PLAIDOYER POUR L’AMÉLIORATION DES SISR OU DES SYSTÈMES

SANITAIRES

séminaire sur l’amélioration de la performance des systèmes d’information de routine (SISR)

CESAG, du 03 au 21 Mai 2010

Présenté par : Ahmadou Traoré, enseignant associé CESAG

Objectif général

• Faire acquérir aux participants les compétences nécessaires pour conduire une action de plaidoyer afin d’améliorer la performance des SISR et des Systèmes Sanitaires

Objectif général• A la fin de la session, les participants

seront en mesure de :• Décrire le plaidoyer• Utiliser les informations des SISR pour

identifier les problèmes de plaidoyer• Faire la liste des résultats à atteindre en

utilisant le plaidoyer• Identifier les publics cibles de plaidoyer• Définir des stratégies pour atteindre des

résultats de plaidoyer• Conduire le plaidoyer

PLAIDOYER

Cette session porte sur le traitement des causes priorisées qui sont hors de votre contrôle et qui requièrent l’assistance des autres pour les résoudre.

PLAIDOYER

Avant de voir comment traiter les causes incontrôlables, prenons quelques minutes pour discuter de ce qui peut arriver si les problèmes posés ne sont pas résolus.

PLAIDOYER

• Que les problèmes soient sous ou hors de notre contrôle, que se passerait-il s’ils ne sont résolus?

PLAIDOYER • Les problèmes prendront de l’ampleur et

demanderont certainement plus de ressources pour les résoudre

• Développement de sentiment d’impuissance

• Démotivation• Baisse de la performance du SISR• Accroissement de la souffrance de la

population et la communauté ciblées.• Etc. …

PLAIDOYER • Ne pas résoudre ou ne pas maîtriser

un problème a des conséquences plus défavorables que ce qu’il coûte pour le résoudre.

• Mais étant donné que les ressources sont limitées et les besoins illimités, les problèmes doivent être priorisés pour une meilleure allocation des ressources.

PLAIDOYER • Par exemple, les gestionnaires des

SISR ont besoin de ressources pour la maintenance du matériel informatique

• les prestataires de services ont besoin de ressources pour améliorer la qualité et l’accès aux soins.

• Les Superviseurs quant à eux ont besoin de ressources pour leurs déplacements.

PLAIDOYER • Du fait qu’il y’a plusieurs besoins à

satisfaire et que les ressources sont limitées, les décideurs doivent prioriser les besoins à satisfaire et allouer les ressources en conséquence.

PLAIDOYER • Compte tenu de cette situation, quels

sont les facteurs (critères) qui peuvent conditionner le choix de votre problème comme problème prioritaire ?

PLAIDOYER Facteurs conditionnant le choix du problème

• acuité du problème,• Son ampleur, • Sa pertinence • Son impact / conséquence,• etc. …

PLAIDOYER

• Quels sont les facteurs qui peuvent faciliter la prise de décision afin de favoriser la résolution du problème ?

PLAIDOYER

• Capacité, volonté et pouvoir de la personne concernée par le problème à influencer le décideur.

• Capacité, volonté ou pouvoir du décideur à prendre des décisions sur des bases objectives et impartiales.

PLAIDOYER

• Sur quels éléments la personne concernée par le problème et le décideur peuvent-ils se baser quand il s’agit d’influencer ou prendre des décisions objectives?

PLAIDOYER

• L’information (données, faits, etc.)

• Les techniques d’influence et de communication

PLAIDOYER

• Quelqu’un souhaiterait-il partager une expérience dans laquelle il a utilisé l’information pour influencer la prise de décision?

PLAIDOYER • Nous avons vu que l’utilisation de

l’information est cruciale pour la prise de décision puisqu’elle permet de faire un choix parmi les alternatives qui se présentent.

• Cependant la prise de décision organisationnelle constitue une approche sociale qui de plus est influencée par des dynamiques sociales.

PLAIDOYER • Par conséquent nous pouvons affirmer

que le plaidoyer possède deux principales caractéristiques, notamment :

• L’utilisation de l’information ;

• et la création d’une pression sociale.

PLAIDOYER • Définition du Plaidoyer

PLAIDOYER o Discours prononcé devant un tribunal pour

défendre une causeo Défense en faveur d’une opinion, d’une

personneo etc…

PLAIDOYER •Définition 1 du Plaidoyer

LE PLAIDOYER EST UN PROCESSUS DE DEFENSE D’UNE CAUSE AFIN QU’UN CHANGEMENT MAJEUR SOIT INTRODUIT DANS UN MILIEU DONNE.

PLAIDOYER •Définition 2 du PlaidoyerOn appelle plaidoyer un processus (ou un ensemble d’actions) mené, généralement par un groupe d’individus ou d’organisations, en vue d’influencer la prise de décision dans un domaine donné, afin de créer les conditions favorables à l’introduction, au changement ou à l’abrogation de politiques, de textes, de programmes ou de stratégies.

PLAIDOYER •Appliqué au système d’information sanitaire, il peut être défini comme suit :

•Le plaidoyer consiste en «l’application des informations des systèmes d’information sanitaires et des ressources (les personnes, le temps, les efforts, etc.) pour influencer les décideurs afin d’apporter des changements systématiques pour une meilleure performance des systèmes d’information sanitaire, y compris la performance des systèmes sanitaires.”

SPECIFICITE DU PLAIDOYER

1. OBJET Porte sur les lois, règlements, directives, décisions officiellesUs/coutumes, traditions, Ressources, Environnement propice 2. BUT, OBJECTIFS, RESULTATSObtenir une décision et/ou son application effective dans l’intérêt général ou d’autrui : adoption de mesures favorables ; adhésion, appui, engagement, tolérance ou neutralité bienveillante, Ex. : meilleure allocation des ressources dans une formation sanitaire

SPECIFICITE DU PLAIDOYER

3. CIBLES PRIORITAIRES

Leaders, décideurs : personnes et institutions qui décident ou influencent de manière significative la prise de décision sur une question d’intérêt public

4. MOYENS

Moyens d’information et de communication, moyens et techniques d’influence non conflictuels

PLAIDOYER

Combien d’entre-vous croient en l’efficacité d’une action de plaidoyer?

PLAIDOYER

•Que faites quand vous avez un problème que vous n’arrivez pas à résoudre?

PLAIDOYER

• Informer le Superviseur par courrier et continuer ainsi jusqu’à ce que le problème soit résolu ou que l’on ne sente plus aucune raison de le faire puisque personne ne s’en soucie.

• Rencontrer le responsable du district et essayer de le convaincre de prendre une décision pour résoudre le problème.

• Demander à quelqu’un qui selon vous a plus d’influence sur le responsable du district, de vous aider.

PLAIDOYER

• Aller directement à un niveau supérieur pour influencer le responsable du district.

• Essayez de faire pression sur des leaders

communautaires ou politiques pour influencer le responsable du district.

• Demander l’assistance de votre association professionnelle locale pour influencer le responsable de District.

• Toutes ses stratégies s’inscrivent dans la conduite d’une action de plaidoyer

PLAIDOYER • Processus de Plaidoyer 1. Identifier les informations du SISR liées aux

problèmes et à leurs causes.2. Déterminer quels résultats sont attendus après

avoir résolu et contrôlé les causes sous-jacentes.

3. Identifier qui a besoin d’être influencé 4. Elaborer un Plan stratégique.5. Spécifier des actions conformément à la

stratégie et assigner les responsabilités

PLAIDOYER

• Processus de Plaidoyer

1. Identifiez les informations des SISR liées aux problèmes et à leurs causes.

• Recueillir toutes les informations pertinentes sur les lacunes de la performance.

• Nous avons appris lors des sessions précédentes comment recueillir des informations sur les lacunes de la performance, ses causes sous-jacentes et sa priorisation.

PLAIDOYER

• Processus de Plaidoyer

• 2. déterminez les résultats attendus après avoir résolu et contrôlé les causes sous-jacentes.

• Ceci doit être exposé très clairement.

• Par exemple, un budget supplémentaire, plus de fournitures, des modifications au niveau des politiques ou méthodes, le développement des compétences.

PLAIDOYER

• Processus de Plaidoyer • 3. Déterminer les Publics cibles du Plaidoyer

• Qui allons nous influencer pour obtenir le résultat? • responsable du district? • le leader administratif du District? • Le responsable du département de la Santé Provinciale? • Le Ministre de la Santé?• D’autres Ministres? • Les bailleurs de fonds?

PLAIDOYER

• Processus de Plaidoyer • 4. Elaborer un Plan stratégique• Comment faire pour atteindre les résultats? • Est-il nécessaire de tisser un réseau de

relations de parmi les collègues? Faut-il que le corps professionnel intervienne?

• Faut-il sensibiliser le public ? • Faut-il que les leaders communautaires et les

autorités politiques soient associés à ce problème ?

PLAIDOYER

• Processus de Plaidoyer

5. Spécifiez des actions conformément à la stratégie et assignez les responsabilités.

• Quelle action sera effectuée et par qui ?

• Elaborer un plan d’actions utilisant le tableau ci-dessous

Tableau de Plaidoyer

Information du SISR pour le plaidoyer

Résultats attendus(spécifiez vos souhaits)

Qui influencer ?Qui (le décideur) va apporter le résultat souhaité ?

StratégieComment influencer le décideur

Tableau de plaidoyer pour améliorer la Qualité des Données

Information du SISR pour le plaidoyer

Résultats attendus(spécifiez vos désirs)

Qui influencer Qui (le décideur) va apporter le résultat souhaité ?

StratégieComment influencer le décideur

La qualité des Données est de 40%. Il n'existe aucun plan de formation ni de manuel. Le Ministère de la Santé n’avait pas de ressources financières pour engager un consultant afin de développer un plan de formation et un manuel

Disponibilité des fonds pour développer un projet de formation des ressources humaines, programmes de formation et des fournitures pour offrir aux équipes une formation sur la qualité des données.

Les bailleurs ?Le ministre de la santé?

Etablir un partenariat avec le Ministère de la SantéEtablir un partenariat avec l’institut de formation.Tisser un réseau de relations avec les bailleurs

PLAIDOYER • Exercice d’application: Tableau de Plaidoyer• Vous avez vu l'exemple sur la façon de développer un tableau de

plaidoyer. • Suivez les instructions données ci-dessous pour effectuer

l'exercice. • Vous avez 20 minutes pour terminer ensuite il y a une restitution

en séance plénière. • Etape1: Choisissez à partir de votre matrice de Priorisation, une

des causes des problèmes que vous n’avez pas réussi à traiter• Etape 2: Décrivez les résultats spécifiques, qui seront réalisés une

fois la cause du problème éradiquée.• Etape 3: Décrivez celui qui va apporter le résultat souhaité• Etape 4: Décrivez des stratégies pour influencer le décideur

SYNTHESESYNTHESE

EXEMPLES D’OBJECTIF DE PLAIDOYER

2. Obtenir, entre 2008 et fin 2009, du gouvernement et/ou des organismes de financement une subvention spéciale d’un montant de 60 millions pour équiper les centres de santé de la localité Y d’ordinateurs et de logiciels pour améliorer la qualité des données SISR.

APPLICATION

Questions Éléments de Réponse

Qu’est-ce qu’on souhaite changer ?

L’amélioration de la qualité des données par l’équipement des centres en matériel informatique

Qui peut apporter le changement ?

Le gouvernement et les organismes de financement

Comment apporter le changement ?

Une subvention spéciale

Pour combien ? 60 millions FCFA

Quand apporter le changement ?

Entre 2008 et fin 2009