ministere de l’agriculture et de l’elevage€¦ · projet amélioration de la production du riz...

Rapport d’étape Projet espagnol riz/composante Niger

République du Niger

MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE

SECRETARIAT GENERAL

Projet Amélioration de la production du riz en Afrique de l’Ouest en réponse à la flambée des prix des denrées alimentaires

(GCP/RAF/453/SPA)/ Composante du Niger

Financé par le Royaume d’Espagne

(Novembre 2010, Avril 2011)

COORDINATION NATIONALE DU PROJET

Rapport d’étape


2

Avril 2011

TABLE DES MATIERES

TABLE DES MATIERES ................................................................. 2

LISTE DES TABLEAUX .................................................................. 3

SIGLES ET ACRONYMES ............................................................... 4

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ................................................. 5

2. OBJECTIFS DU PROJET ........................................................... 6

2.1 Objectif général ..................................................................................................................... 6

2.2 Objectifs spécifiques ............................................................................................................ 7

3. BENEFICIAIRES DU PROJET ...................................................... 7

4. SITES DU PROJET ................................................................. 7

5. PARTENAIRES DU PROJET ........................................................ 7

6. ACTIVITES REALISEES ET EN COURS DE REALISATION .................... 7

6.1 ACTIVITES REALISEES ..................................................................................................... 7

6.1.1 Atelier national de lancement du projet .................................................................... 7

6.1.2 Confirmation des sites et Organisations paysannes (OP) ....................................... 8

6.1.3 Rencontres avec les partenaires................................................................................... 9

6.1.3.1 Institut National de la Recherche Agronomique du Niger (INRAN) ............ 9

6.1.3.2 La Société publique Espagnole TRAGSA .......................................................... 10

6.1.3.3 L’Office National des Aménagement Hydro Agricoles (ONAHA) .............. 11

6.1.3.4 La Fédération des Unions des Coopératives des Producteurs de Riz

(FUCOPRI) et le Centre de Prestations de Services (CPS) ........................................ 12

6.1.3.5 La Ferme semencière de Saadia .......................................................................... 14

6.1.3.6 La Division semences et Qualité .......................................................................... 15

6.1.3.7 Le Riz du Niger (RINI) .......................................................................................... 16

6.1.3.8 L’Equipe de coordination de l’Unité d’urgences FAO Niger ........................... 17

6.1.4 Réunion du comité technique national de pilotage ................................................... 17

6.2 ACTIVITES EN COURS DE REALISATION ................................................................ 18


3

6.2.1 Caractérisation des sites ............................................................................................ 18

6.2.2 Recrutement des agents techniques ......................................................................... 18

6.2.3 Signature des conventions de partenariat ............................................................... 19

7. LES PREVISIONS POUR LES PERIODES A VENIR ............................. 20

8. DIFFICULTES RENCONTREES .................................................... 22

9. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ...................................... 22

ANNEXES ............................................................................... 24

Annexe 1: Synthèse des résultats des rencontres avec les partenaires et Mission de

terrain N°1 ...................................................................................................................................... 25

Annexe 2 : Rapport mission de terrain N°2 ............................................................................ 32

Annexe 3 : Rapport de rencontres avec les partenaires &mission de terrain N°3 ........ 40

Annexe 4 : Projet de convention de partenariat ................................................................... 53

Annexe 5: Rapport financier y compris la situation du matériel acheté ou en cours ... 57

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Récapitulatif des activités réalisées ou en cours ......................................... 19

Tableau 2 : Planning des acticités Avril – Juin 2011 .......................................................... 21


4

SIGLES ET ACRONYMES

ADRAO Association pour le développement de la riziculture en Afrique de l’Ouest

AHA Aménagement Hydro Agricole

APPSN Association des Producteurs Privés de Semences du Niger

BM Banque Mondiale

CAIMA Centrale d’Approvisionnement en Intrants et Matériels Agricoles

CPS Centre de Prestations de Services

DGGR Direction Générale de Génie Rural

FAO Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture

FUCOPRI Fédération des Unions de Coopératives Rizicoles

GIPD Gestion Intégrée de la Production et de Déprédateurs

GMP Groupement Mutualiste de Production

MAG/EL Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage

ONAHA Office National des Aménagements Hydro Agricoles

ONG Organisme Non Gouvernemental

PAFRIZ Projet d’Appui à la Filière Riz

RINI Riz du Niger (société de transformation du riz)

SDR Stratégie de Développement Rural

SOTRAGRI Société de Transformation des produits Agricoles

SPID Système de Production Intégré et durable

SRP Stratégie de Réduction de la Pauvreté

SSL Seyni Saley Lata

TRAGSA Société Publique Espagnole


5

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le riz occupe une place importante dans la consommation des ménages nigériens,

surtout en milieu urbain où il est perçu comme la céréale la plus accessible aux plus

démunis. Il constitue la troisième céréale après le mil et le sorgho tant au point de vue

superficie que de la production.

La production nationale est estimée à 132.030 tonnes de paddy dont 70.000 tonnes

produites sur les aménagements Hydro Agricoles de la vallée du fleuve Niger et 62.030

tonnes hors aménagements. Toutefois, cette production ne couvre que le tiers (1/3) des

besoins annuels nationaux estimés à 266710 tonnes de riz blanc.

Actuellement, le taux de couverture en riz est de l’ordre de 20-30%. Le déficit en riz

est comblé par les importations qui s’élèvent à 200-300 000 tonnes de riz par an, à plus

de 35 milliards FCFA. Ces coûts sont exacerbés par la flambée des prix des denrées

alimentaires de 2007-2008.

Les importations ont donc tendance à augmenter d’année en année du fait notamment de

la forte croissance démographique qui est de 3,1 % par an.

Une forte substitution du riz aux céréales sèches est apparue dans les grands centres

urbains, notamment à Niamey, où la consommation de riz atteint 39 kg/habitant/an.

Des efforts d’intensification ont été consentis par l’Etat dans les années 70 et 80 par

la réalisation des aménagements hydro agricoles (AHA) à vocation monoculture de riz.

Ainsi 41 AHA rizicoles totalisant 8706,7 ha ont été réalisés. Des mesures

d’accompagnement ont suivi la création des ces aménagements notamment l’organisation

de la filière rizicole, en fournissant à crédit les intrants à prix fortement

subventionnés et en facilitant la vulgarisation des variétés améliorées afin d’accroitre

les rendements sur les aménagements hydro agricoles.

Malgré tous ces efforts, la filière rizicole au Niger rencontre encore aujourd’hui des

difficultés liées à de nombreux facteurs qui sont entre autres:

Le manque d’organisation des différents acteurs (ex. producteurs semenciers,

producteurs de paddy, transformateurs, commerçants),

La non compétitivité du riz local,

L’indisponibilité et l’inaccessibilité aux intrants,

L’absence d’un secteur semencier organisé,

L’absence d’un système de crédit adapté,

L’absence de circuit de commercialisation viable.

Depuis 2008, l’humanité est face à une crise rizicole très aigue qui, à n’en point douter,

constitue une menace sérieuse pour maintenir la paix sociale. Beaucoup d’initiatives ont


6

été prises par la plupart des gouvernements africains dont le Niger. Mais force est de

constater et de souligner, qu’à l’instar des autres parties du monde, rien n’a pu arrêter

le phénomène.

Dans le but de soutenir les pays de l’Afrique de l’Ouest dans la lutte contre la flambée

des prix des denrées de première nécessité, le Gouvernement d’Espagne, à travers la

FAO, a accepté de financer un projet régional « Amélioration de la production de riz

en Afrique de l’Ouest en réponse à la flambée des prix des denrées alimentaire

(GCP/RAF/453/SPA) » pour contribuer à accroître de façon durable la production

rizicole nationale dans cinq (5) pays de la région notamment le Mali, le Sénégal, la

Mauritanie, la Côte d’Ivoire et notre pays le Niger, qui font partie des plus touchés par

cette crise.

La participation du Niger à ce projet régional a été marquée par l’accord dudit projet

signé par le gouvernement du Niger le 10 Août 2010.

Le présent rapport qui retrace les activités majeures de novembre 2010 à Avril 2011

s’articule autour de neuf(9) points :

1. Contexte et justification ;

2. Objectifs du projet ;

3. Bénéficiaires du projet ;

4. Sites du projet ;

5. Partenaires du projet ;

6. Activités réalisées et en cours de réalisation ;

7. Prévisions pour les périodes à venir ;

8. Difficultés rencontrées ;

9. Conclusions recommandations.

2. OBJECTIFS DU PROJET

2.1 Objectif général

L’objectif global du projet est d’améliorer durablement la production nationale de riz en

vue de réduire le déficit de cette denrée dans le pays à travers des appuis techniques

et un renforcement des capacités des acteurs de la filière, en particulier ceux des

secteurs de la production des semences et du paddy, de la transformation et de

distribution et commercialisation des semences, tout en insistant particulièrement sur

les groupes vulnérables que sont les petits producteurs, les femmes et les petites

entreprises privées.


7

2.2 Objectifs spécifiques

De façon spécifique, le projet vise à :

- Promouvoir la mise en œuvre de la politique et de la législation nationales

semencières au Niger ;

- Assurer une production nationale semencière suffisante et durable du riz ;

- Promouvoir l’intensification durable de la culture de riz ;

- Promouvoir la transformation et la commercialisation de riz de qualité par les

producteurs et productrices.

3. BENEFICIAIRES DU PROJET

Les groupes cibles et bénéficiaires du projet sont les petits producteurs/productrices

organisés en OP et coopératives avec une attention particulière à l’aspect genre, les

entreprises privées de production de semences, de la transformation et de

commercialisation de paddy, les structures nationales de recherche et vulgarisation, et

les ONG travaillant dans le domaine rizicole.

4. SITES DU PROJET

Les sites d’intervention du projet sont les périmètres irrigués suivants : Toula, Daibery,

Tara, Saadia, Saga, Sébéry et Say.

5. PARTENAIRES DU PROJET

Les partenaires potentiels pour la mise en œuvre du projet sont essentiellement les

structures (étatiques, privées, ONGs, interprofessionnelles, projets de développement)

impliquées dans le développement de la riziculture au Niger. Ce sont la division semences

/MAG/EL, l’INRAN, l’ONAHA, la FUCOPRI, le CPS, le RINI, SSL, SOTRAGRI, la ferme

semencière de Saddia, la Centrale d’Approvisionnement, l’APPSN, etc.

6. ACTIVITES REALISEES ET EN COURS DE REALISATION

6.1 ACTIVITES REALISEES

6.1.1 Atelier national de lancement du projet

Un Atelier de lancement a été organisé à Niamey le 30 Novembre 2010. Une

cinquantaine de représentants des acteurs de la filière riz (autorités, producteurs,

commerçants, ONG, privés, etc.) au Niger ont participé aux travaux de l’atelier.

L’atelier a aussi bénéficié d’une participation de haut niveau de la FAO, de l’Ambassade

du Royaume d’Espagne au Niger et de la Haute Autorité à la Sécurité Alimentaire.


8

Conclusions de l’atelier : Bien que faisant partie dès le départ des principes de base

pour la mise en œuvre du projet, les échanges au cours de l’Atelier ont permis de

confirmer que pour atteindre ses objectifs au Niger, le projet a besoin de la

participation effective de tous les acteurs du développement de la riziculture dans le

pays. Aussi, ils seront revisités par les responsables techniques du projet (national et

régional) pour développer des synergies avec les initiatives nationales existantes afin

d’optimiser l’utilisation de ressources et assurer la plus grande efficacité dans la mise

en œuvre dudit projet. A cet effet, il est souhaité que les activités du projet soient

prises en compte dans le plan de campagne MAG/EL 2011-12. Il est aussi à noter que

l’atelier de lancement de Niamey, tout en marquant le démarrage effectif du projet au

Niger, constitue aussi le premier d’une série de cinq (5) ateliers qui doivent être

organisés respectivement au Mali, au Sénégal, en Côte d’Ivoire et en Mauritanie. A ce

titre, nul doute que l’expérience acquise dans son organisation et le succès obtenu grâce

au haut niveau de participation et aux discussions constructives et également de haut

niveau, constituent des acquis qui serviront à assurer la réussite des ateliers de

lancement à venir dans les autres pays.

L’atelier a été clôturé par Mr. Musa Mbenga, Représentant Régional Adjoint de la FAO

pour l’Afrique et Coordonnateur du Bureau Sous-régional pour l’Afrique de l’Ouest, tout

en demandant à la Coordination Nationale du projet de finaliser son plan d’actions et de

constituer dans les meilleurs délais le Comité National de Pilotage dudit projet.

6.1.2 Confirmation des sites et Organisations paysannes (OP)

Du 25 au 29 décembre 2010, une mission de confirmation de sites a été effectuée par

l’Assistant Technique National du projet.

Les Objectifs de la mission est d’informer les coopératives bénéficiaires du projet sur

le démarrage effectif du projet, la confirmation de leurs coopératives parmi celles qui

seront pilotes et le rôle qu’ils doivent jouer pour la réussite du projet. Les coopératives

de Tara (Gaya), Toula, Daibery, Say, Saga et Sébery ont été revisitées conformément à

une des recommandations de l’atelier de lancement.

Résultats de la mission : A l’issue de cette mission, une mise à jour des contraintes liées

au développement de la riziculture au niveau de cinq sites visités a été faite ainsi que la

finalisation de la programmation semestrielle des activités.

En guise de recommandations, la mission recommande :

1. le démarrage effectif des activités retenues conformément au chronogramme du

plan d’action ;


9

2. l’implication des services techniques (DDA, ONAHA, etc.) dans la mise en œuvre

du projet ;

3. une synergie avec les projets (GIPD, TRAGSA) intervenant sur les mêmes sites

ou dans le développement de la riziculture au Niger.

6.1.3 Rencontres avec les partenaires

L’équipe du projet a organisé une série de rencontres avec les partenaires/ acteurs du

projet en décembre 2010 et Avril 2011 (voir les différents rapports de missions en

annexe N°1,2 3).

6.1.3.1 Institut National de la Recherche Agronomique du Niger (INRAN)

L’équipe du projet a rencontré l’INRAN à deux reprises. La première rencontre a eu lieu

le 29 novembre 2010 et la deuxième, le 13 Avril 2011. Les échanges avec cet institut de

recherche ont porté essentiellement sur les points suivants :

- La production de semences de pré base et de base,

- L’élaboration du catalogue variétal national

- La formation sur la production des semences

- L’identification des pratiques culturales performantes

- L’identification des variétés améliorées

- Le suivi de production

Pour formaliser les relations entre l’INRAN et le projet, un projet de convention de

partenariat (annexe4) qui fait ressortir clairement qui va faire quoi, comment et quand ?

a été soumis à l’appréciation de l’INRAN et les autres partenaires.

A l’issue de ces rencontres, il a été décidé que l’INRAN :

- Mettra à la disposition (vente) du projet des semences de base G4 de deux

variétés de riz les plus performantes, à savoir Gambiaka (350 kg) et NERICA L-

49 (350 kg). Ces semences seront directement mises à la disposition de 14

paysans facilitateurs de programme GIPD et en même temps paysans de contact

du projet espagnol riz, au plus tard fin mai 2011 d’où la création de synergie

entre les deux projets ;

- Produira des semences de pre base et de base pour le projet, à partir de la saison

d’hivernage 2011 ;

- Participera aux missions conjointes de suivi de production de semences et celles

d’identification des pratiques culturales et des variétés performantes ;

- Participera aux différentes formations organisées par le projet en mettant à sa

disposition des compétences selon les thématiques proposées par le projet et

conformément aux termes de références de la prestation ;


10

- Le draft du catalogue national des variétés étant disponible, l’INRAN contactera

les chercheurs porteurs du dossier pour la finalisation et l’édition de ce

catalogue.

- Le projet quant à lui appuiera financièrement la réalisation des activités citées

plus haut conformément à son plan d’actions 2011.

Enfin, toutes ces propositions seront consignées dans une convention de partenariat

entre l’INRAN et le projet espagnol riz.

6.1.3.2 La Société publique Espagnole TRAGSA

TRAGSA est la société espagnole «maitre d’œuvre » du projet « Appui globale de la

production agricole locale des coopératives rizicoles dans la commune urbaine de

Niamey ».

L’Objectif général du projet est d’améliorer les conditions de développement intégral de

la Commune V appartenant à la Commune Urbaine de Niamey.

De façon spécifique le projet vise à améliorer la gestion intégrale dans les périmètres

rizicoles des coopératives de Saadia aval, Saadia amont et Kirkissoye appartenant à la

Commune V de la Commune Urbaine de Niamey.

Si les rencontres du 26 et 30/11 /2010 entre TRAGSA et l’équipe du projet au niveau

régionale et nationale ont porté essentiellement sur la création de la synergie entre

TRAGSA et le projet espagnol riz avec au centre la réhabilitation de la ferme

semencière par TRAGSA, la rencontre du 13 Avril 2011 a quant elle eu comme principal

objet la formalisation des relations entre TRAGSA et projet espagnol riz à travers une

convention de partenariat dune part et d’autre part la concrétisation sur le terrain des

actions communes.

A l’issue de ces trois rencontres on retient les actions suivantes à mener :

- Création de synergie entre les deux projets pour éviter de duplication ;

- Organisation des formations conjointes TRAGSA- projet espagnol riz ;

- Participation de TRAGSA dans l’acquisition du matériel de production et post

recolle (batteuse, vanneuse, etc.)

- Organisation de missions conjointes de suivi ;

- Suivi de la production de semences R1 au niveau de la ferme semencière à partir

de juin 2011 et plus tard faire bénéficier les paysans des sites pilotes du projet

espagnol riz ces semences R1 contrôlées et certifiées par le dispositif(

inspecteurs pour le contrôle et certification de semences, agents de suivi) qui

sera mis en place par le projet espagnol riz ;


11

- Représentation de TRAGSA au comité de pilotage du projet espagnol riz comme

observateur et vis versa.

Toutes ces actions constituent la substance du projet de convention de partenariat

entre le projet espagnol riz et TRAGSA.

6.1.3.3 L’Office National des Aménagement Hydro Agricoles (ONAHA)

Crée en 1978, l’ONAHA joue un rôle important dans la mise en valeur des périmètres.

Avant chaque campagne, il assure notamment la révision et la remise en état de

fonctionnement de l’ensemble des équipements hydrauliques des périmètres et en

assure l’entretien courant même pour les coopératives en difficultés financières.

L’ONAHA assure en outre l’encadrement des exploitants de la ferme semencière et

participe aux différents tests de démonstrations qui précèdent la vulgarisation d’une

nouvelle variété

Cet office représente un des acteurs clés de la mise en œuvre du projet espagnol riz au

Niger.

La première rencontre entre l’ONAHA et l’équipe régionale et nationale du projet s’est

tenue le 26 /11/2010. A cette rencontre le Directeur général de l’office a priorisé ses

actions dans le cadre du partenariat avec le projet espagnol riz. Au vu des contraintes

au niveau des activités post- récoltes (perte énorme due à l’utilisation des fûts) et de la

non mécanisation de la riziculture au Niger, l’activité principale qu’il avait proposée est

la formation des artisans sur la batteuse ASI et l’acquisition de la technologie ainsi que

sa vulgarisation sur tous les aménagements hydro agricoles du Niger.

Le 13 Avril 2011, la coordination nationale du projet a de nouveau rencontré l’ONAHA

pour cette fois ci discuter et arrêter les activités avec l’Office ainsi que le

chronogramme précis de leur réalisation. A l’issue de ces discussions, la formation sur

les batteuses ASI a été encore retenue et se fera avec une grande implication de la

société « AFMA » (Atelier de Fabrication des Matériels Agricoles)

Des termes de références de cette activité seront rédigés par les agents de l’ONAHA

et transmis à la coordination nationale du projet espagnol riz pour amendements. Dans

ces termes de références, une évaluation des couts afférents au prototype de la

batteuse, aux matériels de fabrication, aux honoraires du formateur, à la prise en

charge des stagiaires, sera faite.

La formation se fera à deux niveaux et à AFMA :

Premier niveau : formation des artisans, pendant 4 jours,

Deuxième niveau : formation des utilisateurs (producteurs) pendant 3 jours.


12

Le projet espagnol riz prendra en charge les honoraires du formateur qui est dejà

identifié, l’ONAHA se chargera des autres charges notamment la location de la salle,

restauration, etc.

L’activité sera réalisée en mai – juin 2011 selon le chronogramme arrêté. Il faut noter

que TRAGSA est parti prenante de cette activité et sa contribution sera ressortie

dans les termes de références de l‘activité.

Outre la formation sur les batteuses, l’ONAHA prendra part activement aux trois

autres activités de renforcement de capacités (formation des inspecteurs semenciers,

la formation sur la production, conditionnement et stockage des semences et la

formation sur la Gestion intégrée des cultures avec le champ école paysan. Toutes ces

formations sont programmées de mai à fin juin 2011.

Enfin la coordination du projet à remis au directeur général de l’ONAHA, un projet de

convention de partenariat entre son institution et le projet espagnol riz pour étude et

observations. La signature très prochaine de cette convention marquera le début d’une

collaboration formelle entre l’ONAHA et projet espagnol riz.

6.1.3.4 La Fédération des Unions des Coopératives des Producteurs de Riz

(FUCOPRI) et le Centre de Prestations de Services (CPS)

La FUCOPRI, composée de 9 unions, 37 coopératives, 20 937 membres, est née le 10

février 2001 et agréée par arrêté N°0056/CUN III du 30 juillet 2003.

Le but de la FUCOPRI est le développement de la filière rizicole au profit de ses

membres, par la mise en cohérence de toutes ses composantes. La FUCOPRI est

l’organisation faîtière, chef de file pour l’ensemble des coopératives. Notons que les 7

coopératives, bénéficiaires du projet espagnol riz, sont toutes membres de la FUCOPRI.

Le Centre de prestations de service (CPS) est crée le 30 mars 2005. Son but «Moa

Alfaray Huwo» est de servir de dispositif d’appui pérenne aux coopératives de

production et à leurs membres afin de leur permettre d’améliorer leurs performances

techniques, économiques, financières et organisationnelles. Il fait de l’autopromotion de

ses membres une priorité.

La première rencontre entre le CPS, la FUCOPRI et la coordination nationale et

régionale du projet espagnol riz a eu lieu au siège de la FUCOPRI, au seuil de l’atelier de

lancement du projet, respectivement le 27 et 29 novembre 2010. Les principaux points

débattus etaient :

1. L’approvisionnement en engrais des coopératives,

2. La multitude des variétés sur les aménagements hydro agricoles,


13

3. L’insuffisance des moyens financiers pour assurer régulièrement le suivi

rapproché des producteurs,

4. Le renforcement des capacités en management des coopératives,

5. Le renforcement des capacités des étuveuses (formation et acquisition du

matériel),

6. La commercialisation du riz étuvé.

Sur ces différents points débattus, la FUCOPRI et le CPS sont à pieds d’œuvre dans la

recherche des solutions à travers un nouveau dispositif qu’ils ont mis en place

notamment l’accès au crédit auprès des banques de la place et l’appui des partenaires au

développement.

Seul le problème lié aux semences semble être toujours d’actualité. En effet on

observe une large diversité des variétés sur les périmètres irrigués. Ce phénomène tend

à prendre encore plus d’acuité ces derniers temps.

La FUCOPRI et le Centre de Prestations de Services (CPS) ont reçu, le 15 Avril 2011 à

leur siège, l’équipe du projet espagnol riz composée de son Coordonateur National et de


De prime abord, l’équipe du projet a présenté les activités retenues dans son plan

d’actions 2011, parmi lesquelles l’implication de ces deux OP est forte. il s’agit de :

- Formation du personnel des petites entreprises semencières à la gestion de

l’entreprise, y compris la mise en place et la gestion d’un fonds de roulement ;

- Diagnostique de caractéristiques agronomiques et socio économiques des sites

(situation de références) ;

- Renforcement des capacités des femmes étuveuses ;

- Mise en place d’une plateforme nationale des acteurs de la filière riz ;

- Appui des acteurs en techniques de marketing et de commercialisation.

A ces activités viennent s’ajouter une série de formation :

- Formation des inspecteurs semenciers ;

- Formation sur la production, conservation et stockage ;

- Formation sur la Gestion intégrée de la riziculture avec CEP ;

- Formation sur les batteuses ASI.

Le directeur de la FUCOPRI a remercié l’équipe du projet espagnol riz pour cette

initiative et rappelé que les activités citées plus haut rentrent parfaitement dans le

cadre des leurs activités quotidiennes. Il a aussi relevé quelques contraintes liées à la

production de riz au Niger notamment les problèmes organisationnel et technique

(pépinières individuels, non respect du calendrier cultural, etc.). La FUCOPRI par la voix


14

de son directeur a sollicité l’implication du politique (Ministère de l’Agriculture) dans la

mise en application de certaines mesures (diminution de la TVA, enlèvement à 3%) en

vue de booster la production de riz au Niger.

Le directeur du CPS a également salué cette initiative de rencontre entre l’équipe du

projet et ses partenaires et recommande de maintenir sa régularité.

Au terme de l’entretien, la FUCOPRI et le CPS se sont engagés à s’impliquer pleinement

dans toutes les activités citées plus haut qui selon l’équipe du projet s’étaleront de fin

Avril à juillet 2011. Un projet de convention de partenariat a été également proposé à

ces deux structures pour amendement et signature en vue de formaliser leurs relations

avec le projet espagnol riz.

6.1.3.5 La Ferme semencière de Saadia

La ferme semencière de Saadia, est créée en 1986 et couvre une superficie exploitée de

25 hectares. Elle est organisée en coopérative productrice de semences de riz et

compte 56 exploitants. Elle est située à 5 km au Sud- Est de Niamey. Au Niger, la

production des semences de base et certifiées est une attribution de l’Office National

des Aménagements Hydro agricole (ONAHA) à travers cette ferme semencière qui

reçoit les semences de pré base de l’INRAN1.

Les Missions principales de la ferme semencière sont :

- produire chaque saison culturale sur les 25 ha des semences R1 (semences certifiées

première génération) des variétés améliorées capables de satisfaire les besoins

d’environ 6500 hectares de rizière,

- mener cette production semencière en collaboration avec les paysans semenciers

organisés en coopérative,

- organiser et assurer la commercialisation des semences produites,

- veiller en collaboration avec l’INRAN au maintien de la pureté variétale.

La rencontre du 27 novembre 2010 entre la ferme semencière et le projet espagnol riz

a fait ressortir les contraintes suivantes à la ferme :

- Le schéma semencier non adapté (contesté) ;

- La faiblesse de ressources financières de la ferme,

- La non réhabilitation de la ferme (canaux, digues, etc.) ;

- Le laboratoire obsolète ;

- L’endettement des coopératives auprès de la ferme ;

- La démotivation des producteurs de semences ;

- Le problème de commercialisation ; 1 Institut National de la Recherche Agronomique du Niger


15

- La non certification des semences (problème de mélanges des variétés).

Pour palier ces difficultés s les actions suivantes étaient envisagées :

- Revoir le schéma semencier de l’ONAHA ;

- Réhabiliter la ferme ;

- Mettre en place le processus de contrôle et certification de semences ;

- Former les paysans producteurs de semences (G4 et R1) ;

- Mettre en application du contrat tripartite ferme- producteurs –coopérative ;

- Appuyer la ferme par la mise en place des fonds de roulement ;

- Sensibiliser les producteurs sur l’importance des semences et les variétés.

Le 16 avril 2011, la coordination nationale du projet a rencontré le directeur de la ferme

entouré de ses plus proches collaborateurs (secrétaire général de la coopérative,

trésorier, etc.). Il était question de discuter sur le partenariat entre la ferme

semencière et le projet espagnol riz. Ce partenariat reste essentiellement la production

de semences certifiées (R1) de bonne qualité par la ferme. Ces semences seront ensuite

mises à la disposition des bénéficiaires du projet espagnol riz d’où le rôle clé que la

ferme jouera dans la réussite dudit projet.

A l’issue de la rencontre la ferme s’ est engagée à :

- Produire les semences R1 de bonne qualité à partir de la saison d’hivernage 2011 ;

- S’impliquer dans toutes les activités de renforcement des capacités notamment

les formations prévues par le projet, à savoir la formation des inspecteurs pour

le contrôle et certification de semences, la formation sur la production de

semences, conservation, stockage, sur la Gestion Intégrée de la Riziculture et

sur l’utilisation des batteuses ASI).

Le projet s’est engagé à :

- Assurer le suivi des parcelles de production de la ferme ;

- Appuyer la ferme dans l’acquisition de matériels de production ;

- Former les producteurs de la ferme en techniques de production de semences.

Tous ces engagements ont fait l’objet d’une convention de partenariat entre la ferme

semencière de Saadia et le projet espagnol riz.

6.1.3.6 La Division semences et Qualité

A la rencontre du 26/11/2010, le responsable de la division semences et qualité de la

Direction Générale de l’Agriculture, a fait ressortir les contraintes ci après qui

entravent le bon fonctionnement de sa structure:

- La méconnaissance des variétés par les producteurs ;


16

- L’insuffisance dans le renforcement des capacités des producteurs des

semences ;

- L’absence de marketing ;

- L’insuffisance des moyens matériels et financiers ;

- La non certification des semences de riz ;

- La non adoption de la réglementation semencière (processus en cours) ;

- L’absence de politique semencière ;

- L’absence de législation semencière.

Les propositions suivantes ont été faites par l’équipe du projet et la Division semences

et qualité à l’issue de leur rencontre :

- Le renforcement des capacités des producteurs et multiplicateurs de semences ;

- La Promotion de semences par les privés ;

- L’adoption de la réglementation semencière ;

- L’élaboration de la législation semencière et son adoption ;

- Le renforcement des capacités du comité national des semences, d’homologation

et des services techniques (division semences, INRAN, ferme semencière Saadia,

APPSN).

6.1.3.7 Le Riz du Niger (RINI)

Créé le 03 janvier 1967, le RINI a pour objet social : l’achat du riz Paddy, sa

transformation industrielle et la commercialisation des produits finis.

Un Plan de Réhabilitation a été mis en œuvre par le RINI qui comportait trois volets :

- Le plan social ;

- Le renouvellement des usines de transformation ;

- La constitution d’un fonds de roulement.

Le RINI est un des acteurs clés de la filière riz au Niger. Par conséquent le projet a

discuté avec cette société qui est le point focal du maillon transformation dans la

chaîne de valeur de riz au Niger. Le RINI sera associée à toutes les activités tendant à

améliorer la qualité de riz ; en amont pour ce qui est de la variété adaptée et de la

semence de qualité ainsi que des bonnes techniques culturales ; en aval pour la

commercialisation de riz de bonne qualité

La rencontre le 27 novembre 2010 entre le RINI et la Coordination nationale et

régionale du projet espagnol riz a fait ressortir les difficultés que la société que la

société RINI traverse. Il s’agit essentiellement :

- Des difficultés de fixation des prix ;


17

- De la mauvaise qualité du riz paddy (impuretés, non respect du taux d’humidité,

etc.) ;

- Des problèmes variétaux ;

- Du faible rendement à l’usinage (passé de 65 à 62%)

- De la cherté du riz local

Il est sorti de la rencontre des propositions suivantes :

- La gratification des producteurs ;

- L’élaboration d’un protocole pour le suivi ;

- L’utilisation de la batteuse ASI

6.1.3.8 L’Equipe de coordination de l’Unité d’urgences FAO Niger

Une première rencontre avec l’équipe d’urgence FAO Niger a eu lieu le 2 décembre

2010 en marge de l’atelier de lancement. Le projet d’urgences sur les semences pourra

supporter tous les aspects liés à la législation et politiques semencière.

Les conclusions suivantes sont tirées de la rencontre du 2 décembre 20010.

- Le manque de législation semencière au Niger ;

- Des semences « tout venant » sur les aménagements hydro agricoles

- La demande de semences n’est pas solvable

- Manque de capitalisation des bonnes pratiques

Deux recommandations y sont découlées :

1. Création d’une synergie avec le projet espagnol riz surtout aspect législation et

réglementions semencière ;

2. Invitation de Dr Guei en mars 2011 au Niger pour visites de terrain et appui

conseil au nouveau projet semences.

Des échanges ont également eu lieu en février 2011 entre l’Assistant Technique National

du projet espagnol riz et l’expert semencier de la FAO à ce sujet.

6.1.4 Réunion du comité technique national de pilotage

La première réunion du comité technique national de pilotage du projet « Amélioration

de la production de riz en Afrique de l’Ouest en réponse à la flambée des prix des

denrées alimentaires (GCP/RAF/453/SPA) composante du Niger, s’est tenue le jeudi 03

mars 2011 à Niamey, sous la présidence du Secrétaire Général du Ministère de

l’Agriculture et de l’Elevage.

La réunion a fait des recommandations suivantes :

- Faire un arrêté rectificatif pour augmenter le nombre de membres du comité en

y ajoutant la FAO, le bailleur de fonds (l’Espagne), la Direction Générale de Génie


18

Rurale (DGGR), la Direction Générale de Protection de Végétaux (DGPV) et

l’Association Privée des Producteurs de Semences du Niger (APPSN) ;

- Revoir le budget An 1 en intégrant les parties fonctionnement, investissement,

etc. ;

- Acquérir le matériel prévu par le projet en An1 et non en An2 ;

- Procéder au regroupement des activités par domaine ;

- Créer la synergie avec des projets en cours sur le riz (PRODEX, TRAGSA, …) ;

- Reformuler certaines activités et intégrer des nouvelles (ex. suivi des sols sous

irrigation, …) ;

- Donner le Montant global du projet pour le Niger et par année ;

La réunion a été très fructueuse et des échanges ont été enrichissants. Il faut noter

que toutes les activités proposées ainsi que le chronogramme et planning ont été

acceptés par le comité. Enfin le programme d’activités et budget a été adopté sous

réserve d’amendements proposés qui tournent essentiellement au tour de la révision

du budget proposé en An1 par l’intégration des couts du matériel, équipements,

fonctionnement, etc.

La coordination nationale du projet attend toujours l’approbation du plan d’action annuel

2011 par la coordination régionale du projet.

6.2 ACTIVITES EN COURS DE REALISATION

6.2.1 Caractérisation des sites

Dans le cadre de la mise en œuvre de la composante national du projet, il est prévu

entre autres activités, la caractérisation des sites du projet (Toula, Daibery, Say,

Saadia, Saga, Sébery et Tara) au niveau national. L’objectif global de l’étude est de faire

un diagnostique des caractéristiques de base des sites du projet en vue d’une meilleure

connaissance de la situation technico- référentielle de ces sites. Les deux (2) experts

sélectionnés sont sur le point de se mettre sur les terrains pour l’exécution de cette

activité. Notons que cette activité se fera en étroite collaboration avec l’équipe nationale

du projet. La participation des deux experts ne faisant pas parti de l’équipe du projet

était juste une manière d’impliquer les structures partenaires comme la FUCOPRI et le

CPS dans la réalisation de l’étude. L’équipe du projet participera activement sur le terrain

à cette activité. La supervision et la coordination de l’étude est faite par la coordination

du projet conformément aux termes de références de l’étude.

6.2.2 Recrutement des agents techniques

La mise en œuvre du projet est faite par le Gouvernement du Niger à travers le

Ministère en charge de l’Agriculture. L’Unité de coordination est composée entre autres,


19

de deux(2) agents techniques de terrain qui seront mis à la disposition du projet comme

contribution nationale en nature par le Gouvernement. Les termes de références sont

déjà validés par la coordination du projet. Les agents seront identifiés conformément

aux termes de références et mis à la disposition du projet.

6.2.3 Signature des conventions de partenariat

Du 13 au 16 Avril 2011, la coordination nationale du projet a rencontré les partenaires

clés du projet. L’objet principal de cette rencontre était de discuter des relations entre

le projet et les partenaires. Un projet de convention de partenariat (annexe4) a été

soumis aux partenaires pour signature en vue de formaliser les relations avec le projet.

Le feed back est attendu au plus tard fin Avril pour la mise en route des différentes

clauses de cette convention.

En guise de récapitulatif, les activités réalisées depuis le lancement du projet au Niger

et celles qui sont en cours sont consignées dans le tableau1.

Tableau 1 : Récapitulatif des activités réalisées ou en cours

Activités

prévues

Activités

réalisées

Taux de

réalisation

par rapport

aux prévisions

Observations

Atelier national de lancement du

projet

réalisée 100% Haut niveau de Participation

Confirmation des sites et

Organisations paysannes (OP)

réalisée 100% Tous les 7 sites potentiels sont

retenus (Toula, Daibery, Say, Saadia, Saga, Sébery et Tara)

Rencontre avec les partenaires réalisée 100% Tous les partenaires clés

(INRAN, ONAHA, FUCOPRI,

ferme semencière, CPS) étaient

au rendez vous

Réunion comité technique national de

pilotage

réalisée 100% Réunion très importante ayant

permis de bien planifier les

activités et budget 2011

Caractérisation des sites en cours de

réalisation

la coordination nationale pour la

réalisation de l’étude

Recrutement des agents techniques en cours de

réalisation

Les techniciens sont identifiés

conformément au TDRs, on

attend l’installation des

nouvelles autorités

ministérielles pour l’acte officiel

de leur mise à disposition

Signature des conventions de

partenariat

en cours de

réalisation

Deadline fin Avril2011 pour

signature des conventions déjà

envoyées aux partenaires clés.


20

Conclusion partiel :

Globalement les activités prévues ont été réalisées. Toutefois on note un retard dans la

mise à disposition des agents de terrain au projet. Les raisons sont détaillées dans la

partie difficultés rencontrées.

7. LES PREVISIONS POUR LES PERIODES A VENIR

Les activités suivantes sont prévues à compter du 1er Avril 2011 et s’étaleront jusqu’en

juin 2011. Il s’agit de :

1. La formation des inspecteurs pour le contrôle et certification de semences

(INRAN, ferme semencière, division semences MAG/EL) ;

2. La formation sur la production de semences, conservation et stockage ;

3. La formation sur l’itinéraire technique et les techniques culturales ;

4. La formation des artisans sur la batteuse ASI ;

5. L’appui aux techniques de marketing et commercialisation (FUCOPRI) ;

6. La Capitalisation (poster présentation du projet, dépliants, etc.) ;

7. L’organisation de l’atelier de popularisation de la réglementation semencière ;

8. La facilitation de l’accès à des semences certifiées de qualité de variétés

améliorées de riz et à des engrais minéraux essentiels par les producteurs ;

9. L’Actualisation les données statistiques sur le riz (production, commercialisation,

etc.) ;

10. Elaboration (révision) et édition du catalogue national des variétés.

Les périodes pendant lesquelles ces activités se dérouleront, les lieux ou sites, les

acteurs/partenaires impliqués dans ces activités sont consignés dans le tableau2 ci

dessous :

Il faut noter qu’en plus de ces 10 activités ci-dessus énumérées, viennent s’ajouter les

activités de suivi (missions de terrain) et autres activités de coordination.


21

2 Société publique Espagnole

Tableau 2 : Planning des acticités Avril – Juin 2011

ACTIONS Période Lieu Acteurs/

partenaires

Observations

Avril Mai Juin

Caractérisation des sites (7)

Sites du projet Coordination nationale projet,

enqueteurs, personnes ressources

Activité en cours

Recrutements des deux (2) techniciens de terrain Sites du projet MAG/EL, projet Activité en cours

Signature d’une convention de partenariat avec (INRAN, TRAGSA2, FUCOPRI, CPS,

ferme semencière de Saadia)

Niamey, ferme

S.

Partenaires, Coordination projet Activité en cours

1. Formations des inspecteurs pour le contrôle et certification de semences

(INRAN, ferme semencière, division semences MAG/EL)

Centre de Kollo Coordination projet, personnes

ressources

2. Formation sur la production de semences, conservation et stockage


ressources

3. Formation sur l’itinéraire technique et les techniques culturales


ressources

4. Formation des artisans sur la batteuse ASI

AFMA Niamey Coordination projet, personnes

ressources, ONAHA, TRAGSA

5. Appui aux techniques de marketing et commercialisation

Niamey Coordination projet, personnes

ressources, acteurs

6. Capitalisation (poster présentation du projet, dépliants, etc.) Niamey Coordination projet

7. Atelier de popularisation de la réglementation semencière une fois adoptée


ressources Si les textes sont

adoptés par le

gouvernement

8. Faciliter l’accès à des semences certifiées de qualité de variétés améliorées de

riz et à des engrais minéraux essentiels par les producteurs

Sites du projet

CERRA Kollo

Coordination projet, cooperatives

9. Actualiser les données statistiques sur le riz (production, commercialisation,

etc.

Sites du projet

Projet riz

Coordination projet, personnes

ressources

10. Elaboration (révision) et édition du catalogue national des variétés


ressources


22

8. DIFFICULTES RENCONTREES

Quelques difficultés rencontrées dans la mise en œuvre du projet :

- Le retard accusé dans la mise en place du comité de pilotage qui est l’organe de

suivi et d’orientations. Le programme annuel des activités et le budget doivent

être partagés et validés par ce comité avant son exécution. La première réunion

du comité de pilotage n’a pu se tenir que le 3 mars 2011.

- La lenteur dans la mise à disposition des deux agents de terrain pour le compte

du projet en vue de renforcer l’équipe du projet. Les agents de terrain ne sont

toujours pas mis à la disposition du projet. La coordination nationale du projet a

validée les termes de références des agents de terrain et attend l’installation

effective des nouvelles autorités ministérielles pour prendre l’acte.

Notons que ces difficultés n’ont pas significativement entravées la mise en œuvre du

projet.

9. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS

En guise de conclusions, on peut retenir qu’en dépit du retard accusé dans la mise en

place du comité de pilotage du projet espagnol riz au Niger, la mise en œuvre du projet

se passe dans des bonnes conditions. La quasi-totalité des activités prévues se sont

réalisées (avec un taux fort de réalisation) ou sont en cours de réalisation et celles qui

sont programmées sont majoritairement approuvées par la coordination régionale.

Toutefois à l’issue de la première réunion du comité de pilotage du projet, une révision

des activités et du budget a été effectuée et la coordination du projet ose espérer que

cette revision sera prise en compte par la coordination régionale du projet et cela en

vue de faciliter la mise en œuvre du projet par la composante nigérienne du projet.

Pour assurer une excellente mise en œuvre du projet, les recommandations suivantes

sont formulées :

1. Renforcer la synergie entre le projet espagnol riz et le programme GIPD et les

initiatives et projets en cours dans le domaine rizicole (TRAGSA, PRODEX,

projet réhabilitation, etc.) ;

2. Renforcer le contact avec la coordination régionale et les autres pays

bénéficiaires du projet (Mali, Mauritanie, Sénégal, Mali et Côte d’Ivoire) pour

des échanges d’expériences ;

3. Prendre en compte la révision du programme annuel des activités et budget suite

à la réunion du comité de pilotage et les recommandations dudit comité surtout

concernant la réalisation des activités suivantes conformément au planning des


23

activités (tableau 2). Il s’agit de 1) Faciliter l’accès à des semences certifiées de

qualité de variétés améliorées de riz et à des engrais minéraux essentiels par les

producteurs et 2) Actualiser les données statistiques sur le riz (production,

commercialisation, etc.) et 3) Elaboration (révision) et édition du catalogue

national des variétés. Ces activités n’ont encore été approuvées par la

coordination régionale alors qu’ils doivent se réalisées normalement au plus tard

en juin 2011.


24

ANNEXES

Annexe 1: Synthèse des résultats des premières rencontres avec les partenaires et

Mission de terrain N°1

Annexe 2 : Rapport mission de terrain N°2


Annexe 4 : Modèle de convention de partenariat

Annexe 5 : Rapport financier y compris la situation du matériel acheté ou en cours


25

Annexe 1: Synthèse des résultats des rencontres avec les partenaires et Mission de terrain N°1

Date et Horaires Structure Contraintes relevées Actions Personnes rencontrées

Vendredi 26/11/2010

10h-10h45 TRAGSA - Comité de pilotage non

encore mis en place

- Difficultés pour

démarrer les activités

notamment avec l’ONAHA

et MAG/EL

- Synergie avec les

autres initiatives

nationales

- Elaboration des

curricula communs

- Continuer de faire des

formations comme celles

déjà dispensées par Dr

Sido sur les semences et

variétés

- Carlos Diaz Garcia,

Coordinateur de projets

- Alavaro Carlos, Agronome

- Gabriel Duret

Coopération Espagnole au Niger

11h30- 12h15 ONAHA - Contraintes au niveau des

activités post- récoltes

(perte énorme due à

l’utilisation des fûts)

- non mécanisation de la

riziculture au Niger

- Test de la batteuse

ASI

- Contact avec Malick et

prise en charge partiel

du formateur (achat de

billet par le projet)

- formation de 3-4

artisans au Niger

- test mini décortiqueuse

Capitaine Amadou Bondabou, DG

ONAHA


26

17 h-17h30 Division

semences

/DGA

- Méconnaissance des

variétés

- Insuffisance dans le

renforcement des capacités

des producteurs des

semences

- Absence de marketing

- insuffisance des moyens

pour la division semences

- non certification des

semences de riz

- Non adoption de la

réglementation semencière

(processus en cours)

- Absence de politique

semencière

- Absence de législation

semencière

- renforcement des

capacités des

producteurs et

multiplicateurs de

semences

- Promotion de semences

par les privés

- Adoption de la

réglementation

semencière

- Elaboration de la

législation semencière et

son adoption

- renforcement des

capacités du comité

national des semences,

d’homologation et des

services techniques

(division semences,

INRAN, ferme

semencière Saadia,

APPSN)

- Ado Kanta, Chef division

semences

Samedi 27/11/2010

9h -10h CPS - insuffisance des moyens

financiers pour assurer

régulièrement le suivi

rapproché des producteurs

- Formation en gestion

de coopérative

- renforcement des

capacités des étuveuses

- Ali Mossi, Directeur CPS


27

et leur renforcement des

capacités en management

des coopératives et

acquisition d’équipement

moderne (cas des

étuveuses)

(formation et acquisition

du matériel) et la

commercialisation du riz

étuvé

10h-10h30 RINI - difficulté de fixation des

prix

- mauvaise qualité du riz

paddy (impuretés, non

respect du taux d’humidité,

etc.)

- problème variétal

- rendement à l’usinage

faible (passé de 65 à 62%)

- cherté du riz local

- gratification des

producteurs

- élaboration d’un

protocole pour le suivi

- utilisation de la

batteuse ASI

- Oumarou Ibrahim Souley,

directeur d’exploitation

10h45- 11h30 Saadia - schéma semencier non

adapté (contesté)

- faiblesse de ressources

financières de la ferme

- non réhabilitation de la

ferme (canaux, digues, etc.)

- laboratoire obsolète

- endettement des

coopératives auprès de la

ferme

- démotivation des

producteurs de semences

- revoir le schéma

semencier de l’ONAHA

- réhabilitation de la

ferme

- mettre en place le

processus de contrôle et

certification de

semences

- formation des paysans

producteurs de

semences (G4 et R1)

- Mise en application du

- Bachir Issoufou, président

- Ibrahim Galadima, DP

- Exploitants du primetre


28

- problème de

commercialisation

- non certification des

semences (problème de

mélanges des variétés)

contrat tripartite

ferme- producteurs –

coopérative

- appui à la ferme par la

mise en place des fonds

de roulement

- sensibilisation des

producteurs sur

l’importance des

semences et les variétés

11h45-12h15 Saga - approvisionnement en

engrais

- utilisation des fûts pour

le battage (perte en post

récolte)

- mauvaise gestion de l’eau

au niveau de la coopérative

- rupture avec la ferme (pas

d’approvisionnement de

semences de la ferme)

- test de la batteuse

ASI

- renouer avec la ferme

semencière de saadia

- formation sur la

gestion de l’eau

- Harouna Djibo, President

- Tankari Abdou, DP

- Exploitants

16h30- 17h 30 Sébery - problème de semences de

qualité (dégénérescence)

- approvisionnement en

engrais (engrais de

mauvaise qualité et non

toujours disponible à

temps)

- mettre en place une

mini décortiqueuse (test)

- renforcement des

capacités des paysans

multiplicateurs de

semences

- rétablissement de

- Bonkano Amadou, President

- Sitou Moussa, DP

- Kio, Trésorier

- membre du bureau de la

coopérative


29

- problème de

commercialisation (paddy

difficilement écoulé)

- station de pompage non

fonctionnel (problème de

pompe) en Saison sèche

- conflit avec le RINI

- non respect du calendrier

cultural

- insuffisance de formation

des paysans multiplicateurs

de semences

confiance entre la ferme

et la coopérative

Lundi 29 /11/2010

9h-9h30 Atelier

technique

FAO

- observations sur la

présentation des

activités au niveau

national

- Mission FAO

- Coordination technique projet

9h45-10h30 FUCOPRI - approvisionnement en

engrais

- multitude des variétés

sur les AHA

- convention engrais avec

les coopératives

- Ayouba Issoufou, Directeur

10h45-11h30 INRAN - contrat de production

de semences de pré base

et base

- suivi et contrôle de la

production

- renforcement des

capacités des

- Malam Massou, DGpi

- Illiassou Mossi, DCI


30

producteurs (formation)

13 h-13h30 GIPD Niger - collaboration projet

riz-GIPD

- Ranaou, Coordonnateur GIPD

Niger

Mardi 30/11/2010

17h-18h TRAGSA - retard dans le démarrage

des activités

- synergie entre les deux

projets

- collaborer dans le

domaine de formation et

production de semences

- participation au comité

de pilotage

- Carlos Diaz Garcia,

Coordinateur de projets

- Alavaro Carlos, Agronome

Mercredi 1/12/2010

9h-13h Réunion avec

coordination

nationale

projet Riz

- discussions et

recommandations

diverses (workplan,

gestion du projet, etc.)

- Ranaou

- Sido

15h-15h30 Réunion avec

le Ministre

Agriculture

et Elevage et

SGA/MAG/EL

- informer le Ministre

sur toutes actions

entreprises

- Ministre AG/EL( Malick

Sadelher)

- SGA/MAG/EL

- INRAN

- FUCOPRI

- ONAHA

16h-16h15 Rencontre

avec le

SG/MAG/EL

- visite de courtoisie et

remerciements

Diomatou Boukari, SG/MAG/EL

Jeudi 2/12/2010

9h-12h Rencontre Suite d’élaboration - Ranaou


31

avec

coordination

nationale

projet riz

Work plan et questions

diverses

- Sido

17h-19h Réunion avec

FAO/ projet

semences

d’urgences

- manque de législation

semencière

- semences tout venant

- demande de semences

n’est pas solvable

- pas de capitalisation des

bonnes pratiques

- synergie avec le projet

riz surtout aspect

législation et

réglementions

semencière

- invitation de Dr Guei en

mars au Niger pour visite

de terrain et appui

conseil.

- Tall Noura, Adjoint chef projet

urgences

- Amadou Diop, Agronome

- Moustapha Niass,

Coordonnateur Urgences/FAO-

Niger

- Gilles MERSADIER, expert

gestion des connaissances et

genre/FAO-Niger

32


République du Niger


Secrétariat général

Projet Amélioration de la production de riz en Afrique de l’Ouest en réponse à la

flambée des prix des denrées alimentaires/composante du Niger

(GCP/RAF/453/SPA)

Rapport de mission N°2

Dr Sido Amir

Assistant Technique National

janvier 2011

Finalisation du plan d’actions du projet

33

1. Introduction

Le projet Amélioration de la production de riz en Afrique de l’Ouest en réponse à la

flambée des prix des denrées alimentaires/composante du Niger à été officiellement

lancé le Mardi 30 Novembre 2010 au grand hôtel de Niamey. Cet atelier de lancement

constitue une des premières activités du projet. Une trentaine d’activités ont été

présentées par la coordination nationale du projet pendant l’atelier ainsi qu’une ébauche

de plan d’actions (voir document de travail). C’est dans le but de finaliser ce Workplan

du Niger qu’une mission sur les aménagements hydro agricoles(AHA) de Tara (Gaya),

Toula, Daibery, Say et Sébery, a été effectuée par l’assistant technique national du

projet.

2. Objectifs de la mission

- Collecter des informations complémentaires au niveau des AHA de Tara (Gaya), Toula,

Daibery, Say et Sébery afin de finaliser le plan d’actions du projet au niveau national.

- Discuter avec les populations bénéficiaires sur la pertinence des activités à réaliser

et les prioriser.

- Informer les coopératives bénéficiaires du projet sur le démarrage effectif des

activités du projet et le rôle qu’ils doivent jouer pour la réussite du projet.

3. Participant à la mission

La mission sera composée de :

- Dr Sido Amir, Assistant Technique National du projet

- Mamoudou Djibo, chauffeur.

4. Déroulement de la mission

La mission a été conduite du 25 au 29 décembre 2010 selon le calendrier suivant.

34

Tableau1 : calendrier de la mission

Date Site visités

25/12/2010 au 26/12/2010 Gaya

27/12/2010 Toula et Daibery

28/12/2010 Say

29/12/2010 Sébery

Au niveau de chaque site, la mission s’est réunie avec les directeurs des périmètres, les

présidents des coopératives, les secrétaires généraux, les directeurs départementaux

de l’agriculture (cas de Gaya) et les producteurs de riz. Au cours des réunions, le chef

de mission a exposé les objectifs de son déplacement et les enjeux liés à l’élaboration

du plan d’actions pour le nouveau projet riz lancé le 30 novembre 2010 et financé par le

Royaume d’Espagne. Le chef de mission a passé en revue les activités du projet et a

demandé aux participants aux réunions de bien vouloir prioriser ces activités au regard

des contraintes liées à toute la chaine de valeur de riz au niveau de leurs sites. Des

contraintes qui vont de la de production de semences à la commercialisation en passant à

la Production, la transformation. Ceci a permis aux acteurs de terrains d’échanger, de

mettre à jour les différentes contraintes et essayer d’identifier celles qui doivent être

immédiatement mises en route et leurs implications actives dans le projet.

5. Résultats de la mission

Les résultats de la mission sont consignés dans le tableau 2.

Tableau 2 : Programmation semestrielle des activités (Workplan SS2011)

Site Principales contraintes relevées

(par ordre)

Activités/Actions

(priorisées)

Délai de

réalisation

Tara

(Gaya)

Semences dégénérées Formation sur les

semences

Contrat avec INRAN

Janvier 2011

Janvier 2011

Non respect du calendrier

cultural

Formation sur l’itinéraire

technique

Janvier 2011

Inondation récurrente

35

Matériel de battage de riz

archaïque

Formation des artisans

et Test batteuse ASI

Mars 2011

Problème de repiquage

Toula Semences de mauvaise qualité Formation sur les

semences

Contrat avec INRAN

Janvier 2011

Janvier 2011

Manque de fonds de roulement Contrat avec FUCOPRI Février 2011

Problème de commercialisation Convention avec

FUCOPRI

Février 2011

Manque de formation en

techniques culturales

Formation en techniques

culturales

Janvier

2011

Approvisionnement en engrais Convention avec

FUCOPRI

Mai 2011

Manque de variété performante Contrat avec INRAN Janvier 2011

Battage avec les fûts Formation des artisans


Mars 2011

Daibery Problème de pompage

matériel de Battage archaïque Formation des artisans


Mars 2011

Manque de formation en gestion

de coopérative

Convention avec CPS Janvier 2011

Manque de formation en

techniques culturales

Formation en techniques

culturales

Janvier

2011

Problème de semences de qualité Contrat avec INRAN Janvier 2011

Manque de réhabilitation du AHA

Manque de nouvelles variétés Contrat avec INRAN Janvier 2011

Problème de fertilisation Convention avec

FUCOPRI et CA

Mars 2011

Say1 Mélange de semences Formation sur les

semences et contrat avec

l’INRAN

Janvier 2011

Formation sur les semences Formation sur les

semences

Et convention avec

l’INRAN

Janvier 2011

36

Perte au battage /utilisation de

fût

Formation et Test

batteuse ASI

Mars 2011

Manque de matériels de

production (motoculteurs,

repiqueuses, etc.

Manque de fonds de roulement Convention avec

FUCOPRI

Février 2011

Problème d’inondation

Sébery Problème de pompage

Manque de semences de qualité

Manque de renforcement de

capacités des producteurs

(formation)

Formation sur les

technques culturales

Avril 2011

Manque de voyage d’étude ou

échanges intersites

Problème de commercialisation Convention avec

FUCOPRI

Février 2011

Approvisionnement en engrais Convention avec

FUCOPRI

Février 2011

Manque des variétés adaptées Contrat ave INRAN Janvier 2011

Manque de batteuse moderne Formation et Test

batteuse ASI

Mars 2011

6. Conclusions et recommandations

Conformément à ses TDRs, la mission s’est effectuée normalement. A l’issue de cette

mission, une mise à jour des contraintes liées au développement de la riziculture au

niveau de cinq sites visités a été faite ainsi que la programmation semestrielle des

activités consignées dans le tableau, a été élaboré.

En guise de recommandations, la mission recommande :

4. le démarrage effectif des activités retenues conformément au chronogramme du

plan d’action

5. l’implication des services techniques (DDA, ONAHA, etc.) dans la mise en œuvre

du projet

6. une synergie avec les projets (GIPD, TRAGSA) intervenant sur les mêmes sites

ou dans le développement de la riziculture au Niger.

37

Quelques moments forts de la mission de terrain

Réunion à Tara (Gaya) et visite sur la parcelle GIPD

Réunion à Daibery et visite de la pépinière

Réunion à Say et visite de la parcelle GIPD

38

Personnes rencontrées

Noms et prénoms Fonction Localité (site)

Himadou Hantchi SG Coopérative Tara (Gaya)

Alichina Salifou Directeur périmètre Tara (Gaya)

Zoubeirou Maidanca Président GMP1 Tara (Gaya)

Boubacar Madé Egoidier Tara (Gaya)

Ibrahim Seydou Délégué GMP3 Tara (Gaya)

Anafi Idé Exploitant Tara (Gaya)

Garba Bako Exploitant Tara (Gaya)

Illiassou Boubacar Exploitant Tara (Gaya)

Moussa Seydou Comptable Toula

Mahamadou Sitta Magasinier Toula

Mounkaila Djibo Trésorier Toula

Moumouni Daouda Exploitant Toula

Ali Bari Pompiste Toula

Halidou Hassane SG Coopérative Toula

Alio younousa Président Coopérative Toula

Soumaila Harouna Président GMP5 Toula

Abdourahmane Abdoulaye Exploitant Toula

Moumouni Ousseini Exploitant Toula

Abdou Yayé Directeur coopérative Daibery

Hamadou Saîdou DG coopérative Daibery

Réunion à Sébery

39

Badamassi Manzo Encadreur coopérative Daibery

Goumar Tinni Président GMP2 Daibery

Attaib Abdul Président GMP3 Daibery

Soumana Yacouba Président GMP5 Daibery

Ousmane Kanta Directeur de périmètre Say1

Dan Baba Comptable coopérative Say1

Amadou Garba Trésorier Say1

Seydou Moussa Président Say1

Chaibou Chaibou Exploitant Say1

Harouna Barkiré Président GMP6 Say1

Dimachi Gueso Exploitant Say1

Amadou Bonkano Président Coopérative Sébery

Ismael Issifi Kollo SG coopérative Sébery

Hamani Alzouma Président GMP4 Sébery

Seydou Abdou Président GMP1 Sébery

Sitou Rami Directeur du périmètre Sébery

Niandou Doundou Exploitant Sébery

Ibrahim Yayé Exploitant Sébery

Adamou Dodo Exploitant Sébery

Souleymane Hankouraou Comptable Sébery

Diallo Soumana DCI/INRAN INRAN/CERRA Kollo

40

Annexe 3 : Rapport de rencontres avec les partenaires &mission de terrain

N°3

(Du 13 au 20 Avril 2011)

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Un des objectifs spécifiques du projet « Amélioration de la production de riz en Afrique

de l’Ouest en réponse à la flambée des prix des denrées alimentaires/composante du

Niger » est d’améliorer la qualité des semences de riz utilisées par les producteurs de

riz au Niger. Pour atteindre cet objectif, plusieurs activités sont programmées dans le

plan d’actions annuel 2011 et validées par le comité technique national de pilotage réunit

le 03 mars 2011.

C’est dans le cadre de la réalisation de ces activités que l’équipe dudit projet composée

du Coordinateur National et de l’Assistant Technique National, a effectué une mission à

Niamey et sur les aménagements hydro agricoles de Toula, Daibery, Say, Saga, Saadia,

Sébery et Tara.

2. COMPOSITION DE LA MISSION

La mission est composée de :

- Ranaou Maazou, Coordonateur National,

- Dr Sido Amir, Assistant Technique National ,

- Dotia Amadou, Chauffeur.

3. OBJECTIFS DE LA MISSION

Les objectifs de la mission est de:

- Rencontrer avec les partenaires du projet (INRAN, FUCOPRI, RINI, TRAGSA,

etc.) pour discuter sur le partenariat. Qui doit faire quoi ? quand et comment ?;

- Définir ensemble avec ces partenaires le mécanisme de suivi et éventuellement

proposer un format formel de partenariat sous forme de contrat ou convention ;

- Evaluer le besoin en semences et les variétés adaptées ;

- Arrêter le chronogramme de réalisation des activités (dates, lieu, etc.).

4. DEROULEMENT DE LA MISSION & RESULTATS OBTENUS

La mission a été effectuée du 13 au 20/04/2011. Les journées du 13 au 15 Avril 2011

étaient consacrées aux rencontres avec les partenaires et du 16 au 20 /04/2011,

visites de terrain (sites du projet).

L’agenda de la mission est présenté dans le tableau 1.

42

Tableau 1 : Calendrier de la mission

Date Structures /Sites visités

13 /04/2011 INRAN, TRAGSA, ONAHA

15/04/2011 FUCOPRI, CPS

16/04/2011 Ferme semencière Saadia, Say,

17 et 18 /04/2011 Tara (Gaya Amont)

19/04/2011 Toula, Daibery

20/04/2011 Saga, Sébery

Des séances de travail ont été organisées entre l’équipe du projet composée du

Coordonateur National et de l’Assistant Technique National, et les partenaires se

trouvant à Niamey et environnants à savoir l’INRAN, la société TRAGSA, l’ONAHA, la

FUCOPRI et le CPS et la ferme semencière de Saadia3. La mission s’est rendue

également au niveau des sept coopératives pilotes du projet qui sont Say, Saadia, Tara,

Toula, Daibery, Saga, et Sébery .

4.1 Rencontres avec les différents partenaires et les résultats obtenus

4.1.1 Institut National de la Recherche Agronomique du Niger (INRAN)

La deuxième rencontre entre l’équipe du projet espagnol riz et l’INRAN s’est tenue le 13

Avril 2011. Les échanges avec cet institut de recherche ont porté essentiellement sur

les points suivants :

- La production de semences de pré base et de base,

- L’élaboration du catalogue variétal national,

- La formation sur la production des semences,

- L’identification des pratiques culturales performantes,

- L’identification des variétés améliorées,

- Le suivi de la production.

Pour formaliser les relations entre l’INRAN et le projet, un projet de convention de

partenariat qui fait ressortir clairement qui va faire quoi, comment et quand ? a été

soumis à l’appréciation de l’INRAN.

A l’issue de cette rencontre, il a été décidé que l’INRAN :

1. mettra à la disposition (vente) du projet des semences de base G4 de deux

variétés de riz les plus performantes, à savoir Gambiaka (350 kg) et NERICA L-

49 (350 kg). Ces semences seront directement mises à la disposition de 14

paysans facilitateurs du programme GIPD et en même temps paysans de contact

3 La ferme de Saadia est considérée cumulativement partenaire et site pilote

43

du projet espagnol riz au plus tard fin mai 2011 d’où la création de synergie entre

les deux projets ;

1. Produira des semences de pre base et de base pour le projet, à partir de la saison

la saison d’hivernage 2011 ;

2. Participera aux missions conjointes de suivi de la production de semences et

celles d’identification des pratiques culturales ;

3. Participera aux différentes formations en mettant à la disposition du projet des

compétences selon les thématiques proposées par le projet et conformément aux

termes de références de la prestation ;

4. Contactera les chercheurs porteurs du dossier « catalogue national des

variétés » en vue de sa finalisation et son édition ; le draft du catalogue étant

disponible à l’INRAN ou à la Direction Générale de l’Agriculture.

Toutes ces propositions seront consignées dans la convention de partenariat entre

l’INRAN et le projet espagnol riz.

4.1.2 La Société publique Espagnole TRAGSA

TRAGSA est la société espagnole «maitre d’œuvre » du projet « Appui globale de la

production agricole locale des coopératives rizicoles dans la commune urbaine de

Niamey ».

L’Objectif général du projet est d’améliorer les conditions de développement intégral de

la Commune V appartenant à la Commune Urbaine de Niamey.

De façon spécifique le projet vise à améliorer la gestion intégrale dans les périmètres

rizicoles des coopératives de Saadia aval, Saadia amont et Kirkissoye appartenant à la

Commune V de la Commune Urbaine de Niamey.

Si les rencontres du 26 et 30/11 /2010 entre TRAGS et l’équipe du projet représentée

au niveau régionale et nationale ont porté essentiellement sur la création de la synergie

entre TRAGSA et le projet espagnol riz avec la réhabilitation de la ferme semencière

par TRAGSA, la rencontre du 13 Avril 2011 a eu comme principal objet la formalisation

des relations entre TRAGSA et projet espagnol riz à travers une convention de

partenariat d’une part et d’autre part la concrétisation sur le terrain des actions

communes à mener :

A l’issue de cette dernière rencontre on retient les actions suivantes :

1. Création de synergie entre les deux projets pour éviter de duplication ;

2. Organisation des formations conjointes TRAGSA-projet espagnol riz ;

3. Participation financière de TRAGSA dans l’acquisition du matériel de production

et post récolte (batteuse, vanneuse, etc.) ;

4. Organisation des missions conjointes de suivi ;

44

5. Suivi de la production de semences R1 au niveau de la ferme semencière à partir

de juin 2011 et plus tard faire bénéficier les paysans des sites pilotes ces

semences R1 contrôlées et certifiées par le dispositif( inspecteurs semenciers,

agents de suivi) qui sera mis en place par le projet espagnol riz ;

6. Représentation de TRAGSA au comité de pilotage du projet espagnol riz comme

observateur et vis versa.

Toutes ces actions constituent la substance du projet de convention de partenariat

entre le projet espagnol riz et TRAGSA.

4.1.3 L’Office National des Aménagement Hydro Agricoles (ONAHA)

Cet office représente un des acteurs clés de la mise en œuvre du projet espagnol riz au

Niger.

Le 13 Avril 2011, la coordination nationale du projet a de nouveau rencontré l’ONAHA

pour cette fois ci discuter et arrêter les activités avec cet Office ainsi que le

chronogramme précis de leur réalisation. A l’issue de ces discussions, au vu des

contraintes au niveau des activités post- récoltes (perte énorme due à l’utilisation des

fûts) et de la non mécanisation de la riziculture au Niger, la formation sur les batteuses

ASI a été retenue et se fera avec une grande implication de la société « AFMA »

(Atelier de Fabrication des Matériels Agricoles).

Des termes de références seront rédigés par les agents de l’ONAHA à cet effet. Ils

seront ensuite transmis à la coordination du projet espagnol riz pour amendement. Dans

ces termes de références, une évaluation des coûts afférents au prototype de la

batteuse, aux matériels de fabrication, aux honoraires du formateur, à la prise en

charge des stagiaires, sera faite.

La formation se fera à deux niveaux et à AFMA :

Premier niveau : formations des artisans, pendant 4 jours

Deuxième niveau : formation des utilisateurs (producteurs) pendant 3 jours.

Le projet espagnol riz prendra en charge les honoraires du formateur qui est déjà

identifié. L’ONAHA se chargera des autres charges notamment la location de la salle,

restauration, etc.

L’activité sera réalisée en mai – juin 2011 selon le chronogramme arrêté. Il faut noter

que TRAGSA est parti prenante de cette activité et sa contribution sera ressortie dans

les termes de références de l‘activité.

Outre la formation sur les batteuses, l’ONAHA prendra part activement aux trois

autres activités de renforcement de capacités (formation des inspecteurs semenciers,

la formation sur la production, conditionnement et stockage des semences et la

45

formation sur la Gestion Intégrée des Cultures avec le Champ Ecole Paysan. Toutes ces

formations sont programmées de mai à fin juin 2011.

Enfin la coordination du projet à remis au directeur général de l’ONAHA, un projet de

convention de partenariat entre son institution et le projet espagnol riz pour étude et

observations. La signature très prochaine de cette convention marquera le début d’une

collaboration formelle entre l’ONAHA et projet espagnol riz.

4.1.4 La Fédération des Unions des Coopératives des Producteurs de Riz

(FUCOPRI) et le Centre de Prestations de Services (CPS)

La FUCOPRI et le Centre de Prestations de Services (CPS) ont reçu, le 15 Avril 2011 à

leur siège, l’équipe du projet espagnol riz composée de son Coordonateur National et de


De prime abord, l’équipe du projet a présenté les activités retenues dans son plan

d’actions 2011, parmi lesquelles l’implication de ces deux OP est forte. il s’agit de :

- Formation du personnel des petites entreprises semencières à la gestion de

l’entreprise, y compris la mise en place et la gestion d’un fonds de roulement ;

- Diagnostique de caractéristiques agronomiques et socio économiques des sites

(situation de références) ;

- Renforcement des capacités des femmes étuveuses ;

- Mise en place d’une plateforme nationale des acteurs de la filière riz ;

- Appui des acteurs en techniques de marketing et de commercialisation.

A ces activités viennent s’ajouter une série de formation :

- Formation des inspecteurs semenciers ;

- Formation sur la production, conservation et stockage ;

- Formation sur la Gestion intégrée de la riziculture avec CEP ;

- Formation sur les batteuses ASI.

Le directeur de la FUCOPRI a remercié l’équipe du projet espagnol riz pour cette

initiative et rappelé que les activités citées plus haut rentrent parfaitement dans le

cadre des leurs activités quotidiennes. Il a aussi relevé quelques contraintes liées à la

production de riz au Niger notamment les problèmes organisationnel et technique

(pépinières individuels, non respect du calendrier cultural, etc.). La FUCOPRI par la voix

de son directeur a sollicité l’implication du politique (Ministère de l’Agriculture) dans la

mise en application de certaines mesures (diminution de la TVA, enlèvement à 3%) en

vue de booster la production de riz au Niger.

Le directeur du CPS a également salué cette initiative de rencontre entre l’équipe du

projet et ses partenaires et recommande de maintenir sa régularité.

46

Au terme de l’entretien, la FUCOPRI et le CPS se sont engagés à s’impliquer pleinement

dans toutes les activités citées plus haut qui selon l’équipe du projet s’étaleront de fin

Avril à juillet 2011. Un projet de convention de partenariat a été également proposé à

ces deux structures pour amendement et signature en vue de formaliser leurs relations

avec le projet espagnol riz.

4.1.5 La Ferme semencière de Saadia

Au Niger, la production des semences de base est une attribution de l’Office National

des Aménagements Hydro agricoles (ONAHA) à travers cette ferme semencière qui

reçoit les semences de pré base de l’INRAN4.

Les Missions principales de la ferme semencière sont :

- Produire chaque saison culturale sur les 25 ha des semences R1 (semences certifiées

première génération) des variétés améliorées capables de satisfaire les besoins

d’environ 6500 hectares de rizière ;

- Mener cette production semencière en collaboration avec les paysans semenciers

organisés en coopérative ;

- Organiser et assurer la commercialisation des semences produites ;

- Veiller en collaboration avec l’INRAN au maintien de la pureté variétale.

Le 16 avril 2011, la coordination nationale du projet a rencontré le directeur de la ferme

entouré de ses plus proches collaborateurs (secrétaire général de la coopérative,

trésorier, etc.). Il était question de discuter sur le partenariat entre la ferme

semencière et le projet espagnol riz. Ce partenariat reste essentiellement la production

de semences certifiées (R1) de bonne qualité par la ferme. Ces semences seront ensuite

mises à la disposition des bénéficiaires du projet espagnol riz d’où le rôle clé que la

ferme jouera dans la réussite dudit projet.

A l’issue de la rencontre la ferme s’engage à :

- Produire les semences R1 de bonne qualité à partir de la saison d’hivernage 2011 ;

- S’impliquer dans toutes les activités de renforcement des capacités notamment

les formations prévues par le projet, à savoir la formation des inspecteurs pour

le contrôle et certification de semences, la formation sur la production de

semences, conservation, stockage, sur la Gestion Intégrée de la Riziculture et

sur l’utilisation des batteuses ASI).


- Assurer le suivi des parcelles de production de la ferme ;

- Appuyer la ferme dans l’acquisition de matériels de production ;

- Former les producteurs de la ferme en techniques de production de semences.

4 Institut National de la Recherche Agronomique du Niger

47

Tous ces engagements ont fait l’objet d’une convention de partenariat entre la ferme

semencière de Saadia et le projet espagnol riz.

4.2 visites des sites et résultats obtenus

La mission a visité les périmètres de Toula, Daibery, Say, Saadia, Saga, Sébery et Tara.

Au niveau de chaque périmètre, il y a eu des échanges entre l’équipe du projet et les

producteurs. La mission a clairement expliqué la synergie entre le projet espagnol riz et

le GIPD. Le projet espagnol riz vient renforcer le GIPD dans sa composante semences.

Pour concrétiser cette synergie, les 14 facilitateurs GIPD bénéficieront des semences

de bonne qualité de deux variétés de riz déjà homologuées à savoir NERICA l-49 et

Gambiaka pour couvrir chacun 0.25 ha. Au niveau des sites de Toula, Daibery, Saga et

Sébery ou le GIPD n’est présent, les paysans de contact (1 par GMP) seront identifiés

avant le début de la campagne SH 2011 et bénéficieront également des semences de

NERICA l-49 et Gambiaka. Le Coordonateur national du projet et en même temps

Coordonateur GIPD a rassuré les producteurs de la poursuite des activités GIPD la

campagne prochaine (SH 2011.

Il faut noter qu’au niveau des 7 sites visités, le problème de semences est plus que

d’actualité. Les semences « tout venant » envahissent ces aménagements devant

l’impuissance des producteurs. La mission a expliqué le pourquoi de ce mélange des

variétés sur les AHA. Les principales raisons sont le dysfonctionnement du dispositif

semencier notamment le non respect du schéma conventionnel de production de

semences. Là, les responsabilités sont partagées, la ferme ne produit plus des semences

R1 de bonne qualité et les multiplicateurs de semences ne respectent plus les normes de

multiplication de la R1 achetés à la ferme. A son tour, l’encadrement ne fait plus son

travail avec les difficultés que rencontrent l’ONAHA et l’INRAN. En rencontrant la

ferme, la mission a bien souligné les responsabilités qui lui incombent. Il y a aujourd’hui

trois projets qui interviennent à la ferme avec même avantage de volet réhabilitation. Le

problème de mauvaises semences devrait être (au plus tard dans un an) qu’un mauvais

souvenir pour les producteurs de riz au Niger. La mission a beaucoup insisté sur le rôle

que doit jouer la ferme dans la production des bonnes semences. L’ancien schéma

semencier sera appliqué et des garanties ont été données à la mission par le directeur

de ce périmètre pour la production de semences de bonne qualité et certifiées.

A Saga, le problème de semences se pose avec acuité et le nouveau directeur de

périmètre vient d’initier des missions internes de contrôle de semences au sein de son

aménagement. Il a aussi réactivé le comité local de semences, chargé de suivi et

contrôle de semences auprès des multiplicateurs de semences R1.

A Gaya (Tara), outre les rencontres avec les producteurs et le responsable régional de

l’ONAHA, la mission a rencontré les agents de la Directeur Départemental de

48

l’Agriculture de Gaya pour expliquer l’objet de la mission tout en insistant sur la

synergie recherchée par le projet espagnol riz et le GIPD et le renforcement du suivi

des CEP dont ils sont investis.

Au niveau de 7 sites visités, la mission a également informé les producteurs et les

agents de terrain de l’organisation d’une série de formation et dont leur implication est

plus que nécessaire. Il s’agit de la :

Formation des inspecteurs pour le contrôle de semences ;

Formation en production, conditionnement et stockage de semence ;

Formation sur la Gestion intégrée de la riziculture avec CEP ;

Formation sur la batteuse ASI.

Le chronogramme de ces formations qui débuteront dès le début du mois de mai 2011 a

également été présenté.

5. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS

La mission de rencontres avec les partenaires couplée à la visite des sites, initiée par

l’équipe de coordination nationale du projet espagnol riz était a point nommé. Elle a

permis non seulement à l’équipe d’échanger avec ses partenaires mais aussi et surtout de

formaliser leurs relations à travers un projet de convention de partenariat.

A l’issue de la mission, les recommandations suivantes sont formulées :

1. Accélérer le processus de signature de la convention de partenariat entre le

projet et les partenaires dans le meilleur délai et sa mise en application ;

2. Prendre les dispositions idoines pour bien démarrer la campagne saison

d’hivernage 2011 en mettant à la disposition des paysans de contact et des

facilitateurs des semences de bonnes qualité ainsi que des engrais ;

3. Prendre des dispositions pour organiser la série de formations conformément au

chronogramme présenté ;

4. Continuer à renforcer la synergie entre le projet espagnol riz et le GIPD.

49

Date Partenaires

rencontrés

/Sites visités

Engagements des partenaires/ actions à entreprendre Responsabilité Deadline Observations/

commentaires

13 /04/2011

INRAN - L’INRAN mettra à la disposition (vente) du projet des semences

de base G4 de deux variétés de riz les plus performantes, à savoir

Gambiaka (350 kg) et NERICA L-49 (350 kg

- L’INRAN Produira des semences de pre base et de base pour le

projet, à partir de la saison la saison d’hivernage 2011.

- L’INRAN participera aux missions conjointes de suivi de

production de semences et celles d’identification des pratiques

culturales

- L’INRAN participera aux différentes formations en mettant à la

disposition du projet des compétences selon les thématiques

proposées par le projet et conformément aux termes de

références de la prestation.

- Le draft du catalogue national des variétés étant disponible,

l’INRAN contactera les chercheurs porteurs du dossier pour la

finalisation et l’édition de ce catalogue.

Coordination

nationale du projet

INRAN

Fin mai

Fin décembre

2011

Fin juin 2011

Fin décembre

2011

TRAGSA

- Création de synergie entre TRAGSA et projet espagnol riz pour

éviter de duplication

- Organisation des formations conjointes TRAGSA- projet

espagnol riz

- Participation financière de TRAGSA dans l’acquisition du

matériel de production et post recolle (batteuse, vanneuse, etc.)

- Organisation des missions conjointes de suivi

- Suivi de la production de semences R1 au niveau de la ferme

semencière à partir de juin 2011

- Participation de TRAGSA à la réunion du comité de pilotage du

projet espagnol riz comme observateur et vis versa

Coordination

nationale du projet

TRAGSA

Fin du projet

Décembre

2011

Juin 2011

Juin 2011

Juin 2011

ONAHA - - La formation sur les batteuses ASI a été retenue et se fera

avec une grande implication de la société « AFMA » (Atelier de

Fabrication des Matériels Agricoles)

- Le projet espagnol riz prendra en charge les honoraires du

formateur, l’ONAHA se chargera des autres charges notamment

la location de la salle, restauration, etc.

Coordination

nationale du projet

ONAHA

Mai- Juin

2011

RECAPITULATIF DES RESULTATS DES RENCONTRES AVEC LES PARTENAIRES ET VISITE DES SITES DU PROJET

50

- L’ONAHA prendra part activement aux trois autres activités de

renforcement de capacités (formation des inspecteurs

semenciers, la formation sur la production, conditionnement et

stockage des semences et la formation sur la Gestion intégrée

des cultures avec le champ école paysan

15/04/2011 FUCOPRI

&

CPS

- Formation du personnel des petites entreprises semencières à la

gestion de l’entreprise, y compris la mise en place et la gestion

d’un fonds de roulement

- Diagnostique de caractéristiques agronomiques et socio

économiques des sites (situation de références)

- Renforcement des capacités des femmes étuveuses

- Mise en place d’une plateforme nationale des acteurs de la filière

riz

- L’appui des acteurs en techniques de marketing et de

commercialisation

- Formation des inspecteurs semenciers

- Formation sur la production, conservation et stockage

- Formation sur la Gestion intégrée de la riziculture avec CEP

- Formation sur les batteuses ASI

Coordination

nationale du projet

FUCOPRI

CPS

Juin 2011

Mai 2011

Décembre

2011

Juin 2011

Juin 2011

16/04/2011 Ferme

semencière

Saadia

- Produire les semences R1 de bonne qualité à partir de la saison

d’hivernage 2011

- S’impliquer dans toutes les activités de renforcement du projet

notamment les formations prévues par le projet, à savoir la

formation des inspecteurs semenciers, la formation sur la

production de semences, conservation, stockage, la gestion

intégrée de la riziculture et sur l’utilisation des batteuses ASI).


- Assurer le suivi des parcelles de production de la ferme

- Appuyer la ferme dans l’acquisition de matériels de production

- Former les producteurs de ferme en techniques de production

de semences

Coordination

nationale du projet

TRAGSA

Ferme

semencière

Saadia

Ferme

semencière

Saadia

Décembre

2011

Juin 2011

Juin 2011

Mai 2011

Juin 2011

51

Say

- Réactiver le comité local de semences, chargé de suivi et

contrôle de semences auprès des multiplicateurs de semences R1.

- les 14 facilitateurs GIPD bénéficieront des semences de bonne

qualité de deux variétés de riz déjà homologuées à savoir NERICA

l-49 et Gambiaka pour couvrir chacun 0.25 ha.

- Au niveau des sites de Toula, Daibery, Saga et Sébery ou le

GIPD n’est pas présent, les paysans de contact (1 par GMP) seront

identifiés avant le début de la campagne SH 2011 et bénéficieront

également des semences de NERICA l-49 et Gambiaka.

- la synergie recherchée par le projet espagnol riz et le GIPD et

renforcement du suivi des CEP.

- Formation des inspecteurs pour le contrôle de semences

- Formation en production, conditionnement et stockage de

semence

- Formation sur la Gestion intégrée de la riziculture avec CEP

- Formation sur la batteuse ASI.

Coordination

nationale du projet

Coopératives de

Say, Tara, Toula

Daibery, Saga,

Sébery

Mai 2011

Juin 2011

Mai –juin 2011

17 et 18

/04/2011

Tara (Gaya

Amont)

19/04/2011 Toula,

Daibery

20/04/2011 Saga,

Sébery

52

Personnes rencontrées

Noms et Prénoms Fonction Structure

Garba Malam Annou Directeur études /formation, DG pi INRAN

Malam Massou Boubacar Directeur Scientifique INRAN

Carlos Diaz Coordonnateur projet TRAGSA

Alvaro de Castro Agronome TRAGSA

Mamoudou Amadou Bondabou Directeur général ONAHA ONAHA

Ayouba Hassane Directeur général FUCOPRI

Ali Mossi Directeur CPS

Ibrahim Dodo Galadima Directeur ferme semencière Ferme Saadia

Hama Soumana SG Ferme Saadia

Yacouba Oumarou Producteur Ferme Saadia

Kanta Ousmane Directeur de périmètre Say

Boureima Amadou Directeur de périmètre Toula

Abdou Yayé Directeur périmètre Daibery

Badamassi Manzo Encadreur Daibery

Tankari Abdou Directeur du périmètre sortant Saga

Sanounou Boureima Directeur du périmètre entrant Saga

Adamou Sambay Vice président Saga

Sidikou Moussa Chargé semences Saga

Souley Modi tresorier Saga

Sitou Rami Directeur du périmètre Sébéry

Kio trésorier Sébery

Alichina Salifou Directeur du périmètre tara

Arzika Barazi Trésorier Tara

Dan tanni Directeur Départemental Agriculture Gaya

Mme Barmini PV DDA Gaya

53

Annexe 4 : Projet de convention de partenariat

REPUBLIQUE DU NIGER

Fraternité – Travail - Progrès


SECRETARIAT GENERAL

------------------------------

Convention de Partenariat

Entre

Mois et année

INSTITUTION ET SON LOGO

PROJET « AMELIORATION DE LA PRODUCTION DE RIZ EN

AFRIQUE DE L’OUEST EN REPONSE A LA FLAMBEE DES

PRIX DES DENREES ALIMENTAIRES

(GCP/RAF/453/SPA)

p

&

54

Convention de partenariat

Entre

Le PROJET AMELIORATION DE LA PRODUCTION DE RIZ EN AFRIQUE DE L’OUEST EN REPONSE A LA FLAMBEE DES PRIX DES DENREES/COMPOSANTE NIGER (GCP/RAF/453/SPA) dénommé « PROJET ESPAGNOL RIZ »

BP : Niamey Tél : (227) ……….. Fax : (227) ………………………………… Email :

Représenté par son Coordonnateur National Mr RANAOU MAAZOU d’une part,

Et

L’Institution ci-après dénommé

………………………………………..,…………………………………………

BP:…… Niamey, Tel :………………………………. Email : ……, représenté par son Directeur Général

Mr……….d’autre part,

ENTENDU QUE : le « projet Espagnol riz » a pour objectif global d’améliorer

durablement la production nationale de riz en vue de réduire le déficit de cette denrée

dans le pays à travers des appuis techniques et un renforcement des capacités des

acteurs de la filière, en particulier ceux des secteurs de la production des semences et

du paddy, de la transformation et de distribution et commercialisation des semences.

ENTENDU QUE l’INSTITUTION…a pour mission

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………

PAR CES MOTIFS, LES PARTIES A LA PRESENTE CONVENTION DE

PARTENARIAT ONT ARRETE ET CONVENU DE CE QUI SUIT :

55

ARTICLE 1 : OBJET DE LA CONVENTION

La présente convention a pour objet de définir un cadre de partenariat entre le

« PROJET ESPAGNOL RIZ » et…………………………………………………. Par cette convention, le

projet apportera un appui à :

Activités (à préciser)……………………………………………..

………………………………………………………………………………………………………………………………….. ;

ARTICLE 2 : ENGAGEMENTS DE l’INSTITUTION /STRUCTURE

Dans le cadre de la présente convention l’institution s’engage à :

-…………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………

ARTICLE 3 : ENGAGEMENTS DU « PROJET ESPAGNOL RIZ »

3.1 Engagement financier

Le projet…………………………, s’engage à mobiliser les moyens financiers nécessaires

conformément à son plan d’actions à l’exécution des activités objet de la présente

convention.

3.2 Engagement technique

Les Termes De Références et les budgets des activités …………………devront être

développés conjointement par les deux parties.

L’Assistant Technique National du projet se chargera du suivi et d’évaluation de la

présente convention.

ARTICLE 4 : DISPOSITIONS COMMUNES

L’exécution de la présente convention, sera en conformité avec les dispositions de la

FAO, des Manuels d’exécution et procédures administratives, financières et comptables

du projet.

56

L’institution s’engage à désigner un point focal en vue de coordonner les activités

prévues dans le cadre de la présente convention.

ARTICLE 5 : PRISE D’EFFET ET DUREE DE LA CONVENTION

La présente convention prend effet à compter de la date de sa signature et s’étend

jusqu’à ………………………………………………………………………………………………………………………………………….

ARTICLE 6: RESILIATION

En cas de non respect des dispositions prescrites par l’une ou l’autre des parties la

présente convention pourrait être résiliée par notification écrite de la partie qui en

prend l’initiative.

ARTICLE 7: DROITS APPLICABLES

Tout litige et ou contestation résultant de l'exécution, de la rupture, de résiliation ou

de l’invalidation de la présente convention qui ne pourrait être résolu à l’amiable sera

soumis aux règles d’arbitrage en vigueur en République du Niger.

En foi de quoi les parties ont signé la présente convention en cinq (5) exemplaires.

Pour le « Projet Espagnol riz » Le ………………………… Signé : le Coordonateur National

Pour l’institution/structure Le ……………………

Signé : le Directeur général

57

Annexe 5: Rapport financier y compris la situation du matériel acheté ou en

cours

58

Récapitulatif FBA3

ligne Intitulé Budget Engagement Disponible

5543

Salaire des Assistants Technique

recrutement local et chauffeur $ 12 700 $ 4 755 $ 7 945

5698 Mission et Appui technique et opérationnel $ 4 000 $ 470 $ 3 530

5905 Atelier - Voyage-Consultants-Nationaux $ 11 000 $ 470 $ 10 530

5905 Formation $ 28 000 $ 470 $ 27 530

5571 Contrat $ 11 000 $ - $ 11 000

6152 GOE $ 4 000 $ 429 $ 3 571

Total $ 70 700 $ 6 594 $ 64 106

59

5543 $ 12 700

Salary for locally

recruited

technical

assistants date opération bénéficiaire montant CFA montant $ cumul disponible

17 fev 11 Indemnité janv 11 Assistant technique 481 470 $ 1 000 $ 1 000 11 700

14 fev 11 salaire janv chauffeur Mamoudou Djibo 330 613 $ 703 $ 1 703 10 997

28 fev 11 Indemnité fev 11 Assistant technique 481 470 $ 1 024 $ 2 727 9 973

29/02/2011 salaire fev chauffeur Mamoudou Djibo 241 620 $ 514 $ 3 240 9 460

30 fev 11 Indemnité mars 11 Assistant technique 481 470 $ 1 024 $ 4 264 8 436

29/03/2011 salaire mars chauffeur Mamoudou Djibo 230 917 $ 491 $ 4 755 7 945

2 247 560 4 755 4 264

60

5698 1 880 000 $ 4 000

Missions et Services Appui

technique et opérationnel

date opération bénéficiaire montant CFA

montant

$ cumul disponible

15/03/2011

installation réseau

internet pour le

personnel

Mr Seybou Yacouba

IBRS 221 000

470

470 1 659 000

61

Ateliers

et

Formation date opération bénéficiaire montant CFA montant $ cumul disponible

18 fev 11 réunion comité de pilotage Mme Brah

487

500

$

470,33

470 38 530

487500

470

5905 $ 39 000

62

6152 1 880 000 4 000

GOE

(goe,carburant

entretient,

communications

(internet,

téléphone)

date opération bénéficiaire montant CFA montant $ cumul disponible doll disponible

15/03/2011

installation et

entretien split

Zomahoun

Louis 125 000 $ 265,77 $ 265,77 $ 3 734,23 1 756 320

22/03/2011 facture fev 11 sonitel 2 232 $ 4,75 $ 270,52 $ 3 729,48 1 754 088

28/03/2011

Achat de Toner

pour Ass techn

SIME

informatique 74 375 $ 158,13 $ 428,65 $ 3 571,35 1 679 713

201 607

429

63

Contrats date opération bénéficiaire montant CFA montant $ cumul disponible

-

-

5571 $ 11000

64

Situation du matériels achetés ou en cours du projet Espagnol riz - mars 2011

Ligne Désignation Observation Montant

6012 achat ordinateur+imprimante+appareil photo Achetés 1 020 950

6152 installation ligne ADSL&Téléphone - installé 107 100

6152 achat fourniture bureau-Projet RAF/453/SPA achetés 411 760

5698 installation réseau internet installé 288 000

6152 installation et entretien split installé 125 000

6152 Achat Toner pour imprimante Commande en cours

6152 Onduleur Commande en cours

6152 Carburant Commande en cours

ministere de l’agriculture et de l’elevage€¦ · projet amélioration de la production du riz...

Documents