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Les publics invisibles Intervention au CRIES Île-de-France 21 Janvier 2015 1 Comment l’invisibilité sociale peut-elle éclairer la notion de non recours ?

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Page 1: Les publics invisibles Intervention au CRIES Île-de-France 21 Janvier 2015 1 Comment l’invisibilité sociale peut-elle éclairer la notion de non recours

Les publics invisibles

Intervention au CRIES Île-de-France21 Janvier 2015

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Comment l’invisibilité sociale peut-elle éclairer la notion de non recours ?

Page 2: Les publics invisibles Intervention au CRIES Île-de-France 21 Janvier 2015 1 Comment l’invisibilité sociale peut-elle éclairer la notion de non recours

Sommaire

• L’Observatoire National de la Pauvreté et de l’Exclusion Sociale

• Définitions

1. La non-connaissance2. La non-demande3. La non-réception

• Conclusion

2« Les publics invisibles » Intervention au CRIES Île-de-France, 21 Janvier 2015

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L’Observatoire National de la Pauvreté et de l’Exclusion Sociale

Crée par la loi de 1998 de lutte contre l’exclusion Constat : des lacunes subsistent dans la connaissance des situations de

pauvreté et d’exclusion sociale Rôle : mieux connaître ces situations

Dans ce cadre et depuis le printemps 2013, l’Onpes a engagé une réflexion sur l’invisibilité sociale et lancé des travaux sur le sujet

Double entrée : publics invisibles et mécanismes de l’invisibilité sociale

3« Les publics invisibles » Intervention au CRIES Île-de-France, 21 Janvier 2015

Page 4: Les publics invisibles Intervention au CRIES Île-de-France 21 Janvier 2015 1 Comment l’invisibilité sociale peut-elle éclairer la notion de non recours

Définitions

• Définition au sens large de l’invisibilité sociale : « une réalité cachée qui se laisse difficilement étudier et interpréter » Yves BAREL

1. Invisibilité subieEx : détenu => invisibilité sociale « de fait » => « Je suis invisible, comprenez bien, simplement parce que les gens refusent de me voir  » Ralph Ellisson

« Pour se rendre invisible n’importe quel homme n’a pas de moyen plus sûr que de devenir pauvre»                                            Simone Weil « Cahiers » 1940-1942

Ex : « Make them Visible » Homeless New York Rescue Mission http://www.makethemvisible.com/

2. Invisibilité choisieEx : sortant de prison => ne veut surtout pas que cela se sache « taire certains événements pour trouver un travail ou un emploi  »

4« Les publics invisibles » Intervention au CRIES Île-de-France, 21 Janvier 2015

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Définitions

• Définition au sens large du non-recours : « Toute personne qui – en tout état de cause – ne bénéficie pas d’une offre publique, de droits et de services, à laquelle elle pourrait prétendre. » ODENORE, Philippe WARIN

1. Non-connaissance : lorsque l’offre n’est pas connue,

2. Non-demande : quand elle est connue mais pas demandée,

3. Non-réception : lorsqu’elle est connue, demandée mais pas obtenue.

5« Les publics invisibles » Intervention au CRIES Île-de-France, 21 Janvier 2015

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1. La non-connaissance : lorsque l’offre de prestations n’est pas connue

Dans le cas de l’invisibilité subieJúlia Tomás : la personne est invisible aux yeux de tous, y compris à ses propres yeux,

elle se sait invisible => elle a intériorisé l’invisibilité sociale => comment pourrait-elle alors avoir connaissance de ses droits ?

• Dans le cas de l’invisibilité choisieNe souhaite pas être repéré ou être associé à une image/un statut/une identité=> Ne s’identifie pas comme éventuel destinataire de prestationsEx : parents d’enfants placés, prostituées, personnes expulsées, sans-papiers

6« Les publics invisibles » Intervention au CRIES Île-de-France, 21 Janvier 2015

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2. La non-demande : lorsque l’offre est connue mais pas demandée.

Par honte/peur de la stigmatisation

Dans le cas de l’invisibilité subie comme choisie

Enquête de Serge Paugam pour la Bibliothèque Publique d’Information, fréquentée par les sans-domicile => ne surtout pas mettre en place de dispositif social au sein de la bibliothèque=> un des derniers lieux où les sans-domicile n’y sont pas catégorisés comme tels et peuvent recourir aux prestations de droit commun (lectures, accès à Internet)

=> non-recours volontaire

7« Les publics invisibles » Intervention au CRIES Île-de-France, 21 Janvier 2015

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2. La non-demande : lorsque l’offre est connue mais pas demandée.

Par volonté de préserver son intimité

L’invisibilité sociale : approche critique et anthropologique Hubert FAES

« Ne sont vraiment des invisibles sociaux que ceux qui sont privés du libre jeu de l’invisible et du visible, ceux qui sont privés de la possibilité de posséder une sphère privée et de passer quand ils le désirent du privé au public, d’apparaître quand ils le souhaitent. Nous avons tous besoin de cacher certains aspects de notre existence.»

« Le paradoxe est que certains de ceux qui sont invisibles de ce point de vue sont également les plus surexposés parce qu’ils ne possèdent pas d’espace privé, vivant sur la voie publique. »

8« Les publics invisibles » Intervention au CRIES Île-de-France, 21 Janvier 2015

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2. La non-demande : lorsque l’offre est connue mais pas demandée.

La surexposition comme facteur potentiel de non recours

« L’OPHLM, la CAF […] la mairie. Ce sont ici les 3 piliers de l’État social. Toutes les semaines, ces personnes ont affaire à ces guichets. Et ils sont confrontés à toutes sortes de petits tribunaux, de petites réunions où on les évalue depuis qu’ils sont nés, eux et leur famille. Pour eux, l’État c’est ça. Les allocations et le logement social sont extrêmement importants dans leurs vies. Ce pourquoi, paradoxalement, leurs vies sont extrêmement surexposées. »

Au sujet de « Deux enquêtes dans la débine. Enquête dans la pauvreté ouvrière » de Jean-François LAÉ et Numa MURARD sur la cité des Écameaux d’Elbeuf

9« Les publics invisibles » Intervention au CRIES Île-de-France, 21 Janvier 2015

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3. La non-réception : lorsqu’elle est connue, demandée mais pas obtenue.

Invisibilité sociale :

lorsque les dispositifs sont très demandés => hébergement/logement (recours DALO, demande de logement social, etc.)

masquée par l’hyper-visibilité (médiatique notamment)« la crise » =>cf. travail de Florence Aubenas

générée par l’inadéquation de l’offre par rapport à la demande (non-recours involontaire)

10« Les publics invisibles » Intervention au CRIES Île-de-France, 21 Janvier 2015

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3. La non-réception : exemples

Le Quai de Ouistreham, Florence Aubenas

« - Je sais que je n'ai pas de rendez-vous, mais je voudrais juste vous demander de supprimer mon numéro de téléphone sur mon dossier. J'ai peur qu'un employeur se décourage, s'il essaye d'appeler et que ça ne répond pas. […]-Je suis désolée, monsieur. […]Désormais, les rendez-vous ne se prennent plus que par téléphone.- Mais je n'ai plus le téléphone. »

11« Les publics invisibles » Intervention au CRIES Île-de-France, 21 Janvier 2015

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Conclusion

Le non-recours

s’inscrit toujours dans un contexte de relation à l’autre, c’est-à-dire de l’image que l’on a de soi-même ou que l’autre a de soi,

peut être motivé, lorsqu’il est volontaire, par la volonté de s’éloigner de ses images,

Et les situations d’invisibilité sociale peuvent parfois être perçues comme souhaitables par les publics eux-mêmes, notamment lorsqu’ils se sentent surexposés

12« Les publics invisibles » Intervention au CRIES Île-de-France, 21 Janvier 2015

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Conclusion

Exemple des conséquences pour les publics eux-mêmes :

Le Quai de Ouistreham Florence Aubenas

« Marilou a mal aux dents, elle a toujours eu mal aux dents. Dans ces cas-là, le dentiste lui semble la plus périlleuse des solutions. Trop compliqué, trop douloureux, trop cher, une idée d'un autre monde en somme. […] Elle attend que toutes ses dents soient pourries pour les faire arracher à l'hôpital, d'un coup, sous anesthésie générale. […] Son homme y est déjà passé. On se réveille après l'opération, tout est parti sans qu'on se rende compte de rien, on rentre chez soi très vite, on mange de la purée pendant un mois, puis on commande un appareil intégral, que la Sécurité sociale rembourse. On est tranquille pour la vie. »

13« Les publics invisibles » Intervention au CRIES Île-de-France, 21 Janvier 2015

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Pour en savoir plus :

Références bibliographiques :

OuvragesAUBENAS, F., 2010, Le Quai de Ouistreham, Éditions de l’Olivier, Février.BEAUD S., CONFAVREUX J., LINDGAARD J. (dir), 2006, La France Invisible : enquêtes sur un pays en état d’urgence sociale, Paris, La Découverte.

BOURDIEU P. (dir), 1993, La misère du monde, Éditions du Seuil, Paris.FAES H. (dir), 2013, L’invisibilité sociale : approches critiques et anthropologiques, l’Harmattan, Novembre. LEBLANC, G., 2009, L’invisibilité sociale, Presses Universitaires de France, Paris.PAUGAM, S. et GIORGETTI C., 2013, Des pauvres à la bibliothèque, Enquête au Centre Pompidou, Le Lien social, Mars.ROSANVALLON P., 2014, Le Parlement des Invisibles, « Raconter la vie », Éditions du Seuil, Janvier.

• Articles de rechercheTOMÁS, J., 2010, La notion d’invisibilité sociale, Culture et Sociétés, Juin.

Liens hypertexte :

Rapport final du travail exploratoire de FORS Recherche Sociale :http://www.onpes.gouv.fr/IMG/pdf/RAPPORT_ONPES_Publics_invisibles.pdf

Lettre de l’Onpes sur l’invisibilité sociale : http://www.onpes.gouv.fr/Etude-sur-l-invisibilite-sociale.html

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