les dÉpenses culturelles des ... - … · 1 no 55 / décembre 09 statistiques en bref observatoire...
TRANSCRIPT
1
no 55 / décembre 09
statistiques en brefObservatoire de la cul ture et des communicat ions du Québec
LES DÉPENSES CULTURELLES DES MUNICIPALITÉS EN 2007
SERGE BERNIER, PROFESSEUR ASSOCIÉ DÉPARTEMENT DES ÉTUDES EN LOISIR, CULTURE ET TOURISME UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À TROIS-RIVIÈRES
Faits saillants
• LesmunicipalitésduQuébecontconsacré536,1M$àlacultureen2007.
• Dansl’ensemble,laculturereprésente5,1%desdépensesdefonctionnementdesmunicipalités,maislespourcen-tagesvarientselonlatailledelamunicipalité.
• Lesmunicipalitésde25000à99999habitantssontcellesquiaffectentlaplusgrandepartdeleursdépensesdefonctionnementàlaculture(6,5%).
• Lesdépensesmunicipalessontfinancéesparlatarificationdesservices,lessubventionsreçuesdesautresniveauxdegouvernementainsiquepar lacontributiondelamunicipalitéelle-même, tiréedes taxeset impôts fonciers.Cettecontributionmunicipaleestdetrèsloinlaprincipalesourcedefinancementdesdépensesculturellespourlesmunicipalitésdetoutestaillespuisqu’ellereprésente443,0M$des536,1M$,ou82,6%,desdépensesculturellesmunicipales.
• Labibliothèquedemeureleprincipalpostededépensesdanstouslesgroupesdemunicipalitésquellequesoitlatailledeleurpopulation.
• Pourtouteslestaillesdemunicipalités,saufcellesdemoinsde5000habitants,lessalairesetlesavantagessociauxdemeurentlaprincipalecatégoriededépenses.
• Lessubventionsoctroyées(13,6%)etlescachetsd’artistesethonoraires(5,0%)représententensemble18,6%desdépensesenservicesrendus.Cepourcentagevariebeaucoupd’ungroupedemunicipalitésàl’autreetilsesituetoujoursentre10%et20%,saufpourlesmunicipalitésde100000à199999habitants.
• Ladépenseparhabitantatendanceàaugmenteraveclatailledelamunicipalité.MontréaletQuébecdépensent117,30$parhabitantpourlaculturealorsquelesdépensesdetouteslescatégoriesdemunicipalitéssituéesentre10000et399999habitantsvontde59,05$à66,22$;lesmunicipalitésde5000à9999habitantsdépensentenmoyenne38,18$etcellesdemoinsde5000habitantsdépensent22,10$parhabitant.
2 2
stat
istiq
ues
en b
ref /
dé
ce
mb
re 0
9
1. Gatineau,Laval,Lévis,Longueuil,Montréal,Québec,Rimouski,Rouyn-Noranda,Saguenay,Sherbrooke,Trois-Rivières.2. Baie-Saint-Paul,Chambly,Rosemère,Saint-Jérôme,Shawinigan,Val-David,Vaudreuil-DorionetVictoriaville.3. OCCQ,bulletinsStatistiquesenbrefnos26,28,44,http://www.stat.gouv.qc.ca/observatoire/publicat_obs/occ_bref.htmconsultéle1erseptembre2009.4. VoirOCCQhttp://www.stat.gouv.qc.ca/donstat/societe/culture_comnc/index.htmConsultéle1erseptembre2009.5. StatistiqueCanadadiffusedesdonnéessommairesdesdépensesdesmunicipalités;cesdonnéessontfortementinspiréesdurapportfinancierduMAMROT.6. MinistèredesAffairesmunicipales,desRégionsetdel’Occupationduterritoire,Manueldelaprésentationdel’informationfinancièremunicipale,décembre2008,http://www.
mamrot.gouv.qc.ca/finances/fina_info_pres.aspconsultéle31août2009.
Enfin une mesure détaillée des dépenses culturelles de toutes les municipalités du Québec
L’Observatoirede lacultureetdescommunicationsduQuébec (OCCQ) diffuse les premiers résultats de sonenquête sur les dépenses au titre de la culture desmunicipalitéslocales.L’OCCQréalisedepuis2003uneenquêtepilotesurlesdépensesdesmunicipalitésautitrede lacultureà laquelleontparticipé11municipalités1de2002à2005;lesrésultatsdelapremièreannéen’ontpasétépubliéspuisqu’ilssontincomplets.En2006,huitmunicipalités2sesontajoutéesàl’enquêtepiloteafindetesterleprojetavecdesmunicipalitésdedifférentestaillesdepopulation.Lesrésultatsde2003à2006ontdéjàfaitl’objetdetroisnumérosStatistiquesenbref3.L’Observa-toireatteintmaintenant,aveclapublicationdesdonnéesde2007,l’objectiffixédepuislesdébutsduprojet,soitde produire des données les plus détaillées possiblesur les dépenses au titre de la culture de l’ensembledesmunicipalitésduQuébec; leprojetpilotefaitdoncplace,àcompterdemaintenant,àuneenquêteannuelledel’Observatoire.
L’enquête de l’Observatoire et la couverture des dépenses publiques
Lesdépensespubliquesautitredelaculturesonteffec-tuéesparlestroispaliersd’administrationpublique.LesdépensesdugouvernementduCanada(auQuébec)etdugouvernementduQuébecsontdéjàconnues4.Aveclanouvelleenquêtedel’Observatoiresurlesdépensesdesmunicipalités,peut-onmaintenantdresserunportraitcompletetdétaillé5desdépensespubliquesautitredelaculture?
LeQuébec compte cinq catégories d’organismesmu-nicipaux6:
– lesmunicipalitéslocales;
– lesmunicipalitésrégionalesdecomté;
– lescommunautésmétropolitaines;
– lesrégiesintermunicipales;
– lesorganismespublicsdetransportencommun.
Signes conventionnels
... N’ayantpaslieudefigurer x Donnéeconfidentielle
.. Donnéenondisponible M Million– Néantouzéro
3
L’enquêtedel’Observatoirenes’adressequ’auxmunicipa-litéslocales.Deparleursmandatsrespectifs,lesautresorganismesmunicipaux,enparticulierlesmunicipalitésrégionalesdecomtéetlescommunautésmétropolitaines,sontaussisusceptiblesd’encourirdesdépensesautitredelaculture.Cependant,seuleslesmunicipalitéslocalesontunpouvoirdetaxationquileurestattribuéparlaloi;lesdépensesculturellesdesmunicipalitésrégionalesdecomté(MRC)etdescommunautésmétropolitainessontfinancéesaumoyendetransfertsouquotes-partsverséesparlesmunicipalitéslocalesàcesorganismes.Onpeutdoncendéduirequelatrèsgrandemajoritédesdépensesculturellesdesadministrationslocalessontcaptéesparl’enquêtedel’OCCQ.Ilestparailleurspossiblequ’unepart importante de ces sommes transférées ne puisseêtre répartie par domaine culturel et que lesmontantscorrespondants soient comptabilisésdans la catégoriedesdépensesnonréparties.
Il est aussi possible que lesmunicipalités régionalesde comté (MRC) obtiennent des subventions du gou-vernement duQuébec. Par exemple, des subventionsduministèrede laCulture,desCommunicationsetdelaCondition féminine (MCCCF) en vertu des ententesdedéveloppementculturelouduministèredesAffairesmunicipales, desRégions et de l’Occupation du terri-toire(MAMROT)envertudespactesruraux.Cesdollarsdépensés par lesMRC à des fins culturelles ne sontévidemmentpascomptabilisésici,maisilslesontdanslesdépensesde l’Administrationpubliquequébécoiseau titre de la culture7. Ici encore, ces sommes trans-férées ne pourront être réparties par domaine culturelqu’enquestionnantdirectementlesMRC;lesmontantscorrespondantssontcomptabilisésdanslacatégoriedesdépensesnonréparties.
Nouspouvonsdoncpenserquel’ensembledesdépensesculturellesdesadministrationspubliquessontmaintenantcaptéesparl’uneoul’autredesenquêtesdel’ObservatoireetdeStatistiqueCanada,etce,mêmesiunepartiedecesdépensesnepeutêtrerépartiepardomaineculturel.
Lien avec le rapport financier du MAMROT
LesmunicipalitésduQuébecfournissentannuellementunrapportfinancierauministèredesAffairesmunicipales,desRégionsetdel’Occupationduterritoire(MAMROT).Ce rapport financier8 fournit quelquesdonnéessur lesdépenses culturelles totales de fonctionnement pardomaineculturel:
– lescentrescommunautaires;
– lesbibliothèques;
– lepatrimoine(musées);
– lepatrimoine(autre);
– lesautresdépensesculturelles.
Le lecteur qui fera le parallèle entre les données del’OCCQetcellesduMAMROTytrouveradesdifférences;leMAMROTrapportedesdépensestotalesdefonction-nementde449,0M$en2007,alorsquel’Observatoireévaluecesmêmesdépensesà536,1M$pourlamêmeannée.Cettedifférences’expliqueprincipalementparlefait que certaines dépenses sont considérées commeculturellesparl’Observatoire,alorsqu’ellessontconsi-gnéesailleursdanslacomptabilitémunicipaleàlasourcedesdonnéesduMAMROT.Parexemple,ilarriveraquedesdépensesenpatrimoinesoientcomptabiliséesdanslesdépensesenaménagement,urbanismeetdéveloppementouquel’onproduisedesbrochuresetdesaffichespourunévénementculturelquiserontinscritesdanslesdépensesd’administrationgénérale.Ilarriveraaussiquelesopéra-tionsrelativesaucontrôle,àlapréventionetauxmesuresd’urgenceenmatièredesécuritécivilelorsd’unfestivalsoient comptabilisées parmi les dépenses de sécuritépublique.Notons ici qu’il ne s’agit qued’exemples etqu’ilestpossiblequedanscertainesmunicipalités,cesdépensessoientconsidéréescommeculturellesdanslacomptabilitémunicipale.
Celaillustreclairementl’undesobjectifsdel’Observa-toire,soitdecaptertouteslesdépensesculturellesdesmunicipalités,l’autreétantd’endétaillerlepluspossiblelarépartitionpardomaine.
7. OCCQ,http://www.stat.gouv.qc.ca/donstat/societe/culture_comnc/depense_culture/gouvernement_que/index.htm,consultéle19octobre2009.8. Lesrésultatsde2007sontdisponiblesàhttp://www.mamrot.gouv.qc.ca/finances/fina_info_prev_exer_2007.aspconsultéle1erseptembre2009.
4
Méthode, concepts et définitions
Laméthodeconsisteessentiellementàretracerlesdé-penses,parcatégorie,dechaquedomaineculturel.Ilnes’agitpasd’unexercicecomptableausensstrict,maisd’uninstrumentdemesure,aussifiablequepossible,ap-plicableauxdépensesculturellesmunicipalesauQuébec.
Nous avons respecté leSystème de classification des activités de la culture et des communications du Québec9,utiliséparl’OCCQdanstoussestravauxdeproductionstatistique. Cependant, nous avons dû regrouper cer-tains domaines culturels, compte tenu de la capacitédesmunicipalitésàretracer l’information.Laméthode,élaboréelorsduprojetpilote,reposesuruneapprochepratiqueetapplicablepartous,àpartirdesusagesdesprofessionnelsdelagestionculturellemunicipalechezlamajoritédesparticipants.
Le présent document ne fait état que des dépensescomptabilisées,quellesqu’ellessoient.Ainsi,lesservicesrendus non comptabilisés et toute autre dépense noncomptabiliséen’ontpas fait l’objetd’uneestimationetnesontpasprisencompte.
Leprojetconsisteàventiler lesdépensesde fonction-nement par catégorie. En conséquence, les dépensesd’investissementnesontpascolligéesdansceprojet.
Lesdomainesculturelsouregroupementsdedomainesculturelssuivantsontétéretenus.
– Lesbibliothèques–Lesdonnéesdecedomainesont tiréesde l’Enquête annuelle sur lesbiblio-thèquespubliquesduQuébec2007réaliséeparBibliothèqueetArchivesnationalesduQuébecetleministèredelaCulture,desCommunicationsetdelaConditionféminine.
– Lesartsetlettres–Ils’agitd’unregroupementdedomainesqui inclut lesartsvisuels, lesmétiersd’artetlesartsmédiatiques,lesartsdelascène,la littérature et lemultimédia. On y trouve lesdépensesd’activitésculturellesayantuncaractèredepermanence.
– Lesfestivalsetévénementsculturels–Cedomaineregroupe les dépenses engagées pour la tenued’unemanifestationculturelleetartistiquepublique(festivalouautre)d’uneduréedéterminée,géné-ralement organisée demanière récurrente (ex.:chaqueannée),durantlaquellesontprésentéesdesactivitésculturellesdansunbutdepromotionoudediffusiond’unediscipline,d’ungenreoud’unethé-matiqueenparticulier,danslesdomainesdesartsvisuels,desmétiersd’artetdesartsmédiatiques,desartsdelascène,dupatrimoine,desinstitutionsmuséalesetdesarchives,desbibliothèques,dulivre,dupériodique,de l’enregistrement sonore,ducinémaetdel’audiovisuel,delaradioetdelatélévision,dumultimédia,del’architectureetdudesign,delapublicitéetdesrelationspubliques,desactivitésculturellesetartistiquesmultidisci-plinairesetdel’interculturalisme.
– Lesévénementsàcomposanteculturelle–Cedo-maineregroupelesdépensesliéesàl’organisationd’événementsde toutgenrequicomportentunecomposanteartistiqueouculturelleimportanteetnettementdéfinie(ex.:unspectacledanslecadredufestivaldespetitsfruits).
– Lesloisirsculturelsetscientifiques–Cedomaineregroupe les dépenses engagées pour soutenirl’expression artistique ou scientifique pratiquéecomme loisir, c’est-à-dire en dehors de toutecontrainte scolaire ou professionnelle dans lesdomaines suivants: astronomie, arts visuels,chantdevantauditoire,chantchoral,conte,danse,écriture,généalogie,métiersd’art,musiqueinstru-mentale,photographie,théâtre,vidéo.
– Lepatrimoine, l’artpublicet ledesign–Cedo-maineregroupelesdépensesrelativesàl’exploi-tation de centres d’interprétation du patrimoine,desinstitutionsmuséales,dessociétésd’histoireet des autres institutions publiques ou privées.On y inclut également les dépenses relatives àl’acquisition et l’entretien d’œuvres d’art origi-nalesconçuesexpressémentpourêtre intégréesà l’architecture d’un édifice donné ou d’un lieupublicdonné(parvis,hall,parc,placepublique,etc.) ainsi que les dépenses relatives à lamiseenplaceetà larestaurationdemonuments,auxplaqueshistoriquesetcommémoratives.
9. InstitutdelastatistiqueduQuébec,Système de classification des activités de la culture et des communications du Québec,2004,141p.
5
– La conservation d’archives historiques – Ellecomprend, d’unepart, lesdépenses consacréesàlapréservationdesfondsd’archiveshistoriquesdelamunicipalitéet,d’autrepart,lescoûtsrela-tifsauxsubventionsverséesàdescentresprivésde conservation, de restauration et d’expositiond’archivesetautresartefactshistoriques.
– Unecatégorieintitulée«dépensesnonréparties»regroupelesdépensesrelativesàtouslesdomainesprécités,sauflesbibliothèques,etquelamunici-paliténepouvaitdétailler.
Pourchaquedomaineculturel,l’enquêtedel’Observatoiremesure les revenuset lesdépensesparcatégorie.Lescatégoriesdedépensesretenuessontlessuivantes.
– Lessalairesetlesavantagessociaux–Ilscorres-pondent au total des salaires versés (personnelrégulier, contractuel et autres), y compris lesavantages sociaux.Cela inclut les employés delamunicipalité prêtés à une corporation si lamunicipalité continueàpayer les salaireset lesavantages sociaux des personnes concernéesdurantlapériodeduprêt.
– Lessubventionsoctroyées–Ellescorrespondentautotaldessubventionsverséessanscontrepartiedelapartdelapersonneoudugroupereceveur.Dans lescasoùunesubventionestoctroyéedefaçon globale à un événement comportant unvoletculturel,celanecomprendque lemontantcorrespondant au prorata du volet culturel dansl’ensemblede lamanifestation (budget culturel/budgetdel’événement).InclutlessubventionsàunOBNL,parexempleunorganismedepromotiontouristique,àdesfinsculturellesuniquement(ex.:lapromotiond’unévénementculturel).
– Lescachetsd’artistesetleshonoraires–Ilscorres-pondentauxmontantsversésencachetsd’artistesainsiquelesmontantsversésenhonorairespourlaproductiond’unbienouservice.Celainclutlesmontants figurant à la comptabilitémunicipalepourl’octroidemandatsàdesOBNLquiagissentpouretaunomdelamunicipalitélorsd’activitésculturelles(gestiondesalledespectacles,etc.).Seuls lesmontants figurant à la comptabilitémunicipalesontinclusetnonlavaleurtotaledesactivités(revenusdebilletterie,etc.)del’OBNL.
– L’achat de biens et services – Correspond auxdépensesenachatdebiensetservices,excluantl’entretiendesimmeubles.
– Lesautresdépenses–Ellescorrespondentauxfraisdelocaux,auxcréditsdetaxesetàlaquote-partverséeauxorganismessupramunicipaux.Lesfraisdelocauxcorrespondentàlasubventionindirectequ’un organisme reçoit, soit en ne payant pasle loyer réel résultantde l’occupationd’un localappartenantà lamunicipalité,soiten l’occupantgratuitement. L’exemption (crédit) de taxes cor-respondauxmontantsdetaxesnonperçusparlamunicipalitéauprèsdesorganismesqui sesontprévalusdesdispositionsdelaLoisurlafiscalitémunicipaleàcetégard.Lesmunicipalitéscontri-buent,aumoyendetransferts(quotes-parts),auxdépenses des organismes supramunicipaux quesontlesMRCetlescommunautésmétropolitaines;ellesnecomprennentquelesmontantsentièrementdédiésàdesdépensesculturelles.
– L’entretiendesimmeublesetautresservicesmuni-cipaux-Ilcorrespondauxdépensesautitredelaculturedesautresservicesdelamunicipalitéquin’ontpuêtrerépartiesparcatégoriededépenses.
Uneautrecatégoriededépensesn’estpasrépartiepardomaine.
– Lesfraisgénéraux–Ilscomprennentlemontantdesfraisgénérauximputablesàlaculture;cemontantfait l’objet d’une estimation proportionnelle aupoidsdesdépensesculturellesdans l’ensembledesdépensesdefonctionnementdelamunicipa-lité.Unalgorithmeparticulieraétédéveloppéparl’Observatoirepourenestimerlavaleur.
Etunecatégoriededépensesestignoréeen2007.
– Lesfraisdefinancementetd’amortissement–Ilscomprennentleservicedeladette(fraisdefinan-cement et amortissement) lié à l’ensemble desactivitésculturelles.Exceptionnellementen2007,lesrèglescomptablesenvigueurnepermettaientpasderetracercetteinformation.Lesfraisdefinan-cementetd’amortissementsontdoncexcluspour2007.L’Observatoiresouhaitepouvoirlesréintégrerdanssonenquêtede2008.
6
L’univers d’enquête et la présentation des résultats
En2007,l’InstitutdelastatistiqueduQuébecdénombrait1115municipalitéslocales(tableau1)surleterritoireduQuébec10dont946ou84,8%avaientmoinsde5000habitants.
Ces1115municipalitésformentl’universcompletauprèsduquell’OCCQconduitsonenquête.Ilestrépartiselonlesclassesdepopulationchoisiespourpermettreladiffusionderésultatsseloncesmêmesclasses:
– Plusde400000habitants(MontréaletQuébec)
– 200000 à 399999 habitants (Gatineau, Laval,Longueuil)
– 100000 à 199999 habitants (Lévis, Saguenay,Sherbrooke,Trois-Rivières)
– 25000à99999habitants
– 10000à24999habitants
– 5000à9999habitants
– Moinsde5000habitants
Touteslesmunicipalitésde10000habitantsetplusontétéinvitéesàfournirleursrésultatsàl’Observatoire,alorsquedes techniquesd’échantillonnage sont appliquéespourchoisirlesmunicipalitésdemoinsde10000habi-tantsquisontinvitéesàrépondreausondage.
Lesrésultatsdel’enquêteontétécompilésetsontpré-sentéspourchacundesseptgroupesdetailledepopu-lation.Lesmunicipalitésappartenantauxtroispremiersgroupes–soitlesneufmunicipalitésdeplusde100000habitants–onttoutesréponduausondage;lesrésultatssontdoncobservéspour toutes lesmunicipalités et iln’yapaslieud’afficherunemesuredeprécisionsurcesdonnées.Lesdonnéesdesautresgroupes–lesmunici-palitésdemoinsde100000habitants–ontfaitl’objetd’estimations.Ainsi,lesrésultatsprésentésdressentleportraitdetoutelapopulationviséeetnonseulementdesrépondantsàl’enquête.
En général, la qualité des estimations est très bonne.Cependant, lorsque le nombre de répondants ayantserviàproduirel’estimationestfaible,laqualitédecesestimationsdiminue.Onpeutstatuersurlaqualitédesestimationsàl’aideducoefficientdevariation(CV);celui-cipermeteneffetdequantifierlaprécisiondel’estimation.UnecotedeAàEapparaîtdanslestableauxpourqualifierlaprécisiondesestimations:
AExcellente
BTrèsbonne
CBonne
DPassable
EFaibleprécision;donnéenonpubliée
Tableau 1
Municipalités et population des municipalités, selon la taille de leur population, Québec, 2007
Municipalités1 Population
n n %
Plusde400000habitants2 2 2144251 28,1
200000à399999habitants3 3 858584 11,3
100000à199999habitants4 4 555022 7,3
25000à99999habitants 32 1447041 19,0
10000à24999habitants 55 853824 11,2
5000à9999habitants 73 499633 6,6
Moinsde5000habitants 946 1261689 16,6
Total 1 115 7 620 044 100,0
1. L’univers d’enquête porte sur lesmunicipalités locales (à l’exclusion desmunicipalitésdevillagecri,naskapietnordique).Ilnecouvrepaslesterritoiresautochtonesetlesterritoiresnonorganisés.
2. InclutMontréaletQuébec.3. InclutGatineau,LavaletLongueuil.4. InclutLévis,Saguenay,SherbrookeetTrois-Rivières.
Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
10. ISQhttp://www.stat.gouv.qc.ca/donstat/societe/demographie/dons_regnl/regional/index.htm#municipconsultéle1erseptembre2009.Cenombreexclutles29territoiresnonorganisés.
7
Comparaisons avec les années antérieures
L’enquêtede2007étantlapremièreàcouvrirl’ensembledesmunicipalitésquébécoises,onnepeutpascomparerlesrésultatsavecceuxdesannéesantérieures.Cependant,lesmunicipalitésde100000à199999habitantscouvrentlemêmeterritoiredepuis2003etcesmunicipalitésonttoutesparticipéauprojetpilotedel’Observatoiredepuisle début; il est donc possible d’évaluer correctementl’évolutiondesdépensesdecettecatégoriede2003à2007. La comparaison ne peut cependant être qu’in-complètepuisquenousneconnaissonspaslesfraisdefinancementetd’amortissementattribuésàlacultureen2007.Nousavonsdonccalculé,de2003à2006, lesdépenses culturelles sans les frais de financement etd’amortissement et comparé ces données à celles de2007.Onobservealorsuneaugmentationconstantedesdépensesd’uneannéeàl’autre,quoiquelavariationde2006à2007soitpresquenulle(tableau2).
Cette comparaison demeure cependant incomplète.Lorsquel’Observatoirepublieralesrésultatsde2008,ilserasansdouteutiledeproduireuneestimationdesfraisdefinancementetd’amortissementde2007etréviserlesrésultatsdecetteannée;lasériestatistiqueseraitalorscomparabledepuisledébutdel’enquêtecomplète.
D’autres résultats sur le site de l’Observatoire
Lesdonnéesprésentéesdanscerapportsontunesyn-thèsedesrésultatslesplussignificatifsdel’enquêtedel’Observatoire.Cetteenquêteestunesourceinestimabled’informations sur les dépenses culturelles desmu-nicipalités; des dizaines de tableaux statistiques sontdisponiblessurlesitedel’OCCQ.11
Tableau 2
Dépenses culturelles1 des municipalités de 100 000 à 199 999 habitants, Québec, 2003 à 2007
Dépenses culturelles Variation
$ %
2003 30609371 -
2004 31812799 3,9
2005 34410558 8,2
2006 36536596 6,2
2007 36722158 0,5
1. Àl’exceptiondesfraisdefinancementetd’amortissement.
Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
Les dépenses culturelles de fonctionnement en 2007
Les municipalités consacrent 536,1 M$ à la culture en 2007
LesmunicipalitésduQuébecontconsacré536,1M$àlacultureen2007(tableau3).Cesdépensescomptentpour5,1%del’ensembledesdépensesdefonctionnement.Lesmunicipalitésdeplusde400000habitants–soitMontréaletQuébec–avecdesdépensesculturellesde251,5M$,représentent46,9%desdépensestotales.Onnepeutfairedecomparaisonentrelesdépensesdesdif-férentescatégoriesdetailledecesmunicipalitéspuisquelesmunicipalitéspluspopuleusesontévidemmentplusderessourcesàconsacreràlaculture.
11. http://www.stat.gouv.qc.ca/donstat/societe/culture_comnc/index.htm
8
Tableau 3
Dépenses culturelles des municipalités1, selon la taille de la population et le genre de dépenses, Québec, 20072
Toutes les municipalités
Plus de 400 000 habitants3
200 000 à 399 999 habitants4
100 000 à 199 999 habitants5
$
Budgetdefonctionnementdelamunicipalité6 10573658295 A 4304015953 1285253235 764447020
Dépensesculturelles 536084509 A 251526861 50700049 36722158
Servicesrendus 456081756 A 219918031 41326256 32589391
Fraisgénéraux 80002753 A 31608829 9373792 4132768
%
Partdesdépensesculturellesdanslebudgetdefonctionnementdelamunicipalité 5,1 A 5,8 3,9 4,8
25000à99999habitants
10000à24999habitants
5000à9999habitants
Moinsde5000habitants
$
Budgetdefonctionnementdelamunicipalité6 1477093217 A 972247064 532840580 A 1237761227 A
Dépensesculturelles 95823142 A 54356480 A 19074068 B 27881751 C
Servicesrendus 80918190 A 44610654 A 15471514 B 21247720 C
Fraisgénéraux 14904953 A 9745826 3602555 A 6634031 A
%
Partdesdépensesculturellesdanslebudgetdefonctionnementdelamunicipalité 6,5 A 5,6 A 3,6 B 2,3 B
1. Àl’exceptiondesfraisdefinancementetd’amortissement.2. Lesdonnéessanscotesontobservéespourtouteslesmunicipalités,grâceàuntauxderéponsede100%.3. InclutMontréaletQuébec.4. InclutGatineau,LavaletLongueuil.5. InclutLévis,Saguenay,SherbrookeetTrois-Rivières.6. CettedonnéeprovientduMAMROT.Dixmunicipalitésontétéimputéescarl’informationn’étaitpasdisponibleaumomentdeprocéderàl’estimation.Lacontributiondesvaleurs
imputéessurl’estimationestd’auplus5,1%.
Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
Lapartdesdépensesculturellessurl’ensembledesdé-pensesdefonctionnementdelamunicipalitéconstitueunindicateurintéressantdecomparaisondeseffortsrelatifsde chaque groupe. On observe ainsi des différencesmarquées entre les différentes classes de population.Cesontlesmunicipalitésde25000à99999habitantsquiaffectentlaplusgrandepart(6,5%)deleurbudgetde fonctionnement à la culture. Elles sont suivies des
municipalitésdeplusde400000habitants (5,8%)etdesmunicipalitésde10000à24999habitants(5,6%).Viennentensuitelesmunicipalitésde100000à199999habitants(4,8%),cellesde200000à399999habitants(3,9%)etcellesde5000à9999habitants(3,6%).Lesmunicipalitésdemoinsde5000habitants ferment lamarcheavec2,3%deleursdépensesdefonctionnementconsacréesàlaculture(figure1).
9
Figure 1Part des dépenses culturelles des municipalités sur le budget de fonctionnement, Québec, 2007
1. InclutMontréaletQuébec.2. InclutGatineau,LavaletLongueuil.3. InclutLévis,Saguenay,SherbrookeetTrois-Rivières.Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,Observatoiredelacultureetdes
communicationsduQuébec.
Figure 1
Figure 2
Figure 3
5,8
3,9
4,8
6,5
5,6
3,6
2,3
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0%
Plus de400 000habitants1
200 000 à399 999habitants2
100 000 à199 999habitants3
25 000 à99 999
habitants
10 000 à24 999
habitants
5 000 à9 999
habitants
Moins de5 000
habitants
0 20 40%
60 80 100
Contribution municipale Vente de biens et services Subventions reçues Autres revenus
0 10 20 30 40
%
50 70 80
Non réparties par domaine
Festivals et événements àcomposante culturelle
Conservation d’archives historiques
Festivals et événements culturels
Loisir culturel et scientifique
Arts et lettres1
Patrimoine, art public et design
Bibliothèques
91,0
83,7
86,8
87,8
79,2
88,0
78,2
4,6
6,3
4,6
6,6
13,6
4,2
7,5
2,5
9,1
6,3
5,1
6,1
5,6
4,6
1,9
0,8
2,4
0,5
1,1
2,2
9,8
Moins de 5 000 habitants
5 000 à 9 999 habitants
10 000 à 24 999 habitants
25 000 à 99 999 habitants
100 000 à 199 999 habitants3
200 000 à 399 999 habitants2
Plus de 400 000 habitants1
0,9
0,3
0,5
0,5
1,6
3,5
19,7
33,1
40,3
3,3
1,7
4,0
4,5
4,3
15,7
8,3
58,3
3,6
3,7
1,9
6,1
2,8
30,4
4,4
47,2
9,7
0,1
3,9
5,7
9,1
7,8
5,7
58,0
5,7
2,1
6,8
6,9
6,9
3,7
67,4
20,6
57,558,8
Plus de 400 0002
habitants200 000 à 399 9993
habitants100 000 à 199 9994
habitants25 000 à 99 999habitants
10 000 à 24 999habitants
5 000 à 9 999habitants
Moins de 5 000habitants
60
Les sources de financement
Lesdépensesmunicipalesautitredelacultureonttroissourcesprincipalesdefinancement.D’abord,lacontri-butionmunicipaletiréedesimpôtsfonciersetdestaxesmunicipalesestassuméepartouslescitoyensdelamu-nicipalité.Ensuite,lesrevenustirésdesservicesrendusàlapopulationparlatarificationd’activitésoulaventedebiensetservicesproviennentdel’utilisateur.Enfin,lessubventionsoctroyéesparlesgouvernementsfédéraletprovincialsontàlachargedelapopulationquébécoiseoucanadienneselonl’originedelasubvention.Certainesmunicipalitésontàl’occasionunequatrièmesourcedefinancement,lesautresrevenus,quidemeuremarginaledanslaplupartdescas.
Tableau 4
Dépenses culturelles des municipalités1 selon la taille de la population et la source de financement, Québec, 20072
Contribution municipale
Vente de biens et services (tarification)
Subventions reçues
Autres revenus Dépenses totales
$ % $ % $ % $ % $ %
Plusde400000habitants3 196649361 78,2 18757245 7,5 11527817 4,6 24592438 9,8 251526861 100,0
200000à399999habitants4 44628316 88,0 2109627 4,2 2852580 5,6 1109525 2,2 50700049 100,0
100000à199999habitants5 29078759 79,2 5008743 13,6 2240981 6,1 393675 1,1 36722158 100,0
25000à99999habitants 84110738A 87,8A 6350834A 6,6A 4923967A 5,1A 437603D 0,5D 95823142A 100,0
10000à24999habitants 47166324A 86,8A 2504811B 4,6B 3398117A 6,3B …E …E 54356480A 100,0
5000à9999habitants 15973080B 83,7B 1205690D 6,3D 1742569D 9,1D …E …E 19074068B 100,0
Moinsde5000habitants 25381040C 91,0A …E 4,6D …E …E …E …E 27881751C 100,0
Total 442 987 618A 82,6A 37 213 251A 6,9A 27 379 212A 5,1 A 28 504 427A 5,3A 536 084 509A 100,0
1. Àl’exceptiondesfraisdefinancementetd’amortissement.2. Lesdonnéessanscotesontobservéespourtouteslesmunicipalités,grâceàuntauxderéponsede100%.3. InclutMontréaletQuébec.4. InclutGatineau,LavaletLongueuil.5. InclutLévis,Saguenay,SherbrookeetTrois-Rivières.
Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
10
– Lacontributionmunicipaleestdetrèsloinlaprinci-palesourcedefinancementpourlesmunicipalitésdetoutetaille.L’effortfaitparlescitoyensdel’en-sembledesmunicipalitésduQuébec représente443,0M$des536,1M$,ou82,6%,desdépensesculturellesmunicipales(tableau4).
– Laventedebiensetservices(tarification)et lesautresrevenussuiventdeloinavecrespectivement37,2M$(6,9%)et28,5M$(5,3%).
– Lessubventionsreçuessontlasourcelamoinsim-portantedefinancementdesdépensesculturellesmunicipalesavec27,4M$(5,1%).
Quellequesoitlatailledelamunicipalité,lacontributionmunicipaledemeuredeloinlasourcedefinancementlaplusimportante.Cepourcentagevade78,2%pourlesmunicipalitésdeplusde400000habitantsà91,0%pourlesmunicipalitésdemoinsde5000habitants (figure2).Ilfauticiconsidéreravecsoinlepourcentagedelacontributionmunicipaledestrèsgrandesmunicipalités;onobserveraaussiquepourcesmêmesmunicipalitéslesautresrevenuscomptentpour9,8%desrevenusdecettecatégorieet,danscepourcentage,figurelaquote-partverséeparlescommunautésmétropolitainesquiestelle-mêmefaitedecontributionsmunicipalesdesautrescatégories demunicipalités des régions concernées;il s’agit ici d’un cas particulier où des quotes-parts,
reçuespour l’administrationd’équipementsconsidéréscommerégionauxounationaux(ex.:MuséumsnaturedeMontréal)sontcomptabiliséesdanslesautresrevenus.
Laventedebiensetservicesvarieentre4,2%et7,5%pourtouteslescatégoriesdemunicipalités,saufpourlacatégoriede100000à199999habitantsoùcettesourcede revenus finance 13,6% des dépenses culturelles.L’importancedessubventions reçues varie aussid’unecatégoriedemunicipalitésàl’autre,allantde4,6%pourlesmunicipalitésde400000habitantsetplusà9,1%pourlacatégoriede5000à9999habitants.
L’importance de chacune des sources de financementvariebeaucoupselonledomaineculturel(tableau5).Lacontributionmunicipalefinancepresqueen totalité lesdépensesdeconservationd’archiveshistoriques(98,6%)etdesfestivalsetévénementsàcomposanteculturelle(94,9%).Cettecontributionmunicipalefinanceplusde80% des dépenses des bibliothèques (88,2%), desfestivalsetévénementsculturels(84,5%)etdesartsetlettres(82,0%).Parailleurs,lesdépensesenpatrimoine,enartpublicetendesignsontfinancéesàhauteurde49,3%parlacontributionmunicipale,alorsquelesautresrevenuscomptentpour29,4%et la ventedebiensetservicespour16,4%.
Figure 2Répartition des dépenses culturelles des municipalités selon la source de financement, Québec, 2007
1. InclutMontréaletQuébec.2. InclutGatineau,LavaletLongueuil.3. InclutLévis,Saguenay,SherbrookeetTrois-Rivières.Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
Figure 1
Figure 2
Figure 3
5,8
3,9
4,8
6,5
5,6
3,6
2,3
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0%
Plus de400 000habitants1
200 000 à399 999habitants2
100 000 à199 999habitants3
25 000 à99 999
habitants
10 000 à24 999
habitants
5 000 à9 999
habitants
Moins de5 000
habitants
0 20 40%
60 80 100
Contribution municipale Vente de biens et services Subventions reçues Autres revenus
0 10 20 30 40
%
50 70 80
Non réparties par domaine
Festivals et événements àcomposante culturelle
Conservation d’archives historiques
Festivals et événements culturels
Loisir culturel et scientifique
Arts et lettres1
Patrimoine, art public et design
Bibliothèques
91,0
83,7
86,8
87,8
79,2
88,0
78,2
4,6
6,3
4,6
6,6
13,6
4,2
7,5
2,5
9,1
6,3
5,1
6,1
5,6
4,6
1,9
0,8
2,4
0,5
1,1
2,2
9,8
Moins de 5 000 habitants
5 000 à 9 999 habitants
10 000 à 24 999 habitants
25 000 à 99 999 habitants
100 000 à 199 999 habitants3
200 000 à 399 999 habitants2
Plus de 400 000 habitants1
0,9
0,3
0,5
0,5
1,6
3,5
19,7
33,1
40,3
3,3
1,7
4,0
4,5
4,3
15,7
8,3
58,3
3,6
3,7
1,9
6,1
2,8
30,4
4,4
47,2
9,7
0,1
3,9
5,7
9,1
7,8
5,7
58,0
5,7
2,1
6,8
6,9
6,9
3,7
67,4
20,6
57,558,8
Plus de 400 0002
habitants200 000 à 399 9993
habitants100 000 à 199 9994
habitants25 000 à 99 999habitants
10 000 à 24 999habitants
5 000 à 9 999habitants
Moins de 5 000habitants
60
11
Tableau 5
Dépenses culturelles1 des municipalités selon la catégorie de dépenses, le domaine culturel et la source de financement, Québec, 20072
Contribution municipale
Vente de biens et services (tarification)
Subventions reçues
Autres revenus Dépenses totales
$ % $ % $ % $ % $ %
Servicesrendus 362984865A 79,6A 37213251A 8,2A 27379212A 6,0A 28504427A 6,2A 456081756A 100,0
Bibliothèques 199797173A 88,2A 8199240A 3,6A 17981798A 7,9A ... E ... E 226447911A 100,0
Artsetlettres3 58547085A 82,0A 9006101A 12,6A 3214971B 4,5D 609071A 0,9A 71377228A 100,0
Festivalsetévénementsculturels 17099488A 84,5A 1781738C 8,8B 865214C 4,3C 483725C 2,4C 20230165A 100,0
Festivalsetévénementsàcomposanteculturelle 8703772B 94,9A ... E ... E ... E 1,2D 178077D 1,9D 9168313B 100,0
Loisircultureletscientifique 17071017A 77,5A 3555168B 16,1B 315197B 1,4B ... E ... E 22031204A 100,0
Patrimoine,artpublicetdesign 42998956A 49,3A 14334350A 16,4A 4326813B 5,0B 25636125A 29,4A 87296245A 100,0
Conservationd’archiveshistoriques 2914655A 98,6A 255A –A 14181B 0,5C …E …E 2954673A 100,0
Nonréparties(touslesdomainessaufbibliothèques) 15852719A 95,6A 160231D 1,0C 550743D 3,3D …E …E 16576017A 100,0
Fraisgénéraux4 80002753A 100,0A ... ... ... ... ... ... 80002753A 100,0
Dépenses totales 442 987 618A 82,6A 37 213 251A 6,9A 27 379 212A 5,1 A 28 504 427A 5,3A 536 084 509A 100,0
1. Àl’exceptiondesfraisdefinancementetd’amortissement.2. Lesdonnéessanscotesontobservéespourtouteslesmunicipalités,grâceàuntauxderéponsede100%.3. Inclutlesartsvisuels,métiersd’artetartsmédiatiques,lesartsdelascène,lalittératureetlemultimédia.4. CettedonnéeprovientduMAMROT.Dixmunicipalitésontétéimputéescarl’informationn’étaitpasdisponibleaumomentdeprocéderàl’estimation.
Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
Les services rendus à la population selon le domaine culturel
Lesservicesrendusforment,aveclesfraisgénérauxetles frais de financement et d’amortissement, les troisgrandes catégories de dépenses culturelles. Les fraisdefinancementetd’amortissementnesontpasconnuspour2007,etlesfraisgénérauxcomptentpour80,0M$des536,1M$dedépensesculturelles(tableau5).Celalaissedonc456,1M$endépensespourservicesrendusdirectementàlapopulation.
Labibliothèquedemeureleprincipalpostededépensesdanstouslesgroupesdemunicipalitésquellequesoitlatailledeleurpopulation.Plusde226,4M$sontconsa-crésàcepostededépensesquicomptepour49,7%(tableau 6) des dépenses pour services rendus dansl’ensembledesmunicipalités;cepourcentagevariede40,3%danslesmunicipalitésdeplusde400000ha-bitantsjusqu’à67,4%pourlesmunicipalitésde10000à24999habitants.
12
Tableau 6
Dépenses culturelles des municipalités en services rendus, selon le domaine culturel et la taille de la population, Québec, 20071
Toutes les municipalités Plus de 400 000 habitants2
200 000 à 399 999 habitants3
100 000 à 199 999 habitants4
$ % $ % $ % $ %
Services rendus 456 081 756A 100,0 219 918 031 100,0 41 326 256 100,0 32 589 391 100,0
Bibliothèques 226447911A 49,7 88631439 40,3 24096805 58,3 15379441 47,2
Artsetlettres5 71377228A 15,7 43411778 19,7 6472465 15,7 9899904 30,4
Festivalsetévénementsculturels 20230165A 4,4 3578366 1,6 1877541 4,5 1987769 6,1
Festivalsetévénementsàcomposanteculturelle 9168313B 2,0 1164706 0,5 1641599 4,0 618589 1,9
Loisircultureletscientifique 22031204A 4,8 7612222 3,5 1762152 4,3 899842 2,8
Patrimoine,artpublicetdesign 87296245A 19,1 72808800 33,1 3416218 8,3 1432392 4,4
Conservationd’archiveshistoriques 2954673A 0,6 670145 0,3 695838 1,7 1206590 3,7
Nonréparties(touslesdomainessaufbibliothèques) 16576017A 3,6 2040575 0,9 1363639 3,3 1164863 3,6
25 000 à 99 999 habitants
10 000 à 24 999 habitants
5 000 à 9 999 habitants
Moins de 5 000 habitants
$ % $ % $ % $ %
Services rendus 80 918 190A 100,0 44 610 654A 100,0 15 471 514B 100,0 21 247 720C 100,0
Bibliothèques 46904179A 58,0 30054617A 67,4 8891199B 57,5 12490231C 58,8
Artsetlettres5 6321951B 7,8 3080602C 6,9 …E … …E …
Festivalsetévénementsculturels 4621509B 5,7 3055210B 6,8 3193217C 20,6 …E …
Festivalsetévénementsàcomposanteculturelle 3157101B 3,9 927240C 2,1 …E … …E …
Loisircultureletscientifique 7374817B 9,1 3075871C 6,9 …E … …E …
Patrimoine,artpublicetdesign 4586485B 5,7 1646341C 3,7 …E … …E …
Conservationd’archiveshistoriques 114620C 0,1 206055D 0,5 –A – …E …
Nonréparties(touslesdomainessaufbibliothèques) 7837527B 9,7 2564718B 5,7 …E … …E …
1. Lesdonnéessanscotesontobservéespourtouteslesmunicipalités,grâceàuntauxderéponsede100%.2. InclutMontréaletQuébec.3. InclutGatineau,LavaletLongueuil.4. InclutLévis,Saguenay,SherbrookeetTrois-Rivières.5. Inclutlesartsvisuels,métiersd’artetartsmédiatiques,lesartsdelascène,lalittératureetlemultimédia.
Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
L’importancedesautrespostesdedépensesvarieselonlegroupedemunicipalités. Lesmunicipalitésdeplusde 400 000 habitants consacrent 72,8M$ (33,1%)au patrimoine, à l’art public et au design et 43,4M$(19,7%)auxartsetlettres(figure3).L’inverseseproduitdanslesmunicipalitésde200000à399999habitantsoù6,5M$(15,7%)sontconsacrésauxartsetlettreset3,4M$(8,3%)aupatrimoine,àl’artpublicetaudesign.Danslesmunicipalitésde100000à199999habitants,lasecondeplaceestoccupéeparlesartsetlettresavec
9,9M$ (30,4%) et les autres domaines suivent loinderrière.Leloisircultureletscientifiqueoccupelesecondrang(7,4M$ou9,1%desdépenses)danslesmunicipa-litésde25000à99999habitants.Lesmunicipalitésde10000à24999habitantsdonnentuneimportanceégaleauxartsetlettres(6,9%),auloisircultureletscientifique(6,9%)etauxfestivalsetévénementsculturels(6,8%).Cedernierdomaineoccupelasecondeplacepourlesmunicipalitésde5000à9999habitantsavec20,6%desdépensesenservicesrendus.
13
Figure 3Répartition des dépenses culturelles des municipalités, selon le domaine culturel et la taille de la population, Québec, 2007
1. Inclutlesartsvisuels,métiersd’artetartsmédiatiques,lesartsdelascène,lalittératureetlemultimédia.2. InclutMontréaletQuébec.3. InclutGatineau,LavaletLongueuil.4. InclutLévis,Saguenay,SherbrookeetTrois-Rivières.Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
Figure 1
Figure 2
Figure 3
5,8
3,9
4,8
6,5
5,6
3,6
2,3
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0%
Plus de400 000habitants1
200 000 à399 999habitants2
100 000 à199 999habitants3
25 000 à99 999
habitants
10 000 à24 999
habitants
5 000 à9 999
habitants
Moins de5 000
habitants
0 20 40%
60 80 100
Contribution municipale Vente de biens et services Subventions reçues Autres revenus
0 10 20 30 40
%
50 70 80
Non réparties par domaine
Festivals et événements àcomposante culturelle
Conservation d’archives historiques
Festivals et événements culturels
Loisir culturel et scientifique
Arts et lettres1
Patrimoine, art public et design
Bibliothèques
91,0
83,7
86,8
87,8
79,2
88,0
78,2
4,6
6,3
4,6
6,6
13,6
4,2
7,5
2,5
9,1
6,3
5,1
6,1
5,6
4,6
1,9
0,8
2,4
0,5
1,1
2,2
9,8
Moins de 5 000 habitants
5 000 à 9 999 habitants
10 000 à 24 999 habitants
25 000 à 99 999 habitants
100 000 à 199 999 habitants3
200 000 à 399 999 habitants2
Plus de 400 000 habitants1
0,9
0,3
0,5
0,5
1,6
3,5
19,7
33,1
40,3
3,3
1,7
4,0
4,5
4,3
15,7
8,3
58,3
3,6
3,7
1,9
6,1
2,8
30,4
4,4
47,2
9,7
0,1
3,9
5,7
9,1
7,8
5,7
58,0
5,7
2,1
6,8
6,9
6,9
3,7
67,4
20,6
57,558,8
Plus de 400 0002
habitants200 000 à 399 9993
habitants100 000 à 199 9994
habitants25 000 à 99 999habitants
10 000 à 24 999habitants
5 000 à 9 999habitants
Moins de 5 000habitants
60
14
Tableau 7
Dépenses culturelles des municipalités1 en services rendus, selon la catégorie de dépenses et la taille de la population, Québec, 20072
Toutes les municipalités Plus de 400 000 habitants3
200 000 à 399 999 habitants4
100 000 à 199 999 habitants5
$ % $ % $ % $ %
Services rendus 456 081 756A 100,0 219 918 031 100,0 41 326 256 100,0 32 589 391 100,0
Salairesetavantagessociaux 213155062A 46,7A 105762739 48,1 22892255 55,4 12100239 37,1
Subventionsoctroyées 61836172A 13,6A 36097904 16,4 3937301 9,5 5970348 18,3
Cachetsd’artisteethonoraires 22706153A 5,0A 9183409 4,2 2223525 5,4 3413474 10,5
Achatdebiensetservices 77032779A 16,9A 40739652 18,5 5638371 13,6 5405452 16,6
Entretiendesimmeublesetautresservicesmunicipaux6 60050280A 13,2A 22018620 10,0 5497721 13,3 4794580 14,7
Autresdépenses7 21301310A 4,7B 6115708 2,8 1137084 2,8 905298 2,8
25 000 à 99 999 habitants
10 000 à 24 999 habitants
5 000 à 9 999 habitants
Moins de 5 000 habitants
$ % $ % $ % $ %
Services rendus 80 918 190A 100,0 44 610 654A 100,0 15 471 514B 100,0 21 247 720C 100,C
Salairesetavantagessociaux 39144468A 48,4A 23566930A 52,8A 5282353C 34,1B 4406077D 20,7D
Subventionsoctroyées 9287335B 11,5B 2759112B 6,2C 1906573D ... E …E …E
Cachetsd’artisteethonoraires 3608698A 4,5A 2077793B 4,7B 1258560D ... E …E 4,4D
Achatdebiensetservices 11514170A 14,2A 7764045A 17,4A 3097875C 20,0C 2873214D 13,5D
Entretiendesimmeublesetautresservicesmunicipaux6 13274695A 16,4A 6516610A 14,6A 2185231D 14,1C 5762823D 27,1D
Autresdépenses7 4088822A 5,1A 1926166C 4,3C 1740922C ... E 5387311D 25,4D
1. Àl’exceptiondesfraisdefinancementetd’amortissement.2. Lesdonnéessanscotesontobservéespourtouteslesmunicipalités,grâceàuntauxderéponsede100%.3. InclutMontréaletQuébec.4. InclutGatineau,LavaletLongueuil.5. InclutLévis,Saguenay,SherbrookeetTrois-Rivières.6. Dépensesenentretiendesimmeublesetautresservicesmunicipauxquin’ontpuêtrerépartiesparcatégorie.7. Comprendlesfraisdelocaux,lescréditsdetaxeetlaquote-partverséeauxorganismessupramunicipaux.
Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
Les salaires et les avantages sociaux – du tiers à la moitié des dépenses culturelles
L’enquêtedel’Observatoirepermetaussiderépartirlesdépensesculturellesparcatégoriededépenses.Onvoitainsique,pour toutes lesmunicipalitéssaufcellesdemoinsde5000habitants,lessalairesetlesavantagessociauxdemeurentlaprincipalecatégoriededépenses.Sur des dépenses en services rendus de 456,1M$,46,7%ou213,2M$ (tableau7) vont aupaiementdesalairesetd’avantagessociaux.Cepostebudgétairerelié
aucoûtdesressourceshumainesn’acependantpaslamêmeimportancedanstouslesgroupesdemunicipalités.
Onobserveunedifférencemarquéeentrel’ensembledescatégoriesdemunicipalitésde10000habitantsetpluset les plus petitesmunicipalités demoins de 10000habitants.Danslesmunicipalitésdeplusde10000ha-bitants,lapartdessalairesetdesavantagessociauxsurlesdépensesenservicesrendusavoisineles50%alorsquedanslesmunicipalitéspluspetitescetteproportionestde34,1%pourlesmunicipalitésde5000à9999habitants,etde20,7%pourlesmunicipalitésdemoinsde5000habitants.Uneexceptionméritetoutefoisd’êtrenotée,soitdanslesmunicipalitésde100000à199999habitantsoùlessalairesetlesavantagessociauxnere-présententque37,1%desdépensesenservicesrendus.
15
Figure 4Répartition des dépenses culturelles en services rendus, selon la taille de population, Québec, 2007
1. Dépensesenentretiendesimmeublesetautresservicesmunicipauxquin’ontpuêtrerépartiesparcatégorie.2. Comprendlesfraisdelocaux,lescréditsdetaxeetlaquote-partverséeauxorganismessupramunicipaux.3. InclutMontréaletQuébec.4. InclutGatineau,LavaletLongueuil.5. InclutLévis,Saguenay,SherbrookeetTrois-Rivières.Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
Figure 4
Figure 5
Figure 6
0 10 20 30
%
40 50 60
Autres dépenses2
Entretien des immeubles et autresservices municipaux1
Achats de biens et services
Subventions octroyées et cachetsd'artistes et honoraires
Salaires et avantages sociaux
2,82,8
10,0
18,5
20,6
48,1
2,8
13,3
13,6
14,9
55,4
14,7
16,6
28,8
37,1
5,1
16,4
14,2
15,9
48,4
4,3
14,6
17,4
10,8
52,8
11,3
14,1
20,0
34,1
25,4
27,1
13,5
20,7
Plus de 400 0003
habitants200 000 à 399 9994
habitants100 000 à 199 9995
habitants25 000 à 99 999habitants
10 000 à 24 999habitants
5 000 à 9 999habitants
Moins de 5 000habitants
0 20 40 60$
80 100 120
Plus de 400 000 habitants1
200 000 à 399 999 habitants2
100 000 à 199 999 habitants3
25 000 à 99 999 habitants
10 000 à 24 999 habitants
5 000 à 9 999 habitants
Moins de 5 000 habitants
Frais générauxServices rendus
16,8
31,0
52,2
55,9
58,7
48,1
102,6
5,3
7,2
11,4
10,3
7,4
10,9
14,7
Régions centrales
Régions périphériques
Régions intermédiaires
Régions éloignées
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
44,3
68,7
34,8
88,8
34,1
52,4
29,0
84,0
%PopulationDépenses
Figure 7
18%
16
14
12
10
8
6
4
2
0Régionscentrales
Régionspériphériques
Régionsintermédiaires
Régionséloignées
4,85,8
16,3
10,2
La part combinée des subventions octroyées et descachets d’artistesmérite une attention particulière. Eneffet, les sommes versées aux artistes, aux travailleursculturelsetauxorganismesdumilieu,quel’onretrouvedanscescatégoriesregroupées,représentent18,6%des
dépensesenservicesrendus(tableau7).Cepourcentagevarie beaucoupd’un groupe demunicipalités à l’autreetilsesituetoujoursentre10%et20%,saufpourlesmunicipalitésde100000à199999habitantsoùilestde28,8%(figure4).
16
Ilsembledoncyavoirunefaçondefairedifférentedanslesmunicipalitésde100000à199999habitants.Lessalairesetlesavantagessociaux–donclamain-d’œuvreàl’emploidelamunicipalité–représententunpourcentagedesdépensesenservicesrendusplusfaiblequecequel’on observe dans les autres groupesdemunicipalitésdeplusde10000habitants,alorsquelapartcombinéedes subventionsoctroyées et des cachets d’artistes vadanslesensopposéavecunpourcentagenettementplusélevé.Onnepeuticiquesouleverdeshypothèsespourexpliquercettesituation.L’uned’ellespourraitêtrereliéeaux fusionsmunicipalesquiont réuni,danscegroupe,desmunicipalitésdetaillemoyenneavecplusieursmuni-cipalitésdepetitetailleetoùlesressourcesaffectéesàlacultureontétélerésultatduregroupementdesressourcesexistantes.D’ailleurs,c’estdanscegroupedesmunici-palitésde100000à199999habitantsquel’onobservelepourcentagedubudgetdeservicesrendusaffectéauxsubventionsoctroyées(18,3%)leplusélevédetouteslesmunicipalités;lefairefairereliéàdesmandatsconfiésàdesorganismesculturels–parexemple,l’administrationd’unesalledespectacle–pourraitêtreunélémentderéponse.
Lesautrespostesdedépensesontuneimportanceàpeuprèségaled’ungroupedemunicipalitésàl’autre.Dans
l’ensemble, les achats de biens et services comptentpour16,9%dubudgetdeservicesrendus;l’entretiendesimmeublesavec13,2%etlesautresdépensesavec4,7%sontlesautrespostesdedépensesenservicesrendus.
Les dépenses culturelles par habitant – un bon indicateur de comparaison
Ladépenseculturelleparhabitant,mêmesiellenefaitpasfoidetout,peutserviràcomparerl’effortrelatifdesdifférentes catégories demunicipalités quant à leursdépensesau titrede laculture;on remarqueainsiqueladépenseparhabitantatendanceàaugmenteraveclatailledelamunicipalité.Lestrèsgrandesmunicipalitésdépensentd’ailleursbeaucoupplusquetouteslesautrescatégoriesavecunedépensetotale(servicesrendusetfraisgénéraux)parhabitantde117,30$(tableau8,figure5),alorsquelesdépensesdetouteslescatégoriesdemunicipalitéssituéesentre10000et399999habitantsvontde59,05$à66,22$;lesmunicipalitésde5000à 9999 habitants dépensent enmoyenne 38,18$, etcellesdemoinsde5000habitantsdépensent22,10$parhabitant.
Tableau 8
Dépenses culturelles des municipalités1 par habitant, selon le genre de dépenses et la taille de la population, Québec, 2007
Toutes les municipalités
Plus de 400 000 habitants2
200 000 à 399 999 habitants3
100 000 à 199 999 habitants4
$ % $ % $ % $ %
Dépenses totales 70,35 100,0 117,30 100,0 59,05 100,0 66,16 100,0
Servicesrendus 59,85 85,1 102,56 87,4 48,13 81,5 58,72 88,7
Fraisgénéraux 10,50 14,9 14,74 12,6 10,92 18,5 7,45 11,3
25 000 à 99 999 habitants
10 000 à 24 999 habitants
5 000 à 9 999 habitants
Moins de 5 000 habitants
$ % $ % $ % $ %
Dépenses totales 66,22 100,0 63,66 100,0 38,18 100,0 22,10 100,0
Servicesrendus 55,92 84,4 52,25 82,1 30,97 81,1 16,84 76,2
Fraisgénéraux 10,30 15,6 11,41 17,9 7,21 18,9 5,26 23,8
1. Àl’exceptiondesfraisdefinancementetd’amortissement.2. InclutMontréaletQuébec.3. InclutGatineau,LavaletLongueuil.4. InclutLévis,Saguenay,SherbrookeetTrois-Rivières.
Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
17
Figure 5Dépenses culturelles des municipalités par habitant, selon la taille de la population, Québec, 2007
1. InclutMontréaletQuébec.2. InclutGatineau,LavaletLongueuil.3. InclutLévis,Saguenay,SherbrookeetTrois-Rivières.Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
Figure 4
Figure 5
Figure 6
0 10 20 30
%
40 50 60
Autres dépenses2
Entretien des immeubles et autresservices municipaux1
Achats de biens et services
Subventions octroyées et cachetsd'artistes et honoraires
Salaires et avantages sociaux
2,82,8
10,0
18,5
20,6
48,1
2,8
13,3
13,6
14,9
55,4
14,7
16,6
28,8
37,1
5,1
16,4
14,2
15,9
48,4
4,3
14,6
17,4
10,8
52,8
11,3
14,1
20,0
34,1
25,4
27,1
13,5
20,7
Plus de 400 0003
habitants200 000 à 399 9994
habitants100 000 à 199 9995
habitants25 000 à 99 999habitants
10 000 à 24 999habitants
5 000 à 9 999habitants
Moins de 5 000habitants
0 20 40 60$
80 100 120
Plus de 400 000 habitants1
200 000 à 399 999 habitants2
100 000 à 199 999 habitants3
25 000 à 99 999 habitants
10 000 à 24 999 habitants
5 000 à 9 999 habitants
Moins de 5 000 habitants
Frais générauxServices rendus
16,8
31,0
52,2
55,9
58,7
48,1
102,6
5,3
7,2
11,4
10,3
7,4
10,9
14,7
Régions centrales
Régions périphériques
Régions intermédiaires
Régions éloignées
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
44,3
68,7
34,8
88,8
34,1
52,4
29,0
84,0
%PopulationDépenses
Figure 7
18%
16
14
12
10
8
6
4
2
0Régionscentrales
Régionspériphériques
Régionsintermédiaires
Régionséloignées
4,85,8
16,3
10,2
La répartitiondesdépensespar domainenousmontreévidemmentqueladépenseparhabitantlaplusélevéevaauxbibliothèques,loindevantlesautresdomaines.Lesmunicipalitésdeplusde400000habitantsconsacrentenmoyenne 41,33 $ par habitant (tableau 9) à leursbibliothèquespubliques,alorsquedanslescatégoriesdemunicipalitésentre10000et399999habitantsonyconsacreenmoyennede27$à35$;cettedépensemoyennepasseà17,80$danslesmunicipalitésde5000à9999habitantsetà9,90$danslesmunicipalitésdemoinsde5000habitants.
L’importancedesautresdomainesculturelsvarieselonla taille de lamunicipalité.Dans lesmunicipalités deplusde400000habitants, ledomainedupatrimoine,de l’artpublicetdudesignaccapare le tiers (33,1%)deladépenseparhabitantavecunedépensemoyennede33,96$,suividesartset lettresavecunedépensemoyennede20,25$(19,7%).Cedomainedesartsetlettresestd’ailleurslesecondenimportancepourtouteslescatégoriesdemunicipalitésentre10000et399999habitants,saufcellesde25000à99999habitants.
18
Tableau 9
Dépenses culturelles en services rendus des municipalités1, par habitant, selon le domaine culturel et la taille de la population, Québec, 2007
Toutes les municipalités
Plus de 400 000 habitants2
200 000 à 399 999 habitants3
100 000 à 199 999 habitants4
$ % $ % $ % $ %
Dépenses en services rendus 59,85 100,0 102,56 100,0 48,13 100,0 58,72 100,0
Bibliothèques 29,72 49,7 41,33 40,3 28,07 58,3 27,71 47,2
Artsetlettres5 9,37 15,7 20,25 19,7 7,54 15,7 17,84 30,4
Festivalsetévénementsculturels 2,65 4,4 1,67 1,6 2,19 4,5 3,58 6,1
Festivalsetévénementsàcomposanteculturelle 1,20 2,0 0,54 0,5 1,91 4,0 1,11 1,9
Loisircultureletscientifique 2,89 4,8 3,55 3,5 2,05 4,3 1,62 2,8
Patrimoine,artpublicetdesign 11,46 19,1 33,96 33,1 3,98 8,3 2,58 4,4
Conservationd’archiveshistoriques 0,39 0,6 0,31 0,3 0,81 1,7 2,17 3,7
Nonrépartiespardomaine 2,18 3,6 0,95 0,9 1,59 3,3 2,10 3,6
25 000 à 99 999 habitants
10 000 à 24 999 habitants
5 000 à 9 999 habitants
Moins de 5 000 habitants
$ % $ % $ % $ %
Dépenses en services rendus 55,92 100,0 52,25 100,0 30,97 78,1 16,84 58,8
Bibliothèques 32,41 58,0 35,20 67,4 17,80 57,5 9,90 58,8
Artsetlettres5 4,37 7,8 3,61 6,9 … … … …
Festivalsetévénementsculturels 3,19 5,7 3,58 6,8 6,39 20,6 … …
Festivalsetévénementsàcomposanteculturelle 2,18 3,9 1,09 2,1 … … … …
Loisircultureletscientifique 5,10 9,1 3,60 6,9 … … … …
Patrimoine,artpublicetdesign 3,17 5,7 1,93 3,7 … … … …
Conservationd’archiveshistoriques 0,08 0,1 0,24 0,5 … … … …
Nonrépartiespardomaine 5,42 9,7 3,00 5,7 … … … …
1. Àl’exceptiondesfraisdefinancementetd’amortissement.2. InclutMontréaletQuébec.3. InclutGatineau,LavaletLongueuil.4. InclutLévis,Saguenay,SherbrookeetTrois-Rivières.5. Inclutlesartsvisuels,métiersd’artetartsmédiatiques,lesartsdelascène,lalittératureetlemultimédia.
Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
19
Perspective régionale et importance de la capitale régionale
LeterritoireduQuébecestdiviséen17régionsadminis-trativesquisontàleurtourregroupéesenquatregrandstypesde régionsprésentésavec lenomde lacapitalerégionale–identifiéeicicommelamunicipalitélaplusimportantedelarégionenfonctiondelapopulation.
– Lesrégionscentrales,quicorrespondentauxgrandscentresurbains:
• Capitale-Nationale(03)(Québec)
• Montréal(06)(Montréal)
– Lesrégionspériphériques,situéesàproximitédesgrandscentresurbains:
• Chaudière-Appalaches(12)(Lévis)
• Laval(13)(Laval)
• Lanaudière(14)(Terrebonne)
• Laurentides(15)(Saint-Jérôme)
• Montérégie(16)(Longueuil)
– Les régions intermédiaires, situées entre lesrégionscentralesoupériphériquesetlesrégionséloignées:
• Mauricie(04)(Trois-Rivières)
• Estrie(05)(Sherbrooke)
• Outaouais(07)(Gatineau)
• Centre-du-Québec(17)(Drummondville)
– Les régions éloignées, situées loin des grandscentresurbains,auxlimitesest,nordetouestduQuébec:
• Bas-Saint-Laurent(01)(Rimouski)
• Saguenay–Lac-Saint-Jean(02)(Saguenay)
• Abitibi-Témiscamingue(08)(Rouyn-Noranda)
• Côte-Nord(09)(Sept-Îles)
• Nord-du-Québec(10)(Chibougamau)
• Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine(11)(Gaspé)
Lesrésultatsdel’enquêteauprèsdesmunicipalitésontétéregroupésselonletypederégionoùellessontsituées,etl’importancedescapitalesrégionalesdechaquegroupederégionsaétémiseenlumière.Lapartdubudgetdefonctionnementconsacréeàlacultureestde6,0%(ta-bleau10)danslesmunicipalitésdesrégionscentrales,alorsqu’elleestinférieureetàpeuprèslamêmedanslesautrestypesderégionsavec4,3%danslesrégionspériphériques,4,2%danslesrégionsintermédiaireset4,5%danslesmunicipalitésdesrégionséloignées.
Lacapitalerégionaleauneimportancevariableselonletypederégions.Danslesrégionscentrales,lesdépensesculturellesdelacapitalerégionale(MontréaletQuébec)comptentpour88,8%desdépensesdesmunicipalitésdecesrégions,alorsquedanslesrégionspériphériques,voisines des premières, le pourcentage correspondantestde34,8%.Lepourcentagedesdépensesculturellesdelacapitalerégionalesurl’ensembledelarégionestde68,7%danslesrégionsintermédiairesetde44,3%danslesrégionséloignées.Ilfautcependantconsidérercesdonnéesavecsoin lorsdecomparaisonsentre lesgroupes de régions. Enmettant ces pourcentages enrapportaveclepourcentagecorrespondantàlapopulationdescapitalesrégionalessurl’ensembledelarégion,onobtientunpointdecomparaisonplusjuste.
Danstouslescas,lacapitalerégionaleassumeunpour-centagedesdépensesculturellesdelarégionsupérieuraupourcentagequesapopulationoccupedanslarégion(figure6).L’écartestparticulièrementmarquédanslesrégions intermédiairesoù lacapitale régionalecomptepour52,4%delapopulationdelarégion,alorsquesesdépensesculturellescomptentpour68,7%desdépensesdelarégion,soitunécartde16,3pointsdepourcentageentrelesdeuxproportions.Lescapitalesrégionalesdesrégionséloignéessuiventavecunécartde10,2pointsentrelesdépensesculturelles(44,3%desdépensesdelarégion)etlapopulation(34,1%delapopulationdelarégion).Lesrégionspériphériquesarriventensuiteavecunécartde5,8pointsentrelesdeuxpourcentages(34,8%pour lesdépensesculturelleset29,0%pour lapopu-lation). Les capitales régionales des régions centralescomptentpour84,0%deslapopulationdecesrégions,alorsqueleursdépensesculturellesreprésentent88,8%du total de cesmêmes régions; l’écart entre les deuxpourcentagesestdoncde4,8points(figure7).
20
Tableau 10
Dépenses culturelles des municipalités1 selon le type de région et la capitale régionale2, Québec, 20073
Toutes les municipalités
Régions centrales
Régions périphériques
Régions intermédiaires
Régions éloignées
$
Budgetdefonctionnementdelamunicipalité1,4 10573658295A 4739664652A 3483150966A 1379572770A 971269907A
Dépensesculturelles 536084509A 283249777A 151332834A 58178421A 43323477A
%
Partdesdépensesculturellesdanslebudgetdefonctionnementdelamunicipalité 5,1A 6,0A 4,3A 4,2A 4,5A
$
Dépensesculturellesdescapitalesrégionales 363350553A 51526861 52664330 39959292 19200071A
%
Proportiondesdépensesdescapitalesrégionales 67,8A 88,8A 34,8A 68,7A 44,3A
n
Populationdesrégions 7620044 2552337 3125891 1134036 807780
Populationdescapitalesrégionales 3921446 2144251 907470 594596 275129
%
Proportiondelapopulationdescapitalesrégionales 51,5 84,0 29,0 52,4 34,1
1. Àl’exceptiondesfraisdefinancementetd’amortissement.2. Lacapitalerégionaleestidentifiéeicicommelamunicipalitélaplusimortantedelarégionenfonctiondelapopulation.3. Lesdonnéessanscotesontobservéespourtouteslesmunicipalités,grâceàuntauxderéponsede100%.4. CettedonnéeprovientduMAMROT.Dixmunicipalitésontétéimputéescarl’informationn’étaitpasdisponibleaumomentdeprocéderàl’estimation.
Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
21
La répartition des sources de financement comportebeaucoupdesimilitudesd’untypederégionsàl’autre.L’importancedelacontributionmunicipaledépasseles80%(tableau11),saufpourlesrégionscentralesoùlacatégoriedesautresrevenuscomptepour9,0%del’en-sembledesrevenus.Certainesdisparitéssontaussino-téesdanslesautressourcesderevenus.D’abord,laventedebiensetservicesquicomptepour11,7%desrevenusdanslesmunicipalitésdesrégionsintermédiaires,alorsquecepourcentagevariede4,6%à8,1%pourlesautresgroupesde régions. Ensuite, il faut noter l’importancedessubventionsreçues(8,0%)pour lesmunicipalités
derégionséloignées,alorsquecepourcentageavoisineles5%pourlesautresgroupesderégions.
Parmilesdiversdomainesculturels,labibliothèquegardeévidemmentlapositiondetêtedanstouslesgroupesderégions.Lesfraisgénérauxreprésententuneproportiondesdépensestotalesrelativementsemblableparmilesquatregroupesderégions.Cesfraisgénérauxreprésen-tentdesproportionsallantde13,5%desdépensesdesmunicipalitésderégionscentrales(tableau12),17,7%danslesrégionspériphériques,14,1%danslesrégionsintermédiaireset15,5%danslesrégionséloignées.
Figure 6Proportion des dépenses et de la population de la capitale régionale selon le type de région, Québec, 2007
Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
Figure 4
Figure 5
Figure 6
0 10 20 30
%
40 50 60
Autres dépenses2
Entretien des immeubles et autresservices municipaux1
Achats de biens et services
Subventions octroyées et cachetsd'artistes et honoraires
Salaires et avantages sociaux
2,82,8
10,0
18,5
20,6
48,1
2,8
13,3
13,6
14,9
55,4
14,7
16,6
28,8
37,1
5,1
16,4
14,2
15,9
48,4
4,3
14,6
17,4
10,8
52,8
11,3
14,1
20,0
34,1
25,4
27,1
13,5
20,7
Plus de 400 0003
habitants200 000 à 399 9994
habitants100 000 à 199 9995
habitants25 000 à 99 999habitants
10 000 à 24 999habitants
5 000 à 9 999habitants
Moins de 5 000habitants
0 20 40 60$
80 100 120
Plus de 400 000 habitants1
200 000 à 399 999 habitants2
100 000 à 199 999 habitants3
25 000 à 99 999 habitants
10 000 à 24 999 habitants
5 000 à 9 999 habitants
Moins de 5 000 habitants
Frais générauxServices rendus
16,8
31,0
52,2
55,9
58,7
48,1
102,6
5,3
7,2
11,4
10,3
7,4
10,9
14,7
Régions centrales
Régions périphériques
Régions intermédiaires
Régions éloignées
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
44,3
68,7
34,8
88,8
34,1
52,4
29,0
84,0
%PopulationDépenses
Figure 7
18%
16
14
12
10
8
6
4
2
0Régionscentrales
Régionspériphériques
Régionsintermédiaires
Régionséloignées
4,85,8
16,3
10,2
Figure 7Écart entre les proportions de population et de dépenses culturelles des capitales régionales sur l’ensemble de la région, Québec, 2007
Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
Figure 4
Figure 5
Figure 6
0 10 20 30
%
40 50 60
Autres dépenses2
Entretien des immeubles et autresservices municipaux1
Achats de biens et services
Subventions octroyées et cachetsd'artistes et honoraires
Salaires et avantages sociaux
2,82,8
10,0
18,5
20,6
48,1
2,8
13,3
13,6
14,9
55,4
14,7
16,6
28,8
37,1
5,1
16,4
14,2
15,9
48,4
4,3
14,6
17,4
10,8
52,8
11,3
14,1
20,0
34,1
25,4
27,1
13,5
20,7
Plus de 400 0003
habitants200 000 à 399 9994
habitants100 000 à 199 9995
habitants25 000 à 99 999habitants
10 000 à 24 999habitants
5 000 à 9 999habitants
Moins de 5 000habitants
0 20 40 60$
80 100 120
Plus de 400 000 habitants1
200 000 à 399 999 habitants2
100 000 à 199 999 habitants3
25 000 à 99 999 habitants
10 000 à 24 999 habitants
5 000 à 9 999 habitants
Moins de 5 000 habitants
Frais générauxServices rendus
16,8
31,0
52,2
55,9
58,7
48,1
102,6
5,3
7,2
11,4
10,3
7,4
10,9
14,7
Régions centrales
Régions périphériques
Régions intermédiaires
Régions éloignées
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
44,3
68,7
34,8
88,8
34,1
52,4
29,0
84,0
%PopulationDépenses
Figure 7
18%
16
14
12
10
8
6
4
2
0Régionscentrales
Régionspériphériques
Régionsintermédiaires
Régionséloignées
4,85,8
16,3
10,2
22
tableau 11
Dépenses culturelles des municipalités1 selon la source de financement et le type de région, Québec, 2007
contribution municipale
vente de biens et services (tarification)
Subventions reçues
autres revenus
Dépenses totales
$ % $ % $ % $ % $ %
Municipalitésderégionscentrales 225203705A 79,5A 19992594A 7,1A 12496880A 4,4A 25556598A 9,0A 283249777A 100,0
Municipalitésderégionspériphériques 134031138A 88,6A 6912845A 4,6A 8486300A 5,6A 1902552B 1,3B 151332834A 100,0
Municipalitésderégionsintermédiaires 47817453A 82,2A 6778727A 11,7A 2934133A 5,0A 648108D 1,1D 58178421A 100,0
Municipalitésderégionséloignées 35935323A 82,9A 3529084B 8,1C 3461900B 8,0C 397169D 0,9C 43323477A 100,0
Total 442 987 618A 82,6A 37 213 251A 6,9A 27 379 212A 5,1A 28 504 427A 5,3A 536 084 509A 100,0
1. Àl’exceptiondesfraisdefinancementetd’amortissement.Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
tableau 12
Dépenses culturelles des municipalités en services rendus1, selon le domaine culturel et le type de région, 2007
toutes les municipalités
régions centrales
régions périphériques
régions intermédiaires
régions éloignées
$ % $ % $ % $ % $ %
Servicesrendus 456081756A 85,1 244893952A 86,5 124570752A 82,3 49999159A 85,9 36617892A 84,5
Bibliothèques 226447911A 42,2 107940875A 38,1 76545527A 50,6 25860625A 44,5 16100884A 37,2
Artsetlettres2 71377228A 13,3 43855556A 15,5 7713022A 5,1 11591242A 19,9 8217408B 19,0
Festivalsetévénementsculturels 20230165A 3,8 4529557A 1,6 7265855B 4,8 4570391B 7,9 3864361C 8,9
Festivalsetévénementsàcomposanteculturelle 9168313B 1,7 1250397A 0,4 3527531B 2,3 3390080D 5,8 1000305D 2,3
Loisircultureletscientifique 22031204A 4,1 10178187A 3,6 8887781B 5,9 1712334C 2,9 1252903B 2,9
Patrimoine,artpublicetdesign 87296245A 16,3 73335686A 25,9 8970301C 5,9 1525769A 2,6 …E …
Conservationd’archiveshistoriques 2954673A 0,6 684822A 0,2 700976B 0,5 572996C 1,0 995879A 2,3
Nonréparties(touslesdomainessaufbibliothèques) 16576017A 3,1 3118872C 1,1 10959759A 7,2 775723C 1,3 1721663B 4,0
Fraisgénéraux 80002753A 14,9 38355824A 13,5 26762082A 17,7 8179262A 14,1 6705584A 15,5
Dépenses totales 536 084 509A 100,0 283 249 777A 100,0 151 332 834A 100,0 58 178 421A 100,0 43 323 477A 100,0
1. Àl’exceptiondesfraisdefinancementetd’amortissement.2. Inclutlesartsvisuels,métiersd’artetartsmédiatiques,lesartsdelascène,lalittératureetlemultimédia.Source: InstitutdelastatistiqueduQuébec,ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
23
Juillet2006Lafréquentationdesartsdelascèneen200522
Septembre2006Ventesd’enregistrementssonoresauQuébecen200523
Novembre2006Lesacquisitionsd’œuvresd’artdesmusées,desentreprisesetdesinstitutionsen2004-200524
Décembre2006PortraitdesdistributeursetdiffuseursexclusifsdelivresauQuébec25
Février2007Lesdépensesculturellesdesmunicipalités26
Février2007Essoufflementdel’assistanceauxfilmsquébécoisen200627
Mai2007Lesdépensesculturellesdesmunicipalitésen200528
Juin2007LafréquentationdesinstitutionsmuséalesduQuébecen200629
Juin2007Ventesdelivresen2006:retouràlanormale30
Août2007LafréquentationdesartsdelascèneauQuébecde2004à200631
Septembre2007Ventesd’enregistrementsonoresauQuébecde2002à200632
Décembre2007Lapartdemarchédel’éditionquébécoiserebonditen200633
Février2008L’assistanceauxfilmsquébécoisdiminueen200734
Février2008Lesacquisitionsd’œuvresd’artdesmusées,desentreprisesetdesinstitutionsen2005-200635
Mars2008PublicettouristesdansleréseaudesinstitutionsmuséalesduQuébec36
Mai2008LafréquentationdesinstitutionsmuséalesauQuébecen200737
Juin2008LesdistributeursdelivresauQuébec:unchiffred’affairesde239M$en2005-200638
Juin2008Haussede9%desventesdelivresen200739
Septembre2008Vented’enregistrementssonoresauQuébecde2002à200740
Septembre2008LafréquentationdesartsdelascèneauQuébecen200741
Décembre2008En2006-2007,lesacquisitionsd’œuvresd’artparlesmusées,lesentreprisesetlesinstitutionsontdiminuéde15%parrapportà2005-2006
42
Décembre2008Éditionquébécoise2007:exportationsenhausseetbaissesurlemarchénational43
Février2009Lesdépensesculturellesdesmunicipalitésen200644
Février2009Nouveaureculpourlecinémaquébécois45
Mars2009LesdistributeursdelivresauQuébec:unchiffred’affairesde263M$en2006-200746
Avril2009Étudeexploratoiredel’offreetdelaconsommationculturellesauquébecde2003à200747
Mai2009Projetderecherchesurdesindicateursculturelspourlesmunicipalitésquébécoises48
Juin2009Aprèsseptansdecroissanceininterrompue,unpremierreculdeventesdelivresen200849
Juin2009Portraitéconomiquedesentreprisesdemétiersd’artauQuébec,2004et200550
Juin2009LafréquentationdesinstitutionsmuséalesauQuébecen200851
Novembre2009AuQuébec,laconsommationmusicalepasseclairementaunumérique52
Novembre2009LafréquentationdesartsdelascèneauQuébecen200853
Novembre2009Lesacquisitionsd’œuvresd’artdesmusées,desentreprisesetdesinstitutionsen2007-200854
Numéros déjà parus*
*Numérosantérieursdisponiblesàl’adressesuivante:www.stat.gouv.qc.ca/observatoire.
stat
istiq
ues
en b
ref
LaversionPDFdecedocumentestconsultableàl’adressesuivante:www.stat.gouv.qc.ca/observatoire.
Observatoire de la culture et des communications
InstitutdelastatistiqueduQuébec200,cheminSainte-Foy,3eétageQuébec(Québec)G1R5T4
Téléphone: 418691-2414Télécopieur: 418643-4129
ISSN:1708-9182(versionimprimée)ISSN:1715-6440(enligne)©GouvernementduQuébec,InstitutdelastatistiqueduQuébec,2003
Cebulletinestconçuparl’ObservatoiredelacultureetdescommunicationsduQuébec.
PourtoutrenseignementveuillezcommuniqueravecMarie-HélèneProvençal.418691-2414,[email protected]