nos adhérents - federationsolidarite.org · il y a un an nous é ons réunis dans ce même ......
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Nos adhérents
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Sommaire
Rapport moral 2016 ................................................................................... p. 4
Vie associa�ve ............................................................................................ p. 6
Accueil, Hébergement, Inser�on, Logement (AHIL) ................................... p. 8
Inser�on par l’ac�vité économique (IAE) ................................................... p. 11
Santé .......................................................................................................... p. 14
Théma�ques transversales ......................................................................... p. 17
Conseil régional des personnes accueillies et / ou accompagnées (CRPA) p. 18
Forma�ons & presta�ons d’accompagnement .......................................... p. 20
Annexes ...................................................................................................... p. 21
- Membres du CA et bureau ....................................................................... p. 22
- Équipe ...................................................................................................... p. 23
- Coordonnées, sou�ens ............................................................................ p. 24
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Il y a un an nous é�ons réunis dans ce même lieu afin de réaliser la fusion de nos deux régions FNARS Bourgogne et Franche-Comté, aujourd’hui officiellement nous devenons la Fédéra�on des acteurs de la solidarité Bourgogne-Franche-Comté.
En une année, notre Fédéra�on a été traversée par des événements internes importants. D’abord, le recrutement d’une nouvelle déléguée régionale, Audrey Dallavalle, suite au départ d’Amélie Appéré de Sousa. Je veux remercier l’une et l’autre, Amélie pour le travail accompli au fil de ces années au sein de la Bourgogne, Audrey pour la reprise en douceur de tous les chan�ers ouverts dont nous parlerons dans un instant lors de la présenta�on du rapport d’ac�vité.
De même nous avons vu le départ de Marie-Pierre Ca@et début 2017, qui avait animé la Fédéra�on franc-comtoise jusqu’au moment du rapprochement des deux régions et qui a porté fortement au sein de l’équipe la réalisa�on du congrès.
Le bureau a connu des départs, Denis Clerc en par�culier a laissé ses mandats après s’être inves� totalement dans notre fédéra�on. Il a été la plume essen�elle pour la rédac�on des ar�cles du cahier spécial d’Alterna�ves Économiques « Reconstruire la solidarité », suite à notre Congrès. D’autres administrateurs sont par�s principalement pour des raisons professionnelles.
Notre associa�on régionale est dynamique, en ordre de marche pour dérouler le projet fédéral
et animer la région. Si l’assemblée générale est un moment privilégié pour rendre compte, c’est aussi un moment pour se poser les ques�ons des évolu�ons sociales et de l’adapta�on de nos réponses aux enjeux d’avenir.
La Fédéra�on Bourgogne-Franche-Comté compte aujourd’hui 57 associa�ons et collec�vités adhérentes, 102 établissements, dans les domaines de l’hébergement, de l’accompagnement social hors les murs dans les logements et l’inser�on par l’ac�vité économique. Ces acteurs représentent une richesse pour les territoires qui composent la région.
Nous devons être pleinement conscients de ce@e richesse et du rôle que nous devons jouer collec�vement, pour contribuer au développement territorial avec des poli�ques de solidarité ambi�euses.
Nous avons des commissions de travail dans de nombreux domaines. Sont associées à ces espaces de réflexion, des associa�ons dont nous espérons qu’elles adhéreront, parce que nous partageons les mêmes valeurs et qu’ensemble nous serons plus forts.
Pour autant il faut souligner que la créa�on de la région Bourgogne-Franche-Comté bouscule bien des habitudes, réinterroge des partenariats, des concurrences sont exacerbées, des disparités sont mises en évidence. Notre travail de fédéra�on est de porter des valeurs, de défendre des principes et d’être dans l’exigence de moyens adaptés aux besoins.
De chaque lieu de réflexion émergent des ques�ons, des interroga�ons, notre par�cipa�on à des instances régionales permet de me@re en avant notre exper�se.
Les domaines qui nous ont par�culièrement mobilisés ce@e année sont bien sûr :
L’inser�on par l’ac�vité économique et notamment notre par�cipa�on au Pradie, inter-réseau franc-comtois à l’origine. Aujourd’hui la nouvelle coopéra�on à l’échelle de la nouvelle région n’est pas finalisée, ce pôle ressource de l’IAE est en cours de réflexion sur son périmètre d’ac�on, en complémentarité avec les réseaux.
La ques�on de l’accueil incondi�onnel a provoqué des débats importants au sein du conseil
Rapport moral
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d’administra�on. Réaffirmé par la ministre du logement Emmanuelle Cosse lors du congrès, puis dans une le@re aux préfets, ce principe ne devrait pas souffrir d’excep�on et chacun devrait trouver un accueil digne et un accompagnement. Nous connaissons la réalité sur le terrain qui n’est pas toujours en conformité avec les inten�ons. Ce sont des sujets de tensions, qui ne doivent pas devenir des points de blocage. Et quand bien même de nombreuses régions connaissent ces difficultés, cela montre notre incapacité à proposer des condi�ons dignes d’accueil conformes aux obliga�ons légales.
D’autres sujets reviennent régulièrement, notamment sur l’anima�on de la région. Outre les commissions théma�ques, nous souhaitons une rencontre de chaque adhérent, ainsi que des anima�ons territoriales, afin de mesurer les aspects propres à chacun. En discussion aussi, l’améliora�on de la communica�on pour la rendre plus efficiente.
Côté personnes accueillies il nous semble qu’un travail important reste à faire, avec les ques�ons suivantes : Y a-t-il des CVS ac�fs dans tous les établissements ? Les personnes en précarité siègent-elles au sein des SIAO ? Quelles sont les modalités de représenta�on dans les différentes instances ? ...autant de sujets qui touchent au pouvoir d’agir des personnes.
Le territoire, la par�cipa�on, l’accès aux droits, amènent naturellement la réflexion sur le droit commun pour les personnes en situa�on d’exclusion et notamment l’accès au logement, au travail, à la santé. La préven�on est un maître mot bien sûr et ce doit être la démarche première. Elle nous pousse à nous interroger sur chacun de nos disposi�fs, sur nos modèles de prise en charge et leur nécessaire adapta�on.
Comment peut-on revisiter ces modèles ? Il n’est pas ques�on d’angélisme mais d’un regard sur la possibilité d’agir autrement et en partenariat sur les territoires. Si nous regardons les chiffres de saisine des commissions DALO, sur les départements ils sont anormalement faibles. Peut-être devons-nous nous interroger sur l’accès direct au logement. Il n’est pas ques�on ici d’invalider l’accompagnement social, mais il ne doit pas être exclusif et systéma�que. Il doit être adapté et concerté.
Puisque l’occasion m’est donnée, perme@ez-moi de souligner la confiance établie entre la Fédéra�on régionale des Acteurs de la solidarité et les différentes administra�ons : la DRDJSCS, les DDCS, l’ARS en premier lieu mais aussi la DIRECCTE, la Région et certains départements. Nous avons un objec�f commun : l’améliora�on des condi�ons d’accueil, d’inser�on et de vie des personnes en difficultés, même si nous avons parfois des divergences pour y parvenir. Nous avons des échanges libres et je sais que d’autres régions nous envient ces rapports directs ; ils perme@ent véritablement une construc�on concertée. Les conven�ons signées montrent notre capacité à faire réseau.
Le rapport d’ac�vité va être déroulé dans un instant. Vous appréhenderez les mul�ples face@es des interven�ons. Je veux remercier le bureau et le conseil d’administra�on pour leur par�cipa�on ac�ve.
Enfin ce@e brève interven�on ne serait pas complète si je ne soulignais pas la qualité du travail réalisé par l’équipe de salariés. Mais vous les connaissez et vous avez déjà apprécié leurs compétences et leur dynamisme.
Je vous remercie pour votre a@en�on.
Gilles Pierre
Président FNARS Bourgogne-Franche-Comté
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Vie associa�ve
Partenariats
AHIL et jus�ce
Rencontres auxquelles ont par�cipé un ou plusieurs des salariés (Amélie, Brigi@e, Audrey, Julien, Gaëlle) > 14 rencontres avec les DRDJSCS/DREAL/DDCS(PP). > 15 par�cipa�ons à des réunions et/ou groupes de travail des partenaires ins�tu�onnels
(exemple : comité de suivi du plan pauvreté, COPIL ges�on sor�e hivernale, CRHH…) > 5 rencontres avec des partenaires (IRTESS, CCMSA, CAF…) > 3 réunions collec�ves et rencontres individuelles (DISP, SPIP, JAP, Centres de déten�on…) dans
le cadre du projet jus�ce portant sur les AICS. Santé
Rencontres auxquelles ont par�cipé un ou plusieurs des salariés (Mathilde, Amélie) > 31 rencontres : ARS, CPAM, ORS, IREPS, PFOSS… > 10 rencontres : CLS, CLSM, CREMPSY, EMPP… > 8 rencontres dans le cadre de la coordina�on régionale des PASS de BFC
IAE
Rencontres auxquelles ont par�cipé un ou plusieurs des salariés (Amélie, Marie-Pierre) > 13 rendez-vous pour l’élabora�on du projet Alliance pour l’emploi du Grand Besançon > 8 rendez-vous dans le cadre de la forma�on ETAIE > 7 rencontres avec les DIRECCTE et le Conseil Régional > 8 rencontres avec des partenaires (SNCF, IRTS, CRESS…) > 10 rencontres avec les autres réseaux et l’inter-réseau
Par�cipa�on
Rencontres auxquelles ont par�cipé un ou plusieurs des salariés (Gaëlle, Mathilde) > 4 groupes de travail et 4 plénières, un COPIL en région. > 4 inter-CRPA > 1 inter-CRPA excep�onnel pour la prise en main du site internet
... et exactement 59 187 km parcourus en 2016 !
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La fusion
FNARS Bourgogne
et FNARS Franche-Comté
La fusion de nos deux régions, la Bourgogne et la Franche-Comté, s’est réalisée rapidement. Elle est le fruit de la volonté des deux conseils d’administra�on d’unir leurs forces et de devenir des acteurs de la solidarité sur ce grand territoire. Depuis plusieurs années, la coopéra�on entre les FNARS Bourgogne et Franche-Comté se manifestait régulièrement dans l’organisa�on de journées de travail à l’échelle de la grande région ainsi que par un catalogue de forma�on mutualisé. Dès le milieu de l’année 2015, les bureaux des deux FNARS se sont rencontrés. Un état des lieux des caractéris�ques des deux associa�ons régionales (l’une plutôt axée AHIL et santé, l’autre plutôt IAE) et de leurs complémentarités a permis de définir les bases d’une autre gouvernance et représenta�on territoriale, s’appuyant sur des statuts renouvelés et adaptés à ce@e nouvelle configura�on. Lors de l’Assemblée Générale extraordinaire du 14 juin 2016 à Dole, les deux associa�ons ont fusionné, cons�tuant ainsi la FNARS Bourgogne-Franche-Comté.
La Fédéra�on Bourgogne-Franche-Comté a son siège à Chenôve, à côté de Dijon, et des bureaux à Mâcon et Besançon. Elle compte désormais 57 organismes adhérents, et 102 établissements, œuvrant dans les domaines de l’hébergement, de l’accompagnement social dans le logement, de la santé et de l’inser�on par l’ac�vité économique. Une proximité affirmée pour un maillage associa�f par�culièrement riche !
Prépara�on du Congrès 2017 à Dijon
La FNARS Bourgogne-Franche-Comté a eu le plaisir d’accueillir le Congrès na�onal de la FNARS les 12 et 13 janvier 2017 à Dijon. La prépara�on de ce temps fort de notre vie fédérale a beaucoup occupé les salariés de l’associa�on régionale et les par�cipants au COPIL régional (membres du CA, adhérents), en par�culier sur les quatre derniers mois de l’année 2016.
Vie associa�ve
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La théma�que AHIL s’est ar�culée ce@e année autour des principaux chan�ers suivants : la poursuite du plan d’accompagnement ENC, l’étude sur l’hébergement d’urgence en Saône-et-Loire, la journée des accueils de jour, l’état des lieux des SIAO de Bourgogne-Franche-Comté, ainsi qu’une contribu�on au Schéma Régional d’Accueil des Demandeurs d’Asile. La fusion des FNARS Bourgogne et Franche-Comté a nécessité de prendre en compte les dynamiques de chaque ex-région. Les commissions suivant une feuille de route annuelle, le fonc�onnement respec�f de chaque ex-région a couru jusqu’à la fin de l’année 2016. Simplement, les commissions territorialisées ont été ouvertes aux membres de l’ensemble des trois commissions (commissions veille sociale et réfugiés-migrants en ex-Bourgogne, commission AHI en ex-Franche-Comté).
Accueil, Hébergement, Inser�on, Logement
La veille sociale et l’urgence
> La commission veille sociale Anima�on : Gaëlle Fructus, Audrey Dallavalle Présidence de la commission : Marc Nectoux, directeur de l’associa�on APAR
La commission veille sociale en ex-Bourgogne est composée d’acteurs travaillant dans les disposi�fs de veille sociale (SIAO, 115, hébergement d’urgence, accueils de jour, et équipes mobiles). Elle a pour objec�f d’échanger sur l’actualité de la veille sociale, et de déba@re autour d’un thème choisi par les par�cipants ou en lien avec l’actualité. Elle s’est réunie 3 fois durant l’année 2016 avec pour axes de travail notamment : - la place des accueils de jour au sein des poli�ques d’accueil hébergement inser�on (AHI) et leur rôle face à l’accueil de publics de plus en plus nombreux et hétérogènes ; - l’ar�cula�on entre le secteur de l’accueil des demandeurs d’asile et la veille sociale de droit commun, et notamment l’ar�cula�on avec les SIAO et l’hébergement d’urgence, dans une logique de parcours. Dans ce cadre, la FNARS Bourgogne-Franche-Comté par�cipe au groupe d’appui na�onal SIAO-115.
Les produc�ons de la commission :
Une rencontre régionale des accueils de jour de la région Bourgogne-Franche-
Comté, le 7 avril à Dole
L’organisa�on de ce@e journée répondait tant à un besoin d’échange et de partage des bonnes pra�ques entre accueils de jour, qu’au souhait de contribuer au colloque na�onal des accueils de jour prévu pour le mois d’octobre. Au croisement de ces deux dynamiques, 3 théma�ques de travail ont émergé : - l’ar�cula�on entre le travail des professionnels et l’interven�on des bénévoles ; - l’accueil et l’accompagnement réalisés dans les accueils de jour, face à des publics de plus en plus nombreux et variés ; - l’ouverture de l’accueil de jour sur son territoire/les liens avec les partenaires. La journée a réuni 12 accueils de jour de Bourgogne-Franche-Comté, soit 40 personnes (hors intervenants). Il s’agissait de la deuxième journée des accueils de jour organisée à l’échelle de la Bourgogne-Franche-Comté, la première ayant eu lieu en 2011 avant la fusion des régions. Les par�cipants ont accueilli très posi�vement ce rapprochement, source d’enrichissement mutuel. Le compte-rendu de ce@e journée est disponible sur demande ([email protected]).
Contribu�on au Schéma Régional d’Accueil des Demandeurs d’Asile (SRADA)
Voir « Contribu�on au Schéma Régional d’Accueil des Demandeurs d’Asile » dans la par�e « Commission réfugiés-migrants » en page 10.
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L’observa�on sociale,
le groupe SIAO
Anima�on : Gaëlle Fructus et Audrey Dallavalle Financement : Conven�on DRDJSCS
Depuis 2013, la FNARS Bourgogne-Franche-Comté, soutenue par la DRDJSCS, anime le réseau des SIAO de Bourgogne. En 2016, le périmètre de l’anima�on s’est étendu pour englober les 8 SIAO de Bourgogne-Franche-Comté. La première étape de ce@e anima�on a été de produire un état des lieux des 8 SIAO, disponible sur demande ([email protected]). Ce travail a nécessité d’actualiser, en lien avec les 4 SIAO concernés, l’état des lieux des SIAO d’ex-Bourgogne réalisé en 2013. Nous avons également rencontré les 4 SIAO d’ex-Franche-Comté afin de définir avec eux les éléments nécessaires à leur état des lieux. Cela a permis de construire différents schémas de fonc�onnement des SIAO (gouvernance, commissions…) et des pistes d’ac�on par SIAO. Cet état des lieux a été présenté le 27 septembre lors d’une journée de lancement de l’anima�on régionale Bourgogne-Franche-Comté réunissant l’ensemble des acteurs (SIAO, DDCS(PP), DRDJSCS).
En parallèle, la FNARS Bourgogne-Franche-Comté a con�nué la produc�on du baromètre régional de l’urgence avec les 4 SIAO d’ex-Bourgogne. Cela a donné lieu à 4 rencontres dans l’année. Deux baromètres portant sur les périodes de mai à octobre 2015 et de novembre 2015 à avril 2016 ont été publiés (disponibles en ligne h@p://www.federa�onsolidarite.org/bourgogne-nous-connaitre/bourgogne-nos-publica�ons ). Nous engageons un travail de consolida�on des indicateurs avec l’ensemble des SIAO, de manière à étendre le périmètre de ce baromètre à la grande région.
> La commission AHI Anima�on : Marie-Pierre Ca@et Présidence de la commission : Danièle Bavoux, Présidente de Coop’agir
Trois commissions hébergement se sont déroulées au premier semestre 2016 en ex-Franche-Comté, les théma�ques abordées rejoignant celles traitées en ex-Bourgogne : rencontre avec l’OFII et la PADA située à Besançon, dans l’objec�f d’échanger sur la mise en œuvre de la réforme de la demande d’asile et ses incidences sur les parcours des personnes ; échanges sur le SRADA en cours d’élabora�on.
Accueil, Hébergement, Inser�on, Logement
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Les réfugiés-migrants : la commission Anima�on : Gaëlle Fructus et Audrey Dallavalle Présidence de la commission : Stéphane Boyer, travailleur social de l’associa�on APAR
La commission réfugiés-migrants est composée d’acteurs intervenant dans l’accueil, l’hébergement et l’accompagnement des réfugiés-migrants (ges�onnaires d’hébergement principalement). Elle a pour objec�f d’échanger sur l’actualité autour des réfugiés-migrants, et de déba@re autour d’un thème choisi par les par�cipants ou en lien avec l’actualité. Elle s’est réunie 3 fois durant l’année 2016 avec pour axes de travail, notamment, une contribu�on au Schéma Régional d’Accueil des Demandeurs d’Asile.
Accueil, Hébergement, Inser�on, Logement
L’étude HU
Anima�on : Mathilde Dupré, Brigi@e Renaud, Amélie Appéré de Sousa, Gaëlle Fructus Financement : Conven�on DDCS 71
Le diagnos�c à 360° élaboré en Saône-et-Loire a fait apparaître une inadéqua�on par�elle du disposi�f et des dysfonc�onnements organisa�onnels de l’hébergement d’urgence. Suite au repérage des difficultés, les acteurs par�cipant à l’élabora�on du diagnos�c ont mis en avant la nécessité de réaliser une étude sur les besoins en hébergement d’urgence et de procéder à la mise à plat du fonc�onnement afin de refonder l’hébergement d’urgence. Ainsi, la FNARS Bourgogne a proposé la réalisa�on d’un travail en deux étapes, soutenu par la DDCS de Saône-et-Loire.
> Étape 1 : réalisa�on d’une étude monographique de l’hébergement d’urgence (réalisée de septembre à décembre 2015) - Réalisa�on d’un état des lieux du fonc�onnement de l’hébergement d’urgence, autrement dit de l’offre d’hébergement ; - Point sur l’état de la demande ; - Évalua�on des besoins des publics en termes d’hébergement d’urgence et d’accompagnement (composi�on familiale, genre, âges accompagnés d’animaux…) - Évalua�on du non-recours au 115 (raisons, quan�fica�on du besoin, qui est concerné) Une réunion de présenta�on de l’étude à l’ensemble des partenaires a été organisée en lien avec la DDCS de Saône-et-Loire le 8 février 2016.
> Étape 2 : Élabora�on d’un scénario de refonda�on de l’hébergement d’urgence (réalisa�on de janvier à mai 2016). - Établir différents scénarii de refonda�on de l’hébergement d’urgence - Définir une stratégie du changement avec calendrier progressif de mise en œuvre
Une réunion de présenta�on du scénario de refonda�on, organisée par la DDCS, est venue clore ce@e étape le 15 mars 2016. La réalisa�on de l’étude a mobilisé l’ensemble des salariés alors en poste à la FNARS Bourgogne.
L’étude na�onale des coûts
Anima�on : Amélie Appéré de Sousa, Gaëlle Fructus Financement : Conven�on FNARS
En 2016, la FNARS Bourgogne-Franche-Comté a maintenu son travail sur l’Étude Na�onale des Coûts. Après le travail mené sur le remplissage et sur le posi�onnement des associa�ons, puis une analyse partagée des résultats en 2015, nous avons défini des pistes d’améliora�on pour la mise en œuvre des dialogues de ges�on. Nous avons pu, lors d’une journée régionale Bourgogne organisée avec la DRDJSCS Bourgogne-Franche-Comté et les DDCS(PP) en avril 2016, présenter les résultats na�onaux ainsi qu’une méthodologie de mise en œuvre des dialogues de ges�on. Ce@e approche inclut la dimension territoriale de l’offre et l’évolu�on des ac�vités des associa�ons.
Contribution au Schéma Régional d’Accueil des Demandeurs
d’Asile (SRADA)
Le 31 mai 2016, nous avons réuni la commission réfugiés-
migrants et des membres de la commission veille sociale pour
produire un document synthétisant les « ruptures dans le parcours
des réfugiés-migrants ». Ce document, ainsi qu’une fiche-action
pour la mise en place de commissions de concertation
départementales relatives aux réfugiés-migrants, ont constitué les
contributions au SRADA de la FNARS Bourgogne-Franche-Comté.
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Inser�on par l’ac�vité économique
Anima�on de réseau > La commission IAE Anima�on : Marie-Pierre Ca@et ; Amélie Appéré de Sousa, Brigi@e Renaud Présidence de la commission : Sabah Mahiddine, directrice de Frip’vie ; Gilles Dravigny, responsable du pôle Inser�on Professionnelle à la SDAT La commission IAE réunit à chacune de ses rencontres une vingtaine de personnes (directeurs, administrateurs ou accompagnateurs socio-professionnels) des SIAE adhérentes à la FNARS. Nous y traitons de l'actualité du secteur, des posi�ons de la FNARS et de sujets de fond. 5 commissions ont eu lieu en ex-Franche-Comté et 4 en ex-Bourgogne. En 2016, 2 rencontres par�culières ont été proposées (à la demande d'adhérents) : - l'une autour de l'expérimenta�on « Territoire zéro chômeur de longue durée » : pour en comprendre les fondements et les princirpes de mise en œuvre - la seconde autour la CMU-C et de l'ACS : organisée en collabora�on avec le Coorace, nous avons convié la CPAM et Harmonie Mutuelle pour une présenta�on générale de ces deux disposi�fs Par ailleurs, du fait de la fusion des régions et suite à la demande de la FNARS, l'État a engagé des travaux sur le DUI (Document Unique d'Inser�on). L'objec�f est d'abou�r à un document harmonisé entre les 8 départements de la grande région et coordonné avec les Conseils départementaux, afin de le simplifier et éviter la mul�plica�on des dossiers à remplir. La FNARS a par�cipé à ces travaux et a concerté ses adhérents, à l'occasion d'une commission IAE. Enfin, le FSE nous a également mobilisés en 2016, du fait des risques que ce financement comporte, ainsi que de la lourdeur administra�ve qu’il engendre pour les structures.
> Prépara�on des dialogues de
ges�on Coordina�on : Marie-Pierre Ca@et ; Amélie Appéré de Sousa
Chaque année la FNARS Franche-Comté organise des rencontres par département, pour une évalua�on collec�ve de l’année écoulée. En amont
des dialogues de ges�on, elles perme@ent de recueillir des éléments qualita�fs et de repérer les grandes tendances qui marquent le secteur. C'est l'occasion pour les ACI de situer leurs résultats et ac�ons dans un contexte plus global et d’iden�fier les facteurs exogènes qui peuvent expliquer leur propre situa�on. La synthèse �rée des réunions est partagée avec les principaux partenaires de l'IAE, avec des pistes de proposi�ons ou d'améliora�on 4 réunions ont été organisées : à Vesoul pour la Haute-Saône ; à Lons-le-Saunier pour le Jura ; à Besançon, pour l'aggloméra�on et le Haut-Doubs ; à Exincourt pour l'aire urbaine Belfort/Montbéliard. Au total, 24 ACI ont par�cipé à ce@e démarche. Concernant la FNARS Bourgogne, les dialogues de ges�on ont été abordés lors d’une commission IAE.
> Collabora�on au sein du PRADIE La FNARS Bourgogne-Franche-Comté est adhérente au PRADIE (Pôle régional d’Anima�on et de Développement de l’Inser�on par l’Économique) et dispose de cinq sièges au sein du CA. Parmi les ac�ons conduites en 2016, nous pouvons en relever quatre : > Une journée de forma�on à des�na�on des acheteurs publics de La Poste, pour les sensibiliser aux achats socialement responsables et plus précisément à l'inser�on par l'ac�vité économique. Ce@e journée s'est déroulée au sein d'une SIAE, à Coop'Agir, à Dole. > Un projet co-porté avec la CRESS de Bourgogne, sur le développement des achats socialement responsables. > Une journée, co-organisée avec ses réseaux membres, à des�na�on des Accompagnateurs socio-professionnels, sur leur mé�er et leurs missions. Ce@e journée du 2 décembre a réuni une soixantaine de personnes. > En 2016, le PRADIE a engagé des réflexions sur les conséquences de la réforme territoriale et du nouveau périmètre régional pour son organisa�on et son projet.
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> Représenta�on au sein des
CDIAE La FNARS représente ses adhérents dans les CDIAE (Conseil Départemental de l'IAE). Le CDIAE est l'instance de pilotage et la gouvernance de l'IAE sur chaque département. Il réunit l'État, les collec�vités, Pôle emploi, les réseaux de l'IAE et les partenaires sociaux. La FNARS siège aux CDIAE du Doubs, du Jura, de Haute-Saône et de Saône-et-Loire.
> Partenariat avec la SNCF Coordina�on : Marie-Pierre Ca@et Depuis 3 ans, un partenariat se construit entre la FNARS et la SNCF qui nous sollicite pour faire le lien avec les SIAE adhérentes lors d’une recherche de prestataire pour la réalisa�on de chan�ers. En 2016 plusieurs chan�ers ont eu lieu : un chan�er « débarras et ne@oyage d'un site encombré » en Côte-d’Or, réalisé dans le cadre d'une collabora�on entre Tremplin et la SDAT ; un chan�er « débarras et ne@oyage d'un site encombré » à Mouchard pour l'ASMH ; un enlèvement et une récupéra�on de meuble à Dijon pour la SDAT. Pour développer ce type de coopéra�on, nous avons organisé deux rencontres : - en juillet, notre interlocuteur, manager de l'engagement sociétal à la SNCF, est venu à la rencontre de responsables de structures d'inser�on, qui ont présenté leur domaine de compétences et proposé de nouvelles pistes de collabora�on - en septembre, la FNARS est allée rencontrer les directeurs des grands pôles (immobilier, gares, etc...) afin de leur présenter l'IAE, les compétences de nos adhérents et les possibilités de travaux.
Inser�on par l’ac�vité économique
Pilotage de projets
> Forma�on ETAIE
Coordina�on : Marie-Pierre Ca@et - Financement : OPCA, DIRECCTE, Conseil régional
À la confluence des enjeux de produc�on, d'encadrement, de forma�on et d'accompagnement, les encadrants techniques ont un rôle essen�el au sein des SIAE. Dans ce contexte, la forma�on est un levier per�nent pour professionnaliser les encadrants techniques. Le �tre « Encadrant Technique d’Ac�vités d’Inser�on par l’Économique » (�tre enregistré au Répertoire Na�onal des Cer�fica�ons Professionnelles de niveau IV) a obtenu son homologa�on par plusieurs arrêtés ministériels (28 mars 2002, du 23 février 2007 et du 14 avril 2012). Le �tre est délivré par la FNARS et l'ISL (Ins�tut Social de Lille). En Bourgogne-Franche-Comté, c’est le réseau FNARS qui propose ce@e forma�on, en lien avec les autres réseaux de la région (Chan�er École, Coorace, Fédéra�on des Entreprises d’Inser�on et PRADIE). La FNARS coordonne la forma�on et confie les interven�ons pédagogiques à un organisme de forma�on reconnu dans ce domaine : CRIF Forma�on&Conseils. L’ac�on est organisée en cycles professionnalisants de 56 jours (soit 392 h de forma�on), à raison d’un regroupement de 2 ou 3 jours, toutes les 3 semaines environ (hors vacances scolaires), de novembre 2016 à juin 2018, alterna�vement à Dole et à Dijon. Elle se découpe en 4 UC (Unités de cer�fica�on), qui représentent les 4 fonc�ons du mé�er d’encadrant technique : encadrer les salariés en inser�on ; former les salariés en situa�on de produc�on ; organiser et faire le suivi des ac�vités de produc�on ; se coordonner avec les professionnels chargés de l’accompagnement social et socioprofessionnel. En outre, l’alternance intégra�ve est essen�elle. Il s‘agit de me@re à plat les pra�ques professionnelles des stagiaires, afin qu’ils puissent y intégrer leurs savoirs appris, grâce notamment à l’ac�on d’un tuteur au sein de chaque structure et à des visites au sein des établissements. L’UC1 de la session 2016-2018 réunit 10 stagiaires (5 de l’ex-Bourgogne, 4 de l’ex-Franche-Comté et 1 du Bas-Rhin).
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> Alliance pour l’emploi
Coordina�on : Marie-Pierre Ca@et Financement : DIRECCTE, Conseil Départemental du Doubs, FSE
Depuis deux ans, la FNARS travaille avec des SIAE du Grand Besançon sur la théma�que du développement des passerelles vers l'emploi. Après plusieurs réunions de concerta�on avec les SIAE et avec les partenaires poten�els, le projet « Alliance pour l'emploi » a démarré en novembre 2016. Il s'agit d'une ac�on conduite sur 14 mois pour expérimenter la mise en place d'ac�ons de média�on entre les salariés en fin de parcours et prêts à aller vers l'emploi et de poten�els employeurs. Pour me@re en œuvre ce projet, nous avons fait appel à un prestataire extérieur : le Club Face du Grand Besançon.
Inser�on par l’ac�vité économique
> Déclinaison de la conven�on
cadre Pôle Emploi en région
Après la signature en 2015 de l'accord-cadre entre Pôle emploi, les réseaux de l'IAE et l'État, l'année 2016 a été consacrée à sa déclinaison régionale. Pour la Bourgogne-Franche-Comté, l'enjeu était également de tendre vers une harmonisa�on à l'échelle de ce@e nouvelle région, aux pra�ques assez différentes. La volonté des pilotes régionaux était de rendre ce@e conven�on la plus opéra�onnelle possible. Trois groupes de travail ont été créés, sur trois théma�ques centrales : - sur les parcours d’insertion (prescriptions, accompagnement, sorties) ; - sur les CTA et la gouvernance de l’IAE ; - sur l’accès à la formation des salariés en insertion. À l'issue de ces travaux, une feuille de route a été établie, accompagnée de critères d'évaluation. La FNARS, aux côtés des autres réseaux de l'IAE, s'est pleinement impliquée dans ces travaux. La convention régionale a été signée le 8 décembre 2016, en présence de la Préfète de région et du directeur régional de Pôle Emploi. La FNARS y était représentée.
> Projet ASR (Achats socialement
responsables)
Le PRADIE et la CRESS se sont associés pour répondre à un appel à projet de l’Avise sur les achats socialement responsables. Ce projet se décline en plusieurs actions, auxquelles la FNARS participe : - la création d’un annuaire des SIAE de BFC pour faciliter les coopérations économiques « puissance pro ». L’objectif est une ouverture du site internet courant 2017 - l’animation d’événements territoriaux avec des acteurs économiques - une réflexion collective sur la mesure de l’utilité sociale de l’IAE
Par�cipa�on aux projets régionaux
Référent théma�que : Marie-Pierre Ca@et
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Santé
Référent théma�que : Mathilde Dupré Financement : Conven�on ARS
La théma�que santé est un des axes forts de la FNARS Bourgogne, mais ce@e théma�que était très peu développée sur le territoire franc-comtois. Suite à la fusion des deux FNARS lors de l’Assemblée générale de juin, 2016 a été une année de découverte, d’interconnaissance, et de travail en commun qui se poursuivra sur l’année 2017. L’année 2016 est marquée par la signature d’un CPOM avec l’ARS, qui vient renforcer les liens avec ce partenaire ins�tu�onnel et marquer le début de nouveaux projets comme la par�cipa�on à la coordina�on de la PASS régionale ou encore le déploiement de la démocra�e en santé.
La commission santé
Anima�on : Mathilde Dupré Présidence de la commission santé : Arnaud Audet, chef de service de l’associa�on le Pont
La commission santé s’est réunie 4 fois en 2016 en Bourgogne. Le déploiement de la commission santé sur la Franche-Comté est l’un des travaux prioritaires de 2017. Ce@e commission est le pivot de notre réflexion en ma�ère de santé, théma�que transversale à l’ensemble des publics accueillis ou accompagnés au sein du réseau. La commission est composée d’adhérents FNARS, mais également de partenaires du secteur médical ou médico-social venant déba@re, discuter et construire une réflexion sur les sujets à l’ordre du jour. Ces derniers, en 2016, étaient principalement axés sur la santé mentale, le vieillissement des personnes en situa�on de précarité et la mise en place de deux enquêtes (voir encadré).
Réalisa�on de deux enquêtes
adhérents Bourgogne-Franche-Comté
Dans l’op�que de réaliser un nouveau diagnos�c santé par territoire, comme cela avait été fait en 2009, la commission santé a travaillé autour de deux ques�onnaires : l’un sur la santé mentale et l’autre la santé de manière globale. Ce travail nous a permis de réaliser un état des lieux de la santé au sein des structures adhérentes mais également de me@re en lumière les partenariats qui se sont �ssés sur l’ensemble des territoires.
Partenaires ins�tu�onnels
> Contribu�on au sein des par-
cours de l’Agence Régionale de
Santé (ARS)
La FNARS a poursuivi sa mobilisa�on au sein de l’ARS, notamment au sein du parcours précarité et du parcours santé mentale et psychiatrie. Dans le cadre du parcours précarité, la FNARS a ac�vement par�cipé à des groupes de travail orga-nisés par l’ARS concernant les objec�fs de ce futur parcours. En effet, dans le cadre de la fusion des ré-gions, le parcours précarité de l’ex-Bourgogne et de l’ex-Franche-Comté ne forment désormais plus qu’un. Les objec�fs du parcours précarité, ainsi que ses orienta�ons, seront une base solide pour la ré-dac�on du nouveau PRAPS qui sera réalisé dans le courant de l’année 2017.
> Représentant au sein de l’ARS :
CRSA et CTS
La FNARS est fortement inves�e dans les ins-tances de démocra�e sanitaires de l’ARS que sont la Conférence Régionale de Santé et de l’Autonomie (CRSA - au niveau régional) et les Conseils Territo-riaux de Santé (CTS - au niveau départemental). Ces instances contribuent à l’élabora�on, à la mise en œuvre, au suivi, et à l’évalua�on du Projet régional de santé (PRS). Pour la FNARS, ce@e représenta�on au sein de l’ARS est primordiale en ce@e fin d’année 2016, et courant 2017 (année de la réécriture du PRS, qui viendra établir les orienta�ons de la poli-�que de santé à l’horizon 2028). La représenta�on au sein de ces instances est assurée par des adhérents de la Fédéra�on, aux-quels la chargée de mission santé de la FNARS ap-porte un appui pour la prépara�on des réunions et la construc�on d’une parole commune représenta-�ve des membres du réseau.
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Santé
Mobilisa�on auprès des partenaires et acteurs du territoire La FNARS a poursuivi sa mobilisa�on auprès des partenaires (ORS, IREPS, plateforme de l’observatoire Sanitaire et Social, pôle de compétences….) ainsi que sa mobilisa�on autour de l’anima�on santé avec les CLS et CLSM afin de pouvoir �sser des liens au plus proche des territoires.
> 4 ac�ons phares
Appui méthodologique d’un CLSM
En 2016, la FNARS a par�cipé à plusieurs groupes de travail, dans le cadre du CLSM du Charolais Brionnais, pour apporter un appui à la mise en place des stages croisés sur le territoire : organisa�on des stages encadrés de journées de forma�on, construc�on de la conven�on, cadrage juridique, recherche d’intervenant… Ces stages croisés se dérouleront début 2017.
Accompagnement à la démarche d’ac�on
collec�ve au sein du CHU de Dijon
La FNARS a accompagné le service social du CHU de Dijon dans la mise en place d’ac�ons collec�ves au sein des services d’addictologie et de psychiatrie. Ce@e ac�on s’est menée en lien avec l’anima�on des pe�ts déjeuners santé, développée avec la CPAM l’année précédente sur la théma�que de l’accès aux droits et de l’accès aux soins sous la forme d’atelier par�cipa�fs.
Projet IREPS
accompagnement à l’autonomie des jeunes
Courant 2016, la FNARS a travaillé avec l’IREPS Bourgogne-Franche-Comté sur la réponse à un appel à projet sur l’accompagnement à l’autonomie des adolescents et jeunes adultes de 11 à 21 ans sur les probléma�ques de santé liées au surpoids et à l’obésité. Ce projet se veut réellement par�cipa�f. Il sera réalisé avec des jeunes de différents milieux de vie (MECS, CHRS, missions locales, quar�ers poli�que de la ville, CADA…) sur une durée de 5 années. Porté par l’IREPS, il associe une quinzaine de partenaires de la région, ainsi que trois équipes de recherche.
Accompagnement dans la méthodologie de projet
pôle de compétences
Anima�on Mathilde Dupré et Amélie Appéré de Sousa Financement : pôle de compétences de l’IREPS Bour-gogne et conven�on ARS La FNARS fait par�e du pôle régional de compé-tences de l’IREPS, au sein du conseil en méthodologie de projet. Dans ce cadre, elle a accompagné en 2016 le CHS Pierre Lôo (58) dans la réalisa�on du cahier des charges pour la mise en place d’une forma�on à des�na�on des équipes des différents CMP sur le travail en réseau.
Plan d’ac�on du parcours précarité - poursuite des forma�ons En 2015, dans le cadre du parcours précarité de l’ARS, la FNARS avait mené deux forma�ons qui se sont poursuivies sur 2016. Reconduc�on de la forma�on santé mentale précarité
La FNARS avait dû refuser de nombreuses personnes dans le cadre de la forma�on santé mentale précarité qui avait été mise en place dans le cadre du parcours précarité de l’ARS en 2015. L’année suivante, la forma�on a donc été reconduite sur les quatre départements bourguignons : 4 jours de forma�on gratuits par département pour des professionnels issus de champs différents tels que le social, le médical, le médico-social ou le judiciaire. La cons�tu�on des groupes (mixité des champs) ainsi qu’un binôme de formateurs également issus d’horizon différents ont permis de travailler autour des ques�ons du posi�onnement de chacun dans sa pra�que professionnelle, du partenariat et du travail en réseau.
Déploiement de la forma�on à des�na�on des conseils départementaux
En 2015 la FNARS Bourgogne avait mis en place à �tre expérimental une forma�on à des�na�on des agents du Conseil départemental de la Saône-et-Loire. L’objec�f de ce@e forma�on était d’iden�fier les problèmes rela�fs à la santé des personnes en grande précarité, et de s’approprier les méthodes d’analyse de situa�on facilitant la mise à distance pour favoriser l’accompagnement vers les soins. Ce@e forma�on s’est donc déployée dans l’Yonne (oct 2016), la Nièvre (déc 2016), en Côte-d’Or (prévu pour janv 2017).
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Santé
Signature d’un CPOM avec
l’ARS En 2016, la FNARS a signé un CPOM avec l’ARS venant contractualiser un partenariat qui existait depuis quelques années déjà. Le CPOM a été signé pour une durée de 3 ans (2017- 2019), il s’orientera vers les axes suivants : - Axe 1 : Accompagner la mission de coordina�on de la PASS régionale BFC - Axe 2 : Animer le réseau Accueil, Hébergement, Inser-�on, Logement Accompagné et le réseau de l’Inser�on par l’Ac�vité Economique autour de la théma�que santé. - Axe 3 : Par�ciper aux travaux de l’observa�on santé/précarité mis en place, en apportant l’approche sociale. - Axe 4 : Contribuer au développement de la démocra�e sanitaire au sein des popula�ons en situa�on de précari-té. - Axe 5 : Contribuer à une évalua�on de l’accompagne-ment santé des publics réfugiés migrants.
En 2016, la FNARS s’est engagée sur les axes 1, 2 et 4. Les autres axes devant être développés en parallèle dans les trois prochaines années. - Axe 1 : voir encadré - Axe 2 : avec la poursuite de l’anima�on des commis-sions santé et du travail en réseau qui se �sse sur la grande région. - Axe 4 : en lien avec la CPAM 21 et le CCRPA de Bour-gogne, la FNARS a contribué à la réalisa�on d’interviews de personnes accompagnées - sur leurs liens avec la CPAM et les probléma�ques rencontrées dans l’accès aux droits - pour la réalisa�on d’un film de quelques mi-nutes diffusé lors d’une journée interne à la CPAM 21
Axe 1 : Accompagnement de la PASS régionale
Bourgogne-Franche-Comté.
Dans le cadre du parcours précarité, l’ARS a missionné la FNARS pour accompagner la mise en place de la PASS régionale sur l’ensemble de la Bourgogne-Franche-Comté. Auparavant préexistaient deux PASS régionales, au fonc�onnement dis�nct. La FNARS apporte également un appui méthodologique et logis�que à la nouvelle PASS régionale, avec par exemple : la réalisa�on d’un état des lieux des PASS sur la région ; la réalisa�on d’un travail de cartographie (voir ci-dessous) ; l’organisa�on d’une journée d’échange inter-PASS à Dole le 3 novembre 2016.
Les permanences d’accès aux soins de santé (2016)
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Théma�ques transversales
Jus�ce Anima�on : Amélie Appéré de Sousa, Brigi@e Renaud Financement : DISP
Dans la poursuite des travaux menés en 2014 et 2015 sur le programme d’ac�ons départementales et régionales pour favoriser l’accueil des sortants de déten�on dans le secteur accueil-hébergement-inser�on, et plus par�culièrement les AICS (Auteurs d’Infrac�on à Caractère Sexuel), la FNARS Bourgogne-Franche-Comté par�cipe au groupe partenarial mis en place dans l’Yonne. Ce@e instance a pour objec�f, deux fois par an, de faire le point sur la mise en œuvre des ac�ons et de trouver des solu�ons aux difficultés qui pourraient être repérées. Elle a l’intérêt de réunir autour de la table tous les acteurs impliqués dans la mise en œuvre du parcours des personnes : Préfecture, DDCSPP 89, jus�ce (SPIP, DISP, Centre de déten�on Joux-la-Ville, TGI...), structures AHI, santé (MDPH, CHS...).
Ruralité Co-anima�on na�onale : Amélie Appéré de Sousa, Audrey Dallavalle Financement : conven�on FNARS-CCMSA
Au regard des spécificités du territoire de notre région, la théma�que de la ruralité a été abordée en 2016 de manière transversale dans plusieurs projets (étude HU 71, travail sur les indicateurs du baromètre urgence…). Elle a été traitée plus par�culièrement lors du CCRPA du 1er juin 2016.
> CRPA sur la théma�que de la précarité en milieu rural Le 1er juin 2016 a eu lieu un CCRPA sur la théma�que de la précarité en milieu rural. La journée s’est déroulée en trois temps : - dans le cadre de pe�ts ateliers, créa�on de quatre affiches sur la base de documents récoltés par les délégués du CRPA et faisant penser à la théma�que de la ruralité - deux interven�ons : Alice Bortzmeyer, conseillère d’Agrisolidarité, associa�on d’organismes professionnels agricoles qui vient en sou�en aux agriculteurs en difficulté et travaille notamment avec les travailleurs sociaux de la MSA (Mutuelle Sociale Agricole), Magali Vol�ni, travailleuse sociale au SARS (Service d’Accompagnement et de Réinser�on Sociale) de l’associa�on Le Pont (71) qui permet aux personnes qui en font la demande d’avoir un accompagnement pour le main�en dans le logement ou relogement en cas de logement inadapté, indécent ou insalubre. Il s’agit d’un disposi�f qui va vers les personnes. - en trois groupes, travail sur le thème de la précarité en milieu rural sur la base des ques�ons telles que « comment favoriser la mobilité, l’emploi et la forma�on ? » ; « comment favoriser l’accès aux droits et aux services (santé, social, CPAM, CCAS, point relais…) ? » ; « comment lu@er contre l’isolement ? » Les proposi�ons des par�cipants ont été communiquées aux services de l’État lors d’un comité de pilotage en novembre. La compte-rendu est disponible sur demande ([email protected]).
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Le Conseil régional des personnes accueillies
et/ou accompagnées
Anima�on : Mathilde Dupré, Gaëlle Fructus. Charte de fonc�onnement avec l’Armée du Salut et la FNARS na�onale, financement DGCS. Le CRPA est cons�tué d’une majorité de personnes en situa�on de précarité venant travailler et dé-ba@re autour des poli�ques publiques en lien avec la lu@e contre les exclusions. Cependant toute personne intéressée par ces théma�ques peut par�ciper aux plénières (4 par an). Une seule règle : au moins deux �ers de personnes accueillies ou accompagnées, maximum un �ers de personnes autres (ins�tu�onnels, professionnels, etc…). La FNARS porte et co-anime le CRPA Bourgogne.
Les plénières Durant l’année 2016, le CRPA s’est réuni sur les thèmes suivants : les mandataires judiciaires (février), la précarité en milieu rural (juin), la citoyenneté (octobre), la fusion des CRPA Bourgogne et Franche-Comté (décembre). Il y a eu en moyenne 32 par�cipants par plénière sur l’année 2016. Pour préparer au mieux les thèmes des réunions plénières, un groupe de travail se réunit en amont de chaque plénière. Le Comité de Pilotage (COPIL) annuel, réunissant les élus du CRPA, la DRDJSCS et les DDCS(PP), l’ARS, la DIRECCTE, l’URIOPSS et la FNARS Bourgogne-Franche-Comté, permet de faire un point annuel sur les avancées et le fonc�onnement du CRPA. C’est également l’occasion d’avoir une réponse des pouvoirs publics sur la mise en œuvre des préconisa�ons du CRPA. Un tableau récapitulant l’ensemble des préconisa�ons du CRPA depuis 2011 permet de les partager en amont du COPIL. En 2016, la FNARS Bourgogne-Franche-Comté a accompagné des élus du CRPA à 4 inter-CRPA à Paris (instance réunissant l’ensemble des CRPA de France).
Plénière du 4 octobre 2016 sur la citoyenneté
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Les représenta�ons
ins�tu�onnelles Les plénières alimentent une parole collec�ve que les élus du CRPA portent dans diverses réunions ins�tu�onnelles. En 2016, le CRPA a été représenté au Comité Régional de l’Habitat et de l’Héberge-ment (CRHH), aux Conférences Intercommunales du Logement (CIL) du Grand Dijon et de la Communau-té d’Aggloméra�on de Nevers, au Service Public de l’Hébergement et du Logement (SPHL) de Côte d’Or, au COPIL du Plan Départemental d’Ac�on pour le Logement et l’Hébergement des Personnes Défavo-risées (PDALHPD) de Côte-d’Or, au COPIL du plan pauvreté de Côte-d’Or, au Comité de suivi du SIAO en Côte-d’Or, ainsi qu’à la commission d’appel à projet des Centres Provisoires d’Hébergement (CPH) de Saône-et-Loire. Les représentants du CRPA Bourgogne et du CRPA Franche-Comté ont été sollicités pour une in-terven�on lors de la journée de territorialisa�on du Plan Pauvreté du 13 septembre. Ils ont pu présenter les CRPA et leur fonc�onnement respec�f, et ont
répondu aux ques�ons de l’assemblée. Certains élus du CRPA se sont également ren-dus avec la FNARS Bourgogne-Franche-Comté à la journée na�onale sur la par�cipa�on aux poli�ques de solidarité, le 27 octobre 2016, à Paris. En pré-sence de Ségolène Neuville, secrétaire d’État char-gée des personnes handicapées et de la lu@e contre les exclusions auprès de la Ministre des Affaires So-ciales et de la Santé, et Hélène Geoffroy, secrétaire d’État chargée de la Ville auprès du Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports, ce@e journée marquait le lancement du Kit de la par�cipa�on de l’Agence Nouvelle des Solidarités Ac�ves (ANSA), et concordait avec la paru�on du décret n° 2016-1440 du 26 octobre 2016 rela�f aux instances de concer-ta�on perme@ant d'assurer la par�cipa�on des per-sonnes prises en charge par le disposi�f d'accueil, d'hébergement et d'accompagnement vers l'inser-�on et le logement des personnes sans domicile. Suite à ce décret, le Conseil consulta�f des per-sonnes accueillies et/ou accompagnées (CCRPA) de-vient le Conseil régional des personnes accueillies et/ou accompagnées (CRPA)
Le Conseil régional des personnes accueillies
et/ou accompagnées
Autres implica�ons
Le CRPA s’implique dans des interven�ons à l’Ins�tut Régional Supérieur du Travail Éduca�f et Social (IRTESS) depuis plusieurs années. En 2016, le CRPA Bourgogne et la FNARS Bourgogne-Franche-Comté ont animé une journée de forma�on sur la par�cipa�on, auprès des étudiants « assistant(e) so-cial » de première année. 2016 a aussi été l’année d’un nouveau projet mené avec la CPAM 21. Il s’agissait pour la CPAM de recueillir la parole d’assurés sous forme de pe�tes vidéos pour les diffuser lors de leur réunion annuelle du personnel. De ce@e idée est né un projet par�cipa�f élaboré avec un membre du CRPA, pour définir les ou�ls et les ques�ons à poser aux interviewés. 4 membres du CRPA ont par�cipé aux mini-interviews filmées.
La fusion des CRPA
Les CRPA Bourgogne et Franche-Comté ont fusionné en dé-cembre 2016. Dans la perspec�ve de ce@e fusion, les groupes de travail et plénières des deux derniers trimestres ont été organisés en commun. Ils ont permis de s’accorder sur des règles de vie et de commencer à partager ou�ls et fonc�onnement. Première étape pour 2017 : l’élec�on des délégués. Vous pourrez retrouver toutes les actualités et le compte-rendu des réunions du CRPA à ce@e adresse : h@p://www.ccpa-ccrpa.org/
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Forma�ons & presta�ons d’accompagnement
Forma�ons mises en place au sein du réseau
Ac�ons et approches collec�ves : ou�ls et anima�on innovante pour proposer une autre forme
d’accompagnement - Formatrice : Catherine É�enne Objec�fs de la forma�on : > Iden�fier les différentes formes d’ac�on collec�ve, en fonc�on des objec�fs poursuivis, et du niveau de par�cipa�on des usagers qu’elles impliquent > Examiner en quoi l’ac�on collec�ve peut se conjuguer avec le travail individualisé pour accomplir la mission d’aide à l’autonomisa�on et à la réinser�on des personnes accompagnées > Iden�fier la place des ac�ons collec�ves et les modalités de leur intégra�on dans le processus de défini�on et d’accompagnement du projet personnalisé > Repérer que l’ac�on collec�ve mobilise différemment les compétences de l’intervenant social
Accès aux droits sociaux des citoyens européens - Formateur : Benjamin Demagny, Comede Objec�fs de la forma�on : > Être en capacité de mener un entre�en social et administra�f perme@ant une évalua�on fiable des droits sociaux des citoyens européens résidant en France > S’approprier les réflexes essen�els pour accompagner ces personnes dans les démarches et recours perme@ant la reconnaissance de leurs droits
Accompagnement à l’emploi en structure d’hébergement
Formateurs : François Jousserandot, et Marie-Claire Gallin-Martel, AROBASE ; Olivier Jeanson, TRANSFER Objec�f de la forma�on : renforcer les pra�ques d’accompagnement vers et dans l’emploi des structures de l’AHI et du DNA, voire adapter en conséquence les projets associa�fs et projets d’établissement : > repérer, développer et valoriser les compétences > coopérer avec les acteurs spécialisés de l’accompagnement emploi > rela�on à l’entreprise : créer les condi�ons de la confiance > analyse de la pra�que
Logement d’abord : hébergement d’urgence et travail social (dans le cadre des ac�ons collec�ves proposées par UNIFAF) Formatrices : Amélie Appéré De Sousa, Audrey Dallavalle, FNARS BFC ; Adelheid Tufuor, FNARS Alsace Objec�fs de la forma�on : > Donner des éléments de réflexion et d’ac�on pour rendre opéra�onnel le « logement d’abord » > Accompagner les évolu�ons de compétences et de pra�ques professionnelles > Faciliter le redéploiement des équipes au sein des établissements > Favoriser l’émergence de dynamiques territoriales > Clarifier le cadre juridique des différents disposi�fs autour du logement des personnes défavorisées
Forma�ons des futurs
travailleurs sociaux
La FNARS Bourgogne-Franche-Comté par�cipe à la forma�on des futurs travailleurs sociaux par le biais d’interven�ons au sein des IRTESS et IRTS sur les théma�ques de la dynamique de par�cipa�on des personnes accueillies, les poli�ques de l’hébergement et du logement et la connaissance du secteur de l’IAE.
Presta�ons d’accompagnement Anima�on : Amélie Appéré de Sousa, Audrey Dallavalle Financement : presta�on de service payée par les associa�ons commanditaires
La FNARS Bourgogne-Franche-Comté accompagne un établissement dans la réécriture de son projet d’établissement. Le travail s’effectue sur la base de la méthodologie de projet afin de perme@re une mobilisa�on des salariés, des personnes accueillies et des partenaires dans l’élabora�on de ce projet.
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Annexes
Conseils d’administra�on et bureaux avant fusion
Véronique BAILLET Directrice ADEFO - 21 Trésorière bureau
Samir BENDAOUI Administrateur ANAR - 58
Bernard BLETTERY Président SDAT - 21 Vice-président bureau
François-Marie JAL Représentant collège Personnes accompagnées - 71
Patrick MOREAU Président Pagode - 58
Frédérique SERVEILLE Directrice résidence Herriot - Acodège - 21 Secrétaire bureau
Julien TENEIRO Éducateur spécialisé Le Pont - 71
René WATHIER Représentant collège Personnes accompagnées - 21
Sylvie WACKENHEIM Directrice Le Renouveau - 21
Rose-Marie SERRA Présidente APAR - 71
Corinne PERRAUD Éducatrice spécialisée APAR - 71
Marc NECTOUX Directeur APAR - 71
Jean-Claude SAINDRENAN Suppléant collège Personnes accompagnées - 58
Gilles PIERRE Directeur Le Pont - 71 Président bureau
Daniel VIGNERON Président Nièvre regain - 58
Driss BECHARI Directeur territorial BFC ADOMA
Guillaume HOUDOT Directeur CCAS Auxerre - 89
Jean-Paul DEHON Directeur Nièvre Regain - 58
Nicolas BRILLANT Directeur Pagode - 58
Thierry GUILLOCHON Directeur SDAT - 21
Daniela FILIMON Représentante collège Personnes accompagnées - 58
Marie-Rose DESBRIÈRE Administratrice APAR - 71
Danièle BAVOUX Administratrice Coop’Agir - 39 Secrétaire bureau
Cécile CHEVALLIER Directrice AIIS - 70
Laurence KOEHRLEN Directrice ASMH - 39
François LACAILLE Administrateur GARE - 25
Sabah MAHIDDINE Directrice Frip’Vie - 25 Vice-présidente bureau
Jacques MONIOTTE Administrateur CDEI - 25
Thierry NOVELLI Directeur FADS - 90
Jean-Claude PIQUARD Administrateur Jardin d’idées - 25 Membre bureau
Daniel BOUCON Président Blanchisserie du Refuge - 25
Marie HURLIMANN Directrice Régie de quar�er Mesnils Pasteur - 39 Membre bureau
Morgane HAMONET Chargée de mission Eccofor / Juralternance - 39
Jean-François DUGOURD TRI - 25
Claire COURTIAL Directrice adjointe Coop’Agir - 39
Denis CLERC Administrateur EPART - 39 Président bureau
Marie-Agnès RONDOT Directrice Jardins du Montvaudois - 70 Trésorière bureau
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Conseil d’administra�on et du bureau FNARS BFC
Danièle BAVOUX Présidente Coop’Agir - 39 Membre bureau
Corinne PERRAUD Éducatrice spécialisée APAR La Croisée des chemins - 71
Gilles PIERRE Administrateur Acodège - 21 Président bureau
Jean-Claude PIQUARD Président Jardins d’idées - 25
Rose-Marie SERRA Présidente APAR La Croisée des chemins - 71
Frédérique SERVEILLE Directrice Résidence Herriot - Acodège - 21 Membre bureau
Daniel VIGNERON Président Nièvre Regain - 58
Sylvie WACKENHEIIM Directrice Le Renouveau - 21
Marie-Agnès RONDOT Directrice Jardins du Montvaudois - 70 Secrétaire Bureau
Serge AMMOURA Personne accompagnée Pagode - 58
Marc NECTOUX Directeur APAR La Croisée des chemins - 71
Bernard BLETTERY Président SDAT - 21
Laurence KOEHRLEN Directrice ASMH - 39
Thierry NOVELLI Directeur Fonda�on Armée du Salut - 90
Éric MOUREZ Directeur adjoint CCAS Lons-le-Saunier - 39
Morgane HAMONET Chargée de mission ECCOFOR - 39
Marie-Chris�ne DEHORS Présidente Pagode - 58
Sabah MAHIDDINE Directrice Fip’Vie - 25 Vice-présidente bureau
Marie HURLIMANN Directrice Régie de quar�er Mesnils Pasteur - 39 Membre bureau
Claire COURTIAL Directrice Coop’Agir - 39
Alain GUELLIER Directeur Pagode 58
Jean-Paul DEHON Directeur Nièvre Regain - 58
Daniel BOUCON Administrateur Blanchisserie du Refuge -25
Valérie DAUBARD Directrice adjointe Le Pont - 71
Denis CLERC Administrateur EPART - 39 Membre bureau
Daniel BENLACÈNE Personne accompagnée Fonda�on Armée du Salut - 90
Véronique BAILLET Directrice ADEFO - 21 Trésorière bureau
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L’équipe au 01/01/2017
Audrey Dallavalle Déléguée régionale
[email protected] 06-15-20-26-15
Marion Defaut Chargée Administra�on
& Communica�on [email protected]
07-76-58-10-77
Marie-Pierre Ca@et Cheffe de projet IAE, Emploi,
Forma�on marie-pierre.ca@[email protected]
06-58-53-85-86
Mathilde Dupré Chargée de mission
Santé [email protected]
07-76-09-23-12
Gaëlle Fructus Chargée de mission
Par�cipa�on & Appui aux études
[email protected] 06-29-23-59-49
Julien Barbosa Chargé de mission AHIL,
Réfugiés-Migrants, Observa�on
[email protected] 06-29-31-79-40
FNARS Bourgogne-Franche-Comté
L’équipe au 01/01/2016
Amélie Appéré de Sousa Déléguée régionale
(remplacée par Brigi@e Renaud jusqu’en février 2016)
Rose-Marie Serrano Chargée Administra�on
& Communica�on
Mathilde Dupré Chargée de mission
Santé
Gaëlle Fructus Chargée de mission AHIL,
Réfugiés-Migrants, Observa�on
Marie-Pierre Ca@et Déléguée régionale
FNARS Bourgogne FNARS Franche-Comté
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DDCSPP
21 / 25 / 39 / 58
70 / 71 / 89 / 90
Siège
6 rue Alfred Changenet - 21300 Chenôve. Tél. 07-76-58-10-77
Site de Mâcon
80 rue de Lyon - 71000 Mâcon. Tél. 03-85-21-36-36
Site de Besançon
6 boulevard Diderot - 25000 Besançon. Tél. 03-81-88-56-39 (standard Pradie)
Nos établissements
Ils nous sou�ennent
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