Alors, on dit quoi ?

Amélioration de la Production de Riz en Afrique de l’Ouest en

Réponse à la Flambée des Prix des Denrées Alimentaires

(GCP/RAF/453/SPA)

Projet financé par le Gouvernement du Royaume d’Espagne

Kouamé Miézan

Atelier mi-parcours des parties prenantes du 31 Mai au 1er Juin 2012 à Grand Bassam – Côte d’Ivoire

PLAN DE LA PRESENTATION

Contexte du projet

Objectifs

Stratégie

Coordination Technique Régionale

Etat des Lieux

Conclusion

CONTEXTE …

Le riz est une des céréales les plus importantes utilisées en AO (45% des importations totales et 20% de la consommation totale des céréales – moy. 2008-2010)

40- 50% des 13 millions de tonnes de riz (riz blanchi) consommé en Afrique de l’Ouest est importé

Les stocks mondiaux de riz sont de plus en plus bas depuis quelques années risques d’approvisionnement à terme pour les pays d’Afrique de l’Ouest

CONTEXTE …

La semence est reconnue comme Elément Pivot de la chaîne de valeurs du riz

Dans le cadre de la mise en œuvre du CAADP par la CEDEAO à travers l’ECOWAP, un des programmes mobilisateurs régionaux est la Promotion des Produits Stratégiques pour la Souveraineté Alimentaire où la filière riz constitue une priorité (cf. composante 1 du Programme)

Accroître la production nationale de riz dans cinq pays de l'Afrique de l'Ouest (la Côte d’Ivoire, le Mali, la Mauritanie, le Niger et le Sénégal)

OBJECTIF GENERAL DU PROJET

OBJECTIFS SPECIFIQUES

Promouvoir et Sécuriser la semence certifiée de riz pour une riziculture performante et durable dans les pays du projet

Promouvoir l'intensification durable des systèmes de production de riz pour améliorer la productivité et augmenter les productions nationales

Promouvoir la transformation du paddy et la qualité du riz en vue d’une commercialisation rentable et profitable du riz local

ELEMENTS DE STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET

Spécificités et Ressources du Projet

Stratégies Nationales de Développement du Riz

Optimisation de la Chaîne de Valeurs du Riz

Développement de Partenariats Pertinents

Caractérisation des Sites du Projet et Situations de Référence

Dynamique de la Stratégie (actualisation)

SPECIFICITES DU PROJET

Denrée: le riz

Couverture sous-régionale: 5 pays de l’Afrique de l’Ouest (Mali, Niger, Côte d’Ivoire, Mauritanie, Sénégal)

Budget : env. 5.8 millions $ E.U. (!)

Durée : très limitée (!)

FACTEURS PRIMAIRES DE LA FLAMBEE DES PRIX ET STRATEGIE DE LUTTE

Disponibilité des denrées en quantité et en qualité suffisantes

Accessibilité des denrées par les consommateurs

Production interne

Importations Aides alimentaires Stockage, …….

Infrastructures Pouvoir d’achat

Prix sur le marché

OBJECTIF REGIONAL

OBJECTIFS SPECIFIQUES REG.

ACTIVITES

Objectifs Nationaux (Pays)

Objectifs Spécifiques Nationaux

Impacts

Activités Nationales

STRATEGIES NATIONALES DE

DEVELPEMENT DU RIZ

IMPACT

STRATEGIES NATIONALES ET MISE EN ŒUVRE DU PROJET

Semences Production paddy Commercialisation

Facteur FS1

Facteur FS2

Facteur FS3

----

---- Facteur FSn

Facteur FP1

Facteur FP2

Facteur FP3

----

----

Facteur FPl

Facteur FT1

Facteur FT2

Facteur FT3

----

----

Facteur FTm

Facteur FC1

Facteur FC2

Facteur FC3

----

----

Facteur FCq

OPTIMISATISATION DE LA CHAINE DE VALEURS DU RIZ

Semences Certifiées de

qualité

Paddy en quantité et en qualité de manière durable

Riz local de qualitéCommercialisation

rentable – Prix abordables sur le

marché

Amélioration de la performance des maillons de la chaîne

Transformation

PARTENARIAT

Synergies Mutualisation de ressources

Définir conjointement et de manière réaliste le produit concret attendu du partenariat

Identifier conjointement les actions concrètes à entreprendre pour obtenir le(s) résultat(s)

Formaliser le partenariat autour des actions conjointement identifiées

Définir les contributions concrètes de chaque partie pour permettre de réaliser les actions

Mon frère, on va où là ?

Mais celui là, il parle trop hein !

« Celui qui emprunte le chemin de  "je m’en fout", se retrouve dans le village de "si je savais" » (Espoir 2000)

RÔLE DE LA COORDINATION TECHNIQUE RÉGIONALE

Appuyer la mise en œuvre des Composantes Nationales du projet

Assurance de la cohésion et la cohérence des interventions à la fois par rapport à l’esprit du projet et à son caractère régional

Appui à la mise en place d’un système d’évaluation qui prend en compte les objectifs du projet aussi bien au niveau régional qu’au niveau national

Appui technique pour la réalisation des activités retenues projet par les coordinations nationales

RÔLE DE LA COORDINATION TECHNIQUE RÉGIONALE

Aider à identifier des opportunités de synergies avec d’autres initiatives dans lesquels le riz joue ou peut jouer un rôle important

Promouvoir et Faciliter les interactions entre les différentes composantes nationales 

Actualiser les stratégies de mise en œuvre du projet en fonction de l’évolution de celui-ci et des réalités du terrain

ETAT DES LIEUX …

Organisation des ateliers de lancement du projet APRAO au niveau des pays participants:

Niger : 30 Novembre 2010 Mauritanie : 10 Février 2011 Sénégal : 23 Février 2011 Mali : 23 Avril 2011 Côte d’Ivoire : 04 Août 2011

… ETAT DES LIEUX …Atelier conjoint IESA-APRAO à Bamako

(Mali) – 12-16 Décembre 2011Recommandations issues de l’atelier: Renforcer les synergies entre projets FAO et surtout entre IESA et APRAO pour améliorer leurs performances Assurer un suivi et un appui techniques des projets à partir du siège Développer les échanges entre pays et entre projets dans les pays Accélérer les procédures de mise à disposition des ressources pour faciliter l’exécution du projet dans les pays Etudier la possibilité d’étendre le projet APRAO au Burkina Faso et en Guinée-Conakry

… ETAT DES LIEUX

Le projet a, de manière générale, contribué à jeter les bases d’une amélioration durable de la production de riz dans les pays, à travers :

Un renforcement des connaissances techniques des producteurs

Un renforcement en équipement et matériels agricoles Un renforcement en infrastructures Une amélioration de la disponibilité en semences Une amélioration de l’environnement de la CVa

PROBLEMES RENCONTRESMéconnaissance du projet et de ses enjeux

Des disfonctionnements importants dans la mise œuvre affectant très gravement la pertinence et l’efficacité des actions du projet, de même que la qualité des résultats

Navigation à vue vue dans l’exécution de certaines composantes nationales due à un non respect des modalités et principes de la stratégie de mise en œuvre du projet

Confusion dans les interventions des acteurs sur le terrain au mépris des responsabilités et des rôles respectifs prévus dans le projet et des principes de la stratégie de mise en œuvre

Tendance à vouloir se passer, par endroits, de la Coordination Technique Régionale dans la mise en œuvre du projet au niveau national, privant ainsi certaines coordinations nationales de bénéficier des appuis techniques nécessaires et aussi de l’expérience et des acquis des autres coordinations nationales

La non constitution formelle et le caractère parfois inopérant des comités de pilotage nationaux ont favorisé par endroits la création d’organes ad hoc et inadaptés qui ont tendance à se substituer au comité de pilotage prévu dans la formulation du projet

Eh Dié, il faut faire je vais arriver vite vite avant je vais tomber dans trou cadeau !

La bicyclette à pilotage automatique ?

CONCLUSION Les raisons qui ont suscité le projet APRAO demeurent plus que jamais d’actualité

De même, l’obligation de résultats s’impose encore davantage

La stratégie de mise en œuvre développée et adoptée pour le projet a montré sa pertinence et son efficacité

Il est important que toutes les coordinations nationales du projet se conforment aux principes de base de cette stratégie pour plus d’efficacité et pour garantir la pertinence et la qualité des résultats

CONCLUSION Il est essentiel que la mise en œuvre de chaque composante nationale se fasse dans un esprit de solidarité avec les autres composantes de manière à préserver et à renforcer la cohésion et la cohérence du projet qui demeure un projet régional avant tout

Il est urgent de finaliser la mise en place de tous les comités de pilotages nationaux et leur permettre de jouer leur rôle d’orientation et de suivi des activités du projet au niveau national conformément au document du projet

CONCLUSION

Il est urgent de procéder à une actualisation profonde et réaliste des plans de travail 2012 sur la base des états d’avancements, des ressources encore disponibles, et du temps qui reste pour la fin du projet

Il faut mettre fin immédiatement aux comités ad hoc qui sont parfois sources de confusion dans la gestion et une mise en œuvre technique cohérente du projet

C’est fini !

Merci

!

OBJECTIF REGIONAL

OBJECTIFS SPECIFIQUES REG.

ACTIVITES

Objectifs Nationaux (Pays)

Objectifs Spécifiques Nationaux

Impacts

Activités Nationales

STRATEGIES NATIONALES DE

DEVELPEMENT DU RIZ

IMPACT

STRATEGIES NATIONALES ET MISE EN ŒUVRE DU PROJET

… ETAT DES LIEUX

Cependant des activités importantes qui restent encore à réaliser, ex. :

Au niveau du cadre institutionnel, nombre de comités de pilotage nationaux ne sont pas encore mis en place ou ne fonctionnent pas régulièrementLe renforcement du rôle des femmes La mise en place des plateformes nationales des acteurs du riz