Les connaissances sur la jeunesse et

sur les politiques jeunesse

Christophe MOREAU, SociologueEurl JEUDEVI

Chercheur au LARES / Université Rennes 2

Plan de l’intervention

• Analyse anthropologique de l’adolescence et de la jeunesse

• Les relations avec « les jeunes qui vont bien » : espaces publics, place des jeunes dans la cité, animation, information  (exemples locaux autour de politiques municipales et associatives, de l’action du CRIJ…)

• Les jeunes les plus vulnérables et les comportements à risque : articulations entre le politique, la famille, l’animation, la prévention et la sécurité publique (exemples locaux autour d’expériences d’animation de rue, de prévention spécialisée…)

• Les perspectives pour l’action publique locale

JEUDEVI - LARES / Université Rennes 2 / 2007

• Des recherches (MILDT, IREB, PREDIT, PUCA) (35 %) : conduites à risque, problématiques urbaines

• Des publications (La fête et les jeunes : espaces publics incertains, Apogée, décembre 2006)

• De la formation (15 %) (IRTS, Universités)

• Des études (50 %) : – Avec des départements, pays, agglomérations, villes,

intercommunalité, CAF, fédérations éducation populaire…

– Pour des évaluations, accompagnement de projets, prospective urbaine, recherche-action par l’analyse des pratiques

L’activité du LARES sur les questions de jeunesse

Données de cadrage sur les adolescents

• Les ados sont bien portants pour la grande majorité, plein de vitalité

• Des risques spécifiques à cet âge, avec des différences fortes entre les genres

• 5 à 10 % de mal être selon les études• 15-20 % de « très vulnérables »• Entre 1 et 7,5 % d’absentéisme scolaire selon les études, mais une

préoccupation accrue depuis 1979• Une progression des consommations de psychotropes• Une progression sans précédent de la délinquance• Progression de la monoparentalité (18 % dans le Départ 35, 20 % en ville)

• Augmentation des prises en charge psychiatriques, notamment pour les filles

• Progression des grossesses (4,3/1000) et de l’IVG (9/1000)

• Recours au psychiatrique : de 16 à 28 /1000 entre 1991 et 2000

• Les adultes : qu’ils apportent des réponses à mes questions 88 %, qu’ils m’aiment et me rassurent 88 %, qu’ils m’aident à réussir ma vie 85%, qu’ils aient de l’autorité 57 %, qu’ils soient des copains 43 %.

Données de cadrage sur les jeunes adultes

• Population étudiante : • Entre 52 et 72 % de la population en Bretagne• Mobilité, autonomie dans les villes (45 % ont des ressources propres) surtout

après 22 ans• Logement, accès à l’emploi• Souffrance, isolement

• Population active :• Autonomie financière et installation dans un projet de vie• Couples, enfants• Accès au logement, politiques familiales• Activités socioculturelles

• Population précaire : • Banalisation de l’urgence, problèmes sanitaires, de logement• Soutien générationnel• Affectivité forte dans les relations, nombreuses ruptures familiales• Conduites à risques moins structurantes

Enjeu démographique• Selon le scénario central dans les prospectives de l’INSEE, la part des habitants âgés de 60 ans et

plus passerait en 20 ans de 23,9% de la population à 30,2%, soit une hausse de plus de 63 800 personnes. Dans le même temps, le nombre des moins de 20 ans baisserait de 13 300 ( soit 22 % de la population contre 24,5% aujourd’hui).

• L’évolution est encore plus spectaculaire lorsque l’on analyse les plus de 80 ans, dont la population devrait doubler en 30 ans, selon le scénario central.

• Tout en répondant aux besoins des personnes âgées, il est essentiel pour nos communes de rester attractives pour les jeunes et pour les jeunes de pouvoir s’installer en Finistère

Prospectives pour les moins de 20 ans dans le département du Finistère

Territoire d’action sociale Moins de 20 ans

Population 2000 Population 2020 Variation 2020/2000

Landerneau-Crozon 16 513 16 714 +1,2 %

Morlaix-Landivisiau 28 868 25 830 -10,5 %

Pleyben-Carhaix 8 920 7 324 -17,9 %

Quimper-Châteaulin 32 736 33 541 +2,6 %

Lesneven-Abers-Iroise 26 713 26 919 +0,8 %

Brest-BMO 55 795 53 690 -3,8 %

Audierne-Douarnenez-Pont l’Abbé

18 161 13 781 -24,1 %

Concarneau-Quimperlé 21 696 18 275 -15,8 %

Vivre ensemblePartager des compétences et

une histoire

Partager du plaisir, du

projet, des valeurs, de la

règle

Partager des techniques, des

savoir-faire techniques

Partager une langue, une

conception du monde

Construire pour chacun une identité

et des responsabilités

sociales

4 modalités rationnelles qui structurent l’humain

Cf le site de la théorie de la médiation

Modèle de la théorie de la médiation

LANGAGE SAVOIR - FAIRE

PERSONNEAPPROPRIATION DE SOI

ETHIQUEMAITRISE DE SOI

Comprendre des informations

Organiser ses connaissances

Construire des relations de cause à effet

Construire du Son et du Sens

Comprendre un mode d’emploi

Réaliser des opérations

Elaborer une succession d’opérations

Elaborer un trajet

IdentitéAppartenance

Statut

Négociation avec l’altérité

Alterner des statuts

Alterner une singularité et une politisation

ResponsabilitéContribution

Rôle

S’engager

Se répartir les tâches

Déléguer

Négocier avec soi ses affects, ses désirs

Négocier avec soi ses émotions

S’autoriser des plaisirs

S’interdire des débordements

Maîtriser ses consommations

DYNAMIQUE DE LA PERSONNE

Déjà acquis

Bouleversements profonds

En cours d’installation

Les axes à analyser

• ADOLESCENCE - JEUNESSEADOLESCENCE - JEUNESSE :

• Décalage pubertaire et appropriation de son histoireDécalage pubertaire et appropriation de son histoire– 1 - Espaces publics– 2 - Identité, construction de soi singulière par le groupe de pairs– Identité, construction de « l’être pour autrui » par le regard de l’autre– Trois étapes dans le passage : séparation – marge - agrégation– 3 - Responsabilité, contribution/délégation, interdépendance– 4 - Maîtrise de soi, codification sociale des désirs = apprentissage

collectif, (vertige, ivresse, sexualité)

• Singularisation – politisationSingularisation – politisation (quête / choix) (quête / choix)• Processus Processus d’agrégationd’agrégation (rôle des adultes) (rôle des adultes)• Articulation corps physiologique/position socialeArticulation corps physiologique/position sociale

EnfanceMonde de l’autre,

Adhésion sans distance

Adolescence- singularité

Analyse critique,Excès de distance

Déconstruire les certitudes pour voir des possibles

Politisation, accès à la personne adulte =Présence publique,

capacité à négocier avec l’altérité

Analyse de la situation

Intervention dans la situation

Hypothèse de départ

Capacité sociale

Dialectique de la personneNi…Ni…Ni…

Non mais…

Rite de séparation

Rites de margeEspaces extérieurs

Enseignement Mort symbolique

Rites d’agrégationPassage officiel

Attributs d’adulteReconnaissance sociale

Regard de la cité

Les rites de passage à l’âge adulte en anthropologie

Déficit aujourd’hui…

Sans l’adulte aujourd’hui…

L’histoire et la maîtrise de soi

• L’identité et l’appartenance : parité– Mon groupe, ma place dans le groupe– Passer d’un statut à l’autre en restant soi-même– « Assumer un vide existentiel dans une illusion de plein »– Repli sur soi/ouverture à l’autre : jeu de la frontière– Construire une histoire commune

• La responsabilité : paternité– Assumer des rôles sociaux,prendre des responsabilités vis-à-vis d’autrui– Contribuer même hors du salariat, s’engager dans du contrat– Accéder à des services, une prise en charge, déléguer aux autres– Se fier aux autres, accéder à l’interdépendance

• Le plaisir et le projet : régulation des désirs– Prendre de la distance avec mes émotions (joie tristesse surprise dégoût colère)– Vouloir pré rationnel / contrôle de l’action– Développer des valeurs et du projet– Intégrer des codes, du règlement : « entendre » la loi

4 Hypothèses pour comprendre l’adolescence

• Hypothèse 1 : Le décalage entre le processus cognitif et les processus social et comportemental

• Hypothèse 2 : L’adolescent se singularise en rupture avec son état d’enfant

• Hypothèse 3 : Le passage par l’adolescence provoque des bouleversements émotionnels qui impliquent de se réapproprier le registre des connaissances

• Hypothèse 4 : Le déficit de reconnaissance sociale durant la jeunesse génère un investissement important sur le vécu corporel (vertige, ivresse, risques), qui contribuerait à expliquer les différences comportementales entre garçons et filles

Impact de l’émergence à la personne sur les autres modalités rationnelles

LANGUE STYLES SOCIAL CODES

Informations théoriques sur la sécurité routière

Capacité à calculer la prise de risque

Réaliser des opérations de conduite

Elaborer un trajet

IdentitéAppartenanceStatut

Négociation avec l’altéritéAlterner des statutsAlterner une singularité et une politisation

ResponsabilitéContribution

RôleS’engager

Se répartir les tâchesDéléguer

Négocier avec soi ses affects, ses désirsS’autoriser des plaisirsS’interdire des débordementsMaîtriser ses consommations

1 - Accès à la singularité

2 - Remise en cause des connaissances acquises

3 - Bouleversements profonds

En cours d’acquisition

4 – Déficit de reconnaissance sociale = sur investissement émotionnel

La singularité juvénile : crise, « pathologie normale temporaire », mourir à l ’enfance par la distance critique, ouverture des possibles

• Enjeu d’estime de soi, de reconnaissance sociale ; valoriser l’être et non l’avoir

La politisation : capacité à négocier et quels acteurs en face pour négocier ?• Enjeu de présence adulte, de dialogue intergénérationnel

L’agrégation par le monde adulte : absence de formalisation, naturalisation des relations sociales

• Enjeux sociaux, et non matériels et physiologiques ; enjeux économiques et idéologiques

La codification sociale des désirs • Enjeux d’apprentissage de la régulation des désirs, par la maîtrise de soi et le

regard de l’autre ; problème d’interdit-autorisé ; distinguer les actes et les représentations

L’articulation corps / social : hypothèse d’un sur investissement du corps par déficit d’agrégation sociale

Cinq concepts clefs

EnfanceMonde de l’autre,

Adhésion sans distance

VoyageursExcès de singularité

Déplacement, présence-absence

Recherche identitaire, Pb sédimentation des

expériences

Pas de responsabilités individuelles durables

Attrait pour le risque et l’ivresse

, transgression « absurde »

VillageoisVillageoisPolitisation

Présence publique, appropriation durable des territoires

Appropriation d’éléments identitaires en continuum

Capacité à négocier avec l’altérité (parité)Souhait de contribution sociale

Attrait pour le risque et l’ivresse dans une transgression structurante

Analyse de la situation

Intervention dans la situation

Trajectoires idéaltypiquesL’enfant bulle

Enfant objet – enfant tyran

L’absentSilence-fugue

EnfanceMonde de

l’autre,Adhésion

sans distance

VoyageursNI… NI…

Reconnaître les singularitésAvoir un tiers dans la rupture (pour le jeune, pour

l’animateur)Valoriser l’image de soi du jeune

Bouillonnement émotionnel à accompagner (sexe, ivresse, vertige)

Travailler sur les transgressions dans le non jugement

Stimuler pour les « sans envie », dépression, trouver la passion

VillageoisVillageoisOui mais…Oui mais…

Valorisation publiqueValorisation publiqueValoriser les passages, Valoriser les passages,

l’agrégationl’agrégationDévelopper les liens avec le Développer les liens avec le

politiquepolitiqueTravailler sur le plaisir, les Travailler sur le plaisir, les

freins, l’émotionnelfreins, l’émotionnelPolarisation de l’action actuelle

Enjeu pour le PARENT d’enfants (PHASE 1)

Très peu d’actionAbsence de projet et d’outilsEnjeu pour le PARENT d’ados (PHASE 2)Et nécessité d’une VIGILANCE COLLECTIVE et d’accompagnement éducatif

Une partie de l’action actuelle : espaces publics, convivialitéEnjeu pour les citoyens et nécessité d’un processus d’agrégation

Les problèmes de fond dans nos politiques publiques

• Compétence jeunesse : articulation nécessaire entre la commune, l’intercommunalité,

le conseil général, la région, les services de l’état

• Co-éducation : rôle des parents, des autres éducateurs ; excès de professionnalisation ;

• Éducation : Sur-valorisation du cognitif au détriment des compétences techniques et

sociales (estime de soi) ; Réification des missions de l’école (pas de distance) et difficulté à

intégrer l’innovation pédagogique

• Éducation : Dilution de la loi (cannabis, règles de vie)

• Technicisation : dispositifs techniques (barrières, ritaline…) et déficit relationnel

• Communication : Enjeux autour des représentations (hyper réalité), des médias

• Agrégation : Allongement de la jeunesse et précarisation

• Sociabilité : Repli sur la sphère privée, déresponsabilisation professionnalisation de la

relation sociale (médiateurs, CDN…)

• Sociabilité : Absence de projet partagé sur les quartiers, diminution des projets sociaux,

sur-valorisation du bâti dans la politique de la ville

Les perspectives logiques• Tension entre gestion et projet (instrumentalisation ? Expertise ? prise de parole

politique ? )

• Développement de projets sociaux : estime de soi, compétences techniques Projet

• Valorisation de la sphère publique : projets collectifs, espaces publics, estime de soi, compétences techniques, fête dans la ville : enjeux de contribution sociale, de relation interethnique Evenement partage / FRONTIERE

• Agrégation des jeunes : projets, mais aussi militantisme, renouvellement dans les associations ENGAGEMENT

• Co-éducation : structurer une cohérence dans le monde adulte (dialogue, reconnaissance, participation, loi) reciprocite

• Responsabilisation des différents acteurs adultes : les parents, et les habitants en général CONFLIT STRUCTURANT

• Mobilisation sociale autour des projets urbains, de projets autres entrée culturelle ? Entrée parla mobilité

• Communication (médias, place des jeunes, des pers. d’origine étrangère) rEPRESENTATIONS

Quelques thématiques actuelles

Prospectives du groupe des Trouveurs

Mission Jeunesse Conseil Général 29

L’évolution des pratiques festives

Cérémonie

Liesse

Conformisme poli

Rester soi, sédimenter des expériences

Se contenir et consommer

Restriction

Obligation

Attente

Vécu émotionnel canalisé

Sortir de soi, ECM

Fusionner avec les autres

Bouger, danser

Licence

Transgression

Présentéisme

Autonomie émotionnelle

Hypothèse sur l ’évolution actuelle

Cérémonie

Liesse

Disparition partielle

Moins d’attente ou

D’obligation

Injonction à la licence

Perte de sens

Fuite en avant

Transgression massive

Régulation sécuritaire inadéquate

La complexité de « la jeune personne »

• Les enjeux sont sociaux sanitairesLes enjeux sont sociaux sanitaires

• Massification et rajeunissement des rassemblements festifs, avec des spécificités régionales

• Poly-consommations innovantes et problématiques• Prendre en compte l’allongement de la jeunesse et renforcer le dialogue ;

déficit d’accompagnement après le collège, et à partir du lycée• Codifier les pratiques des jeunes = regard de l’autre, dialogue,

réglementation• Former les intervenants institutionnels (santé et sécurité)• La prise en charge doit évoluer : sanitaire et sociale, quels lieux ?

• Coordonner les actions institutionnelles : réparation du mal être (20 %), structuration du bien être (80 %)

Enjeux institutionnels et politiques

• Entre politique de l’autruche et politique répressive, quel équilibre ? Quelles responsabilités publiques ? Renforcer les projets des collectivités.

• Quelle place pour les collectivités, les services de l’état : n’y a-t-il que des associations à intervenir ? Quels déséquilibres entre les territoires ?

• Comment articuler éducatif – animation – culturel – sécurité ?• Diffuser les messages santé à travers toutes les politiques

jeunesse• Dédramatiser l’ivresse, la socialiser plutôt que déplacer les

problèmes• Articulation public / privé (chartes)• Enjeu des espaces et de la sphère publics• Enjeu des professionnels jeunesse : renforcer l’animation• Transports• Accompagner sans déresponsabiliser

Des fiches techniques à destination des élus

• Suite à des rencontres, des auditions, un questionnement partagé

• Pas des réponses techniques, mais un questionnement sur le sens, et des pistes de réflexion

o Espaces publics et aménagements urbainso Comment communiquer avec et vers les jeunes ? o La cite face aux Nouveaux médias et à l’informatiqueo Hip hop, cultures urbaines, nouvelles pratiques sportives ?:

kesako ?o Santé et conduites à risque : quelle responsabilité adulte ?o Quelle position face aux free parties?

Aménagements urbains

• Penser le projet urbain• Partager l’espace public• Créer de la centralité, de la rencontre• Anticiper des usages polyvalents, des

appropriations d’espaces, et non figer les pratiques

• Adapter les matériaux, penser au bruit

• Volet jeunesse dans les PLH• Volet intergénérationnel, et jeunesse, dans les

PLU

Les NTIC• Les NTIC font partie de la vie quotidienne des adolescents et des jeunes• 96 % des adolescents français déclarent utiliser Internet (le plus souvent à la

maison)• 70% l’utilisent à la maison quotidiennement ou plusieurs fois par semaine

• Des usages pour chaque contexte : • Communiquer, visiter des sites, jouer…se pratiquent à la maison, alors qu’à

l’école, Internet est utilisé massivement surtout pour les travaux scolaires (à 69%) :

• 60 % des jeunes estiment important d’être tout le temps connecté avec ses amis• 60 % utilisent MSN (messagerie instantanée pour bavarder avec ses amis)• 50 % téléchargent des fichiers• 25 % jouent à des jeux en réseau en ligne• 25 % ont un blog ou un site personnel

• Enjeux d’accessibilité, de dialogue éducatif (présence humaine), d’échanges intergénérationnels par la reconnaissance des pratiques et des compétences, de relation pour l’information (réseau IJ)

Les free parties• Grosses raves parties ou petites free parties : il est préférable de privilégier (donc de rendre

possible) les petites soirées, qui posent largement moins de problèmes en termes de circulation, de conduites à risques, d’environnement…

• Ne pas trop communiquer pour ne pas avoir à gérer un public trop nombreux pour pouvoir être accueilli convenablement, et non initié de surcroît.

• Concernant le choix des lieux : • Pour de petits évènements, les espaces périurbains sont plus satisfaisants pour plusieurs raisons

(accès, transports, logistique, nuisances…). Les soirées dans des friches industrielles, des espaces inhabités (terrains militaires, zones d’activités, abords des voies de communication…) seraient à privilégier près des villes. A l’échelle communale, il existe un certain nombre de petits lieux adaptés pour accueillir un public de 200 à 1000 personnes. Un inventaire des terrains pourrait utilement être réalisé à l’échelle de chaque Pays.

• Concernant l’accueil d’une rave ou free partie sur sa commune : • La concertation entre organisateurs, collectivités et services de l’Etat, intervenants sanitaires et

population est le meilleur moyen d’arriver à une solution acceptable pour tous. L’initiative en revient souvent à la collectivité.

• Les organisateurs de free parties sont d’ailleurs « fédérés » et demandeurs de concertation.• La mobilisation de différents secteurs de l’action publique (sécurité, santé, et services

culturels) permet de ne traiter la question uniquement sous l’angle de la sécurité.• Le recours à des intervenants spécialisés dans la prévention des conduites à risques est

également recommandé.

Un sujet inépuisable

Et qui doit faire débat entre nous…