octobre 20 11 - the world bank · etude d’impact environnemental et social pour la réalisation...

Octobre 2011

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Etude d’impact environnemental et social pour la réalisation d’un seuil dans la vallée de Toumboulana (Région de Tahoua)

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TABLE DE MATIERES

RESUME EXECUTIF ........................................................................................................................ 56

INTRODUCTION............................................................................................................................... 78

1. METHODOLOGIE DU TRAVAIL ...................................................................................... 89

2. PRESENTATION DU PROJET............................................................................................ 89

1.1 Description de l’ouvrage ............................................................................................................... 89

1.1.1. Caractéristiques morphologiques du bassin versant.............................................................. 89

1.1.2. Type d’ouvrage projeté............................................................................................................. 89

1.1.3. Dimensionnement de l’ouvrage................................................................................................ 89

1.2. Localisation du site..................................................................................................................... 910

1.3. Le choix du type d’ouvrage ..................................................................................................... 1213

3. . DESCRIPTION DE L’ETAT INITIAL DU MILIEU RECEPTEUR.......................... 1213

3.1. Zone d’influence des activités du sous projet......................................................................... 1213

5.2. Milieu biophysique ................................................................................................................... 1213

3.2.1. Climat de la zone du sous projet ............................................................................................. 1213

3.2.2. Les ressources en eaux ............................................................................................................ 1314

3.2.3. Les Sols.................................................................................................................................... 1415

3.2.4. Végétation et faune.................................................................................................................. 1415

3.3. Milieu humain........................................................................................................................... 1516

3.3.1. La population .......................................................................................................................... 1516

3.3.2. Statut et mode d’accès au foncier............................................................................................ 1718

3.3.3. Organisations locales de production....................................................................................... 1718

3.3.4. Les projets partenaires intervenants dans la zone .................................................................. 1718

4. CADRE REGLEMENTAIRE ET INSTITUTIONNEL DE L’ETUDE ................................ 1920

4.1. Politique environnementale du Niger ..................................................................................... 1920

4.2. Dispositions légales et réglementaires nationales relatives aux EIES.................................. 1920

4.3. Cadre Institutionnel ................................................................................................................. 2122

4.4. Les politiques Opérationnelles de la Banque Mondiale applicables au sous projet ........... 2223

5. IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS POTENTIELS DU SOUS PROJET2526

5.1. Présentation de la méthode...................................................................................................... 2526

5.1.1. Méthode d’identification des impacts...................................................................................... 2526

5.1.2 Méthode d’évaluation des impacts ........................................................................................... 2526

5.1.3. Description des critères........................................................................................................... 2526

5.1.4. Grille d’évaluation des impacts............................................................................................... 2627

5.1.4. Les différentes activités sources d’impacts ............................................................................. 2728

5.1.5. Les composantes du milieu...................................................................................................... 2728

5.2. Analyse des impacts de l’ouvrage ........................................................................................... 2728

5.2.1. Impacts sur le milieu biophysique ........................................................................................... 2930

5.2.2. Impacts sur le milieu humain .................................................................................................. 3031

6. MESURES D’ATTENUATION................................................................................................. 3233

6.1. Mesures sur le milieu biophysique.......................................................................................... 3233

6.2. Mesures sur le milieu humain ................................................................................................. 3233

7. CONSULTATION PUBLIQUE................................................................................................. 3334

8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE............................................ 3435

8.1. Programme d’atténuation ....................................................................................................... 3435

8.2. Programme de surveillance environnementale...................................................................... 3738

8.3. Programme de suivi environnemental.................................................................................... 3940

7.4. Coût du PGES........................................................................................................................... 3940


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CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS.............................................................................. 4142

BIBLIOGRAPHIE .......................................................................................................................... 4243

ANNEXES........................................................................................................................................ 4344


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LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Les infrastructures existantes dans les différents villages ....................................................... 1617 Tableau 2: Modalités des critères d’évaluation de l’importance de l’impact............................................ 2526 Tableau 3: Grille de détermination de l’importance de l’impact............................................................... 2627 Tableau 4: Interrelation entre les composantes et les activités sources d’impacts .................................... 2829 Tableau 5: Rendement et productions générés avec le sous projet ........................................................... 3031 Tableau 6: Matrice du pges _ volet atténuation des impact négatifs......................................................... 3536 Tableau 7: PGES_Volet Programme de surveillance environnementale .................................................. 3839 Tableau 8: PGES_Volet Programme de suivi environnemental ............................................................... 3940 Tableau 9: Coût global du PGES .............................................................................................................. 4041

LISTE DES FIGURES

Figure 1: Carte de localisation du site ....................................................................................................... 1112 Figure 2 : Photos illustrant les réunions de consultation du public ........................................................... 3334


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RESUME EXECUTIF

La vallée de Toumboulana, qui appartient au vaste système des valles de l’Ader Doutchi-Maggia, est ces derniers temps menacée par une dégradation accélérée de ses ressources hydriques. La zone est caractérisée par une érosion régressive qui élargisse les lits des koris et ensable les terres fertiles favorables aux cultures de décrue. La zone d’intervention du projet couvre une partie de la vallée de Badam dans la commune rurale de Garhanga, département de Keita. La population de la vallée est estimée à plus de 5000 habitants répartie dans les 23 villages installés autour. Elle est composée des agriculteurs et des éleveurs. Il s’agit essentiellement des haoussas (Adarawa), des touaregs (Kelgress) et des peuls. La zone est caractérisée par une longue saison sèche et une faible pluviométrie avec une moyenne annuelle n’excédant pas 300 mm par an. Les sols sont très riches dans la vallée et favorables à une mise en culture. La vallée de Badam présente une diversité végétale est essentiellement répartie selon la teneur en eau du sol. Dans toute la vallée de Badam, on constate des plantations artificielles de Neem en sylviculture effectuées dans le cadre de la restauration et la conservation des sols de l’Ader. Les espèces les plus rencontrées dans la zone d’étude sont: Faidherbia albida, Acacia radiana,

Acacia senegal, Acacia nilotica, Acacia Seyal, Prosopis sp, Calotropis procera, Azadiratcha

indica, Guiera senegalensis, Piliostigma spp, Balanites aegyptiaca, des combretacées,etc. La faune sauvage très rare est constituée de quelques espèces de reptiles: serpents; varans et lézards, des oiseaux (Outarde, pintades sauvages…), des mammifères (petits mammifères comme les écureuils, lapins et chacals), Dans le cadre du le PRODEX il est envisagé la construction d’un seuil d’épandage des crues à fin de permettre la recharge de la nappe phréatique. La mise en œuvre de ce projet contribuera de façon significative au développement des activités d’irrigation dans la vallée et à atteindre les objectifs de réduction de la pauvreté des bénéficiaires. Mais les impacts positifs attendus ne doivent pas faire perdre de vue les enjeux négatifs qui lui sont associés. Ainsi conformément aux exigences des procédures de la Banque mondiale, un cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) élaboré et publié par le PRODEX au moment de sa préparation où les sites des sous projets n’étant pas connus. L’étude d’impact environnemental et social du sous projet de réalisation de l’ouvrage de recharge de la nappe est donc une résultante des exigences du CGES. Le présent rapport d’étude d’impact environnemental et social (EIES) du sous projet de réalisation de l’ouvrage de recharge de la nappe est élaboré en conformité avec les politiques de sauvegarde de la banque (PO 4.01, la PO 4.12, la PO 7.50 et la PO 4.09) activées par le PRODEX et en application de la loi n°98-056 du 29 décembre 1998 portant loi cadre relative à la gestion de l’environnement en son article 31 et ses décrets d’application notamment le décret n°2000-398 du20 octobre 2000 déterminant la liste des activités travaux, et documents de planification assujettis à une Étude d’Impact Environnemental. De nombreux impacts positifs résulteront de la mise en œuvre de ce projet. On peut retenir entre autre :

- en phase de travaux, le recrutement de la main-d’œuvre au niveau local (6272 HJ pour une valeur monétaire d’environ 9 407 804 FCFA) constituant une source de revenu additionnel ;

- en phase d’exploitation on note :


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o l’amélioration des conditions de travail des exploitants agricoles par l’amélioration de la disponibilité de l’eau ;

o la recharge de la nappe qui induira un développement de l’irrigation dans la vallée car environ 200 ha qui seront mis en valeur pour 800 exploitants directs ;

o Une production maraichère additionnelle liée au projet de 2048 tonnes ; o Une augmentation du revenu estimée à 301 150 000 FCFA/an avec la mise en

valeur des 200 ha. o l’amélioration des revenus et des conditions de vie des populations des villages

bénéficiaires ; o la lutte contre la pauvreté.

L’étude a permis de déterminer les impacts négatifs que le projet aura sur l’environnement biophysique et humain puis proposer des mesures d’atténuation des impacts négatifs et suivre l’évolution des composantes sensibles. Ainsi, pour les impacts sur le milieu biophysique, la mise en œuvre de ce projet aura des impacts négatifs sur :

- l’eau, par la perturbation de certains paramètres physicochimiques et leur contamination par certains produits comme les huiles de vidange, le gasoil, etc. ;

- le sol du fait des perturbations de la structure au cours des travaux et des risque de pollutions liés aux déversements accidentels des certains produits comme les huiles de vidange et carburant;

- la qualité de l’air, par le soulèvement de poussière consécutif à l’ouverture de zone d’emprunt et de carrière, le transport des matériaux, le débroussaillage, les déblais et remblais, etc ;

- la flore, par la coupe de végétation située sur l’emprise de l’emprise de l’ouvrage ; - la faune qui sera affectée par les travaux suite à la perturbation et de son habitat par les

travaux et de sa quiétude du fait des bruits liés à la circulation des véhicules. Sur certaines composantes du milieu humain, les impacts négatifs seront :

- les impacts sur le bien être liés à la gêne imposée au quotidien par la présence du chantier ; - les impacts sur la santé, liés aux risques d’accidents dus aux travaux et à la présence du

chantier ; - les impacts sur la perte de terres agricoles d’environ 0,34 ha correspondant à l’emprise de

l’ouvrage où 9 personnes seront affectées et pour lesquelles un plan succinct de réinstallation est préparé en document séparé.

Pour l’atténuation des impacts négatifs en vue d’accroitre l’acceptabilité du projet en matière environnementale, des mesures ont été prévues dont la mise en œuvre opérationnelle est mise consignée dans un plan de gestion environnementale et sociale (PGES). Ce PGES comporte le programme d’atténuation des impacts, le programme de surveillance environnementale et le programme du suivi environnemental. Les coûts de sa mise en œuvre se chiffrent à cinq millions

cent mille. (5.100.000) Francs CFA.


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INTRODUCTION

Pour contribuer à la réduction de la vulnérabilité des populations à l’insécurité alimentaire et améliorer leurs revenus, le Gouvernement du Niger accorde une importance particulière au développement rural et considère la maîtrise de l’eau pour l’irrigation comme une priorité. Ainsi, l’élaboration et l’adoption en Novembre 2003 de la Stratégie de Développement Rural (SDR) par le Gouvernement doit permettre de réduire l’impact de la pauvreté en milieu rural. En rappel, c’est par un accord de crédit de développement 3621 NIR, que l’Association Internationale de Développement (IDA) financé par la Banque Mondiale, a accepté de mettre à la disposition du Niger un crédit pour financer une seconde phase de Projet de Promotion de l’irrigation Privée afin d’étendre les résultats de la phase pilote à l’ensemble des zones présentant un potentiel pour l’irrigation. Le Projet de Promotion de l’Irrigation Privée Phase 2 (PIP2) s’inscrivait dans le cadre global de la lutte contre la pauvreté, dont l’objectif principal était: l’augmentation de la production, de la rentabilité des cultures irriguées à haute valeur ajoutée sur les petits périmètres grâce à l’utilisation des technologies simple et à faibles coûts et respectueuse de l’environnement. Ce projet avait donc financé une étude technique de recharge de la nappe dans la vallée de Badam (Département de Keita) en mars 2008, mais dont la réalisation de l’ouvrage n’avait pas été effective car le projet était arrivé à terme. Ainsi, le Projet de Développement des Exportations des Produits Agro-sylvo-pastoraux (PRODEX) se propose de continuer cette action programmée par le PIP2 et entend réaliser l’ouvrage de recharge de la nappe de la vallée de Badam, Région de Tahoua. En vue atteindre les objectifs assignés à ce projet, le PRODEX a commandité une actualisation de l’étude technique dont l’étude d’impact environnemental et social pour une meilleure prise en compte des exigences environnementales conformément aux lois et règlements au Niger et aux politiques de sauvegarde de la Banque mondiale applicables dans le cadre du PRODEX. Le présent rapport d’étude d’impact environnemental comporte les points suivants:

� La description sommaire du projet et du milieu naturel ; � L’identification et évaluation des impacts environnementaux et sociaux du projet ; � La proposition des mesures d’atténuation et/ou de compensation des impacts négatifs et

des mesures d’optimisation des impacts positifs � Le plan de limitation des impacts négatifs, avec le détail des activités à mener, les

responsables de la mise en œuvre et les indicateurs de suivi ainsi que les coûts.


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1. METHODOLOGIE DU TRAVAIL

La méthodologie adoptée pour la présente étude comporte trois étapes

• Exploitation de la documentation disponible (études, rapports antérieurs, etc.) ; • Collecte sur le terrain des données qualitatives et quantitatives, qui a permis de

compléter les informations obtenues grâce à la revue documentaire. Ainsi, des données sur le milieu biophysique et sur le milieu socio-économique ont été collectées. Aussi cette phase de terrain nous a permis de rencontrer la population bénéficiaire afin de l’informer et discuter sur les enjeux environnementaux de l’ouvrage ;

• La troisième étape consiste à l’exploitation des données et la rédaction du rapport.

2. PRESENTATION DU PROJET

1.1 Description de l’ouvrage

1.1.1. Caractéristiques morphologiques du bassin versant

Les caractéristiques morphologiques du bassin versant se résument comme suit: � Superficie du bassin versant : 278,66 Km2 � Indice global de pente : 5, 86 m/Km � Superficie inondable: 20 ha

1.1.2. Type d’ouvrage projeté

L’ouvrage projeté est un seuil d’épandage en maçonnerie de moellon ayant pour objectif la recharge de la nappe phréatique de la vallée de Badam. L’ouvrage est composé de: � Un seuil de 950 ml de longueur totale et 1.00 de hauteur placé perpendiculairement au lit

mineur du kori muni d’un bassin de dissipation à l’aval, � Deux contre fort de fermeture (45.00 sur la rive gauche et 30.46 sur la rive droite) � Un contre fort en rive gauche et un autre en rive gauche du kori principal pour éviter

l’érosion des berges due à la restitution des écoulements dans le kori. Ces contres forts ont chacun 15 m de longueur.

Les contre fort totalisent une longueur de 105,50 m et la partie déversante 842,74 ml, ils sont protégés à l’aval par un mini bassin contre d’éventuels déversements en cas de crue exceptionnelle. 1.1.3. Dimensionnement de l’ouvrage

L’ouvrage proposé est un seuil en maçonnerie de moellon. La formule du déversoir 2/32 hglQ ××××= µ a été utilisée pour son dimensionnement.

3/2

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×××=

gl

Qh

µ


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� Q (m 3/s) = débit de projet, � µ coefficient de débit = 0,40 � h = charge au dessus du déversoir � l = longueur du déversoir � La longueur totale déversante 842,74 m, � Contre forts de fermeture totalisent 105,46 m. La hauteur du seuil est de 1,00 m. � La superficie d’épandage est d’environ 20 ha � Le débit déterminé lors de la première étude en 2007, il est de 160 m3/s

Les caractéristiques des ouvrages sont retenues conformément aux abaques établis par les études de Heinz Bender sur plus de 200 seuils d’épandage repartis dans quatre zones à savoir: � Région Biltine-Ouaddai au Tchad depuis 1997 sur financement Coopération Suisse:

Tahoua/Niger, Téra/Niger et Ouaddai-Biltine/Tchad et Gnagna/Burkina Faso, � Région de Tahoua/Niger depuis 1999 sous le PDRT (KfW, GTZ, DED) devenu

FICOD/LUCOP sur financement KfW/GTZ/DED en 2003 et depuis 2003 au Projet HIMO Burkina Faso sur financement KfW,

Des raidisseurs sont prévus dans le lit majeur tous les 10 mètres renforceront la stabilité de l’ouvrage.

1.2. Localisation du site

Le site objet de la présente étude se situe dans la commune Rurale de Garhanga, Département de Keita (Région de Tahoua) comme présenté dans la carte de localisation. L’accès au site se fait en empruntant la Piste latéritique Keita-Tamaské jusqu’à Tachar Oussa (10 km); puis on emprunte une piste difficilement carrossable en toute période jusqu’au village de Badam (10 km).


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Figure 1: Carte de localisation du site


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1.3. Le choix du type d’ouvrage

Le choix du type d’ouvrage projeté a été fait sur la base d’un certain nombre de critères afin de: o Permettre un épandage des crues sur une plus grande surface possible; favorisant ainsi la

bonne recharge de la nappe, o Valoriser et rentabiliser les investissements du PRODEX qui seront réalisés dans la vallée, o Permettre la traversée de vallée pendant la saison des pluies, o Permettre un coût moins onéreux de réalisation de l’ouvrage o Permettre une sécurisation et une pérennisation de l’ouvrage projeté, o Amélioration des revenus et autosuffisance alimentaire de la population riveraine, o Modernisation des systèmes de production, o Préservation de l’environnement et désenclavement de la zone.

3. . DESCRIPTION DE L’ETAT INITIAL DU MILIEU

RECEPTEUR

3.1. Zone d’influence des activités du sous projet

La zone d’intervention du projet qui couvre une partie de la vallée de Badam dans la commune rurale de Garhanga, dans le département de Keita. Cette zone d’influence peut être subdivisée en zone d’influence pour les impacts sur le milieu biophysique et une zone d’influence pour les impacts socio-économiques. Les impacts potentiels sur le milieu biophysique vont être ressentis dans la zone d’emprise directe de l’ouvrage où les ressources naturelles pourraient être perturbées (défrichement du couvert ligneux et herbacé, servitude des camions, déblayage…etc.). A cela s’ajoute aussi les zones d’emprunt, de dépôts et les environs immédiats. Quant à la zone d’influence concernée par les impacts socio-économiques de l’aménagement, est plus diffuse et de grande étendue, si l’on prend en compte les retombées économiques liées à reprise des activités de production maraîchère après recharge de la nappe. L’économie locale dans les villages environnant et voire même dans certaines agglomérations plus ou moins éloignées sera concernée. 5.2. Milieu biophysique

3.2.1. Climat de la zone du sous projet Les données climatiques sont ceux recueillis auprès de la Direction de la Météorologie Nationale en 2010. Le climat de la vallée de Badam est de type sahélien et est caractérisé par deux (2) saisons principales :

� Une longue saison sèche de neuf (9) mois d’octobre à juin avec une phase dite sèche et froide (octobre -février) et une autre dite chaude et sèche (mars - mai);

� Une saison pluvieuse de trois (3) à quatre (4) mois de juin à septembre. Les pluies sont mal reparties dans le temps et l’espace. Ainsi sur 21 ans on a observé un minimum pluviométrique annuel de 273,6 mm en 1993 et 644,70 mm de cumul annuel maximal en 1994 à la station pluviométrique de Keita. (Seule station de référence car se trouvant à moins de 15Km de la


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zone d’étude et avec des données sur 21ans) Les mois d’août et juillet sont en générale les mois les plus pluvieux. Les variations pluviométriques jouent un rôle déterminant sur l’état des pâturages, la production agricole notamment les cultures irriguées dont la pratique est intimement liée à la disponibilité en eau de ruissellement collectée et conservée sous forme de mare, où tout simplement par une quantité suffisante dans la nappe exploitable. On comprend donc aisément que la conservation et la gestion de l’eau est impérieuse pour la population et les animaux vivant dans la vallée de Badam. La température est élevée dans cette région. Le mois le plus chaud est celui de mai où on enregistre une moyenne thermique dépassant toujours 32°C. Quant au mois le plus frais, c’est celui de janvier avec une température qui fluctue entre 15°C à 35°C. Températures moyennes sont de l’ordre de :

� Saison froide (novembre à février) : minima 10° - maxima 35° � Saison chaude (avril à juin) : minima 23° - maxima 44°

Comme dans toute la zone sahélienne, l’harmattan et la mousson sont les vents les plus dominants et qui régissent la circulation atmosphérique générale. L’harmattan dont la vitesse varie de 2 à 3,5 m/s à 10 m du sol souffle durant plus de cinq (5) mois par an. La mousson quant à elle, commence à souffler à partir du mois de mai, refoulant l’harmattan vers les plus hautes altitudes, provocant ainsi les phénomènes pluvieux. L’ensoleillement moyen observé ne dépasse guère 10 heures. Il varie entre 7 heures (mois d’août) et 9,9 heures (novembre). L’humidité relative passe par un maximum au mois d’août et atteint sa valeur minimale au mois d’avril. 3.2.2. Les ressources en eaux Les eaux de surface de la région sont constituées par de mares temporaires alimentées par les eaux de ruissellements, qui s’assèchent très rapidement, généralement après l’hivernage. La zone de la vallée dans son ensemble regorge d’importantes ressources en eaux souterraines, qui peuvent se renouveler ou non et reparties en plusieurs systèmes aquifères: � La nappe du nappe du Crétacé Supérieur: elle est contenue dans la série gréseuse sommitale

où les strates du Crétacé Supérieur forme un substratum de remblaie quaternaire argileux tout le long de la vallée

� La nappe alluviale, qui est un aquifère contenu dans les alluvions quaternaires et le plus souvent capté par les puits, puisards aux alentours de la vallée de Badam. C’est la nappe la plus utilisée, son niveau statique fluctue en fonction des saisons et périodes.

Selon l’entretien que nous avions eu avec la population vivant dans la vallée des différents, il ressort qu’une baisse progressive du niveau statique est constatée depuis quelques années. «Dans

les années 90, il suffisait de creuser dans la vallée environs 5 m pour avoir de l’eau mais

actuellement les puisards mesurent 10 à 15 m, c’est pourquoi nous avons abandonné nos terres

pour aller plus en aval et loué des lopins de terres pour la culture irriguée», témoignait un habitant de Badam. Ce rabattement de la nappe phréatique à pour conséquences non seulement la diminution de la ressource en eau, mais surtout l’abandon des terres aptes à l’irrigation dans la partie Est de la vallée et une concentration des activités maraîchères dans la partie ouest, entrainant une surexploitation des ressources naturelles à cet endroit


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La réalisation de ce sous projet permettra de pallier à ce déséquilibre qui est préjudiciable à l’écologie locale. 3.2.3. Les Sols Trois (3) grands types de sols se rencontrent dans la zone de l’étude (P. DUCHAUPOUR, 1977)

o Les sols minéraux bruts o Les sols peu évolués. o Les sols hydromorphes � Les sols minéraux bruts

On y distingue deux (2) sous-classes:

• Les lithosols : Ce sont des sols constitués par un ensemble des débris grossiers et fins provenant de la désagrégation des roches du plateau et qui s’accumulent aux pieds des versants des plateaux. Ces sols sont par endroit mis en culture pendant la saison des pluies par la technique de dépierrage pour acquérir quelques superficies. Quant à la partie encroûtée et les surfaces des plateaux ils sont laissés pour le pâturage.

• Les régosols Ils se présentent sous trois formes: les sols minéraux bruts d’ablation, les sols minéraux bruts d’apports fluviatiles et les sols bruts d’apport éoliens. � Les sols peu évolués :

Ils sont composés d’un peu d’humus, de matières organiques et surtout d’éléments à structure grossière et moyenne (sables). On note, toutefois, des limons plus ou moins argileux avec des graviers et des éléments provenant des apports éoliens. � Les sols hydromorphes des Vallées

Ces sols sont les sols de vallées de couleur grisâtre avec une teneur en humidité élevée. Ils sont constitués par des dépôts argilo-limoneux des fonds d’apports fluviatile, très riches en humus. Sur ces sols inondables se pratiquent la culture pluviale des céréales et l’irrigation. Ils constituent le capital foncier important pour la mise en valeur de la vallée de Badam. Dans la partie exondée de part et d’autres du kori de Badam, les sols sont sableux à sablo-argileux et sont cultivés en mil et sorgho.

3.2.4. Végétation et faune La vallée de Badam présente une diversité végétale est essentiellement répartie selon la teneur en eau du sol. Dans toute la vallée de Badam, on constate des plantations artificielles de Neem en sylviculture effectuées dans le cadre de la restauration et la conservation des sols de l’Ader. La transition entre les hautes terres et la plaine inondable est caractérisée surtout sur la rive droite par une bande de CatropisProcera, en peuplement abondant du coté du village de Badam. Cette espèce est fortement sollicitée pour les toitures de maison. Les autres espèces les plus rencontrées dans la zone d’étude sont: Faidherbia albida, Acacia

radiana, Acacia senegal, Acacia nilotica, Acacia Seyal, Prosopis sp, Calotropis procera,

Azadiratcha indica, Guiera senegalensis, Piliostigma spp, Balanites aegyptiaca, des combretacées,

etc.


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Le taux recouvrement de la strate arborescente est estimé à près 40% dans la vallée. Un tapis herbacé dense de cucurbitacées (calebassier ou Douma) et des graminées annuelles constituent la strate herbacée de la vallée. Une végétation très éparse des touffes d’acacia recouvre les surfaces des plateaux et les versants. La faune sauvage est très rare. Elle est constituée de quelques espèces de reptiles: serpents; varans et lézards, des oiseaux (Outarde, pintades sauvages…), des mammifères (petits mammifères comme les écureuils, lapins), 3.3. Milieu humain

Les données sur le milieu humain proviennent des sources diverses : l’Institut National de Statistique (INS), les services déconcentrés de l’administration et l’enquête socio-économiques réalisées par le Consultant. 3.3.1. La population La population de la vallée de Badam est estimée à plus de 5000 habitants (RENACOM) (répartie dans les 23 villages installés autour de la vallée). Elle est composée des sédentaires (agriculteurs) et des éleveurs (transhumants). Il s’agit essentiellement des haoussas (Adarawa), des touaregs (Kelgress) et des peuls. Les activités économiques dominantes de la zone du sous projet sont par ordre d’importance, l’agriculture (culture pluviale et maraîchage), l’élevage, le commerce et l’artisanat. Les principales spéculations sont : la tomate, l’oignon, le maïs, les choux, la carotte, la laitue, le haricot vert, la dolic, la patate douce et l’aubergine. L’agriculture et l’élevage constituent les principales activités économiques de cette population. Cette agriculture est surtout basée sur les cultures pluviales. On y pratique surtout la culture du mil, du sorgho, du niébé, et du calebassier (Douma). L’élevage constitue une source supplémentaire de revenu. Elle permet la mobilisation des ressources permettant ainsi aux populations de faire face aux déficits céréaliers quasi chroniquequi traduisent la vulnérabilité de cette zone. On observe un important cheptel au niveau des villages, composé des petits ruminants. La zone est un espace de transhumance des troupeaux peuls, ce qui engendre parfois des conflits d’accès aux ressources naturelles, mais très vite maîtrisés par l’administration et les autorités coutumières. Il existe un niveau d’organisation au niveau des villages de la vallée de Badam. Ces villages sont dirigés par des chefs de village (Hakimi) qui représentent l’autorité traditionnelle. Ils sont eux aussi sous la tutelle de l’autorité du Chef de canton de Tamaské et/ou de Garhanga. L’autorité administrative est représentée par le Maire de la Commune rurale de Garhanga. Aussi, on note un certain nombre de groupements ou d’associations villageois d’hommes ou de femmes, qui opèrent dans les domaines de l’agriculture, l’élevage, l’environnement ou les Activités Génératrices de Revenus (AGR). Ces organisations sont dirigées par bureaux de plusieurs membres. La quasi-totalité de ces groupements ne fonctionnent bien et ne bénéficient pas d’un encadrement suffisant des services techniques de l’Etat, des Projets ou ONG. Les sources de revenus des hommes sont constituées par l’agriculture (90%), l’élevage (70%), le commerce (50%) et l’artisanat (10%). Quant aux femmes, elles tirent leurs revenus soit de l’agriculture, soit de l’artisanat ou tout simplement par des Activités Génératrices de Revenus (AGR). Le commerce est développé dans cette zone. Les principaux produits de commercialisation sont l’oignon, les choux, la patate douce, la pomme de terre, la tomate, les céréales et le bétail. Les


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marchés les plus importants sont ceux de Tahoua, Keita, Tamaské, Garhanga, Ibohamane et Badaguichiri. Un autre phénomène qui caractérise la zone du sous projet, c’est la migration. On note l’exode rural, à l’intérieur du territoire national (des campagnes vers les villes et pôles de croissance économique) et l’émigration des jeunes en direction des pays comme la Cote d’Ivoire, le Ghana, le Cameroun, le Nigeria, le Gabon, la Libye et l’Algérie. Cet exode touche davantage les garçons (dans 100% des villages) que les filles. Cette migration a but essentiellement économique, vide les villages de la vallée de Badam de ses bras valides. Mais ces dernières années ce phénomène migratoire s’est réduit du fait non seulement des mesures restrictives au niveau des postes frontaliers, mais aussi de l’insécurité qui sévit dans certaines destinations (Côte d’ivoire, Nigéria). Sur l’ensemble des villages qui longent la vallée, il existe un certain nombre d’infrastructures socio-économiques de base comme, les cases de santé, les écoles primaires…etc. Ces infrastructures sont très insuffisantes, rapportées à la population. Elles sont en mauvais états à l’exception de quelques unes nouvellement construites dans le cadre du programme spécial du Président de la République. Dans la majorité des villages, l’habitat est de type groupé, construit en banco et sans lotissement. Les villages sont situés sur les versants des plateaux et les rivages de vallée. La densité moyenne est de l’ordre de 72 hbts/Km2. Aucune latrine n’a été identifié dans tous les villages visités, cela soulève un véritable d’hygiène et d’assainissement. La zone est affectée par des maladies endémiques comme le paludisme, la méningite, la rougeole et la toux. Il existe aussi des maladies courantes liées à l’eau : diarrhée, dysenterie, maux de ventre et bilharziose. L’accès à l’eau potable est assuré par des puits modernes forés dans la vallée. Mais ces puits sont en général surexploités et tarissent vite en saison sèche avec l’arrivée des éleveurs transhumants. Le tableau suivant montre la disponibilité en infrastructures de base dans quelques villages autour de la vallée. Il ressort du tableau que sur les 23 villages de la zone du sous projet seulement 6 villages sont dotés de centre de santé.

Tableau 1: Les infrastructures existantes dans les différents villages

Infrastructures Village

Ecole Case de santé Banque céréalière Retenue d’eau Badam 1 1 0 0 0 Guidan Dan Gwari 1 1 1 0 Tajaé 1 0 0 0 Tarwada 1 1 1 1 BakazouméKelgress 1 0 0 0 Kalélé 1 1 0 0 Damna 1 1 0 0 Badam 2 1 0 0 0 Djibalawa 1 0 0 0 Bakin Zongo 1 0 0 0 Birni 1 1 1 0 Maini 1 0 0 0 MainiKelgress 1 0 0 0 Takakoumé 1 0 0 0 Tsingalé 1 0 0 0 Morey 1 1 0 0 Déoulawa 1 0 0 0


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Dan kwaido 1 0 0 0 Koutoulou 1 0 0 0

Zabi 1 0 0 0 Tounou 1 0 0 0 EdikinKanda 1 0 0 0 KaléléKétaré 1 0 0 0

Total 23 6 3 1

3.3.2. Statut et mode d’accès au foncier Les terres appartiennent aux habitants des villages. Elles servent à la fois aux cultures pluviales et irriguées. Trois principaux modes d’accès au foncier sont pratiqués dans la zone : � Le mode direct :il s’agit généralement des champs hérités sur lesquels, toute l’unité familiale

travaille sous la responsabilité du chef du ménage. Il est responsable de la production, de la répartition et de la consommation.

� Le métayage, à travers lequel, le propriétaire des champs cède une partie ou la totalité à celui qui décide de la mettre en valeur moyennant le paiement en nature ou en espèce.

� Le prêt qui consiste à céder une portion du champ ou l’intégralité à autrui pendant une période donnée. Le prêt ne donne lui à aucun paiement de redevances.

Les litiges sont peu fréquents sur le site retenu pour le sous projet. Même s’ils surviennent, ils sont dus au non respect du tour d’eau par les exploitants de la vallée, les dégâts causés par le bétail sur les cultures, le pâturage aérien par les éleveurs. Ces litiges sont en général réglés à l’amiable par les protagonistes. La structure économique de ces différentes communautés vivant en symbiose, est caractérisée par la prédominance de la production agricole (maraîchage et cultures pluviales). 3.3.3. Organisations locales de production L’analyse du cadre organisationnel a permis de mettre en exergue l’émergence de groupements de producteurs qui œuvrent pour l’autosuffisance alimentaire en particulier de leurs membres. On y distingue aussi bien des organisations féminines que des organisations masculines :

• Organisations féminines

� Le groupement féminin Zaman Lahiya � Groupement féminin Alhéri de Badam � Groupement Amana � Groupement féminin Nia Da Kokari

• Organisations masculines

� Coopérative des Professionnels de la Filière Oignon CFPO de Badam1, � L’Union des Producteurs du secteur ouest, � Coopérative maraichère Alhéri de Badam, Conformément à leurs statuts, ces organisations poursuivent entre autres, les objectifs suivants : � Le maintien de l’esprit de solidarité et de la complémentarité des membres, � L’organisation des rencontres périodiques et échanges d’information, � La défense des intérêts des membres, � La formation des membres dans différents domaines. 3.3.4. Les projets partenaires intervenants dans la zone

Les projets ou organisation ayant intervenus dans la zone:

� Projet Intégré Keita, � Niima,


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� PIP2 Les projets qui sont actuellement en cours d’exécution dans la zone :

� Fonds d’Appui à l’Initiative Locale (FAIL) � PRODEX � FAO, � Coopérative des Professionnels de la Filière d’Oignon.


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4. CADRE REGLEMENTAIRE ET INSTITUTIONNEL DE

L’ETUDE

Au Niger, l’Etude d’Impact Environnemental (EIE) dispose d’une large assise juridique. Plusieurs textes législatifs et réglementaires y sont relatifs. La réalisation du seuil d’épandage dans la vallée de Badam se conformera aux lois et aux politiques opérationnelles de la banque mondiale. 4.1. Politique environnementale du Niger

La sauvegarde de l’environnement pour un développement durable est de nos jours une importante préoccupation tant sur le plan internationale que nationale. Ainsi, le Niger s’est doté d’une nouvelle Constitution, celle de la 7ème République promulguée le 25 Novembre 2010 qui stipule en son article 35 que : «Toute personne a droit à un environnement sain. L’état a obligation de protéger

l’environnement dans l’intérêt des générations présentes et futures. Chacun est tenu de contribuer à

la sauvegarde et à l’amélioration de l’environnement dans lequel il vit…L’Etat veille à l’évaluation

et au contrôle des impacts de tout projet et programme de développement sur l’environnement».

Quant à l’article 37 de la même loi fondamentale, il précise que «Les entreprises nationales et

internationales ont l’obligation de respecter la législation en vigueur en matière environnementale.

Elles sont tenues de protéger la santé humaine et de contribuer à la sauvegarde ainsi qu’à

l’amélioration de l’environnement». Quoique récemment adoptées, ces dispositions constitutionnelles en matière de préservation environnementale, jouissent d’un champ d’application grâce aux instruments politiques, juridiques et institutionnels déjà existants. 4.2. Dispositions légales et réglementaires nationales relatives aux EIES

Au nombre des textes législatifs et réglementaires en matière de gestion de l'environnement et des études d'impact environnemental au Niger et qui concernent les travaux de réalisation du seuil de la vallée de Badam, figurent notamment : - L'Ordonnance N° 93-015 du 2 mars 1993 qui fixe les Principes d'Orientation du Code Rural en

son article 128 stipule que « Le Schéma d'Aménagement Foncier doit s'appuyer sur des études

d'impact et faire l'objet d'une enquête publique préalable permettant l'intervention des

populations rurales et de leurs représentants ».

L’alinéa 2 de l’article 46 de la même ordonnance accorde une importance aux droits

des tiers en cas de réalisation de tout aménagement. Il précise que «dans tous les cas,

l’opération doit tenir compte des droits des tiers, notamment des pasteurs, et de la

protection de l’environnement. Elle est soumise au respect de la législation en vigueur

et doit, selon les cas, être précédée d’une déclaration ou d’une autorisation

administrative qui fait l’objet d’une inscription au Dossier Rural». Il clair donc que pour

assurer une totale maîtrise des ressources hydrauliques, tout aménagement doit être

réalisé sous la supervision de la puissance publique avec l’accord et la participation des

populations bénéficiaires dans le respect des droits de tous les acteurs ruraux (Article

47, chapitre I, de l’ordonnance N° 93-015, portant orientation du Code Rural).


20

En ce qui concerne la protection et la régénération naturelle des forêts, l’article 75,

interdit tout défrichement de bois et broussailles le long des cours d’eau sur une bande

de 10 m sauf autorisation spéciale

Il existe tout un panel de lois et Décrets qui constituent le champ d’application de

l’Ordonnance portant orientation du Code Rural

- La Loi n° 98-07 du 29 avril 1998 fixant le régime de la chasse et de la protection de la faune, - La Loi n° 2004-040 du 8 juin 2004 portant régime forestier au Niger, - La loi n° 2001-032 du 31 décembre 2001, portant orientation de la politique d’Aménagement du

Territoire. - La Loi n°98-56 du 29 décembre 1998 portant Loi-cadre relative à la gestion de l'environnement - L'Ordonnance 97-001 du 10 janvier 1997 portant institutionnalisation des Études d'Impact sur

l'Environnement (EIE), définit à ’article 1 l’Environnement comme «l’ensemble des éléments

physiques, chimiques et biologiques, des facteurs sociaux et des relations dynamiques

entretenues entre les différentes composantes ». Quant à l’article 2, il donne une définition de l’environnement comme étant «les changements négatifs ou positifs que la réalisation d’un

projet, d’une activité ou d’un programme de développement risque de causer à

l’environnement. Sont comprises parmi les changements à l’environnement, les répercussions

de ceux-ci soit en matière sanitaire et socio-économique, soit sur l’usage courant des

ressources naturelles à des fins traditionnelles, soit sur une construction, un emplacement ou

une chose d’importance en matière historique, archéologique, paléontologique ou

architecturale ». Le champ d’application de EIE est donné dans l'article 4 de cette ordonnance et précise que: «Les

activités, projets ou programmes de développement qui, par l'importance de leurs

dimensions ou leurs incidences sur les milieux naturel et humain, peuvent porter atteinte à ces

derniers, sont soumises à une autorisation préalable du Ministre chargé de l'Environnement.

Cette autorisation est accordée sur la base d'une appréciation des conséquences des activités,

du projet ou du programme mis à jour par une EIE élaborée par le Promoteur»; - Le Décret n°2000-397/PRN/MH/E/LCD du 20 octobre 2000 portant sur la procédure

administrative d’évaluation et d’examen des impacts sur l’environnement, - Le Décret n°2000-398/PRN/ME/LCD du 20 octobre 2000 déterminant la liste des Activités,

Travaux et Documents de planification soumis aux études d’impact environnemental, - Le Décret n°2010-540/PCSRD/ME/ELCD du 8 juillet 2010 portant Attributions, Organisation

et Fonctionnement du Bureau d'Évaluation Environnementale et des Études d'Impact (BEEEI). -

Du reste le Niger n’est pas en marge de toutes les décisions internationales en matière environnementale. Il a ratifié des conventions internationales sur la protection de l’environnement et mis en place des institutions chargées de définir et de conduire les axes stratégiques et politique en matière de protection de l’environnement - La Convention sur la Diversité Biologique du 5 juillet 1992 précise en article 14 fait obligation

au partie contractante, dans la mesure du possible et selon qu’il conviendra : a) Adopte des procédures permettant d'exiger l'évaluation des impacts sur l'environnement des

projets qu'elle a proposés et qui sont susceptibles de nuire sensiblement à la diversité


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biologique en vue d'éviter et de réduire au minimum de tels effets, et, s'il y a lieu, permet au

public de participer à ces procédures:

b) Prend les dispositions voulues pour qu'il soit dûment tenu compte des effets sur

l'environnement de ses programmes et politiques susceptibles de nuire sensiblement à la

diversité biologique:

c) Encourage, sur une base de réciprocité, la notification, l'échange de renseignements et les

consultations au sujet des activités relevant de sa juridiction ou de son autorité et

susceptibles de nuire sensiblement à la diversité biologique d'autres Etats ou de zones

situées hors des limites de la juridiction nationale, en encourageant la conclusion d'accords

bilatéraux, régionaux ou multilatéraux, selon qu'il conviendra;

- La Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques du 9 mai 1992 ratifiée par le Niger le 25 juillet 1995 à l’article 4-f oblige les Etats signataire de «tenir compte,

dans la mesure du possible, des considérations liées aux changements climatiques dans leurs

politiques et actions sociales, économiques et environnementales et utilisent des méthodes

appropriées, par exemple des études d’impact, formulées et définies sur le plan national, pour

réduire au minimum les effets – préjudiciables à l’économie, à la santé publique et à la qualité

de l’environnement – des projets ou mesures qu’elles entreprennent en vue d’atténuer les

changements climatiques ou de s’y adapter» - Plusieurs autres conventions sont ratifiées par le Niger comme la Convention sur la Lute Contre

la Désertification (14 octobre 1994/19 janvier 1996), La convention relative aux zones humides d'importance internationale, etc.

4.3. Cadre Institutionnel

Au Niger il existe des institutions et ministères techniques qui constituent des acteurs de la mise en œuvre de la politique de gestion de l’environnement pour un développement durable. - Le Ministère de l’Eau, de l’Environnement et de la Lutte contre la Désertification est l’autorité

en charge de la conception et la mise en œuvre de toute la politique nationale en matière de l’environnement et gestion des ressources naturelles. Pour bien répondre à sa mission, ce Ministère a été réorganisé selon le Décret n°2007-376/PRN/ME/LCD du 06 septembre 2007 en plusieurs structures et services,

- Les autres Ministères techniques qui jouent un rôle important dans la conduite de la politique environnementale sont le Ministère de l’agriculture et de l’élevage, le Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et l’Aménagement du Territoire et le Ministère de la fonction Publique et de l’Emploi,

- Comme institution, le Conseil National de l'Environnement pour un Développement Durable (CNEDD) : Créé par le décret n°96-004/PM du 9 janvier 1996 modifié et complété par le décret 2000-272/PRN/PM du 04 août 2000. Il est un organe d'orientation, de suivi pour l’harmonisation de la dimension environnementale dans les programmes de développement économique et social,

- Le Bureau d'Evaluation Environnementale et des Etudes d'Impact (BEEEI) : Institué par l'ordonnance n°97-001 du 10 janvier 1997, le BEEEI est la structure nationale responsable de la gestion administrative de la procédure d'évaluation environnementale et des études d'impact. Selon le décret n°2010-540/PCSRD/ME/ELCD du 8 juillet 2010 portant attribution, organisation et fonctionnement du BEEEI, ce dernier est chargé entre autres de contrôler,


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d'évaluer et de valider les EIE. Il a compétence au plan national, sur toutes les activités, projets, programmes ou plans de développement pour lesquels une ÉIE est obligatoire ou nécessaire. Le BEEEI est représenté dans les régions par des Bureaux Régionaux d’Évaluation Environnementale et d’Étude d’Impact (BREEEI). Ces organes assurent beaucoup plus le rôle de surveillance et de contrôle des projets vis-à-vis des impacts qu’ils peuvent produire et la mise en application des mesures proposées dans les différents Plans de Gestion Environnementale et Sociale (PGES).

4.4. Les politiques Opérationnelles de la Banque Mondiale applicables au sous projet

Pour l’exécution des tous ses travaux, la Banque Mondiale a élaboré des Politiques Opérationnelles (PO), des Directives Opérationnelles (DO) et Procédures de la Banque (PB), qui permettent de protéger l’environnement et les populations des effets négatifs résultants des activités de sous projet. Dans le cadre de ce projet de la construction d’un ouvrage de recharge de la nappe dans la vallée de Badam, les Politiques opérationnelles (PO) de la Banque Mondiale 4.01 ; 4.12 ; 4.09 et la Politique de sauvegarde 17.50 relative à la diffusion de l’information seront activées, pour une meilleure prise en compte des préoccupations environnementales dans les différentes phases du sous projet. � La PO 4.01 : Évaluation Environnementale

Elle définit la procédure et le contenu de l’analyse environnementale qui peut s’appliquer aux projets financés par l’IDA (Association Internationale de Développement). La base préalable de tout projet est un examen environnemental qui fait référence à un certain nombre de critères comme : l’emplacement, l’échelle, degré de sensibilité, la nature et ampleur de ses incidences sur l’environnement. Elle consiste en un examen préalable aux premiers stades pour déceler les impacts potentiels et sélectionner l’instrument approprié pour évaluer, minimiser et atténuer les éventuels impacts négatifs. Elle concerne tous les projets d’investissement et requiert une consultation des groupes affectés et des ONG le plus en amont possible (pour les projets de catégories A et B). La Banque procède à des analyses environnementales sur chaque proposition de projet afin de déterminer le type d’EE à entreprendre et pour savoir si le projet est susceptible de déclencher d’autres politiques de sauvegarde. La Banque classe la proposition de projet dans une des trois catégories (A, B et C) selon le type, le lieu, le degré de vulnérabilité et l’échelle du projet envisagé ainsi que la nature et l’ampleur des impacts potentiels sur l’environnement. - Les projets de classe A : Un projet envisagé est classé dans la catégorie A s’il risque d’avoir sur

l’environnement des incidences très négatives, diverses voire irréversibles. Les conséquences néfastes peuvent se faire ressentir dans un espace assez large en dehors du site concerné par les travaux ;

- Les projets de classe B : La classe B fait allusion à tout projet dont les effets négatifs sur l’environnement naturel ou humain sont moins graves que ceux de type A. Ces effets ont une échelle spatio-temporelle très réduite et peuvent être facilement atténués. Dans ce cas l’étude environnementale varie en fonction des projets, mais elle est plus restreinte que dans les projets de type A. Le projet PRODEX qui financera la réalisation du sous projet de réalisation d’un ouvrage de recharge est classé dans cette catégorie ;

- Les projets de classe C : Tout projet dont les effets négatifs sur l’homme et les ressources naturelles, ont une fréquence minime de part leur impact. Dans cette classe aucune mesure d’évaluation environnementale n’est nécessaire ;


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- Les projets de la classe F : Ces sont des projets dans lesquels la Banque Mondiale investit des fonds par le biais d’une organisation servant de courroie financière et dont les réalisations peuvent avoir des conséquences néfastes sur l’environnement.

Pour répondre aux exigences de cette politique de sauvegarde, le PRODEX a fait l’objet d’une évaluation environnementale qui a aboutit à l’élaboration d’un cadre de gestion environnementale et sociale. Ce dernier, donnes les directives et mécanismes à prendre dans le cadre de la réalisation des sous projets. L’analyse de cette catégorisation des projets selon les impacts qu’ils peuvent avoir nous permettra de situer le sous projet de construction de l’ouvrage de la vallée de Badam dans une la classe B afin de mieux cerner tous les impacts que ce dernier peut avoir l’environnement naturel, humain et socio-économique de cette zone. � La Politique de Sauvegarde 4.12, Déplacement et réinstallation involontaire

La PO/PB 4.12, Réinstallation involontaire aide les personnes déplacées dans leurs efforts pour améliorer ou du moins rétablir leurs niveaux de vie. La PO vise les situations qui impliquent l’acquisition de terrain, les restrictions à des aires protégées et la réinstallation des populations. Elle s’applique à tous les projets d’investissement et exige la consultation des personnes réinstallées et des communautés hôtes; elle garantit l’intégration des points de vue exprimés dans les plans de réinstallation et fournit le listing des choix faits par les personnes réinstallées. Pour assurer la conformité du projet avec les exigences de cette politique, il a été réalisé un Cadre de politique de réinstallation des populations (CPRP) pour guider la préparation des plans spécifiques de réinstallation et leur mise en œuvre. Dans le cadre du projet de construction de seuil de Badam, en cas de déplacement de populations, les procédures et les directives de la Banque mondiale seront systématiquement appliquées afin de s'assurer que les populations déplacées soient correctement réinstallées et reçoivent les compensations, les avantages et les infrastructures nécessaires.

� La Politique de Sauvegarde 4.09, Lutte anti-parasitaire

PO 4.09, Lutte antiparasitaire appuie les approches intégrées sur la lutte antiparasitaire. Elle identifie les pesticides pouvant être financés dans le cadre du PRODEX et élabore un plan approprié de lutte antiparasitaire visant à traiter les risques. La gestion des produits agrochimiques est une composante importante des interventions. En effet, le développement de l'agriculture irriguée à travers le renforcement des acquis au niveau des anciens sites aménagés par le projet de Promotion de l’Irrigation Privée (PIP2) et la réalisation de nouveaux aménagements d'irrigation ajouté aux actions d’intensification, de diversification pourront favoriser le développement des pestes et l'utilisation plus croissante des pesticides du fait du développement des ravageurs. Cependant, l'utilisation des pesticides ou d'autres méthodes dans le cadre du contrôle des insectes vecteurs et/ou ravageurs peut causer dépendamment de leur nature, leur mode utilisation, des dommages sociaux, sanitaires et environnementaux pouvant limiter l'atteinte des objectifs du projet. Ainsi, pour être conforme avec la politique de sauvegarde de la banque Mondiale PO 4.09 gestion des pestes, un plan de gestion des pestes et des pesticides a été préparé pour s'assurer de l'utilisation rationnelle des pesticides dans le cadre des activités du PRODEX. Un des objectifs de ce plan est d'évaluer la capacité du cadre institutionnel et réglementaire du Niger à promouvoir et appuyer la gestion sécuritaire, efficace et rationnelle des pestes et pesticides


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et d'incorporer dans les composantes du PRODEX des activités de renforcement de capacités pour couvrir les financements.


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5. IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS

POTENTIELS DU SOUS PROJET

5.1. Présentation de la méthode

5.1.1. Méthode d’identification des impacts C’est la détermination des types d’impacts les plus probables du sous projet au cours de ses différentes phases sur les composantes biophysiques de l’environnement et humaines. Elle se fonde sur : � Les caractéristiques techniques des aménagements qui seront réalisés et les différentes

phases de leur réalisation ; � Les caractéristiques de l’état initial du milieu récepteur du sous projet

La matrice d’impact est l’outil de synthèse utilisé pour l’identification des impacts. Elle croise des facteurs de perturbation engendrés par le sous projet (sources d’impacts) et des descripteurs du milieu récepteur (composantes de l’environnement). Le résultat est un tableau à double entrée qui permet la confrontation des paramètres du milieu et des activités du sous projet. L’impact sur l’environnement est alors identifié au niveau des cases de croisement de lignes et des colonnes, lieu d’interaction des perturbations et des récepteurs sensible du milieu. 5.1.2 Méthode d’évaluation des impacts Quand les effets potentiels du sous projet sur une composante environnementale donnée ont été identifiés, l’importance des modifications perceptibles de cette composante est évaluée. L'approche méthodologique que nous avons utilisée est celle adoptée par les méthodes d’évaluation des impacts préconisées par Hydro-Québec (1990) ainsi que de la démarche proposée par la Banque

Mondiale (1991). Elle repose essentiellement sur l'appréciation de la valeur des composantes environnementales ainsi que de l'intensité, de l'étendue et de la durée des effets appréhendés (positifs ou négatifs) sur chacune de ces composantes. Ces trois caractéristiques sont agrégées en un indicateur synthèse, l'importance de l’effet environnemental, qui permet de porter un jugement sur l’ensemble des effets prévisibles du projet sur une composante donnée de l’environnement. L’importance de l’impact est la résultante de l’agrégation de cinq (5) critères que sont: la nature de l’impact, la valeur de la composante affectée, l’intensité de l’impact, son étendue et sa durée. Chaque critère peut prendre des valeurs suivantes Forte, Moyenne ou Faible comme indiquées dans le tableau 2 ci-dessous.

Tableau 2: Modalités des critères d’évaluation de l’importance de l’impact

Nature Valeur Intensité Etendue Durée

Positive Forte Forte Régionale Permanente Négative Moyenne Moyenne Locale Temporaire

- Faible Faible Ponctuelle - 5.1.3. Description des critères

• Nature de l’impact La nature peut être positive, négative ou indéterminée. Quand l’impact est positif, il améliore la composante du milieu touché par les activités du sous projet, alors que l’impact négatif détériore la composante.


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• Valeur de la composante affectée Chaque composante du milieu récepteur possède une valeur qui lui est propre résultant d’une valeur intrinsèque et d’une valeur extrinsèque qui contribuent à la valeur globale ou intégrée. La valeur intrinsèque s’établit à partir des caractéristiques inhérentes de la composante du milieu, en faisant référence à sa rareté, son unicité, de même qu’à sa sensibilité. La valeur extrinsèque d’une composante du milieu est plutôt évaluée à partir de la perception ou de la valorisation attribuée par la population ou la société en général

• Intensité de la perturbation : Elle est fonction de l’ampleur des modifications observées sur la composante du milieu touchée par une activité du sous projet ou encore des perturbations qui en découleront.

• Etendue de l’impact : L’étendue de l’impact fait référence à son rayon d’action ou à sa portée, c'est-à-dire, à la distribution spatiale de répercussion.

• Durée de l’impact : Un impact peut être qualifié de temporaire ou de permanent. Un impact est temporaire lorsqu’il s’échelonne sur quelques jours, semaines ou mois. Il est associé à la notion de réversibilité. Un impact est qualifié de permanent lorsqu’il a un caractère d’irréversibilité et est observé de manière définitive ou à très long terme.

• Importance : L’importance d’un impact, qu’il soit de nature positive ou négative, est déterminée d’après l’évaluation faite à partir de chacun des critères énoncés ci-dessus. Elle peut être faible, moyenne ou forte.

5.1.4. Grille d’évaluation des impacts Sur la base de ces quatre critères (nature, étendue, durée et intensité), une appréciation globale a permis de déterminer et d’évaluer le mieux possible l’importance de l’impact. Les règles pour passer des 3 critères (étendue, intensité, durée) à une note globale (importance absolue de l’impact) sont déterminées grâce au réseau d’estimation des impacts (Fecteau, 1997). On peut noter en exemple, pour un impact de forte intensité, d’étendue régionale et de longue durée, son importance sera majeure. Le tableau 3 ci-dessous présente la grille utilisée pour la détermination de l’importance des impacts à partir des premiers critères.

Tableau 3: Grille de détermination de l’importance de l’impact

Importance de l’impact Valeur de la composante

Intensité de la perturbation

Étendue de l’impact

Durée de l’impact Forte Moyenne Faible

Permanente X Régionale

Temporaire X

Permanente X Locale

Temporaire X

Permanente X

Forte

Ponctuelle Temporaire X

Permanente X Régionale

Temporaire X

Permanente X Locale

Temporaire X

Permanente X

Moyenne


Permanente X

Forte

Faible Régionale

Temporaire X


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Permanente X Locale

Temporaire X

Permanente X


5.1.4. Les différentes activités sources d’impacts Les principales activités du sous projet sources d’impacts potentiels sont générées par les activités réalisées lors des travaux, pendant le repli chantier et en phase d’exploitation et d’entretien de l’ouvrage. Les sources d’impacts sont : � En phase de travaux

� Débroussaillage, nettoyage et déblayage de l’emprise de l’ouvrage ; � Circulation des véhicules sur le chantier ; � Exploitation des carrières et sites d’emprunts ; � Manipulation des huiles, carburant et déchets produits par la main d’œuvre ; � Recrutement et la présence de la main d’œuvre ; � Travaux d’exécution de l’ouvrage. � En phase d’exploitation

� La présence de l’ouvrage ; � La mise en valeur des sites. �

5.1.5. Les composantes du milieu Les composantes du milieu (ou récepteurs d’impacts) susceptibles d’être affectées par le sous projet correspondent aux éléments sensibles de la zone d’étude (ceux susceptibles d’être modifiés de façon significative par les activités sources d’impacts comme les éléments: � Du milieu biophysique (sols, air, ressources en eau, flore, faune) � Du milieu humain (Revenu et emploi, Santé publique et sécurité, Ambiance sonore,

Agriculture et élevage, Foncier) Ces deux (2) constituent les récepteurs qui peuvent subir les perturbations par rapport à leur état initial.

5.2. Analyse des impacts de l’ouvrage

La matrice d’interaction potentielle est dressée, sous forme synthétique comme outil de travail qui présente les activités prévues pour la réalisation des travaux d’aménagement de la vallée, et les éléments de l’environnement susceptibles d’être touchés. Elle indique les interrelations entre les aspects caractéristiques des milieux et les activités qui sont planifiées dans le cadre du sous projet au cours de ses deux phases. Le tableau 4 ci-dessous représente la grille d’interaction entre les activités sources d’impacts et les composantes environnementales susceptibles d’être affectées.


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Tableau 4: Interrelation entre les composantes et les activités sources d’impacts

Activités sources d’impacts

Composantes

susceptibles d’être

impactées

Débroussaillage, nettoyage et déblayage de l’emprise de l’ouvrage

Circulation des véhicules sur le chantier

Exploitation des carrières et sites d’emprunts

Manipulation des huiles, carburant et déchets produits par la main d’œuvre

Recrutement et la présence de la main d’œuvre

Travaux d’exécution de l’ouvrage

Sol X X X X Air X X

Ressource en eau X X

Faune X X X X Mil

ieu

Bio

ph

ysi

qu

e

Flore X X X Revenu et emploi X X X X Santé publique– sécurité et bien être

X X X X

Ambiance sonore X Agriculture et élevage X

Mil

ieu

h

um

ain

Foncier X X


29

5.2.1. Impacts sur le milieu biophysique • Sur les sols

En phase de travaux la circulation des véhicules de transport des matériaux provoquera une destruction de la structure du sol. Le prélèvement des moellons au niveau des carrières et des zones d’emprunt perturbera le sol, ce qui augmenterait les risques d’érosion hydrique. Le déversement des huiles usagées dans les zones des travaux pourrait provoquer la pollution du sol. Cet impact sur le sol est négatif, d’intensité moyenne, d’étendue locale, de courte durée et, par conséquent d’importance globale faible. Toutefois, les actions CES/DRS au niveau des bassins versants des plateaux réduiront l’érosion hydrique. La fixation des berges du kori permettra d’éviter les pertes des terres.

• Impact sur l’air

Pendant les travaux, les poussières qui émaneront de la circulation des véhicules, des travaux du chantier, engendreront l’altération de la qualité de l’air. Les émanations des gaz issus des véhicules peuvent également contribuer à ce phénomène. Cet impact est négatif, d’intensité faible, d’étendue locale, de courte durée et donc d’importance globale faible.

• Impact sur les ressources en eau

Le rejet des déchets solides et liquides pendant les travaux peut être source de pollution des eaux qui pourrait altérer sa qualité. L’impact sur les ressources en eau en phase de travaux sera négatif, d’intensité faible, d’étendue locale, de courte durée et d’importance mineure au vu de la faible ampleur des travaux. Toutefois, en phase d’exploitation, l’ouvrage pourrait augmenter la disponibilité en eau de surface et renforcera en même temps, l’infiltration des eaux et donc la recharge de la nappe. Cet impact est positif d’intensité moyenne, de longue durée et d’entendu locale d’où une importance moyenne.

• Impact sur la végétation

La construction du seuil de la vallée de Toumboulana nécessitera la coupe de la végétation située dans l’emprise de l’ouvrage. Il s’agit de 11 arbres qui seront coupés. L’ouverture des sites d’emprunts et des carrières engendrera la destruction du couvert végétal. Cet impact est négatif, d’intensité moyenne, d’étendue ponctuelle, de courte durée. Il sera par conséquent d’importance globale faible. La réalisation du sous projet impactera toutefois positivement la flore à travers les plantations dans les ouvrages CES/DRS ce qui contribuera à l’augmentation du potentiel ligneux et la couverture végétale. En phase d’exploitation la recharge de la nappe induira une reprise de la végétation. Cet impact est positif d’intensité moyenne, de longue durée et d’étendue locale. Son importance est donc moyenne.

• Impact sur la faune

En phase des travaux, pour des raisons techniques, accidentelles, la faune sera affectée par la perte de son habitat. En effet, la coupe de la végétation va entraîner la disparition de l’habitat de la petite faune (reptiles, rongeurs et autres petits oiseaux). Aussi, les émissions sonores des véhicules créeront des nuisances pouvant perturber la quiétude de la petite faune (oiseaux; rongeurs et reptiles). Cet impact reste temporaire parce qu’il ne dure que la période des travaux. Il est également circonscrit au niveau du site du sous projet.


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Globalement l’impact sur la faune sauvage sera négatif, de faible intensité, d’étendue ponctuelle, de courte durée et d’importance faible. Il faut cependant noter que la mise en œuvre des actions prévues sur le site de l’ouvrage permettra un favorable retour de la faune (reptiles et d’oiseaux). 5.2.2. Impacts sur le milieu humain

• Revenu et emploi

Le recrutement de la main-d’œuvre au niveau local (6272 HJ pour une valeur monétaire d’environ 9 407 804 FCFA1peut constituer une source de revenu. Aussi, la présence du personnel de chantier pourrait favoriser le développement des petites activités commerciales. En phase d’exploitation, la recharge de la nappe induira un développement de l’irrigation dans la vallée car environ 200 ha seront mis en valeur pour 800 exploitants directs. Sur la base du rendement moyen actuel à l’hectare qui est de 27,7 tonnes et le rendement avec projet estimé à 38 tonnes à l’hectare, le tableau 5 ci dessus résume le rendement et productions. Le tableau montre que la production avec projet est évaluée à 7080 tonnes. La production additionnelle liée au projet est de 2048 tonnes. Ainsi, le revenu à l’hectare est estimé à 1507500 FCFA ra à 301 150 000 FCFA/an avec la mise en valeur des 200 ha.

Tableau 5: Rendement et productions générés avec le sous projet

Spéculations Superficies

(ha)

Rendement actuel (t/ha)

Rendement avec projet

en t / ha Production avec projet en tonnes

Production qui sera liée au

projet en tonnes Oignon 160 27,7 32 6080 1648 Poivron 40 15 25 1000 400 Total 7080 2048 Ainsi, le sous projet aura des impacts positifs majeurs sur les revenus des populations de la vallée de Toumboulana car il contribuera à la récupération des terres irrigables et surtout un afflux de la main d’œuvre agricole et le développement des Activités Génératrices de Revenus (AGR).

• Santé publique – sécurité et bien être de la population

Les impacts négatifs sur la santé et la sécurité des populations concerneront le désagrément lié aux poussières, les accidents de travail (pour le personnel du chantier) et de circulation. On peut également craindre des frictions entre les travailleurs allochtones et les autochtones si ces derniers sont moins privilégiés dans le recrutement de la main-d’œuvre. La présence des travailleurs surtout étrangers (personnel du chantier) peut poser le risque de dégradation des mœurs et de propagation des maladies sexuellement transmissibles. L’impact des travaux sur la santé publique - sécurité est négatif, d’intensité moyenne, d’étendue ponctuelle, de durée courte et par conséquent d’importance globale mineure.

1 Ce chiffre est obtenu en fonction de la quantité des travaux à réaliser : Par exemple pour la fouille on a 1244 m3 et le rendement que l’on a observé sur des chantiers similaires réalisés dans la région de Tillabéry est de 2.30m3/HJ.


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• Ambiance sonore

En phase des travaux, les bruits causés par les véhicules peuvent gêner les populations riveraines et le personnel du chantier. Ce bruit sera également perceptible dans les localités traversées par les véhicules reliant les zones d’emprunts et le site des travaux. Cet impact est négatif, d’intensité faible, d’étendue ponctuelle, de courte durée et par conséquent d’importance globale mineure.

• Agriculture et élevage

Les travaux n’affecteront pas de zone de pâture et n’exercera donc aucun impact négatif sur le potentiel fourrager au niveau du village. En outre, une fois l’ouvrage réalisé, le potentiel fourrager pourrait être augmenté du fait de la régénération de la végétation ligneuse et herbacée. De plus le développement de l’irrigation entrainera une augmentation des résidus agricoles/sous produits (fanes de doliques) qui peuvent être valorisés par les animaux. Ce qui aura un impact positif sur l’élevage. Cet impact positif sera de forte intensité, d’étendue locale, de longue durée et par conséquent d’importance globale majeure La construction de l’ouvrage aura des impacts positifs évidents sur l’agriculture d’autant plus qu’avec la recharge de la nappe on assistera à une extension des pertes des terres agricoles irriguées (environ 200 ha). Cet impact est positif et sera de forte intensité, d’étendue locale, de longue durée. Il sera par conséquent d’importance globale majeure. La terre constitue un capital important dans la vallée de Toumboulana. Compte tenue de la profondeur de nappe phréatique, des superficies exploitables ont été abandonnées par les irrigants pour se concentrer un peu plus en aval du site du sous projet. La construction du seuil permettra non seulement une recharge de la nappe mais aussi un retour aux terres délaissées.

• Foncier

Les travaux de construction de l’ouvrage peuvent engendrer des pertes des terres agricoles sur l’emprise de l’ouvrage d’une superficie de (3475,06 m2 qui seront en maçonnerie. Ces superficies concernent 9 propriétaires fonciers. Toutefois cette perte de terres peut être compensée par l’amélioration de la productivité des terres dont ces exploitants seront les premiers bénéficiaires directs du fait de leur position par rapport à l’ouvrage. Un plan succinct de réinstallation est préparé en document séparé pour la compensation des pertes d’actifs. Aussi, une superficie estimée à environ 20 ha d’épandage peut être en cas de forte crue. Mais cette submersion ne durera que quelques heures et ne peut donc compromettre le développement des cultures. Notons que cet épandage permettra une infiltration des eaux et le maintien d’humidité du sol favorable au développement des cultures surtout pour les exploitants les plus immédiats à l’ouvrage.


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6. MESURES D’ATTENUATION

Les impacts négatifs issus de l’exécution du seuil de la vallée de Toumboulana au niveau de village de Badam peuvent être atténués avec la mise en œuvre des mesures adéquates. 6.1. Mesures sur le milieu biophysique

• Sol

Pour atténuer les impacts sur le sol, les mesures suivantes sont indispensables: � la stabilisation des sols après les travaux pour prévenir les risques d’érosion dans toutes ses

formes. Ainsi, il est prévu la réalisation des tranchées de reboisement sur les parties encroûtées contiguës au plateau Est du village. Le long de l’ouvrage, il est envisagé la plantation de 400 plants de gommiers (Acacia senegal). Cette technique à l’avantage d’être connue et maitrisée par la population locale grâce au Projet Intégré Keita (PIK).Elle assure la protection de la digue de l’ouvrage.

� la mise en place d’un système de collecte et de gestion des déchets (solides et liquides) pour réduire la pollution des sols ;

� Le suivi de la qualité du sol ; � La formation des exploitants à l’usage des engrais et pesticides � Le renforcement de la capacité des irrigants sur l’utilisation des fertilisants naturels et

technique de parcellisation ; • Ressources en eau

Pour éviter la contamination et la pollution des ressources en eau au niveau de la zone des activités du sous projet, il est indispensable de mettre : � un plan de collecte et gestion des déchets ; � un suivi la qualité et quantité des eaux souterraines ; � une formation des irrigants sur la gestion rationnelle de l’eau ; � une formation des exploitants sur l’usage rationnel des intrants agricoles pour éviter la

contamination de la nappe.

• Flore

Pour réduire l’impact du déboisement lors des travaux, des plantations d’arbres seront effectuées en compensation de ceux qui seront détruits sur l’emprise de l’ouvrage.

• Faune

Les principales mesures d’atténuer les impacts sur la faune sont la sensibilisation du personnel du chantier sur l’importance de la faune et sa protection, et l’interdiction de la chasse pendant toute la durée du chantier. 6.2. Mesures sur le milieu humain

• Santé publique et sécurité des travailleurs

Afin de préserver la santé et la sécurité des populations, les mesures suivantes seront mises en œuvre:

- l’utilisation des équipements de protection par le personnel du chantier (masques, gants, bottes, etc.) ;


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- la dotation du chantier en boîte pharmaceutique; - la priorisation de la main d’œuvre locale dans le recrutement des ouvriers de chantier; - l’arrosage systématique du chantier pour réduire la poussière soulevée; - l’installation des panneaux de signalisation au niveau des villages; - l’accès réglementé au site à toute personne n’y travaillant pas ; - l’information et sensibilisation des ouvriers et des populations cibles sur les MST.

7. CONSULTATION PUBLIQUE

La consultation publique est l’une des formes de la participation publique consacrée par les évaluations environnementales. C’est une étape primordiale du processus de réalisation d’une ÉIE, en ce sens qu’elles permettent d’intégrer à la prise de décision, les préoccupations et avis du public concerné, en vue de prendre en compte les attentes du milieu lors de la mise en œuvre du projet. Dans le cadre de cette étude, des réunions avec les populations des villages riverains de l’ouvrage ont été tenues lors des différentes missions de terrains. Ces réunions avaient pour objectif de consulter les populations locales et surtout les propriétaires fonciers dont une partie des terres agricoles sont situées sur l’emprise de l’ouvrage afin de partager avec elles les objectifs de l’étude, les enjeux et impacts du sous projet et recueillir leurs opinions et suggestions. Ces séances d’information publique ont été mises à profit par la mission pour présenter le contenu du rapport provisoire d’EIE, afin de recueillir les préoccupations et attentes des populations locales et permettre ainsi, s’il y a lieu, l’optimisation du sous projet en vue de favoriser leur adhésion. Les photos ci-dessous illustrent, les séances de réunions d’information publique réalisées avec les populations.

Figure 2 : Photos illustrant les réunions de consultation du public

Les préoccupations manifestées lors des réunions, ont concerné principalement les pertes de terres des champs de cultures situés sur l’emprise de l’ouvrage. D’amples éclaircissements ont été donnés aux propriétaires fonciers sur le bien fondé de leurs préoccupations et les résultats des calculs de droit à l’indemnisation ont été faits. Les propriétaires fonciers après avoir compris tous les détails par rapport à l’impact en termes de superficies de terres agricoles qui seront perdues du fait de


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l’emprise de l’ouvrage, ont décidé de fournir des attestations foncières de donation en guise de garantie marquant leur consentement sans contrepartie financière en termes de dédommagement pour la réalisation de l’ouvrage (voir PV). Suivant décision des différents propriétaires fonciers concernés, les actes fonciers permettant de sécuriser sur l’emprise de l’ouvrage ont été délivrés par la Commission Foncière de Base (COFO) de Badam.

8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE

Le plan de gestion environnementale et sociale (PGES) est le programme de mise œuvre des mesures d’atténuation des impacts du sous projet. Il donne pour chaque impact identifié la ou les actions préconisées à entreprendre pour prévenir, minimiser, atténuer ou compenser les impacts environnementaux et sociaux négatifs ou pour accroître les impacts positifs du sous projet. Le PGES participe à la consolidation de la contribution du projet au développement socio-économique durable des populations bénéficiaires et s’articule autour des composantes suivantes: - le programme d’atténuation des impacts négatifs; - le programme de surveillance environnementale ; - le programme de suivi environnemental.

8.1. Programme d’atténuation

La réalisation du seuil de la vallée de Toumboulana à la hauteur du village de Badam, a des impacts environnementaux et sociaux susceptibles d’affecter les composantes du milieu biophysique et humain. Afin de d’atténuer ces impacts, des mesures ont été préconisées, dont le tableau 6 ci-dessous donne une matrice du plan de gestion environnementale et sociale.


35

Tableau 6: Matrice du plan de gestion environnementale et sociale _ volet atténuation des impacts négatifs

Composantes

environnemental

es

Elément

impacté

Activités source

d’impact Impact potentiel Mesures d’atténuation Coût (en F CFA)

Responsab

le de mise

en œuvre

Calendrier

de mise en

œuvre

Sol

Extraction des matériaux Création des pistes d’accès Circulation des véhicules

Dégradation de la structure du sol Erosion Pollution

� Stabilisation des sols après les travaux

� Plantation au niveau des sites de prélèvement des matériaux

� Mise en place d’un système de collecte et de gestion des déchets

- 400*750=300.00

0 FCFA

- 50.000 F CFA

- Clauses environnementale à mettre dans le cahier de prescriptions

Entreprise chargée des travaux

En phase de travaux

Physique

Ressource en eau

Manipulation du carburant et autres rejets Exécution de l’ouvrage

Pollution

� Mise en place d’un système de collecte et de gestion des déchets

- Clauses environnementales à mettre dans les cahiers de prescription


En phase de travaux

Biologique Flore

Débroussaillage/Dessouchage sur l’emprise de l’ouvrage

Déboisement/Diminution du potentiel végétal

� Réduction du déboisement au cours des travaux

� Plantation d’arbres (400 plants de gommiers le long de l’ouvrage) en compensation des 11arbres qui seront détruits

� Réalisation des tranchées sur le versant du plateau est du village

� Respect de la législation forestière en vigueur

- Clauses environnementales

- (1.200.000

FCFA)


En phase de travaux


36

Composantes

environnemental

es

Elément

impacté

Activités source

d’impact Impact potentiel Mesures d’atténuation Coût (en F CFA)

Responsab

le de mise

en œuvre

Calendrier

de mise en

œuvre

Faune

Construction des ouvrages Circulation des véhicules

Perte de l’habitat Perturbation de la quiétude

� Sensibilisation du personnel du chantier sur l’importance de la faune et sa protection.

- Clauses environnementales


En phase de travaux

Humaine Santé-

sécurité

Travaux de chantier Circulation des véhicules Présence de la main d’œuvre locale

Risque des blessures et d’accidents Risque des maladies respiratoires Risque des MST

� Doter le personnel de chantier en équipements de protection et veiller à leur utilisation

� Doter le chantier d’une boite à pharmacie

� L’utilisation des panneaux de signalisation au niveau des villages

� L’information et sensibilisation des ouvriers et des populations cibles surtout sur les MST

� Priorité à la main d’œuvre locale dans le recrutement

- 100 000 FCFA)

- 100 000F CFA)

- 100000*2=2000

00 FCFA

- Clauses environnementales à inclure dans le devis


En phase de travaux

TOTAL 1 950 000 F CFA


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8.2. Programme de surveillance environnementale

La surveillance est une activité d’inspection, de contrôle et d’intervention visant à vérifier que toutes les exigences et conditions en matière de protection de l’environnement sont respectées avant, pendant les travaux et cela conformément aux dispositions légales en vigueur et aux directives de la Banque Mondiale. Pour ce faire la mise en œuvre de la surveillance environnementale implique une large mobilisation, notamment celle : - des populations bénéficiaires du sous projet; - du BEEEI à travers sa représentation régionale; - Bureau recruté pour le suivi et contrôle des travaux (BC) - du PRODEX à travers le spécialiste en environnement. Ainsi, le tableau 7 ci-dessous présente le programme de surveillance environnementale des travaux de réalisation de l’ouvrage de recharge de la nappe. Il ressort notamment : - Les mesures nécessitant une surveillance environnementale au cours des travaux; - Les engagements des maîtres d’ouvrages et maîtres d’œuvre quant au mission de contrôles

(nombre, fréquence, contenu).


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Tableau 7: PGES_Volet Programme de surveillance environnementale

Elément

impacté

Activités

source

d’impact

Impact potentiel Mesures d’atténuation

Responsabilité

de mise en

œuvre

Indicateurs Fréquence Responsabilité

de suivi Coûts

Sol

Extraction des matériaux

Dégradation de la structure du sol Erosion

� Stabilisation des sols après les travaux � Plantation au niveau

du site de prélèvement � Mise en place d’un

système de collecte et de gestion des déchets

Entreprise Adjudicatrice

- Etat des sols après travaux

- Nombre plants plantés

- Système de collecte d’huiles usagées et déchets mis en place

- 1 fois à la fin des travaux

- 2 fois après plantation

- 2 fois pendant les travaux

- PRODEX et BREEEI,

- DRE de Keita

- BREEEI et PRODEX

- 300 000 F

- 75 000* 2 = 150 000 F

- 300 000 F x 2 = 600 000 F (*)

PM

Ea

u

Manipulation du carburant et autres rejet

Pollution � Mise en place d’un système de collecte et d’élimination des déchets


Système de collecte et d’élimination des déchets mis en place

2 fois au cours des travaux

BREEEI et PRODEX,

PM Voir (*)

San

té-s

écu

rité

Travaux de chantier Circulation des véhicules Recrutement de la main-d’œuvre

Risque des blessures et d’accidents Risque des maladies respiratoires Risque de conflit entre le projet et les populations

� Utilisation des équipements de protection � Information et

sensibilisation des populations � Priorisation de la main

d’œuvre locale dans le recrutement


- Equipements de protection mis en place

- Nombre de séances de sensibilisation effectuées

- Nombre locaux recrutés

- 1 fois au début des travaux1 fois avant les travaux

- 1 fois au démarrage des travaux

BREEEI et PRODEX, BC BC

- 300 000 F

- Pris en charge dans le contrat de suivi contrôle

Total 1 350 000


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8.3. Programme de suivi environnemental

Le programme de suivi environnemental doit s’appuyer sur des indicateurs permettant d’appréhender l’évolution de l’état des composantes de l’environnement et l’efficacité et l’exactitude des mesures d’atténuation ou de compensation prévues par le PGES. Il permet également de rectifier les mesures d’atténuation préconisées ou certaines règles de protection environnementale. Ainsi, le tableau 8 ci-dessous présente le programme de suivi environnemental du sous projet. Il met en exergue les composantes de l’environnement devant faire l’objet d’un suivi, les actions à mener, les responsables de mise en œuvre, les dispositifs institutionnels de suivi, les indicateurs de suivi, la périodicité de suivi ainsi que les moyens financiers nécessaires à la mise en œuvre du suivi. Notons que les paramètres comme la qualité et la quantité des eaux, la qualité du sol et les plantations réalisées devront faire l’objet des mesures de suivi avec une périodicité indiquée et cela sous la responsabilité de PRODEX à travers la convention avec le CNSEE.

Tableau 8: PGES_Volet Programme de suivi environnemental

Composante

environnementale

Description Paramètres de suivi/

indicateurs

Fréquence de suivi Responsabilité

de suivi

Coût

Végétation Reboisement dans les ouvrages CES/DRS

- Taux de réussite des plants

- Fonctionnalité des ouvrages

- Deux missions en première année

- et une mission par an pour les deux années suivantes

Service départemental de l’environnement de Keita

100 000 x 4 = 400 000 F CFA

Sol Suivi de la qualité des sols sous irrigation

- Composition chimique du sol

- Extraits salins - Analyse des

résidus de pesticides dans les sols

- Une fois par an sur la durée du projet

Faculté des sciences du sol

Eau Suivi de la fluctuation de la nappe et de la qualité

- Niveau piézométrique de la nappe

- Conductivité électrique

- Analyse des résidus de pesticides dans les eaux

- Une fois par mois (8 mois dans l’année) sur la durée du projet

Direction régionale de l’Hydraulique de Tahoua

Réalisation de 4 piézomètre (2 par ouvrages)= 300 000 x 4 = 1 200 000 F CFA Prise en charge dans la Convention CNSEE

TOTAL 1800 000 F CFA

7.4. Coût du PGES

Le coût total de la mise en œuvre du programme de gestion environnementale et sociale (PGES) s’élève à cinq million cent mille (5 100 000) francs FCFA. Il comprend comme


40

l’indique le tableau 9, les coûts de mise en œuvre des mesures d’atténuation, du programme de surveillance environnementale et du programme de suivi environnemental.

Tableau 9: Coût global du PGES

Rubrique Coût (FCFA)

Programme d’atténuation des impacts négatifs 1 950 000 Programme de Surveillance environnementale 1 350 000 Programme de Suivi environnemental 1 800 000

Total 5 100 000


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CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS

La réalisation de la présente étude a permis d’évaluer les impacts du sous projet de construction d’un ouvrage de recharge de la nappe dans la vallée de Toumboulana (région de Tahoua). L’analyse des impacts a conduit à la mise en place d’un plan de gestion environnementale et sociale avec des propositions de mesures d’atténuation dont la mise en œuvre permettrait de prévenir, éliminer atténuer ou compenser les impacts négatifs, ainsi que des mesures de bonification visant à accroître les retombées positives du projet. Aussi, le programme de surveillance et de suivi environnemental ont été également formulé dans le plan de gestion environnementale pour une meilleure performance environnementale du sous projet de construction de l’ouvrage de la vallée de Toumboulana. Il s’agit surtout de s’assurer que les mesures d’atténuation sont mises en œuvres, tout en vérifiant l’exactitude des impacts anticipés prévus par l’étude, afin de mieux tester l’efficacité de ces mesures. L’évaluation des coûts, permet de chiffrer le PGES à 5 100 000 la majeure partie étant destinée aux mesures d’atténuation des impacts négatifs. Au vue des potentialités agricoles énormes existantes dans la vallée de Toumboulana à la hauteur du village de Badam, la réalisation d’un ouvrage de recharge de la nappe permettra certes la reprise d’intenses activités de maraîchage. Mais seulement l’enclavement de la zone peut constituer un frein au développement des échanges commerciaux, et par-dessus tout un manque de débouché pour l’écoulement des produits agropastoraux. C’est pourquoi les populations locales recommandent la construction d’une piste rurale pour mieux desservir la zone en toute saison


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BIBLIOGRAPHIE

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♦ BANQUE MONDIALE (1991) Manuel d’évaluation environnementale. Volume I : Politiques, procédures et questions intersectorielles. Banque Mondiale, Washington, D.C., USA.

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♦ Bureau d’Evaluation Environnementale et des, Etudes d’Impact (BEEEI), Août 2005 : Guide sectoriel pour la réalisation d’impact environnemental des projets de barrages, retenues d’eau et autres ouvrages de régulation

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♦ J. DUTHIL, 1973. Eléments d'Ecologie et d'Agronomie, Tome 2. Editions J.B. Baillière.


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ANNEXES

• Annexe 1 : TDR de l’étude

• Annexe 2 : Liste des personnes rencontrées

• Annexe 3 : PV des réunions de consultation avec les parties prenantes


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Annexe 1 : TDR de l’étude


45

Annexe 2 : Liste des personnes rencontrées


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47


48

Annexe 3 : PV des réunions avec les propriétaires fonciers