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PLANDEGESTION
DESMATIÈRESRÉSIDUELLES
MRCDECHARLEVOIX‐EST
2015‐2019Juillet2016
PLANDEGESTIONDESMATIÈRESRÉSIDUELLES
MRCDECHARLEVOIX‐EST
2015‐2019
Projet de Plan de gestion adopté par le Conseil de la MRC de Charlevoix‐Est le 29 septembre
2015
Projet de PGMR modifié le 10 mars 2016 à la suite du rapport des consultations publiques tenues
les 24 et 25 février 2016
Premier envoi du projet de PGMR le 12 avril 2016 du projet de PGMR au MDDELCC pour
approbation
PGMR édicté en juillet 2016 suite à l’avis de non‐conformité du MDDELCC daté du 26 mai 2016
Adoption de la version édicté le 27 octobre 2016 par le conseil des maires de la MRC de
Charlevoix‐Est suite à l’avis de non‐conformité
Envoi du PGMR édicté au MDDELCC pour approbation
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page iii Chamard stratégies environnementales
PLANDEGESTIONDESMATIÈRESRÉSIDUELLES
MRCDECHARLEVOIX‐EST
2015‐2019
325, rue Raoul‐Jobin
Québec (Québec) G1K 1M9
Téléphone : 418‐353‐7177
Réalisé par :
Mme Julie Lasfargues, chargée de projet
Annie Choquette, Coordonnatrice en environnement
Révisé par :
M. Sandra Messih, Directrice
Validé par :
M. Jean Louis Chamard, Conseiller principal
Secrétariat et révision
Mme Marina Giovannini
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page iv Chamard stratégies environnementales
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MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page v Chamard stratégies environnementales
ÉQUIPE DE RÉALISATION
Préparation et rédaction
Chamard
— Jean Louis Chamard, M. Sc. Env. Directeur de projet
— Julie Lasfargues, ing. Chargée de projet
— Annie Choquette, M. Sc. Env. Professionnelle
Orientations et recommandations
MRC de Charlevoix‐Est
— M. Michel Boulianne Directeur gestion des matières résiduelles
Membres du Conseil des maires :
— M. Donald Kenny Maire de Baie‐Sainte‐Catherine;
— M. Jean‐Pierre Gagnon Maire de Clermont;
— M. Michel Couturier Maire de La Malbaie;
— Mme Mélissa Girard Mairesse de Notre‐Dame‐des‐Monts;
— Mme Claire Gagnon Mairesse de Saint‐Aimé‐des‐Lacs;
— M. Pierre Boudreault Maire de Saint‐Irénée;
— M. Sylvain Tremblay Préfet et maire de Saint‐Siméon;
— M. Gilles Harvey Représentant de Saint‐Siméon
Membres du Comité du plan de gestion des matières résiduelles :
— M. Jean‐Pierre Gagnon Maire de Clermont;
— M. Pierre Boudreault Maire de Saint‐Irénée;
— M. Sylvain Tremblay Maire de Saint‐Siméon et préfet;
— M. Pierre Girard Directeur général;
— M. Michel Boulianne Directeur gestion des matières résiduelles
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page vii Chamard stratégies environnementales
PROCESSUSDERÉVISION
En vertu de l'article 53.23 de la Loi sur la qualité de l'Environnement, les municipalités régionales de comté
doivent entreprendre la révision de leur plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) tous les 5 ans.
Les lignes directrices pour la planification régionale de la gestion des matières résiduelles publiées par le
ministère du Développement Durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements
climatiques (MDDELCC), en juillet 2013 et mise à jour en décembre 2014, précisent le cadre d'analyse des
PGMR et les critères de conformité de ceux‐ci.
Le processus de révision du PGMR selon les dispositions prévues par les articles de la LQE est synthétisé
par la figure ci‐dessous :
Source : Lignes directrices pour la planification régionale de la gestion des matières résiduelles, MDDELCC (juillet
2013 et mise à jour en décembre 2014), modifié
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 1 Chamard stratégies environnementales
TABLEDESMATIÈRES
PROCESSUS DE RÉVISION _______________________________________________________ vii
TABLE DES MATIÈRES ___________________________________________________________ 1
LISTE DES TABLEAUX ____________________________________________________________ 5
LISTE DES FIGURES ______________________________________________________________ 7
LISTE DES ACRONYMES ET ABRÉVIATIONS ___________________________________________ 9
LEXIQUE _____________________________________________________________________ 11
CONTEXTE ___________________________________________________________________ 17
CHAPITRE 1 : SYSTÈME RÉGIONAL ________________________________________________ 21
1 Description du territoire d’application __________________________________________ 23
1.1 Portrait géographique ______________________________________________________ 23 1.1.1 Description de la MRC _______________________________________________________________ 23 1.1.2 Description des municipalités _________________________________________________________ 26 1.1.3 Intérêts environnementaux ___________________________________________________________ 30
1.2 Portrait démographique ____________________________________________________ 31 1.2.1 Population permanente et saisonnière __________________________________________________ 31 1.2.2 Projections démographiques __________________________________________________________ 32
1.3 Profil socio‐économique ____________________________________________________ 33 1.3.1 Caractéristiques de l’habitat___________________________________________________________ 33 1.3.2 Caractéristiques sociales _____________________________________________________________ 35 1.3.3 Caractéristiques économiques _________________________________________________________ 36
2 Inventaire et description des ressources ________________________________________ 43
2.1 Recensement des intervenants en gestion des matières résiduelles _________________ 43
2.2 Recensement des installations de gestion des matières résiduelles __________________ 45 2.2.1 Infrastructures d’élimination des matières résiduelles ______________________________________ 47 2.2.2 Infrastructures de valorisation des matières résiduelles _____________________________________ 48 2.2.3 Infrastructures de traitement spécifique _________________________________________________ 49 2.2.4 Infrastructures de gestion et traitement des boues ________________________________________ 49
3 Portrait actuel de la gestion des matières résiduelles______________________________ 51
3.1 Distribution des responsabilités ______________________________________________ 51 3.1.1 Responsabilités de la MRC ____________________________________________________________ 51 3.1.2 Responsabilités des municipalités ______________________________________________________ 52 3.1.3 Règlements municipaux ______________________________________________________________ 54 3.1.4 Ententes intermunicipales ____________________________________________________________ 55
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 2 Chamard stratégies environnementales
3.2 Programmes de gestion des matières résiduelles en 2013 _________________________ 55 3.2.1 Ordures ménagères _________________________________________________________________ 55 3.2.2 Résidus encombrants ________________________________________________________________ 56 3.2.3 Matières recyclables _________________________________________________________________ 56 3.2.4 Matières organiques _________________________________________________________________ 58 3.2.5 Boues municipales __________________________________________________________________ 58 3.2.6 Écocentres_________________________________________________________________________ 62 3.2.7 Autres modes de gestion spécifiques ____________________________________________________ 64
3.3 Coûts associés à la gestion des matières résiduelles ______________________________ 64 3.3.1 Répartition par quote‐part ____________________________________________________________ 64 3.3.2 Coûts de collecte de porte en porte _____________________________________________________ 66 3.3.3 Résidus encombrants ________________________________________________________________ 66 3.3.4 Matières recyclables _________________________________________________________________ 67 3.3.5 Boues municipales __________________________________________________________________ 67 3.3.6 Débris de construction, rénovation et démolition et résidus domestiques dangereux _____________ 68 3.3.7 Résidus verts _______________________________________________________________________ 68 3.3.8 Écocentres_________________________________________________________________________ 69 3.3.9 Activités de communication ___________________________________________________________ 69 3.3.10 Synthèse _________________________________________________________________________ 70
CHAPITRE 2 : INVENTAIRE DES MATIÈRES RÉSIDUELLES _______________________________________ 73
4 Méthodologie générale _____________________________________________________________ 75
5 Secteur résidentiel _________________________________________________________________ 77
5.1 Bilan secteur résidentiel ___________________________________________________________ 78
5.2 Limites du bilan du secteur résidentiel ________________________________________________ 80
6 Secteurs Industries, Commerces et Institutions (ICI) ______________________________________ 83
6.1 Bilan secteurs ICI _________________________________________________________________ 83
6.2 Limites du bilan des secteurs ici _____________________________________________________ 85
7 Secteur Construction, Rénovation et Démolition (CRD) ___________________________________ 87
7.1 Bilan secteur CRD _________________________________________________________________ 87
7.2 Limites du bilan du secteur crd ______________________________________________________ 89
8 Inventaire des matières résiduelles générées — 2013 ____________________________________ 91
8.1 Bilan global par type de matières résiduelles ___________________________________________ 91
8.2 Bilan par secteur _________________________________________________________________ 92
8.3 Performance de la MRC ____________________________________________________________ 93
CHAPITRE 3 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ___________________________________________________ 97
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 3 Chamard stratégies environnementales
9 Orientations et objectifs à atteindre ___________________________________________________ 99
9.1 Orientations gouvernementales et objectifs nationaux ___________________________________ 99
9.2 Bilan du premier PGMR ____________________________________________________________ 99
9.3 Analyses des forces, faiblesses / opportunités et menaces du système actuel de gestion des
matières résiduelles ___________________________________________________________________ 102
9.4 Orientations et objectifs régionaux de la MRC _________________________________________ 105
9.5 Scénario d’élimination à 10 ans ____________________________________________________ 107
10 Élaboration du Plan d’action _______________________________________________________ 111
10.1 Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ) _________________________________________ 112
10.2 Règlementation ________________________________________________________________ 113
10.3 Acquisition de connaissances _____________________________________________________ 114
10.4 Collectes, services et installations de gestion des matières résiduelles ____________________ 114
CHAPITRE 4 : DESCRIPTION DES MESURES PRÉVUES ________________________________________ 117
11 Présentation du Plan d’action 2015 ‐ 2019 ____________________________________________ 119
11.1 Choix des mesures du Plan d’action ________________________________________________ 119
11.2 Présentation du plan d’action 2015‐2019 ___________________________________________ 119
11.3 Conformité des mesures prévues __________________________________________________ 123
11.4 Coûts associés à la mise en œuvre du plan d’action ___________________________________ 123
CHAPITRE 5 : SUIVI ET SURVEILLANCE DE LA MISE EN ŒUVRE ________________________________ 131
12 Pilotage et suivi du PGMR _________________________________________________________ 133
12.1 Méthodologie _________________________________________________________________ 133
12.2 Indicateurs de suivi du plan d’action _______________________________________________ 133
12.3 Rapport de suivi de la mise en œuvre ______________________________________________ 134
12.4 Communication au public ________________________________________________________ 134
13 ANNEXES _______________________________________________________________________ 137
Préliminaire
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LISTEDESTABLEAUX
Tableau 1 : Matières résiduelles visées par le PGMR .................................................................................... 19
Tableau 2 : Caractéristiques des municipalités (2013) .................................................................................. 26
Tableau 3 : Occupation du territoire de la MRC (en km2) ............................................................................. 28
Tableau 4 : Estimation de la population saisonnière .................................................................................... 31
Tableau 5 : Taille des ménages des municipalités de la MRC ‐ 2011 ............................................................ 32
Tableau 6 : Évolution démographique 2006‐2031 ........................................................................................ 32
Tableau 7 : Nombre d’unités d’occupation ................................................................................................... 33
Tableau 8 : Profil des unités d’occupation résidentielle ............................................................................... 33
Tableau 9 : Revenu annuel des ménages ...................................................................................................... 36
Tableau 10 : Indicateurs économiques ......................................................................................................... 37
Tableau 11 : Nombre d’employés par secteur en 2011 ............................................................................... 38
Tableau 12 : Industries de transformation agroalimentaire ......................................................................... 40
Tableau 13 : Entreprises du secteur agricole, foresterie............................................................................... 41
Tableau 14 : Inventaire des intervenants en gestion des matières résiduelles ............................................ 44
Tableau 15 : Inventaire des infrastructures en gestion des matières résiduelles ......................................... 45
Tableau 16 : Informations sur les organismes reconnus des produits sous REP .......................................... 47
Tableau 17 : Caractéristiques du lieu d’enfouissement (LET de Clermont) .................................................. 48
Tableau 18 : Description des stations de traitement des eaux usées ........................................................... 49
Tableau 19 : Partage des responsabilités pour la gestion des matières résiduelles ‐ 2013 .......................... 52
Tableau 20 : Listes des règlements en vigueur ............................................................................................. 54
Tableau 21 : Description du programme de gestion des ordures ménagères lors de l’année de référence du
PGMR (2013) ................................................................................................................................................. 56
Tableau 22 : Description du programme de gestion des matières recyclables lors de l’année de référence
du PGMR (2013) ............................................................................................................................................ 57
Tableau 23 : Population desservie et non desservie par un réseau d'égout ................................................ 59
Tableau 24 : Description du programme de gestion des boues municipales ............................................... 60
Tableau 25 : Inventaire des fosses septiques ‐ 2013 .................................................................................... 60
Tableau 26 : Description du programme de gestion des boues de fosses septiques ................................... 61
Tableau 27 : Description du réseau d’écocentres (2013) .............................................................................. 62
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 6 Chamard stratégies environnementales
Tableau 28 : Tarifs en vigueur dans le réseau d’écocentres ......................................................................... 63
Tableau 29 : Recensement des différents types d’usagers ........................................................................... 64
Tableau 30 : Quotepart des municipalités selon la population équivalente ................................................ 65
Tableau 31 : Coûts de gestion des ordures ménagères – 2013 .................................................................... 66
Tableau 32 : Coûts de gestion des matières recyclables ‐ 2013 .................................................................... 67
Tableau 33 : Coûts associés à la gestion des boues municipales ‐ 2013 ....................................................... 67
Tableau 34 : Répartition des coûts des activités de communication ‐ 2013 ................................................. 69
Tableau 35 : Synthèse des coûts des programmes municipaux de gestion des matières résiduelles ‐ 2013 70
Tableau 36 : Synthèse des revenus des programmes municipaux de gestion des matières résiduelles ...... 71
Tableau 37 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur résidentiel ‐ 2013 78
Tableau 38 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par les secteurs ICI, 2013 ........... 83
Tableau 39 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD ..................... 88
Tableau 40 : Synthèse de l’inventaire des matières résiduelles par matière ............................................... 91
Tableau 41 : Bilan des mesures inscrites au PGMR 2003 ............................................................................ 100
Tableau 42 : Définition des objectifs régionaux de la MRC ......................................................................... 107
Tableau 43: Projections démographiques, 2013 ‐ 2024 .............................................................................. 108
Tableau 44: Hypothèses des taux de récupération par types de matières résiduelles .............................. 109
Tableau 45 : Projection des quantités de matières résiduelles éliminées, 2013‐2024 ............................... 109
Tableau 46: Plan d’action 2015‐2019 .......................................................................................................... 121
Tableau 47 : Échelonnage des coûts de mise en œuvre du PGMR ............................................................. 123
Tableau 48 : Synthèse des coûts annuels du Plan d’action 2015‐2019 par volet d’intervention ............... 125
Tableau 49 : Résumé des revenus annuels ................................................................................................. 127
Tableau 50 : Type d’indicateurs de suivi du plan d’action .......................................................................... 133
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 7 Chamard stratégies environnementales
LISTEDESFIGURES
Figure 1 : Localisation du territoire de la MRC .............................................................................................. 24
Figure 2 : Données statistiques clés de la MRC (2013) ................................................................................. 25
Figure 3 : Localisation des municipalités de la MRC de Charlevoix‐Est ......................................................... 27
Figure 4 : Synthèse du profil des municipalités de la MRC ........................................................................... 29
Figure 5 : Répartition des unités d’occupation résidentielle selon le type d’immeuble ............................... 34
Figure 6 : Tranches d’âge de la population ................................................................................................... 35
Figure 7 : Niveau de scolarité de la population ............................................................................................. 36
Figure 8 : Répartition des employés par secteur d’emploi ........................................................................... 39
Figure 9 : Répartition des employés par type d’activité ............................................................................... 39
Figure 10 : Répartition des coûts des programmes de gestion des matières résiduelles – 2013 ................. 70
Figure 11 : Catégories de matières résiduelles pour l’inventaire des quantités générées ........................... 75
Figure 12 : Taux de récupération des matières résiduelles (boues exclues) – secteur résidentiel ............... 80
Figure 13 : Taux de récupération des matières résiduelles – secteur ICI ...................................................... 84
Figure 14 : Taux de récupération des débris de CRD .................................................................................... 88
Figure 15 : Synthèse des quantités de matières résiduelles générées par secteur ...................................... 92
Figure 16 : Synthèse de l’inventaire des matières résiduelles générées par secteur ................................... 93
Figure 17 : Taux de récupération par type de matières résiduelles .............................................................. 94
Figure 18 : Taux d’élimination par habitant et par secteur ........................................................................... 94
Figure 19 : Forces et faiblesses du secteur résidentiel ................................................................................ 103
Figure 20 : Forces et faiblesses du secteur ICI ............................................................................................. 104
Figure 21 : Forces et faiblesses du secteur CRD .......................................................................................... 104
Figure 22 : Opportunités et menaces ayant un impact en regard de la gestion des matières résiduelles . 105
Figure 23 : Éléments de base pour l’élaboration du Plan d’action 2015 ‐ 2019 ......................................... 111
Figure 24 : Nombre de mesures par secteur d’intervention ....................................................................... 120
Figure 25 : Catégories des mesures retenues ............................................................................................. 120
Préliminaire
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 9 Chamard stratégies environnementales
LISTEDESACRONYMESETABRÉVIATIONS
3RV‐E : Réduction à la source ‐ Réemploi ‐ Recyclage ‐ Valorisation ‐ Élimination
AOMGMR : Association des organismes municipaux de gestion des matières résiduelles
APR : Association des Producteurs Responsables («Recycfluo »)
ARPE : Association de récupération des produits électroniques
BFS : Boues de fosses septiques
CLD : Centre local de développement
CFER : Centre de formation en entreprises et récupération
CRD : Construction, rénovation et démolition
ÉEQ : Éco Entreprises Québec
GMR : Gestion des matières résiduelles
ICI : Industries, commerces et institutions
IPC : Indice des prix à la consommation
ISÉ : Information, sensibilisation et éducation
ISQ : Institut de la statistique du Québec
LES : Lieu d’enfouissement sanitaire
LET : Lieu d’enfouissement technique
LQE : Loi sur la qualité de l’environnement
MAMOT : Ministère des Affaires municipales et de l’Occupation du territoire
MDDELCC : Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les
changements climatiques
MRC : Municipalité régionale de comté
PQGMR : Politique québécoise de gestion des matières résiduelles
PGMR : Plan de gestion des matières résiduelles
PCVPM : Papier, carton, verre, plastique et métal
RDD : Résidus domestiques dangereux
REIMR : Règlement sur l’enfouissement et l’incinération de matières résiduelles
REP : Responsabilité élargie des producteurs
SOMAE : Suivi des ouvrages municipaux d’assainissement des eaux
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 10 Chamard stratégies environnementales
SCIAN : Système de classification des industries de l’Amérique du Nord
SOGHU : Société de gestion des huiles usagées
TIC : Appareils de technologies de l’information et de communication
TNO : Territoire non organisé
u.o. : Unités d’occupation
VHU : Véhicules hors d’usages
ZEC : Zone d’exploitation contrôlée
Préliminaire
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 11 Chamard stratégies environnementales
LEXIQUE
Autre matière organique : Matière résiduelle d’origine domestique et potentiellement compostable, par
exemple : fibres sanitaires (couches, serviettes sanitaires, mouchoirs, papiers à main), cigarettes, cendre,
litières et excréments d’animaux, etc.
Bac roulant : Contenant sur roues conçu pour recevoir les matières résiduelles, les matières recyclables ou
valorisables, muni d’un couvercle hermétique et d’une prise permettant de le verser dans un véhicule de
collecte à l’aide d’un verseur automatisé ou semi‐automatisé ou d’un bras automatisé ou semi‐
automatisé.
Boues : Résidus provenant du traitement des eaux usées ou de l'eau potable. Résidus organiques solides,
semi‐solides ou liquides, obtenus après le traitement primaire ou secondaire des eaux usées. Selon la
nature des effluents et le type de traitement appliqué, les caractéristiques des boues seront extrêmement
variables d'une source à l’autre.
Biogaz : Gaz produit par la décomposition des résidus organiques dans un milieu à air raréfié.
Biométhanisation : Procédé de transformation de la matière organique par un ensemble de micro‐
organismes, en l’absence d’oxygène (anaérobie). Ce phénomène s’accompagne de la production de
biogaz, mélange gazeux combustible, et d’un résidu appelé digestat. Les intrants à la production de biogaz
par le procédé de biométhanisation peuvent être du fumier, du lisier, du purin, des déchets organiques
des ménages et de l’industrie agroalimentaire, des plantes énergétiques et des boues de stations
d’épuration.
Branche : Branche amassée lors de collectes municipales spéciales (incluant les arbres de Noël,
lorsqu'applicable), lors de travaux d'émondage d'origine municipale ou par l'entremise des écocentres
ainsi que de toute autre infrastructure de gestion.
Cendre : Une des catégories de matières rejetées par un incinérateur. Les cendres sont produites par le
processus de combustion et de récupération des particules et contaminants lors de l'incinération des
déchets. On compte deux types de cendres qui diffèrent par leurs contenus et leurs propriétés : les
cendres de grille et les cendres volantes.
Centre de récupération et de tri : Les centres de récupération et de tri se distinguent des récupérateurs
par la gamme étendue des équipements qu'ils utilisent pour la séparation et le conditionnement des
matières (séparation et décontamination primaire du verre, composition de recettes de fibres, tri primaire
de certains types de plastiques, etc.), ce qui les rend aptes à traiter l'ensemble des matières secondaires
issues notamment de la collecte sélective. Les centres de récupération et de tri effectuent souvent le
traitement de matières qui proviennent de récupérateurs qui ne disposent pas des équipements requis ou
qui n'ont pas la capacité de traitement exigée.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 12 Chamard stratégies environnementales
Centre de transbordement : Lieu aménagé pour recevoir des chargements de matières résiduelles, de
débris de CRD, de résidus encombrants ou autres déchets en vue de leur transport vers un lieu
d’élimination ou un lieu de valorisation.
Collecte sélective : Mode de récupération qui permet de cueillir des matières résiduelles pour en favoriser
la mise en valeur. La collecte sélective procède par apport volontaire à un point de dépôt, (point de vente,
cloche, conteneur, déchetterie ou ressourcerie) ou d’une collecte de porte en porte en bordure de rue.
Collecte à trois voies : Terme qui inclut les collectes en bordure de rue suivantes : collecte des déchets,
collecte sélective des matières recyclables et collecte des matières organiques.
Compost : Procédé biologique contrôlé de conversion et de valorisation des matières organiques en un
produit stabilisé, hygiénique, semblable à un terreau, riche en matière organique.
Compostage : a) Méthode de traitement des matières résiduelles solides par la décomposition
biochimique de ceux‐ci. b) Méthode de traitement biochimique qui consiste à utiliser l’action de micro‐
organismes aérobies pour décomposer sous contrôle (aération, température, humidité) et de façon
accélérée les matières putrescibles, en vue d'obtenir un amendement organique, biologiquement stable,
hygiénique et riche en humus, qu’on appelle compost.
Compostage domestique : Action, pour les occupants d'une résidence, de composter, à leur domicile, les
matières résiduelles organiques végétales qu'ils génèrent.
Consigne : Somme d’argent perçue lors de l’achat d’un produit, remboursable en totalité ou
partiellement, pour favoriser la réutilisation ou la récupération de son emballage, après consommation.
Contenant : Poubelle, bac roulant, sac, boîte ou tout autre contenant destiné à entreposer des matières
résiduelles.
Débris de construction, de rénovation ou de démolition (CRD) : Matières résiduelles provenant de
travaux de construction, de rénovation ou de démolition d'immeubles, de ponts, de routes ou d'autres
structures, notamment, la pierre, les gravats ou plâtras, les pièces en béton, de maçonnerie ou de pavage,
les matériaux de revêtement, le bois, le métal, le verre, les textiles et les plastiques servant,
généralement, dans l’industrie de la construction.
Déchet ultime : Déchet issu du tri, du conditionnement et de la mise en valeur des matières résiduelles.
Déchetterie : synonyme d’écocentre (voir définition).
Dépôt en tranchées : Lieu de dépôt définitif des matières résiduelles pour les municipalités peu
populeuses et éloignées des lieux d’élimination.
Écocentre : Lieu de dépôt de matières résiduelles qui ne sont pas collectées par la collecte régulière ou la
collecte sélective de porte en porte. La plupart du temps, il s’agit d’un parc à conteneurs aménagé de
façon à recevoir une grande variété de matériaux. Généralement, on peut y déposer des résidus
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 13 Chamard stratégies environnementales
encombrants réutilisables ou recyclables tels que du bois, des métaux, de la terre et des gravats, des
meubles, des appareils électroménagers, etc. Les services peuvent s’étendre aux résidus domestiques
dangereux (RDD) et, dans certains cas, un préposé dirige les citoyens. Autant que possible, les matières
résiduelles apportées sont réorientées vers le réemploi, le recyclage ou la valorisation. L’écocentre est
aussi connu sur le terme de parc à conteneurs ou de déchetterie.
Élimination : Acheminement de matières résiduelles dans un lieu d’élimination au sens du Règlement sur
l’enfouissement et l’incinération de matières résiduelles, notamment, par enfouissement ou incinération y
compris les opérations de traitement ou de transfert de matières résiduelles effectuées en vue de leur
élimination.
Entreprise d’économie sociale : Entreprise du secteur de l’économie sociale, sans but lucratif, qui s’inspire
de valeurs démocratiques et qui vise à améliorer les conditions sociales, économiques et
environnementales dans une société.
Entreprise de deuxième transformation du bois : Entreprise utilisant des résidus de bois, tels des copeaux
et sciures, spécialisée dans la fabrication de panneaux agglomérés, de granules énergétiques, de paillis,
etc. À titre d'exemple, celles‐ci regroupent les menuiseries de composants préfabriqués, de contenants et
de palettes de bois, de produits de charpente, d'armoires, de comptoirs et de portes en bois, etc. Moins
de 2 000 entreprises de ce type sont implantées au Québec.
Ferrailles : Débris de pièces en fer, fonte ou acier; vieux fers hors d'usage.
Fibres cellulosiques : Papier journal, revues et magazines, papier de bureau, imprimés, carton plat et
ondulé, laminés et composites, contenants multicouches, autres emballages de papier, etc.
Fosse septique : Réservoir étanche destiné à recevoir les eaux usées ou les eaux ménagères avant leur
évacuation vers un élément épurateur.
Herbicyclage : Recyclage du gazon tondu, qu’on laisse se décomposer directement au sol plutôt que de le
destiner au recyclage, à la valorisation ou à l’élimination.
Incinération : Élimination des matières résiduelles par combustion, dans un équipement destiné
principalement à réduire celles‐ci en mâchefer, cendres et en gaz.
Institution : Dans le présent document, le terme institutions inclut les hôpitaux, les CLSC, les écoles, les
collèges, les universités ainsi que les édifices publics de tous les paliers (municipal, provincial et fédéral).
Lieu d’enfouissement technique : Lieu de dépôt définitif où l’on décharge, compacte et recouvre les
matières résiduelles dans des cellules aménagées et exploitées de manière à réduire et à contrôler la
contamination générée par le lixiviat, les odeurs et les biogaz.
Lixiviat : Liquide ayant percolé au travers d’une masse de matières résiduelles ou de résidus et ayant
extrait, par lessivage, certains éléments contaminants. Synonyme : eaux de lixiviation.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 14 Chamard stratégies environnementales
Mâchefer : Produit dur, vitreux ou spongieux, souvent ferrugineux, résultant de la fusion et de
l'agglomération des résidus de l'incinération d'ordures ménagères et de déchets urbains. Le mâchefer est
parfois utilisé comme agrégat dans la fabrication de certains bétons et mortiers ou comme matériel de
sous‐fondation pour la réalisation de chaussées et de remblais artificiels.
Matériaux secs : Voir débris de construction, de rénovation et de démolition.
Matière organique ou putrescible : Matière qui peut se décomposer sous l’action de bactéries en
présence ou en absence d’oxygène. Par exemple : coquilles d’œufs, bran de scie, feuilles mortes, résidus
de table, etc.
Matière recyclable : Matière pouvant être réintroduite dans le procédé de production dont elle est issue
ou dans un procédé similaire utilisant le même type de matériaux et collectées selon un mode de
récupération qui permet de recueillir des matières résiduelles pour en favoriser la mise en valeur.
Matière résiduelle : Tout résidu d’un processus de production, de transformation ou d’utilisation, tout
matériau, substance ou produit ou, plus généralement, tout bien meuble abandonné ou que le détenteur
destine à l’abandon.
Matière secondaire : Matière organique ou matière recyclable destinée au recyclage, à la valorisation ou
à la mise en valeur.
Métal : Canettes en aluminium, consignées ou non, papier aluminium et contenant en métaux ferreux ou
non‐ferreux, aérosols et tubes métalliques, autres métaux (clous, ustensiles, tuyaux, tôle, etc.).
Mise en valeur : Utilisation de matières ou de produits issus de matières résiduelles.
Ordure ménagère : Matière résiduelle générée par les ménages, ramassée par la collecte régulière
municipale et généralement, destinée à l’élimination.
Plastique : Bouteilles de boissons consignées ou non, bouteilles et contenants alimentaires (identifiées
des numéros 1, 2, 3, 4 et 5), seaux et chaudières, contenants et emballages PLA1, contenants et
emballages numéro 6 (expansé ou non), pellicule et sacs d'emballages, films plastiques et laminés ainsi
que tous autres plastiques.
Récupération : Ensemble des activités de collecte, de tri et de conditionnement des matières résiduelles
permettant leur recyclage ou leur valorisation.
Recyclage : Utilisation d’une matière secondaire dans le cycle de production, en remplacement total ou
partiel d’une matière vierge, y compris la réintroduction des matières organiques dans le cycle biologique,
principalement, par l’épandage sur le sol.
1 Plastique alimentaire.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 15 Chamard stratégies environnementales
Réduction à la source : Tout moyen permettant de prévenir ou de réduire la génération de matières
résiduelles.
Réemploi : Utilisation répétée d’un produit ou d’un emballage, sans modification de son apparence ou de
ses propriétés.
Rejets de centre de valorisation : Résidus ou déchets qui résultent du tri, du conditionnement et de la
mise en valeur des matières résiduelles et qui ne sont plus susceptibles d’être traités dans les conditions
techniques et économiques disponibles pour en extraire la part recyclable ou valorisable.
Résidence isolée : Habitation unifamiliale ou multifamiliale comprenant six (6) chambres à coucher ou
moins et qui n'est pas raccordée à un système d'égout autorisé par le ministre en vertu de l'article 32 de la
Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q. c.Q‐2).
Résidus domestiques dangereux (RDD) : Tout résidu généré à la maison qui a les propriétés d'une matière
dangereuse, telle que définie dans le Règlement sur les matières dangereuses (lixiviable, inflammable,
toxique, corrosive, explosive, comburante ou radioactive) ou qui est contaminé par une telle matière, qu’il
soit sous formes solide, liquide ou gazeuse. Cela comprend les acides, les engrais, les batteries et les piles,
les huiles usées et les filtres, les lampes au mercure et fluocompactes, les médicaments, les peintures, les
pesticides, les contenants de propane, les antigels, les produits d'entretien et de nettoyants, les produits
chimiques pour piscine et les autres produits similaires. Cela comprend également les résidus de
technologies de l’information et de la communication (TIC) comme les téléviseurs, les téléphones
cellulaires, les lecteurs DVD, les caméras et les systèmes audio.
Résidus encombrants : Matières résiduelles non industrielles, qui en raison de leur taille, de leur volume
ou de leur poids ne sont pas ramassées par la collecte régulière des ordures ménagères.
Résidus encombrants métalliques : Gros électroménagers (laveuses, réfrigérateurs, sécheuses, tondeuses
à gazon, lave‐vaisselle, etc.) et petits électroménagers (grille‐pain, fours à micro‐ondes, bouilloires, etc.).
Résidus encombrants non métalliques : Meubles en bois, antiquités, matelas, toiles de piscine, meubles
de jardin, etc.
Résidus de table ou restes de table : Matières organiques générées à l’intérieur d’une résidence et
généralement désignées par les rejets de cuisine. Le terme inclut toute partie de fruits, de légumes, de
viandes, de poissons, de produits laitiers, d’œufs ou d’autres produits alimentaires. Les produits suivants
font également partie de cette catégorie : les papiers et les cartons souillés d’aliments, les cendres
froides, les papiers‐filtres à café, les sachets de thé, ainsi que les mouchoirs en papier et les essuie‐tout.
Résidus organiques : Ensemble de tous les résidus de table et des résidus verts générés par les résidences
et les ICI (incluant le secteur agroalimentaire) et qui ont la propriété de se dégrader biologiquement ou de
se composter. Également utilisé dans le même sens : matière organique ou matière putrescible.
Résidus ultimes : Résidus ou déchets n'étant plus susceptibles d'être valorisés dans les conditions
techniques et économiques disponibles. Cela comprend les rejets de centres de valorisation ainsi que les
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 16 Chamard stratégies environnementales
particules fines et autres matières résiduelles trop dégradées et ne correspondant à aucune catégorie de
matières résiduelles potentiellement recyclables ou valorisables.
Résidus verts : Résidus de nature végétale associés à l’entretien des terrains publics ou privés : herbe,
feuilles, résidus de taille, résidus de jardin, sapins de Noël, etc.
Ressourcerie : Centre communautaire de récupération, de réparation, de revalorisation et de revente de
matières résiduelles de provenance domestique, industrielle, commerciale et institutionnelle. De plus, on
y retrouve habituellement des activités reliées à la réintégration sociale ainsi qu’à l’adaptation et à la
formation de la main‐d’œuvre, tout en visant la création d’emplois viables. Au Québec, le mot «
Ressourcerie » est une marque de commerce déposée.
Textile : Vêtements, draps, serviettes, rideaux, torchons, etc.
Tri à la source : Séparation des différents types de matières résiduelles au point de génération (résidence,
commerce, institution, industrie) aux fins de recyclage, de mise en valeur ou d’élimination.
Unité d’occupation : Logement, local, institution, édifice municipal, petit commerce, petit bureau
d’affaires, etc. identifiés par un numéro civique sur le territoire d’une municipalité.
Unité d’occupation industrielle, commerciale et institutionnelle (ou unité d’occupation ICI) : De façon
générale, une unité d’occupation ICI comprend toute industrie, commerce et institution, incluant les
communautés religieuses, les logements gouvernementaux ou paragouvernementaux ayant un
établissement sur le territoire d’une municipalité locale à l’égard de laquelle la MRC a compétence en
matière de gestion des matières résiduelles. Si le contexte l’exige, elle inclut la superficie totale occupée
par un commerce dans un centre commercial à moins que ce commerce ait accès à un conteneur ou un
contenant qui est mis à sa disposition par le centre commercial où il est situé.
Unité d’occupation résidentielle : De façon générale, une unité d’occupation résidentielle inclut toute
maison unifamiliale permanente, chacun des logements d’un immeuble à logements multiples, chacun
des logements d’un immeuble à caractère mixte (immeuble occupé par un ou des commerces et par un ou
des logements), un condominium, occupé de façon permanente ou saisonnière ainsi que chaque maison
mobile, habitation saisonnière, maison de ferme. Dans le cas d’une maison de chambres, une unité
résidentielle est comptabilisée pour chaque groupe de quatre chambres comprises dans ladite maison de
chambres, lorsque lesdites chambres ne comportent aucune cuisinière ni four à micro‐ondes ou tout
autre appareil pouvant servir à la préparation des repas.
Valorisation : Toute opération visant, par le recyclage, le traitement biologique (dont, le compostage, la
biométhanisation ou autres technologies), l’épandage sur le sol, la régénération ou par toute autre action
qui ne constitue pas de l’élimination, à obtenir à partir de matières résiduelles des éléments, des produits
utiles ou de l’énergie. L’expression « mise en valeur » est souvent utilisée comme synonyme du terme de
« valorisation ».
Verre : Contenants et bouteilles en verre, consignés ou non, ainsi que verre plat et autre verre.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 17 Chamard, stratégies environnementales
CONTEXTE
Conformément à la Loi sur la qualité de l'environnement et à la Politique québécoise de gestion des
matières résiduelles, la MRC de Charlevoix‐Est avait procédé à la rédaction de son premier Plan de gestion
des matières résiduelles. Ce plan a été approuvé le 22 octobre 2003 par le ministre de l’Environnement2 et
a ensuite été adopté officiellement par le conseil des maires de la MRC et entrés en vigueur, le 22 janvier
2004.
La MRC amorce actuellement le processus de révision de ce plan de gestion. Cette révision doit être en
lien avec les objectifs de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles et de son Plan d’action
2011 ‐ 2015, adoptée en 2011 par le Gouvernement du Québec.
Objectif fondamental : Éliminer une seule matière résiduelle au
Québec : le résidu ultime.
Enjeux majeurs de la Politique
2 Ancienne appellation en vigueur en 2003 pour désigner le ministère du Développement durable, de l'Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques (MDDELCC)
Mettre un terme au gaspillage des ressources;
Contribuer à l’atteinte des objectifs du plan d’action sur les changements
climatiques et de ceux de la stratégie énergétique du Québec;
Responsabiliser l’ensemble des acteurs concernés par la gestion des matières
résiduelles.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 18 Chamard stratégies environnementales
Objectifs quantitatifs du plan d’action 2011‐2015 :
En vertu de l’article 53.11 de la LQE, la MRC a adopté une résolution de démarrage pour amorcer le
processus de révision de son PGMR en date du 30 septembre 2014. La MRC de Charlevoix‐Est a mandaté
la firme Chamard stratégies environnementales, spécialisée en gestion des matières résiduelles, pour
l’accompagner dans la révision de son Plan de gestion des matières résiduelles.
Conformément aux alinéas 1 à 9 de l’article 53.9 de la LQE, le PGMR doit inclure certains éléments de
base. Le PGMR s’articule donc autour de trois (3) chapitres tels que définis dans les lignes directrices pour
la planification régionale de la gestion des matières résiduelles publiées par le MDDELCC.
•Description du territoire d'application
•Inventaire et description des ressources
•Portrait actuel de la gestion des matières résiduelles
Chapitre 1
Système régional de gestion des matières résiduelles
•Secteur Résidentiel
•Secteur Industries, Commerces et Institutions (ICI)
•Secteur Construction, Rénovation et Démolition (CRD)
Chapitre 2
Inventaire des matières résiduelles générées
•Orientations et objectifs à atteindre
•Description des mesures prévues
•Suivi et surveillance de la mise en oeuvre
Chapitre 3
Diagnostic territorial
Ramener à 700 kilogrammes par habitant la quantité de matières résiduelles
éliminées soit une réduction de 110 kilogrammes par habitant par rapport à 2008;
Recycler 70 % du papier, du carton, du plastique, du verre et du métal résiduels;
Recycler 60 % de la matière organique putrescible résiduelle;
Recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, de brique et d’asphalte;
Trier à la source ou acheminer vers un centre de tri 70 % des résidus de
construction, de rénovation et de démolition du segment du bâtiment.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 19 Chamard stratégies environnementales
Le PGMR est rédigé pour inclure l’ensemble des matières résiduelles visées par la Politique québécoise,
générées sur le territoire de planification, soit la MRC de Charlevoix‐Est.
Le tableau ci‐dessous présente la liste des matières résiduelles qui sont visées par le plan de gestion des
matières résiduelles.
Tableau 1 : Matières résiduelles visées par le PGMR
CATÉGORIE SOUS‐CATÉGORIE
Matières recyclables acceptées pour la collecte sélective Matières recyclables du secteur résidentielMatières recyclables des secteurs ICI
Matières organiques putrescibles
Résidus alimentaires du secteur résidentiel Résidus alimentaires des secteurs ICI Boues municipales Boues de papetières Boues de fosses septiques
Débris de construction, de rénovation ou de démolition (CRD) Agrégats : pierre, brique, béton, asphalteNon‐agrégats : bois, gypse, bardeaux d'asphalte, métaux, plastique, etc.
Résidus de transformation industrielle En fonction des industries sur le territoire
Résidus domestiques dangereux (RDD) et produits sous REP
Peintures Huiles et antigels Produits électroniques Piles et batteries Pesticides et engrais Produits nettoyants d’usage domestique Lampes au mercure
Matières résiduelles nécessitant une gestion particulière
Véhicules hors d'usage Textiles Contenants consignés Pneus hors d’usage Résidus encombrants
Résidus d’activités municipales Résidus des activités de balayages de rues Abrasifs
Résidus des activités de gestion des matières résiduelles
CendresMâchefers Résidus de centre de valorisation Autres résidus issus du recyclage, de la valorisation, ou de l'élimination
Sous‐produits des activités de gestion des matières résiduelles
Compost Digestat Chaleur, gaz, énergie, eau chaude, vapeur Lixiviat
Résidus ultimes
Source : Lignes directrices pour la planification régionale de la gestion des matières résiduelles, MDDELCC (juillet 2013, mise à jour en décembre 2014)
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 21 Chamard, stratégies environnementales
CHAPITRE1:SYSTÈMERÉGIONAL
CHAPITRE 1
Système régional de gestion
des matières résiduelles
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 23 Chamard, stratégies environnementales
1 DESCRIPTIONDUTERRITOIRED’APPLICATION
La description du territoire d’application est une étape essentielle afin d’élaborer un PGMR adapté aux
caractères distinctifs de chaque territoire de planification. La description du territoire comprend une
présentation du portrait géographique, démographique et socio‐économique de la MRC.
Cette section a été établie principalement à partir de données issues des sources suivantes :
Données statistiques : Institut de la Statistique du Québec (ISQ), Statistique Canada;
o Enquête nationale auprès des ménages (ENM), 2011
o Recensement de la population de 2011
Répertoire des municipalités : MAMOT;
Sommaires du rôle de l’évaluation foncière : Chaque municipalité;
Portrait de l’emploi : MRC de Charlevoix‐Est;
Schéma d’aménagement et de développement (SADR) : MRC de Charlevoix Est;
NOTE : Les sources utilisées pour dresser le portrait du territoire de la MRC de Charlevoix‐Est sont listées en
Annexe 1.
1.1 PORTRAIT GÉOGRAPHIQUE
1.1.1 Description de la MRC
Située dans la région de la Capitale‐Nationale (région administrative 03), la municipalité régionale de
comté (MRC) de Charlevoix‐Est est située sur la rive nord de l’estuaire du Saint‐Laurent à environ 150
kilomètres de la ville de Québec. Elle couvre un vaste territoire d’une superficie totale d’environ 2 370 km2
qui représente environ 12 % de la superficie de la région administrative et 2 % de sa population.
La figure ci‐dessous présente la localisation de la MRC à l’échelle de la région administrative.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 24 Chamard stratégies environnementales
Figure 1 : Localisation du territoire de la MRC
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 25 Chamard stratégies environnementales
Les principaux points d’accès à la MRC de Charlevoix‐Est par le réseau routier provincial sont :
la route 138 qui traverse la MRC sur environ 100 km de ses extrémités sud‐ouest à nord‐est;
la route 170 qui débute à Saint‐Siméon pour rejoindre Saguenay, au Saguenay, puis le Lac Saint‐
Jean. Cette route traverse Sagard dans le TNO;
la route 362 qui relie Baie‐Saint‐Paul à La Malbaie en passant par Saint‐Irénée;
De plus, la MRC dispose d’autres infrastructures sur son territoire pour assurer la liaison avec les
installations suivantes :
un aéroport à Saint‐Irénée, à proximité de la route 362;
un traversier à Saint‐Siméon qui assure le lien entre les deux rives du Saint‐Laurent neuf (9) mois
par année;
un port en eau profonde ouvert à l’année à La Malbaie.
La figure ci‐dessous présente le profil statistique de la MRC de Charlevoix‐Est.
Figure 2 : Données statistiques clés de la MRC (2013)
Source : Institut de la Statistique du Québec (ISQ), Fiche synthèse par MRC
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 26 Chamard stratégies environnementales
1.1.2 Description des municipalités
La MRC regroupe sept (7) municipalités et deux (2) TNO et comptait 16 280 habitants en 2013.
Tableau 2 : Caractéristiques des municipalités (2013)
Municipalité Statut juridique Code
géographique
Population totale 2013
Superficie km2
Densité (hab/km2)
Baie‐Sainte‐Catherine Municipalité 15065 204 233,5 0,9
Clermont Ville 15035 3141 51,5 61,0
La Malbaie Ville 15012 8862 461,7 19,2
Notre‐Dame‐des‐Monts Municipalité 15025 843 57,4 14,7
Saint‐Aimé‐des‐Lacs Municipalité 15030 1085 92,4 11,7
Saint‐Irénée Municipalité 15005 662 59,9 11,1
Saint‐Siméon Municipalité 15058 1282 276,6 4,6
Sagard ‐ Mont Élie Territoire non organisé (TNO)
15902 ‐ 15904 201 1 050,20 0,2
Total 16 280 2 283,10 7,1
Source : Institut de la statistique du Québec (ISQ), Estimation de la population des municipalités du Québec au 1er
juillet des années 1996 à 2013, selon le découpage géographique au 1er juillet 2013
Répertoire des municipalités, MAMOT, 2014
La figure ci‐dessous présente le territoire des différentes municipalités de la MRC.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 27 Chamard stratégies environnementales
Figure 3 : Localisation des municipalités de la MRC de Charlevoix‐Est
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 28 Chamard stratégies environnementales
Dans le cadre de la révision du Plan de gestion des matières résiduelles, les 2 TNO sont regroupés en une
seule entité.
Le TNO de Sagard englobe le village de Sagard, tout le secteur du Lac Deschênes, le Domaine
Laforest (André Desmarais), et plusieurs pourvoiries environnantes;
Le TNO de Mont‐Élie inclut, entre autres, le parc national des Hautes‐Gorges‐de‐la‐Rivière‐
Malbaie, situé à environ 30 km des limites du territoire de la municipalité de Saint‐Aimé‐des‐Lacs
et la réserve écologique des Grands‐Ormes.
Le tableau ci‐dessous synthétise les proportions des différents types d’occupation du sol pour chacune
des municipalités de la MRC.
Tableau 3 : Occupation du territoire de la MRC (en km2)
Municipalité
Agricole
Agroforestière
Conservation
Autres
Industrielle
Multiressource
Récréative
Urbaine
Villégiature
Total
Baie‐Sainte‐Catherine 5 25 25 0 ‐ 198 ‐ 1 1 255
Clermont 10 22 2 0 1 15 ‐ 2 1 52
La Malbaie 81 215 1 1 1 105 55 5 3 466
Notre‐Dame‐des‐Monts 42 13 ‐ 1 ‐ 1 ‐ 1 ‐ 58
Saint‐Aimé‐des‐Lacs 6 46 1 0 ‐ 36 ‐ 2 8 98
Saint‐Irénée 45 11 0 0 ‐ ‐ ‐ 0 3 61
Saint‐Siméon 6 79 11 ‐ ‐ 188 ‐ 1 5 290
TNO (Sagard ‐ Mont Élie) ‐ 96 174 ‐ 0 822 8 ‐ 0 1 101
Total 195 506 215 3 2 1 365 63 11 21 2 380
Source : MRC de Charlevoix‐Est, 2014
La MRC de Charlevoix‐Est se caractérise par la forte présence de l'industrie agroforestière et les
superficies que celle‐ci exploite sont importantes. Les TNO occupent près de la moitié du territoire de la
MRC et la ville de La Malbaie présente la superficie la plus grande au sein des municipalités de la MRC.
Une figure présentant les différentes zones d’occupation du territoire se trouve à l’annexe 2.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 29 Chamard stratégies environnementales
La figure ci‐dessous synthétise la proportion de la population et de la superficie de chaque municipalité
par rapport à celle de la MRC.
Figure 4 : Synthèse du profil des municipalités de la MRC
Il est important de noter les différents points distinctifs caractérisant la région de la MRC de Charlevoix‐
Est.
La population se concentre dans la ville de La Malbaie, avec plus de 55 % des habitants, suivie de
la municipalité de Clermont.
Les municipalités de taille moyenne, Sainte‐Aimée‐des‐Lacs et Saint‐Siméon, représentent environ
15 % de la population totale de la MRC et les municipalités de petite taille, Notre‐Dame‐des‐
Monts et Saint‐Irénée, 10 % de la population totale de la MRC.
Les municipalités de Baie‐Sainte‐Catherine et les deux TNO comptent moins de 500 habitants et
moins et représentent environ 2.5 % de la population. Plus de 45 % de la superficie du territoire
de la MRC est couverte par les deux territoires non organisés (TNO).
La densité de population de la MRC de Charlevoix‐Est est d’environ 7,1 habitants par km2.
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
Population totale Superficie terrestre
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 30 Chamard stratégies environnementales
1.1.3 Intérêts environnementaux
La MRC de Charlevoix‐Est présente un environnement très riche et diversifié.
Son relief est très significatif et se compose de collines ondulées, de terrain montagneux abritant des
vallées, des caps, des baies et des anses. Suivant une direction nord et nord‐est, l'estuaire du fleuve Saint‐
Laurent domine sa frontière sud. D'un point de vue géologique, la chute d’une météorite associée à
l'érosion et aux dépôts glaciaires, a modelé la topographie (du secteur sud de la MRC allant de Saint‐
Irénée et La Malbaie principalement).
La MRC de Charlevoix‐Est abrite deux (2) aires géographiques importantes, à savoir la Côte de Charlevoix
et le Massif des Laurentides.
La MRC de Charlevoix‐Est dispose d’un riche patrimoine écologique. Elle est incluse en bonne partie dans
la Réserve mondiale de la biosphère de Charlevoix, statut octroyé par l'UNESCO en novembre 1988. Elle
abrite plusieurs territoires d’intérêt écologique, à savoir :
Le parc marin Saguenay‐Saint‐Laurent (Baie‐Sainte‐Catherine et Saint‐Siméon);
le parc national des Hautes‐Gorges‐de‐la‐Rivière‐Malbaie (TNO);
la réserve écologique des Grands Ormes (TNO);
le Parc national du Fjord du Saguenay (Baie‐Sainte‐Catherine);
le Centre écologique de Port‐au‐Saumon (La Malbaie);
La MRC dispose également de plusieurs territoires fauniques spécifiques :
La ZEC Buteux (Baie‐Sainte‐Catherine, Saint‐Siméon et TNO);
la ZEC du Lac au Sable (Clermont, La Malbaie et TNO);
la ZEC des Martres (TNO);
treize (13) pourvoiries.
Une figure illustrant la localisation de plusieurs territoires d’intérêt écologique du territoire de la MRC de
Charlevoix‐Est se trouve à l’annexe 2.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 31 Chamard stratégies environnementales
1.2 PORTRAIT DÉMOGRAPHIQUE
1.2.1 Population permanente et saisonnière
La MRC de Charlevoix‐Est, région touristique du Québec se caractérise par une augmentation importante
de la population durant la période s’étendant de mi‐juin à mi‐octobre.
Les plus fortes variations se concentrent principalement sur les municipalités de Saint‐Aimé‐des‐Lacs, de
La Malbaie et sur les territoires non organisés.
Le tableau ci‐dessous présente la population résidentielle permanente et saisonnière pour chacune des
municipalités de la MRC.
Tableau 4 : Estimation de la population saisonnière
Municipalités Nombre de résidences
secondaires (chalets, maisons de villégiature)
Nombre moyen de personnes par ménage
privé
Population saisonnière3
Baie‐Sainte‐Catherine 26 2,1 27
Clermont 10 2,2 11
La Malbaie 347 2,2 381
Notre‐Dame‐des‐Monts 10 2,5 13
Saint‐Aimé‐des‐Lacs 313 2,4 375
Saint‐Irénée 56 2,2 61
Saint‐Siméon 144 2,2 158
TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 12 2 12
Total 918 2,2 1038
Source : compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales, méthodologie RECYC‐QUÉBEC, Guide de rédaction d’un PGMR, 2013
3 La population saisonnière est calculée à partir du nombre de résidences secondaires multiplié par le nombre de personne par ménage (sur l’hypothèse d’une occupation de 6 mois par année).
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 32 Chamard stratégies environnementales
Le tableau ci‐dessous synthétise le nombre moyen de personnes composant un ménage sur le territoire
de la MRC.
Tableau 5 : Taille des ménages des municipalités de la MRC ‐ 2011
Municipalité Population totale 2011
Nombre de ménages privés
Nombre moyen de personnes par ménage
privé
Baie‐Sainte‐Catherine 195 95 2,1
Clermont 3 030 1390 2,2
La Malbaie 8 670 3885 2,2
Notre‐Dame‐des‐Monts 800 325 2,5
Saint‐Aimé‐des‐Lacs 1 060 450 2,4
Saint‐Irénée 665 300 2,2
Saint‐Siméon 1 220 550 2,2
TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 190 95 2,0
Total 15 830 7 090 2,2
Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2011.
Il est aussi important de noter qu’en 2011, le nombre de ménages sur le territoire de la MRC est de 7 090
et que le nombre moyen de personnes par ménage privé était évalué à environ 2,2 personnes.
1.2.2 Projections démographiques
Le tableau ci‐dessous présente l’évolution de la population attendue de 2006 à 2031.
Tableau 6 : Évolution démographique 2006‐2031
Perspectives démographiques 2006 2011 2016 2021 2026 2031 Variation 2006‐2031
Population totale 16 438 15 873 15 410 15 019 14 646 14 239 ‐13,4 %
Nombre de ménages privés 6 754 6 827 6 903 6 951 6 954 6 870 1,7 %
Nombre moyen de personnes par ménage privé
2,43 2,33 2,23 2,16 2,11 2,07 ‐14,8 %
Source : Institut de la statistique du Québec, Perspectives démographiques des MRC du Québec, 2006‐2031.
Les projections démographiques sur l’ensemble de la MRC annoncent une diminution d’un peu plus de
13 % de la population d’ici 2031, associée à une baisse du nombre moyen de personnes par ménage privé.
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1.3 PROFIL SOCIO‐ÉCONOMIQUE
L’identification des caractéristiques sociales et des activités économiques sur le territoire de la MRC est
essentielle pour l’élaboration du PGMR, notamment pour catégoriser les types de matières résiduelles
produites et estimer les quantités qui y sont générées.
1.3.1 Caractéristiques de l’habitat
La MRC comptabilise 8 681 unités d’occupation, dont plus de 89 % sont des unités d’occupation
permanentes. Les unités d’occupations sont concentrées dans les villes de La Malbaie et de Clermont.
Le tableau ci‐dessous présente la répartition des unités d’occupation de chaque municipalité en fonction
de leur type d’occupation.
Tableau 7 : Nombre d’unités d’occupation
Municipalités
Nombre d'unités d’occupation résidentielle
Permanente Saisonnière Total
Baie‐Sainte‐Catherine 123 26 149
Clermont 1 446 10 1 456
La Malbaie 4 176 347 4 523
Notre‐Dame‐des‐Monts 341 10 351
Saint‐Aimé‐des‐Lacs 462 313 775
Saint‐Irénée 382 56 438
Saint‐Siméon 645 144 789
TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 188 12 200
Total 7 763 918 8 681
89 % 11 %Source : Sommaire des rôles de l’évaluation foncière pour l’exercice financier 2013, compilation MRC
Le tableau et le schéma ci‐dessous présentent la répartition des unités d’occupation résidentielle de
chaque municipalité en fonction de leur type.
Tableau 8 : Profil des unités d’occupation résidentielle
Permanente Saisonnière
Total Municipalités Unifamiliale
Plex (2 à 9
logements)
Multilogements (10 logements et
plus) et condominiums
Chalets, maisons de villégiature
Baie‐Sainte‐Catherine 106 15 0 7 129
Clermont 902 531 55 34 1 522
La Malbaie 2 693 1 326 279 407 4 705
Notre‐Dame‐des‐Monts 286 76 0 65 427
Saint‐Aimé‐des‐Lacs 390 59 0 338 787
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Permanente Saisonnière
Total Municipalités Unifamiliale
Plex (2 à 9
logements)
Multilogements (10 logements et
plus) et condominiums
Chalets, maisons de villégiature
Saint‐Irénée 270 60 0 121 451
Saint‐Siméon 443 163 10 217 833
TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 80 18 0 321 419
Total 5 171 2 248 344 918 8 681
Source : Recensement, Août 2013 ‐ Inventaire des usagers ‐ MRC de Charlevoix‐Est
La figure ci‐dessous présente la proportion de chaque type d’unités d’occupation du secteur résidentiel.
Figure 5 : Répartition des unités d’occupation résidentielle selon le type d’immeuble
La MRC de Charlevoix‐Est présente une situation similaire aux autres MRC rurales de la région
administrative, car les unités d’occupation résidentielle présentes sur le territoire sont très
majoritairement de type unifamilial (67 %). Dans le centre urbain de La Malbaie, il y a aussi une petite
proportion de logements de type plex. Il y a très peu de multilogements sur le territoire; seulement 4 % du
total des unités d’occupation sont classés dans cette catégorie.
67%
29%
4%Unifamiliale
Plex(2 à 9 logements)
Multilogements(10 logements et plus) et condominiums
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1.3.2 Caractéristiques sociales
Les deux graphiques ci‐dessous présentent le profil social de la population de la MRC, notamment par
rapport à l’âge de la population et à leur niveau de scolarité.
Figure 6 : Tranches d’âge de la population
Source : Institut de la Statistique du Québec (ISQ), fiche synthèse par région et par MRC, 2013
Près de 87 % de la population de la MRC est âgée de 15 ans et plus, soit près de 14 152 personnes. L’âge
médian dans la MRC de Charlevoix‐Est est de 42,8 ans.
13%10%
22%
33%
22%
14%12%
27%29%
18%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
0‐14 ans 15‐24 ans 25‐44 ans 45‐64 ans 65 ans et plus
MRC de Charlevoix‐Est Capitale‐Nationale
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
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Figure 7 : Niveau de scolarité de la population
Source : Statistique Canada, Profil de l'enquête nationale auprès des ménages (ENM), Enquête nationale auprès des ménages de 2011
Selon les données de Statistique Canada de 2011, le niveau de scolarité de la MRC de Charlevoix‐Est est
en‐dessous de la moyenne régionale et provinciale. D’ailleurs, près de 43 % de la population de la MRC n’a
qu’un diplôme d’étude secondaire et près de 28 % n’a pas de diplôme. Environ 12 % de la population a
complété un diplôme universitaire.
1.3.3 Caractéristiques économiques
Les deux tableaux ci‐dessous présentent les spécificités économiques de la population totale âgée de 15
ans et plus, notamment en termes de salaire et de taux d’activité.
Tableau 9 : Revenu annuel des ménages
Revenu des ménages Répartition %
moins de 20 000 $ 16 %
20 000 $ à 39 999 $ 24 %
40 000 $ à 59 999 $ 21 %
60 000 $ et plus 39 %
Source : Statistique Canada, Profil de l'enquête nationale auprès des ménages (ENM), Enquête nationale auprès des ménages de 2011
Le revenu moyen par ménage est d’environ 47 985 $.
28%
45%
15%12%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Aucun diplôme Secondaireou école des métiers
Cégep Universitaire
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Juillet 2016 page 37 Chamard stratégies environnementales
Tableau 10 : Indicateurs économiques
Source : Statistique Canada, Profil de l'enquête nationale auprès des ménages (ENM) de 2011
La population active de la MRC est d’environ 58 %, et le taux de chômage d’environ 11 %, deux fois plus
élevé que pour la région administrative
Le tableau ci‐dessous présente la répartition des employés pour les différents secteurs d’emplois selon les
secteurs SCIAN.
58%
52%
11%
68%64%
5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Taux d'activité Taux d'emploi Taux de chômage
MRC de Charlevoix‐Est Capitale‐Nationale
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Juillet 2016 page 38 Chamard stratégies environnementales
Tableau 11 : Nombre d’employés par secteur en 2011 4
Nombre d'employés de
la MRC %
Secteur primaire
Agriculture, foresterie, pêche, mines et extraction de pétrole et de gaz (11)
310 4,0 %
Extraction minière (21) 35 0,5 %
Secteur secondaire
Services publics (22) 65 0,8 %
Construction (23) 760 9,9 %
Fabrication (31‐33) 585 7,6 %
Secteur tertiaire
Commerce de gros (41) 115 1,5 %
Commerce de détail (44‐45) 940 12,2 %
Transport et entreposage (48‐49) 425 5,5 %
Industrie de l'information et industrie culturelle (51) 55 0,7 %
Finance et assurances (52) 195 2,5 %
Secteur tertiaire
Services immobiliers et services de location et de location à bail (53)
65 0,8 %
Services professionnels (54) 235 3,0 %
Gestion de sociétés et d'entreprises (55) 0 0,0 %
Services administratifs (56) 170 2,2 %
Services d'enseignement (61) 340 4,4 %
Soins de santé et assistance sociale (62) 910 11,8 %
Arts (71) 430 5,6 %
Hébergement et services de restauration (72) 1 215 15,8 %
Autres services (sauf les administrations publiques) (81) 495 6,4 %
Administrations publiques (91) 365 4,7 %
TOTAL 7 710 100,0 %
Source : Statistique Canada, Profil de l'enquête nationale auprès des ménages (ENM), Enquête nationale auprès des ménages de 2011
Selon les données de Statistique Canada de 2011, les différents secteurs d’activité comptabilisent plus de
7 700 employés, concentrés dans les secteurs tertiaire et secondaire.
Les figures ci‐dessous présentent la répartition du nombre d’employés sur le territoire de la MRC selon les
secteurs d’emploi et selon le type d’activité des entreprises.
4 Population active totale âgée de 15 ans et plus selon l'industrie ‐ Système de classification des industries de l'Amérique du Nord (SCIAN), 2007
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Figure 8 : Répartition des employés par secteur d’emploi
Figure 9 : Répartition des employés par type d’activité
Les points suivants résument les principaux éléments associés à l’emploi sur le territoire :
Le secteur tertiaire est le secteur qui emploie la plus grande proportion de la population active de
la MRC (77 %), notamment dans le domaine de l’hébergement et de la restauration. Également, le
commerce de détail et les soins de la santé comptabilisent plus de 2 000 employés.
5%
18%
77%
Primaire
Secondaire
Tertiaire
28%
30%
42%Industriel
Commercial
Institutionnel
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Juillet 2016 page 40 Chamard stratégies environnementales
Le secteur secondaire représente un autre secteur d’emploi majeur, notamment grâce à la
compagnie Produits Forestiers Résolu Canada, usine de pâtes et papiers de Clermont. Cette usine
emploie environ 350 employés et est un employeur majeur de la région.
Les activités à caractère agricole (principalement l’élevage laitier) sont présentes, mais sont en
faible proportion.
Plusieurs industries de transformation agroalimentaire (fabrication de produits laitiers et fromage) sont
aussi des employeurs importants de la MRC. Le tableau ci‐dessous présente ces industries implantées sur
le territoire de la MRC.
Tableau 12 : Industries de transformation agroalimentaire
Municipalité Nom de l'industrie Domaine d'activités Tranche
d'employés
La Malbaie Boulangerie
Artisanale Pains d'Exclamation
Boulangeries de détail (SCIAN 311811)
5 à 19 employés
La Malbaie Fromagerie Saint
Fidèle
Fabrication de beurre, de fromage et de produits laitiers secs et concentrés
(SCIAN 311515)20 à 49 employés
La Malbaie Veau Charlevoix (Le)Abattage d'animaux
(sauf les volailles) (SCIAN 311611) 20 à 49 employés
Clermont Pêcheries Daniel Girard // Aki Sushi
Préparation et conditionnement de poissons et de fruits de mer
(SCIAN 311710)5 à 19 employés
Source : Emploi Québec – Recherche par code des secteurs SCIAN
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Plusieurs exploitations agricoles sont recensées sur le territoire de la MRC, comme présenté dans le
tableau ci‐dessous.
Tableau 13 : Entreprises du secteur agricole, foresterie
Municipalité Nom de l'entreprise Domaine d'activités Tranche
d'employés
Clermont Coopérative Forestière de Charlevoix
Exploitation forestière à forfait (SCIAN 113312)
20 à 49 employés
Saint‐Irénée Ferme Fernand Pilote & Fils
Élevage de porcs (SCIAN 112210) 5 à 19 employés
La Malbaie Ferme Eddy Néron
& Fils Élevage de porcs (SCIAN 112210) 5 à 19 employés
La Malbaie Ferme Édouard Tremblay & Fils
Élevage de bovins de boucherie, y compris l'exploitation de parcs d'engraissement (SCIAN 112110)
5 à 19 employés
Clermont Ferme Grégoire Fortin & Fils
Élevage de bovins laitiers et production laitière (SCIAN 112120)
5 à 19 employés
Saint‐Irénée Ferme La Côte des Bouleaux, senc
Autres cultures vivrières en serre (SCIAN 111419)
5 à 19 employés
La Malbaie Ferme MB Élevage de bovins laitiers et
production laitière (SCIAN 112120) 5 à 19 employés
Saint‐Irénée Ferme René Gauthier
Élevage de porcs (SCIAN 112210) 5 à 19 employés
Saint‐Aimé‐des‐Lacs
Groupement des Propriétaires des Boisés Privés de
Charlevoix
Activités de soutien à la foresterie (SCIAN 115310)
20 à 49 employés
La Malbaie Pépinière CharlevoixCulture en pépinière et arboriculture
(SCIAN 111421) 100 à 199 employés
Source : Emploi Québec – Recherche par code des secteurs SCIAN
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Juillet 2016 page 43 Chamard, stratégies environnementales
2 INVENTAIREETDESCRIPTIONDESRESSOURCES
La section suivante répertorie les organismes et les entreprises investis dans la gestion des matières
résiduelles à l’échelle de la MRC, ainsi que les installations de traitement en exploitation pour leur
valorisation ou leur élimination.
NOTE : Des tableaux de synthèse présentant les informations relatives aux différents intervenants et
installations liés à la gestion des matières résiduelles de la MRC sont jointes à l’Annexe 3.
2.1 RECENSEMENT DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Les figures ci‐dessous présentent les différentes catégories d’intervenants œuvrant dans le domaine de la
gestion des matières résiduelles et toutes autres activités connexes.
Catégories d’organismes en gestion des matières résiduelles
Catégories d’entreprises œuvrant dans la gestion des matières résiduelles
Le nombre et le type d’intervenants en gestion des matières résiduelles agissant sur le territoire de la
MRC sont synthétisés dans le tableau ci‐dessous.
Organismes gouvernementaux et
para‐publics
Organismes communautaires ou d'économie sociale
Groupes environnementaux
Commissions et établissements
scolaires
Entreprises de collecte et de transport de matières résiduelles
Entreprises de valorisation de
matières résiduelles
Entreprises d'élimination de
matières résiduelles
Entreprises de gestion des boues (collecte et transport, traitement)
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Juillet 2016 page 44 Chamard stratégies environnementales
Tableau 14 : Inventaire des intervenants en gestion des matières résiduelles
Inventaire des intervenants
Baie‐Sainte‐Catherine
Clerm
ont
La M
albaie
Notre‐Dam
e‐des‐M
onts
Saint‐Aim
é‐des‐Lacs
Saint‐Irenée
Saint‐Siméo
n
Total M
RC DE CHARLEVOIX‐EST
Hors M
RC DE CHARLEVOIX‐EST
Organismes gouvernementaux et parapublics 0 2
Organismes municipaux 1 3 1 1 1 1 1 9 0
Groupes environnementaux 0 2
Organismes communautaires ou entreprises d'économie sociale (réemploi)
1 7 1 9 0
Sous‐total ‐ Organismes 1 4 8 1 1 2 1 18 4
Entreprises de collecte et transport des matières résiduelles
1 1 2 1
Entreprise de mise en valeur des matières résiduelles 2 5 7 1
Entreprises d'élimination des matières résiduelles 1 1 0
Entreprises de traitement spécifique des matières résiduelles
0 0
Sous‐total ‐ Entreprises / gestion des matières résiduelles
0 4 6 0 0 0 0 10 2
Entreprises de collecte et transport des boues 0 1
Entreprises de traitement des boues et des eaux 1 1 0
Sous‐total ‐ Entreprises / gestion des boues 0 0 0 0 0 1 0 1 1
1 7 14 1 1 3 1 28
Total intervenants 1 8 14 1 1 3 1 29 7
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Juillet 2016 page 45 Chamard stratégies environnementales
2.2 RECENSEMENT DES INSTALLATIONS DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
La figure ci‐dessous présente les différentes catégories d’infrastructures œuvrant dans le domaine des
matières résiduelles.
Catégories d’infrastructures de gestion de matières résiduelles
Le nombre et le type d’infrastructure qui reçoit des matières résiduelles de la MRC sont synthétisés dans
le tableau ci‐dessous. Les coordonnées et les caractéristiques des installations sont fournies en annexe.
Tableau 15 : Inventaire des infrastructures en gestion des matières résiduelles
Inventaire des infrastructures
Baie‐Sainte‐Catherine
Clerm
ont
La M
albaie
Notre‐Dam
e‐des‐M
onts
Saint‐Aim
é‐des‐Lacs
Saint‐Irénée
Saint‐Siméo
n
Total M
RC DE CHARLEVOIX‐EST
Hors M
RC DE CHARLEVOIX‐EST
Mise en valeur des matières résiduelles
Centre de tri des matières recyclables
0 0 0 0 0 0 0 0 1
Écocentre 0 1 1 0 0 0 1 3 0
Centre de compostage 0 1 1 0 0 0 0 2 0
Centre de transbordement 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Centre de tri des débris de construction, de rénovation et de démolition
0 0 0 0 0 0 0 0
0
Points de dépôt ‐ RDD 0 0 2 0 0 0 0 2 0
Points de dépôt ‐ Produits sous REP 1 2 6 1 1 1 0 12 0
Points de dépôt ‐ récupérateurs 0 0 3 0 0 0 0 3 0
Sous‐total mise en valeur des matières résiduelles 1 4 13 1 1 1 1 22 1
Valorisation des matières résiduelles
Élimination des matières résiduelles
Traitement spécifique des matières résiduelles
Traitement des boues
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Juillet 2016 page 46 Chamard stratégies environnementales
Inventaire des infrastructures
Baie‐Sainte‐Catherine
Clerm
ont
La M
albaie
Notre‐Dam
e‐des‐M
onts
Saint‐Aim
é‐des‐Lacs
Saint‐Irénée
Saint‐Siméo
n
Total M
RC DE CHARLEVOIX‐EST
Hors M
RC DE CHARLEVOIX‐EST
Élimination des matières résiduelles
Lieu d'enfouissement technique (LET)
0 1 0 0 0 0 0 1 0
Lieux d'enfouissement de débris de construction et démolition (LEDCD)
0 0 0 0 0 0 0 0
0
Centre de transbordement 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Incinérateur 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sous‐total élimination des matières résiduelles 0 1 0 0 0 0 0 1 0
Traitement spécifique des matières résiduelles
0 1 0 0 0 0 0 0
0
Sous‐total traitement spécifique des matières résiduelles 0 1 0 0 0 0 0 1 0
Traitement des eaux usées et des boues
Traitement des eaux usées ‐ station mécanisée
0 0 1 0 0 0 0 1 0
Traitement des eaux usées ‐ étangs aérés
0 1 0 1 1 1 1 5 0
Traitement des boues de fosses septiques
0 0 0 0 0 1 0 1 0
Traitement des boues industrielles 0 1 0 0 0 0 0 1 0
Sous‐total traitement des boues 0 2 1 1 1 2 1 8 0
Total infrastructures 1 8 14 2 2 3 2 32 1
La carte ci‐dessous localise les différentes installations qui traitent les matières résiduelles générées sur le
territoire de la MRC.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 47 Chamard stratégies environnementales
La liste des points de dépôt pour chaque produit sous REP sur l’ensemble du territoire de la MRC est
disponible en consultant les sites internet respectifs des organismes reconnus. Une recherche par type de
produit et par municipalité permet de localiser les points de dépôt les plus proches. Ces points de dépôt
sont également listés à l'annexe 4, inclus dans la liste des infrastructures de gestion des matières
résiduelles.
Tableau 16 : Informations sur les organismes reconnus des produits sous REP
Produits Programme Téléphone
Peintures, contenants de peinture, aérosols de peinture et autres produits
Éco‐Peinture 1 855 840‐6559
Huiles, aérosols d'huile, antigels, filtres et contenants vides
SOGHU 1 877 987‐6448
Piles rechargeables et non rechargeables, piles boutons
Appel à recycler 1 877 273‐2925
Lampes au mercure RecycFluo 1 877 592‐2972
Produits électroniques Association pour le recyclage des produits électroniques (ARPE‐
Québec)1 888 557‐8177
2.2.1 Infrastructures d’élimination des matières résiduelles
Le territoire de la MRC compte une seule infrastructure d’élimination de matières résiduelles. Les ordures
ménagères et les résidus ultimes de toutes les municipalités de la MRC, sont transportés vers le lieu
d’enfouissement technique (L.E.T) de Clermont, situé au 119, chemin Snigole à Clermont (rang nord‐est de
la Rivière‐Malbaie) et qui appartient à la MRC de Charlevoix‐Est.
Le tableau ci‐dessous présente les caractéristiques nominales de ce site selon le certificat d’autorisation
émis en 1981 par le ministère de l’Environnement du Québec. Soulignons que le lieu d’enfouissement
sanitaire qui amorça ses activités en 1981 fut transformé en lieu d’enfouissement technique en 2009. Les
informations suivantes concernent le lieu d’enfouissement technique inauguré en 2009.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 48 Chamard stratégies environnementales
Tableau 17 : Caractéristiques du lieu d’enfouissement (LET de Clermont)
Site Année de
transformation en LET
Volume maximal
autorisé (m3)
Quantités enfouies 2013 (tonnes /an)
Durée de vie totale estimée
Durée de vie restante estimée
LET de Clermont 2009 509 6005 9 8806 17‐25 ans7 20 ans
Source : Compilation Chamard stratégies environnementales, 2014, à partir de données de références.
À l’automne 2013, la MRC a procédé à la construction de trois nouvelles cellules d’enfouissement (phase 2
du LET). Le remplissage de ces cellules a débuté à l’été 2014. La MRC a investi près d’un million de dollars
en 2015 pour mettre à niveau le recouvrement final de l’ancien lieu d’enfouissement sanitaire.
2.2.2 Infrastructures de valorisation des matières résiduelles
Le territoire de la MRC compte plusieurs infrastructures de mise en valeur des matières résiduelles :
Un centre de tri des matières recyclables de la collecte sélective se trouve à l’extérieur du
territoire de la MRC, sur le site la société V.I.A., basé à Lévis.
Deux centres de compostage sont situés sur le territoire de la MRC : La Ferme Grégoire Fortin
dispose d’un centre de compostage sur sa propriété à Clermont. Elle effectue le compostage
de ses seules matières résiduelles. Compospro inc est une société de compostage de la région
de Charlevoix, basé à La Malbaie. Le site accepte tous types de résidus compostables en
provenance de la région de Charlevoix et fournit ainsi une gamme de différents terreaux.
Plusieurs points de collecte par apport volontaire pour les résidus domestiques dangereux
(RDD) et pour la récupération de textiles par exemple.
Plusieurs centres privés de récupération des métaux ferreux et non ferreux essentiellement sur
le territoire de la municipalité de La Malbaie;
Plusieurs écocentres sont présents sur le territoire de la MRC. Un écocentre permanent à
Clermont, adjacent au L.E.T est en opération depuis 2011. Deux écocentres saisonniers, un à La
Malbaie depuis le printemps 2008 et un à Saint‐Siméon depuis 2010, viennent compléter les
services offerts aux citoyens de la MRC.
5 MDDELCC, mars 2015, Lieux d’enfouissement technique (LET) autorisés et exploités en 2014, Québec, 2 pages
6 Quantité, en tonnes, enfouies selon : Benoît Côté comptable professionnel agréé, 2014, Redevances exigibles pour l’élimination des matières résiduelles 2013, La Malbaie, 8 pages.
7 Demande de certificat d’autorisation pour le LET de Clermont, Consultants Enviroconseil, décembre 2007.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 49 Chamard stratégies environnementales
2.2.3 Infrastructures de traitement spécifique
Une infrastructure de traitement spécifique des matières résiduelles est présente sur le territoire de la
MRC de Charlevoix‐Est. En effet, les boues de l’industrie papetière Résolu sont traitées directement sur le
site de l’entreprise situé dans la zone industrielle de Clermont.
2.2.4 Infrastructures de gestion et traitement des boues
Le territoire de la MRC comprend une seule station de traitement des eaux usées mécanisée et quatre (4)
stations de type étangs aérés et un système de prétraitement avec un dégrilleur. Toutes ces installations
sont la propriété des municipalités respectives.
Le tableau ci‐dessous présente les caractéristiques nominales de ces installations municipales.
Tableau 18 : Description des stations de traitement des eaux usées
Station de traitement
Type de station
Numéro de la station
Date de mise en opération
Population de
conception
Débit moyen (m3/j)
Charge moyenne DBO5 (kg/j)
Nombre ouvrage
de surverse
Clermont Étang aéré 11480‐1 août‐91 3852 1921 200 4
La Malbaie8 Station
mécanisée 15012‐1 déc‐98 7300 9249 686 20
Notre‐Dame‐des‐Monts
Étang aéré 11580‐1 août‐91 608 285 32 0
Saint‐Aimé‐des‐Lacs
Étang aéré 11500‐1 févr‐90 388 445 20 2
Saint‐Irénée Dégrilleur 15005‐1 déc‐99 605 484 30 3
Saint‐Siméon9 Étang aéré 11120‐1 nov‐96 1100 1320 70 2
Source : MAMOT‐ Suivi des ouvrages municipaux d'assainissement des eaux (SOMAE)
Le territoire de la MRC comprend également une station de traitement des boues d’installations
septiques, située à Saint‐Irénée. L’entreprise Sani‐Charlevoix est propriétaire et exploitant de cette
installation. Elle dessert la grande région de Charlevoix.
Les données de conception pour la capacité de traitement des boues de fosses septiques sont les
suivantes :
8La Malbaie‐Pointe‐au‐Pic, Cap‐à‐l'Aigle et Rivière‐Malbaie
9 Saint‐Siméon village
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Juillet 2016 page 50 Chamard stratégies environnementales
Débit moyen : 22,4 m3/j;
Charge organique maximum : 233 kg/ DBO5/j;
Les boues traitées sont déshydratées et entreposées jusqu’à ce que les quantités collectées permettent la
finalisation du processus de traitement et l’épandage des boues en valorisation agricole sur le territoire de
la MRC ou à Chicoutimi comme fertilisant dans une gazonnière10.
10 Les données sur la siccité des boues après le séchage ne sont pas connues. En pratique, l’entrepreneur vise à ce que le produit puisse être manipulé sous forme solide et non liquide ou boueuse. L’ensemble des informations concernant le traitement des boues de fosses septiques a été transmis par l’entreprise Sani‐Charlevoix, responsable du contrat de collecte et de traitement des boues (échange courriel en date du 18 juillet 2015).
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3 PORTRAITACTUELDELAGESTIONDESMATIÈRESRÉSIDUELLES
La section suivante présente un portrait de la gestion des matières résiduelles sur l’ensemble de la MRC
pour l’année 2013, détaillant la répartition des responsabilités entre les différentes composantes de la
MRC ainsi que les différents programmes municipaux existants de gestion des matières résiduelles.
3.1 DISTRIBUTION DES RESPONSABILITÉS
3.1.1 Responsabilités de la MRC
La MRC de Charlevoix‐Est, actuellement composée de sept municipalités et de deux territoires non
organisés (TNO) et est dirigée par un conseil où siègent les maires de chacune des municipalités et a, à sa
tête, un préfet élu parmi les membres du conseil.
La MRC assure la gestion des matières résiduelles depuis le 1er janvier 2003. À cet effet, elle a déclaré
compétence complète à l'égard des municipalités locales de son territoire relativement au domaine de la
gestion des matières résiduelles. La MRC peut choisir d’assurer les activités relevant de sa compétence
seule ou de mandater à une entreprise privée par l’intermédiaire de contrats de service pour une durée
déterminée.
Les compétences principales de la MRC s’articulent autour de quatre (4) axes :
La MRC est également en charge de :
Gérer les matières organiques générées sur son territoire;
Gérer les collectes spéciales de résidus verts;
Promouvoir et gérer le réseau d’écocentres présents sur le territoire de la MRC;
Gérer les points de collectes des RDD;
Produire, adopter et réviser le PGMR sur son territoire;
Sensibiliser ses citoyens à une saine gestion des matières résiduelles ;
Administrer les coûts des programmes de gestion des matières résiduelles.
Compétence C1
• Collecte et transport des déchets
Compétence C2
• Collecte sélective et traitement des matières recyclables
Compétence C3
• Élimination des matières résiduelles
Compétence C4
• Gestion des boues de fosses septiques (collecte, transport et traitement)
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3.1.2 Responsabilités des municipalités
Les municipalités ont comme responsabilité de :
Mettre en œuvre les actions prévues au PGMR en collaboration avec la MRC;
Informer les citoyens avec les outils fournis par la MRC.
Le tableau ci‐dessous synthétise la distribution des responsabilités pour les programmes de gestion des
différentes matières résiduelles.
Tableau 19 : Partage des responsabilités pour la gestion des matières résiduelles ‐ 2013
Baie‐Sainte‐Catherine (M)
Clerm
ont (V)
La M
albaie (V)
Notre‐Dam
e‐des‐M
onts (M)
Saint‐Aim
é‐des‐Lacs (M)
Saint‐Irenée
(P)
Saint‐Siméo
n (M)
Sagard & M
ont‐Élie (TN
O)
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Ordures ménagères Gestion et planification (compétence) MRC Collecte et transport MRC (Privé) Élimination MRC
Matières recyclables Gestion et planification (compétence) MRC Collecte et transport
MRC (Privé) Traitement
Matières organiques
Résidus alimentaires
Gestion et planification (compétence) MRC Collecte et transport
Aucun programme en place Traitement
Résidus verts
Gestion et planification (compétence) MRC
Collecte et transport Apport volontaire / Collectes spéciales
Traitement MRC
Boues municipales
Gestion et planification Municipalités
Collecte et transport Privé
Traitement/élimination Privé
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Baie‐Sainte‐Catherine (M)
Clerm
ont (V)
La M
albaie (V)
Notre‐Dam
e‐des‐M
onts (M)
Saint‐Aim
é‐des‐Lacs (M)
Saint‐Irenée
(P)
Saint‐Siméo
n (M)
Sagard & M
ont‐Élie (TN
O)
Boues de fosses septiques Gestion et planification MRC
Collecte et transport MRC (Privé)
Traitement/élimination
Résidus domestiques dangereux et assimilables (RDD) Gestion et planification (compétence) MRC Collecte / élimination Apport volontaire et collectes spéciales
Résidus Encombrants Gestion et planification (compétence) MRC
Collecte et transport Apport volontaire
Élimination MRC
Résidus de construction, rénovation, démolition (CRD) Gestion et planification (compétence) MRC Collecte et transport / Élimination Apport volontaire
SECTEUR Industries, Commerces et Institutions (ICI)
Ordures ménagères Gestion et planification (compétence) Inclus dans la collecte résidentielle
Collecte et transport
Élimination
Matières recyclables Gestion et planification (compétence) Inclus dans la collecte résidentielle
Collecte et transport
Traitement
Matières organiques Gestion et planification (compétence) Aucun programme en place
Collecte et transport
Traitement
Source : MRC de Charlevoix‐Est, compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales Légende : Privé : contrat de gestion attribué à une entreprise privée par la MRC
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3.1.3 Règlements municipaux
De façon générale, les règlements municipaux ont pour but de favoriser la santé des citoyens et la
protection de l’environnement et de permettre une bonne gestion des collectes des matières résiduelles.
La MRC ayant la délégation complète des services de gestion des matières résiduelles sur son territoire, elle a adopté en ce sens une série de règlements pour encadrer les différentes matières résiduelles générées, notamment au niveau de leur collecte et de leur traitement. De façon générale, ces règlements ont pour but d'empêcher la disposition anarchique des résidus.
Ces règlements visent notamment à définir les exigences relatives aux activités suivantes :
La collecte des déchets;
La collecte des matières recyclables;
La gestion des boues de fosses septiques des résidences non reliées au réseau d’égout public.
Le tableau ci‐dessous détaille lesdits règlements en vigueur sur le territoire de la MRC en 2013.
Tableau 20 : Listes des règlements en vigueur
Règlements Libellé Entrée en vigueur
Amendement
Règlement 219‐04‐11
Art.14 Tarification pour les services offerts au Lieu d'enfouissement technique
(LET)
17‐juil‐14 oui
Règlement numéro 175‐04‐08 Collecte des déchets sur le territoire de
la MRC de Charlevoix‐Est 10‐mai‐08 oui
Règlement numéro 236‐04‐13 Collecte des déchets sur le territoire
de la MRC de Charlevoix‐Est 15‐mai‐13 ‐
Règlement numéro 203‐09‐10 Collecte sélective des matières
recyclables générées sur le territoire de la MRC de Charlevoix‐Est
31‐août‐10 ‐
Règlement numéro 240‐09‐13 Collecte et traitement des boues de fosses septiques sur le territoire de la
MRC de Charlevoix‐Est
25 février 2014
Source : MRC de Charlevoix‐Est, 2014
La MRC, ayant la compétence de la collecte des matières recyclables, a adopté un règlement pour définir
les modes d’opérations et les obligations des usagers desservis, entre autres pour définir :
les types et dimensions des contenants autorisés pour déposer les matières résiduelles;
les modalités d’exécution du service (lieu et horaire de dépôt pour la collecte, matières
résiduelles acceptées ou refusées).
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Ce règlement stipule, entre autres, que le recyclage est obligatoire pour l'ensemble des usagers et qu'il est
interdit de jeter des matières recyclables.
La MRC a aussi la compétence sur la gestion des boues de fosses septiques. Elle a adopté un règlement en
2014 pour préciser le cadre de la municipalisation de la gestion des boues de fosses septiques. La MRC est
donc responsable de la gestion des boues de fosses septiques (collecte, transport, traitement) et les
municipalités sont responsables de l’application du Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux
usées des résidences isolées (R.R.Q. 1981, c. Q‐2, r.22).
3.1.4 Ententes intermunicipales
Les ententes intermunicipales permettent aux municipalités de s'associer entre elles pour s’offrir, en
commun, des biens et des services. Ces ententes visent notamment à définir les conditions relatives aux
activités suivantes :
Il n’y a pas d’ententes intermunicipales en vigueur sur le territoire de la MRC de Charlevoix‐Est.
3.2 PROGRAMMES DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES EN 2013
Les programmes de collecte et de transport des différentes matières résiduelles sont les mêmes pour
chacune des municipalités de la MRC.
3.2.1 Ordures ménagères
La collecte des ordures couvre tous les secteurs du territoire de la MRC de Charlevoix‐Est. Elle s’applique
pour tous les usagers résidentiels (résidences permanentes et saisonnières) et pour tous les usagers
institutionnels, commerciaux et industriels (ICI).
La fréquence de la collecte de porte en porte se fait toutes les deux (2) semaines durant toute l’année. Les
matières résiduelles sont transportées par l’entrepreneur Aurel Harvey & fils au lieu d’enfouissement
technique (LET) de Clermont.
Il est prévu que la collecte se fasse une fois par semaine durant l’été dans le cadre du nouveau contrat de
transport et de collecte des déchets (2015‐2019)
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Le tableau ci‐dessous précise le contenu du programme de gestion des ordures ménagères pour le MRC.
Elle est organisée en alternance sur 2 semaines réparties sur 4 journées; lundi, mercredi, jeudi et vendredi
Tableau 21 : Description du programme de gestion des ordures ménagères lors de l’année de
référence du PGMR (2013)
Entreprise collecte
Prise d’effet Échéance Fréquence de
collecte Contenants autorisés
Destination finale
Aurel Harvey & Fils
1er janvier 2013
31 décembre 2013 (2014
optionnel)
1 fois toutes les 2 semaines
Toute l'année
Bacs roulants 240 L ou 360 L
Conteneurs à
chargement arrière ou transroulier de grande capacité
LET Clermont
Source : Compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales
Services aux Institutions, Commerces et Industries (ICI)
L’ensemble des usagers ICI est desservi par la collecte municipale des ordures pour la MRC de Charlevoix‐
Est. Les ICI assimilables produisant des matières résiduelles similaires au secteur résidentiel, sont inclus
dans la collecte municipale. Les contenants autorisés sont des bacs roulants de 240 litres et de 360 litres
pour ces petits ICI assimilables. Les plus gros générateurs ICI sont équipés de conteneurs adaptés à leurs
besoins.
3.2.2 Résidus encombrants
Il y a une collecte spéciale sur demande des résidus encombrants offerte aux résidents de l’ensemble des
municipalités de la MRC de Charlevoix‐Est. Notamment, la MRC propose une collecte de porte en porte
deux fois par année. Ce service est offert surtout pour les personnes qui ont des contraintes de
déplacement vers les écocentres. Les résidus de construction et de démolition et les résidus domestiques
dangereux sont refusés dans ces collectes.
Ces matières résiduelles peuvent être acheminées dans le réseau des écocentres de la MRC en tout
temps.
3.2.3 Matières recyclables
La collecte sélective de matières recyclables de porte en porte de type pêle‐mêle a débuté à l’été 2004.
Elle couvre tous les secteurs du territoire de la MRC de Charlevoix‐Est. Elle s’applique pour tous les
usagers résidentiels (résidences permanentes et saisonnières).
Les contenants autorisés sont des bacs roulants de 240 litres, de 360 litres et de 1 100 litres pour le
secteur résidentiel et pour les ICI assimilables. Les plus gros générateurs sont équipés de conteneurs. Il n’y
a pas de limite du nombre de bacs bleus et de conteneurs pouvant être utilisés par usagers.
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La fréquence de la collecte des matières recyclables pour le secteur résidentiel est aux deux (2) semaines
durant toute l’année. Les matières seront transportées par l’entrepreneur Aurel Harvey & fils au centre de
tri de la Société V.I.A. à Lévis.
Le tableau ci‐dessous précise le contenu du programme de gestion des matières recyclables.
Tableau 22 : Description du programme de gestion des matières recyclables lors de l’année de
référence du PGMR (2013)
Entreprise de collecte
Durée Échéance Fréquence de collecte
Contenants autorisés
Centre de tri
Aurel Harvey & Fils
5 ans 04 juillet 2015
1 fois toutes les 2 semaines
Toute l'année
Habitation unifamiliale : Bac roulant bleu 240 ou 360 L
Édifice de 4 à 6 logements : Bac roulant bleu 240, 360,
1100 L
Édifice de 7 logements et plus : Bac roulant bleu 240,
360, 1100 L
Édifice ICI : Bac roulant bleu 240, 360, 1100 L ou
conteneur transroulier
Société V.I.A. (Lévis)
Source : Compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales
Le tableau ci‐dessous synthétise les détails de la collecte des matières recyclables sur le territoire de la
MRC. Elle est organisée en alternance sur 2 semaines réparties sur 4 journées; lundi, mardi, jeudi et
vendredi.
Services aux Institutions, Commerces et Industries (ICI)
L’ensemble des usagers ICI est desservi par la collecte municipale des matières recyclables pour la MRC de
Charlevoix‐Est. Les ICI assimilables produisant des matières résiduelles similaires au secteur résidentiel,
sont inclus dans la collecte municipale. Les contenants autorisés sont des bacs roulants de 240 litres, de
360 litres et de 1 100 litres pour ces petits ICI assimilables. Les plus gros générateurs ICI sont équipés de
conteneurs adaptés à leurs besoins (1 100 L ou de type transroulier).
Certains ICI ont aussi des contrats privés pour la collecte de certaines matières recyclables. Pour certaines
bannières d’épiceries, la collecte des matières recyclables (carton essentiellement) est assurée à l’interne.
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3.2.4 Matières organiques
Les matières organiques du secteur résidentiel incluent les résidus alimentaires (restes de table) et les
résidus verts de jardin y compris le gazon et les feuilles mortes.
Collecte troisième voie
Il n’y a aucune collecte de porte en porte des résidus alimentaires sur le territoire de la MRC, qu’elles
soient d’origine résidentielle ou provenant des ICI.
Au niveau du secteur ICI, Fairmont, le Manoir Richelieu et le Casino de Charlevoix situés à La Malbaie, ont
mis en place une collecte interne de leurs résidus alimentaires. Ces matières résiduelles sont envoyées
chez CompostPro pour être valorisées en compostage. Ces programmes sont détaillés dans le chapitre de
l’inventaire des quantités générées.
Collectes spéciales des résidus verts
Il y a plusieurs collectes ponctuelles pour les résidus verts. Depuis 2008, deux collectes de porte en porte
des feuilles mortes (pelouse, feuilles et résidus de jardin) sont organisées chaque automne, une semaine
avant et une semaine après la fin de semaine de l’Halloween.
La MRC propose également à tous les citoyens d’apporter leurs arbres de Noël à l’écocentre de Clermont.
Les écocentres de la MRC constituent également des points de dépôt pour l’apport volontaire de ces
matières. Les résidus verts (branches et feuilles mortes) sont acceptés gratuitement pour les citoyens des
municipalités de la MRC. Les résidus verts sont ultimement envoyés au site de compostage de
CompostPro à la Malbaie.
En parallèle de ces services, la MRC de Charlevoix‐Est incite également ses citoyens à pratiquer le
compostage domestique et l’herbicyclage. Pour cela, elle offre en mai de chaque année, depuis l’été 2005,
une session gratuite d’introduction au compostage domestique et vend des composteurs à un prix
modique.
3.2.5 Boues municipales
Les eaux usées domestiques sont, soit collectées par un réseau d’égout municipal, soit par un système
pour résidences isolées. Elles sont ensuite traitées par une station de traitement mécanisée ou sur place
par un système de traitement autonome. Dans les deux cas, le traitement des eaux usées génère des
boues qu’il faut collecter et traiter de façon adéquate.
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Le tableau ci‐dessous synthétise la proportion de la population raccordée au réseau d’égout municipal en
2013 sur l’ensemble du territoire de la MRC.
Tableau 23 : Population desservie et non desservie par un réseau d'égout
Municipalité
Nombre d'unités
d'occupation totale
Nombre d'unités desservies par un
système d'assainissement
municipal
Taux de desserte par un système d'assainissement
municipal (%)
Type de traitement
municipal des eaux
Baie‐Sainte‐Catherine 149 0 0 % Aucun
Clermont 1 456 1 430 98 % Étangs aérés
La Malbaie 4 523 3 393 75 % Station mécanisée
Notre‐Dame‐des‐Monts 351 334 95 % Étangs aérés
Saint‐Aimé‐des‐Lacs 775 413 53 % Étangs aérés
Saint‐Irénée 438 25 6 % Dégrilleur
Saint‐Siméon 789 385 49 % Étangs aérés
TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 200 0 0 % Aucun
Total 8 681 5 980 60 %
Source : compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales, 2014
En moyenne, près de 40 % de la population permanente et saisonnière de la MRC de Charlevoix‐Est n’est
pas desservie par un réseau d’égout municipal.
Cinq municipalités ont leur propre système de traitement des eaux usées, soit les municipalités de
Clermont, Notre‐Dame‐des‐Monts, La Malbaie, Saint‐Aimé‐ des‐Lacs et Saint‐Siméon. Seule la ville de La
Malbaie est équipée d’une station de traitement mécanisée (traitement physico‐chimique), et les quatre
(4) autres installations sont des étangs aérés classiques.
La municipalité de Saint‐Irénée dispose seulement d’un système de prétraitement par dégrillage. La
municipalité de Baie‐Sainte‐Catherine et les deux TNO ne disposent d’aucun ouvrage municipal pour
traiter leurs eaux usées.
Boues de stations mécanisées et d’étangs aérés
La gestion des boues générées par les ouvrages municipaux relève de la municipalité, propriétaire et
exploitante des installations. Les stations mécanisées nécessitent généralement l'extraction régulière des
boues produites, alors que les étangs aérés peuvent les accumuler durant plusieurs années.
Le tableau ci‐dessous synthétise le programme de gestion des boues municipales, issues des stations
mécanisées ou des étangs aérés.
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Tableau 24 : Description du programme de gestion des boues municipales
Municipalité Type de station Valorisation/ Élimination
Clermont Étang aéré Récupération (compostage)
La Malbaie Station mécanisée Élimination (enfouissement)
Notre‐Dame‐des‐Monts Étang aéré Récupération (compostage)
Saint‐Aimé‐des‐Lacs Étang aéré Récupération (compostage)
Saint‐Irénée Dégrilleur Élimination (enfouissement)
Saint‐Siméon Étang aéré Récupération (compostage)
Source : MRC de Charlevoix‐Est, 2013
Toutes les boues issues des stations municipales de traitement des eaux usées sont préalablement
déshydratées. Pour la ville de La Malbaie, les boues déshydratées sont acheminées directement au site
d’enfouissement de Clermont.
Les boues de la station municipalité de La Malbaie sont présentement les seules qui sont enfouies au LET
de Clermont. En effet, CompostPro ne souhaite pas intégrer ces matières résiduelles dans son procédé de
compostage, notamment car la station traite les eaux de l’hôpital de La Malbaie. Ces boues seront
incluses aux différents scénarios de traitement et de récupération des matières organiques. Une mesure
est prévue au futur plan d’action pour s’assurer de l’évolution des démarches en ce qui a trait la
valorisation des boues de la Malbaie, des démarches auprès d’un autre entrepreneur sont présentement
en cours.
Boues de fosses septiques
Depuis le printemps 2014, la MRC de Charlevoix‐Est s’est engagée dans un programme de
municipalisation de la gestion des boues de fosses septiques. Elle prend désormais en charge la vidange,
le transport et la valorisation des boues de fosses septiques des propriétaires de résidences permanentes,
de résidences saisonnières et de commerces non reliés à un réseau d’égout public situés sur son territoire.
Le tableau ci‐dessous dresse l’inventaire des fosses septiques présentes sur le territoire de la MRC de
Charlevoix‐Est, que ce soit pour des logements permanents et saisonniers.
Tableau 25 : Inventaire des fosses septiques ‐ 2013
Nombre de fosses septiques Permanente Saisonnière Total
Baie‐Sainte‐Catherine 4 29 33
Clermont 41 5 46
La Malbaie 873 297 1 170
Notre‐Dame‐des‐Monts 75 5 80
Saint‐Aimé‐des‐Lacs 187 163 350
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Nombre de fosses septiques Permanente Saisonnière Total
Saint‐Irénée 340 72 412
Saint‐Siméon 202 221 423
TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 168 261 429
Terrains de camping (équivalent à fosse résidentielle)
‐ 94 94
TOTAL 1 890 1 147 3 037
Source : Addenda 1 – Soumission pour la vidange et le traitement des boues de fosses septiques situées sur le territoire de la MRC de Charlevoix‐Est, 2013
En 2013, il y avait 3 037 fosses septiques dénombrées sur le territoire de la MRC. Celles‐ci sont
concentrées dans les municipalités de La Malbaie (32 %). Plus de 62 % des fosses septiques sont pour des
résidences permanentes. Pour les municipalités de Baie‐Sainte‐Catherine et Saint‐Aimé‐des‐Lacs
respectivement, 88 % et 47 % des fosses septiques sont pour des résidences saisonnières.
Le tableau ci‐dessous synthétise les détails du programme de gestion des boues de fosses septiques.
Tableau 26 : Description du programme de gestion des boues de fosses septiques
Fréquence de vidange Contrat de collecte
Lieu de traitement
Valorisation / Élimination Entreprise de
collecteDate prise effet Durée
Résidence principale : 2 ans Résidence secondaire : 4 ans
Sani‐Charlevoix 12‐déc‐13 5 ans Station de Saint‐Irénée
Valorisation (compostage)
Source : MRC de Charlevoix‐Est, 2014
La MRC a confié, pour une durée de 5 ans à l’entreprise Sani‐Charlevoix, la vidange, la collecte et le
traitement des boues des fosses septiques de toutes les résidences, les chalets, les institutions et les
commerces non desservis par un réseau d’égout. La saison régulière de vidange et de traitement des
boues de fosses septiques débute chaque année le 1er mai et se termine le 1er novembre.
Les boues sont transportées jusqu’aux étangs aérés appartenant à Sani‐Charlevoix sur la municipalité de
Saint‐Irénée et sont valorisées localement en compostage sur des terres agricoles, une fois que le
processus de déshydratation a été effectué11. Si la valorisation locale n’est pas possible, les boues traitées
seront envoyées à Saguenay pour être valorisées en compostage sur des terres agricoles (gazonnière).
11 Déshydratation en bassins de décantation et en sacs. Épandage sur le sol pour le séchage à Saint‐Irénée (certificat no.401177143)
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Boues industrielles
La compagnie, Produits Forestiers Résolu, industrie papetière implantée à Clermont génèrent des boues
mélangées qui sont valorisées énergétiquement sur site. Les cendres qui en résultent sont envoyées au
LET de Clermont pour être enfouies. Une autre partie de ces résidus est aussi valorisée vers la filière
agricole. Les gestionnaires du LET de Clermont ont fait mention à la MRC des difficultés reliées aux
importantes quantités de cendres reçues de la Papetière Résolu. Effectivement, le déchargement et
l’enfouissement des cendres sont complexifiés par la volatilité de ces dernières.
L’usine de Produits Forestiers Résolu de Clermont a connu des difficultés financières importantes en 2015
et bien que la MRC désire responsabiliser l’entreprise concernant l’élimination des cendres qu’elle
produit, elle se dit consciente des possibilités limitées d’investissements infrastructurelles. Il est jugé plus
efficace à long terme de participer à l’acquisition de connaissances de la papetière Résolu sur les
possibilités de valorisation de ses cendres tout en l’encourageant à considérer d’autres enjeux qui
peuvent être soulevés par la problématique de la gestion des cendres tels les enjeux de qualité de l’air et
de gestion des cendres au LET régional. La MRC accompagne Résolu dans ses démarches d’amélioration
de la gestion de ses matières résiduelles et veut continuer de se positionner comme un partenaire de
l’entreprise en la matière. Une action cohérente avec les enjeux et problématiques associés à cette
situation est prévue au plan d’action.
3.2.6 Écocentres
Le tableau ci‐dessous présente les informations générales des écocentres de la MRC de Charlevoix‐Est et
les quantités de matières résiduelles reçues par écocentre.
Tableau 27 : Description du réseau d’écocentres (2013)
Réseau d'écocentres Heures et journées d'ouverture Quantités reçues
Écocentre permanent du lieu d'enfouissement technique (LET
Lundi au vendredi : 8 h 30 à 17 h (toute l'année) 1 643 tonnes Samedi : 8 h 30 à 17 h (seulement en période estivale
de mai à octobre)
Écocentre saisonnier de La Malbaie
Ouvert tout l'été à compter du 1er mai jusqu'en octobre
411 tonnes Mercredi, jeudi, vendredi : 18 h à 20 h
Samedi : 9 h à 16 h
Écocentre saisonnier de Saint‐Siméon
Ouvert tout l'été à compter de la mi‐mai jusqu'à la mi‐octobre
202 tonnes Vendredi : 9h à 17h
Samedi : 9h à 17h
Source : Site internet, MRC de Charlevoix‐Est, 2013
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Les matières résiduelles suivantes sont acceptées dans tous les écocentres :
matériaux de construction;
métaux;
résidus encombrants domestiques : électroménagers, meubles, télévisions, articles de sport;
résidus verts : feuilles, gazon, branches, plantes, sol non contaminé;
déchets électroniques : ordinateurs et périphériques, téléphones cellulaires, appareils
rechargeables;
résidus domestiques dangereux : piles, batteries, peinture, huiles, solvants, pesticides, etc.;
ampoules fluocompactes, fluorescents; pneus de véhicules de promenade.
Un préposé est sur les lieux pour accueillir et diriger les citoyens sur le site. Pour les deux écocentres
saisonniers, le personnel est attribué à d’autres travaux municipaux durant l’hiver.
Tableau 28 : Tarifs en vigueur dans le réseau d’écocentres
Réseau d'écocentres Tarification en vigueur
Écocentre permanent de Clermont (au lieu d'enfouissement technique)
Citoyens et entrepreneurs
Citoyens : 1 tonne gratuite/année/adresse Entrepreneurs et commerces : Le tarif à la tonne en vigueur s’applique
Écocentre saisonnier de La Malbaie Citoyens uniquement
5 $ pour une remorque (trailer) 10 $ pour un petit camion
Écocentre saisonnier de Saint‐Siméon Citoyens uniquement
3 $ pour un petit camion ou une remorque de 8 pieds et moins 5 $ pour une remorque de plus de 8 pieds ou une remorque avec côtés
Source : Site internet, MRC de Charlevoix‐Est, 2014
Pour les résidus dangereux (piles, peintures, huiles, etc.) le service est gratuit dans tout le réseau
d’écocentres de la MRC.
NOTE : La mise à niveau de l’écocentre de Saint‐Siméon a été réalisée et est en opération depuis l’été 2014
afin de fourni des services optimums à ses usagers. Présentement, celui de La Malbaie n’offre pas des
niveaux de services, de fonctionnalités et de sécurité optimums.
Résidus domestiques dangereux (RDD) et produits sous REP
Il n’y a aucune collecte spécifique des RDD sur le territoire de la MRC. Il s’agit seulement d’apport
volontaire aux écocentres.
Cependant, il existe aussi plusieurs autres points de collecte sur le territoire de la MRC pour disposer des
RDD notamment chez certains détaillants ou pharmacies. Ils peuvent aussi être déposés dans les lieux de
dépôts autorisés de la MRC, notamment des bacs de collecte sont localisés dans les écocentres et bureaux
et garages municipaux présents sur le territoire.
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Débris de construction, de rénovation et de démolition (CRD)
Il n’y a aucune collecte spécifique des débris de CRD sur le territoire de la MRC, qu’ils soient d’origine
résidentielle ou provenant des secteurs ICI. Il s’agit seulement d’apport volontaire dans les écocentres de
la MRC.
La tarification pour les citoyens de la MRC est d’une tonne métrique gratuite par année par adresse
civique. Pour les entreprises, le tarif en vigueur à la tonne s’applique. Les matières résiduelles acceptées
sont les matériaux produits par les travaux de construction, de rénovation et de démolition, tels la terre,
l’asphalte, le béton, le bois et les bardeaux d’asphalte.
3.2.7 Autres modes de gestion spécifiques
Les résidents permanents des TNO situés sur le territoire de la MRC ont accès aux mêmes services pour la
gestion des matières résiduelles que les autres citoyens de la MRC.
Des installations d’apports volontaires sont situées à l’entrée des ZEC et de la majorité des pourvoiries.
Les pourvoiries se trouvant à plus de 100 km d’un lieu d’enfouissement technique peuvent par contre
choisir d’enfouir leurs déchets en tranchées (Règlement sur l’enfouissement et l’incinération des matières
résiduelles, section 3, art. 87). La MRC n’a pas de donnée exacte sur les quantités enfouies par ces
pourvoiries ni sur le nombre exact de pourvoiries qui procède à l’enfouissement en tranchées.
Les parcs bénéficient des services de collecte des ordures ménagères et des matières recyclables de la
MRC, effectuées par le même entrepreneur que dans le reste des municipalités.
3.3 COÛTS ASSOCIÉS À LA GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Cette section présente les coûts des programmes en gestion des matières résiduelles des municipalités de
la MRC de Charlevoix‐Est pour l’année 2013.
3.3.1 Répartition par quote‐part
Les coûts des programmes de gestion des matières résiduelles sont assumés par la MRC qui a délégation
complète de compétences. La MRC facture les coûts associés à chaque municipalité proportionnellement
à une quote‐part basée sur un système d’équivalence mathématique (population équivalente).
Le tableau ci‐dessous synthétise le nombre d’usagers selon le type et pour chaque municipalité. Le
document source est joint en annexe.
Tableau 29 : Recensement des différents types d’usagers
Municipalité Nombre d’usagers
Total Résidentiel ICI
Baie‐Sainte‐Catherine 149 46 195
Clermont 1 456 113 1 569
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Municipalité Nombre d’usagers
Total Résidentiel ICI
La Malbaie 4 523 511 5 034
Notre‐Dame‐des‐Monts 351 14 365
Saint‐Aimé‐des‐Lacs 775 33 808
Saint‐Irénée 438 28 466
Saint‐Siméon 789 122 911
TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 200 63 263
Total 8 681 930 9 611
Source : Recensement des usagers au 31 août 2013, MRC de Charlevoix‐Est
Afin de répartir les coûts relatifs aux services de gestion des matières résiduelles équitablement, une
population équivalente est calculée sur le principe de quote‐part, définie en fonction du nombre et du
type d’utilisateur. Les usagers résidentiels permanents correspondent à un facteur de base de 1.
Différents ratios sont appliqués selon le type d’usagers, usagers résidentiels saisonniers et les usagers de
type ICI.
Le tableau ci‐dessous synthétise les quoteparts de chaque municipalité de la MRC.
Tableau 30 : Quotepart des municipalités selon la population équivalente
Municipalité
Population équivalente
Quote‐part Résidentiel ICI Total
Baie‐Sainte‐Catherine 140 145 286 2,3 %
Clermont 1453 566 2018 16,4 %
La Malbaie 4405 2371 6777 54,9 %
Notre‐Dame‐des‐Monts 348 53 401 3,2 %
Saint‐Aimé‐des‐Lacs 669 135 804 6,5 %
Saint‐Irénée 419 128 547 4,4 %
Saint‐Siméon 740 407 1147 9,3 %
TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 196 166 362 2,9 %
Total 8 369 3 971 12 341 100,0 %
Proportion 68 % 32 % 100 %
Source : Recensement des usagers au 31 août 2013, MRC de Charlevoix‐Est
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3.3.2 Coûts de collecte de porte en porte
Ordures ménagères
Le tableau ci‐dessous précise les coûts inhérents à la gestion des ordures ménagères pour chaque
municipalité de la MRC12.
Tableau 31 : Coûts de gestion des ordures ménagères – 2013
Municipalités Quantité enfouie (tonnes)
Quote‐part
COLLECTE ET TRANSPORT ÉLIMINATION COÛT TOTAL
$/tonne$/an avant
taxes $
/tonne$/an avant
taxes $/an avant
taxes
Baie‐Sainte‐Catherine 224 2,3 % 63 $ 14 092 $
36 471 $ 50 563 $
Clermont 1 495 16,4 % 64 $ 95 230 $ 243 383 $ 338 613 $
La Malbaie 5 127 54,9 % 63 $ 321 121 $ 820 860 $ 1 141 981 $
Notre‐Dame‐des‐Monts 282 3,2 % 67 $ 18 800 $ 48 049 $ 66 849 $
Saint‐Aimé‐des‐Lacs 473 6,5 % 78 $ 36 741 $ 93 992 $ 130 733 $
Saint‐Irénée 327 4,4 % 79 $ 25 951 $ 66 323 $ 92 274 $
Saint‐Siméon 824 9,3 % 66 $ 54 314 $ 139 229 $ 193 543 $
TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 246 2,9 % 68 $ 16 651 $ 43 464 $ 60 115 $
MRC de Charlevoix‐Est 8 998 100,0 % 65 $ 582 900 $ 157 $ 1 491 771 $ 2 074 671 $
Source : Compilation Chamard stratégies environnementales, 2014
Le coût annuel total de la collecte, du transport et de l’élimination des ordures ménagères pour la MRC de
Charlevoix‐Est est d’environ 2 000 000 $ pour l’année 2013. Le coût de collecte et de transport varie peu
d’une municipalité à l’autre et il n’est pas directement proportionnel à la quantité de matières résiduelles
enfouies.
3.3.3 Résidus encombrants
Les deux collectes de résidus encombrants au printemps et les deux collectes à l’automne se font au coût
de 20 000 $13 en 2013. Il s’agit seulement des coûts de collecte et non d’enfouissement. La collecte est
effectuée par l’entreprise Déneigement Clément Néron.
12 La quantité enfouie de 8 998 tonnes est la quantité totale enfouie pour l’année 2013 pour les usagers résidentiels et ICI. Les coûts de collecte et de transport proviennent du bordereau de prix du contrat de collecte des déchets. Le
coût de l’élimination au LET de Clermont est de 157,00 $ par tonne. Ce coût de l’élimination inclut les redevances
gouvernementales et les taxes applicables.
13 Le coût est tiré du relevé d’une facture de l’entreprise Déneigement Clément Néron.
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3.3.4 Matières recyclables
Les coûts de collecte et de transport sont calculés en fonction des quantités réelles de matières
recyclables collectées, transportées et traitées au centre de tri. Le coût de traitement des matières
recyclables est inclus dans le contrat de collecte et de transport de l’entrepreneur Aurel Harvey & Fils inc.
Le coût annuel total de la collecte sélective des matières recyclables et de leur traitement pour la MRC de
Charlevoix‐Est est de 379 531 $ pour l’année 201314 comme présenté au tableau ci‐dessous.
Tableau 32 : Coûts de gestion des matières recyclables ‐ 2013
Municipalités Quantité collectée
Quote‐part $/an avant taxes (tonnes)
Baie‐Sainte‐Catherine 47,8 2,3 % 8 729 $
Clermont 337,5 16,4 % 62 243 $
La Malbaie 1 133,40 54,9 % 208 363 $
Notre‐Dame‐des‐Monts 67 3,2 % 12 145 $
Saint‐Aimé‐des‐Lacs 134,5 6,5 % 24 670 $
Saint‐Irénée 91,4 4,4 % 16 699 $
Saint‐Siméon 191,8 9,3 % 35 296 $
TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 60,6 2,9 % 11 006 $
Total 2 064 100,0 % 379 531 $
Source : Données MRC et compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales
3.3.5 Boues municipales
Boues de stations mécanisées et des étangs aérés
Le tableau ci‐dessous précise les coûts inhérents à la gestion des boues municipales des stations
mécanisées et des étangs aérés pris en charge par chaque municipalité.
Tableau 33 : Coûts associés à la gestion des boues municipales ‐ 2013
Municipalité Type de station Quantité de
boues extraites (tmh)
COLLECTE ET TRANSPORT
TRAITEMENT COÛT TOTAL
$/an $/an $/an
Clermont Étang aéré Pas de vidange
en 2013‐ $
La Malbaie Station
mécanisée 635 Non connu 100 330 $ 100 330 $
14 Montant pour l’option B de Aurel Harvey et Fils Inc. pour 5 années (2011‐2015) : 2 009 175 $ (taxes incluses) et le coût de l’enfouissement des rejets.
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Municipalité Type de station Quantité de
boues extraites (tmh)
COLLECTE ET TRANSPORT
TRAITEMENT COÛT TOTAL
$/an $/an $/an
Notre‐Dame‐des‐Monts
Étang aéré Pas de vidange
en 2013‐ $
Saint‐Aimé‐des‐Lacs
Étang aéré Pas de vidange
en 2013‐ $
Saint‐Siméon Étang aéré Pas de vidange
en 2013‐ $
Source : Données fournies par les municipalités, 2014
Le coût pour la gestion des boues municipales de la MRC de Charlevoix‐Est est d’environ 100 330 $ pour
l’année 2013, pour l’enfouissement des boues de la station de traitement des eaux de la municipalité de
La Malbaie.
Boues de fosses septiques
La prise en charge de la gestion des boues de fosses septiques par la MRC a débuté en 2014. Le coût
annuel total au niveau de la MRC de Charlevoix‐Est pour la gestion des boues de fosses septiques n’est
donc pas disponible pour l’année 2013.
3.3.6 Débris de construction, rénovation et démolition et résidus domestiques
dangereux
Les citoyens peuvent déposer gratuitement aux écocentres les RDD et ce, sans limite de quantité, et dans
les points de dépôt de la MRC. En 2013, l’entreprise Laurentides Ressource a fait la collecte des résidus
domestiques dangereux au coût de 15 000 $ dans l’ensemble des points de dépôt et des écocentres gérés
par la MRC15.
Les débris de CRD sont apportés aux écocentres par les citoyens et les entrepreneurs de la MRC. Un
contrat de transport et de valorisation de ces matières est conclu avec l’entreprise Aurel Harvey et fils et
les entreprises Réjean Martel. Aurel Harvey et fils assurent donc le transport des matières entre les
écocentres et les entreprises Réjean Martel à Saint‐Augustin‐de‐Desmaures où les débris de CRD sont
valorisés, le tout au coût de 156 595 $16.
3.3.7 Résidus verts
15 Le coût est tiré du relevé facture 2013 de Laurentides Ressources.
16 Le coût est tiré des relevés facture des entreprises Aurel Harvel et fils (collecte et transport) et les entreprises Réjean Martel (recyclage)
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Les deux collectes de résidus verts de l’automne et le transport des sapins de Noël et des autres résidus
verts de leur lieu de dépôt (écocentre) vers le site de Compost Pro sont effectués par Déneigement
Clément Néron au coût de 6 000 $17 en 2013.
3.3.8 Écocentres
L’opération des écocentres aura coûté 87 000 $ en 2013. Ce total comprend les coûts associés à la main d’œuvre, au transport des conteneurs vers le lieu d’enfouissement technique (pour les CRD non valorisables) et l’entretien des écocentres.
3.3.9 Activités de communication
La MRC de Charlevoix‐Est a réalisé une série d’activités d’information, de communication et de
sensibilisation autour des thématiques de la gestion des matières résiduelles durant l’année 2013.
Huit (8) publications dans les journaux locaux ont été faites en 2013. Elles ont fait la promotion de
l’ouverture et de la fermeture des écocentres, des collectes de résidus verts, des collectes de résidus
encombrants, de la possibilité d’apporter les RDD aux écocentres, etc. Une pancarte de grand format a
également été produite pour faire la promotion d’évènements éco‐responsables et la possibilité pour les
organisateurs d’emprunter des bacs permettant la récupération des matières recyclables. Finalement, des
services professionnels furent retenus pour donner une formation sur le compostage domestique aux
citoyens et pour faire certaines mises à jour du site internet en lien avec les informations sur les services
de gestion des matières résiduelles.
Tableau 34 : Répartition des coûts des activités de communication ‐ 2013
Activités de sensibilisation et communication
Ressources matériellesServices
professionnels Coût total (avant taxes)
$/an
5 850 $ 350 $ 300 $ 6 500 $
Source : MRC de Charlevoix‐Est, 2014
17 Le coût est tiré du relevé facture de l’entreprise Déneigement Clément Néron.
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3.3.10 Synthèse
Le tableau ci‐dessous synthétise les coûts de gestion des matières résiduelles par catégorie de
matières résiduelles pour l’année de référence 2013.
Tableau 35 : Synthèse des coûts des programmes municipaux de gestion des matières
résiduelles ‐ 2013
Ordures ménagères
Résidus encombrant
Matières recyclables
Débris de CRD
Résidus verts
ÉcocentresAutres (ISÉ)
Total
2 075 000$ 20 000$ 380 000$ 156 000 $ 6000$ 87 00018$ 6 500$ 2 730 500 $
Source : compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales
La figure ci‐dessous présente la proportion des différents programmes de gestion des matières résiduelles
sur le territoire de la MRC de Charlevoix‐Est.
Figure 10 : Répartition des coûts des programmes de gestion des matières résiduelles – 2013
Le tableau suivant présente la synthèse des revenus des programmes municipaux de gestion des
matières résiduelles.
18 Le coût est tiré du rapport budgétaire fait au MAMOT pour l’année 2013.
Coûts de gestion 2013
Ordures ménagères
Matières recyclables
Résidus verts, résidus domestiquesdangereux et résidus encombrants
Écocentre
CRD
ISÉ
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Tableau 36 : Synthèse des revenus des programmes municipaux de gestion des matières
résiduelles
Municipalités Compensation
collecte sélective Redevances à l'élimination
TOTAL
MRC de Charlevoix‐Est 380 000 $ 138 488 $ 518 019 $
Source : Données provenant du MDDELCC transmises par la MRC de Charlevoix‐Est, 2014
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CHAPITRE2:INVENTAIREDESMATIÈRESRÉSIDUELLES
CHAPITRE 2
Inventaire
des matières résiduelles
Année 2013
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4 MÉTHODOLOGIEGÉNÉRALE
L’année 2013 sert d'année de référence pour la réalisation de l’inventaire des matières résiduelles
produites sur le territoire de la MRC. Celui‐ci porte sur les matières résiduelles provenant des secteurs
résidentiel, institutionnel, commercial, industriel (ICI) et des débris de CRD.
La figure ci‐dessous précise les différentes catégories de matières résiduelles pour chaque secteur pris en
compte dans l’inventaire.
Figure 11 : Catégories de matières résiduelles pour l’inventaire des quantités générées
L'utilisation de données réelles disponibles auprès des organisations municipales, que ce soit de la MRC
ou des municipalités, a été privilégiée pour réaliser l’inventaire des matières résiduelles générées sur le
territoire.
Dans le cas où, aucune donnée n’est disponible ou que seules des données partielles le soient,
l’estimation des quantités a été réalisée à partir de l'outil de calcul développé par RECYC‐QUÉBEC.
Présentation de l’outil de calcul :
La méthodologie mise au point pour l’estimation des quantités par l’outil de calcul de RECYC‐QUÉBEC a
fait consensus au sein d'un comité de travail constitué de représentants de RECYC‐QUÉBEC et du
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MDDELCC. Il permet d’estimer les quantités de matières résiduelles récupérées, éliminées et générées par
catégorie de matières résiduelles ainsi que selon leur provenance.
Les indicateurs de récupération et d'élimination des matières résiduelles utilisés dans cet outil sont issus
de recherches dans la littérature. Les hypothèses de calcul et la méthodologie complète utilisée sont
disponibles sur le site de RECYC‐QUÉBEC :
La version 1 – BÊTA a été utilisée pour réaliser l’inventaire des quantités de matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est.
NOTE : La note technique détaillant la méthodologie complète de l’inventaire des quantités générées des
matières résiduelles ainsi que les sources des données sont jointes en Annexe 6. Une grille de
hiérarchisation des 3RVE par matière résiduelle et pour chaque secteur est fournie en Annexe 7.
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5 SECTEURRÉSIDENTIEL
Les matières résiduelles d’origine résidentielle19 prises en compte dans l’inventaire sont :
Les matières recyclables (collecte sélective);
Les matières organiques;
Les boues municipales;
Les matières résiduelles nécessitant une gestion spécifique :
o Textile;
o Véhicules hors d’usage (VHU);
o Contenants consignés;
o Pneus.
Les autres matières résiduelles :
o Résidus domestiques dangereux (RDD);
o Résidus encombrants métalliques et non métalliques.
Les rejets des centres de tri des matières recyclables et de valorisation des matières organiques.
Les résidus d'activités municipales.
19 Les quantités générées des produits sous REP ne sont pas incluses dans l’inventaire, car les quantités récupérées et éliminées de ces matières résiduelles ne sont pas disponibles.
Environ 7 900 tonnes de matières résiduelles (sans les boues) ont été générées sur
le territoire de la MRC avec un taux de récupération de 34 %.
1 539 tonnes de boues municipales ont été générées en 2013 avec un taux de
récupération de 59 %.
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5.1 BILAN SECTEUR RÉSIDENTIEL
Le tableau ci‐dessous présente la synthèse de l’inventaire des quantités de matières résiduelles produites
par le secteur résidentiel.
Tableau 37 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur
résidentiel ‐ 201320
Secteur Résidentiel ‐ Résultats ‐ Charlevoix‐Est
Récupéré Éliminé Généré
Papier et carton 890 t 474 t 1 364 t
Métal 55 t 99 t 154 t
Plastique 140 t 366 t 506 t
Verre 233 t 126 t 359 t
Branches et sapins de Noël 0 t 0 t 0 t
Résidus verts 37 t 1 082 t 1 118 t
Résidus alimentaires 30 t 1 499 t 1 529 t
Autres résidus organiques 0 t 988 t 988 t
Véhicules hors d'usage (VHU) 762 t 0 t 762 t
Textiles 33 t 140 t 173 t
Rejets des centres de tri 0 t 69 t 69 t
Rejets des centres de valorisation des M.O. 0 t 1 t 1 t
Résidus domestiques dangereux (RDD) 29 t 10 t 39 t
Résidus encombrants métalliques 358 t 36 t 394 t
Résidus encombrants non‐métalliques 0 t 41 t 41 t
Résidus ultimes 0 t 40 t 40 t
20 Pour les contenants consignés et les pneus, les quantités générées sont supérieures aux quantités récupérées. Toutefois, puisque ces quantités ne sont pas connues, le généré a été estimé au minimum des quantités récupérées.
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Secteur Résidentiel ‐ Résultats ‐ Charlevoix‐Est
Contenants consignés 84 t 0 ‐t 84 ‐ t
Pneus hors d’usage 261 t 0 ‐t 261 ‐ t TOTAL (sans boues) 2 911 t 4 971 t 7 882 t
Boues municipales de stations d'épuration mécanisées (BSM)
0 t mh 635 t mh 635 t mh
Boues municipales d'étangs aérés (BEA) 0 t mh 0 t mh 0 t mh
Boues de fosses septiques (BFS) 367 t mh 0 t mh 367 t mh
TOTAL boues 367 t mh 635 t mh 1 002 t mh
La figure ci‐dessous présente le taux de récupération des différentes matières résiduelles produites par le
secteur résidentiel.
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Figure 12 : Taux de récupération des matières résiduelles (boues exclues) – secteur résidentiel
5.2 LIMITES DU BILAN DU SECTEUR RÉSIDENTIEL
La réalisation de l’inventaire des quantités de matières résiduelles met en évidence certaines limites pour
le secteur résidentiel. Des mesures d’acquisition de connaissances seront prévues en priorité dans le Plan
d’action 2015 ‐2019 pour préciser ces données.
Véhicules hors d’usages
Les quantités générées de véhicule hors d’usage (VHU) ont été estimées à partir de l’outil de calcul de
RECYC‐QUÉBEC basé sur des taux unitaires d’estimation exprimé en kg/pers/an. La quantité récupérée de
65.2%
35.7%
27.7%
64.9%
0.0%
3.3%
2.0%
0.0%
100.0%
19.1%
0.0%
0.0%
74.4%
90.9%
0.0%
0.0%
0 t 500 t 1 000 t 1 500 t 2 000 t
Papier et carton
Métal
Plastique
Verre
Branches et sapins de Noël
Résidus verts
Résidus alimentaires
Autres résidus organiques
Véhicules hors d'usage
Textiles
Rejets des centres de tri
Rejets des centres de val. des M.O.
Résidus domestiques dangereux (RDD)
Encombrants métalliques
Encombrants non‐métalliques
Résidus ultimes
Éliminé Récupéré Taux de récupération
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VHU serait d’environ 762 tonnes et la quantité éliminée de 524 tonnes, essentiellement sous forme de
fluff (intégré dans le bilan des secteurs ICI).21
Statistiques annuelles des écocentres
Il est difficile de distinguer les flux des matières résiduelles réceptionnées par les écocentres et leur taux
de valorisation, notamment, pour les résidus encombrants et les débris de CRD, en fonction de leur
provenance.
Balayures de rues
Plusieurs municipalités de la MRC ramassent les balayures de rues. Mais, les quantités ne sont pas
comptabilisées et elles n’ont pas été intégrées à l’inventaire. Ces matières résiduelles sont réutilisées pour
leurs besoins internes, notamment comme matériel de remplissage pour chemins abîmés.
21 Il n’y a pas de fluff enfoui au LET de Clermont mais les quantités de véhicules hors d'usage (VHU) récupérées et éliminées ont été inclus à l’inventaire conformément aux exigences des lignes directrices du MDDELCC.
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6 SECTEURSINDUSTRIES,COMMERCESETINSTITUTIONS(ICI)
Les matières résiduelles prises en compte dans l’inventaire des secteurs ICI sont :
Les matières recyclables;
Les matières organiques;
Les résidus de transformation industrielle.
6.1 BILAN SECTEURS ICI
Le tableau ci‐dessous présente la synthèse des quantités de matières résiduelles produites par les
secteurs ICI.
Tableau 38 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par les secteurs ICI,
2013
Secteurs ICI ‐ Résultats ‐ Charlevoix‐Est
Récupéré Éliminé Généré
Papier et Carton 1 560 t 996 t 2 556 t
Métal 106 t 135 t 241 t
Plastique 108 t 487 t 595 t
Verre 73 t 191 t 264 t
Industries de transformation agroalimentaire 2 198 t 48 t 2 247 t
Boues industrielles 9 575 t 0 t 9 575 t
Résidus verts (t) 0 t 153 t 153 t
Résidus alimentaires 126 t 1 063 t 1 189 t
Autres résidus organiques 0 t 221 t 221 t
Autres résidus 0 t 248 t 248 t
Rejets du tri des matières recyclables des ICI 0 t 51 t 51 t
Environ 18 000 tonnes de matières résiduelles ont été générées sur le territoire de
la MRC, avec un taux de récupération de 76 %
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Secteurs ICI ‐ Résultats ‐ Charlevoix‐Est
Rejets de la collecte des M.O. des ICI 0 t 7 t 7 t
Rejets des recycleurs de métaux (encombrants et véhicules hors usage)
0 t 524 t 524 t
Résidus ultimes 0 t 126 t 126 t
TOTAL 13 746 t 4 250 t 17 995 t
La figure ci‐dessous présente le taux de récupération des différentes matières résiduelles produites par le
secteur ICI.
Figure 13 : Taux de récupération des matières résiduelles – secteur ICI
61.0%
43.8%
18.1%
27.6%
97.8%
100.0%
0.0%
10.6%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0 t 2 000 t 4 000 t 6 000 t 8 000 t 10 000 t 12 000 t
Papier et Carton
Métal
Plastique
Verre
Ind. de transf. agroalimentaire
Boues industrielles
Résidus verts (t)
Résidus alimentaires
Autres résidus organiques
Autres résidus
Rejets du tri des mat. recyclables.
Rejets de la collecte des M.O.
Rejets des recycleurs de métaux.
Résidus ultimes
Éliminé Récupéré Taux de récupération
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6.2 LIMITES DU BILAN DES SECTEURS ICI
La réalisation de l’inventaire des quantités de matières résiduelles met en évidence certaines limites pour
les secteurs ICI. Des mesures d’acquisition de connaissances seront prévues en priorité dans le Plan
d’action 2015 ‐2019 pour préciser ces données.
Contrats privés pour la collecte des matières recyclables
Il y a plusieurs épiceries sur le territoire de la MRC de Charlevoix‐Est, notamment les épiceries Métro,
Provigo et IGA. Ces commerces génèrent une quantité importante de matières recyclables, notamment du
carton et des pellicules plastiques. Les franchises offrent un service de collecte et de récupération
commun des matières résiduelles.
Valorisation des boues papetières de Produits Résolu
La quantité annuelle de boues mélangées produites par les activités de l’industrie papetière Résolu est
d’environ 8 500 à 10 000 tonnes en base sèche à une siccité comprise entre 25 et 30 % (déshydratation
mécanique sur presse). Initialement, les boues étaient enfouies au site d’enfouissement22 appartenant à
Résolu (opération de 1985 à 1995) puis valorisées en compostage par la suite.
RECYC‐QUÉBEC préconise dans son document Mode d’emploi pour la révision ‐ Plan de gestion des
matières résiduelles, d’intégrer les quantités de boues utilisées en valorisation énergétique dans les
quantités éliminées. Néanmoins, la MRC a choisi de considérer ces quantités comme des quantités
valorisées pour l’inventaire du PGMR. Cette décision est basée sur une réflexion globale des scénarios de
gestion de boues industrielles; enfouissement, compostage ou valorisation énergétique in situ.
Pour répondre donc à plusieurs problématiques, notamment le coût très élevé de valorisation des boues
en compostage et l’exigence du transport et l’évacuation en continu de ces boues, la compagnie a initié
un projet d’envergure pour traiter et valoriser les boues mélangées sur place par un procédé
d’incinération par lit fluidisé, technologie parfaitement adaptée pour le traitement des boues.Ce procédé représente une méthode de gestion des boues économique et respectueuse de l’environnement. Il
permet de générer de la vapeur (environ 10 à 12 tonnes par jour) à partir de la chaleur issue du procédé,
qui peut servir d’appoint pour la chaudière électrique. De plus, Produits forestiers Résolu travaille à un
projet de recherche et développement pour réduire l’utilisation du brûleur de préchauffage qui
fonctionne à l’huile.
22 L’ancien site d’enfouissement était situé sur la rue Maisonneuve à Clermont, à proximité de l’usine de Produits Forestiers Résolu de Clermont.
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Résidus du secteur agricole
Les activités agricoles (fermes d’élevage) génèrent des matières résiduelles de différents types et,
notamment, des plastiques variés : plastique d’ensilage, plastique d’emballage de balles rondes, plastique
de serre, etc. Il n’y a aucune donnée disponible sur les quantités générées de ces pellicules agricoles et le
mode de gestion de ces matières. Il n’y a aucun service ou programme de récupération des plastiques
agricoles sur le territoire de la MRC. Des recherches complémentaires ou une étude seraient requises
pour acquérir une meilleure connaissance de ce secteur.
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7 SECTEURCONSTRUCTION,RÉNOVATIONETDÉMOLITION(CRD)
Les matières résiduelles prises en compte dans l’inventaire des matières issues de la construction, de la
rénovation et de la démolition (CRD) sont :
Les agrégats;
Le bois;
Les autres résidus.
Les résidus d’agrégats23 sont distingués des résidus non‐agrégats24, car ces deux catégories ont des taux
de récupération très différents.
De plus, les non‐agrégats sont divisés en deux types : le bois de construction, matière visée par la Politique
de gestion des matières résiduelles pour un bannissement de l’élimination prévu en 2014 et les autres
résidus, par exemple, le verre plat, la céramique, les résidus de plastique et de papier‐carton.
7.1 BILAN SECTEUR CRD
Le tableau ci‐dessous présente la synthèse des quantités des matières résiduelles produites par le secteur
CRD.
23 Béton, asphalte, pierre, brique, etc. 24 Bois, gypse, bardeaux d’asphalte, verre plat, etc.
Environ 8 300 tonnes de résidus de CRD ont été générées sur le territoire de la
MRC avec un taux de récupération de 78 %.
Les agrégats sont très bien valorisés, avec un taux de récupération de près de 94 %
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Tableau 39 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD
Secteur CRD ‐ Résultats ‐ Charlevoix‐Est
Récupéré Éliminé Généré
Agrégats 5 195 t 321 t 5 516 t
Gypse 12 t 312 t 324 t
Bardeaux d'asphalte 32 t 262 t 293 t
Autres 0 t 270 t 270 t
Bois de construction 1 231 t 682 t 1 914 t
Résidus de bois de transformation industrielle
Non connu Non connu Non connu
TOTAL 6 470 t 1 847 t 8 317 t La figure ci‐dessous présente le taux de récupération des différentes matières résiduelles produites par le
secteur CRD.
Figure 14 : Taux de récupération des débris de CRD
94.2%
3.6%
10.8%
0.0%
64.3%
0.0%
77.8%
0 t 1 000 t 2 000 t 3 000 t 4 000 t 5 000 t 6 000 t 7 000 t 8 000 t 9 000 t
Agrégats
Gypse
Bardeauxd'asphalte
Autres
Bois deconstruction
Résidus debois transf.
Total
Éliminé Récupéré Taux de récupération
Total
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7.2 LIMITES DU BILAN DU SECTEUR CRD
La réalisation de l’inventaire des quantités de matières résiduelles met en évidence certaines limites pour
le secteur CRD. Le nouveau centre de transbordement de CRD et l’optimisation des services des
écocentres régionaux prévus au plan d’action permettront à la MRC de mieux connaître les quantités
récupérées sur son territoire.
Flux des résidus de CRD
Il est nécessaire d’approfondir le portrait quantitatif et qualitatif des résidus générés par les secteurs de la
construction, de la rénovation et de la démolition provenant de travaux résidentiels et ceux réalisés par
des entrepreneurs privés. L’objectif est de connaître les quantités qui transitent dans les lieux de
traitement (écocentre et centres de tri de matériaux secs) et d’élimination des CRD ainsi que le taux de
valorisation spécifique de chacune des matières résiduelles.
Dans la mesure où il n’y a pas de centre de tri de débris de CRD en 2013 sur le territoire de la MRC et vu la
proximité avec la région de Québec, il y a sûrement une quantité importante de ces matières résiduelles
qui transitent par des infrastructures à l’extérieur de la MRC. Ces quantités, leur origine et leur
composition ne sont pas connus.
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8 INVENTAIREDESMATIÈRESRÉSIDUELLESGÉNÉRÉES—2013
8.1 BILAN GLOBAL PAR TYPE DE MATIÈRES RÉSIDUELLES
Le tableau ci‐dessous synthétise les résultats de l’inventaire des matières résiduelles générées sur
l’ensemble du territoire de la MRC, réalisé dans le cadre de la révision du PGMR.
Tableau 40 : Synthèse de l’inventaire des matières résiduelles par matière
Récupéré Éliminé Généré
Taux de récupération
MATIÈRES RECYCLABLES
Papier/Carton 2 450 t 1 470 t 3 920 t 62,5 %
Métal 161 t 234 t 395 t 40,7 %
Plastique 248 t 853 t 1 101 t 22,5 %
Verre 306 t 317 t 623 t 49,1 %
MATIÈRES ORGANIQUES 12 333 t 5 689 t 18 022 t 68 %
Boues industrielles 9 575 t 0 t 9 575 t 100 %
Boues municipales 367 tmh 635 tmh 1 002 tmh 36,6 %
Résidus alimentaires et résidus verts
2391 5054 t 7 445 t 32,1 %
DÉBRIS DE CRD 6 470 t 1 847 t 8 317 t 77,8 %
RÉSIDUS DE TRANSFORMATION INDUSTRIELLE
0 t 248 t 248 t 0 %
RÉSIDUS DOMESTIQUES DANGEREUX
29 t 10 t 39 t 74 %
AUTRES RÉSIDUS25 1 498 t 869 t 2 367 t 63 %
RÉSIDUS ULTIMES 0 t 166 t 166 t ‐
TOTAL 23 495 t 11 703 t 34 195 t 68%
25 Les quantités récupérées des contenants consignés et des pneus usagés sont inclus dans la catégorie « Autres résidus ».
Globalement, 35 200 tonnes de matières résiduelles ont été générées sur le
territoire de la MRC tous secteurs confondus pour l’année 2013 (incluant les boues
municipales).
De cette quantité, 23 500 tonnes sont récupérées et 11 800 tonnes sont éliminées.
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8.2 BILAN PAR SECTEUR
La figure ci‐dessous présente les résultats de l’inventaire des matières résiduelles pour les trois secteurs :
résidentiel, ICI et CRD.
Figure 15 : Synthèse des quantités de matières résiduelles générées par secteur26
26 Le secteur résidentiel inclut les boues municipales.
Secteur Résidentiel8 884 t25%
Secteur ICI17 996 t51%
Secteur CRD8 317 t24%
C’est les secteurs des institutions, commerces et industries (ICI) qui génère le plus
de matières résiduelles (51 %), suivi des secteurs résidentiel et de construction,
rénovation et démolition (CRD), avec respectivement 26 % et 23 %.
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8.3 PERFORMANCE DE LA MRC
Le taux de récupération de chaque matière est calculé afin d’évaluer où se situe la MRC par rapport aux
objectifs de la Politique.
La figure ci‐dessous présente les résultats de la MRC par secteur pour l’année 2013, d’après les résultats
de l’inventaire.
Figure 16 : Synthèse de l’inventaire des matières résiduelles générées par secteur27
Le taux de récupération de chaque matière résiduelle est calculé afin d’évaluer où se situe la MRC par
rapport aux objectifs de la politique québécoise.
27 Le secteur résidentiel inclut les boues municipales.
3 278 t
13 746 t
6 470 t
23 494 t
5 606 t
4 250 t
1 847 t
11 703 t
37%
76%
78%
67%
0 t
5 000 t
10 000 t
15 000 t
20 000 t
25 000 t
30 000 t
35 000 t
40 000 t
Secteur Résidentiel Secteur ICI Secteur CRD Total
Taux de récupération Éliminé Récupéré
Le secteur de la CRD est le plus performant (78 %) en termes de mise en valeur des
matières résiduelles, notamment grâce à la très forte valorisation des agrégats (94 %).
À noter qu’il s’agit de données estimées provenant de l’outil de calcul.
Les secteurs ICI sont aussi performants (76 %), principalement grâce à la bonne
valorisation des matières organiques provenant des industries de transformation
agroalimentaires et des boues industrielles.
Le taux de récupération des matières organiques est d’environ 70 % (excluant les boues
municipales) grâce à la valorisation des boues industrielles de la papetière Résolu.
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Figure 17 : Taux de récupération par type de matières résiduelles
Le taux d’élimination pour l’ensemble des secteurs pour la MRC de Charlevoix‐Est est réparti selon la
figure ci‐dessous28.
Figure 18 : Taux d’élimination par habitant et par secteur
28 Il est possible qu’il y ait des écarts entre les taux d’élimination (résultats de l’inventaire) de l’inventaire présentés ci‐dessus et les données à l’élimination du MDDELCC publiées sur son site internet, particulièrement pour les secteurs ICI et CRD. Ces données ne seront pas utilisées pour évaluer la performance territoriale des municipalités associée au Programme sur la redistribution des redevances pour l’élimination des matières résiduelles.
65.2%
35.7%
27.7%
64.9%
0.0%
3.3%
2.0%
0.0%
100.0%
19.1%
0.0%
0.0%
74.4%
90.9%
0.0%
0.0%
0 t 500 t 1 000 t 1 500 t 2 000 t
Papier et carton
Métal
Plastique
Verre
Branches et sapins de Noël
Résidus verts
Résidus alimentaires
Autres résidus organiques
Véhicules hors d'usage
Textiles
Rejets des centres de tri
Rejets des centres de val. des M.O.
Résidus domestiques dangereux (RDD)
Encombrants métalliques
Encombrants non‐métalliques
Résidus ultimes
Éliminé Récupéré Taux de récupération
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Le taux d’élimination de la MRC de Charlevoix‐Est est au‐dessus de l’objectif provincial du Plan d’action
2011‐2015 de 700 kg/hab/an, avec un taux de 719 kg/hab/an.
344
261
113
719
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Taux d'élim
ination (kg/hab./an)
Secteur Résidentiel
Secteur ICI
Secteur CRD
Total
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
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CHAPITRE3:DIAGNOSTICTERRITORIAL
CHAPITRE 3
Diagnostic territorial
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 99 Chamard stratégies environnementales
9 ORIENTATIONSETOBJECTIFSÀATTEINDRE
Ce chapitre présente les différentes tendances et les orientations gouvernementales relativement à la
gestion des matières résiduelles ainsi que la synthèse du diagnostic territorial. Cette analyse permet de
mettre en évidence les orientations de la MRC et de définir les nouveaux objectifs régionaux.
9.1 ORIENTATIONS GOUVERNEMENTALES ET OBJECTIFS NATIONAUX
L’objectif fondamental de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles est de n’éliminer que
le résidu ultime au Québec. Tous les autres objectifs du Plan d’action 2011‐2015 en découlent,
notamment :
La diminution de la quantité de matière enfouie par habitant;
Le bannissement de l’élimination du papier et du carton, du bois et de la matière organique;
L’augmentation de la récupération des matières visées par la collecte sélective, tous secteurs confondus;
L’augmentation de la valorisation des résidus de CRD.
Avec cinq objectifs intermédiaires quantitatifs à atteindre d’ici la fin de l’année 2015 :
Ramener à 700 kilogrammes par habitant la quantité de matières résiduelles éliminées soit une réduction de 110 kilogrammes par habitant par rapport à 2008;
Recycler 70 % du papier, du carton, du plastique, du verre et du métal résiduels;
Recycler 60 % de la matière organique putrescible résiduelle;
Recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, de brique et d’asphalte;
Trier à la source ou acheminer vers un centre de tri 70 % des débris de construction, de rénovation et de démolition.
9.2 BILAN DU PREMIER PGMR
Le premier Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est a été adopté durant
l’année 2003. Il incluait un plan d’action décliné en 33 actions pour un montant total estimé pour sa mise
en œuvre et son suivi d’environ 3,5 M$.
Les actions sont divisées en neuf (9) blocs :
Mettre en vigueur le Plan de gestion des matières résiduelles;
Informer et sensibiliser la population et les intervenants;
Collecte sélective des matières recyclables;
Gestion des boues de fosses septiques;
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Implantation des infrastructures pour les matières résiduelles;
Matières compostables;
Débris de construction, de rénovation et de démolition;
Élimination des résidus ultimes;
Système de tarification et automatisation.
Au 31 juin 2014, il y a seize actions qui ont été entièrement réalisées, huit (8) actions sont en cours et neuf
qu’il reste à déployer. Parmi ces dernières, certaines ont été abandonnées ou ne sont plus pertinentes
avec le contexte local de la MRC.
Le rapport de suivi de la mise en œuvre du Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de
Charlevoix‐Est a été transmis au MDDELCC en juin 2014 et il est joint à l’annexe 8.
Le tableau ci‐dessous présente le niveau de réalisation des actions qui étaient prévues dans le plan
d’action du premier PGMR de la MRC.
Tableau 41 : Bilan des mesures inscrites au PGMR 2003
Mesures Avancement
2014
Bloc 1: Mettre en oeuvre le plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est
Action 1.A : Mettre en œuvre le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est
Réalisé
Action 1.B : Adopter un règlement sur la limitation des quantités de matières résiduelles éliminées sur le territoire
Non réalisé
Action 1.C : Réviser et mettre en conformité la réglementation municipale avec le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est
Réalisé
Action 1.D : Créer le comité de suivi du plan de gestion des matières résiduelles Non réalisé
Action 1.E : Concevoir et mettre en opération le programme de suivi du plan de gestion des matières résiduelles
Non réalisé
Action 1 F : Réviser les politiques d’achats municipales Non réalisé
Action 1.G : Produire et diffuser, aux 2 ans, un bilan des matières résiduelles pour la MRC de Charlevoix‐Est
En cours
Action 1.H : Réviser le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est à tous les 5 ans
En cours
Bloc 2 : Informer et sensibiliser la population et les intervenants
Action 2.A : Diffuser le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est
En cours
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Mesures Avancement
2014
Action 2.B : Inciter la population et les autres intervenants à la réduction à la source Non réalisé
Action 2.C : Inciter la population et les autres intervenants au réemploi En cours
Action 2.D : Informer les citoyens sur les infrastructures disponibles pour la gestion des matières résiduelles
Réalisé
Action 2.E : Sensibiliser la population et les autres intervenants sur les programmes de gestion des matières résiduelles accessibles
Réalisé
Action 2.F : Susciter la production et la diffusion d’audits environnementaux et de plans de réduction des résidus pour le secteur industriel
Non réalisé
Bloc 3 : Collecte sélective des matières recyclables
Action 3.A : Implanter la collecte sélective de porte en porte pour les matières recyclables
Réalisé
Action 3.B : Rédiger le cahier des charges pour les appels d’offres Réalisé
Action 3.C : Négocier une entente de services à long terme avec un centre de récupération
Réalisé
Action 3.D : Intégrer les institutions et les commerces à la collecte sélective des matières recyclables
Réalisé
Bloc 4 : Gestion des boues de fosses septiques
Action 4.A : Réaliser une étude technique sur les modalités d’implantation de la gestion des boues de fosses septiques
Réalisé
Action 4.B : Réviser la réglementation municipale concernant la gestion des boues de fosses septiques
Réalisé
Action 4.C : Négocier une entente de services à long terme avec un centre de traitement des boues de fosses septiques
Réalisé
Action 4.D : Préparer le cahier des charges pour les appels d’offres Réalisé
Bloc 5 : Implantation des infrastructures pour les matières résiduelles
Action 5.A : Compléter le réseau des écocentres avec l’ajout d’une ou 2 unités Non réalisé
Action 5.B : Implanter un réseau de 5 déchetteries (écocentre) pour les résidus encombrants et les résidus domestiques dangereux
En cours
Action 5.C : Implanter un centre de traitement des résidus de construction, de rénovation et de démolition à proximité du lieu d’élimination
En cours
Bloc 6 : Matières compostables
Action 6.A : Susciter l’utilisation du compostage domestique auprès des citoyens Réalisé
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Mesures Avancement
2014
Action 6.B : Inciter les citoyens à faire de l’herbicyclage Réalisé
Action 6.C : Implanter la collecte sélective des matières compostables auprès du secteur résidentiel en milieu urbain et des secteurs institutionnel et commercial
Non réalisé
Bloc 7 : Résidus de construction, de rénovation et de démolition Action 7.A : Implanter des mesures facilitant la mise en valeur des résidus des travaux municipaux
En cours
Action 7.B : Réviser la réglementation des permis de construction, de rénovation et de démolition pour faciliter la mise en valeur
Non réalisé
Bloc 8 : Élimination des résidus ultimes
Action 8.A : Réaliser une étude technique sur la mise à niveau du lieu d’enfouissement sanitaire
Réalisé
Bloc 9 : Système de tarification et automatisation
Action 9.A : Réaliser une étude de faisabilité pour l’implantation de la tarification unitaire et l’automatisation de la collecte
Non réalisée
Action 9.B : Réviser le système de tarification pour l’ensemble des secteurs En cours
Source : MRC de Charlevoix‐Est, 2013
9.3 ANALYSES DES FORCES, FAIBLESSES / OPPORTUNITÉS ET MENACES DU SYSTÈME
ACTUEL DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
L’analyse des modalités de gestion des matières résiduelles et des performances de récupération a permis
d’identifier les forces et faiblesses du système actuel. Cet exercice est important pour établir ensuite les
priorités d’action et lister les enjeux propres à chaque mesure du plan d’action. Les opportunités et
menaces représentent les aspects extérieurs au système qui peuvent influencer de manière positive ou
négative la mise en place des mesures visant à améliorer la récupération ou les performances de ces
mesures.
Les trois figures suivantes résument les principales forces et faiblesses de la gestion des matières
résiduelles de la MRC de chaque secteur, résidentiel, ICI et CRD
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 103 Chamard stratégies environnementales
Figure 19 : Forces et faiblesses du secteur résidentiel
Forces
•Compétence complète de la MRC
•Même services offerts sur les TNO
•Réseau d’écocentres accessibles aux citoyens : 1 permanent (Clermont) et 2 saisonniers (La Malbaie et Saint‐Siméon)
•MRC : propriétaire et exploitant du LET
•Système de tarification par quote‐parts
•Régionalisation de la vidange et de la valorisation des boues de fosses septiques (2014)
•2 centres de compostage sur le territoire de la MRC
•Gratuité pour la disposition de toute matières résiduelle permise à l'écocentre de Clermont
•Points de collecte des RDD dans chaque municipalité : garages municipaux
•Collectes spéciales des résidus encombrants plusieurs fois par année
•Pré‐tri de l'entrepreneur pour favoriser la valorisation des résidus encombrants
•Collecte spéciale des résidus verts : Clermont et La Malbaie
Faiblesses
• Peu d'activités de réemploi dans le réseau d'écocentres
• Peu d'activités de communication et de sensibilisation
• Enfouissement des boues municipalesde la municipalité de La Malbaie
• Pas de récupération des matières organiques (résidus de table) sur le territoire de la MRC
• Manque de programmes de récupération des matières recyclables dans les lieux publics : table de récupération hors foyer
• Échéance des contrats de collecte (limite les possibilités de mise à niveau réglementaire et d'adaptation des fréquences de collecte)
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
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Figure 20 : Forces et faiblesses du secteur ICI
Figure 21 : Forces et faiblesses du secteur CRD
Forces
• Écocentre régional de Clermont ouvert aux entrepreneurs
• 100 % des ICI desservis par la collecte municipale des ordures et par la collecte sélective des matières recyclables
• Connaissance des ICI sous contrats privés pour la collecte des matières recyclables (carton)
• Système de tarification par quote‐parts
• Programme de récupération des matières organiques (Manoir Richelieu et Casino de Charlevoix)
• Valorisation des sables de Résolu comme matériau de recouvrement journalier
Faiblesses
• Taux de recyclage des matières recyclables faible
• Pas d’activités de communication et de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI
• Échéance des contrats de collecte ((limite les possibilités de mise à niveau réglementaire et d'adaptation des fréquences de collecte)
• Enfouissement des résidus industriels(cendres de Résolu)
• Pas de programme de récupération et de recyclage des plastiques agricoles
Forces
• Réseau d’écocentres : 1 permanent (Clermont) et 2 saisonniers (La Malbaie et Saint‐Siméon)
• Accessibilité à des infrastructures de traitement et de valorisation : proximité de la région de Québec
• Coût incitatif à l'écocentre pour favoriser la valorisation des débris de CRD
Faiblesses
• Peu d'activités de réemploi dans le réseau d'écocentres
• Connaissance limitée de la composition des flux de débris de CRD générés sur le territoire de la MRC
• Pas de centre de tri de débris de CRD sur le territoire de la MRC
• Manque de sensibilisation et de communication sur les bonnes pratiques de gestion des débris de CRD pour les citoyens et les entrepreneurs
• Absence de règlementation sur la valorisation des débris de CRD
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Juillet 2016 page 105 Chamard stratégies environnementales
Le tableau suivant synthétise les principales opportunités de développement et les menaces éventuelles
pour le système de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est.
Figure 22 : Opportunités et menaces ayant un impact en regard de la gestion des matières
résiduelles
9.4 ORIENTATIONS ET OBJECTIFS RÉGIONAUX DE LA MRC
La MRC a mis en évidence plusieurs orientations régionales au contexte local de la gestion des matières
résiduelles de la MRC. Ils ont été définis en fonction des forces et des faiblesses de la gestion actuelle des
matières résiduelles et pour répondre aux opportunités et aux menaces pouvant impacter l’évolution du
système et de sa performance.
Les six grandes orientations régionales de la MRC de Charlevoix‐Est sont les suivants :
1. Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI;
2. Améliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus
alimentaires (résidus de table) du secteur résidentiel;
3. Augmenter le taux de valorisation des boues municipales;
4. Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRD;
5. Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3 RV‐E auprès des citoyens;
Opportunités
•Objectifs de récupération de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles
•Évolution des redevances à l'élimination
•Mise en place du bannissement du papier, carton et des matières organiques
•Mise en place du bannissement du bois
•Rôle de la MRC pour une saine gestion des matières résiduelles
•Vente des matières réutilisables dans le réseau d'écocentres
•Lieu d'enfouissement technique appartenant à la MRC
•Aides financières pour les programmes de valorisation des matières organiques
•Aides financières pour les secteurs ICI disponibles auprès de RECYC‐QUÉBEC
•Aides financières avec la Table de récupération hors foyer pour les lieux publics
•Implantation de nouvelles infrastructures
Menaces
•Manque d'infrastructures pour les débris de CRD
•Coûts supplémentaires pour les services de GMR
•Atteinte de la capacité maximale du lieu d'enfouissement technique
•Décroissance démographique
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Juillet 2016 page 106 Chamard stratégies environnementales
6. Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le
secteur ICI et CRD.
Les objectifs régionaux de la MRC ont été élaborés en lien avec les grandes orientations régionales et pour
répondre aux exigences de la politique québécoise et de son plan d’action quinquennal. En restant
réalistes et adaptés aux problématiques locales, ils participent globalement à l’atteinte des objectifs
nationaux.
Le tableau ci‐dessous présente les objectifs quantitatifs du PGMR retenus par la MRC, les résultats de la
gestion des matières résiduelles datant de 2013 ainsi que l’échéancier visé. Les orientations régionales ont
été mises en lien avec les objectifs nationaux dans le plan d’action 2015‐2019 pour chaque mesure établie
(voir Annexe 9).
La MRC de Charlevoix‐Est désire fixer ses objectifs régionaux en fonction des objectifs nationaux pour
assurer une cohérence avec les orientations provinciales et faciliter la communication des objectifs
régionaux (réutilisation potentielle de matériel produit par RECYC‐QUÉBEC). Ceux‐ci sont pertinents
compte tenu des efforts qui seront faits par la mise en place des mesures du plan d’action 2015‐2019. La
MRC choisit effectivement de s’investir pleinement dans l’amélioration des taux de récupération de
chaque type de matière résiduelle. L’optimisation des services dans les écocentres, la construction d’une
nouvelle plate‐forme de CRD, l’implantation d’une collecte à 3 voies et de nombreuses mesures
d’acquisition de connaissances et d’information, sensibilisation et éducation permettront l’atteinte des
objectifs régionaux définis dans le tableau suivant.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 107 Chamard stratégies environnementales
Tableau 42 : Définition des objectifs régionaux de la MRC
Objectifs nationaux Plan d'action 2011‐2015
Résultat MRC 2013
Objectifs régionaux
Échéance visée
Ramener à 700 kg par habitant la quantité de matières résiduelles éliminées soit une réduction de 110 kg par habitant par rapport à 2008.
700 kg/hab/an
719 kg/hab/an
62529 kg/hab/an
2019
Matières recyclables 70 % 52 % 70 %
Recycler 60 % de la matière organique putrescible résiduelle.
60 % 70,3 % 85 % 2019
Recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, de brique et d’asphalte.
80 % 94,2 % 95 % 2019
Trier à la source ou acheminer vers un centre de tri 70 % des résidus de construction, de rénovation et de démolition du segment du bâtiment.
70 % Non connu 70 % 2019
Réaliser le suivi de la mise en œuvre du PGMR selon les exigences du MDDELCC
1 fois par année
Transmettre le rapport de suivi dans les délais
1 fois par année
30 juin 30 juin
9.5 SCÉNARIO D’ÉLIMINATION À 10 ANS
L’évolution démographique sur le territoire de la MRC ainsi que les programmes de récupération mis en
place ont une influence sur les quantités de matières résiduelles générées et récupérées. Afin de
déterminer un plan d’action réaliste et adéquat pour la MRC pour les cinq prochaines années, il est
essentiel d’estimer les besoins futurs en élimination pour les matières résiduelles. Notamment, les lignes
directrices préconisent d’établir un scénario d’élimination pour les dix (10) prochaines années à partir de
l’année de révision du PGMR.
La Politique québécoise de gestion des matières résiduelles et le Plan d’action 2011 ‐ 2015 prévoit de
bannir de l’élimination la matière organique, plus précisément le papier et le carton, le bois, ainsi que la
matière organique putrescible. Le MDDELCC élabore présentement une stratégie de mise en œuvre des
29 L’objectif de 625 kg/habitant/an correspond à une diminution 94 kg par habitant par rapport à la performance de 2013, établi au prorata de l’objectif de réduction de 110 kg par habitant par rapport aux performances de 2008 de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles 2011‐2015.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 108 Chamard stratégies environnementales
bannissements, qui comprendra, entre autres, diverses mesures visant à amener l’ensemble des
générateurs et autres acteurs concernés à réduire, à trier et à acheminer les matières résiduelles bannies
vers des filières de valorisation et ainsi les détourner de l’élimination. Selon les publications du MDDELCC,
une période de transition est envisagée pour la mise en place opérationnelle avec succès de ces
bannissements, durant laquelle les matières résiduelles visées seront encore dirigées vers les lieux
d’élimination, et ce, malgré les échéances prévues de 2013 et 2014 pour les fibres et le bois. Il est plus que
probable que l’interdiction de l’élimination de ces matières résiduelles soit mise en place plus tard que ces
échéances.
Le tableau suivant présente la variation de population de la MRC jusqu’en 2024 d’après des projections de
l’ISQ.
Tableau 43: Projections démographiques, 2013 ‐ 2024
Population 2013 2015 2019 2024
Total MRC 16 280 15 410 15 327 15 052
Variation (%) ‐ ‐5,6 % ‐0,5 % ‐1,8 %
Source : Institut de la Statistique du Québec, ISQ et extrapolation réalisée par Chamard stratégies environnementales
Hypothèses :
Concernant l'estimation des quantités générées, la génération par habitant et par année est
considérée stable et la variation de la génération est donc liée uniquement à l'augmentation de la
population. La composition des flux de matières résiduelles est considérée inchangée également.
Pour estimer les quantités récupérées, des hypothèses ont été posées quant aux taux de
récupération qui seront atteints en 2016, 2021 et 2026 chaque type de matière résiduelle. Ces
hypothèses sont présentées au tableau ci‐dessous.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 109 Chamard stratégies environnementales
Tableau 44: Hypothèses des taux de récupération par types de matières résiduelles
Matières visées Objectif 2013 2015 2019 2024 Échéance à respecter
Matières recyclables 70% 52,4% 55,0% 70,0% 75,0%
Papier et carton ‐ 62,5% ‐ ‐ ‐ Bannissement des fibres en 2013
Métal ‐ 40,8% ‐ ‐ ‐
Plastique ‐ 22,5% ‐ ‐ ‐
Verre ‐ 49,1% ‐ ‐ ‐
Matières organiques
60%
70,3% 75% 85% 90% Bannissement des matières organiques putrescibles en 2020 Boues municipales
37,0% 45% 75% 80%
CRD Agrégats 80% 94,2% 95% 95% 100%
CRD Non Agrégats s.o 45,5%
Bannissement du bois en 2014
Bois s.o 64,3% 70% 80% 100%
Tri des résidus de CRD 70% ‐ 70% 70% 90% Résidus Domestiques Dangereux (RDD)
s.o 64% 65% 75% 85%
Source : Calculs réalisés par Chamard stratégies environnementales
Le tableau ci‐dessous présente les résultats des projections au niveau des besoins en élimination pour les
matières générées pour les secteurs résidentiel, ICI et CRD.
Tableau 45 : Projection des quantités de matières résiduelles éliminées, 2013‐2024
Scénario d'élimination 10 ans 2013 2015 2019 2024
Quantité éliminée (tonnes) 12 338 10 293 7 032 5 186
Taux d'élimination (kg/pers/an) 719 668 459 345
Source : Calculs réalisés par Chamard stratégies environnementales
À la lumière de ces projections, en considérant que le LET de Clermont ne reçoit que les matières
résiduelles de la MRC Charlevoix‐Est et sachant que sa durée de vie restante estimée est d’une vingtaine
d’année si la quantité de matières résiduelles enfouies demeure constante (9 880 tonnes en 2013), il
devient pertinent de conclure que les capacités de l’installation de traitement suffiront à combler les
besoins de la MRC de Charlevoix‐Est pendant les dix prochaines années.
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Juillet 2016 page 111 Chamard stratégies environnementales
10 ÉLABORATIONDUPLAND’ACTION
Pour atteindre les objectifs régionaux fixés par la MRC, un plan d’action échelonné sur les cinq prochaines
années (de 2015 à 2019) a été élaboré en se basant sur les résultats du diagnostic territorial. Il permettra
de contribuer globalement à l’atteinte des objectifs nationaux et régionaux définis.
La figure ci‐dessous présente les bases sur lesquelles le plan d’action 2015 ‐ 2019 de la MRC de Charlevoix‐
Est a été construit.
Figure 23 : Éléments de base pour l’élaboration du Plan d’action 2015 ‐ 2019
Les quatre (4) volets constituant le plan d’action 2015‐2019 sont articulés autour des quatre (4) axes
d’intervention suivants :
Information, sensibilisation, éducation (ISÉ);
Règlementation;
Acquisition de connaissances;
Collectes, services et installations de gestion de matières résiduelles.
Les sections suivantes détaillent le contenu de chacun des axes d’intervention.
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10.1 INFORMATION, SENSIBILISATION, ÉDUCATION (ISÉ)
Une bonne information et une sensibilisation adéquate sont les éléments centraux dans l’atteinte des
objectifs régionaux et nationaux. Un programme d’ISÉ global doit être établi au niveau de la MRC et pour
l’ensemble des générateurs, que ce soit pour les secteurs résidentiel, ICI ou CRD.
Ce programme d’ISÉ doit se décliner à différentes échelles, soit au niveau de la MRC, mais aussi au niveau
de chaque municipalité. La MRC a la responsabilité de fournir le cadre général des thématiques
prioritaires sur lequel des efforts doivent être entrepris. En parallèle, la MRC devra travailler en
collaboration avec chaque municipalité pour développer des programmes spécifiques aux enjeux des
municipalités. Il relève de la responsabilité de la MRC de fournir des outils pour que les actions régionales
soient relayées localement.
De plus, la MRC a un rôle important à jouer en montrant l’exemple de bonnes pratiques en gestion des
matières résiduelles. Une politique environnementale pour la MRC, déclinée par municipalité, peut être
un levier de changement efficace. Des mesures concrètes de réduction à la source et de réemploi30 sont
faciles à mettre en œuvre et peuvent avoir un impact important. Ces actions permettent également de
fédérer les différentes municipalités autour d’un projet commun. Il est aussi essentiel de publiciser les
actions et les efforts faits au niveau de la MRC et des municipalités en terme de saine gestion des matières
résiduelles.
Les opérations d’ISÉ doivent inclure un partage d’informations aux citoyens et aux autres générateurs sur
le contenu de la politique et de son plan d’action, ainsi que les objectifs visés pour la MRC. L’emphase doit
particulièrement être mise sur l’enfouissement des matières résiduelles à de très courtes échéances,
notamment sur l’enjeu du détournement des matières organiques. Une attention particulière doit être
mise sur le secteur ICI et des entrepreneurs, générateurs importants, mais dont la performance est encore
mal connue.
Le plan d’action présenté au prochain chapitre inclue donc des mesures permettant de :
Sensibiliser le secteur résidentiel à la réduction à la source en entretenant les programmes déjà
établis;
Adopter une politique environnementale pour la MRC et ses municipalités (approvisionnement
éco‐responsable, réduction à la source, etc.);
Favoriser la tenue d’évènements éco‐responsables et s’assurer d’une bonne gestion des matières
résiduelles lors de ces évènements;
Accentuer le programme d’information, sensibilisation et éducation pour tout le secteur
résidentiel tout en s’assurant d’une diffusion efficace des informations entre la MRC et les
municipalités;
30 Principe des 3RV‐E, réduction de papier, achats responsables, etc.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 113 Chamard stratégies environnementales
Intensifier la sensibilisation sur la récupération des RDD dans les lieux d’achat;
Réaliser une campagne d’information, sensibilisation et éducation spécifique aux secteurs ICI
après avoir sondé leurs besoins particuliers;
Appuyer la certification "ICI ON RECYCLE" des ICI présents sur le territoire de la MRC;
Sensibiliser les citoyens et les entrepreneurs à la récupération des résidus de CRD lors de la
délivrance des permis de construction.
10.2 RÈGLEMENTATION
Le plan d’action 2015‐2019 devra aussi impliquer des modifications du cadre réglementaire, notamment
au niveau des règlements municipaux. Notamment, le bannissement de plusieurs matières résiduelles de
l’élimination et l’obligation d’en valoriser certaines va engendrer des modifications majeures. Par
exemple, le bannissement du bois, du papier et du carton et de la matière organique des lieux
d’élimination au cours des cinq prochaines années, devra apparaitre dans la réglementation municipale,
tout comme la valorisation des résidus de CRD. Mais, l’enjeu principal de la modification du cadre
réglementaire réside plus dans sa mise en application.
La MRC a un rôle important à jouer en élaborant et en diffusant des trames de règlements pour intégrer
les nouvelles exigences permettant l’atteinte des objectifs nationaux et locaux de récupération.
Également, les modifications doivent se faire en amont au niveau du contenu des devis de soumission
pour la collecte des matières résiduelles et pour l’exploitation des sites de traitement afin de s’assurer
que les orientations générales et les objectifs de récupération soient pris en compte.
Bannissement des papiers et cartons et du bois
Le gouvernement du Québec a prévu dans sa Politique québécoise de gestion des matières résiduelles de
bannir le papier et le carton de l’élimination d’ici la fin de 2013 et celui du bois d’ici la fin de 2014. Il a
également l’intention de bannir les matières organiques d’ici 2020. Selon les dernières informations
disponibles, il ne semble pas que ces bannissements seront en vigueur avant la fin de l’année 2015 pour
les papiers, les cartons et le bois.
Dans ce contexte, la MRC de Charlevoix‐Est désire attendre les décisions du gouvernement avant de
statuer sur ces bannissements. Il est prévu dans le plan de gestion que, lorsque ces bannissements seront
en vigueur, la MRC adopte des mesures visant à faciliter leur application sur son territoire. Selon le degré
d’application de la mesure, la MRC a l’intention de maintenir les activités d’information, de sensibilisation
et d’éducation adéquates et de proposer des mesures visant à faciliter la récupération et le recyclage de
ces matières.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 114 Chamard stratégies environnementales
Ainsi, le plan d’action présenté au prochain chapitre inclut des mesures permettant :
D’interdire par règlement la présence de matières recyclables dans les déchets domestiques;
D’interdire par règlement la présence de matières organiques dans les déchets domestiques une
fois la collecte de porte en porte des matières organiques implantée;
D’obliger la valorisation des débris de CRD générés lors des travaux municipaux.
10.3 ACQUISITION DE CONNAISSANCES
Le préalable à plusieurs mesures du Plan d’action 2015‐2019 est d’acquérir des connaissances
complémentaires pour être en mesure d’avoir des données fiables et à jour de différents secteurs de
génération des matières résiduelles.
Au moment de la révision du PGMR, il a été mis en évidence que la génération des matières résiduelles
pour les secteurs ICI et CRD est mal connue. Les données disponibles sont partielles ou incomplètes.
Notamment, pour le secteur ICI, certaines entreprises font affaire directement avec des collecteurs privés.
Pour le secteur CRD, il est difficile de distinguer le niveau de valorisation réel, car les matières résiduelles
sont transbordées vers d’autres centres de traitement.
L’acquisition de connaissances complémentaires passe par la réalisation d’études de faisabilité,
d’optimisation, de caractérisation des matières résiduelles ou, plus simplement, d’enquêtes de toutes
sortes. Selon la complexité et l’envergure des problématiques, des projets pilotes peuvent aussi
compléter les résultats avant un déploiement à grande échelle.
Ainsi, le plan d’action présenté au prochain chapitre inclue des mesures permettant de :
Réaliser une étude de caractérisation des matières résiduelles enfouies au LET de Clermont;
Mieux connaître les quantités de matières résiduelles éliminées et récupérées lors d’évènements
publics d’importance tenus sur le territoire de la MRC;
Connaître et étudier les opportunités de valorisation des plastiques agricoles;
Connaître et étudier les opportunités de valorisation des cendres de la papetière Papiers Résolu
de Clermont;
Dresser un portrait des besoins spécifiques des secteurs ICI dans le but d’optimiser le taux de
récupération de leurs matières recyclables.
10.4 COLLECTES, SERVICES ET INSTALLATIONS DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Le Plan d’action 2015‐2019 intègre des mesures concernant l’optimisation des programmes de gestion
des matières résiduelles existants ou concernant des nouveaux services à implanter. Il faut en premier lieu
mettre l’emphase sur les centres de réemploi et de récupération existants sur le territoire, en vue de
privilégier la hiérarchie des 3RV‐E.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 115 Chamard stratégies environnementales
Des programmes alternatifs doivent être offerts aux citoyens pour répondre au bannissement du papier et
du carton, du bois et des matières organiques.
La collecte de porte en porte des matières organiques du secteur résidentiel demeure la préoccupation
première des décideurs publics malgré que le taux de récupération de 60 % soit déjà atteint (en partie,
grâce à la valorisation énergétique des boues industrielles de l’industrie papetière Papiers Résolu).
Ainsi, le plan d’action présenté au prochain chapitre inclue des mesures permettant de :
Poursuivre le programme de compostage domestique en place et de développer les campagnes
de sensibilisation à l’herbicyclage;
Mettre en place des programmes de récupération des matières recyclables dans les espaces
publics du territoire de la MRC;
Poursuivre le déploiement du programme de gestion et de valorisation des boues de fosses
septiques;
Implanter la collecte des matières organiques de porte en porte suite à une étude permettant
d’étudier les scénarios optimaux de récupération et de traitement;
Mettre à niveau et uniformiser les pratiques au sein des écocentres régionaux;
Construire une nouvelle plateforme de transbordement pour les débris de CRD;
Offrir un programme de subvention à l’achat de conteneurs pour la récupération du carton et du
papier (entre autres) chez les ICI.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 117 Chamard stratégies environnementales
CHAPITRE4:DESCRIPTIONDESMESURESPRÉVUES
CHAPITRE 4
Description
des mesures prévues
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
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11 PRÉSENTATIONDUPLAND’ACTION2015‐2019
La section suivante présente le plan d’action quinquennal débutant en 2015 jusqu’en 2019 pour répondre
aux enjeux locaux de la MRC de Charlevoix‐Est et participer à l’atteinte des objectifs nationaux de la
Politique de gestion des matières résiduelles.
Malgré l’adoption du projet de plan de gestion à la fin de l’année 2015, il est décidé de favoriser un plan
d’action se déroulant de 2015 à 2019. La MRC avait déjà prévu entreprendre certaines mesures en 2015
qui ne peuvent être séparées des mesures des années subséquentes afin de bien représenter les efforts
planifiés de la MRC pour améliorer ses performances en gestion des matières résiduelles.
11.1 CHOIX DES MESURES DU PLAN D’ACTION
Les mesures prévues au plan d’action ont été identifiées sur la base des résultats du diagnostic territorial
de la MRC de Charlevoix‐Est, qui a mis en évidence certaines problématiques spécifiques et orientations à
relever pour une saine gestion des matières résiduelles.
Le processus de choix de chaque mesure retenue est précisé en Annexe 9.
11.2 PRÉSENTATION DU PLAN D’ACTION 2015‐2019
Au total, 23 mesures sont prévues, dont près de la moitié est pour le secteur résidentiel, tel que
représenté dans la figure ci‐dessous. Certaines mesures du secteur résidentiel sont combinées avec celles
du secteur ICI, notamment en ce qui a trait à l’information, la sensibilisation et l’éducation.
OBJECTIFS NATIONAUX
ORIENTATIONSRÉGIONALES
PROBLÉMATIQUES
ASSOCIÉES
Identification des mesures :
• Étapes préalables
• Actions à mettre en oeuvre
• Moyens matériels et humains
• Échéancier de réalisation
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 120 Chamard stratégies environnementales
Figure 24 : Nombre de mesures par secteur d’intervention
Les mesures retenues visent majoritairement l’optimisation des programmes de collecte existants ou la
mise en place de nouveaux services et d’installations de gestion des matières résiduelles sur le territoire
de la MRC ainsi que l’acquisition de connaissances sur certaines pratiques des secteurs résidentiel et ICI.
Pour les secteurs ICI et CRD particulièrement, les mesures prioritaires visent à responsabiliser les ICI tout
en leur offrant plus d’information sur les outils et les programmes leur permettant d’améliorer leur
performance en gestion des matières résiduelles. Ces mesures s’accompagnent d’études permettant à la
MRC d’affiner l’inventaire des quantités de matières résiduelles et d’acquérir plus de connaissance et de
compréhension sur ces secteurs.
Figure 25 : Catégories des mesures retenues
12
6
3
2
SECTEUR RÉSIDENTIEL
SECTEUR ICI
SECTEUR CRD
MISE EN OEUVRE ET SUIVI DU PGMR
8
3
8
3
1
Collectes, services et installations
Acquisition de connaissances
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
Mise en oeuvre et suivi
Mise à niveau règlementaire
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Juillet 2016 page 121 Chamard stratégies environnementales
Le tableau ci‐dessous présente les mesures inscrites au Plan d’action 2015 ‐ 2019 pour la MRC de
Charlevoix‐Est.
Tableau 46: Plan d’action 2015‐2019
N° mesures
Description sommaire des mesures Type Matières résiduelles
Échéance
SECTEUR RÉSIDENTIEL
1 Poursuivre la mise en place de mesures de réduction à la source
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
Toutes 2015 ‐ 2019
2 Poursuivre le programme de compostage domestique et développer les campagnes de sensibilisation à l'herbicyclage
Collectes, services et installations
Organiques 2015 ‐ 2019
3 Adopter et appliquer une Politique environnementale pour la MRC et les municipalités
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
Toutes 2017
4 Mettre en place des programmes de récupération des matières recyclables dans les espaces publics du territoire de la MRC
Collectes, services et installations
Toutes 2016
5 Favoriser la tenue d'évènements "écoresponsables" sur le territoire de la MRC
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
Toutes 2016
6
Accentuer le programme de sensibilisation à la gestion des matières résiduelles spécifique au secteur résidentiel tout en favorisant la diffusion des informations entre la MRC et les municipalités
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
Toutes 2015 ‐ 2019
7 Réaliser une caractérisation des matières résiduelles enfouies au LET de Clermont
Acquisition de connaissances
Déchets 2019
8
Poursuivre le déploiement du programme de gestion et de valorisation des boues de fosses septiques de la MRC et soutenir la valorisation des boues municipales
Collectes, services et installations
Organiques 2015 ‐ 2019
9
Octroyer un mandat d'étude sur la gestion des matières organiques dans la MRC de Charlevoix Est pour étudier les scénarios optimaux de récupération et de valorisation des matières organiques et implanter le scénario retenu
Collectes, services et installations
Organiques 2016‐2018
10 Augmenter la récupération des résidus domestiques dangereux (RDD) avec une meilleure communication
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
RDD 2015‐ 2019
11
Optimiser l'opération des deux écocentres saisonniers pour la récupération de différentes matières résiduelles (résidus encombrants, résidus verts, textile, etc.)
Collectes, services et installations
Toutes 2015
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Juillet 2016 page 122 Chamard stratégies environnementales
N° mesures
Description sommaire des mesures Type Matières résiduelles
Échéance
12
Adapter la règlementation existante en vue du bannissement de l'enfouissement des matières visées par la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles (papier, carton, bois, gazon, matières organiques)
Mise à niveau règlementaire
Matières bannies
2015 et 2019
SECTEURS ICI
13
Engager un stagiaire qui participera à l'amélioration du taux de récupération global des matières recyclables des secteurs ICI et à la mise en oeuvre de l'ensemble du PGMR
Mise en oeuvre et suivi
Recyclables 2015 ‐ 2019
14
Mener une enquête auprès du secteur ICI pour évaluer les possibilités de maximisation de récupération des matières recyclables et les supporter concrètement dans leurs démarches
Collectes, services et installations
Recyclables 2016 ‐ 2017
15 Évaluer en partenariat avec la compagnie de Papiers Résolu les possibilités de valorisation des cendres résultant de ses opérations
Acquisition de connaissances
Organiques 2016
16 Réaliser une campagne de communication et de sensibilisation spécifique pour les secteurs ICI
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
Toutes 2015 ‐ 2019
17 Appuyer la certification "ICI ON RECYCLE" des ICI présents sur le territoire de la MRC
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
Toutes 2016 ‐ 2019
18
Étudier les possibilités de récupération des plastiques agricoles existants et évaluer la pertinence d'un programme de récupération adapté au territoire de la MRC
Acquisition de connaissances
Plastiques agricoles
2018
SECTEUR CRD
19 Mettre en place de nouvelles installations pour augmenter la récupération et valorisation des débris de CRD
Collectes, services et installations
Débris CRD 2015
20 Sensibiliser les citoyens (secteur résidentiel) et les entrepreneurs à la récupération des résidus de CRD lors de la délivrance des permis
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
Débris CRD 2017‐2019
21 Favoriser une saine gestion des débris de CRD générés lors des travaux municipaux
Collectes, services et installations
Débris CRD 2017‐2019
SUIVI ET MISE EN ŒUVRE
22 Réaliser le suivi de la mise en oeuvre du PGMR en vigueur sur le territoire de la MRC
Mise en oeuvre et suivi
Toutes 2015 ‐ 2019
23 Réviser le Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) tous les cinq ans
Mise en oeuvre et suivi
Toutes 2019
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Juillet 2016 page 123 Chamard stratégies environnementales
11.3 CONFORMITÉ DES MESURES PRÉVUES
Les lignes directrices pour la planification régionale de la gestion des matières résiduelles énoncent un
certain nombre de critères à prendre en compte dans le plan d’action, afin qu’il soit considéré conforme
et compatible avec la politique nationale. Notamment, le Plan d’action 2015 ‐ 2019 de la MRC intègre des
mesures répondant aux exigences suivantes :
Respecter la hiérarchie des 3RV‐E;
S’adresser à différentes catégories de matières résiduelles et à diverses clientèles;
Responsabiliser les générateurs des secteurs ICI et CRD;
Contribuer à l’atteinte des objectifs de récupération des matières visées;
Répondre aux enjeux du bannissement des matières visées.
Une grille d’analyse de la conformité des mesures identifiées pour le Plan d’action 2015 ‐ 2019 est jointe
en Annexe 10. Les mesures retenues par la MRC de Charlevoix‐Est pour son plan d’action permettent de
répondre aux exigences des lignes directrices et d’assurer la conformité du PGMR.
Les plans d’action spécifiques de chaque secteur, résidentiel, ICI et CRD sont détaillés en Annexe 11.
Des fiches synthétiques de chaque mesure inscrite au Plan d’action 2015 ‐ 2019, sont jointes en Annexe
12. Elles détaillent les étapes intermédiaires ainsi que la séquence de mise en œuvre en plus des moyens
humains et financiers à y allouer.
11.4 COÛTS ASSOCIÉS À LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION
Le tableau ci‐dessous présente les coûts associés aux mesures inscrites au plan d’action 2015 ‐ 2019 pour
la MRC de Charlevoix‐Est.
Tableau 47 : Échelonnage des coûts de mise en œuvre du PGMR
Coût interneCoût d'études
et analysesCoût
d'immobilisationCoût
d'exploitationCoût total
SECTEUR RÉSIDENTIEL 61 700 $ 40 000 $ 691 600 $ 1 665 400 $ 2 458 700 $ SECTEUR ICI 21 800 $ - $ 16 100 $ - $ 37 900 $ SECTEUR CRD 14 200 $ - $ 194 800 $ 1 304 900 $ 1 513 900 $ MISE EN OEUVRE ET SUIVI DU PGMR 10 200 $ - $ - $ - $ 10 200 $
TOTAL 107 900 $ 40 000 $ 902 500 $ 2 970 300 $ 4 020 700 $ % du coût total 3% 1% 22% 74% 100%
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 124 Chamard stratégies environnementales
Le coût total prévisionnel pour l’implantation des mesures retenues au Plan d’action 2015‐2019 s’élève à
environ 4 millions de dollars (estimation à ± 30 %). Les coûts d’exploitation représentent 74 % du budget
du plan d’action puisque les coûts associés à la collecte à trois voies et aux opérations de la nouvelle
plateforme de transbordement pour les débris de CRD sont calculés dans cette catégorie. Les coûts
d’immobilisation, représentant 22 % du budget total, comprennent les coûts d’approvisionnement en
bacs pour la collecte à trois voies et les coûts de construction de la nouvelle plateforme de
transbordement de débris de CRD.
La majorité des mesures du plan d’action vise le secteur résidentiel, la majeure partie du budget est
engagée dans la réalisation du plan d’action défini pour ce secteur. La réalisation d’une étude sur
l’optimisation de la récupération et de la valorisation des matières organiques ainsi que l’implantation de
la collecte à trois voies entrainent les coûts les plus importants. Il est néanmoins important de souligner
que la collecte à trois voies desservira également les ICI de la région.
Les mesures des secteurs ICI comprennent entre autres des mesures de sensibilisation et d’acquisition de
connaissances sur les principaux générateurs de matières résiduelles ainsi que des mesures concrètes de
support à l’amélioration de la performance (subventions pour conteneurs, audits environnementaux,
étude sur la récupération des plastiques agricoles, etc.)
Les mesures du secteur CRD comprennent entre autres la construction d’une nouvelle plateforme de
transbordement de CRD. Celle‐ci engage la majeure partie du budget.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 125 Chamard stratégies environnementales
Le tableau ci‐dessous présente les coûts répartis par année de 2015 à 2019, par volet et selon le type de coûts à engager.
Tableau 48 : Synthèse des coûts annuels du Plan d’action 2015‐2019 par volet d’intervention
2015 2016 2017 2018 2019
Coût interne 2 700 $ 6 600 $ 9 100 $ 5 700 $ 5 400 $ Coût d'études et analyses - $ - $ - $ - $ - $ Coût d'immobilisation 7 600 $ 7 100 $ 9 300 $ 9 500 $ 9 600 $ Coût d'exploitation - $ - $ - $ - $ - $ TOTAL 10 300 $ 13 700 $ 18 400 $ 15 200 $ 15 000 $ 72 600 $ Coût interne 8 600 $ 9 100 $ 15 300 $ 10 100 $ 9 200 $ Coût d'études et analyses - $ 20 000 $ - $ - $ - $ Coût d'immobilisation 51 100 $ 103 500 $ 239 500 $ 231 400 $ 232 400 $ Coût d'exploitation 250 700 $ 255 300 $ 816 100 $ 821 400 $ 826 800 $ TOTAL 310 400 $ 387 900 $ 1 070 900 $ 1 062 900 $ 1 068 400 $ 3 900 500 $ Coût interne 300 $ - $ 500 $ 1 800 $ 1 000 $ Coût d'études et analyses - $ - $ - $ - $ 20 000 $ Coût d'immobilisation - $ - $ - $ - $ - $ Coût d'exploitation - $ - $ - $ - $ - $ TOTAL 300 $ - $ 500 $ 1 800 $ 21 000 $ 23 600 $ Coût interne 900 $ - $ - $ - $ 400 $ Coût d'études et analyses - $ - $ - $ - $ - $ Coût d'immobilisation 1 500 $ - $ - $ - $ - $ Coût d'exploitation - $ - $ - $ - $ - $ TOTAL 2 400 $ - $ - $ - $ 400 $ 2 800 $ Coût interne 3 100 $ 4 400 $ 4 500 $ 4 600 $ 4 600 $ Coût d'études et analyses - $ - $ - $ - $ - $ Coût d'immobilisation - $ - $ - $ - $ - $ Coût d'exploitation - $ - $ - $ - $ - $ TOTAL 3 100 $ 4 400 $ 4 500 $ 4 600 $ 4 600 $ 21 200 $
326 500 $ 406 000 $ 1 094 300 $ 1 084 500 $ 1 109 400 $ 4 020 700 $ 8% 10% 27% 27% 28% 100%
TOTAL MISE EN ŒUVRE PGMR
TOTAL
Acquisition de connaissances
Mise à niveau règlementaire
Mise en oeuvre et suivi
Volet Coûts
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
Collectes, services et installations
Échéancier
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 127 Chamard stratégies environnementales
Le volet d’intervention collectes, services et installations comprend la vaste majorité des coûts puisque
l’implantation de la collecte à trois voies et la construction de la nouvelle plateforme de transbordement
de CRD sont inclus dans ce volet. Les coûts internes sont associés aux salaires des employés municipaux,
stagiaires et coordonnateurs de la MRC qui mettent en œuvre et effectuent le suivi de certaines mesures
du plan d’action. Deux études seront réalisées dans le cadre du plan d’action : une sur la gestion des
matières organiques et une étude de caractérisation des matières résiduelles enfouies afin de mesurer les
résultats de certaines mesures sur les taux de valorisation par type de matière résiduelle.
Tableau 49 : Résumé des revenus annuels
Revenus Échéancier
2015 2016 2017 2018 2019Compensation de la collecte sélective 417 000 $ 417 000 $ 417 000 $ 417 000 $ 417 000 $
Redistribution des redevances à l’élimination
140 000 $ 140 000 $ 140 000 $ 140 000 $ 140 000 $
Table de récupération hors foyer 3 500 $ ‐ ‐ ‐ ‐
PTMOBC* ‐ ‐ 285 000 $ ‐ ‐
Quote‐part / Taxation municipale 250 000 $ 250 000$ 250 000 $ 250 000 $ 250 000 $
Vente des métaux récupérés en écocentre
3 000 $ 3 000 $ 3 000 $ 3 000 $ 3 000 $
Frais de disposition des CRD pour entrepreneurs31
130 000 $ 130 000 $ 130 000 $ 130 000 $ 130 000 $
Vidange des fosses septiques32 230 000 $ 230 000 $ 230 000 $ 230 000 $ 230 000 $
ARPE‐Québec 2 000 $ 2 000 $ 2 000 $ 2 000 $ 2 000 $
TOTAL MISE EN ŒUVRE PGMR 1 175 500 $ 1 172 000$ 1 457 000$ 1 172 000 $ 1 172 000$
Note : * Indiqué à titre indicatif seulement : financement par le PTMOBC possible seulement si la construction d’une plate‐forme
de compostage ou une unité de biométhanisation est prévue sur le territoire.
Les montants des revenus potentiels pour les municipalités de la MRC sont principalement en lien avec les
programmes de la redistribution de la redevance à l’élimination et la compensation des coûts de la
collecte sélective des matières recyclables33.
Par ailleurs, les municipalités de la MRC ont accès à divers programmes d’aide financière pour
l’implantation de nouvelles mesures :
31 Les entrepreneurs devront payer 120 $ pour chaque tonne de débris de CRD apportée au centre de transbordement construit en 2015. Les revenus ont été estimés en fonction des quantités de CRD provenant des entrepreneurs (secteurs ICI) en 2013, c’est‐à‐dire environ 1 100 tonnes.
32 Les revenus associés à la vidange des boues de fosses septiques proviennent des taxes municipales pour les citoyens propriétaires de fosses septiques et bénéficiant du service de vidange.
33 Le même montant des programmes de la redistribution de la redevance à l’élimination et à la compensation des coûts de la collecte sélective pour 2013 est considéré pour l’estimation des revenus potentiels pour les cinq années du PGMR.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 128 Chamard stratégies environnementales
Le programme de la Table de récupération hors‐foyer, administré par Éco Entreprises Québec, fourni
une aide financière jusqu’à hauteur de 70 % des coûts des équipements de récupération des matières
recyclables dans les espaces publics des municipalités34.
Dans le cas de la gestion des matières organiques, les municipalités ont accès au Programme de
traitement de la matière organique par biométhanisation et compostage (PTMOBC) du MDDELCC. Ce
programme permet de financer les installations de biométhanisation et de compostage en plus de
payer une partie des coûts d’acquisition des bacs pour les matières organiques. Le remboursement
d’une partie de l’aide financière est basé sur l’atteinte des résultats attendus. Il n’est pas encore
définit si la MRC pourra avoir accès ou non à ce programme, puisque la construction d’une
installation de compostage n’est pas encore prévue.
Il s’agit d’un exercice d’estimation budgétaire et les revenus qui figurent au tableau furent établis à partir
des connaissances actuelles sur les revenus de 2014 et ceux à venir.
SYNTHÈSE — Gestion des matières organiques
La MRC de Charlevoix‐Est compte implanter la collecte des matières organiques sur son territoire au cours
de l’année 2017 (Mesure 9). Le budget d’immobilisation comprend donc l’achat de bacs roulants et de
bacs de cuisine pour les 9 611 unités d’occupation sur son territoire, tant résidentielles que du secteur ICI.
Toutefois, afin de bien planifier cette collecte, une étude portant sur l’analyse de différents scénarios de
traitement des matières organiques est prévue dès 2016 (Mesure 9). Voici quelques exemples de
scénarios qui pourront être analysés :
Aménagement d’une plate‐forme de compostage
Installation d’une unité locale de biométhanisation
Aménagement d’un centre de transfert des matières organiques (accès à plus d’installations de
traitement au Québec35)
Offrir un contrat de collecte, transport et traitement des matières organiques
Etc.
Cette étude permettra de mieux estimer le gisement réel ainsi que la nature des matières organiques à
être traitée. Dans le cadre de ce PGMR, pour faciliter l’estimation des coûts budgétaires, un potentiel de 2
300 tonnes de matières organiques a été évaluée (visant tant les résidus alimentaires et verts des secteurs
résidentiel et ICI).
34 Remboursement de 70 % du coût d’achat (prix coûtant) de chaque équipement de récupération des matières recyclables jusqu’à concurrence de 840 $ remboursable par unité.
35 Par exemple, la MRC de La Côte‐de‐Beaupré étudie la possibilité de construire une plateforme de compostage dans le parc industriel de Saint‐Tite‐des‐Caps.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 129 Chamard stratégies environnementales
Peu importe l’avancement de l’étude et ces résultats, une collecte de troisième voie est prévue en 2017.
Si les résultats de l’étude se font attendre, les matières organiques de la MRC seront acheminées chez
Compospro afin de respecter cet échéancier. D’ailleurs, l’entreprise locale a manifesté son intérêt à
recevoir et à traiter ces matières36. Ainsi, le budget alloué pour cette mesure a été estimé en ce sens, en
supposant l’envoi des matières organiques à un site de compostage existant, selon les hypothèses
suivantes : coût de traitement de 75 $ la tonne37 et coût de collecte et transport de 40 $ par unité
d’occupation.
SYNTHÈSE — Gestion des débris de CRD
Tel que mentionné à la section 9.3 du présent PGMR, aucun centre de tri de débris de CRD n’est présent
sur le territoire, ce qui occasionne l’enfouissement de grandes quantités de débris de CRD. Or, la
proximité de la région de Québec, où se trouvent de nombreuses installations de tri de débris de CRD, a
amené la MRC à développer un projet de construction d’une plate‐forme de transbordement de ces
résidus (Mesure 19).
Cette plate‐forme étanche et conforme à la réglementation en vigueur permettrait de centraliser les
débris de CRD générés sur tout le territoire, que ce soit au niveau des entrepreneurs en construction, des
citoyens ou des trois écocentres sur le territoire de la MRC. Des efforts d’ISÉ sont prévus afin de favoriser
l’utilisation de ce centre de transfert et de bonnes pratiques en matière de gestion des chantiers de
construction (segment du bâtiment). Les débris de CRD seront étalés sur la plate‐forme pour ensuite être
compactés dans un camion remorque afin d’être acheminés à un centre de tri des débris de CRD. Il peut
arriver également que certaines matières soient triées pour fins de recyclage ou de réemploi. Le mode de
fonctionnement à ce niveau doit toutefois être optimisé. En effet, il est envisagé de trié davantage
certaines matières résiduelles, tels que les panneaux de gypse, afin de limiter leur présence dans les
particules fines générées par les centres de tri de débris de CRD38.
La MRC a déjà entrepris la mise en œuvre de son PGMR et a octroyé un contrat de trois ans à l’entreprise
Eddy Fougère pour le tri des débris de CRD provenant de cette plate‐forme de transbordement. Plus de
2 500 tonnes de débris de CRD sont ainsi détournées de l’enfouissement annuellement.
36 Confirmation verbale lors des consultations publiques organisées dans le cadre de ce PGMR.
37 Estimé à plus de 2 300 tonnes de matières organiques (environ 248 kg/u.o, selon l’exemple de la Coaticook)
38 Les particules fines sont issues des activités de tri des centres de récupération notamment lors des activités de tamisage. Puisque ces particules sont surtout utilisées comme matériel de recouvrement dans les LET, il est préférence de trier à la source le gypse, puisque celui‐ci, une fois enfoui, génère des odeurs nauséabondes.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 131 Chamard stratégies environnementales
CHAPITRE5:SUIVIETSURVEILLANCEDELAMISEENŒUVRE
CHAPITRE 5
Suivi et surveillance
de la mise en œuvre
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 133 Chamard stratégies environnementales
12 PILOTAGEETSUIVIDUPGMR
L’article 53.9 de la LQE précise qu’un système de surveillance et de suivi du plan doit être inclus dans le
PGMR. Il doit permettre de vérifier périodiquement sa mise en œuvre et sa performance.
Le Plan d’action 2015‐2019 de la MRC de Charlevoix‐Est est associé à un plan de suivi et de surveillance de
la mise en œuvre, qui vise notamment à :
Vérifier la mise en application du PGMR;
Vérifier le degré d’atteinte des objectifs de la MRC;
Vérifier l’efficacité des mesures;
Identifier les dysfonctionnements et les problèmes rencontrés.
12.1 MÉTHODOLOGIE
En tout premier lieu, une procédure de suivi et de surveillance de la mise en œuvre devra être élaborée et
adoptée par la MRC afin de définir de façon officielle les rôles des différentes parties prenantes.
Le suivi sera réalisé par le directeur du Comité de gestion des matières résiduelles sur la base de données
ou de compilation de données fournies par les municipalités et la MRC. Le suivi du déploiement
opérationnel du PGMR doit être simple et rapide. Les indicateurs retenus pour évaluer le niveau de
réalisation de chaque mesure se basent sur des données réelles facilement accessibles.
12.2 INDICATEURS DE SUIVI DU PLAN D’ACTION
Différents types d’indicateurs ont été définis afin de suivre en continu la mise en œuvre et la
performance.
Tableau 50 : Type d’indicateurs de suivi du plan d’action
Niveau et type d'indicateurs Objectifs des indicateurs
Indicateurs de suivi de la mise en œuvre
Faire état du niveau de réalisation des mesures définies par la MRC
Réalisée
Non réalisée En cours Abandonnée
Indicateurs de performance
Quantifier la performance des actions des mesures notamment pour contribuer à l’atteinte des objectifs fixés et rendre compte des progrès réalisés par la MRC sur la récupération des matières résiduelles visées
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 134 Chamard stratégies environnementales
Un ou plusieurs indicateurs sont associés à chaque mesure du plan d’action 2015‐2019. Ils sont détaillés
dans les fiches d’action de chaque mesure, présentées à l’annexe 12 et par mesure dans un tableau
synthèse à l’annexe 13.
12.3 RAPPORT DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE
Le cadre normatif du Programme sur la redistribution aux municipalités des redevances pour l'élimination
de matières résiduelles prévoit que la MRC qui est l'autorité responsable du PGMR, doit transmettre le 30
juin de chaque année un rapport de suivi faisant état de la mise en œuvre des mesures prévues dans le
PGMR. Le rapport de suivi présentera l’avancement de chaque mesure du plan d’action illustré avec
commentaires. De plus, le document inclura une synthèse globale présentant les faits saillants en gestion
de matières résiduelles de l’année écoulée (évènements réalisés, nouveaux programmes et services
implantés, résultats d’études, etc.) ainsi que le suivi des indicateurs de la mise en œuvre et de la
performance (quantité de matières résiduelles éliminée, quantité récupérée de matières recyclables par la
collecte sélective, statistiques de fréquentation de l’écocentre, etc.).
12.4 COMMUNICATION AU PUBLIC
Suite à la rédaction du rapport annuel par la MRC Charlevoix‐Est, plusieurs communications seront
réalisées afin d’informer les élus et les citoyens de la performance de la MRC et de l’avancement des
mesures.
Une présentation succincte sera faite lors d’un conseil municipal une fois par année pour présenter les
résultats et l’avancement de la mise en œuvre du PGMR. De plus, une communication est prévue dans les
bulletins municipaux et dans la section sur la gestion des matières résiduelles du site internet de la MRC.
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 135 Chamard stratégies environnementales
MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles
Juillet 2016 page 137 Chamard stratégies environnementales
13 ANNEXES
Annexe 1 : Références utilisées – Description du territoire de planification
Annexe 2 : Portrait des territoires d'intérêt écologique
Annexe 3 : Inventaire des intervenants en gestion des matières résiduelles
Annexe 4 : Inventaire des infrastructures en gestion des matières résiduelles
Annexe 5 : Détails des coûts des programmes de gestion de matières résiduelles
Annexe 6 : Note technique ‐ Inventaire des quantités des matières résiduelles générées
Annexe 7 : Hiérarchie des 3RVE – Mode de gestion des matières résiduelles
Annexe 8 : Avancement et bilan du PGMR en vigueur
Annexe 9 : Orientations et problématiques des mesures du Plan d’action
Annexe 10 : Grille de conformité des mesures du Plan d’action 2015‐2019
Annexe 11 : Plan d’action 2015‐2019 détaillé – Secteur Résidentiel
Plan d’action 2015‐2019 détaillé – Secteur ICI
Plan d’action 2015‐2019 détaillé – Secteur de la CRD
Annexe 12 : Fiches des mesures du Plan d’action 2015‐2019
Annexe 13 : Indicateurs de suivi et de mise en œuvre
MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
ANNEXE 1 Références – Description du territoire
de planification
MRC Charlevoix-Est Annexe1 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 2
Les références qui suivent sont présentées selon l’ordre qu’elles apparaissent dans les fiches Portrait du territoire de chaque composante.
PORTRAIT GÉOGRAPHIQUE Coordonnées :
x Répertoire des municipalités du Ministère des Affaires municipales et de l’occupation du territoire (MAMOT)
Superficie terrestre
x Statistiques Canada, Profil du recensement de la population en 2011
x Institut de la statistique du Québec, Profils statistiques par région et MRC géographiques
x Répertoire des municipalités du Ministère des Affaires municipales et de l’occupation du territoire (MAMOT)
PORTRAIT DÉMOGRAPHIQUE Population totale, densité de population et perspectives démographiques
x Ministère des Affaires municipales et de l'Occupation du territoire, décret de population de 2014, basé sur les estimations de juillet 2013.
x Statistiques Canada, Profil du recensement de la population en 2011
x Statistiques Canada, Profil du recensement de la population en 2006
x Institut de la Statistique du Québec (ISQ), Perspectives démographiques des MRC du Québec, 2006-2031
x Institut de la statistique du Québec (ISQ), Estimation de la population des municipalités du Québec au 1er juillet des années 1996 à 2013, selon le découpage géographique au 1er juillet 2013
x Institut de la statistique du Québec, Profils statistiques par région et MRC géographiques
x Statistique Canada, Profil de l'enquête nationale auprès des ménages (ENM) de 2011
x Statistique Canada, profil du recensement 1981-2006, selon le découpage du 1er janvier 2006
x Site internet des municipalités, du CLD de la région ou de la MRC
PORTRAIT SOCIOÉCONOMIQUE Ménages, emplois, niveau de scolarité, âge, langue, revenus, employés et industrie
x Statistique Canada, Profil de l'enquête nationale auprès des ménages (ENM) de 2011
x Institut de la statistique du Québec (ISQ), Estimation de la population des municipalités du Québec au 1er juillet des années 1996 à 2013, selon le découpage géographique au 1er juillet 2013
MRC Charlevoix-Est Annexe1 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 3
x Institut de la statistique du Québec, Profils statistiques par région et MRC géographiques
x Institut de la statistique du Québec, Revenu disponible des ménages et ses composantes, et Revenu disponible des ménages et ses composantes par habitant
Fosses septiques
x Données fournies par la MRC et l’entrepreneur en charge de la collecte des boues de fosses septiques.
Unités d’occupation et type d’habitation
x Sommaire des rôles de l’évaluation foncière pour l’exercice financier 2013
Recensement des ICI de la MRC
Site internet d’Emploi Québec – recherche des ICI par code SCIAN
x CLD Charlevoix-Est, Portrait socio-économique de la MRC de Charlevoix-Est
x Emploi Québec - Portrait de l’emploi de la MRC Charlevoix-Est et Faits saillants et données statistiques
MRCCharlevoix-Est Plandegestiondesmatièresrésiduelles
ANNEXE2Portraitdesterritoiresd’intérêt
écologique
Baie-Sainte-Catherine
Sagard
Mont-Élie
Saint-Siméon
La MalbaieSaint-Aimé-des-Lacs
Clermont
Notre-Dame-des-Monts
Saint-Irénée
LacEmmuraillé
LacBazile
Lac auBouleauLac
des Caleçons
Riv ièreMalbaie
Lacà l'Es t
LacMalfait
Lac Noir
Lacdes Panses
Riv ière Malbaie
Troisièmelac desMarais
Riv ièreSaguenay
FleuveSaint-Laurent
LacFrançois
Lacaux Pins Rouges
LacArthur
LacLyonne
Lac duBrouillard Lac
Honorat
LacButeux
LacDruillettes
LacNoir
Lacdu Basque
LacOnésime
Lacaux
CanardsLacMcLagan Lac
Louis
LacDeschênes
LacLong
Lac du Portaux
QuillesLac dela Baiedes Rochers
Lac auSable
Lac de laRiv ière
Noire
Lac auxÎlots
Lac auPlongeon
LacGravel
Lacdu Pied des
Monts
Lac Nairne
:1:300 000
Territoires d'intérêtécologique
LégendeRéseau routier (MTQ)Limite de la MRCLimite municipale
Teritoires d'intérêt écologiqueParc marin du Saguenay-St-LaurentParc national du Saguenay et Pointe NoireParc des Hautes-Gorges rivière MalbaieCorridor riverain rivières Malbaie et GouffreCentre écologique Port-au-SaumonSite de plantes susceptibles d'être menacéesHabitat faunique de l'estuaire du St-LaurentAnse du Chafaud aux BasquesMontagne de l'OursMontagne à McLoad
HydrographieCours d'eauLac
0 2 4 6 81Km
Date de conception: 23 juillet 2009Réalisé par: Mathieu LaroucheEmplacement: P:/Documents/Doc Mathieu/Cartographie SAD
Mont-Élie
La Malbaie
Saint-Siméon
Sagard
Baie-Sainte-Catherine
Saint-Irénée
ClermontSaint-Aimé-des-Lacs
Notre-Dame-des-Monts
ZEC Buteux-Bas-Saguenay
ZEC des Martres
ZEC du Lac-au-Sable
LacEmmuraillé
Lac Bazile
Lac auBouleauLac des
Caleçons
RivièreMalbaie
Lacà l'Est
LacMalfait
Lacdes
Panses
Rivière Malbaie
Rivière Saguenay
FleuveSaint-Laurent
LacFrançois
Lacaux Pins Rouges
LacLyonne
LacHonorat
LacButeux
LacDruillettes
Lac auxCanards
LacMcLagan
LacDeschênes
Lac duPort
aux QuillesLac de laBaie desRochers
Lac auSable
Lac auxÎlots
Lac auPlongeon
Lac Nairne
362
170
138
:1:300 000
Territoires des ZEC
LégendeRéseau routier (MTQ)Limite municipaleLimite de la MRC
ZECZEC Lac-au-SableZEC des MartresZEC Buteux-Bas-Saguenay
HydrographieCours d'eauLac
0 3 6 9 121.5Km
Date de conception: 22 janvier 2009Réalisé par: Mathieu LaroucheEmplacement: P:/Documents/Doc Mathieu/Cartographie SAD
MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
ANNEXE 3 Inventaire des intervenants en
gestion des matières résiduelles
MRCDECHARLEVOIX-ESTInventairedesintervenantsengestiondesmatièresrésiduelles
HorsMRC MRC
Organismesgouvernementauxetparapublics
MDDELCC(MinistèreduDéveloppementdurable,del’EnvironnementetdelaLutte
contreleschangementsclimatiquesDirectionRégionaleCapitale-Nationaleet
ChaudièreAppalaches
1175,boulevardLebourgneuf,bureau100,Québec(Québec)G2K0B7
Téléphone:418644-8844Télécopieur:418646-1214
X Québec Planification Politiquerégionaledegestiondesmatièresrésiduellesetinformations N/A
RECYC-QUÉBEC
Siègesocial300,rueSaint-Paul,Bureau411,
Québec(Québec)G1K7R1Téléphone:418643-0394Télécopieur:418643-6507
X Québec Planification Politiquerégionaledegestiondesmatièresrésiduellesetinformations N/A
Organismesmunicipaux
MRCdeCharlevoixEst172,boulevardNotre-DameClermont(Québec)G4A1G1Téléphone:418439-3947
X Clermont Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatièresrésiduelles
Compétencescomplétesliéesàlagestiondesmatièresrésiduelles
MunicipalitéBaie-Sainte-Catherine308,rueLeclerc
Baie-Sainte-Catherine(Québec)G0T1A0Téléphone:418620-5020
X Baie-Sainte-Catherine Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatières
résiduelles PointdedépôtRDD
VilledeClermont2,rueMaisonneuve
Clermont(Québec)G4A1G6Téléphone:418439-3931
X Clermont Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatièresrésiduelles
Écocentrepermanentaulieud’enfouissementtechnique(LET)de
Clermont
VilledeLaMalbaie515,boulevarddeComportéLaMalbaie(Québec)G5A1L9Téléphone:418665-3747
X LaMalbaie Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatièresrésiduelles
PointdedépôtRDDÉcocentresaisonnierdeLaMalbaie
MunicipalitéNotre-Dame-des-Monts15,ruePrincipale
Notre-Dame-des-Monts(Québec),G0T1L0Téléphone:418489-2011
X Notre-Dame-des-Monts Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatières
résiduelles PointdedépôtRDD
MunicipalitéSaint-Aimé-des-Lacs119,ruePrincipale
Saint-Aimé-des-Lacs(Québec),G0T1S0Téléphone:418439-2229
X Saint-Aimé-des-Lacs Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatières
résiduelles PointdedépôtRDD
MunicipalitéSaint-Irenée475,ruePrincipale
Saint-Irénée(Québec),G0T1V0Téléphone:418620-5015
X Saint-Irenée Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatièresrésiduelles PointdedépôtRDD
MunicipalitéSaint-Siméon502,rueSaint-Laurent,C.P.98Saint-Siméon(Québec)G0T1X0
Téléphone:418620-5010X Saint-Siméon Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatières
résiduellesÉcocentresaisonnierdeSaint-
Siméon
TNOdeSagardetduMont-Élie172,boul.Notre-Dame,
Clermont(Québec)G4A1G1Téléphone:418439-3947
x Clermont N/A N/A N/A
Secteurd'activité Servicesoffertsetactivitésengestiondesmatièresrésiduelles InfrastructuresexploitéesINTERVENANTS Coordonnées
LocalisationMunicipalité
HorsMRC MRC
Secteurd'activité Servicesoffertsetactivitésengestiondesmatièresrésiduelles InfrastructuresexploitéesINTERVENANTS Coordonnées
LocalisationMunicipalité
Groupesenvironnementaux
OrganismedubassinversantCharlevoix-Montmorency
4Placedel'Église,Baie-Saint-PaulG3Z1T2,Québec
Téléphone:418-435-8334x Baie-Saint-Paul
Information,sensibilisationetéducationrelativeàl'environnement
Service-conseilsetinformation N/A
Conseilrégionaldel'environnementdelaCapitaleNationale
870avenueDeSalaberryQuébec(Québec),G1R2T9Téléphone:418-524-7113
x QuébecInformation,sensibilisationet
éducationrelativeàl'environnement
Défensesdesdroitsenvironnementaux,développementdurable,informationet
sensibilisationN/A
Organismescommunautairesouentreprisesd'économiesociale
Centre-Femmes-aux-Plurielles 62,ruedelaGrève,LaMalbaie(Québec)Téléphone:418665-7459 X LaMalbaie Réemploi Récupérationdemeubles,électroménagers Boutique/entrepôt
Serviced'AideAlimentaireetbudgétaire565,boulevarddeComporté,LaMalbaie
(Québec)Téléphone:418665-4197
X LaMalbaie Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt
FriperieL'Essentielle St-Fidèle(Québec)Téléphone:418434-2535 x LaMalbaie Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt
PresbytèredeClermont20,ruedesÉrables,Clermont(Québec)G4A
1J8Téléphone:418439-3633418-439-3772
X Clermont Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt
353,Saint-Étienne,C.P.250,LaMalbaie(Québec)
Téléphone:418665-3803X LaMalbaie Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt
116,ruePrincipale,C.P.10,St-Irénée(Québec)Téléphone:418665-3809 X Saint-Irenée Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt
605,rueRichelieuC.P.1172,Pointe-au-Pic(Québec) X LaMalbaie Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt
SecteurCap-À-L'Aigle353,rueSt-Étienne,LaMalbaie(Québec) x LaMalbaie Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt
CoopAgrivoix2190,boul.deComportéLaMalbaie(Québec)
Téléphone:418439-3991X LaMalbaie Réemploi Récupérationdebatteriesautomobiles Boutique/entrepôt
Entreprisesdecollecteettransportdesmatièresrésiduelles
AurelHarvey&fils544,ch.DelaValléeLaMalbaie(Québec)
Téléphone:418665-4461X LaMalbaie Collecteettransportdes
matièresrésiduelles
LocationconteneurspourrésidusdeCRDServicedecollectedesorduresménagères
desmatièresrecyclablesN/A
DéneigementClémentNéron209BlvdNotre-Dame
Clermont(Québec)G4A1E9Téléphone:418-439-2168
X Clermont Collecteettransportdesmatièresrésiduelles Collectederésidusvertsetencombrants N/A
ÉricTremblay44cheminSaint-Laurent,Baie-Saint-Paul(Québec)Téléphone:418-435-3399
X Baie-Saint-Paul Collecteettransportdesmatièresrésiduelles
LocationconteneurspourrésidusdeCRDServicedecollectedesorduresménagères
desmatièresrecyclablesN/A
SociétéSt-VincentdePaul
HorsMRC MRC
Secteurd'activité Servicesoffertsetactivitésengestiondesmatièresrésiduelles InfrastructuresexploitéesINTERVENANTS Coordonnées
LocalisationMunicipalité
Entreprisedemiseenvaleurdesmatièresrésiduelles
ProduitsForestiersRésolu100,rueDonohue
Clermont(Québec)G4A1A7Téléphone:418439-5300
X Clermont Recyclage
Traitementdesbouespapetièresinsitu.Producteurdepapierjournal,papierspour
usagesspéciaux,pâtecommercialeetproduitsdubois
Traitementdesbouespapetièresinsitu
DenisLavoie,CentrederécupérationD.L. 495,rgSt-Charles,LaMalbaie(Québec)Téléphone:418665-7420 X LaMalbaie Recyclage Recyclagedemétaux N/A
AndréGirard,LaurentGirard&fils 121,ruedelaColline,LaMalbaie(Québec)Téléphone:418436-0443418665-3685 X LaMalbaie Recyclage Recyclagedemétaux N/A
S.LarnoInc. 458,chemindelaVallée,LaMalbaie(Québec)Téléphone:418665-7212 X LaMalbaie Recyclage Recyclagedemétaux N/A
PépinièreCharlevoixinc.2375,boul.deComporté
LaMalbaie(Québec)G5A3C6Téléphone:418439-4646
X LaMalbaie Récupérationetvalorisation RécupérationetvalorisationdesapinsdeNoël N/A
FermeGrégoireFortin&fils 108ChDesLacsClermont(Québec)G4A1A9 X Clermont Compostage Gestiondetoustypesderésidus
compostablesissusdesactivitésdelaferme Centredecompostage
Composproinc.2375,boulevarddeComportéLaMalbaie(Québec)G5A3C6Téléphone:418439-4646
X LaMalbaie Compostage Toustypesderésiduscompostables Centredecompostage
LesEntreprisesRéjeanMartel
220,ruedeRotterdamSaint-Augustin-De-Desmaures
Québec,G3A1T4Téléphone:418-843-6141
X Saint-Augustin-De-Desmaures Récupérationetvalorisation Terre,sable,béton,asphalte,brique,
métaux,bois,inter-bloc,etc.
Servicedelocationdeconteneursmaritimes
ValorisationdedébrisCRD
Entreprisesd'éliminationdesmatièresrésiduelles
MRCCharlevoixEstLETdeClermont
119,cheminSnigoleClermont(Québec)G4A1B1
X Clermont Élimination OpérationduLET Lieud'enfouissementdesmatièresrésiduelles
Entreprisesdecollecteettransportdesboues
Sani-Charlevoix12,rueduParcIndustriel
Saint-Urbain(Québec)G0A4K0Téléphone:418639-2731
X Saint-Urbain Collecteettransportdesboues Vidangeettransportdesbouesdefossesseptiques N/A
Entreprisesdetraitementdesbouesetdeseaux
Sani-Charlevoix Cheminst-louis,Sainte-Irénée(Québec)Téléphone:418639-2731 X Saint-Irenée Traitementdesboues Traitementdesbouesdefossesseptiques Centrerégionaldetraitementdes
bouesdefossesseptiques
MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
ANNEXE 4 Inventaire des infrastructures en gestion des matières résiduelles
MRC Charlevoix-Est Annexe 4 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 2
INFRASTRUCTURES Coordonnées Localisation Municipalité Secteur d'activité Matières acceptées Territoire
desservi Secteur desservi
Catégories des installations
Propriétaire de l'installation
Exploitant de l'installation Adresse l'installation Hors
MRC MRC
Mise en valeur des matières résiduelles
Centre de tri des matières recyclables
Centre de tri - Société V.I.A inc. N/A
1200 des Riveurs, Lévis, QC G6V 9G2
Téléphone : 418 833-0421 X Lévis Récupération Matières recyclables (Charte
RECYC-QUÉBEC) Région de Québec
Résidentiel et ICI
Écocentre permanent de Clermont MRC MRC
119, chemin Snigole Clermont (Québec)
G4A 1B1 Téléphone : 418 439-3947,
poste 5005
X Clermont Récupération Même que l'écocentre de la Malbaie Clermont Citoyens
Entrepreneurs
Centre de compostage Ferme Grégoire Fortin
Ferme Grégoire Fortin
108 Ch Des Lacs Clermont (Québec) G4A1A9 X Clermont Récupération
Tous types de résidus compostables issus des
activités de la ferme Clermont
Effectue le compostage de
ses seules matières
résiduelles
Centre de compostage Compospro inc. Compospro inc.
2375, boulevard de Comporté La Malbaie (Québec)
G5A 3C6 Téléphone : 418 439-4646
X La Malbaie Récupération Tous types de résidus compostables
Région de Charlevoix
Résidentiel et ICI
Points de dépots - Produits sous REP Bacs de collecte RDD N/A Bureau municipal
308, rue Leclerc (Québec) X Baie-Sainte-Catherine Récupération
Peinture, huiles, contenants et filtres à huiles, piles, batteries
et lampes fluocompactes
Baie-Sainte-Catherine
Résidentiel et ICI
Points de dépots - Produits sous REP Bacs de collecte RDD N/A Garage municipal
250, chemin de la Vallée X La Malbaie Récupération Peinture, huiles, contenants et filtres à huiles, piles, batteries
et lampes fluocompactes La Malbaie Résidentiel et
ICI
MRC Charlevoix-Est Annexe 4 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 3
INFRASTRUCTURES Coordonnées Localisation Municipalité Secteur d'activité Matières acceptées Territoire
desservi Secteur desservi
Catégories des installations
Propriétaire de l'installation
Exploitant de l'installation Adresse l'installation Hors
MRC MRC
Écocentre saisonnier de la Malbaie MRC MRC
900, boulevard Kane, La Malbaie (Québec)
Téléphone : 418 665-3747 X La Malbaie Récupération
Matériaux de construction; métaux; encombrants domestiques : électroménagers, meubles, télévisions, articles de sport; résidus verts : gazon, branches, plantes, sol non contaminé; déchets électroniques : ordinateurs et périphériques, téléphones cellulaires, appareils rechargeables; résidus domestiques dangereux : piles, batteries, peinture, huiles, solvants, pesticides, etc.; ampoules fluocompactes, fluorescentes; pneus de véhicules de promenade. Note : Pour les matières dangereuses (piles, peintures, huiles, etc.) Le service est gratuit dans tout le réseau.
La Malbaie Citoyens
Écocentre saisonnier de Saint Siméon MRC MRC
368 rue Bergeron, Saint-Siméon (Québec)
Téléphone : 418 638-2691 X Saint-Siméon Récupération Même que l'écocentre de la
Malbaie Saint-
Siméon Citoyens
MRC Charlevoix-Est Annexe 4 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 4
INFRASTRUCTURES Coordonnées Localisation Municipalité Secteur d'activité Matières acceptées Territoire
desservi Secteur desservi
Catégories des installations
Propriétaire de l'installation
Exploitant de l'installation Adresse l'installation Hors
MRC MRC
Points de dépots - Produits sous REP Bacs de collecte RDD N/A Garage municipal
98, rue Notre-Dame X Notre-Dame-des-Monts Récupération
Peinture, huiles, contenants et filtres à huiles, piles, batteries
et lampes fluocompactes
Notre-Dame-des-
Monts
Résidentiel et ICI
Points de dépots - Produits sous REP Bacs de collecte RDD N/A Bureau municipal
119, rue Principale X Saint-Aimé-des-Lacs Récupération
Peinture, huiles, contenants et filtres à huiles, piles, batteries
et lampes fluocompactes
Saint-Aimé-des-Lacs
Résidentiel et ICI
Points de dépots - Produits sous REP Bacs de collecte RDD N/A Garage municipal
90, chemin des Bains X Saint-Irénée Récupération Peinture, huiles, contenants et filtres à huiles, piles, batteries
et lampes fluocompactes Saint-Irenée Résidentiel et
ICI
Points de dépots - Produits sous REP Coop Agrivoix N/A
2190, boul. de Comporté La Malbaie (Québec)
Téléphone : 418 439-3991 X La Malbaie Récupération Batteries d'automobiles La Malbaie Résidentiel et
ICI
Points de dépôts - Produits sous REP NAPA Pièces d’auto N/A
1980, boul. de Comporté, La Malbaie (Québec)
Téléphone : 418 665-4475 X La Malbaie Récupération Batteries d'automobiles La Malbaie Résidentiel et
ICI
Points de dépots - Produits sous REP Canadian Tire N/A
375, boul. de Comporté, La Malbaie (Québec)
Téléphone : 418 665-6483 X La Malbaie Récupération Batteries d'automobiles
Huiles usées et filtre La Malbaie Résidentiel et ICI
Points de dépots - RDD SOLUGAZ inc. N/A
4, de la Rivière, (Parc industriel),
Clermont (Québec) Téléphone : 418 439-3637
X Clermont Récupération Bonbonnes de propane Clermont Résidentiel et ICI
MRC Charlevoix-Est Annexe 4 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 5
INFRASTRUCTURES Coordonnées Localisation Municipalité Secteur d'activité Matières acceptées Territoire
desservi Secteur desservi
Catégories des installations
Propriétaire de l'installation
Exploitant de l'installation Adresse l'installation Hors
MRC MRC
Points de dépots - RDD Supérieur Propane N/A
2300, boul. de Comporté, La Malbaie (Québec)
Téléphone : 418 439-3963 X La Malbaie Récupération Bonbonnes de propane La Malbaie Résidentiel et
ICI
Points de dépots - RDD
Équipement Charlevoix inc. N/A
2520, boul. de Comporté, La Malbaie (Québec)
Téléphone : 418 439-5050 X La Malbaie Récupération Bonbonnes de propane La Malbaie Résidentiel et
ICI
Points de dépots - Produits sous REP
Bureau de la MRC de Charlevoix-Est N/A
172, boul. Notre-Dame, Clermont (Québec)
Téléphone : 418 439-3947 X Clermont Récupération Piles Clermont Résidentiel et
ICI
Points de dépots - Produits sous REP Photo ABS ltée N/A
Place Charlevoix, La Malbaie (Québec)
Téléphone : 418 665-4111 X La Malbaie Récupération Piles La Malbaie Résidentiel et
ICI
Points de dépôts - Produits sous REP
Équipement GMM inc. (piles
rechargeables seulement)
N/A 505, rue St-Étienne,
La Malbaie (Québec) Téléphone : 418 665-6492
X La Malbaie Récupération Piles La Malbaie Résidentiel et ICI
Points de dépots - récupérateurs
Denis Lavoie, Centre de récupération D.L. N/A
495, rg St-Charles, La Malbaie (Québec)
Téléphone : 418 665-7420 X La Malbaie Récupération Métaux La Malbaie Résidentiel et
ICI
Points de dépots - récupérateurs
André Girard, Laurent Girard & fils N/A
121, rue de la Colline, La Malbaie (Québec)
Téléphone : 418 436-0443/418 665-3685
X La Malbaie Récupération Métaux La Malbaie Résidentiel et ICI
Points de dépots - récupérateurs S. Larno Inc. N/A
458, chemin de la Vallée, La Malbaie (Québec)
Téléphone : 418 665-7212 X La Malbaie Récupération Métaux La Malbaie Résidentiel et
ICI
MRC Charlevoix-Est Annexe 4 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 6
INFRASTRUCTURES Coordonnées Localisation Municipalité Secteur d'activité Matières acceptées Territoire
desservi Secteur desservi
Catégories des installations
Propriétaire de l'installation
Exploitant de l'installation Adresse l'installation Hors
MRC MRC
Élimination des matières résiduelles
Lieu d'enfouissement technique (LET) LET de Clermont 119, chemin Snigole
Clermont (Québec) G4A 1B1 X Clermont Élimination Ordures municipalit
és de la MRC
ICI, résidentiel, CRD
Traitement des eaux usées et des boues Débit moyen (m3/j)
Traitement des eaux usées - étangs aérés Municipalité Municipalité X Clermont
Traitement des eaux usées et
des boues Eaux usées Clermont 1 921
Traitement des eaux usées - station
mécanisée Municipalité Municipalité X La Malbaie
Traitement des eaux usées et
des boues Eaux usées La Malbaie 9 249
Traitement des eaux usées - étangs aérés Municipalité Municipalité X Notre-Dame-
des-Monts
Traitement des eaux usées et
des boues Eaux usées
Notre-Dame-des-
Monts 285
Traitement des eaux usées - étangs aérés Municipalité Municipalité X Saint-Aimé-
des-Lacs
Traitement des eaux usées et
des boues Eaux usées Saint-Aimé-
des-Lacs 445
Traitement des eaux usées - étangs aérés Municipalité Municipalité X Saint-Irénée
Traitement des eaux usées et
des boues Eaux usées Saint-Irenée 484
Traitement des eaux usées - étangs aérés Municipalité Municipalité X Saint-Siméon
Traitement des eaux usées et
des boues Eaux usées Saint-
Siméon 1 320
Centre régional de traitement des boues de fosses septiques
Sani-Charlevoix Sani-Charlevoix Chemin st-louis,
Sainte-Irénée (Québec) Téléphone : 418 639-2731
X Saint-Irénée Traitement des eaux usées et
des boues Boues de fosses septiques N/A N/A
MRC Charlevoix-Est Annexe 4 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 7
INFRASTRUCTURES Coordonnées Localisation Municipalité Secteur d'activité Matières acceptées Territoire
desservi Secteur desservi
Catégories des installations
Propriétaire de l'installation
Exploitant de l'installation Adresse l'installation Hors
MRC MRC
Traitement des boues industrielles
Produits Forestiers Resolu N/A
100, rue Donohue Clermont (Québec) G4A 1A7
Téléphone : 418 439-5300 X Clermont
Traitement des eaux usées et
des boues
Traitement des boues papetières in situ N/A N/A
MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 1
ANNEXE 5 Détail des coûts des programmes de
gestion des matières résiduelles
MRC Charlevoix-Est Annexe 5 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 2
Programme de redistribution aux municipalités des redevances pour l’élimination de matières résiduelles
Le Règlement sur les redevances exigibles pour l’élimination de matières résiduelles (c.Q.2, r.18.1.3) est entré en vigueur le 23 juin 2006. La principale modification proposée au règlement consiste à imposer, pendant une durée déterminée, une redevance supplémentaire pour le programme de traitement des matières organiques par biométhanisation ou compostage (PTMOBC). Les redevances exigibles pour l’élimination des matières résiduelles sont ajustées annuellement au 1er janvier en fonction de la variation de l’indice de prix à la consommation au Canada.
Montant des redevances à l’élimination pour 2013
Redevance
régulière Redevance
supplémentaire Redevance totale
2013 (janvier à juin) 11,41 $/t 9,50 $/t 20,91 $/t 2013 (juillet à
décembre) 11,41 $/t 9,69 $/t 21,10 $/t
2014 (janvier à
décembre) 11,52 $/t 9,78 $/t 21,30 $/t
Source : Site internet du MDDELCC, 2014
La redevance totale est de 21,30 $ la tonne depuis le 1er janvier 2014. Notamment, les redevances supplémentaires exigibles sont de 9,78 $ la tonne. Pour 2013, 85 % des redevances régulières reçues, lors de la période du 1er octobre 2012 au 30 septembre 2013 et 33 % des redevances supplémentaires reçues durant la même période ont été redistribuées. La portion des redevances régulières est redistribuée selon deux modes différents :
o 20 % de cette somme est versée selon la performance relative d'une municipalité quant à l'élimination des matières résiduelles d’origine résidentielle et industrielle, commerciale et institutionnelle (ICI);
o 80 % de cette somme est versée selon la performance relative d'une municipalité quant à l'élimination des matières résiduelles d’origine résidentielle.
La portion des redevances supplémentaires est redistribuée au prorata de la population de chaque municipalité. Pour l’année 2013, les municipalités de la MRC de Charlevoix-Est ont reçu un montant total de 138 488,22 S, tel que détaillé dans le tableau ci-dessous.
MRC Charlevoix-Est Annexe 5 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 3
Bilan des redevances redistribuées pour la MRC de Charlevoix-Est -2013
Municipalités Population Redevances à l'élimination Par habitant
MRC de Charlevoix-Est 16 366 138 488,22 $ 8,46 $ Source : Site internet du MDDELCC, 2014
Programme de compensation de la collecte sélective
Le règlement sur la compensation pour les services municipaux fournis en vue d’assurer la récupération et la valorisation des matières résiduelles en vigueur depuis le 1er mars 2005 prescrivait que les entreprises et organismes visés devaient financer jusqu’à concurrence de 50 % des coûts nets des programmes municipaux de collecte sélective. Plusieurs modifications ont ensuite été apportées, notamment l’augmentation graduelle des pourcentages du taux de compensation aux municipalités à 100 % à compter de 2013. Le montant de la compensation reçu par la MRC de Charlevoix-Est pour 2013 est de 379 531 $.
MRC de Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
Août 2015 Chamard stratégies environnementales
ANNEXE 6 Note technique – Inventaire des quantités de matières
résiduelles générées
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
Août 2015 Chamard stratégies environnementales Page 2
TABLE DES MATIÈRES
Contenu TABLE DES MATIÈRES ___________________________________________________________ 2
LISTE DES TABLEAUX ____________________________________________________________ 4
LISTE DES FIGURES ______________________________________________________________ 6
1 Préalable _________________________________________________________________ 7
2 Données disponibles ________________________________________________________ 9
2.1 Quote part de la MRC ______________________________________________________ 9
2.2 Quantités de matières résiduelles éliminées ___________________________________ 10
2.3 Quantités de matières recyclables récupérées _________________________________ 11 2.3.1 Récupération par la collecte sélective ___________________________________________________ 11 2.3.2 Rejets du centre de tri _______________________________________________________________ 12
3 Secteur résidentiel _________________________________________________________ 14
3.1 Méthodologie et hypothèses _______________________________________________ 14
3.2 Matières recyclables du secteur résidentiel ___________________________________ 17
3.3 Matières organiques du secteur résidentiel ___________________________________ 18
3.4 Résidus de matières textiles________________________________________________ 20
3.5 Résidus domestiques dangereux (RDD) _______________________________________ 21 3.5.1 RDD « ordinaires » __________________________________________________________________ 21 3.5.2 Produits sous une Responsabilité élargie des producteurs (REP) _____________________________ 22
3.6 Résidus encombrants _____________________________________________________ 22
3.7 Autres matières résiduelles nécessitant une gestion spécifique ____________________ 23 3.7.1 Contenants consignés _______________________________________________________________ 23 3.7.1 Pneus hors d’usage __________________________________________________________________ 23 3.7.1 Véhicules hors d’usage (VHU) _________________________________________________________ 24 3.7.2 Lixiviat du LET ______________________________________________________________________ 24
3.8 Boues municipales _______________________________________________________ 24 3.8.1 Boues municipales de stations d’épuration mécanisées ____________________________________ 24 3.8.2 Boues municipales d’étangs aérés ______________________________________________________ 25 3.8.3 Boues de fosses septiques ____________________________________________________________ 25
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
Août 2015 Chamard stratégies environnementales Page 3
3.9 Bilan secteur Résidentiel __________________________________________________ 27
4 Secteur Industries, Commerces et Institutions (ICI) _______________________________ 30
4.1 Méthodologie et hypothèses _______________________________________________ 30
4.2 Matières recyclables du secteur ICI __________________________________________ 31
4.3 Matières organiques du secteur ici __________________________________________ 34 4.3.1 Industries agroalimentaires ___________________________________________________________ 34 4.3.2 Boues industrielles __________________________________________________________________ 35 4.3.3 Commerces, institutions et autres industries _____________________________________________ 35 4.3.4 Synthèse du bilan des matières organiques ______________________________________________ 36
4.4 Autres matières résiduelles ________________________________________________ 36
4.5 Bilan secteur ICI _________________________________________________________ 37
5 Matières issues de la Construction, Rénovation et Démolition (CRD) _________________ 38
5.1 Méthodologie spécifique et hypothèses ______________________________________ 38
5.2 Bilan secteur CRD ________________________________________________________ 40
6 Bilan global ______________________________________________________________ 41
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
Août 2015 Chamard stratégies environnementales Page 4
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Quote part des municipalités sur la base des usagers recensés ..................................... 9
Tableau 2 : Synthèse rapport annuel 2013 - LET de Clermont ........................................................ 10
Tableau 3 : Quantité des matières recyclables collectées en bordure de rue en 2013 – MRC de Charlevoix-Est ................................................................................................................................... 12
Tableau 4 : Quantité des rejets du centre de tri et enfouis au LET de Clermont ............................ 13
Tableau 5 : Composition des matières recyclées, 2013 ................................................................... 13
Tableau 6 : Sources des données pour l’inventaire des matières résiduelles générées par le secteur résidentiel ............................................................................................................................ 15
Tableau 7 : Proportion des matières recyclables dans les quantités de matières résiduelles éliminées – Secteur résidentiel ........................................................................................................ 17
Tableau 8 : Estimation des quantités générées de matières recyclables, Secteur résidentiel -2013 .......................................................................................................................................................... 18
Tableau 9 : Taux de récupération des matières recyclables (par type) — Secteur résidentiel, 2013 .......................................................................................................................................................... 18
Tableau 10 : Estimation des quantités générées de matières organiques — Secteur résidentiel, 2013 .................................................................................................................................................. 19
Tableau 11 : Estimation des quantités générées de résidus de matières textiles — Secteur résidentiel, 2013 ............................................................................................................................... 21
Tableau 12 : Quantités de RDD récupérés en 2013 – MRC de Charlevoix-Est ................................ 21
Tableau 13 : Estimation des quantités générées de RDD — Secteur résidentiel, 2013 .................. 22
Tableau 14 : Estimation des quantités générées de résidus encombrants— Secteur résidentiel, 2013 .................................................................................................................................................. 23
Tableau 15 : Quantité de contenants consignés récupérée ............................................................ 23
Tableau 16 : Quantités de pneus récupérées .................................................................................. 23
Tableau 17 : Estimation des boues de stations mécanisées - 2013 ................................................. 24
Tableau 18 : Prévision des futures vidanges des étangs aérés ........................................................ 25
Tableau 19 : Inventaire des fosses septiques du territoire .............................................................. 26
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
Août 2015 Chamard stratégies environnementales Page 5
Tableau 20 : Estimation des boues de fosses septiques en 2013 .................................................... 26
Tableau 21 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur résidentiel (boues exclues) ................................................................................................................................. 27
Tableau 22 : Estimation des quantités générées de boues — Secteur résidentiel ......................... 29
Tableau 23 : Sources des données pour l’inventaire des quantités générées par le secteur ICI .... 30
Tableau 24 : Comparaison des quantités de matières recyclables récupérées et éliminées - Secteur ICI, 2013 .............................................................................................................................. 32
Tableau 25 : Estimation des quantités de matières recyclables générées de matières recyclables - Secteur ICI ........................................................................................................................................ 32
Tableau 26 : Industries agroalimentaires – MRC de Charlevoix-Est ................................................ 35
Tableau 27 : Estimation des quantités de matières organiques des industries de transformation agroalimentaires générées, 2013 ..................................................................................................... 35
Tableau 28 : Estimation des quantités de boues industrielles générées, 2013 ............................... 35
Tableau 29 : Estimation des quantités de matières organiques générées des autres ICI, 2013 ..... 36
Tableau 30 : Estimation des quantités de matières organiques générées par le secteur ICI, 2013 36
Tableau 31 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur ICI, 2013 37
Tableau 32 : Sources des données pour l’inventaire des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD ............................................................................................................ 39
Tableau 33 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD ........ 40
Tableau 34 : Synthèse de l’inventaire des quantités de matières résiduelles – MRC de Charlevoix-Est, 2013 ........................................................................................................................................... 41
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Type des matières résiduelles éliminées – MRC de Charlevoix-Est ................................. 11
Figure 2 : Taux de récupération des matières organiques (par type) — Secteur résidentiel, 2013 20
Figure 3 : Taux de récupération des matières résiduelles— Secteur résidentiel ............................ 28
Figure 4 : Taux de récupération par type de matières recyclables - Secteur ICI ............................. 33
Figure 5 : Taux de récupération des matières recyclables par secteur d’activité - Secteur ICI ....... 33
Figure 6 : Taux de récupération des résidus CRD ............................................................................ 40
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1 PRÉALABLE
L'utilisation de données réelles disponibles auprès de la MRC de Charlevoix-Est a été privilégiée pour réaliser l’inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire. En l’absence de données disponibles, les estimations ont été effectuées à l’aide de l’outil de calcul développé par RECYC-QUÉBEC et le MDDELCC en vue de la révision des PGMR.
Présentation de l’outil de calcul :
La méthodologie mise au point pour l’estimation des quantités par l’outil de calcul a fait consensus au sein du comité de travail constitué de représentants de RECYC-QUÉBEC et du MDDELCC. L’outil permet d’estimer les quantités de matières résiduelles récupérées, éliminées et générées par catégorie de matières ainsi que selon leur provenance. Des indicateurs socioéconomiques ont été définis afin de permettre la meilleure évaluation possible des quantités de matières résiduelles générées, récupérées et éliminées sur le territoire. Il s’agit de la population pour le secteur résidentiel, du nombre d’employés pour le secteur ICI et de la valeur des permis de bâtir pour le secteur des résidus de CRD.
Les estimations sont effectuées à partir de données unitaires issues d’une revue de la littérature. Les hypothèses de calcul et la méthodologie complète utilisée sont disponibles sur le site de RECYC-QUÉBEC :
La version 1 – BÊTA a été utilisée pour réaliser l’inventaire des quantités de matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est.
Données utilisées dans l’outil de calcul – RECYC-QUÉBEC
Territoire Population 2013 MRC de Charlevoix-Est 16 280 Source : ISQ, Estimation de la population des MRC, 1er juillet 2013
Nombre d'unités d'occupation (u.o.) par type de logement
Type de logements MRC Multi logement (10 logements et plus) et condos : 344 u.o. Plex (entre 2 et 9 logements) : 2 248 u.o. Unifamilial : 5 171 u.o. Chalets, maisons de villégiature : 918 u.o. Total 8 681 u.o.
Territoire Valeur des permis à bâtir 2013
MRC de Charlevoix-Est 25 655 K$ Source : ISQ,
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Nombre d'employés (k emp.) Région administrative Capitale-Nationale 382,1 k emp. Secteur de la production de biens 46,1 k emp.
Agriculture 2,8 k emp.
Foresterie, pêche, mines et extraction de pétrole et de gaz 0,0 k emp.
Services publics 1,7 k emp. Construction 17,8 k emp. Fabrication (manufacturier) 22,6 k emp.
Secteur des services 386,0 k emp. Commerce 54,3 k emp. Transport et entreposage 14,4 k emp. Finance, assurances, immobilier et location 28,7 k emp.
Services professionnels, scientifiques et techniques 35,4 k emp.
Services aux entreprises, services relatifs aux bâtiments et autres services de soutien 13,8 k emp.
Services d'enseignement 34,0 k emp. Soins de santé et assistance sociale 57,6 k emp. Information, culture et loisirs 14,1 k emp. Hébergement et restauration 26,1 k emp. Autres services 14,9 k emp. Administrations publiques 42,8 k emp.
Source : Statistiques Canada, enquête sur la population active 2012, adaptée par l’ISQ
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2 DONNÉES DISPONIBLES
Pour réaliser l’inventaire des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est, les quantités de matières résiduelles récupérées et éliminées proviennent de données fournies par la MRC qui a la compétence complète concernant la gestion des matières résiduelles.
L’année de référence pour les valeurs fournies ainsi que les valeurs estimées est 2013.
Quelques généralités
Quantités totales générées = Quantités récupérées + Quantités éliminées
Taux de récupération (%) = Quantités récupérées (tonnes) 𝑟𝑒𝑗𝑒𝑡𝑠 𝑒𝑥𝑐𝑙𝑢𝑠
𝑄𝑢𝑎𝑛𝑡𝑖𝑡é 𝑔é𝑛é𝑟é𝑒𝑠 (𝑡𝑜𝑛𝑛𝑒𝑠)
Les principales données utilisées pour le bilan de masse sont les suivantes :
� Rapport annuel 2013 du LET de Clermont; � Statistiques 2013 de l’écocentre régional; � Statistiques 2013 des écocentres saisonniers;
2.1 QUOTE PART DE LA MRC
Certaines données de quantités sont disponibles seulement à l’échelle de la MRC, et non pas par municipalité. Afin d’avoir une vision plus fine des spécificités de chaque municipalité, une ventilation est faite sur la base de la proportion d’usagers recensés en nombre et en type.
Tableau 1 : Quote part des municipalités sur la base des usagers recensés
Municipalité Population équivalente
Résidentiel ICI Total Baie-Ste-Catherine 140 145 286 Clermont 1453 566 2018 La Malbaie 4405 2371 6777 Notre-Dame-des-Monts 348 53 401 Saint-Aimé-des-Lacs 669 135 804 Saint-Irénée 419 128 547 Saint-Siméon 740 407 1147 TNO (Sagard - Mont Élie) 196 166 362
Total 8 369 3 971 12 341
Proportion 67,8 % 32,2 % Source : MRC de Charlevoix-Est
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2.2 QUANTITÉS DE MATIÈRES RÉSIDUELLES ÉLIMINÉES
Les quantités de matières résiduelles éliminées proviennent du rapport annuel de l’année 2013 du LET de Clermont, propriété de la MRC. Ces données sont disponibles seulement à l’échelle de la MRC.
Le tableau ci-dessous présente la synthèse des données déclarées au rapport annuel de l’année 2013 du lieu d’enfouissement de la MRC de Charlevoix-Est.
Tableau 2 : Synthèse rapport annuel 2013 - LET de Clermont
Catégorie de matières déclarées Quantité 2013 (tonnes)
Ordures ménagères 4 517 Résidus ICI 4 481 Résidus CRD 1 092 Résidus encombrants et monstres 22 Résidus d'écocentre 1 165 Résidus de centre de tri 120
Matières résiduelles reçues pour élimination (excluant boues) 11 397 Données relatives aux boues reçues et éliminées 635
Sols pour recouvrement (autre que final) 1 700 Sols pour recouvrement (final) 1 559 Matières reçues pour élimination mais récupérées et valorisées 2 152
Quantité de matières admissibles au paiement de la redevance 9 880
Source : Rapport annuel LET de Clermont, 2013
NOTE : Selon le rapport annuel, il y a 2 152 tonnes de matières résiduelles reçues pour élimination, mais récupérées et valorisées. Ce sont des matières résiduelles qui sont reçues au LET mais qui ne sont pas enfouies en cellules. L’origine et la composition exacte de ces matières ne sont pas disponibles.
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La figure ci-dessous présente la proportion des matières enfouies selon leur type (catégorie dans le registre du LET).
Figure 1 : Type des matières résiduelles éliminées – MRC de Charlevoix-Est
Source : Rapport annuel LET de Clermont 2013, compilation réalisée par Chamard
2.3 QUANTITÉS DE MATIÈRES RECYCLABLES RÉCUPÉRÉES
2.3.1 Récupération par la collecte sélective
Toutes les matières recyclables collectées en bordure de rue sont envoyées au centre de tri de la société VIA à Québec. Les quantités de matières recyclables récupérées par la collecte sélective proviennent des statistiques de l’entrepreneur Aurel & Harvey, les matières étant pesées à leur réception au centre de tri.
La ventilation des quantités de matières recyclables collectées est faite selon la quote part définie par la MRC.
Le tableau ci-dessous synthétise la quantité totale des matières recyclables récupérées par la collecte sélective provenant du secteur résidentiel et pour le secteur ICI pour la MRC de Charlevoix-Est.
40%
39%
10%
0%
10%1%
Ordures ménagères
Résidus ICI
Débris CRD
Résidus encombrants et monstres
Résidus d'écocentre
Résidus de centre de tri
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Tableau 3 : Quantité des matières recyclables collectées en bordure de rue en 2013 – MRC de Charlevoix-Est
Quantité de matières recyclables collectées (tonnes) Résidentiel ICI Total
Quote-part des usagers 67,8 % 32,2 % 100 % Total MRC 1 399 t 665 t 2 063
Source : Statistiques de la collecte sélective 2013, Centre de tri VIA Lévis, compilation réalisée par Chamard ICI assimilables
Sur l’ensemble du territoire de la MRC, les « petits ICI »1 sont desservis par la collecte municipale des matières résiduelles et des matières recyclables. Ces commerces et petites entreprises sont équipés de bacs roulants identiques à ceux des résidences. Il est difficile d’estimer les quantités de matières résiduelles ou de matières recyclables provenant de ces secteurs, car ils sont collectés par le même camion, lors du même circuit de collecte2. Ces matières résiduelles sont donc comptabilisées avec celles provenant du secteur résidentiel.
Avec le système de quote-part utilisé par la MRC de Charlevoix-Est, tous les types d’ICI sont inclus dans les usagers ICI. La quantité de 1 399 tonnes de matières recyclables collectées inclut seulement des usagers résidentiel et exclu les ICI assimilables.
2.3.2 Rejets du centre de tri
Les rejets du centre de tri des matières recyclables provenant de la collecte sélective des municipalités de la MRC sont réacheminés au LET de Clermont. Le taux de rejet moyen est de 5 % du tonnage total des matières recyclables collectées pour l’ensemble de la MRC. En 2013, c’est près de 120 tonnes qui ont été acheminées au LET de Clermont.
Le tableau ci-dessous synthétise les quantités de rejets provenant du tri des matières recyclables pour le secteur résidentiel et ICI.
1 On entend par « petits ICI » ou « ICI assimilables » les ICI dont les matières résiduelles générées sont semblables en proportion et en composition à celles générées par le milieu résidentiel. 2 Les données moyennes québécoises estiment la part des « petits » ICI à 9,8 % pour les quantités récupérées (collecte sélective) et à 21,4 % pour les quantités éliminées (collecte des ordures ménagères).
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Tableau 4 : Quantité des rejets du centre de tri et enfouis au LET de Clermont
Ventilation des rejets Résidentiel ICI Total
Total MRC 69 t 51 t 120 t Source : Compilation réalisée par Chamard
La composition des matières recyclées par le centre de tri est synthétisée dans le tableau ci-dessous.
Tableau 5 : Composition des matières recyclées, 2013
Matières recyclables Composition des matières Papier et carton 67,5 % Métal 4,2 % Plastique 10,6 % Verre 17,7 % Source : Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
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3 SECTEUR RÉSIDENTIEL
Les matières résiduelles d’origine résidentielle prises en compte dans l’inventaire sont :
x Les matières recyclables;
x Les matières organiques;
x Les boues municipales;
x Les matières résiduelles nécessitant une gestion spécifique : o Textile; o Véhicules hors d’usage (VHU) o Contenants consignés o Pneus usagés
x Les autres matières résiduelles : o Résidus domestiques dangereux (RDD) o Résidus encombrants métalliques et non métalliques
x Les rejets du centre de tri des matières recyclables et du centre de valorisation des matières organiques
x Les résidus d’activités municipales La génération de certaines matières est documentée selon les données disponibles, mais les quantités ne seront pas incluses dans l’inventaire des matières résiduelles, notamment :
x Sous-produits des activités de gestion des matières résiduelles (lixiviats du LET)
Note : Il n’y a aucun centre de tri des matières recyclables sur le territoire de la MRC. Il y a deux centres de valorisation des matières organiques (plateforme de compostage). Les rejets de ces installations reliés aux matières résiduelles de la MRC ont été intégrés pour répondre aux exigences des lignes directrices du MDDELCC.
3.1 MÉTHODOLOGIE ET HYPOTHÈSES
Cet inventaire vise l'ensemble des résidus d’origine résidentielle produits par les résidents permanents et saisonniers à l’échelle du territoire de la MRC. En général, ces matières résiduelles sont intégrées dans des programmes de gestion municipale, à savoir des collectes municipales porte-à-porte ou des points de collectes spécifiques.
Le tableau ci-dessous présente la source et le type de données utilisées pour réaliser l’inventaire des matières résidentielles générées par le secteur résidentiel.
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Tableau 6 : Sources des données pour l’inventaire des matières résiduelles générées par le secteur résidentiel
Éléments calculés Nom de la source Méthodologie
Ordures ménagères (collecte des ordures)
Quantité éliminée Rapport annuel du LET 2013 Quantité acheminée au lieu d’enfouissement de Clermont
Matières recyclables (collecte sélective)
Quantité récupérée Centre de tri VIA Lévis (entrepreneur Aurel & fils)
Quantité de matières recyclables récupérées par la collecte sélective3
Quote-part des usagers résidentiels
Composition des matières recyclables
récupérées Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC Ventilation par catégorie PCPVM4
Quantité et composition des
matières recyclables éliminées
Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC Proportion des matières recyclables dans la collecte des déchets (calcul) et ventilation par catégorie PCPVM
Matières résiduelles organiques
Quantité récupérée
Statistiques de la MRC (collectes et apports volontaires)
Quantité récupérée des arbres de Noël, branches et des feuilles mortes
Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
Programmes de réduction à la source � Nombre de composteurs
domestiques � Activités herbicyclage
Quantité éliminée Calcul Quantité générée – quantité récupérée
Quantité générée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC Taux unitaire kg/u.o./an selon le type de logement et par matières
Boues des stations mécanisées
3 La pesée des matières recyclables pour l’ensemble des municipalités de la MRC est réalisée au centre de tri de la Société V.I.A à Lévis (collecte réalisée par Aurel Harvey et fils) 4 PCPVM : papier, carton, verre et métal
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Éléments calculés Nom de la source Méthodologie
Quantité récupérée Données des municipalités SOMAE
Quantité éliminée Rapport annuel du LET 2013 Quantité acheminée au lieu d’enfouissement de Clermont
Boues des étangs aérés
Quantité récupérée Données des municipalités SOMAE
Boues de fosses septiques
Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 1232 fosses à vidanger par année (devis appel d’offres)
Véhicules hors d’usage (VHU) Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 46,8 kg/pers./an
Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 22 kg/pers./an
comptabilités dans le secteur ICI (rejets de procédés)
Textiles Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 3,3 kg/pers./an
Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 3,1 % des matières éliminées (collecte des ordures)
Résidus domestiques dangereux (RDD)
Quantité récupérée MRC Statistiques des écocentres
Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 0,22 % des matières éliminées (dans la collecte des ordures)
Résidus encombrants
Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC Encombrants métalliques : 22 kg/pers/an
Encombrants non métalliques : Aucune récupération
Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
� Résidus encombrants métalliques : 0,8 % des matières éliminées (dans la collecte des ordures ménagères)
� Résidus encombrants non métalliques : 0,9 % des matières éliminées (dans la collecte des ordures)
Rejets des centres de traitement
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Éléments calculés Nom de la source Méthodologie
Quantité éliminée MRC de Charlevoix-Est 5 % des quantités de matières recyclables collectées pour la MRC 5
Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 5,3 % des quantités de matières organiques collectées
Autres matières résiduelles Quantité récupérée Contenants consignés Calculateur de RECYC-QUÉBEC Quantité récupérée Pneus usagés Calculateur de RECYC-QUÉBEC
Résidus ultimes
Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 0,82 % des matières éliminées (dans la collecte des ordures)
3.2 MATIÈRES RECYCLABLES DU SECTEUR RÉSIDENTIEL
Afin d’estimer les quantités de chaque type de matières recyclables récupérées par la collecte sélective et éliminées au lieu d’enfouissement technique, les données de composition présentées dans le tableau ci-dessous ont été utilisées.
Tableau 7 : Proportion des matières recyclables dans les quantités de matières résiduelles éliminées – Secteur résidentiel
Catégories Composition des matières recyclables éliminées (collecte des déchets)
Papier et carton 10,5 % Métal 2,2 % Plastique 8,1 % Verre 2,8 % Total 23,6 % Source : Composition des matières recyclables éliminées : Caractérisation des matières résiduelles du secteur résidentiel, RECYC-QUÉBEC et Éco Entreprises Québec (ÉEQ), 2010 Le tableau ci-dessous synthétise le bilan de génération des matières recyclables du secteur résidentiel sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.
5 Quantité retournée au LET de Clermont pour enfouissement — Documents de suivi de l’entrepreneur responsable de la collecte (Aurel&Harvey).
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Tableau 8 : Estimation des quantités générées de matières recyclables, Secteur résidentiel -2013
Matières recyclables Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Papier et carton 890 t 474 t 1 364 t Métal 55 t 99 t 154 t Plastique 140 t 366 t 506 t Verre 233 t 126 t 359 t Total 1 318 t 1 065 t 2 383 t Source : compilation réalisée par Chamard
Le taux de récupération spécifique à chaque matière visée est présenté dans la figure ci-dessous.
Tableau 9 : Taux de récupération des matières recyclables (par type) — Secteur résidentiel, 2013
3.3 MATIÈRES ORGANIQUES DU SECTEUR RÉSIDENTIEL
La quantité de matières organiques générées est estimée sur la base des données réelles disponibles et à partir de l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. L’estimation est basée sur un indicateur en kg/u.o./an pour la génération de ces matières. Il prend en compte les différents types de logement et les programmes de gestion des matières organiques en place sur le territoire de la MRC (nombre de composteurs domestiques, règlementation spécifique, activités de sensibilisation).
65,2%
35,7%
27,7%64,9%
55,3%
0 t
500 t
1 000 t
1 500 t
2 000 t
2 500 t
3 000 t
Papier et carton Métal Plastique Verre Total
Taux de récupération Récupéré (t) Éliminé (t)
Total
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x Il n’y a pas de collecte de porte en porte des matières organiques pour le secteur résidentiel. x Il y a une collecte des résidus verts (feuilles, gazon, herbes) chaque printemps sur deux
municipalités : Clermont et La Malbaie, qui sont envoyés vers une plateforme de compostage. La quantité récupérée de ces matières n’est pas pesée et est difficilement quantifiable. En 2013, la quantité récupérée de résidus verts est estimée à environ 15 tonnes6.
x Il y a une collecte des arbres de Noël par apport volontaire à la pépinière Charlevoix. La quantité récupérée de ces matières n’est pas pesée et est difficilement quantifiable.
x Plusieurs programmes incitatifs de réduction à la source sont implantés sur le territoire de la MRC. Ces diverses activités de réduction à la source ont un impact sur les quantités de matières organiques valorisées et éliminées. Notamment, en parallèle, le compostage domestique et l’herbicyclage sont favorisés auprès des citoyens de la MRC. Selon les données de la MRC, il y a environ 300 composteurs domestiques sur le territoire de la MRC.
Le tableau ci-dessous synthétise le bilan de la génération des matières organiques sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.
Tableau 10 : Estimation des quantités générées de matières organiques — Secteur résidentiel, 2013
Matières organiques Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Branches et sapins de Noël 0 t 0 t 0 t
Résidus verts 37 t7 1 082 t 1 118 t
Résidus alimentaires 30 t 1 499 t 1 529 t
Autres résidus organiques8 0 t 988 t 988 t
Total 67 t 3 569 t 3 635 t Source : compilation réalisée par Chamard
NOTE : La quantité récupérée de résidus alimentaires et de résidus verts liée aux programmes de réduction à la source (compostage domestique et herbicyclage) en place sur le territoire de la MRC
6 Densité de feuilles à 260 kg/m3 7 Quantité de résidus verts récupérée = 15 tonnes de résidus verts collectés – 1 tonne de rejet + 23 tonnes de gazon valorisé in situ (herbicylage) 8 La catégorie « autres résidus organiques » comprend plusieurs types de matières organiques, dont certaines sont non compostables.
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provient d’une estimation de l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. Les quantités s’élèvent à environ 30 tonnes de résidus alimentaires et 23 tonnes de résidus verts.
Les rejets liés à la valorisation des résidus verts collectés sont estimés et exclus des quantités de résidus verts récupérés. 9
Le taux de récupération spécifique de chaque type de matière organique est présenté dans la figure ci-dessous.
Figure 2 : Taux de récupération des matières organiques (par type) — Secteur résidentiel, 2013
3.4 RÉSIDUS DE MATIÈRES TEXTILES
La MRC de Charlevoix-Est ne dispose d’aucune donnée sur la récupération des matières textiles sur son territoire même s’il y a plusieurs centres de réemploi de vêtements usagés et d’organismes communautaires.
La quantité de résidus de matières textiles générée, récupérée et éliminée sur le territoire est estimée à partir de l’outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. L’estimation est faite grâce à un indicateur exprimé en kg/pers/an.
9 Source : Outil de Calcul de RECYC-QUÉBEC : Estimation à 5,3 % de la quantité des résidus verts collectés
3,3%
2,0%
0,0%
1,8%
0 t
500 t
1 000 t
1 500 t
2 000 t
2 500 t
3 000 t
3 500 t
4 000 t
Branches et sapinsde Noël
Résidus verts Résidus alimentaires Autres résidusorganiques
Total
Taux de récupération Récupéré Éliminé
Total
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Le tableau ci-dessous synthétise le bilan de génération des résidus de matières textiles sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.
Tableau 11 : Estimation des quantités générées de résidus de matières textiles — Secteur résidentiel, 2013
Résidus de matières textiles Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Total 33 t 140 t 173 t Source : Outil de calcul – RECYC-QUÉBEC
3.5 RÉSIDUS DOMESTIQUES DANGEREUX (RDD)
Une partie des résidus domestiques dangereux (RDD) peut se retrouver dans les matières résiduelles (collecte des ordures) et être enfouie. Cette quantité éliminée est estimée à partir de l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. La proportion des RDD dans la collecte des ordures est estimée à environ 0,22 % de la quantité éliminée10.
3.5.1 RDD « ordinaires »
Les citoyens de la MRC peuvent disposer gratuitement de leurs RDD dans différents points de dépôt, notamment dans le réseau d’écocentres de la MRC.
Le tableau ci-dessous synthétise les quantités de résidus domestiques dangereux récupérées en 2013 sur l’ensemble du territoire de la MRC de Charlevoix-Est.
Tableau 12 : Quantités de RDD récupérés en 2013 – MRC de Charlevoix-Est
Type de matières Quantité récupérée de RDD (tonnes)
Provenance
Ordinateur 18 Quantité récupérée aux écocentres
peinture et batteries 11 Quantité récupérée Laurentides Ressources
Total MRC 29 t Source : rapport annuel 2013, compilation réalisée par Chamard
10 Données provenant de l'étude de caractérisation sur l'élimination, 2011 (fournies par RECYC-QUÉBEC)
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Le tableau ci-dessous synthétise un bilan de génération des résidus domestiques dangereux (RDD) sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.
Tableau 13 : Estimation des quantités générées de RDD — Secteur résidentiel, 2013
Résidus domestiques dangereux Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Total 29 t 10 t 39 t
NOTE : Une partie de RDD est aussi récupérée par certains détaillants (RONA, BMR, garages de mécanique, etc.) qui proposent des points de collecte permanents ou temporaires aux citoyens de la MRC. En l’absence de données, ces quantités de matières résiduelles ne sont pas comptabilisées dans l’inventaire et ne sont pas intégrées dans les tableaux ci-dessus.
3.5.2 Produits sous une Responsabilité élargie des producteurs (REP)
L'évolution récente de la responsabilité élargie des producteurs (REP) modifie entièrement le contexte québécois en ce qui concerne certains résidus domestiques dangereux (RDD), puisqu'ils doivent dorénavant faire l’objet de programmes spécifiques de récupération et de valorisation, financés et gérés par les entreprises qui les mettent sur le marché. On retrouve notamment cinq catégories de produits visés par une REP et dont la gestion relève d’un organisme de gestion reconnue : les produits électroniques, les lampes fluocompactes, les piles et les batteries, les huiles usées et les peintures.
L’élaboration du PGMR prend en compte les enjeux associés aux matières visées par une REP, mais l’inventaire des matières résiduelles n’inclut pas ces quantités issues des programmes de récupération REP car les données ne sont pas disponibles.
3.6 RÉSIDUS ENCOMBRANTS
Les résidus encombrants sont divisés en deux catégories : les résidus encombrants non métalliques (meubles, portes, bain, etc) et les résidus encombrants métalliques.
x Les citoyens peuvent aussi déposer leurs encombrants aux écocentres de la MRC. Il n’y a pas d’enfouissement des résidus encombrants métalliques
Le tableau ci-dessous synthétise les quantités de résidus encombrants récupérées en 2013 sur l’ensemble du territoire de la MRC de Charlevoix-Est.
Hypothèse : Les données réelles pour les résidus encombrants ne sont pas complètes. L’inventaire de ces matières résiduelles sera donc basé sur les estimations de l’outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. Les quantités des matières récupérées éliminées de résidus encombrants sont calculées selon un taux en kg/pers./an. La quantité de matières récupérées de résidus encombrants non métalliques est considérée comme nulle.
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Le tableau ci-dessous synthétise le bilan de génération des résidus encombrants sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.
Tableau 14 : Estimation des quantités générées de résidus encombrants— Secteur résidentiel, 2013
Résidus encombrants Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Métalliques 358 t 36 t 394 t Non-métalliques 0 t 41 t 41 t Total 358 t 77 t 435 t
3.7 AUTRES MATIÈRES RÉSIDUELLES NÉCESSITANT UNE GESTION SPÉCIFIQUE
3.7.1 Contenants consignés
Le tableau ci-dessous présente les quantités récupérées de matières recyclables (contenants) issues du système public de consigne.
Tableau 15 : Quantité de contenants consignés récupérée
Poids (tonne métrique)
Taux par habitant (tonnes/hab) Total MRC
Aluminium 11 829 0,00145 23,6 Plastique 5 948 0,00073 11,9
Verre 24 014 0,00294 47,9 Total 41 791 83,4
Source : Calculateur contenants consignés, RECYC-QUÉBEC
3.7.1 Pneus hors d’usage
Le service de récupération des pneus hors d’usage est un programme administré par RECYC-QUÉBEC, qui a pour objectif de récupérer ces matières qui sont annuellement générées au Québec.
Le tableau ci-dessous présente les quantités de pneus hors d’usage récupérées sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est.
Tableau 16 : Quantités de pneus récupérées
Nombre pneus Auto Nombre pneus Petit Nombre pneus Camion Tonnage
18 173 324 1 847 261 t
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Source : Calculateur pneus, RECYC-QUÉBEC
3.7.1 Véhicules hors d’usage (VHU)
Il n’y a pas d’entreprises sur le territoire de la MRC qui traite les véhicules hors d'usage (VHU), résidus spécifiques.
Aux fins d’information, les quantités générées de VHU ont été estimées à partir de l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC basé sur des taux unitaires d’estimation exprimé en kg/pers/an. La quantité récupérée de VHU serait d’environ 762 tonnes et la quantité éliminée de 524 tonnes, essentiellement sous forme de fluff, qui inclut les rejets des recycleurs de métaux (encombrants et véhicules hors d’usage)11
3.7.2 Lixiviat du LET
Cette quantité n’est pas incluse dans l’inventaire des matières résiduelles. Ces résidus liquides sont dirigés vers les étangs aérés du LET de Clermont.
3.8 BOUES MUNICIPALES
Les boues municipales sont divisées en trois catégories :
x Boues municipales de stations d’épuration mécanisées (BSM);
x Boues municipales d’étangs aérés (BEA);
x Boues de fosses septiques (BFS).
Les données sur les stations d’épuration municipales proviennent de la compilation de données effectuée par le Ministère des Affaires municipales et de l'Occupation du territoire (MAMOT)12.
3.8.1 Boues municipales de stations d’épuration mécanisées
Le tableau ci-dessous synthétise la quantité de boues de stations biologiques mécanisées produites en 2013.
Tableau 17 : Estimation des boues de stations mécanisées - 2013
11 Cette quantité de matières éliminée est intégrée dans le bilan du secteur ICI. 12 Suivi des ouvrages municipaux d'assainissement des eaux usées (SOMAE), accessible à partir du Portail gouvernemental des affaires municipales et régionales (PGAMR).
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Municipalité Type de station Traitement des boues Siccité (%)
Quantité générée Valorisation /
élimination Site (th)
La Malbaie Physico-chimique Déshydratation 20 % 636 Élimination LET de Clermont
Source : Rapport annuel LET de Clermont, 2013
3.8.2 Boues municipales d’étangs aérés
Les boues d’étangs aérés ne sont pas produites de façon continue, mais elles sont accumulées au fond des bassins. La vidange doit être réalisée environ tous les 10 ans, voire plus rapidement. La fréquence des vidanges ainsi que le volume de boues extraites peuvent varier selon plusieurs facteurs opérationnels et environnementaux.
Aucun étang aéré présent sur le territoire de la MRC n’a été vidangé en 2013. Le tableau ci-dessous illustre les vidanges passées et futures de chaque étang aéré.
Tableau 18 : Prévision des futures vidanges des étangs aérés
Municipalité Type de station Date dernière vidange Prochaine vidange prévue
Clermont EA ND ND Notre-Dame-des-Monts ENA (INF) Pas vidangée depuis 23 ans Prévue en 2017-2018
Saint-Aimé-des-Lacs EA Jamais vidangé Prévue en 2017-2018 Saint-Siméon EA Pas vidangée depuis 20 ans Prévue en 2017-2018
Source : Municipalités, 2013
3.8.3 Boues de fosses septiques
La prise en charge par la MRC de la gestion de la vidange et la valorisation des boues de fosses septiques de résidences non reliées à un réseau d’égout public a débuté au printemps 2014. L'ensemble des boues de fosses septiques présentes sur le territoire de la MRC est depuis acheminé aux étangs aérés appartenant à Sani-Charlevoix à Clermont. Cette installation est considérée comme le centre régional de traitement des boues de fosses septiques.
Le tableau ci-dessous fournit le nombre de fosses septiques présentes sur le territoire de la MRC par municipalité.
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Tableau 19 : Inventaire des fosses septiques du territoire
Saisonnière Permanente TOTAL
Baie Sainte Catherine 29 4 33 Clermont 5 41 46 La Malbaie 297 873 1 170 Notre-Dame-des-Monts 5 75 80 Saint-Aimé-des-Lacs 163 187 350 Saint-Irénée 72 340 412 Saint-Siméon 221 202 423 Territoire non organisé (Sagar, Lac Deschênes, Mont-Élie) 261 168 429
Terrains de camping (équivalent à fosse résidentielle) 94 94
TOTAL 1 147 1 890 3 037 Nombre de jours ouvrables de collecte (moins 4 jours fériés)
138
Nombre de fosses à vidanger/an 287 945 1 232
(9 fosses/jour)
Source : Données de la MRC de Charlevoix-Est, 2013
Le tableau ci-dessous synthétise une estimation de la quantité de boues issues des fosses septiques de la MRC. 13
Tableau 20 : Estimation des boues de fosses septiques en 2013
Boues de fosses septiques Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Total 367 t 0 t 367 t
NOTE : Toutes les boues sont ramenées à une siccité de 20 % pour la synthèse de génération de tous les types de boues.
13 Le volume annuel vidangé par fosse est de 1,7 m3 à une siccité de 3,5 %.
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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3.9 BILAN SECTEUR RÉSIDENTIEL
Le tableau et la figure ci-dessous présentent les résultats de l’inventaire pour le secteur résidentiel.
Tableau 21 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur résidentiel (boues exclues)
Secteur Résidentiel Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t) Papier et carton 890 t 474 t 1 364 t Métal 55 t 99 t 154 t Plastique 140 t 366 t 506 t Verre 233 t 126 t 359 t Branches et sapins de Noël 0 t 0 t 0 t Résidus verts 37 t 1 082 t 1 118 t Résidus alimentaires 30 t 1 499 t 1 529 t Autres résidus organiques 0 t 988 t 988 t Véhicules hors d'usage 762 t 0 t 762 t Textiles 33 t 140 t 173 t Rejets des centres de tri 0 t 69 t 69 t Rejets des centres de valorisation des M.O. 0 t 1 t 1 t
Résidus domestiques dangereux (RDD) 29 t 10 t 39 t Encombrants métalliques 358 t 36 t 394 t Encombrants non-métalliques 0 t 41 t 41 t Résidus ultimes 0 t 40 t 40 t
Contenants consignés 84 t 0 t 84 t Pneus hors d’usage 261 t 0 t 261 t
Total 2 911 t 4 971 t 7 882 t
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Figure 3 : Taux de récupération des matières résiduelles— Secteur résidentiel
65,2%
35,7%
27,7%
64,9%
0,0%
3,3%
2,0%
0,0%
100,0%
19,1%
0,0%
0,0%
74,4%
90,9%
0,0%
0,0%
0 t 500 t 1 000 t 1 500 t 2 000 t
Papier et carton
Métal
Plastique
Verre
Branches et sapins de Noël
Résidus verts
Résidus alimentaires
Autres résidus organiques
Véhicules hors d'usage
Textiles
Rejets des centres de tri
Rejets des centres de val. des M.O.
Résidus domestiques dangereux (RDD)
Encombrants métalliques
Encombrants non-métalliques
Résidus ultimes
Éliminé Récupéré Taux de récupération
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Le tableau ci-dessous synthétise le bilan de génération des boues sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.
Tableau 22 : Estimation des quantités générées de boues — Secteur résidentiel
Boues municipales Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Boues municipales de stations d'épuration mécanisées (BSM) 0 t mh 635 t mh 635 t mh
Boues municipales d'étangs aérés (BEA) 0 t mh 0 t mh 0 t mh
Boues de fosses septiques (BFS) 367 t mh 0 t mh 367 t mh
Total 367 t mh 635 t mh 1 002 t mh
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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4 SECTEUR INDUSTRIES, COMMERCES ET INSTITUTIONS (ICI)
Les matières résiduelles prises en compte dans l’inventaire du secteur ICI sont :
x Les matières recyclables;
x Les matières organiques;
x Les résidus de transformation industrielle.
4.1 MÉTHODOLOGIE ET HYPOTHÈSES
Le tableau ci-dessous présente la source et le type de données utilisés pour réaliser l’inventaire des quantités générées par le secteur ICI.
Tableau 23 : Sources des données pour l’inventaire des quantités générées par le secteur ICI
Éléments calculés Nom de la source Méthodologie
Matières recyclables
Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
Taux de récupération en kg/an/ employé par secteur SCIAN
Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
Taux d’élimination en kg/an/ employé par secteur SCIAN
Composition Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
Répartition par sous-secteur d’activité (secteur SCIAN) de génération par employé
Matières résiduelles organiques des industries agroalimentaires
Quantité récupérée et éliminée
Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
Estimation sur la base d’indicateurs de génération par employé (Étude Solinov, 2012) et du nombre d’employés dans le secteur agroalimentaire sur le territoire de la MRC
Matières résiduelles organiques des commerces, institutions et autres industries
Quantité récupérée
Statistiques du Manoir Richelieu et du casino
Quantité récupérée et acheminée à la plateforme de compostage (programmes internes de récupération des matières organiques)
Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
Récupération nulle pour les autres secteurs d’activités
Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
Taux de génération en kg/an/employé selon les secteurs SCIAN
Composition Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
Composition moyenne pour chaque type de matière organique
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Éléments calculés Nom de la source Méthodologie
Boues industrielles
Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
Bilan annuel du MDDELCC, Bilan annuel de conformité environnementale, Secteur des pâtes et papiers, 2012 Quantité éliminée
Résidus spécifiques de transformation industrielle
Sans objet
Rejets
Quantité éliminée Centre de tri des matières recyclables
5 % des quantités de matières recyclables collectées pour la MRC
Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
5,3 % des quantités de matières organiques collectées
Résidus ultimes
Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 3,82 % des matières éliminées
4.2 MATIÈRES RECYCLABLES DU SECTEUR ICI
Pour réaliser l’inventaire du PGMR, la quantité de matières recyclables du secteur ICI est estimée à partir de l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. L'indicateur unitaire d’estimation le plus couramment utilisé pour exprimer la génération de matières résiduelles du secteur ICI est généralement en kg/an. /employé et par secteur SCIAN.
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Tableau 24 : Comparaison des quantités de matières recyclables récupérées et éliminées - Secteur ICI, 2013
Secteur ICI Quantité récupérée
par la collecte sélective (tonnes)
Quantité éliminée (tonnes) Source
Matières recyclables (hors rejets)
1 846 1 80914 Outil de calcul – RECYC-
Québec
66515 Non connue Donnée réelle
Source : Données MRC, 2014
La quantité éliminée et la quantité récupérée de matières recyclables par secteur SCIAN estimée par l’Outil de calcul sont retenues pour l’inventaire.
Le tableau ci-dessous synthétise le bilan de génération des matières recyclables du secteur ICI sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.
Tableau 25 : Estimation des quantités de matières recyclables générées de matières recyclables - Secteur ICI
Matières recyclables Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t) Papier et Carton 1 560 t 996 t 2 556 t Métal 106 t 135 t 241 t Plastique 108 t 487 t 595 t Verre 73 t 191 t 264 t Total 1 846 t 1 809 t 3 655 t
Les quantités détaillées des matières recyclables récupérées et éliminées par matières et par secteur SCIAN sont fournies à la fin de ce document.
Le taux de récupération pour chaque matière recyclable visée par la collecte sélective est présenté dans la figure ci-dessous.
14 Quantité de matières recyclables (PCPVM) dans la quantité éliminée totale provenant du secteur ICI 15 1 870 tonnes - 178 tonnes de rejets = 1 692 tonnes
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Figure 4 : Taux de récupération par type de matières recyclables - Secteur ICI
La figure ci-dessous présente les différents taux de récupération pour chaque type d’activité du secteur ICI (regroupement des secteurs SCIAN).
Figure 5 : Taux de récupération des matières recyclables par secteur d’activité - Secteur ICI
61,0%
43,8%
18,1%
27,6%
50,5%
0 t
500 t
1 000 t
1 500 t
2 000 t
2 500 t
3 000 t
3 500 t
4 000 t
Papier et Carton Métal Plastique Verre Total
Taux de récupération Récupéré (t) Éliminé (t)
Total
17%
51%
75%
0,0 t
500,0 t
1 000,0 t
1 500,0 t
2 000,0 t
2 500,0 t
3 000,0 t
3 500,0 t
4 000,0 t
Industriel Commercial Institutionnel
Taux de récupération Récupéré Éliminé (t)
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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4.3 MATIÈRES ORGANIQUES DU SECTEUR ICI
Les matières résiduelles produites par le secteur industriel sont étroitement associées aux activités propres à chaque secteur d'activité. Donc, les industries agroalimentaires (codes SCIAN 311-312), ainsi que les papetières (code SCIAN 322), sont les industries manufacturières générant le plus de matières organiques. Cette deuxième catégorie n’est toutefois pas présente sur notre territoire.
Outre les industries manufacturières spécialisées en transformation alimentaire et en fabrication de papier, les autres industries génèrent des résidus alimentaires assimilables à ceux du secteur résidentiel (résidus de table de leurs employés).
4.3.1 Industries agroalimentaires
L’estimation a été faite à partir de taux unitaire d'estimation (kg/employé/an) défini par l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC, sur la base d’une étude portant sur les matières organiques générées par les industries de transformation alimentaire, conduite par le MDDELCC en 201216. Des portraits régionaux ont été produits, présentant diverses statistiques et indicateurs propres à chaque région administrative.
Des recherches approfondies ont été réalisées afin de déterminer le nombre d’employés moyen par type d’industrie agroalimentaire sur le territoire de la MRC dans le secteur d’activité suivant :
x Fabrication de produits laitiers;
x Fabrication de produits de viande;
x Préparation et conditionnement de poissons et fruit de mer;
x Boulangeries
Il y a plusieurs industries agroalimentaires sur le territoire de la MRC, comme présenté dans le tableau ci-dessous.
16 Source : Portrait du gisement de résidus organiques de l’industrie agroalimentaire au Québec et estimation des aliments consommables gérés comme des résidus par les ICI de la filière de l’alimentation, MDDELCC, 2012.
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Tableau 26 : Industries agroalimentaires – MRC de Charlevoix-Est
Municipalité Nom de l'industrie Tranche d'employés
La Malbaie Fromagerie Saint-Fidèle inc. 20 à 49 employés Clermont Veau Charlevoix (Le) 20 à 49 employés Clermont Pêcheries Daniel Girard // Aki Sushi 5 à 19 employés
La Malbaie Boulangerie À Chacun son Pain 5 à 19 employés La Malbaie Boulangerie Artisanale Pains d'Exclamation 5 à 19 employés
Source : Emploi Québec, 2013
Ainsi, les quantités récupérées ou éliminées pour la région administrative de Chaudière-Appalaches ont été extrapolées au nombre d’employés de ce secteur sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est.
Tableau 27 : Estimation des quantités de matières organiques des industries de transformation agroalimentaires générées, 2013
Industries de transformation agroalimentaires Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Total 2 198 t 48 t 2 247 t
4.3.2 Boues industrielles
Il y a une usine de fabrication de papier sur le territoire de la MRC; l’usine Produits Forestiers Résolu, située dans la municipalité de Clermont. Les boues sont valorisées énergétiquement sur place.
Les quantités de boues papetières générées sont disponibles dans le Bilan annuel de la conformité environnementale – Secteur des pâtes et papiers (annexe 7) publié par le MDDELCC.
Tableau 28 : Estimation des quantités de boues industrielles générées, 2013
Boues industrielles Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Total 9 575 t 0 t 9 575 t
4.3.3 Commerces, institutions et autres industries
Pour les autres entreprises, l’estimation a été faite à partir de taux unitaire d'estimation (kg/employé/an) défini par l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. Il est entendu que les quantités de matières organiques éliminées équivalent à la génération totale de matières organiques, puisqu'aucun programme de récupération des matières organiques n’est effectif dans le secteur ICI sur le territoire de la MRC.
Le tableau ci-dessous synthétise les quantités générées de matières organiques de ces secteurs.
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Tableau 29 : Estimation des quantités de matières organiques générées des autres ICI, 2013
Commerces, institutions et autres industries Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Résidus verts 0 t 153 t 153 t
Résidus alimentaires 126 t 1 063 t 1 189 t
Autres résidus organiques 0 t 221 t 221 t
Total 126 t 1 436 t 1 562 t
4.3.4 Synthèse du bilan des matières organiques
Le tableau ci-dessous présente la synthèse de l’inventaire des quantités de matières organiques du secteur ICI, toutes activités confondues.
Tableau 30 : Estimation des quantités de matières organiques générées par le secteur ICI, 2013
Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Industries de transformation agroalimentaire 2 198 t 48 t 2 247 t
Boues industrielles 9 575 t 0 t 9 575 t Commerces, institutions et autres industries 126 t 1 436 t 1 562 t
Total 11 899 t 1 485 t 13 384 t
4.4 AUTRES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Les estimations de l’Outil de calcul sont basées sur des taux moyens de récupération par secteur SCIAN et par employé pour la province du Québec et n’incluent pas les résidus spécifiques industriels.
Sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est, il y a certains résidus spécifiques dont les quantités sont plus ou moins bien connues, notamment les cendres de l’industrie papetière Résolu (248 tonnes envoyées à l’enfouissement en 2013).
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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4.5 BILAN SECTEUR ICI
Le tableau ci-dessous présente les résultats de l’inventaire pour le secteur ICI
Tableau 31 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur ICI, 2013
Catégorie de matières Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Papier et Carton 1 560 t 996 t 2 556 t
Métal 106 t 135 t 241 t
Plastique 108 t 487 t 595 t
Verre 73 t 191 t 264 t Industries de transformation agroalimentaire 2 198 t 48 t 2 247 t
Boues industrielles 9 575 t 0 t 9 575 t
Résidus verts (t) 0 t 153 t 153 t
Résidus alimentaires 126 t 1 063 t 1 189 t
Autres résidus organiques 0 t 221 t 221 t
Autres résidus 0 t 248 t 248 t Rejets du tri des matières recyclables des ICI 0 t 51 t 51 t
Rejets de la collecte des M.O. des ICI 0 t 7 t 7 t
Rejets des recycleurs de métaux (encombrants et véhicules hors usage)
0 t 524 t 524 t
Résidus ultimes 0 t 126 t 126 t
Total 13 746 t 4 250 t 17 995 t
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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5 MATIÈRES ISSUES DE LA CONSTRUCTION, RÉNOVATION ET DÉMOLITION (CRD)
Les matières résiduelles prises en compte dans l’inventaire des matières issues de la construction, de la rénovation et de la démolition (CRD) sont :
x Les agrégats;
x Le bois;
x Les autres résidus.
Les résidus d’agrégats17 sont distingués des résidus non-agrégats18, car ces deux catégories ont des taux de récupération très différents. De plus, les non-agrégats sont divisés en deux types : le bois, matière visée par la Politique de gestion des matières résiduelles pour un bannissement de l’élimination prévu en 2014, et les autres résidus.
5.1 MÉTHODOLOGIE SPÉCIFIQUE ET HYPOTHÈSES
Cet inventaire vise tous les résidus de CRD à savoir ceux pouvant provenir de tous types de travaux de construction, de rénovation ou de démolition sur le territoire, qu'ils soient de nature résidentielle, commerciale, institutionnelle ou industrielle. Ces résidus peuvent donc se retrouver dans :
x La collecte municipale (en bordure de rue, destinée au LET);
x Les écocentres19;
x La collecte privée de résidus provenant du secteur des ICI;
x La collecte de résidus de CRD destinés aux centres de tri de matériaux secs ou au lieu d'enfouissement de débris de construction et de démolition (LEDCD).
NOTE : Il n’y a pas de centre de tri de résidus de CRD ni de lieu d'enfouissement de débris de construction et de démolition (LEDCD) sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est.
17 Béton, asphalte, pierre, brique, etc. 18 Bois, gypse, bardeaux d’asphalte, verre plat, etc. 19 Matières du secteur de la CRD : matières provenant de travaux nécessitant des permis de rénovation ou de construction.
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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Le tableau ci-dessous présente la source et le type de données utilisés pour réaliser l’inventaire des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD.
Tableau 32 : Sources des données pour l’inventaire des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD
Éléments calculés Nom de la source Méthodologie
Valeur des permis de bâtir en vue de l’estimation des quantités de résidus de CRD
Institut de la Statistique du Québec (ISQ)
Valeur des permis de bâtir en k$ pour 2013
Agrégats et non-agrégats
Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC Taux d’élimination en kg/an/k$
Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC Taux d’élimination en kg/an/k$
Composition Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC
Pour réaliser l’inventaire, les quantités de résidus de CRD éliminées et récupérées sont estimées à partir de l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. L’estimation est faite à partir d’un indicateur basé sur la valeur des permis de bâtir en k$ par an. Ce montant inclut toutes les demandes de permis déposées que ce soit pour des travaux de construction, de rénovation ou de démolition, et ce, quel que soit le type de construction (commercial, industriel, institutionnel ou résidentiel).
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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5.2 BILAN SECTEUR CRD
Le tableau ci-dessous présente les résultats de l’inventaire pour le secteur CRD.
Tableau 33 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD
Secteur CRD Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t) Agrégats 5 195 t 321 t 5 516 t
Gypse 12 t 312 t 324 t
Bardeaux d'asphalte 32 t 262 t 293 t
Autres résidus de CRD 0 t 270 t 270 t
Bois de construction 1 231 t 682 t 1 914 t Résidus de bois de transformation industrielle Non connue Non connue Non connue
Total 6 470 t 1 847 t 8 317 t
La figure suivante présente les taux de récupération des différents types de résidus CRD.
Figure 6 : Taux de récupération des résidus CRD
94,2%
45,5%
64,3%
3,6% 10,8% 0,0%
77,8%
0 t
1 000 t
2 000 t
3 000 t
4 000 t
5 000 t
6 000 t
7 000 t
8 000 t
9 000 t
Agrégats Non- agrégats Bois deconstruction
Gypse Bardeauxd'asphalte
Autres Total
Taux de récupération Récupéré (t) Éliminé (t)
Total
MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles
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6 BILAN GLOBAL
Le tableau ci-dessous synthétise les résultats de l’inventaire des quantités de matières résiduelles générées sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est pour l’année 2013.
Tableau 34 : Synthèse de l’inventaire des quantités de matières résiduelles – MRC de Charlevoix-Est, 2013
MRC DE Charlevoix-Est Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)
Total secteur résidentiel 2 911 t 4 971 t 7 882 t
Boues municipales 904 tmh 635 tmh 1 539 tmh
Total secteur ICI 13 746 4 250 t 17 996 t
Total secteur CRD 6 470 t 1 847 t 8 317 t
Total 24 020 t 11 703 t 35 734 t
MRC Charlevoix-Est
Plan de gestion des matières résiduelles
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ANNEXE 7 Hiérarchie des 3RVE –Modes de gestion des matières résiduelles
MRCCharlevoix-Est Annexe7Plandegestiondesmatièresrésiduelles
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Lestableauxci-dessousprésententlesmodesdegestionselonlahiérarchiedes3RV-Epourchaquetypedematièresrésiduellesetpourchaquesecteur.
Secteurrésidentiel
Typesdematièresrésiduelles
Réductionàla
source
Réemploi
Recyclage Valorisation Élimination
Matièresrecyclables
(collectesélectiveetconsigne)
Papier/Carton x xMétal x x
Plastique x xVerre x x
Rejets—Collectesélective xMatièresorganiques
Branches x x x
Résidusverts x x xRésidusalimentaires x x x
Autresrésiduscompostables x x xRejets—Matièresorganiques x
Textiles x xRésidusencombrants
Métalliques x xNon-Métalliques x x
Rejets—Résidusencombrants xRésidusdomestiquesdangereux
(RDD)
RDD x xRejets—RDD x
Autresmatièresrésiduelles
x xRésidusultimes
x
MRCCharlevoix-Est Annexe7Plandegestiondesmatièresrésiduelles
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SecteurICI
Typesdematièresrésiduelles
Réductionàla
source
Réemploi
Recyclage Valorisation Élimination
Matièresrecyclables(collecte
sélectiveetrejetsindustriels)
Papier/Carton x x
Métal x x
Plastique x x
Verre x x
Rejets—Collectesélective x
Matièresorganiques Résidusverts x x
Résidusalimentaires x x
Autresrésidusorganiques x x
Rejets—Matièresorganiques x
Autresmatièresrésiduelles x x xRésidusultimes
x
SecteurCRD
Typesdematièresrésiduelles
Réductionàla
source
Réemploi
Recyclage Valorisation Élimination
Agrégats:
Béton,brique,résidusdetravauxroutiers,etc,… x x
Non-agrégats:
Boisdeconstruction x xGypse x xBardeauxd'asphalte x xAutresrésidus(verreplat,céramique,plastique,papier-carton) x x
Résidusdeboisdesecondetransformation x x
Rejetsdecentredetri xParticulesfines(matériauxde
recouvrement) x
MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
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ANNEXE 8 Avancement et bilan du PGMR en
vigueur
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Les tableaux ci-dessous présentent le bilan de réalisation des actions qui étaient prévues dans le plan d’action du premier PGMR de la MRC. Il a été réalisé par la MRC de Charlevoix-Est en 2014 et présenté au Ministère du Développement Durable, de l’Environnement, de la Faune et des Parcs.
Bloc 1 : Mettre en œuvre le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est
Action 1.A : Mettre en œuvre le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est
Description : S’assurer que chacune des municipalités et des autres intervenants mettent en œuvre et s’assurent que
les mesures sont prises pour réaliser les objectifs du Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est.
Année d’implantation : Cette action est prévue débuter à la mise en vigueur du PGMR prévue en 2003. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Favoriser l’atteinte des objectifs gouvernementaux. Aspects à considérer : Les mesures contenues dans le PGMR. Ressources matérielles : Aucune nouvelle. Ressources humaines : Directeur de la gestion des matières résiduelles Avancement : Le PGMR de première génération est en vigueur depuis le 8 juin 2004 Commentaires Le processus d’élaboration du nouveau PGMR a débuté au printemps 2014
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 1 : Mettre en vigueur le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est
Action 1.B : Adopter un règlement sur la limitation des quantités de matières résiduelles éliminées sur le territoire
Description : Adopter un règlement limitant1 les quantités de matières résiduelles éliminées équivalentes aux quantités
produites dans la MRC de Charlevoix-Est et qui sont destinées à l’élimination. Cependant, le règlement ne peut être adopté qu’après la mise en vigueur du plan de gestion des matières résiduelles de la MRC.
Année d’implantation : Adoption dès l’entrée en vigueur du plan de gestion des matières résiduelles de la MRC en 2003. Intervenants clés : MRC Avantages : Permet d’interdire l’importation de matières résiduelles, destinées à l’élimination, sur le territoire de la MRC.
Facilite la mise en valeur des matières résiduelles. Aspects à considérer : Le projet de mise à niveau du lieu d’enfouissement technique de la MRC de Charlevoix-Est et les impacts
environnementaux, sociaux et économiques. Les orientations du PGMR de la MRC de Charlevoix. Ressources matérielles : Aucune nouvelle. Ressources humaines : Aucune nouvelle. Avancement: Aucun règlement n’a été adopté en ce sens mais le coût pour l’enfouissement de déchets (matériaux de
construction) provenant de l’extérieur de la MRC est dissuasif. Toutefois, un règlement prévoit que les sols contaminés ne provenant pas de la MRC sont refusés. De plus, aucune entente de réception des matières résiduelles n’est en vigueur actuellement.
Commentaires Les coûts d’élimination des matières résiduelles pour l’ensemble de la MRC sont élevés dû à la faible quantité
de déchets enfouis par rapport aux coûts fixes d’opérations du LET.
1 C’est-à-dire le droit de regard.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 1 : Mettre en vigueur le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est
Action 1.C : Réviser et mettre en conformité la réglementation municipale avec le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est
Description : Réviser et mettre en conformité la réglementation municipale et les cahiers des charges pour la gestion2
des matières résiduelles afin de les rendre conforme aux objectifs du Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est.
Année d’implantation : Révision, modification et adoption en 2003. Intervenants clés : Municipalités et MRC Avantages : Facilite, pour l’ensemble des municipalités, la mise en conformité au plan de gestion des matières
résiduelles de la MRC. Aspects à considérer : Les différentes actions contenues dans le plan de gestion des matières résiduelles de la MRC. Commentaires Un règlement régional interdisant de jeter des matières recyclables a été adopté le 23 mars 2011.
Un règlement régional encadrant la vidange et la valorisation des boues de fosses septiques a été adopté le 25 février 2014
2 Collecte, transport, traitement et élimination.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 1 : Mettre en vigueur le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est
Action 1.D : Créer le comité de suivi du plan de gestion des matières résiduelles
Description : Créer un comité de suivi composé3 d’élus et de citoyens pour suivre la mise en œuvre du Plan de gestion
des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est. Année d’implantation : Créé à la mise en œuvre du plan de gestion des matières résiduelles prévue en 2003. Intervenants clés : MRC. Avantages : Facilite la transparence des actions et la transmission de l’information aux citoyens. Aspects à considérer : Le rôle de ce comité et sa composition. Avancement Ce comité n’existe plu et il ne s’est pas rencontré depuis longtemps. Un comité de gestion des matières
résiduelles composé d’élus et de fonctionnaires est formé depuis plusieurs années. Commentaire Ce comité devra être mis en place pour le suivi du nouveau PGMR
3 Maximum de 10 personnes.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 1 : Mettre en vigueur le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est
Action 1.E : Concevoir et mettre en opération le programme de suivi du plan de gestion des matières résiduelles
Description : Concevoir et mettre en application un programme de suivi afin de suivre l’évolution des actions du plan
de gestion des matières résiduelles. Ce programme de suivi comprendra des informations sur les quantités de matières résiduelles produites par secteur, les quantités mises en valeur, celles éliminées, les programmes d’actions et leurs performances, les coûts d’exploitation et l’atteinte des objectifs fixés.
Année d’implantation : Créé à la mise en œuvre du plan de gestion des matières résiduelles prévue en 2003. Intervenants clés : MRC. Avantages : Permet de suivre l’évolution du plan de gestion des matières résiduelles. Aspects à considérer : Le rôle de la MRC, des municipalités et des autres intervenants dans la collecte et la transmission des
informations. Avancement : Aucun. Commentaires Ce comité devra être mis en place pour le suivi du nouveau PGMR.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 1 : Mettre en vigueur le plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est
Action 1 F : Réviser les politiques d’achats municipales
Description : Réviser les politiques d’achats municipales afin de privilégier les produits durables, les produits
recyclables ou réutilisables et éviter les produits à jeter après usage. Année d’implantation : Cette révision peut s’effectuer dès la mise en vigueur du plan de gestion des matières résiduelles en
2003. Intervenants clés : MRC et municipalités. Avantages : Permet de poser un geste concret et d’indiquer clairement l’intention de privilégier la mise en valeur
comme outil dans la gestion des matières résiduelles Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et les objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles de la
MRC. Avancement : Aucunes politiques d’achats n’est en vigueur sur le territoire. Commentaire Nous verrons si le nouveau PGMR prévoira cette mesure.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 1 : Mettre en vigueur le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est
Action 1.G : Produire et diffuser, aux 2 ans, un bilan des matières résiduelles pour la MRC de Charlevoix-Est
Description : Préparer, au 2 ans, un bilan des actions prévues au plan de gestion des matières résiduelles. Ce bilan
pourrait être déposé au Conseil des maires de la MRC et à chacune des municipalités. Année d’implantation : Le premier bilan devrait être produit à la fin de 2005. Intervenants clés : MRC. Avantages : Facilite la transparence des actions et la transmission de l’information aux citoyens. Aspects à considérer : Les données issues du tableau de bord. Avancement Il n’y a pas de procédure formelle pour déposer un bilan au conseil et à la MRC Commentaires Toutefois, il y a présentation des statistiques de la collecte sélective et de l’enfouissement des déchets
à chaque année au Conseil des maires et aux directeurs généraux de municipalités.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 1 : Mettre en vigueur le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est
Action 1.H : Réviser le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est à tous les 5 ans
Description : Tel que prévu par la Loi sur la qualité de l’environnement, la MRC doit revoir son plan de gestion des
matières résiduelles. Elle peut y apporter des modifications mineures tout au long de sa mise en œuvre. S’il y a des modifications majeures, elle doit procéder à des consultations publiques.
Année d’implantation : La première révision est prévue pour la fin de 2008. Intervenants clés : MRC. Avantages : Facilite la transparence des actions et la transmission de l’information aux citoyens. Aspects à considérer : Les bilans produits par la MRC. Avancement Le nouveau PGMR est en chantier depuis le printemps 2014
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 2 : Informer et sensibiliser la population et les intervenants
Action 2.A : Diffuser le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est
Description : Diffuser le plan de gestion des matières résiduelles. Il s’agit de faire connaître les objectifs et les actions
prévues pour l’implantation du plan de gestion des matières résiduelles de la MRC. Année d’implantation : Ce programme est prévu débuter à la mise en œuvre du PGMR prévue en 2003. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Faire connaître le PGMR. Aspects à considérer : Le rôle et les responsabilités des différents intervenants. Avancement Lorsque des décisions doivent être prises par le Conseil des maires des références sont faites aux
engagements du PGMR. Commentaires Dans le cadre de la vidange systématique et de la valorisation des boues de fosses septiques, les
communications font références aux actions du PGMR.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 2 : Informer et sensibiliser la population et les intervenants
Action 2.B : Inciter la population et les autres intervenants à la réduction à la source
Description : Mettre en place un programme d’incitation à la réduction à la source auprès des secteurs résidentiel,
institutionnel, commercial et industriel. Permet de proposer des mesures visant à privilégier l’utilisation de produits durables, de produits recyclables et d’éviter les produits jetables auprès de ces secteurs.
Année d’implantation : Ce programme est prévu en 2004. Intervenants clés : MRC et organismes communautaires. Avantages : Permet de poser un geste concret et d’indiquer clairement l’intention de privilégier la mise en valeur
comme outil dans la gestion des matières résiduelles Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et les objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles de
la MRC. Avancement Aucune action n’a été réalisée à cet égard.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 2 : Informer et sensibiliser la population et les intervenants
Action 2.C : Inciter la population et les autres intervenants au réemploi
Description : Mettre en place un programme d’incitation au réemploi auprès des intervenants des secteurs
municipal, résidentiel, institutionnel, commercial et industriel. Ce programme vise à favoriser le réemploi de menus objets et la réparation de petits appareils.
Année d’implantation : Ce programme est prévu pour 2004. Intervenants clés : MRC et organismes communautaires. Avantages : Permet de poser un geste concret et d’indiquer clairement l’intention de privilégier la mise en valeur
comme outil dans la gestion des matières résiduelles Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et les objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles de
la MRC. Avancement Les écocentres ont une section réservée au réemploi. Les vêtements issus du surplus des friperies sont
acheminés vers des pays en développement pour leur réemploi.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 2 : Informer et de sensibiliser la population et les intervenants
Action 2.D : Informer les citoyens sur les infrastructures disponibles pour la gestion des matières résiduelles
Description : Sensibiliser les publics cibles sur l’utilisation des programmes et équipements suivants :
x La mise en valeur des résidus de construction, de rénovation et de démolition : x L’utilisation des bacs roulants, la tarification et l’automatisation de la collecte : x La gestion des boues de fosses septiques : x Les audits environnementaux et les plans de réduction des résidus :
Année d’implantation : Ce programme est prévu débuter en 2004. Intervenants clés : MRC, municipalités et autres intervenants. Avantages : Faire connaître les modalités d’application des programmes et des équipements prévus au PGMR. Aspects à considérer : Le rôle et les responsabilités des différents intervenants, les modalités d’opérations des équipements. Échéancier : Les activités d’information sont réalisées en continues Avancement Les activités d’information pour les écocentres sont réalisées chaque année. L’utilisation des bacs est
obligatoire et respectée par tous les usagers. Les communications concernant la gestion des boues de fosses septiques ont débutées à l’automne 2013 et ce poursuivent en 2014. Il n’y a pas d’activité de communication pour les audits environnementaux sauf la rencontre annuelle du comité de vigilance du LET.
Commentaires La mise en valeur des résidus CRD devrait reprendre avec l’installation du nouveau poste de
transbordement.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 2 : Informer et sensibiliser la population et les autres intervenants
Action 2.E : Sensibiliser la population et les autres intervenants sur les programmes de gestion des matières résiduelles accessibles
Description :
Diffuser des informations sur les actions suivantes : x Le réseau de déchetteries : x Les ressourceries : x Les ressources communautaires : x Le compostage domestique et l’herbicyclage : x La collecte sélective des matières recyclables : x La collecte sélective des matières compostables ; x Les systèmes de tarification.
Année d’implantation :
Ce programme est prévu débuter en 2004.
Intervenants clés :
MRC, ,municipalités et organismes communautaires.
Avantages :
Faire connaître les différentes actions contenues dans le PGMR.
Aspects à considérer :
Le rôle et les responsabilités des différents intervenants.
Échéancier
Les activités d’information sont réalisées en continues
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Avancement
Les activités d’information pour les écocentres sont réalisées chaque année. Les ressources communautaires et l’herbicyclage sont publicisées via un microsite Web dédié à la GMR. La promotion de la collecte sélective est réalisée par la distribution de la charte sur un médium aimanté. Elle est également promue sur le microsite Web dédié à la GMR. Le compostage domestique est encouragé par l’organisation de formation annuellement et par un programme d’achat de composteurs domestiques à prix réduit.
Commentaire Aucun système de tarification n’a été instauré.
Bloc 2 : Informer et sensibiliser la population et les intervenants
Action 2.F : Susciter la production et la diffusion d’audits environnementaux4 et de plans de réduction des résidus pour le secteur industriel
Description : Susciter la production et la diffusion d’audits environnementaux et de plans de réduction des résidus
auprès du secteur industriel. Il s’agit d’inciter les entreprises à diffuser des informations sur leurs performances environnementales et les programmes qu’ils ont mis en vigueur pour se conformer aux objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles de la MRC.
Année d’implantation : Le programme est prévu en 2005. Intervenants clés : MRC et secteur industriel. Avantages : Permet de poser un geste concret et d’indiquer clairement l’intention de privilégier la mise en valeur
comme outil dans la gestion des matières résiduelles.
4 À titre d’exemple, des vérifications de conformité environnementale et des plans de réduction de résidus.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et les objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles
de la MRC. Avancement Aucune action en ce sens n’a été réalisée.
Bloc 3 : Collecte sélective des matières recyclables
Action 3.A : Implanter la collecte sélective de porte en porte pour les matières recyclables
Description : Implanter la collecte sélective de porte en porte pour l’ensemble des résidences permanentes et
saisonnières de la MRC de Charlevoix-Est. L’utilisation d’un bac roulant de 240 ou 360 litres est souhaitable en fonction des développements futurs (collecte à 3 voies, automatisation et tarification). L’utilisation de bacs de récupération de 64 litres est également possible.
Année d’implantation : Ce programme débute en 2004. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Augmente la qualité des services à l’ensemble de la population. Augmente également les quantités
de matières recyclables mises en valeur. Aspects à considérer : Achat de bacs roulants et modifications des cahiers de charges. Avancement La collecte sélective avec l’utilisation de bacs roulants est implantée depuis 2004.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 3 : Collecte sélective des matières recyclables
Action 3.B : Rédiger le cahier des charges pour les appels d’offres
Description : Rédiger un cahier des charges permettant de desservir l’ensemble des municipalités de la MRC par
une collecte sélective de porte en porte pour les matières recyclables. Année d’implantation : Implantation en 2004. Intervenants clés : MRC et municipalités. Avantages : Augmente la mise en valeur des matières résiduelles. Aspects à considérer : Les actions contenues dans le plan de gestion des matières résiduelles de la MRC. Avancement La collecte sélective avec l’utilisation de bacs roulants est implantée depuis 2004.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 3 : Collecte sélective des matières recyclables
Action 3.C : Négocier une entente de services à long terme avec un centre de récupération
Description : Négocier une entente de services à long terme5 avec un centre de récupération de la région pour le
traitement des matières recyclables. Année d’implantation : Négociation en 2004. Intervenants clés : MRC. Avantages : Permet d’obtenir des tarifs avantageux pour le traitement des matières recyclables. Aspects à considérer : Les aspects contractuels, le processus d’appel d’offres et la concurrence. Avancement Le devis de collecte sélective des matières recyclables est sous forme forfaitaire et inclut le tri et le
traitement des matières.
5 Minimum de 10 ans.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 3 : Collecte sélective des matières recyclables
Action 3.D : Intégrer les institutions et les commerces à la collecte sélective des matières recyclables
Description : Intégrer les secteurs institutionnel et commercial aux responsabilités municipales et aux contrats de
collecte, de transport, de traitement et d’élimination des matières résiduelles. C’est-à-dire offrir les mêmes services à ces secteurs qu’à celui du secteur résidentiel.
Année d’implantation : Ce programme est prévu en 2005. Intervenants clés : MRC. Avantages : Favorise la mise en valeur de matières résiduelles provenant de ces secteurs, assure un meilleur
contrôle des objectifs de mise en valeur et permet une meilleure répartition des coûts entre les secteurs.
Aspects à considérer : Les pratiques municipales et les objectifs de mise en valeur des matières résiduelles. Avancement Les ICI sont été intégrés aux collectes municipales.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 4 : Gestion des boues de fosses septiques
Action 4.A : Réaliser une étude technique sur les modalités d’implantation de la gestion des boues de fosses septiques
Description : Description technique et administrative de la gestion des boues de fosses septiques permettant à la
MRC de mettre en œuvre l’action prévue au plan de gestion des matières résiduelles. Cette description comprend l’inventaire, l’état de la situation actuelle, les objectifs visés, l’administration, la vidange, le traitement, la tarification, l’information et le suivi.
Année d’implantation : Cette étude est prévue débuter en 2005. Intervenants clés : MRC. Avantages : Uniformise les pratiques dans le domaine de la gestion des boues de fosses septiques. Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et la réglementation québécoise. Avancement : La vidange systématique et la valorisation des boues de fosses septiques sont en opérations depuis le
printemps 2014.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 4 : Gestion des boues de fosses septiques
Action 4.B : Réviser la réglementation municipale concernant la gestion des boues de fosses septiques
Description : Réviser la réglementation municipale sur l’installation des fosses septiques afin de la rendre conforme
aux nouvelles exigences du plan de gestion des matières résiduelles de la MRC. Cette action est en complémentarité avec celle de la délégation de compétence à la MRC.
Année d’implantation : implantation en 2005. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Facilite la mise en conformité et la vidange périodique des fosses septiques. Permet plus facilement
une mise en valeur des boues de fosses septiques. Aspects à considérer : L’impact sur les coûts des services offerts. Prévoir ou suggérer un lieu de traitement de ces résidus. Avancement : La vidange systématique et la valorisation des boues de fosses septiques sont en opérations depuis le
printemps 2014. Le règlement régional #240-09-13 concernant la gestion des vidanges a été adopté à l’automne 2013. Concernant la conformité des installations, la MRC a débutée la création d’une procédure d’intervention en cas de non-conformité et autres circonstances opérationnelles. Cette procédure doit être harmonie avec le règlement régional #240-09-13 et le règlement provincial Q-2, r.22.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 4 : Gestion des boues de fosses septiques
Action 4.C : Négocier une entente de services à long terme avec un centre de traitement des boues de fosses septiques
Description : Négocier une entente de services à long terme6 avec un centre de traitement des boues de fosses
septiques de la région pour le traitement de ces matières résiduelles. Année d’implantation : Négociation en 2005. Intervenants clés : MRC et municipalités. Avantages : Permet d’obtenir des tarifs avantageux pour le traitement des boues de fosses septiques. Aspects à considérer : Les aspects contractuels, le processus d’appel d’offres et la concurrence. Avancement : La vidange systématique et la valorisation des boues de fosses septiques sont en opérations depuis le
printemps 2014. Le contrat comprend la vidange, le transport et la valorisation des boues de fosses septiques. Ainsi, l’entente de service avec un centre de traitement fait partie du contrat forfaitaire. Le contrat est d’une durée de 5 ans.
6 Minimum de 10 ans.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 4 : Gestion des boues de fosses septiques
Action 4.D : Préparer le cahier des charges pour les appels d’offres
Description : Préparer un cahier de charges et un contrat pour l’appel d’offres sur la vidange, le transport et le
traitement des boues de fosses septiques. Cette action est conditionnelle à l’application de l’action prévue au plan de gestion des matières résiduelles de la MRC.
Année d’implantation : Appel d’offre prévu en 2005. Intervenants clés : MRC et municipalités. Avantages : Facilite la mise en valeur des boues de fosses septiques. Permet un meilleur suivi et contrôle de la
gestion des boues de fosses septiques. Aspects à considérer : L’utilisation de ressources privées pour les opérations de vidange, de transport et de traitement. Avancement : La vidange systématique et la valorisation des boues de fosses septiques sont en opérations depuis le
printemps 2014.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 5 : Implantation des infrastructures pour les matières résiduelles
Action 5.A : Compléter le réseau de ressourceries avec l’ajout d’une ou 2 unités
Description : Implanter ou compléter le réseau de ressourceries (1 ou 2) sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est.
Ces ressourceries serviront principalement à compléter le réseau d’organismes communautaires de mise en valeur des vêtements, des petits appareils et des autres menus articles. Habituellement, ces objets sont mis en vente ou remis aux démunis.
Année d’implantation : Cette implantation est prévue débuter en 2005 au rythme d’une implantation par année (maximum
de 2). Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Favorise la mise en valeur de matières résiduelles. Offre un service complémentaire aux collectes pour
des résidus particuliers. Aspects à considérer : La localisation, les infrastructures, le design, le gestionnaire et les modalités d’opération. Avancement : La MRC n’a pas implanté de ressourcerie sur son territoire. Toutefois, les écocentres permettre la
redistribution de biens encore utiles.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 25
Bloc 5 : Implantation des infrastructures pour les matières résiduelles
Action 5.B : Implanter un réseau de 5 déchetteries (écocentre) pour les résidus encombrants et les résidus domestiques dangereux
Description : Implanter un réseau d’environ 5 déchetteries sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est. Ces
déchetteries serviront principalement à la mise en valeur des résidus encombrants et des résidus domestiques dangereux provenant du secteur résidentiel7.
Année d’implantation : Cette implantation est prévue débuter en 2006 au rythme d’une implantation par année. Maximum
de 5 nouvelles déchetteries. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Favorise la mise en valeur de matières résiduelles. Offre un service complémentaire aux collectes pour
des résidus particuliers. Aspects à considérer : La localisation, les infrastructures, le gestionnaire, le design et les modalités d’opération. Avancement : La MRC a inauguré l’écocentre permanent de Clermont au printemps 2012 et celui saisonnier de
Saint-Siméon au printemps 2014. La construction d’un troisième écocentre est à l’étude dans le secteur de La Malbaie. Il y a présentement un pseudo-écocentre en opération à La Malbaie mais celui-ci ne peut demeurer en opération dans son état de désuétude actuel.
7 Généralement des citoyens et des petits commerces.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 26
Bloc 5 : Implantation des infrastructures pour les matières résiduelles
Action 5.C : Implanter un centre de traitement des résidus de construction, de rénovation et de démolition à proximité du lieu d’élimination
Description : Implanter un centre de traitement des résidus de construction, de rénovation et de démolition pour
faciliter la mise en valeur de ces résidus. Ce centre de traitement pourrait être installé à proximité du lieu d’enfouissement technique pour bénéficier des installations déjà en place.
Année d’implantation : Ce programme est prévu pour 2006. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Favorise la mise en valeur des résidus de construction, de rénovation et de démolition qui autrement
sauraient été éliminés. Aspects à considérer : Les normes de localisation et les exigences de la Loi sur la qualité de l’environnement, dont les
évaluations environnementales. L’expérience nous suggère d’être modeste car seulement environ 3 000 tonnes de résidus de CRD parviennent à nos installations. Ainsi, un équipement de traitement est impensable. Le transbordement des résidus de CRD vers les centres de traitement de Québec est plus logique. Nous avons réalisé cette opération du printemps 2010 à l’automne 2013. Nous avons dû cesser ces opérations car le MDDEFP n’acceptait plu notre façon de faire. Un autre solution doit être mise en application.
Échéancier Une nouvelle façon de transborder les résidus de CRD vers un centre de traitement de Québec
devrait être opérationnelle d’ici l’automne 2014. Avancement Un mandat a été donné à une firme d’ingénierie nous aider à identifier et implanter la meilleure
façon de transborder selon nos besoins et contraintes.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 27
Bloc 6 : Matières compostables
Action 6.A : Susciter l’utilisation du compostage domestique auprès des citoyens
Description : Mettre en place un programme d’incitation au compostage domestique. Ce programme s’adresse à
ceux qui veulent composter les matières compostables à l’aide de composteur domestique. Année d’implantation : Le programme peut être implanté en 2006. Intervenants clés : MRC, municipalités et organismes communautaires. Avantages : Permet de poser un geste concret et d’indiquer clairement l’intention de privilégier la mise en valeur
comme outil dans la gestion des matières résiduelles Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et les objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles
de la MRC. Échéancier Action réalisée Avancement Depuis l’été 2005 la MRC offre annuellement une formation sur le compostage domestique et elle
offre des composteurs domestiques à prix réduit.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 28
Bloc 6 : Matières compostables
Action 6.B : Inciter les citoyens à faire de l’herbicyclage
Description : Mettre en place un programme d’incitation à l’herbicyclage. L’herbicyclage consiste à favoriser la
pratique de laisser sur le pare-terre les rognures de gazon coupé. Année d’implantation : Le programme peut être implanté en 2006. Intervenants clés : MRC, municipalités et organismes communautaires. Avantages : Permet de poser un geste concret et d’indiquer clairement l’intention de privilégier la mise en valeur
comme outil dans la gestion des matières résiduelles Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et les objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles
de la MRC. Échéancier Action réalisée Avancement Le site WEB de la MRC fait la promotion de l’herbicyclage. Un concours a été réalisé à l’été 2011. Commentaire Dans les publicités de collecte des résidus verts il faudrait favoriser l’herbicyclage.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 29
Bloc 6 : Matières compostables
Action 6.C : Implanter la collecte sélective des matières compostables auprès du secteur résidentiel en milieu urbain et des secteurs institutionnel et commercial
Description : Implanter la collecte sélective des matières compostables auprès du secteur résidentiel en milieu urbain et
des secteurs institutionnel et commercial. Il s’agit de fournir des bacs roulants pour les matières compostables afin de faciliter le tri à la source des matières résiduelles pouvant être mises en valeur.
Année d’implantation : Ce programme est prévu pour 2008. Intervenants clés : MRC et les secteurs résidentiel, institutionnel et commercial. Avantages : Favorise la mise en valeur de matières résiduelles. Facilite le tri à la source et la collecte. Aspects à considérer : Les modalités de la collecte, les équipements, le financement des bacs roulants supplémentaires, s’il y a
lieu et l’information. Ressources matérielles : Achat de bacs roulants pour le secteur résidentiel en milieu urbain. Il peut être nécessaire d'acheter les
bancs roulants pour les secteurs institutionnel et commercial, s’il y a lieu. (environ 3 500 tous secteurs confondus)
Échéancier Pour l’instant la MRC a mit de côté le projet de collecte des matières compostables. Il est possible que ce
projet soit reconduit au plus tard tôt en 2017 pour profiter du programme de subvention du PTMOBC dont les projets peuvent être reçu jusqu’Au 31 décembre 2017.
Avancement Une étude de construction et d’opération d’une plate-forme de compostage a été réalisée par Solinov. Commentaire La modification du programme de PTMOBC a fait en sorte que la construction de la plate-forme est
devenue financièrement impossible.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 7 : Résidus de construction, de rénovation et de démolition
Action 7.A : Implanter des mesures facilitant la mise en valeur des résidus des travaux municipaux
Description : Implanter un programme de récupération et de mise en valeur des résidus de construction, de rénovation
et de démolition d’origine municipale. Il s’agit d’implanter des mesures permettant de mettre en valeur les résidus des travaux municipaux.
Année d’implantation : Ce programme est prévu en 2005. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Favorise la mise en valeur de matières résiduelles qui peuvent facilement être récupérées8. Aspects à considérer : Les normes de localisation et les exigences de la Loi sur la qualité de l’environnement, dont les évaluations
environnementales. L’expérience nous suggère d’être modeste car seulement environ 3 000 tonnes de résidus de CRD parviennent à nos installations. Ainsi, un équipement de traitement est impensable. Le transbordement des résidus de CRD vers les centres de traitement de Québec est plus logique. Nous avons réalisé cette opération du printemps 2010 à l’automne 2013. Nous avons dû cesser ces opérations car le MDDEFP n’acceptait plu notre façon de faire. Un autre solution doit être mise en application.
Échéancier Une nouvelle façon de transborder les résidus de CRD vers un centre de traitement de Québec devrait
être opérationnelle d’ici l’automne 2014. Avancement Un mandat a été donné à une firme d’ingénierie nous aider à identifier et implanter la meilleure façon de
transborder selon nos besoins et contraintes.
8 À titre d’exemple, les résidus des travaux routiers, de la rénovation des bâtiments, etc.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 7 : Résidus de construction, de rénovation et de démolition
Action 7.B : Réviser la réglementation des permis de construction, de rénovation et de démolition pour faciliter la mise en valeur
Description : Réviser la réglementation au niveau de l’émission des permis pour la construction, la rénovation et la
démolition afin de favoriser la mise en valeur des matières résiduelles produites par ce secteur. Année d’implantation : Implantation prévue en 2005. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Permet de restreindre les quantités de matières résiduelles éliminées et d’en favoriser la mise en
valeur. Aspects à considérer : L’impact sur les coûts des services offerts. Prévoir ou suggérer un lieu de traitement de ces résidus. Échéancier Pas prévue. Commentaires Aucune action à ce sujet.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 32
Bloc 8 : Élimination des résidus ultimes
Action 8.A : Réaliser une étude technique sur la mise à niveau du lieu d’enfouissement sanitaire
Description : Étude de faisabilité, si nécessaire, pour la mise à niveau du lieu d’enfouissement sanitaire de la MRC
de Charlevoix-Est. Année d’implantation : Cette étude est prévue débuter en 2004. Intervenants clés : MRC. Avantages : Rend conforme le lieu d’enfouissement sanitaire à la nouvelle réglementation québécoise. Sécurité
accrue pour la santé et l’environnement. Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et la réglementation québécoise. Échéancier Le nouveau LET est entré en opération le 14 avril 2009 suite à des investissements de 7M$.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 9 : Système de tarification et automatisation
Action 9.A : Réaliser une étude de faisabilité pour l’implantation de la tarification unitaire et l’automatisation de la collecte
Description : À partir de la réalisation d’une étude de faisabilité sur l’implantation d’un nouveau système de
tarification basé sur le principe de l’utilisateur-payeur et l’automatisation de la collecte, réaliser un projet pilote sur quelques centaines de ménages, sur une période de plusieurs mois, afin de vérifier l’acceptabilité sociale, les modalités de mise en œuvre et les impacts environnementaux, économiques et sociaux de cette nouvelle forme de tarification des services pour les matières résiduelles.
Année d’implantation : Cette étude et le projet pilote sont prévus débuter en 2007. Intervenants clés : MRC. Avantages : Valide une nouvelle forme de tarification avant de l’implanter sur une grande échelle. Aspects à considérer : Les pratiques actuelles, la réglementation québécoise et les objectifs de mise en valeur du plan de
gestion des matières résiduelles de la MRC. Échéancier Aucun pour le moment Avancement Aucune action à ce sujet. Commentaire Le projet ne sera probablement pas retenu.
MRC Charlevoix-Est Annexe 8 Plan de gestion des matières résiduelles
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Bloc 9 : Système de tarification et automatisation
Action 9.B : Réviser le système de tarification pour l’ensemble des secteurs
Description : À la suite du projet pilote, revoir le système de tarification des secteurs résidentiel, institutionnel et
commercial. Le système de tarification sera basé sur le principe de l’utilisateur – payeur9. Année d’implantation : Implantation prévue à la fin de 2008. Intervenants clés : MRC et municipalités. Avantages : Augmente la mise en valeur des matières résiduelles. Réduit les coûts de gestion des matières résiduelles. Aspects à considérer : L’impact des dépôts sauvages et la réglementation municipale pour contrer ce phénomène10. Échéancier En continu. Avancement La MRC utilise un système de population équivalente incluant les ICI pour répartir aux municipalités via des
quotes-parts les coûts de la GMR de façon équitable. De plus, les fréquences de collecte spécifiques dans les ICI de toutes les municipalités sont également considérées dans le calcul des quotes-parts.
Commentaire Ce système répond partiellement à l’objectif car l’utilisateur-payeur est au niveau municipal et non
individuel.
9 À titre d’exemple, il pourrait être basé sur les quantités mise au rebut. 10 L’expérience vécue ailleurs démontre que ce phénomène est souvent passager. Après quelques mois de contrôle, les utilisateurs retrouvent leurs habitudes, mais modifient le tri à la source des matières résiduelles.
MRCCharlevoix-Est Plandegestiondesmatièresrésiduelles
ANNEXE9Orientationsetproblématiques-
MesuresduPland’action
MRCCharlevoix-Est Annexe9Plandegestiondesmatièresrésiduelles
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Orientations régionales Problématiques N° mesures Description sommaire des mesures
SECTEUR RÉSIDENTIEL Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3RV-E auprès des citoyens
Il manque d'actions pour favoriser la réduction à la source et le respect de la hiérarchie des 3RV-E 1 Poursuivre la mise en place de mesures de réduction à la
source Améliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus alimentaires (résidus de table) du secteur résidentiel
Il faut poursuivre les subventions d'aide à l'achat aux composteurs domestiques et la formation. Il faut poursuivre et accentuer la promotion de l’herbicyclage.
2 Poursuivre le programme de compostage domestique et développer les campagnes de sensibilisation à l'herbicyclage
Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3RV-E auprès des citoyens
La performance environnementale de la MRC peut être améliorée et celle-ci peut devenir un levier de changement inspirant les municipalités et les citoyens à améliorer leurs pratiques de gestion des matières résiduelles
3 Adopter et appliquer une Politique environnementale pour la MRC et les municipalités
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI
Les quantités de matières recyclables récupérées dans les espaces publics sont souvent faibles et très contaminées 4
Mettre en place des programmes de récupération des matières recyclables dans les espaces publics du territoire de la MRC
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI
Il n'y a pas de maîtrise de la génération et des modes de gestion des matières résiduelles lors des évènements sur le territoire de la MRC et les organisateurs ne sont pas directement sensibilisés
5 Favoriser la tenue d'événements "écoresponsables" sur le territoire de la MRC
Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3 RV-E auprès des citoyens
Un programme de sensibilisation annuel doit être structuré et formalisé et les actions d'information, de sensibilisation et d'éducation doivent être assurées de rejoindre l'ensemble des citoyens du territoire. La MRC et les municipalités doivent s'assurer d'un bon transfert des informations entre elles pour mieux relayer les informations importantes aux citoyens.
6
Accentuer le programme de sensibilisation à la gestion des matières résiduelles spécifique au secteur résidentiel tout en favorisant la diffusion des informations entre la MRC et les municipalités
Peut contribuer à l'ensemble des enjeux régionaux identifiés
La MRC manque d'information sur la composition des matières actuellement éliminées sur son territoire qui pourraient lui permettre d'adapter la sensibilisation, la communication et ses services aux citoyens pour réduire les quantités éliminées des matières qui sont visées par le bannissement
7 Réaliser une caractérisation des matières résiduelles enfouies au LET de Clermont
MRCCharlevoix-Est Annexe9Plandegestiondesmatièresrésiduelles
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Orientations régionales Problématiques N° mesures Description sommaire des mesures
Augmenter le taux de valorisation des boues municipales
La MRC a mis en place un programme régional de gestion et de valorisation des boues de fosses septiques. La vidange systématique des boues de fosses septiques est en opération depuis le printemps 2014 et la valorisation des boues est à venir.
8 Poursuivre le déploiement du programme de gestion et de valorisation des boues de fosses septiques de la MRC
Améliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus alimentaires (résidus de table) du secteur résidentiel
Le taux de récupération et de valorisation des résidus alimentaires du secteur résidentiel peut être amélioré malgré un taux de récupération des matières organiques élevé pour l'ensemble des secteurs de la MRC
9
Octroyer un mandat d'étude sur la gestion des matières organiques dans la MRC de Charlevoix Est pour étudier les scénarios optimaux de récupération et de valorisation des matières organiques et implanter le scénario retenu.
Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3 RV-E auprès des citoyens
Il y a plusieurs points d'apports volontaires destinés aux citoyens pour disposer de leurs RDD, notamment dans les écocentres de la MRC mais le taux de récupération peut être amélioré.
10 Augmenter la récupération des résidus domestiques dangereux (RDD) avec une meilleure communication
Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRD
Il faut augmenter la performance et la fréquentation du réseau d'écocentres de la MRC 11
Optimiser l'opération des deux écocentres saisonniers pour la récupération de différentes matières résiduelles (résidus encombrants, résidus verts, textile, etc,..)
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI Améliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus alimentaires du secteur résidentiel
La règlementation municipale n'est pas encore adaptée pour répondre aux orientations de la Politique québécoise et respecter les objectifs 12
Adapter la règlementation existante en vue du bannissement de l'enfouissement des matières visées par la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles (papier, carton, bois, gazon, matières organiques)
SECTEUR ICI Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD
Il est nécessaire d'établir un meilleur contact avec les ICI pour réaliser plusieurs campagnes de sensibilisation, éducation et information ainsi que des programmes leur étant destinés
13 Engager un stagiaire qui participera à l'amélioration du taux de récupération global des matières recyclables du secteur ICI et à la mise en oeuvre de l'ensemble du PGMR
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD
Il est nécessaire de mieux connaître les besoins des ICI et de les responsabiliser en leur proposant des solutions concrètes pour augmenter le taux de récupération des matières provenant de ce secteur
14
Mener une enquête auprès du secteur ICI pour évaluer les possibilités de maximisation de récupération des matières recyclables et les supporter concrètement dans leurs démarches
MRCCharlevoix-Est Annexe9Plandegestiondesmatièresrésiduelles
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Orientations régionales Problématiques N° mesures Description sommaire des mesures
Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD
La compagnie Résolu de Clermont génère des cendres qui sont enfouies au LET de Clermont. Ce type de matières sont problématiques pour l'opération du LET.
15 Évaluer en partenariat avec la compagnie de pâtes et papiers Résolu les possibilités de valorisation des cendres résultant de ses opérations
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD
Responsabiliser le secteur ICI en démontrant le rôle qu'il a à jouer dans l'atteinte des objectifs nationaux de la Politique et spécifiques du PGMR Faire connaître les bonnes initiatives et pratiques de certains ICI présents sur le territoire de la MRC
16 Réaliser une campagne de communication et de sensibilisation spécifique pour le secteur ICI
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD
Augmenter le nombre d'ICI impliqués dans un programme d'attestation "ICI ON RECYCLE" de RECYC QUÉBEC 17 Appuyer la certification "ICI ON RECYCLE" des ICI présents
sur le territoire de la MRC
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD
Le secteur agricole génère des matières spécifiques qui nécessitent une gestion particulière, notamment des résidus de plastiques 18
Étudier les possibilités de récupération des plastiques agricoles existants et évaluer la pertinence d'un programme de récupération adapté au territoire de la MRC
SECTEUR CRD
Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRD
Construire une nouvelle plate-forme de transbordement selon les recommandations de l'étude qui a été faite sur les solutions optimales pour le transbordement des CRD de la région.
19 Mettre en place de nouvelles installations pour augmenter la récupération et valorisation des débris de CRD
Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRD Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3 RV-E auprès des citoyens
Les générateurs de résidus de CRD doivent connaître les options qui s'offrent à eux pour disposer de leurs résidus de CRD en s'assurant de leur valorisation ou de leur réemploi et ils doivent être sensibilisés aux objectifs de récupération de ces résidus.
20 Sensibiliser les citoyens (secteur résidentiel) et les entrepreneurs à la récupération des résidus de CRD lors de la délivrance des permis
MRCCharlevoix-Est Annexe9Plandegestiondesmatièresrésiduelles
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Orientations régionales Problématiques N° mesures Description sommaire des mesures
Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRD
Il y a un manque d'informations sur la gestion des débris de CRD provenant des travaux municipaux. La récupération de ces résidus favorisera l'atteinte des taux de récupération.
21 Favoriser une saine gestion des débris de CRD générés lors des travaux municipaux
SUIVI ET MISE EN OEUVRE
Contribue à l'ensemble des enjeux régionaux identifiés
Le suivi du PGMR est réalisé par la MRC. Il y a présentation des statistiques de la collecte sélective et de l’enfouissement des déchets à chaque année au Conseil des maires et aux directeurs généraux de municipalités.
22 Réaliser le suivi de la mise en oeuvre du PGMR en vigueur sur le territoire de la MRC
Contribue à l'ensemble des enjeux régionaux identifiés Les orientations du gouvernement et les objectifs de récupération sont amenés à évoluer dans les prochaines années (nouveau plan d'action) 23 Réviser le Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR)
tous les cinq ans
MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
ANNEXE 10 Grille de conformité des mesures
Pland’action2015-2019
MRC Charlevoix-Est Annexe 10 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 1
Le tableau ci-dessous constitue un résumé des exigences de conformité incluses dans les lignes directrices. Les cases bleues (associées aux lettres «a» à «k») sont des critères de conformité plus généraux auxquels certaines mesures sont associées (par leur numéro) lorsqu’elles répondent aux dits critères. Les cases blanches contiennent des critères plus spécifiques de conformité (lorsqu’il y a lieu) associés à un critère général (cases bleues). Lorsqu’une mesure répond directement à un critère spécifique, son numéro y est associé. Une mesure peut répondre à plusieurs critères de conformité et toutes les mesures répondant à un critère spécifique répondent également à un critère général. Il est cependant possible qu’une mesure ne réponde qu’à un critère général de conformité sans répondre à un critère spécifique.
Source : Lignes directrices pour la planification régionale de la gestion des matières résiduelles – juillet
2013 et mise à jour en décembre 2014, compilation réalisée par Chamard
Exigences des lignes directives # mesures du Plan d'action
a. Respect hiérarchie des 3RV-E 1; 2; 3; 4; 5; 6; 9; 10; 11; 14; 15; 16; 17; 19; 21· Réduction à la source et réemploi 1; 2; 3; 11; 19· Recyclage 4; 5; 14; 16· Autres formes de valorisation 15; 20; 21· Éliminationb. Information – Sensibilisation – Éducation (ISÉ) 1; 2; 5; 6; 10; 13; 14; 15; 16; 17; 20; 21c. Responsabilisation des générateurs ICI et de résidus de CRD 12; 13; 14; 15; 16; 17; 19; 20d. Bannissement des matières d’élimination 1; 7; 12; 14· Bannissement du papier et carton 14· Bannissement du bois 19; 20· Bannissement des matières organiques putrescibles d’ici 2020 1; 8; 9; 12e. Papier, carton, verre, métal et plastique (PCVMP) 3; 4; 5; 13; 14; 17;18· Contribution à l’objectif national de 70 % recyclage PCVMP 3; 4; 5; 13; 14; 17; 18· Responsabilisation des ICI 3; 13; 14; 17; 18f. Matières organiques putrescibles 2; 8; 9; 12; 15; 16; 17· Contribution à l’objectif national de recycler 60 % de la matièreorganique putrescible pour 2015 2; 9; 12; 15· Herbicyclage 2· Valorisation 2; 9· Épandage des biosolides 8· Compostage et biométhanisation 9· Collecte et traitement en milieu résidentiel 2; 8; 9· ICI 15; 16; 17g. Résidus de CRD 11; 19; 20; 21· Contribution à l’objectif national de recycler ou valoriser 80 % desrésidus de béton, brique et d’asphalte 11; 19; 20; 21h. Contribution à l’objectif national de trier 70 % des résidus de
CRD du segment du bâtiment – mesures concrètes 19; 20; 21i. Responsabilisation des ICI 3; 14; 16; 17; 18; 19; 20
j. Gestion sur les terres publiquesLes services offerts aux terres publiques
(TNO) sont les mêmes que ceux offerts aux municipalités de la MRC
k. Autres, si applicable 10; 22
MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
ANNEXE 11.a Pland’action2015-2019
Mesures du secteur résidentiel
Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstSecteurRésidentielPland'actionPGMR2015-2019
MRCdeCharlevoix-Est
MRC Municipalités Autres AnnéeImplantation
AnnéeRéalisation Récurrence? Échéancelimite Coûtd'étudesetanalyses Coûtd'immobilisation Coûtd'exploitation
Mesure 11)Poursuivreleprogrammedescoucheslavables:*Faireunbilanduprogrammedesubventiondescoucheslavablesetrenouvelerceprogramme*Faireétatdesrésultatsduprogrammesurlapagedusitedédiéeauprogramme
x 2015 Encontinu oui n.a 40 1499$ 0$ 3000$ 0$
2)Réduirelalivraisondepublicitéàdomicileavecunprogrammed'auto-collants«pasdecirculaire»*Proposeruntéléchargementdesauto-collants«pasdecirculaire»surlesiteinternetdelaMRC.
x 2015 2015 non 2015 8 288$ 0$ 0$ 0$
3)PromouvoirleretraitdelalistededistributiondesPagesJaunes:*PromotionsurlesiteinternetdelaMRCdansledossier«Consommerautrement» x 2015 2015 non 2015 8 288$ 0$ 0$ 0$
4)DiffuserlescommunicationsdelaMRCetdesmunicipalitésparvoieélectronique*Inscriptionsurunebasevolontairesurlesiteinternetpourlescitoyensquisouhaitentparticiperàceprogramme*Diffuserl'informationsurlesiteinternetdelaMRCetajouterunenoticedansunecommunicationpapierdelaMRC.
x x 2016 2016 non 2017 60 2203$ 0$ 0$ 0$
5)Créerundossier"Consommerautrement"surlesiteinternetdelaMRC:*Recherchesurleshabitudesdeconsommationencourageantlaréduction*Graphismeetmiseenlignedelapage x 2018 2018 non 2019 40 723$ 0$ 0$ 0$
1 156 5001 $ - $ 3000 $ - $
Mesure 21)Poursuivrelaventedecomposteursàprixmodiqueetlaformationaucompostageauprintemps x 2015 Encontinu oui n.a 20 749$ 0$ 3383$ 0$
2)Développerlasensibilisationàl'herbicyclage:*Produireuneaffichedesensibilisation*NoticesurlapagedecollectedesrésidusvertssurlesiteinternetdelaMRCetdesvilles*Affichagedanslesmunicipalitésenbordurederoutes
x x 2016 2016 non 2017 30 1102$ 0$ 700$ 0$
2 50 1851 $ - $ 4083 $ - $
ÉTAPES
Information,Sensibilisation,Éducation(ISÉ)
N°
Poursuivreleprogrammedecompostagedomestiqueetdévelopperlescampagnesdesensibilisationàl'herbicyclage
Collectes,servicesetinstallations
Poursuivrelamiseenplacedemesuresderéductionàlasource
VOLETÉchéancierQui? GLOBAL
Coûtinterne
Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstSecteurRésidentielPland'actionPGMR2015-2019
MRCdeCharlevoix-Est
MRC Municipalités Autres AnnéeImplantation
AnnéeRéalisation Récurrence? Échéancelimite Coûtd'étudesetanalyses Coûtd'immobilisation Coûtd'exploitation
ÉTAPESN° VOLETÉchéancierQui? GLOBAL
Coûtinterne
Mesure 31)RédactiondelaPolitiqueenvironnementalePourlevoletMatièresrésiduelles,développeretmettreenplacelesactionsduguide"Bonnespratiquesaubureau"deRECYC-QUÉBECdanslesétablissementsmunicipaux(MRCetmunicipalités):
Exemplesd'actionsàintégrer:
-Directivederéductiondupapierpourl’ensembledesactivitésdelaMRC(ConseilMunicipal,réunionsMRC,etc,.)
-Développerunprocessusd’achatdebiensetdeservicesprivilégiantlesproduitsdurables
x 2017 2017 non 2017 30 1124$ 0$ 0$ 0$
2)AdoptiondelaPolitiqueparlaMRCetlesmunicipalitésPrésentationauxmaires,correctionsàapporteretadoptionfinale x x 2017 2017 non 2018 30 1124$ 0$ 0$ 0$
3)Productiond'unguidedeconformitéélectroniquepourlesemployéspubliédansl'infolettre x 2017 2017 non 2018 15 562$ 0$ 0$ 0$
4)Suividel'applicationdelaPolitiqueetproductiond'unbilanquiserapubliédansl'infolettreÉvaluationbi-annuelle X 2018 2018 oui 2019 30 1158$ 0$ 0$ 0$
3
Mesure 41)Fairel’inventairedeslieuxpublicsoùdeséquipementsderécupérationdesmatièresrecyclablespourraientêtreinstallés(sitespertinentsetrépondantauxcritèresduprogramme«Airespubliquesmunicipales»delaTRHF. x x 2015 2015 non 2015 20 720$ 0$ 0$ 0$
2)ValiderlesmodalitésdefinancementpossiblesaveclaTablepourlarécupérationhorsfoyerdanslecadredesonprogramme"Airespubliquesmunicipales"etfairelademande.
Subventionpourl'installationd'équipementsderécupérationenbordurederuesetpistescyclables,abribus,arénas,bibliothèques,centresdesloisirsetautres
x 2015 2015 non 2015 40 1440$ 0$ 0$ 0$
3)Collecteparlesemployésdesmunicipalitésdesmatièresrécupéréesdanslesinstallations
x 2016 Encontinu oui n.a 40 1219$ 0$ 0$ 0$
4)Accompagnerl'implantationdeséquipementsderécupérationdesmatièresrecyclablesdansleslieuxpublicsidentifiés(signalisation,suividesnouveauxbesoinsetsuividelaperformance) x 2016 Encontinu oui n.a 70 2615$ 0$ 2500$ 0$
4 170 5994 $ - $ 2500 $ - $
Information,Sensibilisation,Éducation(ISÉ)
MettreenplacedesprogrammesderécupérationdesmatièresrecyclablesdanslesespacespublicsduterritoiredelaMRC
Collectes,servicesetinstallations
AdopteretappliquerunePolitiqueenvironnementalepourlaMRCetlesmunicipalités
Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstSecteurRésidentielPland'actionPGMR2015-2019
MRCdeCharlevoix-Est
MRC Municipalités Autres AnnéeImplantation
AnnéeRéalisation Récurrence? Échéancelimite Coûtd'étudesetanalyses Coûtd'immobilisation Coûtd'exploitation
ÉTAPESN° VOLETÉchéancierQui? GLOBAL
Coûtinterne
Mesure 51)IdentifierlesévènementsmajeursorganiséssurleterritoiredelaMRCquipourraitêtrevisésparlamesure(ChallengecurlingduCasinodeCharlevoix,Ôdeàl'hiverauManoirRichelieu,DéfiHaricana,RodéodeCharlevoix,laChantofêtedeSaint-Siméon,etc,.)
x 2016 2016 non 2016 5 87$ 0$ 0$ 0$
2)Contacteretfournirdesoutilsauxorganisateursd'évènementspourlatenued'évènementsécoresponsables
*Recherchepourlacréationd'unguidedebonnespratiquespourdesévènementsécoresponsables*Établirunelistedecontactsdesorganisateursd'évènementsmajeurs*S'assurerdelatransmissiondesinformationspertinentessurleslieuxdedépôtdesbacspourlacollecte*Contactsetdemandeauxorganisateursd'estimationsdesquantitésdematièresrecyclablesrécupéréesen2016etdemanded'évaluationsmesuréesen2017*Assurerunsuiviaprèslesévènementspourobteniruntopo
xLesorganisateursd'évènementsrégionaux
2016 2016 non 2017 48 849$ 0$ 0$ 0$
5 53 936 $ - $ - $ - $
Mesure 61)Identifierlesenjeuxdesensibilisationprioritaires:Consultationdesmairesetdesdirectionsgénéralespouridentifierlesenjeuximportants
*Exemplesenjeux:Bonneshabitudesdetripourrecyclageetmatièresquidoiventalleràl'écocentre.PointsdedépôtsdesRDDBonneshabitudesdetrietdedépôtdesrésidusalimentaires(lorsquelacollecteseraimplantée)
x x 2016 2016 non 2016 10 367$ 0$ 0$ 0$
2)PromouvoirlenouveausiteWebdelaMRC:*Communicationavecl'ensembledesmunicipalités*Promotiondanslesjournauxlocaux,surFacebooketsurTwitter.
x x 2015 2015 non 2016 14 406$ 0$ 1000$ 0$
3)Activerunliensurtouslessitesinternetdesmunicipalitésversl'hyperliendelaGMRdelaMRC x 2015 2015 non 2015 14 406$ 0$ 0$ 0$
4)PréparerplusieurspublicationsenlienaveclaGMRdestinéesàFacebooketTwitterainsiquedespublicationsdanslesjournauxlocauxsurlesenjeuxprioritaires:
Déterminerunefréquencepourlespublicationsavecl'équipedelacommunication.S'assurerquelesinformationsdesinitiativesdesensibilisationsontpubliéessurlescomptesFacebookdetouteslesmunicipalités.
x 2015 Encontinu oui n.a 100 3747$ 0$ 31224$ 0$
5)Faireunkiosqueàl'entréed'uneépicerieàdétermineroud'uncentred'achat
Monterunkiosqued'informationpourlescitoyensetautresacteurssurlagestiondesmatièresrésiduellesetsurlesprogrammesdegestiondesmatièresrésiduellesdisponibles
x 2016 2016 oui 2019 65 1159$ 0$ 200$ 0$
6)MettreenplaceuneinfolettresurlagestiondesmatièresrésiduellespourlesélusetlesacteursdelaGMRdelarégion.UtilisationgratuitedusiteMailChimpetd'ungabaritproposésurlesite
x 2016 2016 oui 2019 100 3784$ 0$ 0$ 0$
6 303 9868 $ - $ 32424 $ - $
AccentuerleprogrammedesensibilisationàlagestiondesmatièresrésiduellesspécifiqueausecteurrésidentieltoutenfavorisantladiffusiondesinformationsentrelaMRCetlesmunicipalités
Information,Sensibilisation,Éducation(ISÉ)
Favoriserlatenued'événements"écoresponsables"surleterritoiredelaMRC
Information,Sensibilisation,Éducation(ISÉ)
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MRCdeCharlevoix-Est
MRC Municipalités Autres AnnéeImplantation
AnnéeRéalisation Récurrence? Échéancelimite Coûtd'étudesetanalyses Coûtd'immobilisation Coûtd'exploitation
ÉTAPESN° VOLETÉchéancierQui? GLOBAL
Coûtinterne
Mesure 7
Acquisitiondeconnaissances
1)Réaliserunecaractérisationdesmatièresrésiduellesenfouiesselonlescatégoriessuivantes:PCPVM,matièresorganiques,bois,etRDD.
*Prévoirunecaractérisationpourunportraitplusprécisdel'inventairedesmatièresduprochainPGMRen2019
*Rédactiondel’appeld'offreetanalysedesoffresdeservice,sélectiondel'entreprise
x Entrepreneuràdéterminer 2019 2019 non 2019 25 974$ 20000$ 0$ 0$
7 25 974 $ 20000 $ - $ - $
Mesure 81)Adoptiondelapolitiquerégionaled'applicationdurèglementQ2R22etformationsurlecontenudurèglementetsonapplication x 2015 2015 non 2015 69 2001$ 0$ 0$ 0$
2)Continuerlagestiondelavidangedesbouesdesfossesseptiquesprivéesetpoursuivrelesuividesdémarchesdel'entrepreneurpourlavalorisationagricoledesboues
x 2015 Encontinu oui 2018 80 2968$ 0$ 0$ 0$
3)OffrirunsupporttechniqueetadministratifàlavilledelaMalbaiepourévaluerlesoptionsdevalorisationdesesbouesmunicipales*Rencontred'entrepreneurspouvantentreprendrelavalorisationdesboues*Étudedespossibilitésderéductiondecoûtspermettantàlavalorisationdedevenirplusavantageuse.*Inciterlavilleàselancerdansunprocessusd'appeld'offrepourlavalorisationdesesboues*Évaluerlapossibilitéd'inclurelesbouesdelaMalbaieautraitementdesmatièresorganiquesdelaMRCunefoisquel'installationdetraitementseradéterminée
x x 2015 2015 oui 2018 80 2968$ 0$ 0$ 0$
8 229 7936 $ - $ - $ - $
PoursuivreledéploiementduprogrammedegestionetdevalorisationdesbouesdefossesseptiquesdelaMRCetsoutenirlavalorisationdesbouesmunicipales
Collectes,servicesetinstallations
RéaliserunecaractérisationdesmatièresrésiduellesenfouiesauLETdeClermont
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MRCdeCharlevoix-Est
MRC Municipalités Autres AnnéeImplantation
AnnéeRéalisation Récurrence? Échéancelimite Coûtd'étudesetanalyses Coûtd'immobilisation Coûtd'exploitation
ÉTAPESN° VOLETÉchéancierQui? GLOBAL
Coûtinterne
Mesure 91)Rédactiondel'offredeservice.Devracontenirlesobjectifssuivants:
*Déterminerlesscénariospossiblesetoptimauxderécupérationetdevalorisationdesmatièresorganiques*Fairel'inventairedesexpériencesdecollectederésidusalimentairesdansdesMRCcomparablesaveclesperformancesassociées.
*Prendreenconsidérationlesprogrammesdesubventionsenvigueuraumomentdel'étude
x 2016 2016 non 2016 30 1124$ 0$ 0$ 0$
2)Analysedesoffresdeservicesetoctroidumandatx Entrepriseen
chargedel'étude 2016 2016 non 2016 30 1102$ 20000$ 0$ 0$
3)Préparationdesdevisdecollecteetdevalorisationdesmatièresorganiques(selonlesrésultatsdel'étude.Octroidescontrats x 2017 2017 non 2017 30 1124$ 0$ 0$ 0$
4)Implantationdelacollecteporte-à-portedesmatièresorganiques(selonlesrésultatsdel'étude)*Préparationd'unecampagnedecommunicationsurletridesmatièresetsurlesmodalitésdecollecte*Suivisauprèsdesentrepreneurspourimplantationetdébutdesactivités*Achatdesbacs
x 2017 2017 non 2017 0 0$ 0$ 519000$ 1653960$
5)Vérifieravecleservicejuridiquelapossibilitéd'unerévisionducontratactueldecollectepourrevoiràlabaisselafréquencedecollectedesorduresménagères.Prévoirunediminutiondelafréquencedansleprochaincontraten2020s’ilestimpossibledemodifierlecontratactuel
x 2018 2018 non 2019 15 585$ 0$ 0$ 0$
6)PoursuivrelarécupérationdesarbresdeNöelàl'écocentredeClermontx 2015 2015 oui 2019 40 708$ 0$ 0$ 0$
9 145 4641 $ 20000 $ 519000 $ 1653960 $
Octroyerunmandatd'étudesurlagestiondesmatièresorganiquesdanslaMRCdeCharlevoixEstpourétudierlesscénariosoptimauxderécupérationetdevalorisationdesmatièresorganiquesetimplanterlescénarioretenu
Collectes,servicesetinstallations
Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstSecteurRésidentielPland'actionPGMR2015-2019
MRCdeCharlevoix-Est
MRC Municipalités Autres AnnéeImplantation
AnnéeRéalisation Récurrence? Échéancelimite Coûtd'étudesetanalyses Coûtd'immobilisation Coûtd'exploitation
ÉTAPESN° VOLETÉchéancierQui? GLOBAL
Coûtinterne
Mesure 101)S'assurerd'unlienvisibleverslapageMESCOLLECTESdanslenouveausiteweb
LapageMESCOLLECTESincluetoutel'informationnécessairesurladispositiondechaquetypedematièredontlesRDD
x 2015 2015 non 2015 8 294$ 0$ 0$ 0$
2)PublicationsurFacebooketTwitterconcernantlesRDDspécifiquementetleslieuxd'apportsvolontaires x 2015 2015 Encontinu 2019 0 0$ 0$ 0$ 0$
3)Productiond'unfeuilletfaisantlapromotiondelahiérarchiedes3RV-EenlienaveclagestiondesRDDàdonnerenquincaillerie,pharmacieougarageàl'achatdepeinture,d'huile,debatterie,etc.
x 2017 2017 non 2017 35 624$ 0$ 6121$ 0$
4)Distributiondanslescommercesetsensibilisationdescommerçants*Prisederendez-vousaveclespropriétaires*Indicationsauxcommerçantsdedonnerlefeuilletàl'achatdeproduitsquipourrontdevenirdesRDDaumomentdelatransaction.
x 2017 2017 oui 2019 25 442$ 0$ 0$ 0$
10 68 1360 $ - $ 6121 $ - $
Mesure 111)Miseàniveaudel'écocentredelaMalbaieTravauxmajeursderénovationdesinstallationsetimplantationdenouveauxéquipementstelsdesconteneursmaritimesLavilledelaMalbaieréaliseàsesfraislapréparationduterrain
x 2015 2015 non 2015 40 1440$ 0$ 75000$ 0$
2)Miseenplacedetroisabrispourrécupérationdematériauxdeconstructionusagésaptesàlaréutilisationparlescitoyensdanslecadredeprojetsartisanauxdanslestroisécocentresrégionaux*Évaluationdesbesoinspourlatailledel'abri*Recherchecontracteuretoctroiducontrat(dalledebétonetstructureenbois)
x 2016 Encontinu oui n.a. 96 2926$ 0$ 21000$ 0$
3)Implantationdeclochespourledépôtvolontairedetextile*Achatdeclochesétanchesetinstallationdansles3écocentres*Collectedutextiledanslescloches*PromotionsurlesitewebdelaMRC
x x 2017 2017 oui 2019 6 229$ 0$ 9000$ 13160$
4)Optimiserl'utilisationdesconteneursmaritimesetouvriràlaventepourlesvisiteursdel'écocentre*Organisationdes«JournéesVentedeGarage»etpromotiondecesévènements x 2016 Encontinu oui n.a. 208 6340$ 0$ 0$ -2000$
5)Formationdesemployéspourunemiseàniveaudesservicesetuniformisationdespratiquesdanstouslesécocentres x 2015 2015 oui 2019 108 3260$ 0$ 0$ 0$
11 458 14195 $ - $ 105000 $ 11160 $
Mesure 121)AdaptationdurèglementsurlacollectedesorduresménagèresToutusagerrésidentielouICIdoitséparerlesmatièresrecyclablesdesorduresménagèresetsevoitinterditlefaitdemettreauxorduresdesmatièresrecyclables
x 2015 2015 non 2015 25 900$ 0$ 0$ 0$
2)Gestionduboisdanslesécocentresafind'obligerledépôtduboisdanslesconteneursdestinésauxcentresdetridedébrisdeCRD(vialaplate-formedetransbordementprévu)
x 2015 2015 Encontinu 2015 0 0$ 0$ 0$ 0$
3)Distributiond'avisdecourtoisieparl'entreprisedecollecteauxusagersfautifs Entreprisedecollectedesdéchets
2015 2015 Encontinu n.a 0 0$ 0$ 1500$ 0$
4)Rédactiond'unnouvelamendementaurèglementaprèsl'implantationdelacollecteà3voies,s'ilyalieu,pourinterdireledépôtdematièresorganiquesdanslesorduresménagères.Prévoiruneclausedepénalitésencasdenon-respectdesexigencesdurèglement
x 2018 2018 non 2018 8 312$ 0$ 0$ 0$
12 33 1212 $ - $ 1500 $ - $
Miseàniveaurèglementaire
Modifierlarèglementationexistanteafind'interdirelaprésencedesmatièresviséesparunbannissementdanslaPolitiquequébécoisedegestiondesmatièresrésiduelles(papier,carton,bois,matièresorganiques)delacollectedesdéchetsetl'éliminationduboisdanslesécocentres.
Augmenterlarécupérationdesrésidusdomestiquesdangereux(RDD)avecunemeilleurecommunication
Information,Sensibilisation,Éducation(ISÉ)
Optimiserl'opérationdesdeuxécocentressaisonnierspourlarécupérationdedifférentesmatièresrésiduelles(résidusencombrants,résidusverts,textile,etc,..)
Collectes,servicesetinstallations
MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
ANNEXE 11.b Pland’action2015-2019
Mesures du secteur ICI
Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstSecteurICI
MRC Municipalités Autres AnnéeImplantation
AnnéeRéalisation
Récurrence? Échéancelimite
Coûtd'étudesetanalyses Coûtd'immobilisation Coût
d'exploitation
Mesure 13
1)Démarchesauprèsd'uneuniversitépourengagerunstagiaireétudiantaubaccalauréat
*Fairedesdémarchesauprèsdel'UniversitéSherbrookepourvérifierlapossibilitéd'engagerunétudiantenétépourunepériodede3moisauminimum
*Rédactiond'unmandatdestageProcessusd'entrevue,rencontreducandidatpotentiel
x 2016 2016 oui 2019 60 2270$ 0$ 0$ 0$
2)Formationdustagiaireauxréalitésduterritoireetprésentationdesmandats x 2016 2016 oui 2019 32 1211$ 0$ 0$ 0$
3)Accompagnementetencadrementdustagiairedanssestâches:miseenplaced'outilspourpermettreàlastagiairedesuivreuncalendrierdevisitesauprèsdeICIdanslarégion,deréaliserundiagnoticengestiondesmatièresrésiduelles.
x 2016 2016 oui 2019 192 7265$ 0$ 0$ 0$
13 284 10746 $ - $ - $ - $
Mesure 14
1)ValiderlesbesoinsdesICIsurletypeetlevolumedescontenantsparlaréalisationd'uneenquêteauprèsdesICIdelaMRC*Enquêtetéléphoniqueauprèsd'unéchantillonreprésentatifd'ICImenéeparlaMRC.*Validerouinvaliderlapossibilitéetl'intérêtd'acheterunconteneuràchargementlatéral1100Louuntransroulierpourmaximiserlarécupérationducarton(entreautres)*Proposerlavisited'unfournisseurdepresseàcartonpourfaciliterlagestionetlarécupérationducarton
x 2016 2016 non 2016 60 1040$ 0$ 0$ 0$
2)Mettreenplaceunesubventionàl'achatdeconteneursàchargementlatéral1100Loudestransroulierspourledépôtdematièresrecyclables,selonlesrésultatsdel'enquête:Subventionsde50%delaMRCàl'achatd'unconteneurde1100Làconcurrencede100conteneursGestionduprogrammedesubvention
x 2017 2017 oui 2019 24 917$ 0$ 15302$ 0$
3)AuditsenvironnementauxchezlesplusimportantsproducteursdematièresrésiduellesparlaMRC*Prisedecontactlorsdel'enquêteauprèsdesICI*PriseenchargedesauditsparlaMRC*Productiond'unefichesynthèsesurlespratiquesàmodifier,implanterousupprimer*Suividespratiquesimplantéesunanaprèsl'audit
x Entreprisesauditées 2017 2017 oui 2019 75 2854$ 0$ 0$ 0$
14 159 4812 $ - $ 15302 $ - $
Mesure 151)RencontreavecRésolud'uneentreprisedeservicedecaptationdescendrespourladispositiondescendresenballots x 2015 2015 non 2015 8 288$ 0 0 0
2)FaireuneveillemédiatiqueetuneétudeinternesurlespossibilitésdevalorisationdescendresetpartagercetteétudeavecRésolu
*Rechercheetrédaction
*Présentationdel'étudeaveclalettredeprésentationdesobjectifsdela*Politiquequébécoisedegestiondesmatièresrésiduelles
x PapetièreRésolu 2017 2017 non 2017 25 442$ 0 0 0
15 33 730 $ - $ - $ - $
Global
Coûtinterne
Miseenoeuvreetsuivi
Collectes,servicesetinstallations
MeneruneenquêteauprèsdusecteurICIpourévaluerlespossibilitésdemaximisationderécupérationdesmatièresrecyclablesetlessupporterconcrètementdansleursdémarches
Acquisitiondeconnaissances
Engagerunstagiairequiparticiperaàl'améliorationdutauxderécupérationglobaldesmatièresrecyclablesdusecteurICIetàlamiseenoeuvredel'ensembleduPGMR(Enfaisant,notamment,del'accompagnementdesentreprisesvisées)
ÉvaluerenpartenariataveclacompagniedepâtesetpapiersRésolulespossibilitésdevalorisationdescendresrésultantdesesopérations
Qui? ÉchéancierN° VOLET ÉTAPES
Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstSecteurICI
MRC Municipalités Autres AnnéeImplantation
AnnéeRéalisation
Récurrence? Échéancelimite
Coûtd'étudesetanalyses Coûtd'immobilisation Coût
d'exploitation
Global
Coûtinterne
Qui? ÉchéancierN° VOLET ÉTAPES
Mesure 161)ProduireetdiffuserlalettredeprésentationduPGMRàtouslesICIRédactiondelalettredeprésentationduPGMRetenvoipostal x 2016 2016 non 2016 8 139$ 0$ 100$ 0$
2)IdentifierlesinformationsessentiellesàcommuniquerauxacteursdusecteurICIainsiquelesmédiaslespluspertinents(suiteàl'enquêtedelamesure16)Servicesmunicipauxdisponibles,règlementsmunicipaux,servicesprivésofferts,tarifspourlesICI,orientationsetobjectifsvisésduPGMR,mesuresspécifiquesausecteurICI,créditde100$parannéepourfraisdevalorisationdesRDD,etc.
x 2017 2017 non 2017 8 141$ 0$ 0$ 0$
3)Produireundépliantd'informationspécifiqueauxICIpourlesservicesdisponiblespourlagestiondesmatièresrésiduelles
Dansledépliant:
*ServicesdisponiblesauniveaudelaMRCetdesmunicipalitéspourlesecteurICI
*TrucsetastucespourlagestiondesmatièresrésiduellespourlesecteurICI
x 2017 2017 non 2017 32 566$ 0$ 0$ 0$
4)Diffuserrégulièrementlesconsignessurlesmatièresrecyclablesàdéposerdanslebacbleu x 2015 Encontinu oui n.a. 20 749$ 0$ 0$ 0$
5)AjouterledépliantICIausiteWebdelaMRCetlemettreàjour.Assurerunediffusiondudépliantlorsdesévènementspublics,dekiosques,desauditsenvironnementauxettoutesautresactivitésdesensibilisationvisantlesICI.*ParsoucidecohérenceaveclesobjectifsdelanouvellePolitiqueenvironnementaledelaMRC,celle-civoudraitlimiterlesimpressionsdudépliantàunecinquantaineparannée
x 2017 2017 oui 2019 6 229$ 0$ 450$ 0$
16 74 1825 $ - $ 550 $ - $
Mesure 171)Identifierlesdifférentsniveauxdecertificationàviserselonlesecteurd'activitésetselonl'inventairedesICIsurleterritoire x 2016 2016 non 2016 20 347$ 0$ 0$ 0$
2)Sensibilisationetéducationd'unéchantillond'ICIàl'intérêtdelacertification,àsonfonctionnementetàl'améliorationdesperformancesengestiondesmatièresrésiduelles.Promotiond'autresprogrammesdeRECYC-QUÉBECpermettantd'améliorerlaperformancedusecteurICI
x 2016 2016 oui 2017 32 572$ 0$ 0$ 0$
17 52 919 $ - $ - $ - $
Mesure 181)Mettreàjourlesdonnéessurlesquantitésvenduesavecl'UPAetestimerlesquantitésdematièresrésiduellesgénérées
SeréféreraurapportduCDAQpourl'estimationdesquantitésparfermeetpartyped'activitéetauPortraitagroalimentairedelaMRC
x 2018 2018 non 2018 24 433$ 0$ 0$ 0$
2)RéaliserunerevuedesinitiativesrécentesfaitesauQuébec
SeréféreraudocumentdeRECYC-QUÉBEC"Gestionetmiseenvaleurdesplastiquesd'origineagricoleauQuébec"
x 2018 2018 non 2018 40 722$ 0$ 0$ 0$
3)Évaluerlapertinencedemettreenplaceunsystèmederécupérationdesplastiquesagricolesexistants
Entenantcomptedel'améliorationdutauxdevalorisationetdesémissionsdeGESengendrésparleprogrammederécupération
x 2018 2018 non 2019 32 577$ 0$ 0$ 0$
18 96 1732 $ - $ - $ - $
Étudierlespossibilitésderécupérationdesplastiquesagricolesexistantsetévaluerlapertinenced'unprogrammederécupérationadaptéauterritoiredelaMRC
Information,Sensibilisation,Éducation(ISÉ)
Appuyerlacertification"ICIONRECYCLE"desICIprésentssurleterritoiredelaMRC
Information,Sensibilisation,Éducation(ISÉ)
Acquisitiondeconnaissances
RéaliserunecampagnedecommunicationetdesensibilisationspécifiquepourlesecteurICI
MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard • Stratégies environnementales — Page 1
ANNEXE 11.c Pland’action2015-2019 Mesures du secteur CRD
Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstSecteurCRD
MRC Municipalités Autres AnnéeImplantation
AnnéeRéalisation
Récurrence? Échéancelimite Coûtd'étudesetanalyses
Coûtd'immobilisation
Coûtd'exploitation
Mesure 191)Constructiond'uncentredetransbordementdesdébrisdeCRDen2015
x 2015 2015 non 2015 0 0$ 0$ 183984$ 1304653$
2)Miseenplaced'unabripourrécupérationdematériauxdeconstructionusagésaptesàlaréutilisationparlescitoyensdanslecadredeprojetsartisanauxàl'écocentredeClermontÉvaluationdesbesoinspourlatailledel'abriRecherchecontracteuretoctroiducontrat(dalledebéton)
x 2016 Encontinu oui n.a. 96 2926$ 0$ 10000$ 0$
3)Évaluerlanécessitédedemanderunavisjuridiquesurlamodificationdelarèglementationmunicipaleconcernantl'émissiondespermisdeconstructionetderénovation,danslebutd'yinclureuneobligationpourlesentrepreneursetparticuliersàapporterleursdébrisdeconstruction,rénovationetdémolitiondansunpointdedépôtautorisé.
x 2016 2016 non 2016 4 147$ 0$ 0$ 0$
19 100 3073 $ - $ 193984 $ 1304653 $
Mesure 201)Produireundépliantd'informationsurlespossibilitésdefilièredevalorisationpourchaquerésiduCRDetsurlesobjectifsàatteindrefixésparlaPolitiquequébécoisedegestiondesmatièresrésiduelles
x 2017 2017 non 2017 8 300$ 0$ 0$ 0$
2)Transmettreledépliantd'informationauxpersonnesviséeslorsdel'émissiondupermispourdestravauxdeconstruction,derénovationoudémolitionLedépliantd'informationdevrarappelerentreautres:
-lesobjectifsdelaPolitiqueetdesonpland'actionquinquennalconcernantlesrésidusdeCRDetnotammentl'interdictiond'enfouirduboisen2014;-lesmatièresviséesetleurfilièredevalorisationdisponiblessurleterritoiredelaMRC
-lescontactsdesrécupérateursdusecteuretdesinstallationsdetraitement
x 2017 Encontinu oui n.a 126 3878$ 0$ 450$ 0$
20 134 4178 $ - $ 450 $ - $
Mesure 211)RevoirleprocessusorganisationneldestravauxmunicipauxpouroptimiserlarécupérationetlavalorisationdesrésidusdeCRDgénérésConcertationaveclesmunicipalitéspourlarévisiondespratiquesetduprocessusorganisationnelRédactionetdiffusiond'unenoteinterneconcernantlesbonnespratiquesdesmunicipalitéspourlagestiondesrésidusdeCRDdechantiersmunicipaux
x x 2017 2017 non 2017 24 899$ 0$ 0$ 0$
2)Obligerlavalorisationà100%desrésidusdeCRDissusdestravauxmunicipaux(brique,béton,asphalte,bois,etc,..)Danslesdevisdeconstructionmunicipale,inclureuneobligationdevalorisationdesCRDetRDDavecdemandedepreuveàl'appuiÉducationdupersonneldesmunicipalitésàcettenouvelleobligationetauxobjectifsdecelle-ci
x x 2017 Encontinu oui n.a 182 5568$ 0$ 0$ 0$
21 206 6467 $ - $ - $ - $
N° VOLET ÉTAPESQui? Échéancier GLOBAL
Coûtinterne
MettreenplacedenouvellesinstallationspouraugmenterlarécupérationetvalorisationdesdébrisdeCRD
Collectes,servicesetinstallations
FavoriserunesainegestiondesdébrisdeCRDgénéréslorsdestravauxmunicipaux
Collectes,servicesetinstallations
Sensibiliserlescitoyens(secteurrésidentiel)etlesentrepreneursàlarécupérationdesrésidusdeCRDlorsdeladélivrancedespermis
Information,Sensibilisation,Éducation(ISÉ)
MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard • Stratégies environnementales — Page 1
ANNEXE 11.d Pland’action2015-2019
Mesures de mise en œuvre et suivi
Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstMiseenoeuvreetsuividuPGMR
MRC Municipalités Autres AnnéeImplantation
AnnéeRéalisation
Récurrence? Échéancelimite Coûtd'étudeset
analyses Coûtd'immobilisation Coûtd'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant
Mesure 221)DévelopperetmettreenapplicationuneprocéduredesuividelamiseenoeuvreduPGMR
LaprocéduredoitdécrireclairementquiestresponsabledanslamiseenoeuvreduPGMR(quifaitquoi?etselonquelleséchéances,quelssontlesdonnéesàsuivreetparqui?)
x 2015 2015 non 2015 52 1901$ 0$ 0$ 0$
2)ProduirelerapportannueldesuividelamiseenoeuvreduPGMR:
*Bilanannuel(chiffresclés,quantitérécupéréedelacollectesélective,quantitéenfouie,bilandel'écocentre,etc,...)
*AvancementduPland'action(CopieauMDDELCC)Ilestconseillédeproduiredesbilansbi-annuelspourfaciliterlaproductiondurapportannuel
x x 2016 Encontinu oui 2019 120 4496$ 0$ 0$ 0$
3)Communiquersurlaperformanceetl'avancementduPland'actionduPGMRdelaMRC
*Diffuserlesfaitssaillantsliésàlagestiondesmatièresrésiduellesdansl'infolettreetsurlesiteWEBdelaMRC*Mettreenévidencelesinitiativesvolontairesetleursparticipants
x 2016 2016 oui 2019 96 3588$ 0$ 0$ 0$
22 268 9986 $ - $ - $ - $
Mesure 23
Miseenoeuvreetsuivi
PRÉALABLE:ValiderlesmodalitésdelarévisionduPGMR(révisionréaliséeparlaMRCoumandatàunefirmeexternespécialisée)
1)RéviserlePGMRselonlesexigencesenvigueurx 2020 2020 non 2020 0 0$ 0$ 0$ 0$
23 0 - $ - $ - $ - $
GLOBAL
Coûtinterne
RéaliserlesuividelamiseenoeuvreduPGMRenvigueursurleterritoiredelaMRC
Miseenoeuvreetsuivi
RéviserlePlandegestiondesmatièresrésiduelles(PGMR)touslescinqans
Qui? Échéancier
N° VOLET ÉTAPES
MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
ANNEXE 12 Fiches des mesures
Pland’action2015-2019
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Mesure n ° 1VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
-
Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant156 5 200 $ - $ 3 000 $ - $
Coût total ($): 8 200 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x x
Récurrence :Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 1 de 12, Secteur Résidentiel
Il manque d'actions pour favoriser la réduction à la source et le respect de la hiérarchie des 3RV-E
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre et type de mesures municipales de réduction à la sourceNombre de demandes de subventions de couches lavablesdéposéesMise à jour du site internet relatif aux mesures de réduction à lasourceNombre de visites sur la page «Consommez autrement»
Séquence de mise en œuvre :
2015 - 2019
SUIVI DE LA MESURE
Augmentation des quantités de matières résiduelles récupérées
Diminution des quantités de matières résiduelles enfouies
Une fois par an et au besoin
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Municipalités Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés : Citoyens
Matières visées :
Poursuivre la mise en place de mesures de réduction à la sourceInformation, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
DESCRIPTION DE LA MESURE
Ramener la quantité de déchets enfouis à 700 kg par personne par année
Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3RV-E auprès des citoyens
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Diffuser les communications de la MRC et des municipalités par voie électronique
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E: réduction à la source
Information – Sensibilisation – Éducation (ISÉ)
Bannissement des matières d’élimination
Actions et moyensintermédiaires :
Poursuivre le programme de couches lavables
Réduire la livraison de publicité à domicile avec un programme d'auto-collants «pas de circulaire»
Promouvoir le retrait de la liste de distribution des Pages Jaunes
Créer un dossier "Consommer autrement" sur le site internet de la MRC
Toutes
Municipalités visés : Toutes
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Mesure n ° 2VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
-
Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant50 2 100 $ - $ 4 300 $ - $
Coût total ($): 6 400 $Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x x
Récurrence :Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 2 de 12, Secteur Résidentiel
Il faut poursuivre les subventions d'aide à l'achat aux composteurs domestiques et la formation.Il faut poursuivre et accentuer la promotion de l’herbicyclage.
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre de formations de groupe (compostage domestique)réalisées / nombre de formations annuelles prévuesNombre de composteurs domestiques financésMise à jour du site internet relatif aux informations decompostage domestique et d'hebyciclageProduction de l'affiche de sensibilisation et nbre d'affichedistribuées
Séquence de mise en œuvre:
1 fois par année
SUIVI DE LA MESURE
Augmenter les quantités de matières organiques valorisées in situ
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E: réduction à la source
Information - Sensibilisation - Éducation
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Municipalités Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés : Citoyens
Matières visées :
Contribution à l'objectif national de recycler 60% de la matièreorganique sputrescible pour 2015
Actions et moyensintermédiaires :
Poursuivre la vente de composteurs à prix modique et la formation au compostage au printemps
Développer la sensibilisation à l'herbicyclage
Organiques
Municipalités visés : Toutes
Poursuivre le programme de compostage domestique et développer les campagnes desensibilisation à l'herbicyclageCollectes, services et installations
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler 60 % des matières organiques
Améliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus alimentaires (résidus de table) dusecteur résidentiel
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles
MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Mesure n ° 3VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
-
Coût d'études et analyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant105 4 100 $ - $ - $ - $
Coût total ($): 4 100 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x
Récurrence :Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 3 de 12, Secteur Résidentiel
La performance environnementale de la MRC peut être améliorée et celle-ci peut devenir un levier de changement inspirant les municipalités et lescitoyens à améliorer leurs pratiques de gestion des matières résiduelles
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Niveau d'avancement de l'implantation d'une Politiqueenvironnementale
0 % : Aucune démarche débutée
25 % : Rencontres de travail réalisées avec les municipalités
50 % : Politique environnementale rédigée
Séquence de mise en œuvre :
Bilan annuel d'application
2017 - 2019
SUIVI DE LA MESURE
Mise en place la politique environnementale et suivi.Réduction à la source dans l'ensemble des administrations municipales
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Municipalités Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés : MRC et municipalités
Matières visées :
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E : réduction à la source
Contribution à l’objectif national de 70 % recyclage PCVMP
Responsabilisation des ICI
Actions et moyensintermédiaires :
Rédaction de la politique environnementale
Adoption de la politique par la MRC et les municipalités
Production d'un guide de conformité électronique pour les employés (publié dans l'infolettre)
Suivi de l'application de la Politique et production d'un bilan pour publication
Toutes
Municipalités visés : Toutes
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Adopter et appliquer une Politique environnementale pour la MRC et les municipalités
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
DESCRIPTION DE LA MESURE
Ramener la quantité de déchets enfouis à 700 kg par personne par année
Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3RV-E auprès des citoyens
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Mesure n ° 4VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
TRHF
Coût d'études et analyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant170 6 200 $ - $ 2 500 $ - $
Coût total ($): 8 700 $
Revenu et financement ($): 3 500 $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x x
Récurrence :
Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 4 de 12, Secteur Résidentiel
Les quantités de matières recyclables récupérées dans les espaces publics sont souvent faibles et très contaminées
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre de lieux publics intégrés dans un programme derécupération des matières recyclablesNombre de bacs dédiés au dépôt de matières recyclablesNiveau de contamination des matières recyclablesQuantités de matières récupérées dans les lieux publics
Séquence de mise en œuvre :
Suivi des nouveaux besoin et de laperformance tous les ans
Implantation en 2016 et suivi annuel jusqu'en2019
SUIVI DE LA MESURE
Augmentation des quantités de matières recyclables récupérées
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Municipalités Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés : Citoyens
Matières visées :
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E : recyclage
· Contribution à l’objectif national de 70 % recyclage PCVMP
Actions et moyensintermédiaires :
Faire l’inventaire des lieux publics où des équipements de récupération des matières recyclables pourraient être installés
Valider les modalités de financement possibles avec la Table pour la récupération hors foyer dans le cadre de son programme "Aires publiquesmunicipales" et faire la demande
Collecte par les employés des municipalités des matières récupérées dans les installations
Accompagner l'implantation des équipements de récupération des matières recyclables dans les lieux publics identifiés
Toutes
Municipalités visés : Toutes
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Mettre en place des programmes de récupération des matières recyclables dans les espaces publics duterritoire de la MRCCollectes, services et installations
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler 70 % du papier, carton, plastique, verre et métal
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles
MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Mesure n ° 5VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant53 1 200 $ - $ - $ - $
Coût total ($): 1 200 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x
Récurrence :Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 5 de 12, Secteur Résidentiel
Il n'y a pas de maîtrise de la génération et des modes de gestion des matières résiduelles lors des évènements sur le territoire de la MRC etles organisateurs ne sont pas directement sensibilisés
Les organisateurs d'évènements régionaux
Implantation en 2016 et suivi annuel des quantités par évènement
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Citoyens
Toutes
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre d'évènements "écoresponsable" pour l'annéeMise à jour du site internetProduction du guide de bonnes pratiques pour les évènementsécoresponsables
Séquence de mise en œuvre :
2019
SUIVI DE LA MESURE
Augmentation globale de la récupération des matières recyclablesAugmenter la quantité d'information sur la gestion des matières résiduelles transmise aux citoyens.
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E : recyclage
Information - sensibilisation - éducation
Contribution à l’objectif national de 70 % recyclage PCVMP
Municipalités visés :
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés :Matières visées :
Responsabilisation des ICI
Actions et moyensintermédiaires :
Identifier les évènements majeurs organisés sur le territoire de la MRC
Contacter et fournir des outils aux organisateurs d'évènements pour la tenue d'évènements écoresponsables
Assurer un suivi après chaque évènement
Toutes
Favoriser la tenue d'événements "écoresponsables" sur le territoire de la MRC
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler 70 % du papier, carton, plastique, verre et métal
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Mesure n ° 6
VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
-
Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant303 10 100 $ - $ 32 600 $ - $
Coût total ($): 42 700 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x x
Récurrence : Plusieurs éléments en continu et d'autre récurrents d'une année à l'autre
Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 6 de 12, Secteur Résidentiel
Un programme de sensibilisation annuel doit être structuré et formalisé et les actions d'information, de sensibilisation et d'éducation doiventêtre assurées de rejoindre l'ensemble des citoyens du territoire.La MRC et les municipalités doivent s'assurer d'un bon transfert des informations entre elles pour mieux relayer les informations importantesaux citoyens.
Mettre en place une infolettre sur la gestion des matières résiduelles pour les élus et les acteurs de la GMR de la région
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre de parutions dans les journaux locauxNombre de publication sur Facebook et TwitterNombre clics sur l'hyperlien de la page GMR de la MRCNombre d'infolettres paruesNombre de kiosques tenus et nombre de participants
MRC - Coordonnateur GMR, Collaborateurs oupartenaires :
Séquence de mise en œuvre:
2019
SUIVI DE LA MESURE
Augmenter la quantité d'information sur la gestion des matières résiduelles transmise aux citoyens et aux gestionnaires municipaux.
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés : Citoyens et municipalités
Matières visées :
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Faire un kiosque à l'entrée d'une épicerie à déterminer ou d'un centre d'achat
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E
Information – Sensibilisation – Éducation (ISÉ)
Actions et moyensintermédiaires :
Identifier les enjeux de sensibilisation prioriatires
Promouvoir le nouveau site Web de la MRC
Activer un lien sur tous les sites internet des municipalités vers l'hyperlien de la GMR de la MRC
Préparer plusieurs publications en lien avec la GMR destinées à Facebook et Twitter ainsi que des publications dans les journaux locaux surles enjeux prioritaires
Toutes
Municipalités visés : Toutes
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables :
Accentuer le programme de sensibilisation à la gestion des matières résiduelles spécifique au secteurrésidentiel tout en favorisant la diffusion des informations entre la MRC et les municipalités
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
DESCRIPTION DE LA MESURE
Ramener la quantité de déchets enfouis à 700 kg par personne par année
Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3 RV-E auprès des citoyens
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles
MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Mesure n ° 7VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
Coût d'études et analyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant25 1 000 $ 20 000 $ - $ - $
Coût total ($): 21 000 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x
Récurrence :Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 7 de 12, Secteur Résidentiel
La MRC manque d'information sur la composition des matières actuellement éliminées sur son territoire qui pourraient lui permettre d'adapter lasensibilisation, la communication et ses services aux citoyens pour réduire les quantités éliminées des matières qui sont visées par le bannissement
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)Nombre de caractérisations des matières résiduelles réalisées ettypes de matières viséesQuantité de matières résiduelles enfouies au LETComposition des matières résiduelles enfouies
MRC
Matières visées :
Entreprise en charge de la caractérisation
Séquence de mise en œuvre :
Non
2019
SUIVI DE LA MESURE
Amélioration de la connaissance sur les matières résiduelles enfouies au LET
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Déchets
Municipalités visés : Toutes (puisque toutes envoient leursmatières au LET de Clermont)
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement: OUI
Intervenants visés :
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Bannissement des matières d’élimination
Actions et moyensintermédiaires :
Rédaction de l' appel d'offre et analyse des offres de service, sélection de l'entreprise
Réaliser une caractérisation des matières résiduelles enfouies selon les catégories suivantes : PCPVM, matières organiques, bois, et RDD.
Réaliser une caractérisation des matières résiduelles enfouies au LET de Clermont
Acquisition de connaissances
DESCRIPTION DE LA MESURE
Ramener la quantité de déchets enfouis à 700 kg par personne par année
Peut contribuer à l'ensemble des enjeux régionaux identifiés
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Mesure n ° 8VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
ville de la Malbaie
Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant229 8 100 $ - $ - $ - $
Coût total ($): 8 100 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x
Récurrence :Échéances : 2018
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 8 de 12, Secteur Résidentiel
La MRC a mis en place un programme régional de gestion et de valorisation des boues de fosses septiques. La vidange systématique desboues de fosses septiques est en opération depuis le printemps 2014 et la valorisation des boues est à venir.
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre de domiciles dont les boues furent collectéesNombre formation sur la politique régionale d'application duQ2R22Support technique à la ville de la Malbaie sous diverses formes :étude sur les coûts, présence lors de rencontre pour lavalorisation des boues, soutien dans la rédaction d'un appeld'offreQuantité de boues récupéréesPourcentage du territoire couvert (dont les boues ont étérécupérées)
Les revenus associés avec la collecte des boues de fosses septiques (230 000$) se trouvedans le corps du PGMR au tableau 49
Toutes
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Municipalités Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement: OUI
Intervenants visés : Citoyens, entreprise de collecte des boues, ville de laMalbaie
Séquence de mise en œuvre:
Non applicable
SUIVI DE LA MESURE
Augmentation de la quantité de boues récupérées et valorisées
Actions et moyensintermédiaires :
Adoption de la politique régionale d'application du règlement Q2R22 et formation sur le contenu du règlement et son application
Continuer la gestion de la vidange des boues des fosses septiques privées et poursuivre le suivi des démarches de l'entrepreneur pour lavalorisation agricole des boues
Offrir un support technique et administratif à la ville de la Malbaie pour évaluer les options de valorisation de ses boues municipales
Organiques
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Matières organiques putrescibles: collecte en milieu résidentiel
Matières organiques putrescibles: épandage des biosolides
Bannissement des matières organiques putrescibles d'ici 2020
Municipalités visés :Matières visées :
Poursuivre le déploiement du programme de gestion et de valorisation des boues de fosses septiquesde la MRC et soutenir la valorisation des boues municipalesCollectes, services et installations
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler 60 % des matières organiques
Augmenter le taux de valorisation des boues municipales et des boues de fosses septiques
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Mesure n ° 9VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant145 4 900 $ 20 000 $ 519 000 $ 1 654 200 $
Coût total ($): 2 198 100 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x
Récurrence :
Échéances : Octroi du mandat d'étude en 2016 et implantation de la collecte en 2017
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 9 de 12, Secteur Résidentiel
Le taux de récupération et de valorisation des résidus alimentaires du secteur résidentiel peut être amélioré malgré un taux de récupérationdes matières organiques élevé pour l'ensemble des secteurs de la MRC
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre d'unités d'occupation concernées par le programme derécupération et valorisation retenuQuantités de matières organiques récupérées une fois leprogramme de collecte implanté
Séquence de mise en œuvre:
SUIVI DE LA MESURE
Augmenter le taux de détournement des matières organiques de l'enfouissement
Non
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés :Matières visées :
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Municipalités visés :
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR
MRC
Entreprise chargée de l'étudeCollaborateurs ou
partenaires :
Organiques
Toutes
Prévoir une diminution de la fréquence de collecte des ordures ménagères en 2020 (révision du contrat de collecte)
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect de la hiérarchie des 3 RV-E
Actions et moyensintermédiaires :
Rédaction de l'offre de service pour l'étude sur l'analyse des scénarios de gestion des matières organiques (2016)
Analyse des offres de services et octroi du mandat (2016)
Construction de l'installation de traitement retenue, selon les résultats et recommandations de l'étude (2017)
Implantation de la collecte des matières organiques, selon les résultats de l'étude ou si la date de 2017 est dépassée (traitement à un site decompostage existant). Tout le secteur résidentiel (incluant les résidences permanentes des TNO) et les ICI sont desservis.
Bannissement des matières organiques putrescibles d'ici 2020
Matières organiques putrescibles: compostage et collecte en milieu résidentiel (inclu lesrésidences permanentes des TNO) et ICI
Contribution à l’objectif national de recycler 60 % de la matière organique putresciblepour 2015
Octroyer un mandat d'étude sur la gestion des matières organiques dans la MRC de Charlevoix Est pourétudier les scénarios optimaux de récupération et de valorisation des matières organiques et implanterle scénario retenuCollectes, services et installations
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler 60 % des matières organiques
Améliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus alimentaires (résidus de table) du secteurrésidentiel
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Mesure n ° 10VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
-
Coût d'études et analyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant68 1 400 $ - $ 6 200 $ - $
Coût total ($): 7 600 $
Revenu et financement ($):- $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x x
Récurrence :Échéances : Production du dépliant en 2017 et sensibilisation en continu
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 10 de 12, Secteur Résidentiel
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Il y a plusieurs points d'apports volontaires destinés aux citoyens pour disposer de leurs RDD, notamment dans les écocentres de la MRC mais letaux de récupération peut être amélioré.
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre de dépliants distribués chez les commerçants de RDDNombre de commerçants sensibilisésNombre de parutions sur FacebookQuantités de RDD récupérés sur le territoire
Séquence de mise en œuvre :
Sensibilisation en continu
SUIVI DE LA MESURE
Augmenter le taux de récupération des RDD
Matières visées : RDD
Toutes
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
OUI
Intervenants visés : Citoyens
Respect hiérarchie des 3 RV-E
Information - Sensibilisation - Information
Bonne gestion des RDD
Municipalités visés :
Voir les revenus associés au programme de l'ARPE (2 000$) dans le tableau 49 du PGMR
Augmenter la récupération des résidus domestiques dangereux (RDD) avec une meilleure communication
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
DESCRIPTION DE LA MESURE
Ramener la quantité de déchets enfouis à 700 kg par personne par année
Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3 RV-E auprès des citoyens
Actions et moyensintermédiaires :
S'assurer d'un lien visible vers la page MES COLLECTES dans le nouveau site web
Publication sur Facebook et Twitter concernant les RDD spécifiquement et les lieux d'apports volontaires
Production d'un dépliant faisant la promotion de la hiérarchie des 3RV-E en lien avec la gestion des RDD à donner en quinciallerie, pharmacie, augarage, etc., à l'achat de RDD
Distribution dans les commerces et sensibilisation des commerçants
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Municipalités Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Mesure n ° 11VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
Coût d'études et analyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant458 14 400 $ - $ 105 000 $ 11 200 $
Coût total ($): 130 600 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x x
Récurrence : Formation des employés tous les deux ans, utilisation des cloches à textiles et des conteneurs maritimes en continu
Échéances : Mise à niveau écocentre Malbaie en 2015, implantation des cloches 2017, optimiser l'utilisation des conteneurs 2016
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 11 de 12, Secteur Résidentiel
Il faut augmenter la performance et la fréquentation du réseau d'écocentres de la MRC
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre de formations des employésRéalisation des rénovations de l'écocentre de la MalbaieImplantation des cloches à textilesQuantités de matières récupérées au nouvel écocentre de la Malbaie
Séquence de mise en œuvre :
SUIVI DE LA MESURE
Augmenter l'efficacité du service offert dans les écocentres et augmenter le taux de récupération des matières pouvant y être apportées
Citoyens, ICI, employés écocentre
Matières visées :
ville de la Malbaie et employés écocentre
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Toutes
Municipalités visés : Toutes
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés :
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E: réduction à la source et réemploi
Contribution à l’objectif national de recycler ou valoriser 80 % desrésidus de béton, brique et d’asphalte
Actions et moyensintermédiaires :
Mise à niveau de l'écocentre de la Malbaie
Implantation de cloches pour le dépôt volontaire de textile
Optimiser l'utilisation des conteneurs maritimes et ouvrir à la vente pour les visiteurs de l'écocentre
Forma on des employés pour une mise à niveau des services et uniformisa on des pra ques dans tous les écocentres
Optimiser l'opération des deux écocentres saisonniers pour la récupération de différentes matièresrésiduelles (résidus encombrants, résidus verts, textile, etc,..)Collectes, services et installations
DESCRIPTION DE LA MESURE
Ramener la quantité de déchets enfouis à 700 kg par personne par annéeRecycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, brique et asphalteTrier 70% des débris de CRD en provenance du segment du bâtiment
Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRD
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR RÉSIDENTIEL
Mesure n ° 12
VOLET
Objectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
-
Coût d'études et analyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant33 1 300 $ - $ 1 500 $ - $
Coût total ($): 2 800 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x
Récurrence :
Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 12 de 12, Secteur Résidentiel
La règlementation municipale n'est pas encore adaptée pour répondre aux orientations de la Politique québécoise et respecter les objectifs
Bannissement des matières organiques putrescibles d'ici 2020
Contribution à l’objectif national de recycler 60 % de la matière organique putrescible pour2015
Adaptations réglementaire: 2015 et 2018
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Gestion du bois dans les écocentres afin d'obliger le dépôt du bois dans les conteneurs destinés aux centres de tri de débris de CRD (via la plate-forme de transbordement prévu)
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non) NA
Séquence de mise en œuvre :
Distibution des avis en continu
SUIVI DE LA MESURE
Augmenter le taux de détournement des matières organiques de l'enfouissement
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés : Citoyens et ICI
Matières visées :
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices: Responsabilisation des générateurs ICI
Actions et moyensintermédiaires :
Adaptation du règlement sur la collecte des ordure ménagères
Distribution d'avis de courtoisie par l'entreprise de collecte aux usagers fautifs
Rédaction d'un nouvel amendement au règlement après l'implantation de la collecte à 3 voies, s'il y a lieu, pour interdire la dépôt de matièresorganiques dans les ordures ménagères
Matières bannies
Municipalités visés : Toutes
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Municipalités Collaborateurs oupartenaires :
Modifier la règlementation existante afin d'interdire la présence des matières visées par un bannissementdans la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles (papier, carton, bois, matières organiques)de la collecte des déchets et l'élimination du bois dans les écocentres.
Mise à niveau règlementaire
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler 60 % des ma ères organiquesRecycler 70 % du papier, carton, plas que, verre et métalTrier 70% des débris de CRD en provenance du segment du bâ ment
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICIAméliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus alimentaires (résidus de table) du secteurrésidentiel
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR ICI
Mesure n ° 13
VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant284 11 000 $ - $ - $ - $
Coût total ($): 11 000 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x
Récurrence :Échéances : Chaque université a une échéance différente pour l'envoi d'une offre de stage
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 13 de 18, Secteur ICI
Il est nécessaire d'établir un meilleur contact avec les ICI pour réaliser plusieurs campagnes de sensibilisation, éducation et information ainsique des programmes leur étant destinés
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)* Les indicateurs de performance se trouvent dans les autresmesures prévues pour le secteur ICI et résidentiel dans le cadredesquelles le stagiaire sera impliqué.
Citoyens et ICI
Matières visées :
Université offrant un programme de stage
À déterminer selon les programmes de stage auquel la MRC pourra appliquer
Séquence de mise en œuvre :
Oui
SUIVI DE LA MESURE
Augmentation du taux de récupération globale des matières recyclablesPrise en charge de la mise en oeuvre de plusieurs mesures du plan d'action en collaboration avec les partenaires régionaux de la gestion desmatières résiduelles
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Recyclables
Municipalités visés : Toutes
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés :
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Information - Sensibilisation - Éducation
Responsabilisation des générateurs ICI et de résidus CRD
Contribution à l’objectif national de 70 % recyclage PCVMP: secteurICI entre autres
Actions et moyensintermédiaires :
Démarches auprès d'une université pour engager un stagiaire étudiant au baccalauréat
Formation du stagiaire aux réalités du territoire et présentation des mandats
Accompagnement et encadrement du stagiaire dans ses tâches : mise en place d'outils pour permettre à la stagiaire de suivre un calendrierde visites auprès de ICI dans la région, de réaliser un diagnotic en gestion des matières résiduelles et de leur proposer des pistesd'amélioration de leur gestion.
Engager un stagiaire qui participera à l'amélioration du taux de récupération global des matièresrecyclables du secteur ICI et à la mise en oeuvre de l'ensemble du PGMR (En faisant, notamment, del'accompagnement des entreprises visées)Mise en oeuvre et suivi
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler 70 % du papier, carton, plastique, verre et métal
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICIDévelopper des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR ICI
Mesure n ° 14VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
-
Coût d'études et analyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant159 5 000 $ - $ 15 400 $ - $
Coût total ($): 20 400 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x
Récurrence : Oui pour programme de subvention et audits environnementaux
Échéances : Enquête en 2016 et début du programme de subvention et des audits en 2017 jusqu'en 2019
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 14 de 18, Secteur ICI
Il est nécessaire de mieux connaître les besoins des ICI et de les responsabiliser en leur proposant des solutions concrètes pour augmenter le tauxde récupération des matières provenant de ce secteur
Contribution à l’objectif national de 70 % recyclage PCVMP: responsabilisation des ICI
Bannissement des matières d'élimination: papier et carton
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre d'ICI contactés et sensibilisés dans le cadre de l'enquêteNombre d'audits environnementaux menés et de fiches synthèse surles recommandations produitesNombre de mesures implantées suite aux audits environnementauxNombre de subventions octroyées pour l'achat d'un conteneurtransroulierQuantités de matières recyclables récupérées dans l'ensemble des
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Séquence de mise en œuvre :
SUIVI DE LA MESURE
Augmentation du taux de récupération des matières recyclablesAméliorer la performance globale des ICI en gestion des matières résiduelles
Responsables : MRC - Stagiaire et coordonateur GMR Collaborateurs oupartenaires :
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés : ICI
Matières visées : Recyclables
Municipalités visés : Toutes
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E: Recyclage
Information - Sensibilisation - Éducation
Responsabilisation des générateurs ICI
Actions et moyensintermédiaires :
Valider les besoins des ICI sur le type et le volume des contenants par la réalisation d'une enquête auprès des ICI de la MRC
Mettre en place une subvention à l'achat de conteneurs à chargement latéral 1100 L ou des transrouliers pour le dépôt de matières recyclables,selon les résultats de l'enquête
Audits environnementaux chez les plus importants producteurs de matières résiduelles par la MRC
Mener une enquête auprès du secteur ICI pour évaluer les possibilités de maximisation de récupération desmatières recyclables et les supporter concrètement dans leurs démarchesCollectes, services et installations
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler 70 % du papier, carton, plastique, verre et métal
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICIDévelopper des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR ICI
Mesure n ° 15VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
Coût d'études et analyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant33 800 $ - $ - $ - $
Coût total ($): 800 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x
Récurrence :Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 15 de 18, Secteur ICI
La compagnie Résolu de Clermont génère des cendres qui sont enfouies au LET de Clermont. Ce type de matières sont problématiques pourl'opération du LET.
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non) NA
Papetière Résolu
Papetière Résolu
Séquence de mise en œuvre :
Non
2017
SUIVI DE LA MESURE
Acquisition de connaissances sur la valorisation des cendresSensibilisation et éducation auprès d'un important générateur de déchets de la région
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E: autres formes de valorisation
Information - Sensibilisation - Éducation
Responsabilisation des générateurs ICI
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR et stagiaire Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés :Matières visées :
Contribution à l’objectif national de recycler 60 % de la matière organique putrescible pour2015
Actions et moyensintermédiaires :
Rencontre avec Résolu d'une entreprise de service de captation des cendres pour la disposition des cendres en ballots
Faire une veille médiatique et une étude interne sur les possibilités de valorisation des cendres et partager cette étude avec Résolu
Organiques
Municipalités visés : Clermont
Évaluer en partenariat avec la compagnie de pâtes et papiers Résolu les possibilités de valorisation descendres résultant de ses opérationsAcquisition de connaissances
DESCRIPTION DE LA MESURE
Ramener la quantité de déchets enfouis à 700 kg par personne par année
Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR ICI
Mesure n ° 16VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
-
Coût d'études et analyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant74 2 100 $ - $ 700 $ - $
Coût total ($): 2 800 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x x
Récurrence :Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 16 de 18, Secteur ICI
Responsabiliser le secteur ICI en démontrant le rôle qu'il a à jouer dans l'atteinte des objectifs nationaux de la Politique et spécifiques du PGMRFaire connaître les bonnes initiatives et pratiques de certains ICI présents sur le territoire de la MRC
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre de dépliants distribuésMise à jour du site web : dépliant sur le siteNombre de diffusion des consignes sur le tri des matières recyclablesEnvoi de la lettre de présentation du PGMR aux ICI de la région
Toutes
Séquence de mise en œuvre :
SUIVI DE LA MESURE
Amélioration de la sensibilisation des usagers ICI à la gestion des matières résiduelles
Les informations à mettre au dépliant sont déterminées après l'enquête (mesure 14) en 2016. Production et diffusion du dépliant 2017. Envoi de la lettre deprésentation du PGMR en 2016
La diffusion des informations sur le tri des matières se fait sur une base régulière
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie 3RV-E: recyclage (entre autres)
Information - Sensibilisation - Éducation
Municipalités visés :
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR et stagiaire Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés : ICI
Matières visées :
Actions et moyensintermédiaires :
Identifier les informations essentielles à communiquer aux acteurs du secteur ICI (suite à l'enquête)
Produire et diffuser la lettre de présentation du PGMR à tous les ICI
Produire et diffuser un dépliant d'information spécifique aux ICI pour les services disponibles pour la gestion des matières résiduelles
Toutes
Responsabilisation des générateurs ICI et de résidus de CRD
Réaliser une campagne de communication et de sensibilisation spécifique pour le secteur ICI
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler 70 % du papier, carton, plastique, verre et métal
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICIDévelopper des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR ICI
Mesure n ° 17VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
Coût d'études et analyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant52 1 100 $ - $ - $ - $
Coût total ($): 1 100 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x
Récurrence :Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 17 de 18, Secteur ICI
Augmenter le nombre d'ICI impliqués dans un programme d'attestation "ICI ON RECYCLE" de RECYC QUÉBEC
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre des ICI certifiés "ICI ON RECYCLE" et type de certification(Niveau 1, 2 et 3)Quantité en tonnes des matières recyclables collectées enprovenance du secteur ICITaux de récupération des matières recyclables pour les ICI certifiésQuantité en tonnes des matières résiduelles enfouies en provenancedu secteur ICI
ICI
Séquence de mise en œuvre :
Oui
2019
SUIVI DE LA MESURE
Augmentation du nombre d'ICI certifiés
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E
Information – Sensibilisation – Éducation (ISÉ)
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Stagiaire Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés :Matières visées :
Responsabilisation des générateurs ICI et de résidus de CRD
RECYC-QUÉBEC
Actions et moyensintermédiaires :
Identifier les différents niveaux de certification à viser selon le secteur d'activités et selon l'inventaire des ICI sur le territoire
Sensibilisation et éducation d'un échantillon d'ICI à l'intéret de la certification, à son fonctionnement et à l'amélioration des performances engestion des matières résiduelles
Toutes
Municipalités visés : Toutes
Appuyer la certification "ICI ON RECYCLE" des ICI présents sur le territoire de la MRC
Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler 60 % des ma ères organiquesRecycler 70 % du papier, carton, plas que, verre et métal
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICIDévelopper des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR ICI
Mesure n ° 18VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
-
Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant96 1 800 $ - $ - $ - $
Coût total ($): 1 800 $Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x
Récurrence :Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 18 de 18, Secteur ICI
Le secteur agricole génère des matières spécifiques qui nécessitent une gestion particulière, notamment des résidus de plastiques
Contribution à l’objectif national de 70 % recyclage PCVMP
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non) NA
Séquence de mise en œuvre:
Non
2018
SUIVI DE LA MESURE
Augmentation des connaissances sur les pratiques de récupération des plastiques agricoles
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés : ICI
Matières visées :
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices: Responsabilisation des ICI
Actions et moyensintermédiaires :
Mettre à jour les données sur les quantités vendues avec l'UPA et estimer les quantités de matières résiduelles générées
Réaliser une revue des initiatives récentes faites au Québec
Évaluer la pertinence de mettre en place un système de récupération des plastique agricoles existants
Plastiques agricoles
Municipalités visés : Toutes
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Stagiaire Collaborateurs oupartenaires :
Étudier les possibilités de récupération des plastiques agricoles existants et évaluer la pertinenced'un programme de récupération adapté au territoire de la MRCAcquisition de connaissances
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler 70 % du papier, carton, plastique, verre et métal
Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICIDévelopper des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR CRD
Mesure n ° 19VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant100 3 300 $ - $ 194 200 $ 1 304 900 $
Coût total ($): 1 502 400 $
Revenu et financement ($):- $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x x
Récurrence : Travail des employés de l'écocentre pour récupération des matériaux sous l'abri en continu
Échéances : Construction plate-forme en 2015 et abris en 2016
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 19 de 21, Secteur CRD
Éviter l'enfouissement systématique des débris de CRD sur le territoire de la MRC et aménager une plate-forme de transbordement conformeà la réglementation en vigueur
employés écocentre
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Citoyens et ICI
Toutes
Voir les revenus annuels associés au frais d'utilisation de la plate-forme par lesentrepreneurs (130 000$) au tableau 49 dans le corps du PGMR
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non) Quantité et types de résidus récupérés et valorisésQuantité et types de résidus envoyés au LET de Clermont
Séquence de mise en œuvre :
SUIVI DE LA MESURE
Augmentation du taux de récupération des débris de CRD
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E: réemploi
Bannissement des matières d’élimination: bois
Municipalités visés :
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés :Matières visées :
Responsabilisation des générateurs ICI et de résidus de CRD
Contribution à l’objectif national de recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, brique et d’asphalte et de tri70 % des débris de CRD du segment du bâtiment
Actions et moyensintermédiaires :
Construction du centre de transbordement en 2015 et son exploitation
Mise en place d'un abri pour récupération de matériaux de construction usagés de petite taille pour réutilisation par les citoyens dans lecadre de projets artisanaux à l'écocentre de ClermontÉvaluer la nécessité de demander un avis juridique sur la modification de la règlementation municipale concernant l'émission des permis deconstruction et de rénovation, dans le but d'y inclure une obligation pour les entrepreneurs et particuliers à apporter leurs débris deconstruction, rénovation et démolition dans un point de dépôt autorisé.
Débris CRD
Responsabilisation des ICI
Mettre en place de nouvelles installations pour augmenter la récupération et valorisation des débris deCRDCollectes, services et installations
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, brique et asphalteAcheminer 70 % des résidus de CRD du secteur du bâtiment vers un centre de tri
Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRD
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR CRD
Mesure n ° 20VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
-
Coût d'études et analyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant134 4 300 $ - $ 600 $ - $
Coût total ($): 4 900 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x
Récurrence : Transmission du document d'information en continu
Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 20 de 21, Secteur CRD
Les générateurs de résidus de CRD doivent connaître les options qui s'offrent à eux pour disposer de leurs résidus de CRD en s'assurant de leurvalorisation ou de leur réemploi et ils doivent être sensibilisés aux objectifs de récupération de ces résidus.
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre de citoyens sensibilisés (doit être au moins égal au nombrede permis délivrés)Nombre d'entrepreneurs sensibilisés (doit être égal au nombre depermis délivrés)
Séquence de mise en œuvre :
SUIVI DE LA MESURE
Augmentation du taux de récupération des débris de CRD
Production dépliant 2017
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E: autre forme de valorisation
Information - Sensibilisation - Éducation
Responsabilisation des générateurs ICI et de résidus de CRD
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Municipalités Collaborateurs oupartenaires :
Actions et moyensintermédiaires :
Produire un dépliant d'information sur les possibilités de filière de valorisation pour chaque résidu CRD et sur les objectifs à atteindre fixés par laPolitique québécoise de gestion des matières résiduelles
Transmettre le dépliant d'information aux personnes visées lors de l'émission du permis pour des travaux de construction, de rénovation oudémolition
Débris CRD
Municipalités visés : Toutes
Contribution à l’objectif national de trier 70 % des résidus de CRD du segment du bâtiment –mesures concrètesContribution à l’objectif national de recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, brique etd’asphalte
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés : Citoyens et ICI
Matières visées :
Sensibiliser les citoyens (secteur résidentiel) et les entrepreneurs à la récupération des résidus de CRD lorsde la délivrance des permisInformation, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)
DESCRIPTION DE LA MESURE
Acheminer vers un centre de tri des résidus de CRD du secteur du bâ ment
Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRDDévelopper des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRDPoursuivre les actions de sensibilisation aux 3 RV-E auprès des citoyens
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
SECTEUR CRD
Mesure n ° 21VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
-
Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant206 6 600 $ - $ - $ - $
Coût total ($): 6 600 $
Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x
Récurrence : Obligation de valorisation des CRD en vigueur à partir de 2017 et en continu par la suite
Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 21 de 21, Secteur CRD
Il y a un manque d'informations sur la gestion des débris de CRD provenant des travaux municipaux.La récupération de ces résidus favorisera l'atteinte des taux de récupération.
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Nombre et valeur en k$ des travaux municipaux par municipalitégénérant des résidus de CRDNombre de municipalités avec un programme spécifique derécupération et de valorisation des CRD (réalisation de travauxmunicipaux)Quantité et type de résidus CRD enfouisQuantité et type de CRD récupéré lors de travaux municipaux
Séquence de mise en œuvre :
SUIVI DE LA MESURE
Augmentation du taux de récupération des débris de CRD
2019
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Respect hiérarchie des 3RV-E: autres formes valorisation
Information - Sensibilisation - Éducation
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Municipalités Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés : MRC et municipalités
Matières visées :
Contribution à l’objectif national de recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, brique et d’asphalte
Actions et moyensintermédiaires :
Revoir le processus organisationnel des travaux municipaux pour optimiser la récupération et la valorisation des résidus de CRD générés
Obliger la valorisation à 100 % des résidus de CRD issus des travaux municipaux (brique, béton,asphalte, bois, etc,..)
Débris CRD
Municipalités visés : Toutes
Contribution à l’objectif national de trier 70 % des résidus de CRD du segment du bâtiment– mesures concrètes
Favoriser une saine gestion des débris de CRD générés lors des travaux municipaux
Collectes, services et installations
DESCRIPTION DE LA MESURE
Recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, brique et asphalteAcheminer vers un centre de tri des résidus de CRD du secteur du bâtiment
Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRD
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
MISE EN ŒUVRE ET SUIVI
Mesure n ° 22VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant268 10 200 $ - $ - $ - $
Coût total ($): 10 200 $Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019x x x x x
Récurrence :Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 22 de 23, Mise en œuvre et suivi
Assurer le suivi du plan d'action et de la performance desmesures
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non) Pourcentage de complétion des mesures du plan d'action
Tous
Matières visées :
Municipalités
Séquence de mise en œuvre:
Oui
En continu
SUIVI DE LA MESURE
Adaptation des orientations et des objectifs du PGMR aux objectifs de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Toutes
Municipalités visés : Toutes
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés :
Actions et moyensintermédiaires :
Développer et mettre en application une procédure de suivi de la mise en oeuvre du PGMR
Produire le rapport annuel de suivi de la mise en oeuvre du PGMR
Communiquer sur la performance et l'avancement du Plan d'action du PGMR de la MRC
Réaliser le suivi de la mise en oeuvre du PGMR en vigueur sur le territoire de la MRC
Mise en oeuvre et suivi
DESCRIPTION DE LA MESURE
Contribue à l'ensemble des objectifs nationaux
Contribue à l'ensemble des enjeux régionaux identifiés
Le suivi du PGMR est réalisé par la MRC.Il y a présentation des statistiques de la collecte sélective et de l’enfouissement des déchets à chaque année au Conseil des maires et auxdirecteurs généraux de municipalités.
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
MISE EN ŒUVRE ET SUIVI
Mesure n ° 23VOLET
Ojectifs nationaux :
Orientations régionales :
Problématiques :
Conformité - Exigences lignesdirectrices:
Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation
Heures Montant Montant Montant Montant0 - $ - $ - $ - $
Coût total ($): - $Revenu et financement ($): - $
2015 2016 2017 2018 2019 x
Récurrence :Échéances :
Résultats attendus :
Indicateur de suivi :
Mesure 23 de 23, Mise en œuvre et suivi
Les orientations du gouvernement et les objectifs de récupération sont amenés à évoluer dans les prochaines années (nouveau pland'action)
Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non) NA
RECYC-QUÉBEC
Assurer le suivi du plan d'action et de la performance desmesures
Séquence de mise en œuvre:
Non
2020
SUIVI DE LA MESURE
Nouveau PGMR
Coûts - budget prévisionnel (±30 %):
Coût interne
Municipalités visés : Toutes
MISE EN OEUVRE DE LA MESURE
Responsables : MRC - Coordonnateur GMR Collaborateurs oupartenaires :
Concordance avec lesprogrammes nationaux /
financement:OUI
Intervenants visés :
Actions et moyensintermédiaires :
Valider les modalités de révision du PGMR et déterminer qui fait la révision
Réviser le PGMR selon les exigences en vigueur
Toutes
Tous
Matières visées :
Réviser le Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) tous les cinq ans
Mise en oeuvre et suivi
DESCRIPTION DE LA MESURE
Contribue à l'ensemble des objectifs nationaux
Contribue à l'ensemble des enjeux régionaux identifiés
PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST
MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles
ANNEXE 13 Indicateurs de suivi et de
performance des mesures
MRC Charlevoix-Est Annexe 13 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 2
N° mesure Titre de la mesure Indicateur de suivi du plan
d'action Indicateur de performance du système
1 Poursuivre la mise en place de mesures de réduction à la source
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre et type de mesures municipales de réduction à la source
x Nombre de demandes de subventions de couches lavables déposées
x Mise à jour du site internet relatif aux mesures de réduction à la source
x Nombre de visites sur la page «Consommez autrement»
2
Poursuivre le programme de compostage domestique et développer les campagnes de sensibilisation à l'herbicyclage
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre de formations de groupe (compostage domestique) réalisées / nombre de formations annuelles prévues
x Nombre de composteurs domestiques financés x Mise à jour du site internet relatif aux informations de
compostage domestique et d'hebyciclage x Production de l'affiche de sensibilisation et nbre
d'affiches distribuées
3 Adopter et appliquer une Politique environnementale pour la MRC et les municipalités
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Niveau d'avancement de l'implantation d'une Politique environnementale o 0 % : Aucune démarche débutée o 25 % : Rencontres de travail réalisées avec les
municipalités o 50 % : Politique environnementale rédigée o 75 % : Politique environnementale de la MRC
révisée et adoptée o 100 % : Certification "ICI ON Recycle" des
organismes municipaux
MRC Charlevoix-Est Annexe 13 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 3
N° mesure Titre de la mesure Indicateur de suivi du plan
d'action Indicateur de performance du système
4 Mettre en place des programmes de récupération des matières recyclables dans les espaces publics du territoire de la MRC
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre de lieux publics intégrés dans un programme de récupération des matières recyclables
x Nombre de bacs dédiés au dépôt de matières recyclables
x Niveau de contamination des matières recyclables x Quantités de matières récupérées dans les lieux publics
5 Favoriser la tenue d'événements "écoresponsables" sur le territoire de la MRC
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre d'évènements "écoresponsable" pour l'année x Mise à jour du site internet x Production du guide de bonnes pratiques pour les
évènements écoresponsables
6
Accentuer le programme de sensibilisation à la gestion des matières résiduelles spécifique au secteur résidentiel tout en favorisant la diffusion des informations entre la MRC et les municipalités
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre de parutions dans les journaux locaux x Nombre de publications sur Facebook et Twitter x Nombre de clics sur l'hyperlien de la page GMR de la
MRC x Nombre d'infolettres parues x Nombre de kiosques tenus et nombre de participants
7 Réaliser une caractérisation des matières résiduelles enfouies au LET de Clermont
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre de caractérisations des matières résiduelles réalisées et types de matières visées
x Quantités de matières résiduelles enfouies au LET x Composition des matières résiduelles enfouies
MRC Charlevoix-Est Annexe 13 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 4
N° mesure Titre de la mesure Indicateur de suivi du plan
d'action Indicateur de performance du système
8 Poursuivre le déploiement du programme de gestion et de valorisation des boues de fosses septiques de la MRC
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre de domiciles dont les boues furent collectées x Nombre formation sur la politique régionale d'application
du Q2R22 x Support technique à la ville de la Malbaie sous diverses
formes : o Étude sur les coûts, présence lors de rencontre
pour la valorisation des boues, soutien dans la rédaction d'un appel d'offre
o Quantité de boues récupérées o Pourcentage du territoire couvert (dont les boues
ont été récupérées) o Quantité de boues valorisées par épandage
agricole
9
Octroyer un mandat d'étude sur la gestion des matières organiques dans la MRC de Charlevoix Est pour étudier les scénarios optimaux de récupération et de valorisation des matières organiques et implanter le scénario retenu
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre de résidences concernées par le programme de récupération et valorisation retenu
x Quantités de matières organiques récupérées une fois le programme de collecte implanté
10 Augmenter la récupération des résidus domestiques dangereux (RDD) avec une meilleure communication
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre de dépliants distribués chez les commerçants de RDD
x Nombre de commerçants sensibilisés x Nombre de parutions sur Facebook x Quantités de RDD récupérés sur le territoire
MRC Charlevoix-Est Annexe 13 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 5
N° mesure Titre de la mesure Indicateur de suivi du plan
d'action Indicateur de performance du système
11
Optimiser l'opération des deux écocentres saisonniers pour la récupération de différentes matières résiduelles (résidus encombrants, résidus verts, textile, etc,..)
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre de formations des employés x Réalisation des rénovations de l'écocentre de la Malbaie x Implantation des cloches à textiles x Quantités de matières récupérées au nouvel écocentre
de la Malbaie par type de matières, incluant le textile x Volume de matières déposées en conteneurs maritimes
12
Adapter la règlementation existante en vue du bannissement de l'enfouissement des matières visées par la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles (papier, carton, bois, gazon, matières organiques)
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
NA
13
Engager un stagiaire qui participera à l'amélioration du taux de récupération global des matières recyclables du secteur ICI et à la mise en oeuvre de l'ensemble du PGMR
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
* Les indicateurs de performance se trouvent dans les autres mesures prévues pour le secteur ICI et résidentiel dans le cadre desquelles le stagiaire sera impliqué.
MRC Charlevoix-Est Annexe 13 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 6
N° mesure Titre de la mesure Indicateur de suivi du plan
d'action Indicateur de performance du système
14
Mener une enquête auprès du secteur ICI pour évaluer les possibilités de maximisation de récupération des matières recyclables et les supporter concrètement dans leurs démarches
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre d'ICI contactés et sensibilisés dans le cadre de l'enquête
x Nombre d'audits environnementaux menés et de fiches synthèses sur les recommandations produites
x Nombre de mesures implantées suite aux audits environnementaux
x Nombre de subventions octroyées pour l'achat d'un conteneur transroulier
x Quantités de matières recyclables récupérées dans l'ensemble des conteneurs subventionnés
x Quantités de matières récupérées par les nouvelles pratiques mises en place par les ICI rencontrés en audit
15 Évaluer en partenariat avec la compagnie de pâtes et papiers Résolu les possibilités de valorisation des cendres résultant de ses opérations
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
NA
16 Réaliser une campagne de communication et de sensibilisation spécifique pour le secteur ICI
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre de dépliants distribués x Mise à jour du site web : dépliant sur le site x Nombre de diffusion des consignes sur le tri des matières
recyclables x Envoi de la lettre de présentation du PGMR aux ICI de la
région
MRC Charlevoix-Est Annexe 13 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 7
N° mesure Titre de la mesure Indicateur de suivi du plan
d'action Indicateur de performance du système
17 Appuyer la certification "ICI ON RECYCLE" des ICI présents sur le territoire de la MRC
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre des ICI certifiés "ICI ON RECYCLE" et type de certification (Niveau 1, 2 et 3)
x Quantités en tonnes des matières recyclables collectées en provenance du secteur ICI
x Taux de récupération des matières recyclables pour les ICI certifiés
x Quantités en tonnes des matières résiduelles enfouies en provenance du secteur ICI
18
Étudier les possibilités de récupération des plastiques agricoles existants et évaluer la pertinence d'un programme de récupération adapté au territoire de la MRC
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
NA
19 Mettre en place de nouvelles installations pour augmenter la récupération et valorisation des débris de CRD
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Quantités et types de résidus récupérés et valorisés x Quantités et types de résidus envoyés au LET de
Clermont
20 Sensibiliser les citoyens (secteur résidentiel) et les entrepreneurs à la récupération des résidus de CRD lors de la délivrance des permis
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre de citoyens sensibilisés (doit être au moins égal au nombre de permis délivrés)
x Nombre d'entrepreneurs sensibilisés (doit être égal au nombre de permis délivrés)
MRC Charlevoix-Est Annexe 13 Plan de gestion des matières résiduelles
Chamard stratégies environnementales — Page 8
N° mesure Titre de la mesure Indicateur de suivi du plan
d'action Indicateur de performance du système
21 Favoriser une saine gestion des débris de CRD générés lors des travaux municipaux
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
x Nombre et valeur en k$ des travaux municipaux par municipalité générant des résidus de CRD
x Nombre de municipalités avec un programme spécifique de récupération et de valorisation des CRD (réalisation de travaux municipaux)
x Quantités et type de résidus CRD enfouis x Quantités et type de CRD récupéré lors de travaux
municipaux
22 Réaliser le suivi de la mise en oeuvre du PGMR en vigueur sur le territoire de la MRC
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
Pourcentage de complétion des mesures du plan d'action
23 Réviser le Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) tous les cinq ans
Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)
NA