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LIVRE 2 : La charte de développement durabledu Pays d’Armance

Sommaire

LIVRE 2 : La charte de développement durable du Pays d’Armance......................................41Sommaire..................................................................................................................................41...............................................................................................42Axe 1. Développer le tissu économique..............................................43

A. Conforter l’activité agricole ............................................................... 45 B. Assurer la valorisation économique de la forêt .......................................... 47 C. Renforcer les activités artisanales et commerciales .................................... 48 D. Favoriser l’accueil d’entreprises .......................................................... 49

Axe 2. Faire du Pays une destination touristique « Art et Terroir »............53A. Réussir le Pôle touristique .................................................................. 55 B. Améliorer l’offre d’hébergements touristiques .......................................... 56 C. Développer l’offre de loisirs « vert » ...................................................... 57 D. Développer l’offre « Art et Terroir » ...................................................... 58

Axe 3. Améliorer les conditions de vie sur le territoire...........................61A. Développer l’offre de logements .......................................................... 63 B. Améliorer l’accès aux services publics .................................................... 63 C. Soutenir les services à la personne ........................................................ 64 D. Favoriser les dynamiques d’échange et de concertation ............................... 66

Axe 4. Faire du Pays un territoire pilote en matière de développementdurable .....................................................................................69

A. Préserver et valoriser les patrimoines bâtis traditionnels et naturels ............... 71 B. Mettre en oeuvre une politique énergétique ambitieuse .............................. 72 C. Sensibiliser et éduquer les habitants et les acteurs à la gestion de l’environnement 73 D. Protéger et gérer la ressource en eau ..................................................... 74

Le conseil de développement....................................................................................................76ELABORATION DU PROGRAMME D ACTIONS..............................................................86

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SMARBA - RCT Charte du Pays d’Armance

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Axe 1. Développer le tissu économique

Le contexte économique du Pays d’Armance apparaît fragilisé ce qui se traduit par unebaisse du nombre d’emplois et un problème de chômage conséquent :

- l’agriculture très présente en Pays d’Armance - polyculture élevage et filière laitimportante- est fragilisée par sa dépendance à la PAC,

- le tissu des commerces et services principalement concentrés dans les bourgscentres souffre d’une concurrence importante de la part des commerces del’agglomération troyenne : disparition progressive des commerces et services, baissedes commerces ambulants,

- le secteur artisanal, représenté essentiellement par le bâtiment et la réparationmécanique agricole, est confronté à un problème de reprise,

- l’activité industrielle est en baisse avec la disparition récente de deux entreprises etdépend de centres de décision économique extérieurs au territoire,

Ce faible dynamisme économique est lié au manque d’attractivité du territoire pour lesentreprises du fait de son relatif enclavement.

Le Pays dispose pourtant d’atouts qui peuvent favoriser une relance économique duterritoire. Il s’agit de la présence de la forêt qui doit pouvoir être mieux valorisée, du tissuagricole qui dispose et peut développer des produits de qualité et du cadre de vie préservéqui peut présenter un créneau porteur auprès d’entreprises attachées pour le choix de leurimplantation à une certaine image de qualité.

L’objectif de cet axe est de développer l’emploi en soutenant les entreprises pour renforcer letissu local, en valorisant les ressources locales et en favorisant l’accueil d’entreprises. Il sedécline ainsi en 4 grands objectifs qui sont les suivants :

- conforter l’activité agricole,

- assurer la valorisation économique de la forêt,

- renforcer les activités artisanales et commerciales,

- favoriser l’accueil d’entreprises.

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Le schéma ci-dessous présente la déclinaison opérationnelle de ce premier axe stratégique« Développer le tissu économique ».

>AConforter l’activité

agricole

> A1 Développer les productions locales de qualité

> A2Aider au maintien et à la reprise des exploitationsagricoles

> A3 Valoriser les activités et les acteurs agricoles

>BAssurer la valorisationéconomique de la forêt

> B1Favoriser une gestion concertée de l’espaceforestier

> B2 Structurer et promouvoir la filière bois

> B3 Favoriser la valorisation touristique de la forêt

> B4Développer les partenariats externes sur le thèmede la valorisation de la forêt

>CRenforcer les activités

artisanales etcommerciales

> C1 Soutenir et renforcer les activités artisanales

> C2 Améliorer l’offre commerciale du territoire

> C3 Sensibiliser à l’intérêt de la consommation locale

>DFavoriser l’accueil

d’entreprises

> D1Développer les partenariats externes pouraméliorer la prospection

> D2Renforcer l’attractivité du territoire parl’amélioration de sa desserte

> D3 Renforcer l’accueil d’entreprises sur le territoire

> D4Stimuler et soutenir les initiatives locales et laformation

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A. Conforter l’activité agricole

La présence et l’implication dans la vie locale du monde agricole sont une caractéristiqueimportante du Pays d’Armance. Il importe de les préserver face notamment à ladiversification des usages et appropriations de l’espace liée à l’installation sur le territoire denouvelles populations attirées par la qualité du cadre de vie.

Le maintien sur le Pays d’une agriculture forte passera à la fois par le développement deproductions à plus forte valeur ajoutée et par une réflexion collective sur les usages etl’image de la filière et sur les moyens à mettre en œuvre pour faciliter les installations etreprises d’exploitations. Il est essentiel pour affirmer la vocation agricole du territoire àlaquelle les acteurs sont attachés.

1. Développer les productions locales de qualité

Appuyer les démarches Qualité

Pour soutenir l’élevage laitier présent sur son ton territoire, le Pays doit accompagner lerenforcement de la filière AOC Chaource. Il facilitera la structuration des acteurs, ladéfinition et l’application du cahier des charges, qui va entraîner la modernisation et ledéveloppement d’unités de production, et la promotion de l’ensemble de la filière.

Au-delà de la production de chaource labellisé, c’est une démarche Qualité globale que lePays souhaite soutenir. Les filières identifiées -de manière non exhaustive- sont lessuivantes :

- l’AOC Champagne, pour lequel le projet d’extension de son aire sur le sud duterritoire est en cours et permettrait de compléter l’image « produits agricoles dequalité » du Pays,

- la filière viande qui nécessite une réflexion approfondie sur les perspectives dedéveloppement d’une filière qualité « viande »

- le développement de produits de terroir (champignons, escargots, soumaintrain etautres fromages,…)

Assurer la promotion et la commercialisation des produits de qualité

Pour accompagner efficacement le développement de ces filières de qualité, le Payssouhaite soutenir les initiatives concertées de vente directe, de promotion, de diversificationdes voies de commercialisation (ex : mutualiser la fonction commerciale en vue dudéveloppement des ventes à distance, à l’export, au sein des comités d’entreprises, etc..).

2. Aider au maintien et à la reprise desexploitations agricoles

Inciter à la mutualisation de moyens de production

Dans un objectif de maintien des exploitations fragilisées et de diversification des activités, lePays favorisera le rapprochement des producteurs pour le développement de projetscollectifs. Des partenariats possibles entre céréalier et éleveur ont d’ores et déjà étésuggérés mais d’autres projets devront être réfléchis en collaboration étroite avec laprofession.

Appuyer l’installation et anticiper la reprise des exploitations

Concernant l’installation et la reprise d’exploitations agricoles, l’intervention du Paysnécessitera au préalable la réalisation d’un audit des exploitations agricoles du territoire

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permettant notamment d’identifier les perspectives d’avenir des structures gérées par desagriculteurs proches de la retraite.

Le Pays pourra ensuite affiner sa stratégie d’intervention de manière à favoriser l’installationsur son territoire de jeunes agriculteurs.

Par ailleurs, le Pays aura un rôle actif dans la promotion du territoire auprès de candidats àl’installation.

Soutenir les engagements des agriculteurs dans la préservation del’environnement

La préservation du cadre paysager et des ressources naturelles est une préoccupationpartagée par l’ensemble des acteurs du territoire. Pour accroître et pérenniser l’impact desactions déjà menées sur le territoire par les agriculteurs, le Pays soutiendra et assurera lapromotion des nouvelles initiatives favorisant notamment le maintien et l’entretien dupaysage de bocage (voir aussi axe 4).

3. Valoriser les activités et les acteurs agricoles

Développer les actions de communication sur l’activité agricole

Dans un souci de cohésion territoriale, le Pays soutiendra l’ensemble des démarches desagriculteurs visant à améliorer la communication sur leur activités, en informant sur lesdifférents métiers agricoles et valorisant leur engagement dans la préservation del’environnement et l’aménagement de l’espace

Les moyens identifiés sont nombreux et pourront être : la participation à la fête du Paysd’Armance, la réalisation de panneaux sur l’activité et les contraintes dans l’exercice de cetteactivité et de supports d’information par filière à caractère ludique et pédagogique àdestination des exploitations développant une activité d’accueil, la mise en place d’unerubrique agricole dans le Gal info par exemple.

Favoriser le rapprochement du milieu agricole et des autres acteurs de la vielocale (milieu éducatif, collectivités locales…)

Toujours dans l’objectif de favoriser une compréhension mutuelle, les initiatives permettantde rapprocher le monde agricole des autres acteurs du territoire seront soutenues. Il pourras’agir notamment de campagnes de sensibilisation des enfants aux productions locales del’approvisionnement des cantines par exemple.

Développer les activités d’accueil

Dans le même esprit, le Pays incitera les exploitants agricoles à développer des activitésd’accueil. Il propose de soutenir les investissements nécessaires à cette activité (mise auxnormes des exploitations pour l’accueil de public et pour assurer leur accessibilité pour leshandicapés) et de faciliter l’organisation de manifestations à l’échelle du territoire permettantde développer des occasions d’accueil payant sur les exploitations agricoles (journées «ouverture des fermes du pays » du type « Dimanche à la campagne » par exemple).

Créer un lieu d’exposition spécifique aux activités agricoles et à leur évolutiondans le temps

Pour assurer la promotion de ses activités agricoles, le Pays souhaite pouvoir disposer d’unlieu d’exposition qui leur soit dédié et soutiendra donc les initiatives dans ce sens (un projetde musée de la vache a d’ores et déjà été identifié mais reste à définir).

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B. Assurer la valorisation économique de la forêt

La forêt couvre 57 % de la superficie du Pays et constitue une des principales richesses duterritoire.

La filière bois fournit un certain nombre d’emplois sur le territoire : dans les entreprisesd'exploitation forestière, dans les ateliers de transformation du bois et dans les organismesde gestion et de formation. Il s'agit d'un secteur clé de l’économie locale avec un potentiel devalorisation de la ressource actuellement sous-exploité.

La déclinaison stratégique de cette orientation concerne l’ensemble des domaines de lafilière, notamment l’exploitation forestière en petite forêt privée, la gestion, le développementde la filière bois énergie, la promotion du matériau bois…

Elle s’inscrit dans une démarche de développement durable, allant de pair avec lamobilisation actuelle du lycée de Crogny autour d’un programme de recherche –actiondéveloppement durable et d’organise autour de 4 objectifs majeurs :

1. Favoriser une gestion concertée de l’espace fores tier

Le souhait du Pays est de mettre en place une réflexion collective rapprochant lespropriétaires, les communes, les entreprises, le lycée de Crogny, l’ONF, les diversutilisateurs et gérants de la forêt, dans la perspective de réaliser ensemble une charteforestière.

Le Pays pourra s’investir sur l’animation globale de cette réflexion, sensibiliser et assurer laformation des propriétaires forestiers en partenariat avec le lycée de Crogny et soutenir lesactions à mettre en œuvre en parallèle pour assurer une meilleure gestion de l’espaceforestier :

- étude permettant d’améliorer la connaissance du cadastre forestier,

- aide à la mise en place de Plan de gestion concertée, et d’opérations d’échanges etde cessions d’immeubles forestiers comme la mise en place de bourses d’échangespar exemple,

- aide à la mise en place de projets sur l’écocertification, et d’actions pour l’équilibresylvo-cynégétique (achat groupé, protection de gibiers, etc…).

2. Structurer et promouvoir la filière bois

En partenariat avec le lycée forestier et le CFPPA de Crogny, le Pays soutiendra lesinitiatives permettant de diversifier les activités de transformation et de valorisation du bois etpourra impulser dans cet objectif des partenariats public privé. (voir aussi axe 4 pour ledéveloppement d’une filière bois énergie).

Le Pays pourra également faciliter l’organiser des acteurs de la filière afin d’assurer unepromotion collective des produits « bois » du Pays d’Armance (SPL ?).

3. Favoriser la valorisation touristique de la forêt

Le Pays souhaite faire de la forêt, élément identitaire fort du territoire, un produit d’appeltouristique.

Dans cette perspective, il favorisera le développement d’activités ludiques et de découvertede la forêt (VTT, randonnée, découverte de la faune, de la flore, des champignons,organisation de manifestations à caractère sportif et ludique type rallye, course d’orientation,fête de la forêt,….).

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Il pourra notamment aider à la mise en place d’actions de reconstitution des chemins etfossés forestiers (aussi bien pour l’intérêt touristique que économique).

4. Développer les partenariats externes Le Pays souhaite mettre à profit l’expérience de partenariat du lycée de Crogny pouridentifier et développer les thèmes d’échanges (rencontres, colloques) avec d’autresterritoires nationaux ou d’Europe du Nord, qui travaillent également sur la valorisation de leurforêt.

C. Renforcer les activités artisanales et commercial es

Pour ces domaines essentiels au dynamisme du territoire, l’ambition est de maintenir un bonniveau de qualité et de proximité des activités artisanale et commerciale.

Il s’agit de conforter les activités existantes, d’assurer la viabilité économique des entreprises enfacilitant leur adaptation mais aussi d’assurer la pérennité du tissu local en aidant à la reprise et àl’installation de nouveaux entrepreneurs.

Cet appui s’organise autour des 3 points suivants :

1. Soutenir et renforcer les activités artisanales

Soutenir et promouvoir les entreprises artisanales

Pour conforter les entreprises artisanales de son territoire, le Pays impulsera une réflexioncollective sur la mise en place d’une démarche Qualité « artisans d’Armance ».

Il favorisera également la diversification des compétences des artisans (voir aussi axe 4) etla mutualisation de certaines fonctions, comme le secrétariat ou le recrutement de maind’œuvre, afin de faciliter pour les entrepreneurs la réponse aux marchés publics lancés parles collectivités locales

Faciliter le maintien et la reprise des entreprises

Afin de maintenir un tissu d’entreprises artisanales, le Pays veillera en concertation avec laChambre des métiers à faciliter et soutenir les projets d’installation.

Son intervention qui reste à formaliser pourra s’articuler autour des actions suivantes :

- mise en place d’une antenne locale de la Chambre des Métiers,

- réflexion collective sur l’opportunité de l’implantation d’une pépinière d’entreprises oude petites zones d’activités artisanales adaptées aux besoins du Pays,

- aide au rapprochement cédant / repreneur

- rechercher, provoquer, susciter, et/ou soutenir des projets d’installations

2. Améliorer l’offre commerciale du territoire

Améliorer l’offre commerciale locale

Pour enrayer la disparition des commerces locaux, le Pays propose de travailler en étroitecollaboration avec les acteurs afin d’identifier les pistes d’intervention et de formaliser l’appuique pourrait apporter le territoire.

Certaines pistes d’intervention ont été suggérées et méritent d’être approfondies. Il s’agitnotamment de

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- faciliter l’adaptation de l’offre commerciale pour en renforcer la fréquentation(horaires, développement de l’offre de services, attractivité des locaux)

- améliorer l’accessibilité des commerces (prise en compte de ces activités dans lesprojets d’aménagement des villages par exemple)

- développer la concertation entre les commerçants du territoire et les projetsconcertés (campagnes de promotion des commerces locaux, mutualisation pourmaintenir les commerces ambulants,..)

Faciliter le maintien et la reprise de commerces

Afin d’améliorer la dynamique commerciale, il importe de faire connaître et de valoriser l’offrecommerciale locale.

Dans cet esprit, le Pays propose de soutenir et de promouvoir une démarche Qualité« commerces d’Armance ». Au-delà de la promotion de la qualité des produits et desservices proposés par les commerçants du territoire, le Pays souhaite également pouvoirrelancer l’attrait des marchés locaux.

Par ailleurs, il importe également de se donner les moyens d’anticiper les cessionsd’activités et de faciliter la diffusion des offres de reprise. Le Pays suggère de mettre enplace un dispositif de suivi de l’activité commerciale en partenariat avec les acteurs locaux etles chambres consulaires.

3. Sensibiliser à l’intérêt de la consommationlocale

Pour accompagner les actions en faveur de l’activité commerciale du territoire et pérenniserces activités, le Pays souhaite engager une démarche de sensibilisation auprès de lapopulation. Cette démarche pourra prendre la forme de réunions débat sur les habitudes deconsommation, l’offre locale,.., mais aussi d’animations commerciales (semainescommerciales, cartes de fidélité,…). L’objectif étant de favoriser l’acte d’achat au Pays, etl’utilisation des services locaux divers (banques, ambulances…)

D. Favoriser l’accueil d’entreprises

En matière de développement économique, il apparaît essentiel de pouvoir proposer uneoffre coordonnée d’accueil d’entreprises. Cet accueil doit être réfléchi et organisé à l'échelledu Pays, afin d'éviter une concurrence entre les communes et s’inscrire dans une démarchede mise en réseau des acteurs.

Cependant, la qualité des réseaux de transport et de télécommunication ne permet pas undéveloppement équilibré du territoire. De nombreuses routes ne sont ni sécurisées, ni miseshors-gel. L’accès Internet est également limité au sein du Pays. Il sera opportun à courtterme de réfléchir aux besoins des entreprises, des collectivités et des particuliers sur cetteproblématique. C’est donc également sur l’accessibilité du territoire que le Pays doittravailler.

Au-delà des infrastructures nécessaires au développement économique, le territoire doitimpulser une dynamique entrepreneuriale, c’est-à-dire faciliter la création et la transmissiond’entreprises, l’installation de nouvelles entreprises et mobiliser les acteurs et les jeunes duterritoire pour les inciter à entreprendre au Pays.

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1. Développer les partenariats externes pour amélior er laprospection

La stratégie du territoire en terme de prospection d’entreprises est de jouer la carte « Qualitéde la vie + capacité d’accueil disponible ».

Pour mettre en œuvre cette stratégie, le Pays doit pouvoir disposer de vecteurs compétents.Aussi, les acteurs souhaitent dans cette perspective, nouer des partenariats privilégiés avecles acteurs économiques du département et de la Région à savoir Aube développement,CAP développement mais aussi avec le lycée de Crogny, les entreprises locales, l’ANPE,….

2. Renforcer l’attractivité du territoire parl’amélioration de sa desserte

Améliorer et sécuriser le réseau routier

L’importance que revêt la desserte interne du territoire pour faciliter son développementéquilibré impose aux acteurs du territoire de poursuivre les actions de lobbying nécessairesà la prise en compte de leurs préoccupations.

Il importe en effet que des solutions rapides puissent être mises en œuvre afin de sécuriseret mettre hors gel les axes routiers internes qui ne le sont pas encore.

Améliorer la couverture du territoire en téléphonie mobile

Pour accroître l’attractivité économique du territoire, il est important que celui-ci puissedisposer d’une meilleure couverture en téléphonie mobile. Les acteurs veilleront àl’amélioration de cette couverture (veille technologique, lobbying, suivi, ..).

Permettre l’accès aux TIC

Toujours dans l’objectif de mettre à disposition des acteurs économiques des outilsmodernes de communication, le Pays peut mener une réflexion sur l’équipement du territoireen infrastructures de communication et veillera notamment à l’équipement du territoire eninfrastructures de communication haut débit.

Par ailleurs, il aura un rôle moteur dans la diffusion de l’usage des TIC par des actions desensibilisation à l’Internet et la mise en place de points d’accès sur le territoire.

3. Renforcer l’accueil d’entreprises sur leterritoire

Améliorer les capacités d’accueil d’entreprises

Pour améliorer globalement l’offre du territoire, le Pays souhaite pouvoir coordonner lesactions des collectivités locales en animant une réflexion sur la définition d’une stratégiecollective en matière d’accueil d’entreprises. Elle permettra ensuite de faire des choix enterme de développement de l’offre de terrains aménagés, sur la mise en place d’usine relais,sur la promotion des friches industrielles, etc.

Elle doit intégrer les perspectives d’installation mais aussi tenir compte et anticiper lesbesoins d’équipements des entreprises locales.

Améliorer l’accueil d’entreprises

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Pour faciliter l’accueil d’entreprises et parallèlement aux démarches de prospection, le Payss’attachera à assurer la promotion de son offre d’accueil d’entreprises (volet économique dusite Internet du Pays par exemple).

Par ailleurs, le Pays souhaite pouvoir faciliter les démarches administratives desentrepreneurs et doit, de manière concertée, réfléchir à la mise en place d’un dispositifspécifique, adapté aux caractéristiques du territoire.

Faciliter la gestion des compétences locales

Pour accompagner l’installation puis la vie des entreprises, le Pays souhaite pouvoir apporterson appui en matière de compétences et de ressources humaines.

Dans l’objectif de faciliter les démarches des entreprises, le Pays propose de mener uncertain nombre d’actions à l’échelle du territoire :

- recensement des différents types de main d’œuvre et des besoins de formation ausein des entreprises

- recensement et analyse des besoins en compétences des entreprises

- favoriser tous les projets permettant de bénéficier de formations sur le territoire

Ces travaux permettront de faire des propositions d’intervention pour faciliter le recrutement(diffusion des offres d’emploi) et le recours à la formation (délocalisation de formations parexemple).

4. Stimuler et soutenir les initiatives locales

Stimuler la création d’entreprises

Le Pays souhaite impulser une dynamique économique qui profite avant tout aux acteurs duterritoire.

Il assurera, dans cette perspective, une campagne de sensibilisation auprès des habitants etdes jeunes du territoire axée sur

- les conditions de création d’activités et les aides existantes,

- la notion de « Travailler au et pour le Pays »,

- la découverte des métiers locaux et la revalorisation du travail manuel.

Cette campagne sera l’occasion d’un partenariat avec le milieu des entreprises et celui del’enseignement et permettra d’ouvrir un dialogue jeunes/entreprises/familles/systèmeéducatif local.

Soutenir les projets de création d’activités

Le soutien apporté aux porteurs de projet pourra se concrétiser à travers

- l’aide à la conduite des études de marché nécessaires à la formalisation des projetsd’activités,

- l’aide au montage des dossiers de demande de subvention,

- l’aide directe au porteur de projets. (notamment concernant la formation)

Pour apporter cet appui dans les meilleures conditions, il pourra être nécessaire d’étoffer lescapacités d ‘animation du territoire.

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Axe 2. Faire du Pays une destination touristique« Art et Terroir »

Le Pays d’Armance et le Pays d’Othe ont élaboré en 2002 et 2003 une stratégie touristiquecommune au sein d’un pôle touristique.

Le travail de fond mené par un groupe de travail réunissant acteurs du tourisme et élus a misen évidence trois grands enjeux1 :

- accueil, image et promotion à l’échelle du pôle,

- échanger, mettre en réseau, coordonner et construire le pôle touristique,

- développer l’activité : dynamisation de l’existant, inciter à la création.

L'ambition de ce pôle est de créer du lien entre les acteurs du tourisme afin de faciliterl’accès aux richesses du territoire. Le Pays d’Armance peut effectivement miser sur ledéveloppement touristique grâce à de nombreuses potentialités :

- le Pays est riche en ressources naturelles, valorisées en terme de loisirs verts(pêche, chasse, randonnées, observation faune flore) ;

- le territoire dispose d’un patrimoine culturel important : patrimoine religieux renommé(église de Chaource…), patrimoine bâti (halle circulaire d’Ervy, nombreux lavoirs etpigeonniers, demeures à pans de bois…) ;

- le pôle touristique dispose d’un événement à portée nationale (festival culturel enOthe et Armance) et de produits de terroir reconnus.

Grâce à une stratégie inter Pays, les atouts répartis différemment sur le territoire pourrontêtre valorisés de manière plus efficace qu’à l’échelle communale et cantonale.

Le projet de pôle et de Pays s’attachera également à palier les contraintes qui limitentaujourd’hui le développement de l’activité touristique à savoir :

- l’absence d’outil de communication touristique propre à la micro région Othe etArmance, de structuration des acteurs et leur trop faible professionnalisation,

- des capacités d’hébergement et d’accueil touristiques très limitées.

L’objectif du Pays d’Armance est de réussir le pôle touristique et d’engager une démarcheQualité ambitieuse de valorisation et de promotion de ces ressources patrimoniales, autourde 4 orientations :

- Réussir le Pôle touristique,

- Améliorer l’offre d’hébergements touristiques,

- Développer l’offre de loisirs « vert »,

- Développer l’offre « Art et Terroir ».

1 Source : Etude stratégique de développement touristique. Pays d’Othe – Pays d’Armance. D2X, 2003.

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Le schéma ci-dessous présente la déclinaison opérationnelle de ce second axe stratégique« Faire du Pays une destination touristique « Art et Terroir » ».

>ARéussir le Pôletouristique

> A1Soutenir et coordonner l’implication des acteursdans la mise en œuvre du Pôle touristique

> A2 Créer une image à l’échelle du Pôle

> A3 Améliorer l’information touristique

>BAméliorer l’offred’hébergementstouristiques

> B1Diversifier et moderniser l’offre d’accueiltouristique

> B2Soutenir la création de structures d’hébergementhôtelier

>CDévelopper l’offre de

loisirs « vert »

> C1 Développer les produits de découverte du Pays

> C2Développer et promouvoir les activités de loisirs« vert »

> C3Positionner le territoire sur le tourisme « vert » auniveau du département

>DDévelopper l’offre « Art

et Terroir »

> D1 Faciliter la découverte du patrimoine bâti

> D2Structurer et valoriser les différentes filièresartistiques

> D3Promouvoir les produits de terroir et la richessegastronomique du Pays

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A. Réussir le Pôle touristique

La pertinence du pôle touristique a été largement reconnue par les acteurs des deux Pays.

Collaborer avec le Pays d’Othe sera un des challenges du territoire, le développementtouristique du Pays d’Armance sera en effet possible si les acteurs réussissent à forger descoopérations à l’intérieur du territoire et avec les territoires l’entourant.

Créer du lien entre EPCI et communes « isolées », travailler autour des complémentaritésavec les territoires voisins sont les différentes pistes de travail qui guideront l’action du Paysen la matière.

1. Soutenir et coordonner l’implication des acteurs dans la mise enoeuvre du Pôle touristique

Soutenir la structuration locale des acteurs du tourisme

Réussir le pôle touristique nécessitera une implication et une appropriation des acteurs dansla dimension partenariale du pôle touristique.

Afin de rendre plus efficace ce travail commun, il conviendra d’apporter un large soutien auxacteurs privés et publics en terme de formation, d’appui à l’élaboration de produitstouristiques et de conseil au montage de projets.

Mettre en place un office de pôle

Dans l’optique d’une plus grande cohésion touristique, le Pays créera un organe deconcertation et de décision commun à l’échelle du pôle touristique. Cet office de pôle pourraregrouper à terme les offices de tourisme et syndicats d’initiative du territoire.

Il assumera certaines missions telles que la promotion, l’animation de certainesmanifestations et la formation des acteurs.

Soutenir la professionnalisation des acteurs

Le Pays accompagnera les acteurs touristiques désireux de se former à des démarches etdes prestations de qualité : accompagnement au montage de produits touristiques,organisation de visites sur d’autres territoires (« Comprendre ailleurs pour agir chez soi »),échanges d’expériences, réflexion sur la mise en œuvre d’une charte d’accueil …

Le Pays s’attachera également à fournir aux acteurs locaux, une information touristiqueprofessionnelle adéquate. De plus, des actions de partage et de transmission de savoir-faireseront envisagées.

2. Créer une image à l’échelle du pôle

Construire une politique de promotion commune est indispensable pour le développementtouristique du pôle Othe et Armance. Il s’agira, dans un premier temps, de déterminer lemessage commun que l’on souhaite véhiculer à l’extérieur du pôle.

Cette ambition identitaire permettra :

- d’identifier la communication propre du territoire,

- de faire bénéficier de son image ceux qui l’afficheront,

- de constituer un label de qualité.

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3. Améliorer l’information touristique

Mettre en œuvre une politique de promotion commune

Une des missions essentielles de l’office de pôle sera de concevoir une politique depromotion globale à l’échelle du territoire afin de mettre en synergie les moyens de chacunedes structures.

Sur la base de l’image arrêtée collectivement, il s’agira de définir les moyens adaptés à lapromotion de l’ensemble de l’offre du territoire (outils, acteurs responsables de leur mise enœuvre, campagnes ciblées pour les produits « week-end », etc..) ainsi qu’une signalétique etune charte graphique qui faciliteront l’identification du territoire.

Pour assurer la reconnaissance touristique de ses richesses locales, le Pays veillera à sefaire connaître et apprécier aussi bien à l’intérieur qu’à l’extérieur.

Développer les outils et lieux d’information

Le Pays soutiendra la mise en œuvre des actions de promotion définies, parmi lesquelles lacréation d’un site Internet, la publication de guides et dépliants de présentation du territoireet des produits touristiques, des panneaux d’information sur certains sites d’intérêt majeur, ladiffusion concertée de l’offre et du calendrier des manifestations,….

Ce sera également l’occasion de repenser la localisation des lieux de ventes des productionslocales et d’accompagner la mise en place de « lieux vitrines ».

Le Pays pourra engager des actions de communication spécifiques sur les produits « week-end » notamment auprès des agglomérations proches (Troyes, Auxerre, Paris).

B. Améliorer l’offre d’hébergements touristiques

Aux côtés des acteurs touristiques, le Pays soutiendra la création et l’amélioration desdifférents types d’accueil touristique sur le territoire : campings, aires d’accueil pour lescamping-cars, hôtels….) qui sont insuffisants en terme quantitatif et qualitatif.

1. Diversifier et moderniser l’offre d’accueil touri stique

Une étude préalable permettra de définir sur l’ensemble du territoire la nature deséquipements à créer pour diversifier l’offre, les améliorations éventuelles à apporter auxéquipements existants pour assurer leur développement.

Le soutien apporté aux porteurs de projet pourra se concrétiser à travers la valorisation descampings (amélioration des aménagements, développement d’une offre de services oud’activités), le développement de l’accueil des camping-caristes, l’aide à la mise en place dechambres d’hôtes ou de gîtes ruraux, par exemple.

Par ailleurs, le Pays participera à la réflexion menée par le Département sur leshébergements ruraux (gîtes, chambres d’hôtes, fermes équestres…) et pourra organiser desjournées « Porte ouverte » pour inciter à la création de structures d’accueil.

2. Soutenir la création de structures d’hébergement hôtelier

Face au déficit des structures hôtelières, il est souhaitable pour le Pays de soutenir lesinitiatives permettant d’accroître la capacité d’accueil du territoire. Il pourra notamments’impliquer fortement dans l’étude de faisabilité afin de faciliter l’analyse de la demandetouristique et la définition de la capacité et du niveau de gamme pertinent.

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C. Développer l’offre de loisirs « vert »

Le Pays se doit de faciliter la valorisation touristique des richesses naturelles du territoire etd’accompagner les nombreux projets existants.

L’objectif étant, à l’horizon 2013, de créer une offre diversifiée et de qualité à la fois pour leshabitants, les résidents secondaires et les visiteurs du Pays.

1. Développer les produits de découverte du Pays

Développer les sorties nature

Le développement des sorties natures permettra de mettre en valeur les ressources et lesproduits du Pays d’Armance : par exemple, des sorties nature thématiques pourrontsensibiliser les touristes à la cueillette des champignons, à la découverte de la faune et de laflore, actions qui sont déjà développées par certains prestataires dans le cadre de produits« week-end ».

La formation sur l’entretien et la découverte de la forêt, en lien avec le lycée forestierpeuvent être envisagées grâce à un partenariat lycée forestier / Pays sur la connaissance dupatrimoine local (Projets éducatifs…).

Développer et promouvoir les randonnées

Les randonnées sont un moyen agréable pour apprécier les qualités patrimoniales d’unterritoire. Leur développement permettra d’assurer la pérennité et l’entretien des chemins etdu paysage. A tire d’exemple, il sera souhaitable de développer et d’organiser desmanifestations autour des randonnées de pays, à pied, à cheval, en VTT…

Un balisage spécifique et le traitement des points sensibles devront être prévus, ainsi quel’aménagement de points de vue, de points d’information renvoyant, au cours de ces bouclesdécouvertes, à des lieux de visites, d’hébergements et de dégustations de produits du terroir.

Le Pays veillera à la mise en œuvre d’une promotion spécifique de ces activités afind’affirmer sa vocation de territoire « vert ».

2. Développer et promouvoir les activités de loisirs ‘vert’

Afin de diversifier son offre touristique, le Pays favorisera le développement d’activités deloisirs « vert » et notamment les produits à caractère ludique et sportif destinés à uneclientèle familiale (vélo rail, location VTT, par exemple..)

Toujours dans le même esprit et afin de valoriser l’important patrimoine aquatique dont ildispose, le Pays accompagnera les projets d’aménagement et de création de plans d’eau etfacilitera un accès plus large aux rivières et étangs (activités de pêche, de découverte desécosystèmes spécifiques, etc..).

3. Positionner le territoire sur le tourisme vert au niveau dudépartement

Le Pays souhaite pouvoir affirmer une véritable vocation autour des activités et de l’accueilen zone rurale.

Dans cet objectif, il adoptera une attitude offensive de positionnement au sein de l’offretouristique départementale et collaborera avec le département à la mise en place d’un 4ème

pôle « Tourisme vert » (signalétique coordonnée, inscription de l’offre Armance dans lesoutils promotionnels du CDT, création d’une vitrine de cette activité à Troyes, par exemple).

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D. Développer l’offre « Art et Terroir »

L’importance et la qualité des ressources patrimoniales (patrimoine bâti traditionnel,religieux, ressources humaines et agricoles) et parallèlement l’engouement d’une part deplus en plus nombreuse de touristes pour la découverte de terroirs incite les acteurs du Paysà tout mettre en œuvre pour se positionner sur ce créneau.

L’objectif est de rapprocher patrimoine et territoire, en organisant des animations et desproduits touristiques s’appuyant sur le patrimoine bâti, les filières artistiques et les produitsde terroir.

1. Développer la découverte du patrimoine bâti

La mise en tourisme des pôles phares, Chaource, Villemaur, Villeneuve est encore trèstimide tant au niveau de l’ouverture au public que de la mise en valeur scénographique.Valoriser le patrimoine religieux (exemple : sur la thématique de la statuaire) par une mise enréseau de ces sites permettra de structurer la découverte du territoire.

Il s’agit de faire des trois éléments patrimoniaux un produit d’appel permettant d’assurerl’attractivité touristique.

D’autres éléments patrimoniaux diffus sur le territoire devront pour compléter l’offre et inciterà un séjour plus long sur le territoire, être aménagés (petits aménagements, mise en lumière,panneaux d’information, etc..°).

Pour assurer un accueil de qualité, la valorisation de ces sites s’accompagnera de laformation de guides culturels.

2. Structurer et valoriser les différentes filières artistiques

Promouvoir les artistes et artisans d’art du Pays

Le Pays s’engagera aux côtés des artistes et artisans d’art afin de soutenir la création et/oul’aménagement de lieux d’exposition permanents et temporaires et d’organiser des circuitsde découverte artistique.

L’organisation de manifestations à l’échelle du Pays, permettant de valoriser les artistesamateurs et professionnels du territoire, sera un vecteur de communication pertinent (fêtecollective, ..) qui complètera les actions de promotion traditionnelle.

Développer les animations et activités autour de la création artistique

Outre les circuits de découverte des artistes du territoire, le Pays soutiendra les initiativescollectives assurant une animation de qualité. Il pourra s’agir d’animations à travers desscènes ouvertes, des résidences d’artistes… Certaines manifestations culturelles à l’échelledu pôle, en particulier le Festival en Othe, participent fortement à la notoriété du territoire etpourront donc être soutenues.

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3. Promouvoir les produits de terroir et la richesse gastronomiquedu Pays

Faciliter la découverte des produits du terroir

Terroir riche par la diversité de ses produits et de sa cuisine, le Pays d’Armance souhaite enaméliorer la notoriété et pouvoir être identifié par sa gastronomie.

Il soutiendra donc la réalisation d’une campagne de promotion de la gastronomie locale quipassera par

- un travail de collecte et la réalisation d’un recueil de recettes valorisant les produitslocaux (fromages et produits laitiers, champignons, cidre, etc..),

- l’édition de supports de communication divers,

- l’organisation de manifestations à destination des touristes.

Faciliter la commercialisation des produits de terroir

Pour améliorer la commercialisation des produits de terroir, les acteurs souhaitentdévelopper les points de vente des produits locaux (local de vente directe, marchés deproduits de terroir du Pays, marché de Pays, diffusion auprès des structuresd’hébergement).

Dans une perspective plus ambitieuse, le Pays pourra faciliter une diffusion encore pluslarge de ces produits en impulsant une démarche collective permettant la réalisation de« corbeilles de produits de terroir » et leur commercialisation groupée au sein des structuresd’hébergement, auprès des comités d’entreprises et à l’étranger.

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Axe 3. Améliorer les conditions de vie sur leterritoire

La qualité du cadre de vie est un des principaux atouts du Pays d’Armance et expliquel’importance de son attractivité résidentielle, surtout dans le Nord du territoire.

Malgré tout, sur l’ensemble du territoire, un certain nombre de carences existent commec’est le cas dans de nombreuses zones rurales :

- l’offre de logements est limitée et sa qualité doit être améliorée,

- les services à la personne apparaissent insuffisamment développés, c’est le casnotamment des services à la petite enfance et de l’ensemble des servicespermettant le maintien à domicile des personnes âgées,

- si un certain dynamisme associatif existe dans l’animation et le milieu culturel auniveau des 2 villes principales, il peine à diffuser sur le territoire.

Pour pérenniser l’attractivité résidentielle actuelle et l’étendre à tout le territoire, le Pays sedoit d’améliorer l’ensemble des facteurs qui contribuent à la qualité de vie, afin de répondreau mieux aux attentes des nouveaux habitants au mode de vie urbain et composés le plussouvent de ménages doubles actifs.

Le territoire doit ainsi pouvoir proposer des services de meilleure qualité et plus nombreux enterme de logements, garde d’enfants et activités périscolaires, services à domicile,…

D’autre part, l’arrivée de nouvelles populations impose de faciliter la cohabitation entre deshabitants d’origine et mode de vie différents. Le Pays s’attachera, dans cet objectif, àrenforcer l’animation, les activités culturelles afin d’accroître les occasions d’échangesconviviaux entre les habitants.

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Le schéma ci-dessous présente la déclinaison opérationnelle de l’axe stratégique « Améliorer les conditions de vie sur le territoire ».

>ADévelopper l’offre de

logements

> A1 Améliorer l’offre de logements

> A2Développer une offre d e logements à destinationdes étudiants

>BAméliorer l’accès aux

services publics

> B1 Améliorer l’organisation des services

> B2 Faciliter l’accès aux services

> B3 Améliorer la concertation entre les acteurs sociaux

>CSoutenir les services à

la personne

> C1 Développer les services à la petite enfance

> C2 Développer les services aux personnes âgées

> C3 Améliorer les services à la jeunesse

>DFavoriser les

dynamiques d’échangeet de concertation

> D1Coordonner les initiatives liées à l’accueil deshabitants

> D2Développer les lieux et occasions d’échanges entreles habitants

> D3Améliorer la diffusion et la promotion de l’offreculturelle

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A. Développer l’offre de logements

Le Pays souhaite mettre en œuvre une politique globale d’amélioration de son offre delogements : Il s’agira notamment d’accroître et de diversifier l'offre de logements (social,intermédiaire, accession, réhabilitation), d’améliorer le niveau de confort et de réhabiliter ungrand nombre de logements existants.

1. Améliorer l’offre de logements

Créer de nouveaux logements

Pour améliorer quantitativement l’offre de logements, le Pays se rapprochera des partenairestraditionnels dans ce domaine (Services de l’Equipement, Office HLM, ANAHprincipalement).

Dans un premier temps, une étude préalable sera nécessaire afin de mieux connaître lademande.

Les acteurs auront ensuite à définir de manière collective et à accompagner les perspectivesen terme de construction tout en veillant au mixage et à l’intégration des différents types delogements notamment lotissements et logements sociaux.

Réhabiliter les logements

De la même façon, une étude préliminaire devra être menée afin de recenser les logementsà rénover.

Le Pays souhaite pouvoir lancer très rapidement une OPAH sur l’ensemble du territoire.

2. Développer une offre de logements àdestination des étudiants du lycée de Crogny

Pour améliorer la qualité de l’accueil des étudiants fréquentant le lycée de Crogny etrépondre à l’accroissement de la demande, le Pays veut mener, en partenariat avec le lycée,une réflexion avec l’ensemble des partenaires louant aux étudiants : OPAC – Troyes Habitat.

Il s’agit d’apporter une réponse adaptée, qui évite de mobiliser des logements qui pourraientêtre destinés à un usage plus pérenne et qui complète les projets actuels du lycée.

B. Améliorer l’accès aux services publics

Le Pays d’Armance est confronté à la disparition progressive des services sur son territoire.Les communes les moins peuplées sont les plus concernées par les fermetures de classesd’écoles, de bureaux de poste, de commerces de proximité, etc. ou encore la disparitiondans de nombreuses communes de professions de services (médecins, etc.). Les problèmesde mobilité handicapent également le territoire.

Face à ces constats, le Pays s’engage résolument dans une dynamique d’amélioration del’accès aux services publics de manière à faciliter la vie des habitants.

1. Améliorer l’organisation des services

En terme de services publics, l’objectif du Pays est de solliciter et d’animer une réflexionconcertée avec les différents partenaires des services publics pour aboutir à un schématerritorial de services.

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D’une manière générale, il souhaite pouvoir être force de proposition et dans tous les casêtre associé en amont afin d’anticiper les réorganisations. Pour répondre aux besoins, lePays envisagera de mettre en place des modes d’organisation spécifiques adaptés auxzones rurales comme les points postes ou les Maisons de Services Publics fixes ouitinérantes par exemple.

2. Faciliter l’accès aux services

Faciliter le maintien de services de proximité

Les services de proximité sont essentiels pour les personnes à mobilité réduite et sontassurés pour une bonne part par le milieu associatif.

Malgré tout, la dispersion de l’habitat et la volonté de maintien à domicile des personnesâgées imposent au Pays de renforcer l’accès à ces services et d’assurer leur pérennité.

Aussi le Pays s’attachera à développer et renforcer la couverture du territoire en Pointsmultiservices et Point poste.

Par ailleurs, il veillera à faciliter la diffusion de l’information sur ces services au niveau local.

Faciliter les déplacements sur le territoire

Pour faciliter les déplacements sur le territoire et l’accès aux services, le Pays soutiendra ledéveloppement de modes alternatifs de transport : transport à la demande, système decovoiturage, partenariat Taxi / collectivités locales pour les liaisons inter villages,…tout enveillant à la prise en compte des besoins des publics à mobilité réduite que constituent lespersonnes âgées et handicapées.

Le Pays s’attachera également à assurer la diffusion des informations relatives à ces modesde transport.

3. Améliorer la concertation entre les acteurssociaux

Pour répondre au mieux aux besoins des publics en difficultés et leur faciliter les démarchesadministratives, le Pays mettra tout en œuvre pour assurer une prise en charge globale etleur apporter un soutien efficace.

Son intervention consistera essentiellement à :

- coordonner les actions des partenaires sociaux (CCAS, relais Familles rurales, etc..),

- améliorer l’information et l’accès aux renseignements dans les mairies pour lesusagers et également pour les maires.

C. Soutenir les services à la personne

Dans une optique d’amélioration des conditions de vie et pour répondre aux besoins despopulations, les services à la personne doivent être soutenus et leur développementimpulsé.

En effet, le Pays doit repenser ses équipements (structure de gardes d’enfants et accueilpériscolaire) pour l’enfance et la petite enfance, réfléchir à une politique de ressourceshumaines adéquates (assistantes maternelles, personnel d’encadrement et d’animation, rôledes associations).

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Le Pays pourra également soutenir le développement de services en faveur des personnesâgées et des personnes retraitées.

Ces services devront être adaptés aux caractéristiques rurales du territoire.

1. Développer les services à la petite enfance

Pour répondre à l’insuffisance de structures de garde d’enfants, le Pays favorisera par sonsoutien financier l’émergence de projets innovants qui pourront être de nature variée selonles différentes parties du territoire (tenant compte ainsi de la diversité démographique queprésente le territoire du Pays) :

- structure mobile ou fixe,

- structure communale ou associative,

- Relais Assistante maternelle,

- Relais Famille assistante véhicule social.

2. Développer les services aux personnes âgées

Concernant les personnes âgées, il s’agit de renforcer et diversifier l’offre disponible enterme d’aide au maintien à domicile :

- services de soins,

- services de portage de repas,

- aides aux tâches ménagères, etc.

3. Améliorer les services à la jeunesse

Pour parfaire l’animation à destination du public jeune sur le territoire, le Pays soutiendra ledéveloppement et la diffusion des activités proposées par les MJC présentes sur le territoire.

Il favorisera également une réflexion collective sur le développement de l’accueil périscolaireet la mutualisation éventuelle d’équipements et d’animateurs.

4. Améliorer les services sportifs :Pour renforcer les offres d’activités sportives, éviter les problèmes dus à l’activité sportive etpermettre l’accession à un plus grand nombre de personnes, le Pays soutiendra les actions :

� d’information, notamment avec des professionnelles, au sein des organismes proposant desactivités, et à toute la population

� d’accessibilité, en favorisant tous les moyens permettant d’améliorer la fréquentation

� de professionnalisation , des lieux de pratiques.

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D. Favoriser les dynamiques d’échange et de concerta tion

Le milieu associatif joue un rôle important dans le Pays et concerne des domaines variés. Ilimporte de le faire vivre et d’amplifier les actions menées par les différentes associations etde favoriser des démarches collectives afin de renforcer les liens sociaux et de créer unevéritable dynamique à l’échelle du Pays.

Pour créer une dynamique d’échanges et de concertation propice à l’épanouissement deshabitants, les acteurs du Pays d’Armance ont opté pour la création d’outils facilitant lacirculation de l’information et sur la mise en place de temps de rencontres sur le territoire.

1. Coordonner les initiatives liées à l’accueil des habitants

De nombreuses initiatives communales existent pour faciliter l’intégration des nouveauxhabitants mais rien n’est fait à l’échelle du Pays. Il importe pourtant de faciliter la découvertedu territoire et d’informer sur l’ensemble de ses ressources et des opportunités qu’il proposeen terme d’emploi, de services ou de loisirs.

Aussi le pays souhaite mener des actions concertées à l’échelle du territoire qui pourraientêtre de différente nature :

- mettre en place une cellule d’accueil sur le Pays, chargée de collecter et diffuserl’information sur l’ensemble du territoire,

- éditer un Guide de vie du Pays (bien vivre en Armance) présentant les services, lesassociations, les activités,…

- recenser systématiquement les nouveaux arrivants et favoriser leur rencontre et leurdécouverte du territoire.

2. Développer les lieux et occasions d’échangesentre les habitants

Politique de lieux d’échanges

Pour faciliter les échanges entre les habitants, les acteurs associatifs et l’ensemble desforces vives du territoire, le Pays souhaite faciliter l’ouverture des portes de lieux publicspour les mettre à la disposition des acteurs (église, salle des mairies, etc…).

Cette politique pourra nécessiter l’aménagement de certains lieux et devra s’accompagnerd’une campagne d’information et de la mise en place d’un dispositif de gestion centralisée deleur occupation.

Soutenir les initiatives de rapprochement des habitants

Pour impulser cette dynamique d’échanges, le Pays propose d’intervenir selon trois pistesprincipales qui pourront être complétées en fonction des besoins :

- Soutenir le renforcement des capacités d’action des MJC, qui pourront ainsi jouer unrôle majeur dans le suivi et l’animation de cette politique,

- Constituer un « centre de ressources » pour les activités d’animation culturelle et deloisirs (pôle culturel, maison de Pays…),

- Fournir aux acteurs des thèmes de débat et des chantiers de réflexion quinécessitent leur participation active et soutenir le déroulement des travaux.

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Les thèmes identifiés à ce jour sont les suivants :

- réalisation d’un guide –répertoire des acteurs et des activités proposées

- diffusion d’un fichier d’adresses

- définition d’une politique d’animation par et pour les jeunes

- collecte et valorisation des traditions et de la culture locale

3. Améliorer la diffusion et la promotion de l’offreculturelle

L’offre culturelle actuelle reste souvent confidentielle et il n’existe pas de politique dediffusion sur l’ensemble du territoire.

L’ambition du territoire est de donner une dimension plus importante à ce secteur d’activitéqui constitue un élément constitutif de poids dans l’identification d’un territoire et dans lesentiment d’appartenance encore peu développé sur le Pays d’Armance.

L’intervention du Pays pourra porter à la fois sur l’animation et les équipements et pourraits’organiser autour des principes suivants :

- favoriser la concertation pour le développement de l’offre culturelle,

- favoriser une programmation et une promotion collectives des activités culturelleslocales et des animations sur le territoire,

- améliorer la qualité des équipements existants et en créer de nouveaux,

- créer et aménager des espaces adaptés à l’accueil de spectacles.

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Axe 4. Faire du Pays un territoire pilote en matièr ede développement durable

Le Pays d’Armance dispose de nombreux étangs, d’un massif forestier de plus de 17 000hectares, d’un paysage (alliant nature et activités humaines) relativement bien préservé,dans un environnement naturel et visuel de qualité qu’il convient de protéger et de valoriser.

Ces atouts naturels sont déjà à l'origine d'activités économiques, l’agriculture, l’exploitationde la forêt (scieries, fabricants de meubles, lycée forestier de renommée nationale) etpeuvent être une source de développement d'activités nouvelles (filière bois énergie parexemple).

Il apparaît par contre que le patrimoine bâti est délaissé (nombreux logements vacants peuou pas entretenus en état de délabrement) et la mise en valeur des ressources patrimonialesnaturelles et culturelles est peu développée.

La qualité de l’environnement est la richesse principale du Pays d’Armance et doit le rester.

Les élus, en étroite collaboration avec les acteurs réunis au sein du GAL –le Conseil deDéveloppement du Pays- ont mené une réflexion collective qui s’intègre dans le cadre d’unedémarche de développement durable. Attachés à ces valeurs et disposant par ailleurs d’unlycée agricole et forestier également engagé dans une procédure de développementdurable, le Pays a décidé de faire de la préservation de son environnement un axe majeurde son développement économique et social et de s’appuyer sur les actions qui en découlentpour se forger une image et nouer des partenariats avec d’autres territoires.

Les paysages, les patrimoines bâtis et naturels, l’eau, l’énergie mais aussi la gestionconcertée des déchets et l’éducation à l’environnement sont les axes prioritaires de cetteambition qui concernent tous les secteurs économiques et sociaux du Pays d’Armance.

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Le schéma ci-dessous présente la déclinaison opérationnelle de l’axe stratégique « Faire du Pays un territoire pilote en matière de développement durable ».

>APréserver et valoriserles patrimoines bâtis

traditionnels et naturels

> A1 Elaborer une charte du patrimoine bâti et paysager

> A2 Soutenir la réhabilitation du patrimoine bâti

> A3Faciliter l’intégration paysagère des bâtimentsindustriels et agricoles

> A4 Préserver et valoriser les paysages typiques

>BMettre en œuvre unepolitique énergétique

ambitieuse

> B1Développer la filière bois énergie et l’utilisation dubois de chauffe

> B2 Promouvoir l’utilisation de l’énergie éolienne

> B3Expérimenter la valorisation énergétique deproduits agricoles

> B4Soutenir les économies d’énergie dans les projetsde construction

>CSensibiliser et éduquer

à la gestion del’environnement

> C1Eduquer la population à la gestion del’environnement et sensibiliser à sa préservation

> C2Accompagner les entreprises dans la dimensionenvironnementale de leurs activités

>DProtéger et gérer laressource en eau

> D1 Améliorer la protection de la ressource en eau

> D2Améliorer la gestion et la valorisation de laressource aquatique du territoire

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A. Préserver et valoriser les patrimoines bâtis trad itionnels etnaturels

Le Pays d’Armance souhaite préserver la qualité et la cohérence paysagère et architecturaledu territoire, afin de pouvoir envisager sa valorisation touristique (axe 2) et maintenir sonattractivité résidentielle.

1. Elaborer une Charte du patrimoine bâti et paysage r

Il s’agit principalement, par un travail collectif que pourra animer le Pays, de définir lesprincipes de préservation et de valorisation du patrimoine bâti et naturel du territoire.

Cette charte fournira des préconisations en matière

- d'intégration paysagère des lotissements et bâtiments à vocation économique(agricole, artisanale ou industrielle),

- de préservation du caractère architectural du Pays,

- de valorisation des éléments caractéristiques du bâti local et des différents types depaysage.

Elle implique un travail important de recensement, de sensibilisation des habitants et desacteurs économiques, doit s’accompagner de la formation aux techniques de rénovation del’habitat ancien, et pourrait s’accompagner d’une campagne d’information avec la diffusiond’un guide sur la construction (orientation des maisons, matériaux locaux, méthodes derénovation des bâtiments…).

2. Soutenir la réhabilitation du patrimoine bâti

Pour améliorer significativement le cadre paysager du territoire, le Pays soutiendra lesprojets de réhabilitation et de valorisation du patrimoine bâti (embellissement ,fleurissements, petits aménagements, etc..) conformes aux préconisations de la charte :

- incitation à une meilleure conciliation entre savoir-faire et matériaux modernes,

- sensibilisation (faire prendre conscience aux habitants de la qualité de l’existant et lesinciter à garder le style local) et promotion des réalisations,

- développement des compétences en rénovation de l’habitat ancien par le transfert desavoir-faire et la formation.

3. Faciliter l’intégration paysagère des bâtimentsindustriels et agricoles

Dans le même esprit, le Pays accompagnera les projets favorisant une meilleure intégrationpaysagère des bâtiments agricoles et industriels conformément aux préconisations de lacharte paysagère du Pays et communiquera à partir d’exemples d’interventions réussies.

4. Préserver et valoriser les paysages typiques

Le Pays soutiendra les initiatives des agriculteurs concourrant au maintien des vergers, deshaies,…caractéristiques du territoire et qui seront fidèles aux préconisations de la chartepaysagère.

Pour valoriser ses paysages typiques, le Pays favorisera le développement de circuitsthématiques et ludiques sur les éléments de biodiversité, la nature, le paysage, sesévolutions, etc….(voir aussi axe 2)

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B. Mettre en oeuvre une politique énergétique ambiti euse

L’objectif est de promouvoir l’utilisation des énergies renouvelables pour un développementdurable du Pays d’Armance, en favorisant la production d’énergie renouvelable (solaire,éolien, bio masse) et en créant les conditions d’une meilleure efficacité énergétique desbâtiments publics et privés.

A court terme, le Pays mènera une large sensibilisation aux Energies renouvelables, par laréalisation de :

- campagne d’information et de formation en direction des élus, de la population et dumilieu scolaire,

- diagnostics sur les potentialités et les impacts de ces énergies.

Les économies d’énergie, au cœur du développement durable, peuvent être recherchéesdans tous les secteurs (industrie, artisanat, équipement public, habitat) et le projet du Paysest d’explorer différentes filières.

1. Développer la filière bois énergie et l’utilisati on du bois de chauffe

Le Pays s’impliquera à tous les niveaux de la filière et son intervention consistera à :

- soutenir les études de faisabilité,

- informer et former les nouveaux habitants,

- soutenir les projets

- structurer la filière (utilisation, distribution, production…).

2. Promouvoir l’utilisation de l’énergie éolienne

De la même façon, le Pays pourra jouer un rôle actif dans la diffusion du recours à l’énergieéolienne, qui consistera à :

- mener des études complémentaires sur les potentialités de développement (cartesdes vents, SIG)

- soutenir les projets d’installation liés à l’utilisation de l’énergie éolienne, valoriser lesexpériences menées,

- communiquer à destination du grand public pour faciliter l’intégration des éoliennes

- veiller à l’intégration des équipements des énergies renouvelables (esthétique,prévention et gestion des conflits).

3. Expérimenter la valorisation énergétique desproduits agricoles

Le Pays pourra soutenir les expérimentations nécessaires au lancement d’une filière devalorisation des composts et au développement de biocarburants en partenariat avec laprofession agricole.

Il pourra participer aux études préalables, soutenir les projets expérimentaux et leur diffusionet pourra à cette occasion rechercher des partenariats avec d’autres territoires.

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4. Soutenir les économies d’énergie dans lesprojets de construction

Le Pays s’attachera par des opérations de sensibilisation et par son soutien à faire prendreen compte ces exigences d’économie d’énergie par tous les projets de construction qu’ilssoient privés ou publics. Il facilitera notamment les démarches HQE dans l’ensemble desprojets (OPAH et construction d’équipements publics).

C. Sensibiliser et éduquer les habitants et les acte urs à lagestion de l’environnement

Le Pays ne peut avoir seul une politique même ambitieuse de préservation del’environnement.

Aussi celle-ci s’accompagnera de campagnes de sensibilisation et d’éducation à destinationde tous les acteurs du territoire, les habitants et les acteurs économiques.

1. Sensibiliser les habitants à la préservation de l ’environnement

Dans l’objectif de changer les comportements quotidiens, le Pays réalisera des campagnesd’information et de démonstration des actions à mener. Elles porteront principalement sur lagestion des déchets ménagers, les économies d’énergie et d’eau potable, et sur desparcours éducatifs (notamment en forêt). Elles viseront l’ensemble des habitants parl’organisation de journées d’information et le public scolaire par l’accompagnement deprojets éducatifs en collaboration avec le milieu enseignant.

A cette occasion, le Pays travaillera en partenariat avec le centre d’éducation del’environnement et pourra réfléchir à la création d’un centre de ressources dédié, ou à lamise en place de système d’éducation à l’environnement.

L’organisation de colloques et séminaires sur la protection de l’environnement pourra êtreréalisée en partenariat avec le lycée et d’autres territoires engagés dans des démarchessimilaires.

2. Accompagner les entreprises dans ladimension environnementale de leurs activités

Au-delà de l’acquisition des réflexes de préservation de l’environnement par les habitants, lePays souhaite pouvoir accompagner les acteurs économiques dans cette démarche. Ils’agira notamment de

- sensibiliser les acteurs économiques (agriculteurs, artisans, entrepreneurs,..) à laprotection de l’environnement,

- sensibiliser et renforcer la concertation entre les collectivités locales sur la protectionde l’environnement

- améliorer la concertation avec les agriculteurs et de soutenir les projets collectifs deprise en compte de l’environnement (protection des rivières et de la ressource eneau, gestion des intrants, valorisation des déchets agricoles, élimination des déchetsplastiques, etc…).

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D. Protéger et gérer la ressource en eau

Si la gestion de la ressource en eau est traditionnellement un élément de cohésion au seindu territoire et un thème de travail collectif de longue date, il n’empêche que les actionsdoivent être poursuivies.

1. Améliorer la protection de la ressource en eau

Pour assurer la protection de la ressource en eau, qu’elle soit souterraine ou superficielle, lePays souhaite affirmer son rôle à la fois d’animateur de la réflexion, de conseiller et degarant de la qualité de la ressource.

Aussi, le Pays sera force de proposition dans le cadre du Schéma d’Aménagement et deGestion des Eaux et il veillera à ce que la protection des sites de captage soit effective etsoutiendra les projets de mise aux normes en matière d’assainissement.

Par ailleurs, il mènera des actions préventives et de lutte contre les pollutions de l’eau(campagnes de sensibilisation, d’information et de surveillance).

2. Améliorer la gestion et la valorisation de laressource aquatique du territoire

Le Pays aura l’initiative d’une réflexion collective sur l’amélioration des conditions d’accèsaux rivières et plans d’eau permettant la mise en œuvre des projets de valorisation desactivités de découverte et de développement des loisirs « vert » (cf axe 2).

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Le conseil de développement

Le conseil de développement est issu d’un GAL (Groupe d’Action Local) du programme européen Leader II en1997, né d’une volonté politique des deux cantons d’Ervy le Châtel et de Chaource. Cette association de loi 1901composé d’élus, d’associations et de socioprofessionnels avait pour objectif principal le développement économiquedu Pays.

Le GAL s’est fait petit à petit connaître notamment grâce à des programmes d’actions concrètes qui ont agitcomme des leviers du développement local. On peut notamment noter le Programme de Développement Global 1999-2001, élaboré en partenariat entre les communes et le conseil régional, ou encore un programme de constructiond’une trentaine de hangars à paille permettant à des agriculteurs de bénéficier ainsi de meilleures conditionsd’élevages bovins. Ces exemples, loin d’être exhaustifs, ont contribué à une mobilisation effective des habitants.

Des communes rurales du canton de Bouilly ont ensuite souhaité s’associer au GAL, et une procédured’extension du périmètre à conduit à la reconnaissance d’un périmètre d’étude pour le Pays d’Armance le 1er février2002.

Le GAL a continué sa mobilisation et les groupes de travail ont contribué à l’élaboration de la charte.

s Pays d’Armance – Charte de développement durable

CA du conseil de dCA du conseil de dCA du conseil de dCA du conseil de dééééveloppementveloppementveloppementveloppement

Valorisation des ressources patrimoniales

Ouverture du Territoire

-Tourisme -Accueil

Développement économique

et emploi

Cadre de vie et

amélioration des services

Thème transversal : l’environnement

groupe groupe projetprojet

Président et bureau








Conseil de développement

Gro

upes

de

trav

ail

Gro

upes

proj

etG

AL

Le Conseil d’administration est composé aujourd’hui d’environ 45 personnes, avec des élus (15), des associations(16), des représentants socioprofessionnels (6) et des rapporteurs des comminssions (8). Cette composition est, biensur, appelée à évoluer au fur et à mesure de la construction de ce conseil.Ne sont pas indiqué dans ce schéma tous les experts associés et partenaires qui apportent leur soutien sur desquestions spécifiques (ex : ONF, Les Directions Départementales, CDT, CDOS, MSA, CAF, CDHU, ADMR, FDFR,DIREN, ADEME, FFRP, Les chambres consulaires, etc…)

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le récapitulatif des travaux 2003des groupes du conseil de développement

Commission « Valorisation des ressources locales »

Orientations / types d’actions priorité Moyens à mettre en oeuvre

Charte paysagère permettant lavalorisation des différents types depaysage

Impt-Maintien des haies forestières, pour retenir l’eau- Favoriser une meilleure couverture végétale- Gestion des essences locales

Charte paysagère valorisant leséléments caractéristiques du bâti local(recensement, formations aux techniques derénovation de l’habitat ancien, etc.)

Impt

-Faciliter l’intégration paysagère des bâtiments industriels etagricoles-Communiquer sur l’exemplarité de rénovations réussies-Mener un état des lieux des points noirs paysagers(« coefficient de laideur »)-Documents d’urbanisme : aller au-delà de la carte communale,pour être plus contraignant sur les constructions et rénovations :PLU intercommunaux ?-Créer un guide sur la construction (orientation des maisons,matériaux locaux, orientations des maisons, méthodes derénovation des bâtiments…)

Soutenir la réhabilitation du patrimoinebâti privé

Impt

-Inciter à une meilleure conciliation entre savoir-faire etmatériaux modernes-Faire prendre conscience aux gens de la qualité de l’existant etles inciter à garder le style local

Faciliter la découverte du patrimoine bâtilocal

-Mettre en place un partenariat lycée/pays sur la connaissancedu patrimoine local (Projets éducatifs…)-Recensement/ restauration /ouverture des sites à visiter-Valorisation de l’existant : éclairage, panneaux.-Mise en réseau : partenariats avec Pays d’Othe sur stratégietouristique commune : Pôle touristique très important

Valoriser la ressource en eau-Favoriser une plus grande accessibilité de la ressource en eau -Sensibiliser les propriétaires privés pour améliorerl’accessibilité de la ressource en eau

Valorisation des ressources naturelles

Développement de la filière bois énergie,l’utilisation du bois de chauffe

-Valoriser cette ressource pour le bois de chauffage collectif-Appuyer l’affermage sur les communes qui ont des domainesforestiers-Former les nouveaux habitants à la pratique du bois énergie

Développement des énergiesrenouvelables

Impt

-Réfléchir à l’utilisation de l’énergie éolienne et à sa valorisationen terme d’image-Lancer une campagne d’information et de démonstration-Mener des études de faisabilité à l’échelle du Pays-Veiller à l’intégration des équipements des énergiesrenouvelables (esthétique, gestion des conflits)- Lutter contre le gaspillage de l’énergie

Structuration et promotion de lafilière bois, (partenariats avec lelycée de Crogny)

Impt-Connaître davantage le cadastre forestier pour une gestion et uneutilisation judicieuse de la forêt-Former les propriétaires forestiers privés

Développement des activités dedécouverte de la forêt

-Randonnées, en lien avec le VRVA -Organiser des circuits de cueillettes de champignons, de VTT-Lycée forestier doit former sur entretien et découverte de la forêt

2003

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Soutenir les projets de découvertedes patrimoines

Moyenne

-faciliter la « récupération » la culture locale-Créer un guide vert local, avec les coutumes, histoires desvillages, etc-Valoriser le cd rom du collège- Créer un Journal des sorties du week-end et un guide desmanifestations pour les touristes

Valorisation des activités agricoles/ du monde agri cole

Développer les actions decommunication sur l’activité agricole(métiers, rôle dansl’aménagement,…)

Valoriser l’engagement desagriculteurs dans la préservation del’environnement et l’aménagementde l’espace

Importante

-Participation au marché de Pays-Réalisation de panneaux sur l’activité et les contraintes dansl’exercice de cette activité (pour les manifestations Pays) et despanneaux (ou supports d’information) par filière à caractère ludiqueet pédagogique pour l’aménagement des exploitations développantune activité d’accueil-Mise en place d’une rubrique agricole dans le Gal info-Créer un lieu d’exposition spécifique aux activités agricoles et àleur évolution dans le temps (musée de la vache)

Soutien aux activités d’accueil sur lesexploitations

Importante

-Soutenir les investissements nécessaires à la mise aux normesdes exploitations pour l’accueil de public-Organiser des accueils payants sur les exploitations agricoles-Organiser des journées « ouverture des fermes du pays » du type« Dimanche à la campagne »-Renforcer l’accessibilité pour les handicapés-Se rapprocher du milieu éducatif et préparer conjointement desvisites et découvertes des activités agricoles

Développer et promouvoir lesproduits de qualité

Important

AOC Chaource, AOC Champagne, marque « Bœuf du Paysd’Armance»,. Soumaintrain, ovins

Valorisation des activités agricoles/ du monde agri cole

Faciliter la vente directe (locaux,marches de pays,..)

-Identifier les points de vente existants des produits locaux-Accompagner le plus loin possible les agriculteurs dans latransformation de la matière première

Favoriser le rapprochement avec lescollectivités locales

-Sensibiliser les enfants aux productionslocales(approvisionnement des cantines ?...)

Valorisation des artistes du Pays

Promouvoir les artistes et artisans d’artdu Pays

-Disposer d’une salle d’exposition permanente / - diversifierles circuits des artistes / œuvre commune -Améliorer l’information

Commission « Développement économique »

Développement de l’emploi

Renforcer les capacités d’accueild’entreprises sur le territoire endéveloppant l’offre de terrains aménagés

Impt

-Coordonner les actions des C de C-Anticiper les besoins des entreprises en locaux -Montrer / afficher le potentiel d’accueil -Conforter l’offre de terrains aménagés et viabilisés- Inciter les agriculteurs à vendre des terrains

Renforcer les capacités d’accueild’entreprises sur le territoire

Faible

par la mise en place de zones d’activités

Mise en place d’usine relais faible-Promouvoir les friches industrielles-Aider les démarches administratives (ex : déposer par avanceles permis de construire)

Mettre en place un dispositif deprospection et d’accueil)

Impt

-Anticiper « les arrêts des entreprises », pour replacer lesbâtiments-Appuyer la recherche d’entrepreneurs, en jouant la carte« Qualité de la vie + disponibilité de bâtiments »-Anticiper les problèmes de reprises(partenariat avec Aube développement

2003

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Assurer la promotion de la formation dela main d’œuvre locale

-Connaître les besoins en formation des entreprises locales-Recenser le type de main d’œuvre-Favoriser le partenariat ANPE / entreprises / Lycée forestier-Ouvrir un dialogue jeunes / entreprises / familles / systèmeéducatif local-Revaloriser le travail manuel-Remettre au goût du jour la notion de « Travailler au et pour lePays »-Faire découvrir les métiers locaux

Développement de l’activité artisanale

Aide à l’installation des entrepreneurs Importante

-Implanter une pépinière d’entreprise-Communiquer sur les aides disponibles-Aider les personnes du pays à créer leurs entreprises-Faciliter les études de marché-Coordonner l’action de la Chambre des métiers avec le Pays

Développement de compétences enrénovation de l’habitat ancien

-Aider le rapprochement cédant / repreneur-Garder le style / savoir-faire par le transfert de savoir faire et laformation

Conforter le tissu artisanal actuel -Maintenir l’existant avant tout

Développement de l’activité commerciale

Aides à la reprise de commerces -Créer un multi services dans les communes qui ont déjà un lieude restauration / boisson

Adapter l’offre commerciale pour enrenforcer la fréquentation

-Communiquer sur la qualité des produits en milieu rural-Créer un débat su les habitudes de consommation / changer leshabitudes--horaires, services ?

Autres

-Appuyer le portage de repas-Maintenir les marchés locaux / relancer leur attrait-Concentrer les commerces / revaloriser l’accessibilité descommerces

Développement de l’activité touristique

Soutien à la création de structuresd’accueil

Impt -Soutenir les initiatives privées

/augmentation de la capacitéd’hébergements touristiques

Impt-Création de structure(s) hôtelière(s)-Réhabilitation de sites/structures - Implantation d’un hôtel à grande capacité

Incitation à la création d’activités de loisirsverts

-Faciliter les démarches administratives-Informer sur les créations d’hébergements.

Amélioration de l’accueil et del’information sur l’offre d’activités

=> voir pôle touristique

Assurer la promotion du territoire et deson offre touristique

-Circuits touristiques : informer et former-Créer du lien entre les acteurs : dépliant commun + 1 fiche paracteur (reprendre les idées de LEADER II)

Développement des activités agricoles

Susciter et soutenir les initiatives dedéveloppement de « productionslocales », de productions de qualité

-Développer les circuits courts-Aider la filière à se restructurer-Prise de conscience des qualités environnementales - bœuf

Faciliter la diversification (atelier detransformation, tourisme vert)

Nécessaire mais difficiles de trouver des moyens

Inciter à la mutualisation de moyens deproduction

-Monter des projets en commun (ex entre céréalier et éleveur)

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Développer les opportunités de ventedirecte

-Aider à la diffusion des produits au sein même du territoire

Favoriser les rapprochements avec lescollectivités locales (approvisionnementdes cantines ?)

Faible

Aider au maintien et à la reprise des exploitationsagricolesSoutenir les engagements des agriculteurs dansla préservation de l’environnement

Favoriser l’implication des agriculteurs dans lavie locale et rapprocher les acteurs agricoles desautres acteurs

Audit des exploitations agricoles du territoire-Aides au maintien et à l’entretien du paysage de bocage

Commission « Cadre de vie – services »

Amélioration de l’offre de logements

Augmentation de l’offre de logements+Enjeu économique : Maintien del’activité artisanale

Important

- Palier la perte de valeur du patrimoine bâti : Réhabilitation deslogements anciens

- - Mobilisation/implication des habitants (sensibilisation/formation)- Recenser les logements à rénover- OPAH

Création de lotissements avecintégration paysagère

-Charte paysagère, avec forte contraintes architecturales(maisons individuelles, et bâtiments agricoles et industrielles)

Enjeu d’attractivité :

Développer une offre delogements à destination desétudiants du lycée de Crogny

-Mener une réflexion avec l’ensemble des partenaires louantaux étudiants : OPAC – Troyes Habitat

Amélioration de l’accès aux services

Mise en place de pointsmultiservices

Impt

-Augmenter le nombre de multi-services (dépôt de pains /produits de premières nécessités, points argents)-Sensibiliser les habitants sur « l’utilité » des supermarchéslocaux-Offrir un service de qualité à la campagne

Développer les services à la petiteenfance

Trèsimpt

En cours : Mise en place d’un Relais Assistante maternelle

Développer les services à lapersonne (la famille, la petiteenfance, les ados, les personnesâgées)

Trèsimpt

-Organiser les services existants : Relais Famille, assistante /véhicule social -Pallier au manque des tournées : développement des portagesdes repas-Réfléchir aux horaires des services : crèches…

Faciliter l’adaptation des servicesaux horaires des habitants quitravaillent à l’extérieur (servicespetite enfance, commerces,..)

Adapter les horaires = coupler les multi services à desrestaurants. débits de boisson

Adapter les services à l’arrivée deretraités sur le territoire

-Créer un livret contact avec les services, pour les nouveauxarrivants-Editer un Guide de vie du Pays (bien vivre en Armance)-Recenser systématiquement les nouveaux arrivants et aller àleur rencontre

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Favoriser le développement dutransport à la demande ?

Soutenir les publics en difficulté

- Développer un partenariat Taxi / collectivités locales pour lesliaisons inter villages (ex : créer des parcours pour le marché) -Renforcer l’accueil et le renseignement (Assistance sociale et lerelais Familles)-Meilleure coordination avec les services sociaux-Relancer les CCAS, en coordination avec le relais Familles-Faciliter l’information au niveau local

Amélioration de l’offre d’animation

Amélioration de la qualité deséquipements sportifs

faible

Amélioration de la qualité deséquipements culturels

moyenne

-Améliorer la qualité des équipements existants et en créer denouveaux -Besoin d’un espace d’accueil et d’échanges-Investissement culturel : avoir un lieu où l’on peut faire 1spectacle : (ex : acheter un chapiteau).-1 lieu qui associerait tous les arts, répondant à une demandelocale et de Troyes.

Favoriser la concertation pour ledéveloppement, la programmationet la promotion des activitésculturelles et des animations surle territoire

Trèsimpt

Voir mise en réseau

Renforcer les capacités d’action des MJC et soutenir lesinitiatives de rapprochement des habitants

Mise en réseau des acteurs Trèsimpt

-(réalisation d’un guide –répertoire des acteurs et desactivités proposées) - Diffuser un fichier d’adresses-Favoriser les occasions de rencontres (=mise en relations)-Coordination des acteurs et des activités

Constituer un « centre deressources » pour les activitésd’animation culturelle et de loisirs

Impt

-Créer un lieu d’accueil et d’échanges (pour réunion,exposition,…)-Ouvrir les portes des lieux publics pour en faire des lieux

d’échanges - (pôle culturel, maison de Pays…)

Organisation de manifestations àl’échelle du pays

impt Pays (fête collective, tournoi,..

Répondre aux besoinsd’animation du public jeune

-Augmenter les lieux de rencontres

Développer les animations etactivités autour de la créationartistique

-Promouvoir les artistes du Pays-Disposer d’une salle d’exposition permanente-Améliorer de diversifier les circuits des artistes (redéfinir leproduit)-Améliorer l’information-Faire une œuvre commune (qui renvoie à l’image du Pays) ?

Prise en compte de l’environnement

Sensibilisation de la population aurecyclage des déchets, au recoursaux énergies renouvelables

importaDévelopper aussi l’éducation au « gaspillage » de l’eau, àl’entretien des rivières…actions de communication sous diverses formes (réunion etbulletin d’information, …)

Favoriser l’utilisation du bois dechauffage

Commencer au niveau des établissements publics, lacommunication sur les résultats pourra favoriser sa diffusion surle territoire

Poursuivre les opérations degestion des eaux etd’assainissement.

Insister sur la nécessaire mise aux normes des installations etdes habitationsEviter les dépôts sauvages,Assurer l’entretien des chemins et bords de rivières (chantierd’insertion ?)

Améliorer le tri et la collecte desdéchets

Harmoniser les interventions sur l’ensemble du Pays

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Autres

- Concernant les questions de protection et préservationde l’environnement, les informations sont nombreuseset de sources diverses. Il est important de réfléchirensemble à la façon d’informer de manière à« transformer l’information en envies »

- D’autres thématiques pourraient être développées,comme par exemple la géothermie, la valorisation descomposts, les normes HQE pour les constructionsnouvelles

Commission « Ouverture du territoire »

Mettre en œuvre une politique d’accueil de nouveaux habitants

Recenser et promouvoir les offres delogement

-Mener une Campagne de rénovation / reconstruction (ANAH)-Construire des logements sociaux, avec une politiqued’intégration sociale adaptée- Aller se vendre à l’extérieur-Eviter la concentration de lotissements / logements sociaux

Coordonner les initiatives liées à l’accueildes habitants (livret d’information)

-Politique de séduction vers l’agglomération troyenne ( =jouersur le cadre de vie)-Communiquer sur le cadre de vie-Mener une politique sur les besoins en emplois locaux-Cellule d’accueil sur le Pays-Faciliter la circulation de l’information autour du milieuassociatif-Mener une politique volontariste d’intégration des nouveauxhabitants-Coordonner au niveau du canton les possibilités de services -Réflexion sur les horaires d’ouverture des services (ex :bibliothèque le dimanche matin)

Favoriser l’implication des habitants desrésidences secondaires dans la vie duPays

-Faire découvrir notre territoire

Développement de partenariats externes

Ouverture du lycée forestier comme« site pilote développement durable »

-Allier les compétences du lycée forestier et les activitéséconomique locales (exemple : bardage avec chevaux de traits)-Partager la connaissance du territoire, pour -Impliquer leslycéens dans la découverte et l’initiation-Accompagner les entreprises dans la dimensionenvironnementale de leurs activités-Communiquer localement sur les formations du lycée forestier

Collaborer avec le département à la miseen place d’un 4ième pôle –tourisme vert- etd’une vitrine de cette activité à Troyes

-Améliorer l’environnement paysager : exposition,embellissement des villages, espaces verts

Pôle touristique avec le Pays d’Othe -Nécessaire pour exister : réussir le Pôle touristique pour êtreplus fort

Partenariat avec Aube Développementpour la prospection et l’accueild’entreprises

Important

Autres

Animation / politique culturelle pour faire rester les jeunes sur leterritoire le WEPartenariat à mener sur la valoriser de la filière bois, lapréservation de l’environnement avec d’autres pays

Améliorer les communications entre le Pays et l’ext érieur

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Amélioration et sécurisation de ladesserte routière

-Organiser une meilleure coordination des réseaux detransports en commun-Sécuriser les routes

Couverture du territoire en téléphoniemobile

-Mener une campagne de sensibilisation auprès des opérateursde téléphonie mobile

Accès TICTrèsimpt

-Sensibiliser à l’internet-Multiplier les points d’accès-Favoriser la promotion et la connaissance des activités locales -Créer un site Internet pour le pays

Améliorer la communication sur le Pays et la promot ion du Pays

Promouvoir le Pays et son offretouristique

-Appuyer les agriculteurs à fabriquer localement du fromage(petite fabrique)

-Créer un local de vente directe (groupements de producteurs locaux)

Développer les actions decommunication sur le Pays sur canal 32(chaîne du câble de Troyes)

-Editer un guide de présentation du territoire -Partenariat pour promouvoir le tourisme de WE et la qualité de vie

aux portes de Troyes

Améliorer l’accueil des touristes sur le Pays

Mettre en place une Maison de Pays, lieuressource pour l’ensemble des acteurs

Développer des lieux d’information surl’offre touristique et d’animation du Pays(commerces, lieux « porte du Pays »,…)

impt

Reprendre programme d’actions du touristique « Pôletouristique »,

Notamment : --Mise en valeur des pôles phares, sur la thématique de lastatuaire et du patrimoine religieux-Construire une image touristique à l’échelle du pôle (contenu,slogan)-Mettre en place un office de pôle-Réaliser une charge graphique pour assurer une cohérenced’ensemble du territoire

Autres

Développer l’offre d’accueil « verte » : gîtes et chambresd’hôtes Améliorer la capacité d’hébergements du territoire(hôtel(s)de grande capacité,..)

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Le POLE TOURISTIQUELe POLE TOURISTIQUELe POLE TOURISTIQUELe POLE TOURISTIQUE : un territoire de projets: un territoire de projets: un territoire de projets: un territoire de projets

Dans le cadre de la démarche de Pays engagée par les groupements intercommunaux du Pays d’Othe et du Pays d’Armance, il aété décidé de réfléchir à une stratégie touristique commune à ces deux entités en incluant dans la démarche des communes del’Yonne se référant à un même territoire géographique, et également la commune de Bouilly..

Le tableau de synthèse ci-dessous présente les éléments clefs du diagnostic du pôle issu du travail du bureau d’étude enrichi desréflexions et compléments apportés par les acteurs locaux lors de la réunion du 28 février 2003

Points communs Différences

Elémentsd’attractivités

� Accessibilité très favorable

� Paysages attractifs (forêt comme élément commun),bâti de caractère

� Patrimoine religieux comme un élément fort dansl’ensemble du territoire. Sites d’intérêt majeur deChaource, Villemaur et Villeneuve l’archevêque.Présence de l’eau sur l’ensemble du territoire maisexploitation touristique limitée.

� Des produits du terroir connus (fromage de Chaource)et pour certains (cidre, champignon etc.) déjà ouvertsau public.

� Pays d’Othe aubois et Armance sont à l’échelle duDépartement de l’Aube des territoires relativementtouristiques et porteurs. Au moins 8 lieux de visitesdépassent les 4000 visiteurs ou obtiennent comme leFestival en Othe une notoriété importante.

� Paysages et bâti différents entrele Pays d’Armance et le Paysd’Othe aubois et icaunais maisce n’est pas un handicap pour undéveloppement touristiquecommun (offre plus riche)

� Chaource comme le pôletouristique phare du territoire(30 000 visiteurs environ) maissous exploitation des autres sitesmajeurs comme Villemaur.

� Pays d’Othe icaunais pasreconnu aujourd’hui comme uneentité touristique, plutôt enretard et peu structuré parrapport au reste de l’Yonne

Hébergements

� Faiblesse de la capacité d’hébergement sur l’ensembledu territoire (1200 lits marchands seulement). Pasd’hôtel capable d’accueillir un car.

� Résultats très faibles des campings sur l’ensemble duterritoire, à l’image de ceux des départements deréférence, pas d’aire d’accueil de camping car.

� Des hébergements ruraux dont le rythme deprogression et de création reste timide par rapport à laperspective de développement de la demande.

� Davantage de résidencessecondaires dans le secteuricaunais mais moinsd’hébergements ruraux.

Lesacteurs

locaux etorganisati

ontouristiqu

e

� Acteurs peu nombreux dans l’ensemble du territoire.

� Sensibilité à l’accueil et aux enjeux du tourisme àaméliorer

� Une volonté sur l’ensemble du territoire de développerun tourisme maîtrisé.

� Culture de l’échange et de la transmission des savoirsà établir (forte carence ressentie dans le pays d’Othemais observée également dans le reste du territoire).

� Problèmes de structuration desOTST dans le Pays d’Armancemais intérêt d’actionscommunes ressenties par toutesles structures.

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Mise en réseau des acteurs et professionnalisationsouhaitée dans l’ensemble du territoire.

� Existence de structures intercommunales sur le Paysd’Othe Aubois, le Pays d’Armance et le Pays de laVanne.

� Manque de moyens financiers reconnus comme unhandicap sur l’ensemble du territoire.

� mais pas dans le secteur deCerisiers, ce qui risque d’êtreproblématique pour la mise enœuvre d’une politiquecommune.

Clientèle

� Clientèle essentiellement de passage et de courtsséjours sur tout le territoire.

� Motifs de fréquentation et attentes comparables surl’ensemble du territoire : facilité d’accès, Paysage,tranquillité, patrimoine. Faible clientèle familiale.

� Potentiel de développement important sur l’ensembledu territoire. (clientèle de la région parisiennenotamment)

� Plus de 20 000 visiteurs dans lesOT du territoire dont plus de lamoitié à Chaource.

Notoriété

� Pas d’image phare sur le territoire.

� Promotion insuffisante sur l’ensemble des territoires

� Élément de notoriété principale(le Chaource) n’est pas mis enavant dans la communicationbasée sur l’Armance et l’Othe

Enconclusion

� Les limites du territoire proposées pour la création d’un pôle touristique sont cohérentesau niveau de l’offre et des attentes de la clientèle.

� Le territoire du pôle atteint une taille critique acceptable pour présenter une offretouristique, ce qui n’est pas le cas de chaque secteur pris isolément. Une mise en communde certaines actions comme la promotion permet d’envisager une efficacité plus grandesur les marchés et une économie de moyens.

� En revanche, la mise en œuvre d’une stratégie commune devra impliquer une réellevolonté des acteurs économiques et politiques.

DETERMINATION DES ENJEUX DU POLE TOURISTIQUE.

Une fois la pertinence du pôle touristique reconnue par les acteurs issus des commissions tourisme, le groupe detravail pôle touristique a mis en évidence des enjeux qui peuvent être scindés en 3 grands thèmes :

Enjeux d’accueil, d’image et de promotion à l’échelle du pôle

Enjeux visant à échanger, mettre en réseau, coordonner et construire le pôle touristique

Enjeux visant à développer l’activité : dynamisation de l’existant, inciter à la création

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ELABORATION DU PROGRAMME D ACTIONS

L’organisation d’une deuxième réunion du groupe de travail le 14 mars, animé par le cabinetD2X, a permis de définir un programme d’actions qui a ensuite été affiné.

Accueil, image,promotion à l’échelle du

pôle

Echanger, mettreen réseau,

construire le pôle

Développer l’activitéDévelopper l’hébergement

� Construire une imagetouristique à l’échelledu pôle (contenu,slogan)

� Réaliser une chargegraphique pour assurerune cohérenced’ensemble duterritoire

� Mettre en œuvre unepolitique de promotioncommune

� Réaliser et éditer uncalendrier commundes manifestations.

� Permettre aux acteursde mieux connaîtreleur territoire.

� Sensibiliser les acteursà l’accueil et àl’ouverture par laréalisation d’unecharte d’accueil

� Mettre en place unoffice de pôle

� Créer un comité desuivi et decoordination dupôle

� Organiser desvisites extérieures,des échangesd’expériences.

� Partager ettransmettre lessavoirs.

� Soutenir laprofessionnalisationdes acteurs,notamment dans lecadre du montagede produits.

� Fournir aux acteurslocaux, uneinformationtouristiqueprofessionnelle.

� Activités

� Mise en valeur des pôles phares,Chaource, Villemaur, Villeneuvesur la thématique de la statuaire etdu patrimoine religieux.

� Mise en réseau de ces sites etrenvoi sur les autres patrimoinesremarquables.

� Valoriser la randonnée, assurer lapérennité et l’entretien. promouvoirles sorties natures.

� Favoriser les itinéraires vélo àpartir du tracé vélo route.

� Proposer un ou deux circuits multithème en voiture

� Organisation de marchés dePays ponctuels à l’échelle dupôle.

� Etude sur la valorisation des plansd’eau.

� Soutien aux manifestationsculturelles et ateliers d’artistes.

� Hébergement

� Etude surl’opportunitéd’implanter àl’échelle du pôledes aires pourcamping car.

� Etude sur lavalorisation descampings

� Etuded’opportunitéhôtelière.

� Participation àla réflexionmenée par leDépartement surleshébergementsruraux et leurdéveloppement.

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