Les Franais de ltranger Lexpatriation des Franais, quelle ralit ? tude ralise par Jean-Luc BIACABE1 et Simon ROBERT2,

avec le concours de Franois BOST, Professeur de gographie conomique et industrielle (Universit de Reims Champagne-Ardenne, URCA, Laboratoire HABITER)

1 Directeur des politiques conomiques la CCI Paris le-de-France. 2 Charg de Mission.

Chambre de commerce et d'industrie de rgion Paris le-de-France

27, avenue de Friedland F - 75382 Paris Cedex 8

http://www.etudes.cci-paris-idf.fr

Registre de transparence de lUnion europenne N 93699614732-82

2

SOMMAIRE INTRODUCTION ............................................................................................................................................. 3

LES FRANAIS DE LETRANGER 6

1. EVOLUTION DE LA POPULATION DES FRANAIS DE LETRANGER ................................................................ 7 2. REPARTITION DES EXPATRIES DANS LE MONDE ........................................................................................ 7 3. CARACTERISTIQUES PRINCIPALES DES FRANAIS DE LETRANGER .......................................................... 11

UNE POPULATION EN PLEINE MUTATION 15

1. LES NOUVEAUX EXPATRIES SONT DE PLUS EN PLUS JEUNES ................................................................... 16 2. FRANAIS DE LETRANGER : DES PERSPECTIVES DE RETOUR MOINS PRECISES QUAUPARAVANT .............. 22 3. UN HORIZON DE RETOUR IMPRECIS MAIS QUI NIMPLIQUE PAS UN REJET DE LA FRANCE............................ 27

ANALYSE INTERNATIONALE 30

1. UN MONDE DE PLUS EN PLUS MOBILE ..................................................................................................... 31 2. LA FRANCE FACE A SES VOISINS EUROPEENS ........................................................................................ 31 3. LA FRANCE ATTIRE, ELLE AUSSI, DES TALENTS ....................................................................................... 33 CONCLUSION .............................................................................................................................................. 36

ANNEXES 38 ANNEXE 1 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES .......................................................................................... 39 ANNEXE 2 : BIOGRAPHIE DES EXPERTS ............................................................................................................ 40 ANNEXE 3 : DETAIL DE LA CONTRIBUTION DES IMMIGRES A LECONOMIE FRANAISE ........................................... 41

BIBLIOGRAPHIE 42

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INTRODUCTION

Avec laugmentation de la concurrence internationale, le capital humain va devenir un facteur cl de succs encore plus important 3 Andrew Ferrier, CEO of Fonterra Co-Operative Group.

Aprs un choc fiscal sans prcdent assn en 2012-2013, la France serait-elle soudainement devenue une terre dmigration ? Ses lites, comme ses talents, seraient-ils en train de la fuir pour migrer vers des cieux plus clments et plus accueillants, foulant le tapis rouge dploy par certains voisins bien intentionns ?

Depuis quelques mois, ces angoissantes questions font la Une des mdias, en particulier trangers, et de nombreux observateurs franais, confronts dvidents signes de mobilits accrues des jeunes, des cadres dirigeants de grands groupes, des grandes fortunes ou dentrepreneurs, sinquitent de ce qui sapparenterait une hmorragie.

Parce que le sujet est important et parce que ses enjeux pour le futur conomique de la France sont considrables, la CCI Paris le-de-France a souhait mener une enqute sur la ralit de ces phnomnes migratoires. Lobjectif principal de cette tude est de mieux les comprendre et de distinguer ce qui relverait :

- dun mouvement de fond li la mondialisation ou aux nouveaux parcours professionnels des jeunes gnrations ;

- ou de ce qui serait spcifiquement franais, en raction des dcisions politiques, la cration dun environnement entrepreneurial pouvant tre peru comme dcourageant et des perspectives conomiques durablement sombres.

Cette tude a galement comme objectif de distinguer, parmi ces mouvements migratoires, ce qui pourrait tre considr comme inquitant de ce qui, au contraire, fait partie dvolutions naturelles et positives, voire souhaitables. En effet, la France a mis en place, depuis de nombreuses annes, des instruments comme les V.I.E. (Volontariat International en Entreprise) qui encouragent les jeunes diplms travailler ltranger. Elle participe aussi activement au programme europen dchanges tudiants Erasmus.

Les pouvoirs publics nont pas attendu ces rcents dbats pour sintresser la population des Franais de ltranger. La rforme constitutionnelle de 2008, qui permet aux Franais de ltranger dlire des reprsentants lAssemble nationale, a traduit une prise de conscience de limportance de cette population et de lintrt, pour les autorits franaises, entretenir des liens troits avec elle.

lheure o la France a besoin de ses forces vives pour relancer sa machine conomique, notamment par la cration dentreprise et la recherche-dveloppement, il est donc pertinent de se poser la question dune ventuelle fuite des talents et des cerveaux . Celle-ci serait naturellement prjudiciable la comptitivit des entreprises prsentes sur le sol franais et par consquent, de la France, et participerait ce que les conomistes dnomment la perte de substance conomique.

Cette tude sest ainsi attache analyser concrtement ces phnomnes migratoires nouveaux. Trois objectifs seront donc ici poursuivis :

Que peut-on dire aujourdhui de ces flux migratoires qui sembleraient se dessiner ?

Si flux il y a, faut-il sen inquiter ?

Sils sont une composante de la mondialisation en marche, comment en tirer profit ?

3 Traduit de langlais : As time goes on and the world grows evermore competitive human capital will become an even more important factor to business success .

4

Cette tude comprend trois parties. La premire porte sur les caractristiques essentielles de lexpatriation franaise et semploie mesurer le plus exactement possible limportance de ce phnomne. La deuxime examine les motivations propres lexpatriation des franais. La dernire analyse lexpatriation au niveau international et la dernire partie prsente des conclusions destines laborer une stratgie en matire de retour des franais ltranger.

5

Mthodologie de ltude

Cette tude analyse des donnes statistiques nationales et internationales fiables et examine quelques exemples internationaux afin de mener une tude comparative. Un tat des lieux a donc t men au Royaume-Uni, en Allemagne et en Italie.

Il est noter que toute personne de nationalit franaise rsidant plus de 6 mois dans un pays tranger sera qualifie dexpatrie dans le cadre de cette tude.

Celle-ci sappuie galement sur des analyses qualitatives ralises par des organismes publics et privs comme la Maison des Franais ltranger ou bien encore Mondissimo, le portail de lexpatriation. Cela permet une meilleure comprhension des caractristiques propres lexpatriation franaise.

Deux grands experts des migrations internationales ont t interviews, trois reprsentants de Franais lAssemble des Franais de ltranger et 13 jeunes de 23 32 ans qui sont actuellement expatris Berlin et Londres. Ces 13 interviews 4 de jeunes franais expatris reprsentatifs du profil des nouveaux expatris ont apport des clairages qualitatifs.

Quelques rserves : daprs Jean-Christophe Dumont 5 et Catherine Wihtol de Wenden 6, tous deux experts des migrations internationales, lune des principales difficults que lon rencontre pour tudier ces mouvements dexpatriation est dordre statistique.

Les deux principales sources dinformations disponibles sont, dune part, celles issues du Ministre des Affaires trangres et, dautre part, celles de lOCDE :

Les donnes du Ministre des Affaires trangres sont construites partir de celles du Registre mondial des Franais tablis hors de France. Linscription ce registre est facultative. Nanmoins, et compte tenu du fait quelle permet aux ressortissants franais de jouir dun certain nombre de services, la grande majorit des expatris y ont recours. Cette inscription leur permet, en effet, daccomplir de manire simplifie de nombreuses formalits administratives dtat civil, de pouvoir sinscrire sur les listes lectorales franaises, de voter partir de ltranger, de pouvoir prtendre loctroi de bourses scolaires, ou bien encore dtre tenu au courant de lactivit consulaire ainsi que de la scurit du pays daccueil.

Lavantage de cette source est sa mise jour permanente. Son principal inconvnient est quelle nest pas complte car les expatris nont aucune obligation de se dclarer. De plus certains vnements, tels que les lections prsidentielles, provoquent des vagues dinscriptions importantes qui ne permettent pas de mener des analyses tendancielles fiables. Si les donnes issues du registre ne sont pas exhaustives, on peut penser quelles le sont plus pour les destinations dexpatriation hors Europe que pour les destinations europennes o la motivation sinscrire au registre peut tre plus faible.

Dautre part, lOCDE ralise un travail partir des donnes issues des recensements qui permet de savoir dans quels pays rsident les personnes nes en France. Lavantage de cette mthodologie est quelle sappuie sur des donnes qualitatives sur les niveaux de formation ou lemploi de ces personnes. Cet lment important nest pas pris en compte dans llaboration du Registre mondial des Franais tablis hors de France. Par contre, les donnes de lOCDE ne se fondent pas sur un critre de nationalit et sont compiles tous les 5 ans. LONU, quant elle, se fonde en gnral sur des donnes de lOCDE pour mener ses tudes.

4 Liste des personnes interviewes en Annexe 1. 5 Biographie en Annexe 2. 6 Biographie en Annexe 2.

6

LES FRANAIS DE LETRANGER

7

CONTEXTE Population des Franais de ltranger : quelques chiffres

Le nombre de franais ltranger serait compris dans une fourchette de 1,5 2 millions de personnes. Plus de la moiti dentre eux rside dans lUnion europenne. Cette population est en grande majorit qualifie et active, les motivations professionnelles tant les principales causes de leur expatriation.

1. volution de la population des Franais de ltranger

Le Ministre des Affaires trangres fait tat de 1 611 054 dinscrits au Registre mondial des Franais tablis hors de France au 31 dcembre 2012 et prcise quil faudrait sans doute ajouter environ 500 000 franais non-inscrits, en raison du caractre non obligatoire de cette inscription. Le nombre total des franais vivant ltranger serait donc compris entre 1,5 et 2 millions personnes.

Cette communaut connat une croissance trs significative depuis le dbut des annes 2000. Daprs la Maison des Franais ltranger, elle stablirait entre 3 % et 4 % par an au cours des dix dernires annes (soit environ 60 80 000 personnes par an).

Rappelons que sur la mme priode, la population franaise (France mtropolitaine, hors Mayotte) a cru, en moyenne de + 0,6 % 7 par an.

Ces donnes confirment ainsi le constat que de plus en plus de Franais font le choix de sinstaller ltranger, en nombre absolu, mais aussi en pourcentage de la population et que ce mouvement est ancien.

Graphique 1. volution de la population franaise inscrite dans le monde, de 1995 2013

Source : Ministre des Affaires trangres, Registre mondial des Franais tablis hors de France (2013).

2. Rpartition des expatris dans le monde

Les cinq premiers pays daccueil dune communaut franaise, selon le registre, sont la Suisse, les tats-Unis, le Royaume-Uni, la Belgique et lAllemagne. Ces pays accueillent chacun une communaut suprieure 110 000 Franais, et concentrent eux cinq prs de 40 % des Franais tablis ltranger. Les cinq suivants (Espagne, Canada, Isral, Maroc et Italie) accueillent plus de 46 000 Franais chacun. La grande majorit des expatris franais vit en Europe, dans des pays proches de la France.

7 Source : INSEE.

8

Prs de 51 % des Franais de ltranger rsideraient, en effet, en Europe de lOuest et de lEst (donnes du Ministre des Affaires trangres). Ces chiffres sont probablement sous-estims car les franais expatris nont aucune obligation de se dclarer et ny voient gure dintrt. Certaines des personnes qui ont particip cette tude et qui ne se sont pas inscrites au Registre mondial des Franais expatris lexpliquent par le fait quelles habitent dans une ville trangre seulement deux ou trois heures de la France.

Un lment qui ressort clairement de notre tude est que le projet dintgration europen saccompagne depuis de nombreuses annes dune migration accrue des franais dans lespace communautaire, favorisant lmergence dun sentiment dappartenance une communaut plus vaste que la communaut nationale. Il est probable que ce mouvement continuera samplifier dans les annes et dcennies venir.

En termes dimportance, lAmrique du Nord regroupe la deuxime communaut franaise expatrie. Prs de 13 % des franais inscrits au registre des franais ltranger se trouvent ainsi dans cette zone. Cette rgion accueille 212 815 Franais (4,4 % de plus que lan pass) qui se rpartissent entre les tats-Unis (61 % des inscrits de cette zone) et le Canada.

Graphique 2. Rpartition des expatris franais par zone gographique, 2012

Source : Ministre des Affaires trangres, Registre mondial des Franais tablis hors de France (2012)

789138

203818

136394

120027

117378

98090

97425

29988 18796

EUROPE OCCIDENTALE AMERIQUE DU NORD PROCHE ET MOYEN ORIENTASIE ET OCEANIE AFRIQUE FRANCOPHONE AFRIQUE DU NORDAMERIQUE CENTRALE ET SUD EUROPE DE L'EST AFRIQUE NON FRANCOPHONE

9

Graphique 3. Les 20 pays accueillant le plus d'expatris Franais, 2012

Source : Ministre des Affaires trangres, Registre mondial des Franais tablis hors de France (2012)

La Suisse, qui compte 158 862 Franais dclars, constitue le premier pays daccueil des Franais ltranger alors que le Royaume-Uni narrive quen deuxime position avec 126 049 Franais inscrits la fin de lanne 2012.

Les pays du Maghreb, avec lesquels la France est trs lie conomiquement et socialement, constituent des pays dexpatriation importants pour les Franais, et notamment pour les jeunes retraits.

Ainsi, la communaut franaise inscrite en Afrique du Nord augmente de 4 % entre 2012 et 2013 et slve 102 007 personnes en 2013. Lensemble des pays de cette zone voit le nombre des franais expatris augmenter rgulirement sur cette priode. Le nombre de Franais inscrits en Tunisie saccrot de 3,7 %. Au Maroc, la croissance de la communaut franaise (3,8 %) sexplique principalement par les volutions constates Agadir (7,3 %), Rabat (6,3 %) et Tanger (8,6 %). LAlgrie, avec un taux daccroissement de 4,4 %, voit sa communaut franaise augmenter de 8,3 % Alger et 1,5 % Oran. Les Franais dAnnaba sont les seuls de ce pays et de la rgion voir leur importance numrique diminuer (- 4,2 %). Le plus fort taux de croissance du nombre de Franais inscrits au registre concerne la Libye (+ 14,5 %). Cette donne, toutefois, ne porte que sur une communaut restreinte (293 personnes en 2013).

Comme lexplique Catherine Withol de Wenden, les retraits qui sinstallent dans certains pays du Maghreb, comme le Maroc ou la Tunisie, y trouvent un climat clment et jouissent de services dont ils pourraient difficilement bnficier en France (jardinier, cuisinier, etc.). La communaut franaise tablie au Proche et Moyen-Orient est quasi-stable (+ 0,8 %) et compte 137 441 personnes en 2013. Cette faible croissance cache une grande htrognit selon les pays avec, dun ct, des pays connaissant de trs forts accroissements de leur population franaise et de lautre des pays enregistrant de fortes chutes. Ainsi, alors que les mirats arabes unis, le Qatar et Jrusalem ont des taux respectifs de + 11,8 %, + 8,9 % et + 6,5 %, lgypte, Isral et la Syrie voient leur communaut dcrotre de 5 %, 5,8 % et 26,2 %. La forte rduction du nombre de ressortissants franais en Syrie tient, videmment, sa situation politique actuelle.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

10

La population franaise installe en Asie-Ocanie saccrot de 4,2 % en 2013 et stablit 125 027. Cette communaut reprsente prs de 8 % des Franais expatris dans le monde. Les volutions dans cette rgion sont assez htrognes. Sept pays connaissent des taux daccroissement suprieurs ou gaux 7 %, parmi lesquels la Malaisie qui voit sa communaut franaise augmenter de 13,8 %, la Core du Sud de 19,3 % et la Birmanie, de 63,1 %. La communaut franaise en Australie augmente de 8,2 %.

Sans surprise au regard de son dynamisme conomique, lAsie attire de plus en plus. La croissance de la population franaise dans ces zones y est suprieure la moyenne (graphique 4), le dynamisme de ces marchs mergents attirant de plus en plus dentreprises franaises, ce qui stimule lattractivit de ces rgions.

Graphique 4. volution de la population franaise inscrite par rgion de 1995 2013, hors tats membres de lU.E.

Source : Ministre des Affaires trangres, Registre mondial des Franais tablis hors de France (2012).

Enfin, il ne faut pas oublier le cas particulier des frontaliers qui, par la nature de leur situation, rsident en France mais travaillent dans un pays limitrophe. En 2011, lINSEE estimait que 319 400 rsidents mtropolitains taient des travailleurs frontaliers, ces estimations se basant sur le recensement de 2007. En 1999, seuls 248 400 Franais taient des travailleurs frontaliers, soit une progression de 29 % en huit ans.

Comme en atteste la carte ci-aprs, les trois principaux bassins de travail frontaliers sont la Suisse, le Luxembourg et Monaco. Les dplacements vers la Belgique et lAllemagne sont moins levs. Dans le cas prcis de ces migrations pendulaires, la diffrence de salaire entre la France et le pays limitrophe explique en gnral le phnomne. Ainsi, titre dexemple, lcart moyen de rmunration entre ce que gagnerait le rsident franais sil tait rest en France et ce quil gagne en Suisse est denviron 75 % dans le canton de Genve et de 50 % pour les frontaliers de lArc jurassien.

Conformment la dfinition retenue dans cette tude pour la notion dexpatriation, la suite de ce document ne prendra pas en compte cette population des transfrontaliers.

11

Source : Jean-Michel Floch, Vivre en de de la frontire, travailler au-del. , INSEE, fvrier 2011 (Copyright IGN INSEE 2011)

3. Caractristiques principales des Franais de ltranger

a. Structure par ge de la communaut franaise tablie l'tranger

60 % des Franais de ltranger ont entre 18 et 60 ans. Les populations mineures reprsentant quant elles 22 % du total et les plus de 60 ans, 14 %. titre de comparaison, lInstitut National dEtudes Dmographiques estimait que la population des plus de 60 ans reprsentait 24 % de la population franaise au 31 dcembre 2012, les 20 60 ans reprsentant 52 %. Enfin, les moins de 20 ans, constituait le reste de la population, cest--dire 24 %.

Ceci souligne le fait que la population franaise expatrie est en majorit une population en ge de travailler, dont la principale motivation au dpart est lopportunit professionnelle (graphique 4). Il est ainsi logique que cette population envisage un retour dans le pays dorigine ds lors que cette motivation disparat.

Graphique 5. Structure par ge des expatris franais, 2012

Source : Ministre des Affaires trangres (2012).

8%

18%

10%

24%

26%

14%

Moins de 6 ans 6 18 ans 18 25 ans

26 40 ans 41 60 ans Plus de 60 ans

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b. Le niveau dtudes des Franais de ltranger

Plus de la moiti des Franais de ltranger qui ont rpondu ltude de la Maison des Franais de ltranger ont une formation de niveau Master ou Doctorat. Cela souligne le fait quun niveau lev dtude permet une plus grande mobilit. Il est important de comparer ces chiffres ceux de la population franaise : en France, prs de 53 % de la population a un niveau BEP/CAP/CEP/Brevet ou est sans diplme et seulement 12,5 % de la population est titulaire dun diplme suprieur BAC+2 daprs lINSEE 8. Les catgories diplmes voluent dans un milieu socio-culturel plus ouvert 9, ils sont mieux arms pour la mobilit car ils matrisent les langues trangres. La grande majorit dentre eux retrouve plus facilement une situation comparable ou meilleure celle de leur pays dorigine ltranger.

noter que si lEurope prsente un attrait important pour les Franais diplms, cest que lquivalence de diplmes permet de limiter les risques de dqualification.

Graphique 6. Niveau d'tudes des expatris franais, 2013

Source : Enqute sur lexpatriation des Franais, Direction des Franais ltranger et de ladministration consulaire (DFAE), Ministre des Affaires trangres (2013).

c. Les motivations au dpart des Franais de ltranger

Ainsi quil a t soulign plus haut, lopportunit professionnelle est la premire motivation au dpart des Franais ltranger. Elle peut tre lie lintrt du poste (37 % des Franais de ltranger seraient concerns), laugmentation des revenus (32 %) ou bien aux opportunits dvolutions de carrire (42 %). Il est ainsi avr que les carrires sont souvent plus rapides ltranger o le poids de la hirarchie peut tre moins important quen France. Ce sont donc des raisons pragmatiques qui pousseraient les Franais travailler ltranger o les opportunits sont plus leves.

La dcouverte culturelle, et notamment lenrichissement des comptences linguistiques ainsi que des raisons dordre personnel sont les autres facteurs motivants lexpatriation franaise. Marie-Claire Sparrow, Reprsentante lAssemble des Franais de ltranger remarque que de nombreux Franais viennent Londres, au dpart pour de courtes priodes afin de parfaire leur apprentissage de la langue anglaise, avant de sy installer pour des raisons professionnelles.

8 Enqute Emploi 2011, INSEE. 9 Olivier Bertin, Reprsentant des Franais lAssemble des Franais de ltranger.

6% 9%

32% 41%

12%

Collge Lyce BAC+1 BAC+3 Master Doctorat

13

d. Le profil de revenus des Franais de ltranger

Les Franais de ltranger gagnent mieux leur vie que les Franais en gnral. En effet, comme le montre le graphique 7 ci-dessous, 57 % des Franais de ltranger gagneraient plus de 30 000 nets par an alors que le salaire mdian franais tait de 20 720 en 2012, pour un quivalent temps plein. Ceci peut tre mis en rapport avec des niveaux de formations suprieurs la moyenne franaise (graphique 6).

Graphique 7. Revenu annuel moyen, 2013

Source : Enqute sur lexpatriation des Franais, Direction des Franais ltranger et de ladministration consulaire (DFAE), Ministre des Affaires trangres (2013)

e. Les secteurs dactivit des Franais de ltranger

Comme le montre le graphique 8 ci-aprs, les Franais de ltranger travaillent pour 27 % dentre eux dans les services au sens large (services aux entreprises et aux particuliers, commerce, tourisme, restauration, services rcratifs).

Les autres secteurs de prdilection des expatris franais sont lducation (14 %) ainsi que lindustrie au sens large (biens dquipement, biens de consommation courante, biens intermdiaires, automobile et industrie agricole et alimentaire) qui reprsentent 13 % de la population expatrie.

Ladministration (9 %), les organisations internationales (8 %) et les activits financires (7 %) reprsentent les autres principaux dbouchs professionnels pour les Franais ltranger.

19%

24%

29%

28%

Moins de 15 000 De 15 000 moins de 30 000

14

Graphique 8. Rpartition des secteurs dactivit des Franais de ltranger, 2013

Source : Enqute sur lexpatriation des Franais, Direction des Franais ltranger et de ladministration consulaire (DFAE), Ministre des Affaires trangres (2013)

15

UNE POPULATION EN PLEINE MUTATION

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La population des Franais de ltranger a beaucoup volu ces dernires annes. Les raisons en incombent pour partie la crise conomique, mais aussi des volutions socitales.

Les conclusions de lanalyse des flux migratoires soulignent clairement le fait que la crise conomique a eu un impact fort sur le dpart des Franais ltranger, notamment pour les plus qualifis.

En effet, la crise a favoris le dpart des diplms des pays europens vers dautres horizons o la croissance tait plus forte, en mme temps que certains migrants des pays europens, frapps par la crise ont cherch travailler ailleurs, dans leurs rgions (mais pas ncessairement dans leurs pays) dorigine 10 .

Marie-Claire Sparrow, Reprsentante lAssemble des Franais de ltranger, installe au Royaume-Uni depuis quarante ans tmoigne ainsi dune vague darrive de jeunes franais sans emploi.

Les jeunes franais expatris Berlin et Londres qui ont particip cette tude sont pour leur majorit daccord avec le fait que leur dpart a, en partie, t motiv par le manque dopportunits professionnelles en France et leur retour en France pourrait tre acclr si le march du travail tait plus dynamique.

1. Les nouveaux expatris sont de plus en plus jeunes

Facteurs qui poussent les jeunes tre plus mobiles :

Les facteurs qui incitent la population des jeunes franais sexpatrier sont avant tout dordre professionnel. Ainsi, en sexpatriant les jeunes franais tentent de trouver une situation professionnelle quils ne pourraient que difficilement trouver dans leur pays dorigine. Leur deuxime motivation est un souci de flexibilit et dadaptabilit au march actuel de lemploi qui donne la priorit aux candidats matrisant les langues trangres et qui possdent galement une exprience linternational.

a. Les jeunes franais diplms sont de plus en plus candidats au dpart Graphique 9. Rponse la question "O se situe votre avenir professionnel ?"

Source : Baromtre de lhumeur des jeunes diplms, Deloitte (fvrier 2013)

10 Catherine Wihtol de Wenden, Crise et migrations intra-europennes, RAMSES (2014).

87%

13%

73%

27%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

En France A l'tranger

2012 2013

17

la question O se situe votre avenir professionnel ? qui a t pose aux rpondants de ltude Deloitte Baromtre de lhumeur des jeunes diplms , de jeunes diplms de niveau BAC BAC+5 depuis moins de trois ans en 2013 ou sans emploi, 27 % des jeunes ont rpondu quils nenvisageaient leur avenir qu ltranger, soit 14 % de plus quun an auparavant. Leffet de la conjoncture joue ainsi un rle important et mme sil ne faut pas sur-interprter des volutions aussi importantes sur un an, il convient dtre vigilant quant linstallation potentielle dune tendance de fond. Graphique 10. Rponse la question "Dans les 5 10 ans venir, avez-vous l'intention de vous installer l'tranger ?"

Source : Les jeunes et la socit de demain, Opinionway (novembre 2013).

Opinionway a ralis une autre tude sur les jeunes et la socit de demain, interrogeant des jeunes de 18 34 ans. la question Dans les 5 10 ans venir, avez-vous lintention de vous installer ltranger ? , 34 % dentre eux rpondent quils envisagent leur avenir ltranger.

Il est intressant de relever le fait que plus les rpondants sont jeunes, plus ils envisagent leur avenir ltranger. En effet, 45 % des 18-24 ans envisageraient leur avenir ltranger contre 31 % des 25 29 ans et 22 % des 30 34 ans.

b. Chmage et morosit poussent les jeunes au dpart

Lampleur du chmage, et notamment celui des jeunes, constitue lune des explications les plus plausibles cette acclration soudaine dexpatriation des jeunes qualifis. On peut y ajouter la chute du moral des franais et la morosit ambiante qui prvaut, en France, depuis lclatement de la crise de la dette souveraine europenne. Labsence de dbouchs professionnels, comme de perspectives damliorations prochaines de la situation conomique, ont, de mme, pu constituer un puissant stimulus ces intentions de dpart. Comme le montre le graphique 11, lindice synthtique du moral des mnages, calcul par lINSEE ne cesse de baisser depuis le dbut des annes 2000. Il atteint aujourdhui un plus bas niveau historique qui ne serait pas sans consquence sur les intentions de dpart des Franais ltranger et sur la baisse de motivation au retour.

8%

26%

45%

21%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Oui, certainement Oui, probablement Non, probablementpas

Non, certainementpas

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Graphique 11. volution de lindicateur synthtique de confiance des mnages, 2007-2014

Source : INSEE (2014). En parallle, le chmage a augment depuis 2008 (graphique 12) et notamment le chmage des jeunes. Il atteint des niveaux trs levs (environ 25 % en 2013), incitant les jeunes la mobilit vers des conomies plus dynamiques. Une autre motivation serait la volont de vivre dans un environnement o la vie est moins chre, comme par exemple Berlin o les opportunits professionnelles sont pourtant moins nombreuses que dans dautres rgions de lAllemagne. Graphique 12. volution du taux de chmage en France, 2000-2013

Source : INSEE (2013)

9,0 8,2 8,3 8,9 9,3 9,3 9,2 8,4 7,8

9,5 9,7 9,6 10,2

[VALEUR] (p)

17,2 16,3 17,2 19,2

20,8 21,3 22,4

19,9 19,3

24,0 23,7 22,9 24,7

[VALEUR] (p)

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Taux de chmage (moyenne annuelle) en France de 2000 2013Taux de chmage des moins de 24 ans

Le dynamisme de lconomie allemande attire les jeunes franais. Daniel Ollagnier,

Reprsentant lAssemble des Franais de ltranger

Beaucoup de jeunes franais tentent leur chance dans les start-ups berlinoises car elles recrutent sans cesse des jeunes et les modes de recrutement sont assez souples. Jrme F, entrepreneur

19

c. Une mobilit accrue des jeunes, stimule par des politiques nationales ou europennes

La mobilit est une ralit beaucoup plus vidente et simple aborder pour les jeunes gnrations et ltat y a contribu travers diffrentes actions et programmes. On lit, par exemple, dans un article du 27 juillet 2013 publi sur le site du gouvernement, www.gouvernement.fr, Augmenter le nombre de jeunes qui partent ltranger dans le cadre de leur formation, une priorit forte du Gouvernement en matire de mobilit europenne et internationale des jeunes . Ltat franais a ainsi contribu la cration du programme europen Erasmus (European Action Scheme for the Mobility of University Students) qui a conduit, durant lanne universitaire 2001/2012, 33 269 Franais 11 tudier dans un autre pays europen. On peut aussi rappeler que, chaque anne, 180 000 jeunes franais tudient ltranger dans le cadre de leurs formations. Ctait loin dtre le cas de la gnration de leurs parents, bien plus sdentaire. Le gouvernement franais souhaite dsormais accrotre le nombre de jeunes participant ce programme tout en diversifiant leur profil. Ainsi, le programme europen Erasmus Plus, soutenu par la France, a t mis en place compter du 1er janvier 2014. Il rassemblera tous les programmes europens de mobilit des jeunes et permettra de doubler le nombre des bnficiaires. Dot dun budget de 16 milliards deuros pour la priode 2014-2020 (+ 30 % par rapport la priode 2007-2013), le programme sera largi aux tudiants issus des familles modestes, aux jeunes en formation dans les filires technologiques, professionnelles et en apprentissage mais aussi pour des actions dducation non formelle comme le volontariat ou les projets associatifs 12 . Autre instrument public favorisant la mobilit internationale des jeunes franais, le Volontariat International en Entreprises (V.I.E.), instaur par la loi du 14 mars 2000, permet aux entreprises franaises de confier un jeune, homme ou femme, jusqu 28 ans, une mission professionnelle ltranger durant une priode modulable de 6 24 mois, renouvelable une fois dans cette limite 13. Ces diverses initiatives ont des effets trs nets sur la mobilit des jeunes diplms et les tmoignages des jeunes Franais de ltranger ce sujet confirment cette volution. Le fait davoir tudi ltranger, ralis un V.I.E. ou avoir eu une exprience de stage ltranger au cours de leurs tudes a clairement fait disparatre bien des rticences quant lexpatriation qui nest plus vue avec la mme rticence et/ou apprhension et fait aujourdhui partie des options possibles. Sans surprise, ces tudes ltranger sont propices la cration de liens avec la culture locale, ce qui peut dboucher sur une installation dfinitive dans le pays hte. Dans cette mme logique, au cours de ces expriences, des opportunits professionnelles peuvent potentiellement se prsenter motivant alors une installation dfinitive. Ainsi, une des personnes interroge au cours de cette tude, Olivier Bertin, Reprsentant lAssemble des Franais de ltranger Londres indique quil avait prvu de passer six douze mois dans la capitale anglaise et quil y rside prsent depuis vingt-et-un an. 11 Source : Commission europenne. 12 Source : www.gouvernement.fr 13 Source : Ubifrance.

20

d. Des attentes des employeurs qui poussent les jeunes au dpart

Comme le souligne Jean-Christophe Dumont, ce que demandent les employeurs sur le march du travail franais peut aussi motiver les jeunes au dpart. Dans beaucoup de filires, lexprience internationale et celle de la pratique des langues sont valorises, ce qui incite la population des jeunes diplms partir pour accrotre ses chances sur le march de lemploi franais. Lexprience internationale est donc vue comme une manire, de plus en plus naturelle, de complter ses tudes afin de parfaire son niveau en langues. Marie-Claire Sparrow, Reprsentante lAssemble des Franais de ltranger souligne le fait que de nombreux jeunes traversent la Manche en premier lieu pour parfaire leur anglais et cela ds la fin de leurs tudes en France. Pour ceux qui nont pas eu la chance de participer des programmes dchanges universitaires, cest une occasion de crer des liens avec ltranger et dentrer dans lre de la mobilit. e. Discriminations et hyperslectivit Dans une priode de rarfaction des offres demploi pour les jeunes qualifis, ceux dentre eux qui ont un profil moins attractif aux yeux des recruteurs franais, tentent leur chance ltranger o la slectivit peut tre moins leve. En effet, en France, le systme des grandes Ecoles, comme linfluence des classements, jouent un rle important dans les critres des recruteurs. Ainsi, un jeune diplm du systme universitaire de niveau Master a plus de chance de se voir offrir une opportunit la hauteur de ses capacits ltranger o les opportunits dvolution peuvent aussi tre plus rapides. Lanalyse des embauches ltranger, comme par exemple en Allemagne, Royaume-Uni ou aux tats-Unis, suggre aussi que le niveau des diplmes prime sur linstitution qui les dlivre, comme le potentiel de la personne par rapport ses acquis. En Allemagne, par exemple, lentreprise nhsite pas offrir une formation continue solide afin de permettre de jeter des passerelles entre les tudes suivies et des mtiers en apparence trs diffrents. Cest galement souvent le cas dans les pays anglo-saxons o il est commun de retrouver des diplms en gographie ou en biologie dans les institutions financires de la City, ce qui parat difficile imaginer au sein dune banque parisienne.

Jai dcouvert Berlin loccasion dun accord dchange universitaire, cest ce qui ma donn lenvie de my installer la fin de mes tudes. Jrme F

Dans le cadre de mes tudes, jai tudi un an Madrid, six mois Londres et jai eu la chance davoir un stage dans la finance en Angleterre. Mon premier emploi ma t propos par une banque anglaise. Il est clair quaprs ce parcours, je navais aucune apprhension lide de mexpatrier ! , milie B, entrepreneur

Dans le cadre de mes tudes, je suis parti en Angleterre. Cela m'a effectivement ouvert sur le monde. J'ai eu envie de rencontrer des personnes avec des cultures diffrentes qui ont dfinitivement jou un rle sur ma dcision d'expatriation. , Jean-Baptiste M, entrepreneur

Jai eu la chance de partir 6 mois en change Hong-Kong. Cela a attis mon penchant pour les cultures diffrentes et mon envie de me confronter des modes de penser et communiquer diffrents. , Yann M, Banquier

Suite un stage Berlin, jai eu un coup de cur pour la ville, la qualit de vie quelle offrait et sa richesse au niveau des cultures lectroniques. Jai dcid de my installer. Titouan de B, Freelance

21

Par ailleurs, les discriminations lembauche auxquelles font face certaines minorits poussent aussi les jeunes Franais sexpatrier dans des pays plus ouverts la diffrence. f. Une baisse des avantages aux familles qui favorise lexpatriation des profils jeunes

Les avantages en nature, dont ont joui les expatris pendant de nombreuses annes, favorisaient clairement lexpatriation en famille car la prise en charge des frais de logement et de scolarit constituait pour ces dernires des incitations linstallation non ngligeables. Graphique 13. Taux de prise en charge des frais de logement par les employeurs

Source : Expatris, votre vie nous intresse , Mondissimo (2013)

27%

3% 4%

11%

55%

72%

2% 1% 4%

21%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

De 0 25% De 26 50% De 51 75% De 76 99% 100%

2003 2013

En France, le monde de lentreprise est extrmement politique. Les progressions de carrires sont

normes et la hirarchie est pesante. Au-del de a, le poids des rseaux ultra litistes comme les X, les ENA ou les HEC rendent laccs de hautes responsabilits difficiles pour les autres. milie B, entrepreneur

Ici Berlin, il nest pas rare de voir des dveloppeurs qui nont pas fait dtudes de programmation informatique. On les recrute pour leur motivation et leur potentiel. Je pense que cest beaucoup plus rare en France. Titouan de B, Freelance

Contrairement aux a priori, les entreprises allemandes ont une hirarchie moins pesante quen France et les rseaux dinfluence ou les jeux politiques internes sont moins prsents, ce qui offre aux Franais qui ne sont pas titulaires dun diplme de grande cole, lopportunit dtre recruts et de russir dans lentreprise allemande sans les barrires quils pourraient connatre en France. Daniel Ollagnier, Reprsentant lAssemble des Franais de ltranger

En Allemagne, on est beaucoup moins jugs, il y a moins dapriori sociaux. Titouan de B, Freelance

22

En 10 ans, la situation des expatris franais face au logement a fortement volu. Ainsi, alors quen 2003, 66 % des expatris voyaient leur logement pris en charge hauteur de 76 % au minimum, linverse en 2013, 72 % des expatris nont pas de prise en charge de leur logement ou une prise en charge infrieure 25 %. Graphique 14. Rponse la question : "Qui prend en charge les frais de scolarit de votre enfant ?"

Source : Expatris, votre vie nous intresse , Mondissimo(2013) Comme la prise en charge des frais lis au logement, celle des frais de scolarit des enfants des Franais expatris a nettement baiss entre 2005 et 2013. Ces deux facteurs, qui sont en grande partie des consquences de la diminution du nombre de contrats dexpatriation et de dtachement, dcouragent les familles alors quelles constituent moins un frein pour les jeunes qui ne sont pas concerns par les problmatiques de scolarisation des enfants et qui sont prts faire des compromis sur le logement. Ainsi, le recours la collocation est extrmement courant chez les jeunes franais expatris. 2. Franais de ltranger : des perspectives de retour moins prcises quauparavant

Lanalyse des donnes montre que les Franais de ltranger restent de plus en plus longtemps dans leur pays daccueil et que leurs intentions de retour ne sont plus aussi marques quauparavant. Quel clairage peut-on donner sur cette tendance et quelles en sont les raisons ?

36%

54%

10%

54%

21%

12% 5% 7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Vous-mme Votre employeur Les deux Vos enfants n'ontpas de frais de

scolarit

Vos enfants ne sontpas scolariss

2005 2013

De moins en moins de personnes arrivent avec des enfants, les crches et les coles cotent cher. Les

jeunes sont prts prendre le risque de sexpatrier sans avoir une situation trs confortable larrive, ils vivent pour beaucoup dentre eux en collocation pour limiter leurs dpenses de logement, trs leves Londres. Olivier Bertin, Reprsentant lAssemble des Franais de ltranger

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Graphique 15. Dure du sjour l'tranger des Franais expatris

Source : Expatris, votre vie nous intresse , Mondissimo (2013) La raison principale de cet allongement des sjours ltranger serait, dabord, la diminution du volume des missions de dtachement qui avaient souvent des dures de moins de trois ans. Graphique 16. quelle chance les Franais de ltranger pensent-ils rentrer en France ?

Source : Enqute sur lexpatriation des Franais, Direction des Franais ltranger et de ladministration consulaire (DFAE), Ministre des Affaires trangres (2013) Comme le soulignent les experts des migrations et les reprsentants lAssemble des Franais de ltranger, la conjoncture conomique actuelle entretient aussi lincertitude quant aux intentions de retour. En effet, la situation du march de lemploi restant trs dgrade en France, les opportunits professionnelles qui pourraient motiver des retours ne sont pas nombreuses.

19%

12% 10%

23% 24% 20%

14% 14% 15% 18%

16% 17%

27%

34% 38%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

2005 2010 2013

Moins d'1 an Entre 1 an et moins de 3 ansEntre 3 ans et moins de 5 ans Entre 5 ans et moins de 10 ans10 ans et plus

17%

6%

7%

10%

13%

47%

Jamais Dans plus de 10 ans D'ici 5 10 ans

D'ci 2 5 ans D'ici 2 ans Pas de dcision ce stade

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Au-del de ces facteurs conjoncturels, des tendances de fond peuvent aussi expliquer les phnomnes dallongement de la dure dexpatriation ou de la baisse de visibilit par rapport une chance de retour en France. a. Lvolution du statut du franais de ltranger Trois facteurs, lis au statut des expatris, peuvent expliquer cet allongement des sjours des expatris :

- Une rduction, du fait de la conjoncture conomique, des postes dexpatris ou des personnels en dtachement offerts par les entreprises ou dautres types dorganisations ;

- Une augmentation du nombre de Franais de ltranger travaillant sous contrat local. De fait, les personnes non rattaches une structure franaise par un contrat dexpatriation ou de dtachement nont pas dhorizon de temps dfini dans le pays daccueil et leurs intentions de retour sont naturellement moins prcises ;

- Une part croissante de crateurs dentreprise parmi les Franais de ltranger. En 2013, prs de deux Franais sur 10 ltranger sont des crateurs dentreprise contre seulement 1 sur 10 en 2003.

Ces changements de statut de lexpatri franais induisent naturellement un attachement plus fort son pays daccueil en particulier lorsque lon russit dans son projet entrepreneurial. Graphique 17. Statut des franais de l'tranger

Source : Expatris, votre vie nous intresse , Mondissimo (2013)

36%

47%

10% 7%

19%

50%

18% 10%

3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Dtach(e) ouexpatri(e) par une

entreprise /administration

franaise/organisation

gouvernementale /ONG / association

Employ(e) parune entreprise

locale

Crateur(rice)d'entreprise

Profession librale Etudiant

2003 2013

La grande volution des franais de ltranger, dans les dix dernires annes est quavant, les Franais taient envoys en Allemagne par leur entreprise, avec une priode dexpatriation dfinie. Maintenant, mme si lentreprise propose un dpart ltranger, cela se fait en gnral sous forme de contrat local. Les Franais nont donc plus d obligation de retour et se rendent compte quen Allemagne la qualit de vie est bonne et quils ont des belles perspectives de carrire sur place. Daniel Ollagnier, Reprsentant lAssemble des Franais de ltranger

On observe clairement plus de contrats locaux depuis quelques annes, ce qui implique labsence dune dure limite de sjour et par consquent, les personnes sinstallent davantage. Olivier Bertin, Reprsentant lAssemble des Franais de ltranger

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Dans le cadre de cette tude et compte tenu de la forte progression de cette population parmi les Franais expatris, des entrepreneurs ont t interrogs. Comme le souligne Jean-Christophe Dumont, les personnes qui font le choix dentreprendre ne font pas une tude de march sur le cot dimplantation dans le monde. Ils sont dj connects au pays daccueil et ont lide dentreprendre l-bas. Le cas est identique en France pour les secteurs forte attractivit o les jeunes trangers lis la France par leurs tudes ou par des expriences professionnelles y entreprennent aussi. noter que les jeunes franais entrepreneurs rencontrs dans le cadre de cette tude taient dj dans leur pays daccueil avant de se lancer dans leur aventure entrepreneuriale, avec soit un statut dtudiant, soit de salari ou de conjoint dexpatri. On peut comprendre que ces expriences entrepreneuriales crent une forte incertitude sur la dure dexpatriation des franais de ltranger. Leur retour dpendra du succs de leur projet. b. Les conjoints de Franais de ltranger travaillent de plus en plus Autre facteur dallongement des sjours ltranger, le fait que les couples de Franais ltranger sont de plus en plus bi-actifs ce qui serait le cas pour 69 % dentre eux (Maison des Franais de ltranger, 2013).

Suite mon accord dchange universitaire Berlin, jai eu envie de prolonger mon sjour sur place. Jy ai trouv des conditions favorables pour entreprendre ici, notamment un environnement propice lentrepreneuriat, des bourses et des aides diverses. De ce fait, jai tent laventure entrepreneuriale sur place. Jrme F, Entrepreneur

Suite mon arrive Londres qui avait pour but de rejoindre ma compagne, je me suis dit que ctait peut-tre le bon moment pour moi pour entreprendre, je me suis donc lanc dans mon projet en Angleterre. Antoine D, Entrepreneur

Beaucoup de Franais installs Londres montent leur entreprise. La cration et la gestion administrative dune entreprise sont plus simples en Angleterre quen France. En revanche, il est vrai que les Franais ne viennent pas ici dans loptique dentreprendre. Olivier Bertin, Reprsentant lAssemble des Franais de ltranger

Le rythme de travail trs dur vcu en finance ma amen me poser des questions. Jai eu envie dentreprendre et tant donn que jaimais bien la ville, jai entrepris Londres. Jy ai trouv un environnement trs riche qui ma notamment permis de lever des fonds plus facilement quen France. milie B, entrepreneur

Je suis un peu schizophrne par rapport mon retour. La culture franaise me manque terriblement, mais mon entreprise va me retenir ici pour encore quelques annes. Je nai pas encore dchance de retour prcise en tte. Antoine D, Entrepreneur

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Graphique 18. Rponse la question : Votre conjoint travaille-t-il (elle)... ?

Source : Expatris, votre vie nous intresse , Mondissimo (2013) Dans ce contexte, la dcision de retour en France nest plus seulement dpendante de la situation professionnelle dun membre du couple mais bien de deux personnes. La conjonction dintrts professionnels ntant pas toujours vidente, le retour en France est encore plus alatoire dans le cas des couples que dans le cas des clibataires. c. Les couples mixtes sont de plus en plus frquents Un nombre croissant de franais fonde leur famille ltranger, ce qui a pour consquence de les enraciner plus durablement dans le pays hte. Cela est galement valable dans le cas o le conjoint est franais, comme lorsque ce dernier est de nationalit trangre. De fait, le nombre de couples mixtes crot de plus en plus que ce soit lissue dun change universitaire ou durant une exprience dexpatriation dun tranger en France. Graphique 19. Rponse la question : avez-vous rencontr votre conjoint lors d'une expatriation ?

Source : Expatris, votre vie nous intresse , Mondissimo (2013)

48%

14%

5%

33% 31%

14%

6%

48%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Il ne travaille pas Dans la mme entrepriseque vous

Dans une autre entreprisefranaise

Dans une autre entreprisetrangre

2003 2013

48% 52%

56%

44%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

OUI NON

2005 2013

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Les donnes sur cette tendance ne sont pas trs fiables car le nombre de mariages baisse structurellement, mais les retours qualitatifs laissent penser que ce facteur pse substantiellement dans lindcision quant la date du retour. d. Les Franais de ltranger rentrent de moins en moins en France Graphique 20. Nombre de sjours en France de plus de 2 jours des expatris franais, 2013

Source : Expatris, votre vie nous intresse, Mondissimo (2013) Enfin, on peut noter que les Franais expatris rentrent de moins en moins frquemment sur le territoire national. Cela peut sexpliquer par la crise conomique mondiale, mais aussi par la baisse de la prise en charge des voyages en mtropole par les employeurs (elle-mme due une baisse des offres de contrats de dtachement et dexpatriation). Si cela ne rompt pas compltement les liens avec le pays dorigine, la gnration dopportunits de retour qui pourrait tre engendre dans le cadre de sjours en France est plus limite. 3. Un horizon de retour imprcis mais qui nimplique pas un rejet de la France Si lanalyse a montr que lhorizon de retour des franais tait de plus en plus imprcis, ltude souligne galement le fait que les Franais expatris restent attachs la France. Les liens sont souvent plus familiaux et amicaux que professionnels mais conduisent nanmoins les Franais expatris maintenir des relations troites avec leur pays dorigine.

29%

36%

46%

40% 40% 38%

15% 15%

10%

16%

9% 7%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

2006 2010 2013

1 fois par an au plus 2 3 fois par an 3 5 fois par an Plus de 5 fois par an

Jai rencontr mon mari ici, en Allemagne et il est allemand. Nous avons donc des attaches videntes avec mon pays daccueil. Mathilde L, Cadre dans une ONG

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Graphique 21. Rponse la question : maintenez-vous un lien privilgi avec la socit franaise ? (attaches familiales, liens professionnels, biens immobiliers, etc.)

Source : Enqute sur lexpatriation des Franais, Direction des Franais ltranger et de ladministration consulaire (DFAE), Ministre des Affaires trangres (2013) Selon les donnes denqute disponibles, seule une petite frange de la population des Franais expatris rompt tout lien (2 %), alors quune large majorit maintient un lien privilgi avec la France (88 %). Mme si les horizons de retour des Franais de ltranger semblent tre moins prcis aujourdhui quil y a dix ans, les Franais expatris, dans leur grande majorit, se rinstallent terme en France. Une des principales motivation est lattachement aux proches rests en France ainsi, que dune manire plus gnrale, un attachement la culture franaise. Jean-Christophe Dumont souligne ainsi le fait que le vieillissement des parents est un des facteurs qui joue un rle dcisif dans la dcision de retour. Par ailleurs, le systme social franais reste trs attractif. Ainsi, dans le cas des Franais expatris qui ont des enfants et qui ne sont pas sous contrat de dtachement ou dexpatriation, leur retour en France est frquent compte tenu du cot lev de lducation des enfants dans de nombreux pays. Mme si le rseau des 488 tablissements franais ltranger peut permettre la scolarisation des enfants dexpatris dans un systme franais, les places y sont souvent limites et les cots dinscription peuvent y tre levs. Les frais de scolarit y dpassent, par exemple, la barre des 20 000 USD annuels New-York ou San Francisco 14.

14 Marie-Estelle Pech, Nos lyces plbiscits ltranger , Le Figaro, vendredi 4 octobre 2013.

41%

47%

10%

2%

Oui, trs activement Oui Pas particulirement Pas du tout

Beaucoup de collgues franais sont rentrs en France aprs avoir eu leur premier enfant. Londres, les structures daccueil des enfants sont hors de prix. Nassim C

29

De plus, de nombreuses opportunits professionnelles en France sadressent aux profils expatris car leurs comptences enrichies intressent les recruteurs. Si la survenue dopportunit professionnelle a pu entraner une personne partir ltranger, elle peut aussi la motiver rentrer en France. En revanche, la culture de la mobilit installe les populations jeunes dans une logique de potentielle multi-expatriation guide par les opportunits professionnelles :

On ne compte pas rentrer en France tout de suite, du moins pas dans les 5 10 ans venir. Il se peut ensuite que lon parte ailleurs ltranger si des opportunits se prsentent. milie B, entrepreneur

Je ne me vois pas rentrer en France. Ma prochaine tape, ce sera surement les tats-Unis. Titouan de B, Free-lance

Jai lanc mon entreprise Berlin mais suis en train de dlocaliser les fonctions de direction dans la Silicon Valley, aux tats-Unis car lenvironnement y est propice dans mon secteur, les nouvelles technologies. Guillaume V, Entrepreneur

30

ANALYSE INTERNATIONALE

31

1. Un monde de plus en plus mobile Le niveau de migrations internationales na jamais t aussi lev en valeur absolue qu lheure actuelle (Nations Unis, 2013). Ainsi, la croissance moyenne annuelle de la population expatrie a t de 1,25 % dans les annes 1990 alors quelle slevait 2,20 % entre 2000 et 2013. Ceci traduit une acclration des mouvements migratoires qui peut tre interprte comme une mondialisation des changes de personnes. Ainsi, comme le fait remarquer Catherine Withol de Wenden, la population mondiale est entre dans la seconde grande vague de migrations de la priode contemporaine depuis les annes 1980, la premire vague se situant entre 1880 et 1930 15. Si la crise a pu faire baisser les volumes de migrations, elle a aussi engag les pays dans une vritable course aux talents pour attirer les meilleurs profils de professionnels qualifis, comme les entrepreneurs, les investisseurs et les tudiants. Au niveau europen, ceci est illustr par des politiques de carte bleue europenne qui facilitent et favorisent le recrutement de personnes hautement qualifies. Il est aussi essentiel de constater que le haut niveau de qualification des migrants et notamment des jeunes migrants actuels est un phnomne global. Dans presque tous les pays dorigine, le taux dmigration des personnes hautement qualifies est suprieur au taux dmigration total, ce qui reflte la slectivit du phnomne migratoire par rapport au niveau dducation (OCDE- Nations Unies, 2013) 16. Graphique 22. Population mondiale expatrie, au 30 juin 2013

Source : United Nations Population Division Department of Economic and Social Affairs. Trends in International Migrant Stock: the 2013 Revision (2013) 2. La France face ses voisins europens Les comparaisons ci-dessous reposent sur des donnes concernant lAllemagne, le Royaume-Uni, et lItalie, trois grands pays dEurope de lOuest voisins de la France qui constituent des chantillons appropris pour une tude comparative. 15 Catherine Withol de Wenden, La question migratoire au XXIme sicle, 2013. 16 Les Migrations internationale en chiffres , OCDE-Nations Unies, 2013.

154 161 984 174 515 733

220 729 300 231 522 215

0

50 000 000

100 000 000

150 000 000

200 000 000

250 000 000

1990 2000 2010 2013

Population mondiale expatrie (au 30 juin)

32

Graphique 23. Population expatrie par pays (estimations de l'ONU)

Source : United Nations Population Division Department of Economic and Social Affairs. Trends in International Migrant Stock: Migrants by Destination and Origin (2012)

Si la France connat une forte croissance de sa population expatrie, elle reste nanmoins moins concerne par lexpatriation que les trois autres grands pays dEurope de lOuest. En effet, en valeur absolue, daprs les estimations de lONU (graphique 23), le Royaume-Uni comptait en 2010, 4 691 823 expatris ce qui quivaut 2,6 fois la population franaise expatrie la mme priode. Graphique 24. Pourcentage de la population nationale expatrie, 1990-2010

Source : United Nations Population Division Department of Economic and Social Affairs. Trends in International Migrant Stock: Migrants by Destination and Origin (2012) Dans le cas du Royaume-Uni, la langue anglaise ainsi que les relations maintenues avec un certain nombre danciennes colonies peuvent expliquer la forte proportion dexpatris. Les autres facteurs incitatifs sont lamlioration de la qualit de vie comme par exemple la recherche dun climat plus doux et ensoleill. La tradition de partir ltranger aprs ses tudes y est trs prsente, et l encore tout comme la France, les rencontres et les opportunits que cela gnre peuvent maintenir ces jeunes expatris ltranger.

3 972 881 3 690 428 3 504 886

1 203 394

3 725 960 3 560 202 3 230 516

1 476 762

4 691 823

3 622 715 4 279 003

1 837 037

0

500 000

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

3 000 000

3 500 000

4 000 000

4 500 000

5 000 000

Royaume-Uni Italie Allemagne France

1990 2000 2010

6,9% 6,5%

4,4%

2,1%

6,3% 6,2%

3,9%

2,5%

7,6%

6,0%

5,2%

2,9%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

Royaume-Uni Italie Allemagne France1990 2000 2010

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Lanalyse de ces donnes rvle que contrairement aux Franais expatris, les Anglais nont que peu dintentions de retour. Une tude ralise par Vere Group a ainsi montr que plus des trois-quarts des expatris britanniques ne reviendraient pas au Royaume-Uni par choix 17. Seuls de graves problmes financiers, de sant ou une vritable situation durgence familiale pourraient les motiver un retour dfinitif. Les Anglais de ltranger sont principalement en Australie (1,3 million), en Espagne (761 000), aux tats-Unis (678 000), et au Canada (603 000) 18. Pour les Italiens, du fait des vagues dmigration qua connu le pays au cours du XXme sicle, notamment partir de la moiti des annes 1950, le nombre dItaliens rsidents ltranger est assez important. Par contre, les Italiens tout comme les Franais sont confronts depuis une dizaine dannes une expatriation des jeunes trs qualifis. Les quatre premiers pays daccueil des Italiens de ltranger sont lAllemagne (709 568), la Suisse (510 649), lArgentine (564 199) et la France (354 993). Au total, comme pour la France, lEurope accueille plus de la moiti des Italiens de ltranger 19. On a souvent du mal identifier lAllemagne comme un pays dexpatriation alors quil fait partie des grands pays dexpatriation au sein de lOCDE. En effet, ce qui caractrise lmigration allemande est quelle est trs disperse. Il ny a pas ncessairement dimportantes communauts visibles dans les diffrents pays, mis part en Russie et en Suisse 20, ce qui tient des facteurs la fois historiques et culturels, mais aussi conomiques. En effet, le modle conomique allemand avec des PME 21 et des ETI 22 trs tournes vers linternational favorise cette forte expatriation car les entreprises peuvent avoir des reprsentants ltranger ou des filiales. Par ailleurs, comme le souligne Morgane L., Directrice dagence de mannequins Berlin, les Allemands ont pour habitude de partir six douze mois ltranger aprs leur BAC. Ce modle leur permet davoir un profil multi-culturel trs jeune. 3. La France attire, elle-aussi, des talents Si les franais sexpatrient de plus en plus, la France est aussi trs attractive pour les jeunes trangers. Ainsi, Paris a ainsi t lue meilleure ville tudiante du Monde en 2013 pour la deuxime anne conscutive par le cabinet dtudes britannique spcialis, QS. Ce classement prend en compte des indicateurs pertinents tels que la performance des universits, la qualit de vie, la diversit des tudiants, ou les perspectives demplois offertes par les diplmes dlivrs et le montant moyen des frais dinscription. En outre, lUnesco vient de publier ses chiffres concernant le nombre dtudiants trangers par pays daccueil et la France y apparat comme le troisime pays au Monde en termes de nombre dtudiants trangers accueillis. En 2011 23, la France a ainsi accueilli 268 212 tudiants trangers, alors que les tats-Unis, qui sont en tte du classement, ont accueilli 709 565 tudiants trangers et le Royaume-Uni, deuxime de ce mme classement, 419 946 tudiants trangers.

17 Traduit de langlais. Source : Move back to Britain, No way , Telegraph, 1er aot 2013. 18 Brits abroad, BBC, 2006. 19 Indagine sugli italiani residenti all'estero ISTAT 2012, donnes mises jour au 21 mars 2013. 20 597 212 Allemands rsideraient en Russie, daprs les donnes de 2002 du 2002 , et 265 944 Allemands rsideraient en Suisse daprs Wohnbevlkerung nach detaillierter Staatsangehrigkeit. 21 Petites et Moyennes Entreprises. 22 Entreprises de Taille Intermdiaire. 23 Dernires donnes disponibles.

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LOCDE estime que 15 30 % des tudiants trangers qui tudient en France sinstalleraient en France soit pour des raisons personnelles soit pour y exercer une activit professionnelle 24. Comme le souligne Jean-Christophe Dumont, les taux de rtention des tudiants sont fonction dun ensemble de paramtres au niveau mondial tels que les opportunits demplois, elles-mmes lies au march du travail ainsi qu la lgislation sur le changement de statut (dtudiant salari). Au niveau microconomique, ce sont les types de filires que suivent les tudiants et les attentes du march du travail qui constituent les facteurs de rtention des tudiants trangers dans leur pays daccueil.

Laccueil des tudiants trangers est un facteur dinfluence conomique important du fait de leur potentiel rle futur dans lconomie. Il est donc important danalyser cette frange de la population. Cest pourquoi, Campus France a mis en place en 2011 puis en 2013 un baromtre de lattractivit de la France et de la satisfaction des tudiants trangers. La France a dimportants leviers damlioration en matire dattraction et de rtention de ces tudiants. Nanmoins, malgr un taux de satisfaction qui dpasse 90 % pour le sjour dtude en France, seul un tudiant sur trois qui le dsire parvient concrtiser un projet professionnel pour boucler sa formation. La France sduit mais peine largement retenir. Le vivier de comptences est donc loin dtre exploit sa juste dimension 25. La circulaire Guant du 31 mai 2011 a rendu laccs lemploi en France plus difficile pour les tudiants trangers. Bien quelle ait t supprime douze mois plus tard, et malgr une lente amlioration rcente, ses effets ngatifs sur limage de la France comme terre douverture sont durables. Chaque signal positif ou ngatif est scrut par les tudiants du monde pour qui la France reste parmi les destinations prfres. Cela pse sur notre comptitivit face des pays concurrents plus accueillants. Enfin, une fois en France, si ces tudiants apprcient particulirement notre mode de vie, 52 % se plaignent dobstacles administratifs dont ils ne saisissent pas toujours le sens, ou qui leurs donnent une sensation de stigmatisation. Ainsi si lattractivit de la France est importante aux yeux des tudiants, la capacit attirer et retenir des profils de professionnels hautement qualifis est essentielle. En effet, ces derniers offrent une contribution fiscale trs positive. Jean-Christophe Dumont souligne ainsi le fait que la France est un des pays qui gagne le plus cette mobilit accrue des profils hautement qualifis. Le rapport entre migration et immigration qualifies y serait trs bon, la France tant classe quatrime pays parmi les bnficiaires nets aprs les tats-Unis, le Canada et lAustralie, mais devant le Royaume-Uni. Si lon essaye de calculer lapport net des flux migratoires en France, il semblerait quon aboutisse des rsultats trs positifs. Ainsi, les travaux raliss durant trois ans par une quipe de chercheurs de luniversit de Lille, dirige par le Professeur Xavier Chojnicki pour le compte du Ministre des Affaires sociales, dmontrent un solde trs positif. ce solde positif de quelque 12,4 milliards deuros 26, il faut ajouter dautres revenus qui sans tre ncessairement dordre montaire sont pourtant dune grande importance sociale et conomique avec des emplois productifs qui resteraient non pourvus sans lapport dune main-duvre trangre 27. 24 International Migration Outlook 2013, OCDE. 25 2nd Baromtre Campus France 2013 Lattractivit de la France auprs des tudiants trangers . 26 Dtail en annexe 3. 27 Juan Pedro Quionero, France, les trs bons comptes de limmigration. , Courrier international, 2 dcembre 2010.

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Graphique 25. Cot de l'immigration en France (2009) (en Mds d'euros)

Source : Juan Pedro Quionero, France, les trs bons comptes de limmigration, Courrier international, 2 dcembre 2010 Dans cette perspective de flux migratoires de sens contraire, le cas des chercheurs est galement intressant tudier. Dun ct, les chercheurs franais partent de plus en plus ltranger pour effectuer leur post-doc et souvent pour sy installer en raison des salaires plus attractifs quils y trouvent et des carrires acclres qui y sont possibles. Sil faut une vingtaine dannes pour devenir Professeur ou Directeur de recherche en France, ces volutions sont beaucoup plus rapides ltranger, ce qui constitue une forte motivation pour les jeunes, comme le souligne Catherine Withol de Wenden. Symtriquement, la France attire beaucoup de chercheurs trangers. titre dexemple, le CNRS recruterait environ 30 % de chercheurs trangers attirs par la stabilit de lemploi du monde acadmique. De fait, des postes de fonction publique sont accessibles aux trangers, y compris pour des non europens, ce qui concourt maintenir la France en bonne position dans la concurrence internationale.

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Dpenses Recettes

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CONCLUSION Lanalyse qui a t mene au cours de cette tude a permis de cerner avec plus de prcisions lampleur du phnomne dexpatriation en France. Le premier constat que lon peut faire est que si la tendance lexpatriation des franais saccentue, le phnomne est moins marqu que dans les pays voisins. Lide dun mouvement massif de fuite des talents, spcifique la France, ne semble donc pas correspondre la ralit. Par contre, second constat, il y a bien un changement majeur de comportements chez les jeunes gnrations, avec une nette acclration de leur mobilit, ce qui est une caractristique marquante de ce dbut de XXIme sicle. On ne peut, pour linstant, parler de dveloppement de lmigration permanente mais simplement une augmentation de la mobilit globale. Autre conclusion importante, la crise conomique a transform structurellement la population des expatris franais, qui sont devenus plus indpendants avec un moindre recours aux contrats dexpatriation et de dtachement et un accroissement de lentrepreneuriat. Si le niveau lev du chmage en France est une cause majeure dexpatriation des jeunes, on peut sattendre, en sens inverse, ce quune reprise conomique, ou au moins une amlioration de la situation conomique favorise un mouvement de retour vers la France. Enfin, il importe de souligner que plus de la moiti des mouvements dexpatriation se fait vers des pays europens. Aprs cinquante ans de construction europenne, de mise en place dune monnaie commune, dappel un approfondissement du march intrieur, de politiques publiques encourageants les changes universitaires, peut-on assimiler cette mobilit accrue au sein de lespace europen de l expatriation ? Ne faudrait-il pas plutt sen rjouir et y voir une forme dmergence de citoyennet europenne ? Cette tude a donc permis de faire ressortir plusieurs aspects sur lesquels il serait souhaitable de capitaliser :

- Les Franais expatris doivent tre considrs comme un vivier de recrues potentielles parfaitement qualifies et mme de faire carrire au sein des entreprises nationales. Pour cela, une meilleure connaissance et une approche systmatique de cette population franaise ltranger par les pouvoirs publics est cruciale ;

- Un autre constat important soulign par ltude est que la communication entre les pouvoirs publics et les Franais de ltranger est faible. Ils sont mal connus, et comme le souligne une tude de lOCDE, les travailleurs migrants, notamment ceux qui disposent de comptences techniques haute valeur ajoute, nont en rgle gnrale peu de moyens pour identifier les offres demploi dans leur pays dorigine ;

- Pour que ces franais soient incits revenir en France pour rpondre aux besoins de comptences des entreprises nationales, il faudrait aussi revoir notre politique dencouragement au retour. Cela passerait par des actions de facilitation du retour des travailleurs, tant au niveau administratif que fiscal ;

- Bien videmment, lamlioration de la situation conomique franaise sera un facteur essentiel dencouragement au retour de ces talents car ltude a bien identifi les opportunits professionnelles comme principal moteur de mobilit internationale. De ce point de vue, le dveloppement des PME et ETI et leur ouverture linternational pourrait reprsenter de belles opportunits de retour pour les Franais de ltranger ;

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- Les expatris franais sont dans la grande majorit des agents conomiques qui travaillent en

rseau. Ainsi, le fait que de nombreux Franais soient ltranger tout comme le fait que la France accueille de nombreux tudiants trangers pourrait jouer un rle cl dans le rayonnement de la France linternational ;

- Pour permettre la population franaise ltranger de devenir un rel levier conomique et une force qui maintiendrait la France au sommet de lchiquier international, il conviendrait de rflchir ce que pourrait tre une politique diasporique afin que les Franais expatris soient considrs comme des ambassadeurs de leur pays dorigine (et non comme les principaux procureurs de leur pays) ;

- Dans un monde toujours plus globalis et mobile, il semble essentiel, au-del du fait dtre attractifs pour ses propres citoyens, dtre aussi capable dattirer les meilleurs talents, tudiants ou professionnels, pour ce quils sont aujourdhui et ce quils pourraient devenir demain. Cette concurrence pour les talents est aujourdhui une dimension essentielle de lattractivit dun pays et dun territoire trop souvent ignore ;

- Enfin, il serait important de mieux comprendre les consquences de cette mergence de la catgorie dentrepreneurs-expatris. Comment approfondir les liens physiques, conomiques et financiers entre la France et cette nouvelle catgorie de ressortissants franais ltranger ?

Cette tude, en aidant mieux comprendre une population en expansion et en mutation profonde, devrait ainsi dboucher sur de nouvelles politiques publiques transformant ce qui apparat aujourdhui comme un handicap (la fuite des talents) en opportunit (lmergence de communauts franaises ltranger).

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ANNEXES

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Annexe 1 : Liste des personnes rencontres Experts des migrations : Jean-Christophe Dumont Catherine Withol de Wenden Reprsentants des Franais lAssemble des Franais de ltranger : Daniel Ollagnier, Allemagne Marie-Claire Sparrow, Royaume-Uni Olivier Bertin, Royaume-Uni Franais de ltranger : Londres : Nassim C, Directeur dinvestissements Emilie B, Entrepreneur Antoine D, Entrepreneur Yann M, Banquier Allemagne : Jrme F, Entrepreneur Jean-Baptiste M, Entrepreneur Natacha L, Entrepreneur Jean D, Banquier Amaury F, Cadre commercial Morgane L, Directrice dagence de mannequins Mathilde L, Cadre dans une ONG Guillaume V, Entrepreneur Titouan de B, Free-lance

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Annexe 2 : Biographie des experts Catherine Wihtol de Wenden, Directrice de recherche au CNRS, est spcialiste du phnomne migratoire. Elle a t experte notamment auprs de lOCDE, du Conseil de lEurope, de la Commission europenne et du Haut-Commissariat aux rfugis des Nations Unies. Catherine Wihtol de Wenden est lauteur de trs nombreux articles et ouvrages, dont lAtlas mondial des migrations (Paris, Autrement, 2009, 3e dition 2012), La Globalisation humaine (Paris, PUF, 2009), La question migratoire au XXIme sicle. Migrants, rfugis et relations internationales (Paris, Presses de Sciences-Po 2013). Catherine Wihtol de Wenden sera en 2015 commissaire de lexposition Frontires la Cit nationale de lhistoire de limmigration 28. Jean-Christophe Dumont dirige la division de la migration internationale la direction de lemploi, du travail et des affaires sociales lOCDE depuis 2010. Il a rejoint le secrtariat de lOCDE en 2000 pour travailler sur les migrations internationales. Il dirige la publication annuelle sur les Perspectives des migrations internationales ainsi que plusieurs publications concernant lconomie de la mobilit internationale, incluant lintgration sur le march du travail et la gestion des flux migratoires. Il a travaill notamment sur le profil des migrants internationaux dans lOCDE et dautres pays. Il est dtenteur dun doctorat en conomie du dveloppement de lUniversit Paris IX-Dauphine et il a t chercheur lUniversit Laval, Qubec, Canada 29 .

28 Communiqu de presse de la Confrence Ministrielle sur les communauts nationales tablies ltranger du Lundi 17 juin 2013, Ministre des Affaires trangres. 29 Communiqu de presse de la Confrence Ministrielle sur les communauts nationales tablies ltranger du Lundi 17 juin 2013, Ministre des Affaires trangres.

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Annexe 3 : Dtail de la contribution des immigrs lconomie franaise Les 47,9 milliards deuros que cote limmigration au budget de ltat (2009) sont ventils comme suit : retraites, 16,3 milliards deuros ; aides au logement, 2,5 milliards ; RMI, 1,7 milliard ; allocations chmage, 5 milliards ; allocations familiales, 6,7 milliards ; prestations de sant, 11,5 milliards ; ducation, environ 4,2 milliards. De leur ct, les immigrs reversent au budget de ltat, par leur travail, des sommes beaucoup plus importantes : impt sur le revenu, 3,4 milliards deuros ; impt sur le patrimoine, 3,3 milliards ; impts et taxes la consommation, 18,4 milliards ; impts locaux et autres, 2,6 milliards ; contribution au remboursement de la dette sociale (CRDS) et contribution sociale gnralise (CSG), 6,2 milliards ; cotisations sociales, environ 26,4 milliards deuros 30.

30 Juan Pedro Quionero, France, les trs bons comptes de limmigration , Courrier international, 2 dcembre 2010.

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BIBLIOGRAPHIE Baromtre de lhumeur des diplms , Deloitte, Fvrier 2013 Brits abroad, BBC, 2006 Catherine Wihtol de Wenden, Crise et migrations intra-europennes , RAMSES 2014, 2013 Catherine Withol de Wenden, La question migratoire au XXIme sicle, 2013 Ccilia Gabizon, Pourquoi la France compte 27 % de mariages mixtes , Le Figaro, 21 juin 2010 Comment la crise de la zone euro a acclr les flux migratoires et cr une fuite des cerveaux , Atlantico, 19 juin 2012 Communiqu de presse de la Confrence Ministrielle sur les communauts nationales tablies ltranger du Lundi 17 juin 2013, Ministre des Affaires trangres Enqute sur lexpatriation des Franais , Direction des Franais ltranger et de ladministration consulaire (DFAE), Ministre des Affaires trangres, 2013

Expatris, votre vie nous intresse , Mondissimo, 2013

Indagine sugli italiani residenti all'estero ISTAT 2012, donnes mises jour au 21 mars 2013 International Migration Outlook 2013, OCDE Jean-Michel Floch, Vivre en de de la frontire, travailler au-del , INSEE, fvrier 2011 Juan Pedro Quionero, France, les trs bons comptes de limmigration. , Courrier international, 2 dcembre 2010. Les jeunes et la socit de demain. , Opinionway, novembre 2013

Les Migrations internationale en chiffres , OCDE-Nations Unies, 2013

Marie-Estelle Pech, Nos lyces plbiscits ltranger , Le Figaro, vendredi 4 octobre 2013

Move back to Britain, No way , Telegraph, 1er aot 2013 Valrie Landrieu, La guerre mondiale des talents est dclare , Les chos, 6 dcembre 2013

Talent Mobility 2020, PwC, 2010

SOMMAIREINTRODUCTIONLES Franais DE LTRANGER1. volution de la population des Franais de ltranger2. Rpartition des expatris dans le monde3. Caractristiques principales des Franais de ltrangera. Structure par ge de la communaut franaise tablie l'tranger

Une population en PLEINE mutation1. Les nouveaux expatris sont de plus en plus jeunes2. Franais de ltranger : des perspectives de retour moins prcises quauparavant3. Un horizon de retour imprcis mais qui nimplique pas un rejet de la France

ANALYSE INTERNATIONALE1. Un monde de plus en plus mobile2. La France face ses voisins europens3. La France attire, elle-aussi, des talentsCONCLUSION

ANNEXESAnnexe 1 : Liste des personnes rencontresAnnexe 2 : Biographie des expertsAnnexe 3 : Dtail de la contribution des immigrs lconomie franaise

Bibliographie