1

Pays de la Loire

33 La région en bref1 Pays de la Loire, la réussite sans l’identité•  La région, née d’un découpage politique, rassemble cinq départements fort différents. Sans unité histo-rique et sans unité géographique, elle se situe à cheval sur une discontinuité majeure à la fois géologique, paysagère, historique et culturelle qui la traverse du Nord au Sud et la fait ressembler à la Bretagne pour sa partie Ouest uniquement.•  Elle n’en est pas moins attractive : c’est une des rares régions à bénéficier d’un solde naturel et d’un solde migratoire positifs ; elle croît de 0,9 % par an, et possède une population jeune (31,6 % de moins de 25 ans).

2 Un axe et une métropole•  L’axe structurant de la région est bien l’axe urbain qui relie Saint-Nazaire, Nantes, Angers et Le Mans et non plus la vallée de la Loire comme le nom de la région le laisserait croire. Grâce à l’A11, l’Océane, et au TGV Atlantique (1989), ces villes sont rapidement connectées entre elles et avec Paris.•  Nantes est incontestablement la capitale de cette région taillée pour elle : à la fois bretonne et ligérienne, elle polarise une très grande partie de la région. Par sa taille de 6e commune française (283 000 hectares en 2008) et de 8e aire urbaine (768 300 hectares en 2007) ainsi que par ses fonctions métropolitaines, elle tend à devenir la capitale du Grand Ouest.•  L’estuaire de la Loire constitue le premier port atlantique (30 millions de tonnes de trafic annuel), le pre-mier pôle de production d’énergies, et le principal pôle industriel de l’Ouest avec les chantiers navals de Saint-Nazaire et les ateliers aéronautiques. Le réseau urbain de la région est dominé par des villes moyennes : en effet, outre Nantes, deux aires seulement dépassent les 200 000 habitants en 2007 : Angers et Le Mans, et trois dépassent les 100 000 habitants : Saint-Nazaire, Laval et La Roche- sur-Yon.

3 Une ruralité renouvelée•  La ruralité est plus présente dans les Pays de la Loire qu’à l’échelle nationale : 30,2 % de la population ligé-rienne vit dans l’espace à dominante rurale, contre 18 % pour la France métropolitaine. De plus, la région est caractérisée par la part importante des surfaces agricoles (70 % pour 54 % au niveau national), des zones humides (3e région française) et des espaces littoraux, et la part faible des forêts (11 % contre 28 %).•  L’agriculture productiviste a imposé l’association élevage bovin, céréales et plantes sarclées, et se spécia-lise localement dans le vignoble (pays nantais, Anjou, Saumurois), les vergers (val d’Anjou) et le maraîchage (pays nantais). Cela n’empêche pas la région d’être première pour les surfaces cultivées en bio.•  Héritières d’un long passé de campagnes conservatrices, elles sont aujourd’hui des campagnes innovantes et multifonctionnelles où cohabitent de formes diverses d’exploitations agricoles, des ateliers industriels et une activité touristique alimentée par les résidences secondaires. Quatre parcs naturels régionaux y ont été créés (mais le Marais poitevin est déclassé depuis 1997).

4 Le littoral, une périphérie dynamique•  La zone littorale, longue de 368 kilomètres, alterne zones basses sableuses et côtes rocheuses. Les stations balnéaires de La Baule, Pornic et des Sables d’Olonne en sont les points forts.•  Les départements littoraux de la Vendée et de la Loire-Atlantique ont une croissance démographique deux fois plus rapide que les trois départements intérieurs de la Mayenne, du Maine-et-Loire et de la Sarthe. En effet, de nom-breux retraités choisissent le littoral, repoussant la partie la moins aisée des actifs dans les communes rétrolittorales.•  Les espaces les plus marginaux de la région sont donc les espaces les plus éloignés des aires urbaines et du littoral. L’amélioration tardive du réseau autoroutier et des voies rapides tend à mieux les intégrer à l’axe fort de la région.•  À l’échelle nationale et européenne, la région Pays de la Loire souffre encore d’un certain éloignement ce qui fait tout l’enjeu du débat sur l’aéroport régional de Notre-Dame des Landes, et tout l’intérêt d’une auto-route de la mer atlantique.

© Magnard 2012

2

Pays de la Loire

33 La région en chiffres

TerriToire eT populaTionPays

de la LoireFrance % France Rang

Superficie (en km2) 32 083 551 500 0,6 5e

Espace à dominante rurale (en % de la superficie totale), 2006 60,2 58,9 – 11e

Population totale au 1er janvier 2009 3 565 000 64 321 000 5,5 6e

Densité de population (habitants par km2), 2010 110,3 115 – 8e

Variation annuelle moyenne (en %), entre 1999 et 2009 0,9 0,7 – 5e

Variation annuelle moyenne due au solde naturel (en %), entre 1999 et 2008

0,5 0,4 – 2e

Variation annuelle moyenne due au solde migratoire (en %), entre 1999 et 2008

0,4 0,3 – 9e

Population vivant dans l’espace à dominante rurale (en % de la population totale), 2006

30,6 18 – 8e

Part de la population en ZUS (en %) 4,1 6,8 – 17e

Médecins, densité (pour 100 000 habitants), 2006 273 327 – 19e

profil économiquePays

de la LoireFrance % France Rang

PIB (en milliards d’euros), 2008 97 1 950 – 5e

PIB par habitant, 2008 27 533 30 401 – 8e

Emplois au 1er janvier 2009 (en % du total)

Agriculture 4 2,6 – 10e

Industrie 25,9 20,6 – 4e

Services 70,1 76,8 – 19e

Taux de chômage (en % de la population active), 2e trimestre 2010

8,2 9,3 – 4e

Taux de pauvreté, 2006 (en %) 11,1 13,1 – 3e

Valeur ajoutée brute, répartition par secteur, (en %), 2008

Agriculture 2,9 2,0 – 11e

Industrie, construction 26,1 20,6 – 4e

Services 70,9 77,4 – 18e

Superficie moyenne des exploitations (en hectare), au 31 décembre 2007

56 52 – 14e

Utilisation du sol (en % de la SAU), 2008

Céréales 31,5 35,2 – 13e

Surfaces toujours en herbe 22,4 29,6 – 14e

Productions végétales (en milliers de quintaux), 2008

Blé 26 251 369 002 7,1 5e

Maïs 12 888 160 125 8,0 5e

Oléagineux 2 602 64 082 4,1 9e

Cheptel animal, 2008 (en milliers de têtes)

Bovins 2 637 19 887 13,3 1er

Porcins 1 713 14 806 11,6 2e

Rendement en blé, 2008 (en quintaux par hectare) 68 73 11e

Surface agricole utilisée (en % de a superficie totale), 2008 70,6 53,4 2e

Emploi salarié industriel (en milliers et en %), fin 2008 264 3 622 7,3 3e

Établissements industriels à participation étrangère (en % des établissements), fin 2007

16,5 22,9 19e

© Magnard 2012

3

Pays de la Loire

33 La région dans le manuel•  Étude de cas : Un aménagement dans un territoire proche du lycée, Le tramway du Mans ➡ p. 22•  Étude de cas : L’estuaire de la Loire, un territoire en quête de gestion durable ➡ p. 80

La région en perspectivesCartes du manuel permettant de situer la région Pays de la Loire à l’échelle nationale

1.2.3.4.5.6.7.8.9.

10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.

La France administrative ➡ p. 40Le relief de la France ➡ p. 320Les climats de la France ➡ p. 321France du vide, France des pleins ➡ p. 100Un peuplement à dominante urbaine ➡ p. 101L’évolution de la population française (1999-2006) ➡ p. 102Les trois France rurales ➡ p. 103Croissance de la population des agglomérations (1999-2006) ➡ p. 10127 collectivités locales (PIB, population) ➡ p. 40Les inégalités régionales ➡ p. 72Les zones de revitalisation rurale ➡ p. 111Les espaces de la production agricole ➡ p. 132Une agriculture à plusieurs vitesses ➡ p. 143Les régions, un poids inégal dans l’emploi industriel ➡ p. 139Une géographie contrastée de la recherche ➡ p. 131Organisation et dynamiques spatiales de l’espace industriel ➡ p. 130Les espaces du tourisme ➡ p. 133Les pôles de compétitivité ➡ p. 149La France : un espace de transit entre Europe rhénane et méditerranéenne ➡ p. 154La France : une forte polarisation des flux de transports ➡ p. 156Les emplois métropolitains supérieurs ➡ p. 145Axes et grands carrefours de communication ➡ p. 303

33 RéférencesBibliographieOuvrages généraux•  Cheize R., Chedemail S., Les régions françaises. Atouts et problèmes, Belin, 2003.•  Piercy P., La France, le fait régional, 4e éd., Hachette, coll. « Carré », 2009.•  Dumont G.-F., Les régions et la régionalisation en France, Ellipses, 2004.•  Steck B., Steck J.-F., La France et ses régions en Europe et dans le monde, Bréal, 2002.

Ouvrages proposant un chapitre pour chaque région•  Adoumie V. et alii, Les régions françaises, Hachette, 2010.•  Boyer J.-C., Carroué L. et alii, La France – Les 26 régions, 2e éd., Armand Colin, coll. « U », 2009.•  Frémont A., Portrait de la France. Villes et régions, Flammarion, 2003.•  Noin D., La France des régions, Armand Colin, coll. « Synthèse », 2004.•  INSEE, La France et ses régions, INSEE, 2010.

© Magnard 2012

4

Pays de la Loire

Ouvrages spécifiques à la région Lorraine•  Madoré F., article « Pays de Loire et Nantes », Encyclopaedia Universalis, 2005.•  Renard J., « Pays de la Loire : les Ligériens, une famille très recomposée », Géo Environnement, série France nature, juin 2010 (www.geo.fr/environnement/france-nature/pays-de-la-loire-les-ligeriens-une-famille-tres-recomposee-1-2-71166 et www.geo.fr/environnement/france-nature/pays-de-la-loire-les-ligeriens-une-famille-tres-recomposee-2-2-71170).•  Renard J., La Vendée, un demi-siècle d’observation d’un géographe, Presses universitaires de Rennes, 2005.•  Rapetti D., « Contre vents et marées : « Nantes Atlantique », la nouvelle donne », Mappemonde n° 74, 2-2004 ; « La quête métropolitaine », ibid. (http://mappemonde.mgm.fr/num2/articles/art04205.html).•  Rapetti D., Croissance urbaine et dynamique sociale des territoires, Conseil de développement de Nantes Métropole, 2010 ; téléchargeable (www.nantes-citoyennete.com/X_FICHIERSPDF/100601_Etude_Rapetti_CroissUrb.pdf).•  Renard J., Nantes à la croisée des chemins, Presses universitaires de Rennes, 2008.•  Garat I., Jousseaume V., Madoré F. et alii, Nantes. De la belle endormie au nouvel Eden de l’Ouest, Economica-Anthropos, coll. « Villes », 2005.•  Croix N. (dir.) Des campagnes vivantes. Un modèle pour l’Europe ?, Presses universitaires de Rennes, Rennes, 2000.•  « Pays de la Loire, l’effervescence solidaire », Altermondes, Hors-série n° 5, 2008 (www.altermondes.org/spip.php?article424).•  Revues : nombreux articles dans– Norois : http://norois.revues.org/– Les Cahiers nantais : www.igarun.univ-nantes.fr

© Magnard 2012

5

Pays de la Loire

Sites InternetDes sites nationaux•  DATAR Observatoire des territoires : www.territoires.gouv.fr – Privilégier l’entrée « Enjeux thématiques » et en particulier l’onglet « Dynamiques territoriales ». Les ressources prennent la forme de cartes (type Geo-clip) à l’échelle européenne, du pays, et de chaque région.•  DATAR : www.datar.gouv.fr – Un portail ouvrant sur les informations régionales essentielles en matière d’aménagement du territoire.•  GEOIDD : www.stats.environnement.developpement-durable.gouv.fr/index.php?id=3422 – Un lien vers « Outils de visualisation statistique » mène au module de type Geoclip, avec des onglets (population entre autres) et un choix dans un menu déroulant. On peut jouer sur les paramètres en cliquant sur l’icône qui pré-sente des roues dentées à droite de la légende.•  Geoclip : www.geoclip.fr – Le module « France découverte » offre pour la population et les activités écono-miques plusieurs cartes aux différentes échelles.•  INSEE : www.insee.fr – Des cartes thématiques de type Geoclip.– De très nombreuses ressources thématiques (pas uniquement pour la population) issues des publications des bureaux régionaux de l’INSEE.– Téléchargeable au format pdf, le portrait de chacune des régions et un ensemble très complet de statis-tiques permettant des comparaisons et une mise en perspective de la région étudiée.– La France et ses régions, Insee Références, Édition 2010. La publication papier est totalement accessible en ligne.

Des sites régionaux•  Conseil régional : www.paysdelaloire.fr/services-en-ligne/cartographie/ – En particulier, un site cartogra-phique•  Observatoire Régional Économique et Social : http://ores.paysdelaloire.fr et http://ores.paysdelaloire.fr/844-atlas-cartographique.htm – Nombreuses rubriques dont des chiffres-clés, un atlas de cartes interac-tives de type géoclip et des données locales•  Préfecture de région : rubrique « l’État dans la région Pays de la Loire » : www.pays-de-la-loire.pref.gouv.fr/accueil.html•  Conseil économique et social : http://cesr.paysdelaloire.fr/ – Publication d’études.•  Chambre de commerce et d’industrie : www.paysdelaloire.cci.fr/ – Propose des chiffres-clés.•  Les Échos : www.lesechos.fr/economie-politique/regions/p_loire/ – Articles sur l’actualité économique et politique de la région.•  Agreste : www.agreste.agriculture.gouv.fr/en-region/pays-de-la-loire/ – Très nombreuses publications et chiffres-clés récents.•  Direction régionale de l’Agriculture : www.draf.pays-de-la-loire.agriculture.gouv.fr/rubrique.php3?id_rubrique=59 et www.draf.pays-de-la-loire.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/MEMENTO-2010_vWeb2_cle8eef21.pdf – Nombreuses données dont un site de cartes (« Cartothèque »), un mémento de la statistique régionale agricole d’août 2010.•  Nantes développement : www.nantes-developpement.com/ – Voir en particulier les rubriques « Écono-mie » avec carte et statistiques, et « Territoire ».

© Magnard 2012

Pays de la Loire

6

L’identité de la région

Une région en construction

La région Pays de la Loire est une région qui se classe parmi les plus grandes (32 082 km2) et les plus peuplées des régions françaises (3 565 000 habitants en 2010). Malgré ses réussites éco-nomiques et son organisation sociospatiale équilibrée, elle souffre d’un déficit d’identité.

La région est en effet une addition de cinq départements jamais réunis dans l’histoire et pré-sente une situation intermédiaire entre Massif armoricain et Bassin parisien. Longtemps contesté, le découpage administratif commence cependant à s’enraciner autour d’une identité multiple et faite de complémentarités.

1 Une région productrice

IndicateursRang parmi les

régions françaises

Superficie 5e

Population 5e

PIB par habitant 9e

PIB par emploi 15e

Taux de chômage 2e

Part de la RD dans le PIB 16e

Taux de bacheliers 2e

Part des apprentis dans la population des 16-25 ans

1er

Cheptel bovin 1er

Cheptel porcin et volailles 2e

Lait 2e

Surface cultivée en bio 2e

Emplois industriels 3e

Ameublement 1er

Industrie navale et nautique 1er

Aéronautique et mécanique 3e

Plasturgie 2e

Part des services dans l’emploi total 20e

Nombre de médecins pour 100 000 habitants

17e

Source : INSEE, 2009.

2 Une région patchwork selon un géographe nantais

Les Pays de la Loire ne correspondent ni à une région naturelle ni à une région historique. Il s’agit d’une construction récente, née de l’addition de cinq départements, tous dotés d’une forte identité. Cela en fait une région curieusement composée, faite d’une juxtaposition de territoires. À la fois un espace de marge, de marche et de transition, un patchwork. Un cas singulier pour le géographe. Son nom même fait débat : les Pays de la Loire, ce n’est ni le Val de Loire du jardin de la France et des châteaux, ni la vallée de la Loire, du mont Gerbier-de-Jonc à l’Océan, c’est à la fois plus et moins. Pour identifier ses habitants, on parle désormais de Ligé-riens au même titre qu’en région parisienne on dit Franciliens.

Les Pays de la Loire ont été délimités lors du découpage de la France en régions sous la ive Répu-blique (1955) par l’assemblage de cinq départe-ments aux ancrages historiques différents : un bout de Bretagne, un morceau du Poitou, l’Anjou dans sa totalité, le haut Maine et le bas Maine. On ne souhaitait pas avoir Rennes et Nantes dans une même région afin d’éviter des conflits de pré-séance, et on entendait alors rogner les ailes à une région parisienne trop étendue. […]

Au total, entre ses héritages assumés et sa modernité proclamée, entre un développement impulsé par deux logiques – parisienne et armori-caine –, la région administrative des Pays de la Loire prend de la chair. De mieux en mieux identi-fiée, elle est la preuve, sans doute, que la géogra-phie sait parfois prendre sa revanche sur l’histoire.

Source : Jean Renard, Géo, juin 2010.

© Magnard 2012

7

Pays de la Loire

L’identité de la région

3 Une région qui allie le développement économique et le progrès social

Première région française au classement de l’Ob-servatoire du dialogue social en 2010 selon 14 cri-tères de lien social et 14 critères de performances économiques :

« Le positionnement de la région Pays de la Loire n’est en rien surprenant. Sa culture est celle de la vigilance et de la remise en question permanente. Le maillage territorial y est particulièrement dense et composé d’un réseau de pôles complémentaires

(Nantes, Angers, Le Mans, Laval, Cholet, Saint-Nazaire, La Roche-sur-Yon…), dont aucun ne domine les autres de façon écrasante ; c’est aussi dans cette région que sont nées les mutuelles. Cet équilibre offre une répartition homogène de la population et une diversité des activités économiques qui permet de traverser les crises et de proposer un large éven-tail de métiers.

Source : Observatoire du dialogue social, 2010.

4 Campagne de communication de la Région

Source : Région Pays de la Loire, plaquette de communication, 2011.

La vidéo de la campagne de communication de la Région présentant les atouts des Pays de la Loire

www.paysdelaloire.eu/news/actualite-detaillee/nb/3393/n/moving-for-a-life-ahead/

Internet

1. Quels sont les points forts de la région dans le domaine économique et social (1, 3, 4) ?

2. Pourquoi la région a-t-elle des difficultés à se définir une identité (2, 4) ?

3. Quels sont les éléments constitutifs de sa personnalité en construction (2, 3) ?

Questions

© Magnard 2012

Pays de la Loire

8

L’organisation de l’espace

Entre territoires et réseaux

L’organisation de l’espace régional est marquée par l’articulation d’un axe central structu-rant, d’une métropole dynamique et de campagnes vivantes. En effet, les principales villes sont reliées entre elles et à Paris par un axe rapide situé au cœur de la région.

La métropole que Nantes forme avec Saint-Nazaire est en position plus excentrée. Elle s’im-pose par sa taille (8e aire urbaine française avec 768 000 habitants) et son dynamisme écono-mique. Elle participe à la polarisation littorale qui concerne toute la façade atlantique de la région.

5 Une colonne vertébrale Saint-Nazaire-Le Mans

Les dynamiques y sont multiples. En dix ans, la région a gagné 320 000 habitants, soit 10 %. Les actifs s’installent à Nantes et à Angers, les retraités sur le littoral. Ce changement s’est opéré avec le renforcement de l’armature urbaine le long de l’axe Saint-Nazaire-Le Mans, devenu, avec la LGV (ligne à grande vitesse) et l’autoroute A11, la colonne verté-brale économique de la région en lieu et place de la Loire.

Nantes tend à devenir la capitale d’un Grand Ouest, à la fois bretonne et ligérienne, à la croisée des chemins par sa position géographique, seule apte à jouer, dans l’Ouest, dans la cour des grandes métropoles européennes. Les autres villes de la région bénéficient de cette dyna-mique démographique. À Angers et au Mans, l’aménagement des quar-tiers historiques est en cours, le tramway est de retour et la proximité de Paris par le TGV et l’autoroute booste l’économie locale.

Source : Jean Renard, Géo, juin 2010.

6 Un réseau urbain équilibré mais un inégal dynamisme

Source : GEOIDD.– Indicateur 1 :

Population-Logement → Évolution de la population → évolution relative population 1999-2006.

– Indicateur 2 : Population → population → 2006.

Insee Pays de la Loire : « L’appareil productif des Pays de la Loire face à son avenir », enjeux 2020 ; carte des infrastructures de transport (→ p. 74)

www.insee.fr/fr/insee_regions/pays-de-la-loire/themes/dossiers/dossierHS1/dossierHS1_ch07.pdf

Internet

© Magnard 2012

9

Pays de la Loire

L’organisation de l’espace

7 Une polarisation littorale

1968 1975 1982 1990 1999 2007

Littoral 209 139 225 914 233 625 244 476 265 533 290 807

Part régionale (en %) 8,1 8,2 8 8 8,2 8,4

Rétrolittoral 58 501 60 515 67 382 72 183 78 204 94 961

Part régionale (en %) 2,3 2,2 2,3 2,4 2,4 2,7

Pays de la Loire 2 582 866 2 767 163 2 930 398 3 059 112 3 222 784 3 482 587

L’étude de l’INSEE : « Le littoral des Pays de la Loire a toujours la cote » (avec la carte des communes littorales et retrolittorales)

www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=3&ref_id=16766

Internet

8 L’importance de la ruralité

Fruit d’une moindre intensité de l’urbanisation, près d’un million de Ligériens, soit 30,2 % de la population, vivent dans l’espace à dominante rurale. Celui-ci est caractérisé par des densités de population relativement élevées, avec 50 habitants au km2 contre 33 habitants au km2 seulement au niveau national, ce qui peut s’expliquer, au moins partiellement, par un essaimage des activités secondaires. L’industrie est en effet très présente dans ces territoires ruraux, où culmine la propor-tion d’actifs employés dans le secondaire, ce qui justifie l’expression « campagnes vivantes ». Les industries agricoles (matériel agricole, intrants) et agroalimentaires y occupent une place importante, même si leur contribution à l’emploi varie consi-dérablement d’un lieu à un autre. Par ailleurs, d’autres secteurs sont également bien représentés, comme la métallurgie, la plasturgie, l’ameublement ou encore la construction-BTP.

Source : F. Madoré, article « Pays de Loire », Encyclopaedia Universalis, 2005.

9 L’organisation de l’espace de la région Pays de la Loire → Voir croquis p. 20

1. Quelles sont les caractéristiques du réseau urbain de la région Pays de Loire (5, 6, 9) ?

2. Quelles sont les principales dynamiques de l’espace régional (5, 6, 7) ?

3. En quoi peut-on dire que la région offre un certain équilibre territorial (6, 8) ?

Questions

© Magnard 2012

Pays de la Loire

10

Un territoire à vivre

Les Pays de la Loire au quotidien

La Région apparaît comme un acteur spatial aux compétences accrues : elle vise à améliorer le cadre de vie quotidien et tente de mettre en œuvre une politique de développement et de solida-rité des différents territoires.

Comme dans les autres régions, une part importante du budget est consacrée aux transports régionaux, notamment ferroviaires, et, surtout aux lycées et à la formation. La Région vise aussi à impliquer les différents acteurs territoriaux, des citoyens aux élus dans des actions qui s’inscri-vent dans une logique de développement durable.

10 Répartition des dépenses budgétaires (2010)

Source : Conseil régional.

11 Donner le goût du train

Parce que les plus de 26 ans ne disposaient pas de tarifs préférentiels, la Région a créé la carte Fifti pour leur faire bénéficier de 50 % de réduction sur tous leurs déplacements occasionnels : loisirs ou professionnels.

Pour 60 € par an, la carte Fifti est valable sur tout le réseau de transport régional (trains et cars), quels que soient la destination et le nombre de déplacements.

Et pour en faire profiter le plus grand nombre, les week-ends et jours fériés, si vous êtes accompagné d’une, deux ou trois personnes, c’est 50 % de réduction pour tout le monde.

Source : Conseil régional, avril 2011.

En 2008, la région Pays de la Loire est au 5e rang (hors Île-de-France et Corse) pour son budget TER et au 11e rang pour son budget TER par habitant (Source : Ville, Rail et Transports, 30 décembre 2009).

La carte interactive du réseau TER

www.ter-sncf.com/Regions/pays_de_la_loire/Fr/Se_deplacer_en_TER/Avant_mon_voyage/Plan_de_ligne/Carte_Flash.aspx

Internet

© Magnard 2012

11

Pays de la Loire

Un territoire à vivre

12 Bâtir une écométropole

La métropole Nantes Saint-Nazaire fait désormais partie du cercle réservé des treize écocités retenues à l’issue d’un grand appel à projets organisé par l’État auprès des villes françaises. Ce palmarès a été annoncé par Jean-Louis Borloo, ministre de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer (MEEDDM), à l’issue de la Conférence nationale Ville durable, qui s’est tenue le 4 novembre 2009. La can-didature a été portée par le syndicat mixte du Scot Nantes Métropole et la Carene (Communauté d’agglo-mération de la région nazairienne et de l’estuaire). « Construire la ville autour du fleuve », le sous-titre de la candidature de la métropole, indique l’axe stratégique de l’eau. C’est bien pour la métropole, toute l’ambition du projet écocités : reconquérir le fleuve par des projets environnementaux, des projets urbains, économiques, culturels, de déplacements, de loisirs et de tourisme.

Source : Métropole Nantes-Saint-Nazaire (www.nantessaintnazaire.fr/web/menu_ecocite_nantes_saint_nazaire.do).

L’estuaire écométropole,

www.nantessaintnazaire.fr/web/images/editeur/ecometropoleNantessaintnazaire.pdf

Cartes du projet

www.nantessaintnazaire.fr/web/images/editeur/candidature_ecocites_cartographie.pdf

Internet

© Magnard 2012

12

Pays de la Loire

Un territoire à vivre

13 Créer de nouveaux indicateurs de richesses : un débat citoyen

La région des Pays de la Loire a adopté en juin 2009 son Agenda 21 pour un xxie siècle solidaire et res-ponsable, c’est-à-dire son programme d’actions au service du développement durable du territoire.

Définir des indicateurs, c’est faire des choix en termes de projet de société, et aucun expert technique, aucun décideur, aussi compétents soient-ils, ne pourraient légitimement réaliser seuls cette production.

L’observatoire de la décision publique et la région des Pays de la Loire, avec la contribution de l’école des mines de Nantes, vous invitent à définir « ce qui compte le plus pour nous : quelles richesses sociales, environnementales, économiques et démocratiques nous voulons promouvoir aujourd’hui et transmettre aux générations futures ».

Source : Site de la Région : http://www.paysdelaloire.fr/dossiers-thematiques/democratie-territoriale/

1. Quels sont les secteurs prioritaires de la politique régionale (10) ?

2. En quoi les politiques des élus s’inscrivent-elles dans des logiques de développement durable (10, 11, 12, 13) ?

3. Comment les citoyens sont-ils impliqués dans cette politique régionale (11, 13) ?

Questions

© Magnard 2012

Pays de la Loire

13

Les enjeux d’aménagement

Entre compétitivité des territoires et développement durable

La région Pays de Loire est l’une des régions françaises les plus dynamiques. Mais elle manque de points forts. Les acteurs spatiaux essaient donc de la doter de territoires moteurs, susceptibles d’entraîner un développement local et régional.

Sur certains espaces fragiles et convoités au cœur de la région, les projets d’aménagement peuvent donner lieu à des conflits d’usages et des conflits d’acteurs difficiles à résoudre.

14 Vegepolys, un pôle de compétitivité à vocation mondiale

VEGEPOLYS se développe sur une tradition de production plusieurs fois centenaire en Pays de Loire. Ses conditions de sol et de climat, le dyna-misme, le savoir-faire des entreprises ainsi que l’accompagnement par l’État et les collectivités depuis plusieurs décennies permettent à la Région d’être leader sur le végétal spécialisé.

L’histoire du végétal débute dans la vallée de la Loire avec les jardiniers de châteaux, le roi René, les grands navigateurs qui ont introduit des plantes par le port de Nantes, les colporteurs de l’Oisans qui se sont installés en Anjou. Au xxe siècle, la recherche et l’enseignement supérieur se déve-loppent. Des partenariats originaux entre l’INRA et les entreprises se mettent en place. Dans les années 1980, un pôle recherche et entreprise est créé par la CCI d’Angers, relayé ensuite par Angers Technopole, avec le soutien des collectivités territoriales. En juillet 2005, il obtient la labelli-sation « pôle de compétitivité à vocation mondiale ».

Le végétal spécialisé regroupe huit filières : l’horticulture ornementale, le maraîchage, les semences, l’arboriculture, la viticulture, les plantes médicinales, les champignons, le cidre et le tabac.

Source : Vegepolys, dossier information presse (www.vegepolys.eu)

© Magnard 2012

14

Pays de la Loire

4 Les enjeux d’aménagement

15 L’aéroport de Notre-Dame des Landes, un débat durable

Collectif de lutte contre l’aéroport (http://lutteaeroportnddl.wordpress.com/)

Déménager l’aéroport de Nantes : un choix de raisonL’aéroport du Grand Ouest, c’est une responsabilité environnementale assumée qui se traduit par une

politique industrielle et d’aménagement durable de l’espace Loire-Bretagne que nous portons ensemble. Nous avons travaillé main dans la main avec l’ensemble des acteurs du territoire afin d’obtenir la ligne à grande vitesse Ouest, nous travaillons pour l’amélioration de la desserte ferroviaire Nantes-Rennes et pour que l’interconnexion qui permettra de nous relier au futur réseau grande vitesse européen Sud voie le jour. Elle permettra de se rendre de Brest à Turin ou de Brest à Madrid en passant par Nantes et Poitiers en desservant le futur aéroport.

Nantes a été la première ville de France à réintroduire le tramway et la région Pays de la Loire est la première région de France à construire un tram-train sur le réseau TER. La suite de ces intuitions fondatrices, c’est que cet aéroport constituera le seul aéroport français labellisé haute qualité environnementale (HQE).

Les caractéristiques du projet de l’aéroport du Grand Ouest en matière de protection de l’environnement, de maîtrise de l’énergie, de politique industrielle ambitieuse et raisonnée créatrice de croissance et d’em-plois, d’aménagement du territoire en font un projet exemplaire qui doit garantir notre avenir.

Jacques Auxiette, président du conseil régional des Pays de la Loire ;Jean-Marc Ayrault, député et maire de Nantes, président de Nantes Métropole ;Daniel Delaveau, maire de Rennes, président de Rennes Métropole ;Jean-Yves Le Drian, président de la région Bretagne ;Patrick Mareschal, président du conseil général de la Loire-Atlantique.

Source : Le Monde, 15 février 2011

© Magnard 2012

15

Pays de la Loire

Les enjeux d’aménagement

16 L’estuaire de la Loire soumis à des conflits d’usage

Dans le passé, ce sont les activités industrielles et portuaires qui ont eu un impact majeur d’artificialisa-tion de l’estuaire. Désormais, les problèmes principaux proviennent de la pression démographique et de la périurbanisation qui l’accompagne.

Certes, des pollutions accidentelles spectaculaires se produisent régulièrement : les risques d’accidents graves des nombreuses installations industrielles classées Seveso sont réels, et les dragages nécessaires à l’activité portuaire contribuent à la formation du bouchon vaseux excessif.

Mais aujourd’hui, le mitage dû à la périurbanisation et à l’extension du réseau de circulation qui l’accom-pagne est aussi un problème pour le bon fonctionnement des écosystèmes.

D’autre part, les rejets dans l’eau et les sols de produits phytosanitaires (engrais, pesticides) de l’agricul-ture industrielle intensive sont importants et menacent la qualité de l’environnement.

Cependant, ces pressions semblent plutôt en régression, alors que l’expansion des aires urbaines de Nantes-Saint-Nazaire paraît irrésistible.

Source : D’après L. Després (coord.), L’estuaire de la Loire, PUR, 2099.

© Magnard 2012

16

Pays de la Loire

Les enjeux d’aménagement

17 Un grand projet urbain : l’île de Nantes

Vaste territoire de 350 hectares au bord du fleuve, l’Île de Nantes occupe une position géographique centrale au cœur de la ville. Elle accueille aujourd’hui 13 000 habitants, de nombreux emplois et activités et recèle d’immenses potentialités en terme de développement urbain.

Sur cet espace, Nantes Métropole et la ville de Nantes conduisent un travail important de recomposition urbaine pour doter Nantes d’un centre de dimension européenne, intégrant des enjeux de mixité sociale et d’environnement.

À ce titre, toutes les fonctions urbaines de centralité seront développées :– habitat de qualité (10 000 logements prévus à terme permettant l’accueil de 15 000 à 20 000 habitants) ;– développement économique (pour exemple, la création d’un pôle de biotechnologies en lien avec le

développement du CHU de Nantes) ;– commerces, transports collectifs (future ligne Est-Ouest et ligne 4) ;– équipements sociaux, culturels et de loisirs (la Fabrique, les machines…) ;– équipements structurants (redéploiement du CHU par exemple).Ce nouveau centre d’agglomération s’appuiera sur la proximité du fleuve et la mise en valeur de l’envi-

ronnement fluviomaritime, ainsi que sur la requalification des espaces publics.Quinze ans après la fermeture des chantiers navals, le projet d’aménagement de l’Île de Nantes est

aujourd’hui en marche. Il va se dérouler sur une vingtaine d’années.Source : www.nantes.fr/grand-projet-ile-de-nantes

Société d’aménagement de la Métropole Ouest Atlantique

www.iledenantes.com/fr

Nantes Métropole Développement

http://archives.nantes-developpement.com/65064644/0/fiche___pagelibre/%26RH%3dD05_EURO.html

Internet

1. Quels types de projets les politiques d’aménagement mettent-elles en place ? À quelles échelles se situent ces projets ? (14, 15, 16, 17)

2. Quels sont les arguments des partisans et des opposants de l’aéroport de Notre-Dame des Landes (15) ?

3. Quels sont les différents conflits d’usage induits par le développement de l’estuaire de la Loire (16) ?

Questions

© Magnard 2012

Pays de la Loire

17

L’insertion dans l’espace national et européen

Un espace périphérique qui s’ouvre sur le monde

La situation périphérique de la région dans l’espace français et dans l’espace européen induit un risque d’isolement et de marginalisation. La Région travaille donc à maintenir, voire à accroître son attractivité à l’échelle nationale et à améliorer son intégration européenne et internationale.

Pour cela, elle joue la carte des logiques d’intégration atlantique par les réseaux et celle des complémentarités avec les autres régions atlantiques. Elle compte aussi sur quelques événe-ments pour se faire connaître sur le plan international.

18 Une région attractive à l’échelle française

Solde migratoire selon les régionsd’origine et de destination

19 Une autoroute européenne de la mer Montoir-Gijon

Vitrine du Grenelle de l’environnement autant que de la politique de l’Union européenne, le pro-jet vise à capter une part modeste en termes relatifs (3 %), mais non négligeable en valeur absolue (100 000 camions par an), de l’intense trafic de fret routier entre l’Europe du Nord et l’Espagne. Il suf-fira que le Norman-Bridge soit utilisé à la moitié de ses capacités pour que le bilan carbone devienne positif, assurent les dirigeants de Louis Dreyfus Armateurs (LDA), qui exploite la ligne avec son allié italien Grimaldi. Pour l’essentiel sont visés des transporteurs routiers espagnols, britanniques, belges et néerlandais.

Pendant quatre ans, la liaison bénéficiera de 34 millions d’euros de subventions (15 millions apportés par la France, autant par l’Espagne et 4 millions accordés par l’Union européenne), qui représentent 35 % du coût d’exploitation. La tra-versée, facturée 450 euros par camion, durera qua-torze heures et sera imputée sur le temps de repos des chauffeurs. Le trajet s’en trouvera réduit de quelque six heures par rapport à la liaison routière. Trois rotations hebdomadaires sont programmées et l’objectif est d’en organiser six.

« Notre stratégie vise à créer une dynamique, plaide Antoine Person, secrétaire général de LDA. Dans quatre ans, si nous parvenons à une exploi-tation équilibrée, il sera possible de mettre en ser-vice un deuxième navire pour créer une liaison quotidienne sans subventions. »

Source : J.-M. Normand, Le Monde, 16 septembre 2010.

L’étude complète de l’INSEE : « Les Pays de la Loire : une région attractive pour les actifs »

www.insee.fr/fr/insee_regions/pays-de-la-loire/themes/etudes/etudes65.pdf

Internet

© Magnard 2012

18

Pays de la Loire

L’insertion dans l’espace national et européen

20 Les Folles journées s’exportent

Consacrée à la musique postromantique, la Folle journée 2011 se déroulera du 28 au 30 janvier dans les Pays de la Loire (Challans, Cholet, Angers, Fontenay-le-Comte, Fontevraud, La Flèche, La Roche-sur-Yon, Laval, Sablé-sur-Sarthe, Saint-Nazaire, Saumur). Et du 2 au 6 février 2011 à la Cité des congrès de Nantes.

Créée par le Nantais René Martin, cette fête inter-nationale de la musique classique s’exporte désor-mais à Tokyo et dans quatre villes du Japon, à Bilbao, Rio, Varsovie et à Montréal en 2012.

Source : site Internet Ouest France, la Folle journée 2011.

Répartition des actionnaires de la SAEM La Folle Journée

Ville de Nantes 61 %

Conseil régional des Pays de la Loire 15 %

Conseil général de Loire-Atlantique 6 %

Caisse des dépôts 10 %

CCI Nantes Saint-Nazaire 6 %

Centre de réalisation et d’études artistiques 1 %

Cité Nantes Events Cente 1 %

Total 100 %

21 Coopération interrégionale du Grand Ouest

Source : www.adeupa-brest.fr/cooperation-metropolitaine.php

Atlas des fonctions métropolitaines de l’Ouest breton

www.adeupa-brest.fr/cooperation-metropolitaine.php

Internet

© Magnard 2012

19

Pays de la Loire

L’insertion dans l’espace national et européen

22 Pays de la Loire et Yucatan (Mexique), une nouvelle échelle de coopération internationale

Source : http://lasolidaireduchocolat.com

L’accord de coopération Pays de la Loire-Yucatan

www.paysdelaloire.fr/uploads/tx_oxcsnewsfiles/0911_DP_Accord_cooperation_PdL_Yucatan.pdf

Internet

1. Quelles dynamiques spatiales les migrations interrégionales traduisent-elles (18) ?

2. Quelles sont les réussites et les difficultés de la coopération entre les régions du Grand Ouest (21) ?

3. À quels objectifs la mise en place de l’autoroute de la mer entre Montoir et Gijon répond-elle ? À quels obstacles peut-elle se heurter ? (19)

4. Quels sont les domaines et les acteurs des politiques d’ouverture sur le monde de la Région (20, 22) ?

Questions

© Magnard 2012

20

��

Loire

Sarthe

May

enne

St NazaireAngers

Le Mans

La-Roche-sur-Yon

Maraispoitevin

Saumur

Laval

Cholet

La Baule

RENNES

Brest

Les Sables d’Olonne

PARIS

Rouen

NANTESPAYS DE

RETZ

VENDÉE

MAUGES

ANJOU

MAINE

PARIS

TOURS

BORDEAUX 0 70 km

Aire industrialo-portuairede la Basse-Loire

Des espaces régionaux très diversifiés

Élevage dominant

Grande station balnéaire

Port de pêche, élevage marin

Polyculture et élevage

Grande culture en expansion

Milieu naturel protégé

Culture spécialisée et viticulture

Industrie rurale diffuse(SPL)

Technopôle et pôlede compétitivité

Littoral touristique

Espaces ruraux :

Espaces industriels :

Métropole régionale

Axe de communication

Ligne empruntée par le TGV

Aéroport

Agglomération+ importante –

� Aéroportinterrégionalen projet

�

Une région bien reliée au territoire national

Port

Influence d’un pôleurbain extra-régional

Importance de la décentralisation parisienne

Grand axe national

Un espace périphériquea�ractif

TOURS

L’ORGANISATION DE L’ESPACE DE LA RÉGIONPAYS-DE-LA-LOIRE

BRETAGNE

BASSE-NORMANDIE

CENTRE

POITOU-CHARENTES

Le croquis de la région

© Magnard 2012

21

NANTES

Saint-Nazaire

Angers

Le Mans

PARIS

RENNES

TOURS

BORDEAUX

OCÉAN

ATLANTIQUE

CENTRE

POITOU-CHARENTES

BASSE-NORMANDIE

BRETAGNE

Niort

Brest

Ouverture surl’espace mondial

Dynamiqueestuarienne

Li�oral touristiqueAgglomération

Réseau decommunication

+ important –

Influence d’un pôleurbain extra-régional

Cœur de la région :axe de peuplement etde communication

Métropolerégionale

Espace àdominante rurale

Les espaces de la région Dynamiques régionalesPôles et réseaux

Le schéma simplifié de la région

© Magnard 2012

21 © Magnard 2012

Le schéma simplifié de la région

22

NANTES

Saint-Nazaire

Angers

Le Mans

PARIS

RENNES

TOURS

BORDEAUX

OCÉAN

ATLANTIQUE

CENTRE

POITOU-CHARENTES

BASSE-NORMANDIE

BRETAGNE

Niort

Brest

Ouverture surl’espace mondial

Dynamiqueestuarienne

Li�oral touristiqueAgglomération

Réseau decommunication

+ important –

Influence d’un pôleurbain extra-régional

Cœur de la région :axe de peuplement etde communication

Métropolerégionale

Espace àdominante rurale

Les espaces de la région Dynamiques régionalesPôles et réseaux

23

Légende :

0 70 km

Loire

Sarthe

May

enne

Région Pays-de-la-Loire

Le fond de carte de la région

© Magnard 2012