l’organisation régionale des échanges
DESCRIPTION
L’Organisation régionale des échanges. Economie internationale – CH2 J. Trotignon 2013-2014. Régionalisation, Régionalisme et Intégration économique régionale. Régionalisation concentration des flux économiques entre les pays d’une même zone. Régionalisme - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1
L’Organisation régionale des échanges
Economie internationale – CH2J. Trotignon
2013-2014
Régionalisationconcentration des flux économiques
entre les pays d’une même zone
Régionalismeconstruction politique entre États,
en vue de coordonner leurs relations
Régionalisation, Régionalisme et Intégration Régionalisation, Régionalisme et Intégration économique régionaleéconomique régionale
+
Intégration économique régionale (IER)
=
2
3
L’Organisation régionale des échanges
I- Les différents degrés d’intégration régionaleII- Les concepts de création et de détournement de
commerceIII- La théorie statique des unions douanièresIV- L’élargissement de l’Union européenne : effets
domino et moyeu-rayonV- La nouvelle configuration des accords commerciaux
régionaux
4
I- Les différents degrés d’intégration régionale : portée et
limite de la classification de Balassa
5
Typologie de B. Balassa (1962)
• Zone de libre-échange (ZLE)• Union douanière• Marché commun• Union économique
Intégration croissante
6
Zone de libre-échange élimination des obstacles douaniers internes, quantitatifs et tarifaires
Union douanière ZLE avec TEC (tarif extérieur commun)
Marché commun 4 libertés de circulation (marchandises, services, travail, capital)
Union économique Marché commun avec des politiques harmonisées ou communes
7
Cette classification est devenue trop schématique
• Elle ne tient pas compte des accords préférentiels• Elle correspond aux prémisses de l’intégration
européenne (CEE) mais ne convient plus aux nouvelles associations de libre-échange
• Elle exclut les associations mixtes (union douanière et ZLE)
8
B
t = 5%
t = 5%>
>
Exemple : la zone de libre-échange de l’AFTA (Asean Free Trade Area) était initialement un accord préférentiel (1977)
A
C
t = tarif douanier
t = 15% t = 20%
Insuffisance de la classification de Balassa (1)Elle ne tient pas compte des accords préférentiels
9
Insuffisance de la classification de Balassa (2)Les nouvelles associations de libre-échange
L’ALENA (Accord de libre-échange nord-américain), comme l’AFTA, ajoute au contenu traditionnel de la ZLE une composante du marché unique, la libre circulation des capitaux
10
Insuffisance de la classification de Balassa (3) : associations simples ou mixtes
• La Communauté andine (1996) : union douanière associant la Bolivie, la Colombie, l’Equateur, le Pérou, le Vénézuela
• Le Mercosur (Marché commun du Sud de l’Amérique latine, 1991) : union douanière entre Argentine, Brésil, Paraguay, et Uruguay, associée en ZLE bilatérales avec la Bolivie (1996), le Chili (1997), le Pérou (2003), et le Vénézuela, l’Equateur et la Colombie (2004)
11
II- Les concepts de création et de détournement de commerce
(Jacob Viner)
12
J. Viner (1950) Une création de commerce survient “lorsque, à la
suite de la mise en place de l’union douanière et de l’abaissement consécutif des tarifs entre pays membres, un bien qui auparavant était fourni par des producteurs locaux est maintenant offert par un pays membre de l’union et donc échangé internationalement, parce que les producteurs de ce dernier pays sont plus efficaces dans sa production. Il y a donc une meilleure allocation des ressources productives”.
13
A B
B importe de A un produit qui n’était pas importé avant union B importe de A un produit qui n’était pas importé avant union du fait d’un coût de production unitaire moindre en Adu fait d’un coût de production unitaire moindre en A
CREATION DE COMMERCE
14
Exemple de création de commerce
Exemple : après avoir pratiqué en 1957 des tarifs douaniers sur les automobiles de 30 % (France) et de 17 à 21 % (Allemagne), les tarifs entre les deux partenaires sont progressivement diminués puis annulés au 1er juillet 1968, suscitant des créations de commerce en faveur de l’Allemagne
15
J. Viner (1950)
Un détournement de commerce survient “lorsque, à la suite de l’élimination de tarifs dans l’union et de la mise en place d’une protection commune, on substitue dans l’approvisionnement local, des producteurs de pays partenaires de cette union à des producteurs extérieurs à cette union pourtant plus efficaces, du fait du régime tarifaire discriminatoire”. Il y a donc une moins bonne allocation des ressources productives.
16
AB CA B
B importe de A un produit importé de C avant union, B importe de A un produit importé de C avant union, alors que C a de meilleurs coûts de production alors que C a de meilleurs coûts de production
unitaires que Aunitaires que A
DETOURNEMENT DE COMMERCE
17
Exemple : la “guerre du poulet” Exemple : En 1961, la PAC institue un droit
forfaitaire de 13,5 cents ($) la livre sur les importations de poulets allemands, contre 5 cents auparavant, tout en exonérant les partenaires de la CEE. Les approvisionnements français et néerlandais ont alors rapidement remplacé ceux originaires des Etats-Unis, en dépit de leur moindre coût.
Est-ce que j’ai une tête de détournement de
commerce ? !
18
III- La théorie statique des unions douanières
A- Le modèle statique avec rendements différenciés
B- Le modèle statique avec rendements croissants
19
Enjeu et méthode
• La création d’une union douanière a-t-elle une justification économique ?
• Evaluation de l’effet d’une union sur les quantités (production, consommation, flux commerciaux) et aussi sur le bien-être
• Approche statique : comparaison de l’équilibre avant et après union
20
Le cadre d’analyse de la théorie statique
• La théorie statique des unions douanières adopte les hypothèses de la théorie néoclassique
• L’analyse s’effectue en équilibre partiel• On suppose qu’un pays domestique s’associe
avec un pays partenaire au sein d’une union
21
A- Le modèle statique à rendements différenciés
• La production du pays domestique s’effectue à rendement décroissant et celle du pays partenaire et du reste du monde à rendements constants
• Le pays domestique est supposé suffisamment petit par rapport au partenaire et au reste du monde pour que sa demande d’importation soit toujours satisfaite au même prix
• Le reste du monde produit à des coûts inférieurs à ceux du pays partenaire
• On assimile le coût au prix
22
Surplus du consommateur : dif- férence entre la dépense que les agents étaient disposés à engager et la dépense effective
5 $5 $
DD
10001000 QQ
PP
8 $8 $
Pays domestique : surplus du consommateur
SS2.5 $2.5 $
SC = 1000 x (8 - 5 ) / 2 SC = 1000 x (8 - 5 ) / 2 SC = 1500 $ SC = 1500 $
23
5 $5 $
DD
10001000 QQ
PP
8 $8 $
Pays domestique : surplus du producteur
SS
2.5 $2.5 $
Surplus du producteur : diffé-rence entre la recette effective et celle que les producteurs étaient disposés à accepter
SP = 1000 x (5 - 2.5 ) / 2 =SP = 1000 x (5 - 2.5 ) / 2 = 1250 $1250 $
24
Pays domestique / Rdm : les effets d’un tarif douanier sur les quantités
Baisse de la consommationHausse de l’o
ffre
Pm
S1 D1
Pm = prix mondialPm + t = prix mondial tarif inclus
Pm + t
S2 D2
E’E’
EE
Pa
25
S
D
Pm
S1 D1
Pm = prix mondial Pm + t = prix mondial tarif inclus
Pm + t
Surplus duSurplus duConsom.Consom.
Surplus du Surplus du producteur producteur
S2 D2
Pays domestique / Rdm : effet d’un tarif douanier sur les surplus
ccaa bb ddE’E’
EE
26
Effet du tarif sur les recettes fiscales
S
D
Pm
S1 D1
Pm = prix mondial Pm + t = prix mondial tarif inclus
Pm + t
Surplus du Surplus du consom.consom.
Surplus duSurplus duproducteurproducteur
Recettes douanièresRecettes douanières
cc
S2 D2
cc
27
Gains et pertes (bien-être)
• Surplus du producteur : + a• Surplus du consommateur : - a – b – c – d• Recettes fiscales : + c• Effets nets - b – d• b et d sont les « triangles marshalliens »• b correspond à l’« effet de production »• d correspond à l’« effet de consommation »
28
Pays domestique / futur partenaire et Rdm (ET)
S
DPm
Pf = prix du futur partenaire Pm + t = prix du reste du monde tarif inclus On décompose maintenant les recettes fiscales en c’ et c”
Surplus Surplus du consom.du consom.
Surplus Surplus du prod.du prod.Pf
Pm + t
S1 D1
EETT
c’’c’’ c’c’
29
Effet de l’union douanière (EU)
S
DPm
Surpl.Surpl.prodprod....
Pf
Pm + t
S2 S1 D1 D2
EEUUcc’’
ddbbaa
SurplusSurplus
cons.cons.
c’’c’’
EETTPa
’
30
Gains et pertes (bien-être)
• Surplus du producteur : - a• Surplus du consommateur : + a + b + c’ + d• Recettes fiscales : - c’ –
c’’• Effet net : + b + d – c’’• Le bilan est ici positif : b + d > c’’ mais il aurait pu en être autrement …
31
Les effets nets sur le bien-être dépendent des conditions initiales
• La protection initiale : plus elle est élevée, plus le bilan est positif (si Pm + t = Pa , alors c’ + c’’ = 0 )
• L’élasticité-prix de l’offre et de la demande du pays domestique : plus elle est forte, plus les surplus b et d sont importants
• L’écart de compétitivité entre le partenaire et le Rdm : plus il est serré, plus le bilan est positif (à compétitivité égale, c’’ disparaît)
32
Effet de l’union douanière (EU)
S
DPm
Surpl.Surpl.prod.prod...
Pf
Pm + t
S2 S1 D1 D2
EEUUcc’’
ddbbaa
SurplusSurplus
cons.cons.
c’’c’’
EETT
’
33
Création et détournement de commerce
Lors du passage à l’union douanière (ET EU), quel est le volume de
commerce créé ou détourné ?
34
Création et détournement de commerce
• Diversion de commerce : S2 D2
• Création de commerce : S1S2 + D2 D1
• Dans notre cas : créations > diversions Mais il aurait pu en être autrement
(même conditions que précédemment) …
35
Conclusion du A : les effets de l’union douanière sont ambigus
• Alors qu’au début des années 50, les théoriciens du commerce international admettaient, par simple transposition des résultats HOS à l’échelle régionale, qu’une union était bénéfique à ses membres, la théorie statique des UD démontre que le bilan peut être tout aussi bien positif que négatif
• Aboutit-on à la même conclusion pour le pays domestique lorsque l’on introduit des rendements croissants pour les 2 partenaires ? Objet du modèle B.
36
Création / détournement - évaluation empirique (CEE)AUTEUR ANNEE CREATION DETOURNEMENT
Tout produit (en milliards d’ECU de 1986) Balassa 1970 46,5 1,2
Prewo 1970 81,5 - 10,3*
Aitkein 1967 45,5 3,0
Produits manufacturés (en milliards d’ECU de 1986) Balassa 1970 46,9 0,4
Prewo 1970 74,1 - 12,8*
Truman 1968 44,2 - 4,8*
Kreinin 1969 / 70 29,9 7,6
Williamson et Bottrill 1969 51,6 0
Verdoorn et Schwartz 1968 48,5 5,3
Moyenne 49,2 - 0,7
Source : B. Balassa (1975)* Chiffre négatif = Création externe de commerce
37
Bilan des évaluations empiriques • L’ensemble des études montre que la valeur des
créations de commerce est beaucoup plus élevée que celle des détournements
• La valeur des créations représente à peu près 1/5ème des importations totales des pays membres
• La valeur des détournements est très faible ; ils surviennent essentiellement dans le secteur agricole
• Cela traduit le respect de l’article 24 du GATT par la CEE (Cf. le CH3)
38
Mechanism of the external trade creationInternal trade creation
Higher demand for imported product, including from the rest of the word
Higher purchasing power
Intra-zone imports cheaper
External trade creation
39
Pu
Pm
Pta
P P P
QQab
Oa
Ob
Ob
Da Db Dab
OmtabOm
ab
c
Pays A Pays B Union AB
D’après E. Nevin (1990)
B- Le modèle statique avec rendements croissants pour les deux membres
ET
EU
Ptb
Qa Q’a Qb Q’b O
ET
EU EU
40
Situation avant et après l’union
Avant AprèsPays A B A B
Prix pta ptb pu pu
Demande Qa Qb Qa’ Qb’
Offre 0 Qb 0 Qab
Rec. douanières a + c - 0 -
41
Gain et perte de bien-être pour le pays domestique lors du passage à l’union
• Surplus du producteur : 0• Surplus du consommateur : a + b • Recettes fiscales : - a - c• Effet net (positif ici) : b - c
42
Création et détournement de trafic
• Création de trafic : QaQ’a
• Détournement de trafic : OQa
Les importations en provenance du reste du monde sont remplacées par des importations en provenance du partenaire
43
Conclusion du B
• Bilan : le bilan est ici positif pour A en terme quantitatif (créations supérieures aux détournements) et en terme de bien-être (b > c), mais il aurait pu en être autrement (tarif douanier initial, élasticité-prix de la demande, ...)
44
Pu
Pm
Pta
P P P
QQab
Oa
Ob
Ob
Da Db Dab
OmtabOm
a bc
Pays A Pays B Union AB
D’après E. Nevin (1990)
Effets différenciés de l’union douanière selon le tarif initial du pays A
ET
EU
Ptb
Qa Q’a Qb Q’b O
ET
EU EU
45
Union douanière et rendements croissants : un renforcement de la compétitivité internationale
Source : calculs de N. Owen (1983)
Economies d’échelle dans la production italienne de machines à laver
Coût unitaireCourbe de coût
CA B
1,2 10,9
A : Production italienne avant la constitution de l’union douanière (2,4 millions d’unités)
Unités produites
B : Exportations italiennes vers ses partenaires en 1976 (1 millions d’unités)C : Production des partenaires remplacée par les exportations italiennes (1 million d’un.)
46
Economies d’échelle et “régionalisme éducateur”
• Les économies d’échelle réalisées au cours de la formation d’un marché régional renforcent la compétitivité de ses entreprises
• La régionalisation constitue de ce fait une préparation au multilatéralisme
• Cette idée élargit à la dimension régionale la thèse de A. Hamilton (1791) et de F. List (1841), reprise par P. Krugman (1984), du protectionnisme éducateur
47
III- Une théorie de l’élargissement (R. Baldwin)
- Effets domino et moyeu-rayon -
48
L’Evolution de l’intégration en Europe de l’Ouest
• Les élargissements successifs de l’UE traduisent l’attraction exercée par un groupe régional sur les pays tiers
• La coexistence de 2 groupes de dimension inégale (CEE et AELE) engendre le basculement des pays membres du groupe le plus petit vers le groupe le plus grand
49
L’effet domino ou la dynamique de l’élargissement
Les adhésions des pays tiers sont motivées par l’accès au marché régional, l’incitation à adhérer s’intensifiant au fur et à mesure des élargissements, et donc de l’agrandissement de ce marché (potentiel de réalisation d’économies d’échelle croissant)
50
Le rôle des grandes firmes
- Les firmes des pays tiers exercent une action de lobbying auprès de leur gouvernement pour engager des négociations d’adhésion ou de transfert d’un groupe à un autre - En cas d’élargissement de l’union régionale, la pression des firmes non-membres se fait plus intense
51
L’effet moyeu-rayon (R. Baldwin)
Lorsque l’effet domino prend la forme de simples accords commerciaux bilatéraux de libre-échange avec des pays tiers, il est qualifié d’effet moyeu-rayon
52
Constitution de l’AELE (Association européenne de libre-échange)
• 1960 : entrée en vigueur de l’AELE composée de l’Autriche, du Danemark, de la Norvège, du Portugal, du Royaume-Uni, de la Suède et de la Suisse
• 1970 : adhésion de l’Islande• 1986 : adhésion de la Finlande• 1991 : adhésion du Liechtenstein
53
EGR
IRL
FIN
IS
AELE-7
CEE-6
NS
PCH
A
UKI
D
F
BL
NL
DK
1960 : la “cohabitation” de deux ensembles régionaux en Europe occidentale
54
SpainPortugal
France
Germany
EnglandIreland
Sweden
Finland
Denmark
Italy
Greece
Austria
BelgiumNetherlands
LES ELARGISSEMENTS DE l’UE : L’EFFET DOMINO
55
Un effet moyeu-rayon coïncide avec l’élargissement de 1973
E GR
I
D
F
BL
NLIRL
P
UK
CHA
FINN
S
IS
DK
AELE-7’
CEE-9
56
Il aboutit à la signature du Traité de Porto (1992) instaurant l’EEE
• L’EEE (Espace économique européen) instaure un marché commun entre ses membres, sans harmonisation fiscale, mais avec certaines politiques communautaires (concurrence, transferts aux régions pauvres de l’UE, contrôle des aides d’Etat, …)
• Il comprend aujourd’hui 18 Etats membres• La Suisse signe le Traité EEE sans le ratifier
(référendum, 2002)
57
L’AELE ne se compose plus que de 4 membres
58
Pourquoi restent-ils des électrons presque libres ?
• R. Baldwin présente l’acte de candidature comme le résultat de forces contradictoires
• En Suisse, la résistance à l’adhésion à l’UE est forte (souveraineté nationale, participation aux fonds régionaux, …) malgré l’adoption des accords de Schengen en 2005
• La Norvège est une économie pétrolière moins sujette à des pressions de grandes firmes industrielles
5959
La 5ème vague d’élargissement• Juin 1993 : établissement des “critères de
Copenhague” :
• Démocratie• Respect des droits de l’homme et protection
des minorités• Un critère juridique : l’ “acquis
communautaire”• Economie de marché
6060
De Copenhague à Copenhague
• Sommet européen de Copenhague, décembre 2002: 8 PECOs et Malte et Chypre sont admis dans l’UE à partir de 2004
6161
5ème vague d’élargissement
Cyprus
Malta
1958
1973
1994
2004
197319811981
6262
Dernières vagues
• 1er janvier 2007 : 6ème élargissement à la Bulgarie et la Roumanie
• 1 juillet 2013 : 7ème élargissement à la Croatie
63http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/swf/carte.swf
6464
Le réseau complexe des accords régionaux (hubs and spokes)
6565
La configuration des accords commerciaux régionaux a changé
– Auparavant un pays était membre d’un seul accord
– Aujourd’hui le même pays participe à 2 ou plusieurs accords
66
Country 1:Hub
Country 2:Spoke
RTA1
ROW
RTA2 Country 3:Spoke
Nouvelleconfiguration
ETC …
Site OMC ACR : carte des accords
6767
Cette nouvelle configuration fait penser aux réseaux d’aéroports (hubs and spokes)
• Les “hubs” peuvent être :– Un pays, par exemple les Etats-Unis ou
Singapour– Un groupe de pays, par exemple le
Mercosur
6868
6969
•USA
•Chile•Peru
•Russia•Korea
•Hong Kong•China
•Japan
•AustraliaCER
ASEANCambodia VietnamMyanmar LaosMalaysia PhilippinesIndonesia Brunei
•Thailand
NAFTA
Singapore
•Canada
•Mexico
•New Zealand
•Papua New Guinea
Hubs and Spokes au sein de l’APEC (2003)
70
Vers une Zone de libre-échange ASEAN + 3
ASEAN+3
• Pas de ZLE regroupant tous les pays mais des initiatives entre l’ASEAN et les trois partenaires :
- ZLE ASEAN-Chine: signé en 2002 et entré en vigueur en 2010
- ZLE ASEAN-Corée du Sud: entrée en vigueur au 1er janvier 2010
- ASEAN-Japon: partenariat économique
7272
Le « Bol de Spaghetti latino-américain
Source : Antoni Estevadeordal (2002), “Regional Integration and Regional Cooperation in Latin America”, LAEBA Annual Meeting, ADB Institute and Inter-American Development Bank, Singapore, February.
7373
Devant la complexité des réseaux commerciaux, 2 évolutions possibles
- Fondre les accords commerciaux dans le libre-échange mondial (OMC)
- Constituer de vastes zones de libre-échange
7474
L’APEC
APEC (Asia Pacific Economic Cooperation)
La nais-sance del’UNASUR succède à l’échec de la ZLE desAmériques
7676
77
Base de données des ACR (accords de commerce régionaux) de l’OMC
• Pour visualiser les pays membres d’un ACR http://www.wto.org/french/tratop_f/region_f/rta_plurilateral_map_f.htm?group_selected=none
• http://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/rta_participation_map_e.htm
7878
Des questions ?
79
ANNEXES
La demande : élasticité-prix
Elasticités et pente des courbes de demande
Prix
Quantité
Elasticité-prix élevée
Prix
Quantité
Elasticité-prix faible
8181
L’ importance relative du commerce intra-régional dépend L’ importance relative du commerce intra-régional dépend de facteurs structurels autant que des accords formelsde facteurs structurels autant que des accords formels
Proportion du commerce intra-régional dans le commerce totalProportion du commerce intra-régional dans le commerce total
8282
Les exportations intra-rLes exportations intra-réégionales sud-sud sont en gionales sud-sud sont en général plus intensives en produits manufacturés que les général plus intensives en produits manufacturés que les
exportations vers le reste du mondeexportations vers le reste du mondeComposition et direction des exportations, régions sélectionnées, 2003-2005Composition et direction des exportations, régions sélectionnées, 2003-2005
8383
8585
Cambodia
Philippines
Malaysia
Indonesia
IndonesiaIndonesia
Malaysia
Indonesia
Thailand
Viet Nam
Lao PDRMyanmar
Pays membres de l’AFTA