les bienfaits de lexploitation de systèmes de transport de passagers par le secteur privé...
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Les bienfaits de l’exploitation de Les bienfaits de l’exploitation de systèmes de transport de passagers par le secteur privé systèmes de transport de passagers par le secteur privé
Présentation à Présentation à l’Agence Métropolitaine de Transportl’Agence Métropolitaine de Transport
Guillaume GENINGuillaume GENIN31 Octobre 2007 31 Octobre 2007
Montréal, QCMontréal, QC
Opérateur privé de réseaux de transports de passagers. Numéro 1 en France et leader en Europe
Keolis exploite des réseaux pour le compte d’agences de transport locales, nationales, et pour le secteur privé (entreprises, aéroports, commissions scolaires)
34 000 employés, dont 22,000 conducteurs répartis dans 200 filiales.
Exploitations dans 8 pays (France, Canada, Allemagne, R-U, Pays-Bas, Suède, Danemark, Belgique)
Actionnariat – 44,5 % SNCF – 52% La Caisse de dépôt et placement du Québec/Axa
Private Equity
KEOLIS: une compagnie de services
Keolis group
Chiffre d’affaires
Chiffres
1,41,6
2,0
2,2
2,4
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Md
euro
s
2,6
+9.3
%
Rate vs Euro= 1.33
60% France
40% International
Plus de 12 000 bus et autocars 2 700 kms de voies ferrées
85,7 km de métro 3 aéroport services
1 navette maritime 75,6 kms de tramway
100 trolleybuses
Modes exploités
Chiffres
Keolis group
L’appel au privé :
Une approche gagnante…
…pour tous
Pour le secteur public : un large choix de techniques contractuelles
Niveau de liberté de l’exploitant dans la définition des services/tarifs
Risques / coûts Risques / Coûts & recettes
Prix forfaitaire
+ KPIs
Franchises ferroviaires R-U
Marché Dérégulé
Scandinavie
Bus de Londres
IU Canada
IU Espagne
Bus R-U
(excl. Londres)
« Services 100% commerciaux»
Assistance téchnique
Contrat ferroviaires Allemagne
Gross CostNet Cost
Licence
Contrat de Lyon
Gross Cost + KPIs
Pour le secteur public : délégation, pas privatisation !
L’exploitant privé reste redevable à son client !
- Mesures incitatives par la mise en place de régimes de bonus/malus sur la satisfaction de la clientèle, la qualité, la performance, la fiabilité etc…
- L’exploite opère dans le cadre de la politique générale de son client
- L’attribution de contrats de courte ou moyenne durée permet de faire un état des lieux régulier du marché (concurrence et prix)
- Le non respect des obligations de l’exploitant est sanctionné : la sanction la plus extrêmes étant la résiliation du contrat et l’appel des garanties (effet sur la réputation)
Pour le secteur public: le contrôle des (moindres) coûts !
- Le contexte concurrentiel permet des économies de coûts opérationnels (18% à 46%)*
- Coûts (fixes ou variables) pour le secteur public sont contractualisés : meilleur anticipation budgétaire
- Régimes incitatifs de recettes (mécanisme de partage de recettes dans les franchises ferroviaires au R-U lorsque celles) – Certaines franchises prévoient le paiement de premiums
- Les finances publiques sont souvent moins disponibles/flexibles que celles privées
* Rapport Samson Bélair Deloitte & Touche (2000) pour l’APAQ
Le cas des PPP
- Le client reçoit un projet « clé en main »
- Une approche « intégrée » permettant une meilleur optimisation/identification de l’exploitation et de la maintenance, et de ses coûts
- Un partenariat long terme (env. 30 ans) qui facilite les investissements et de meilleurs résultats
- Autres avantage financiers- Le projet CDG Express (liaison aéroportuaire,
Paris France) est financé sans finance publique (100% recettes)
- Économies de coûts d’exploitation
Pour les usagers… et la population
- Une éventuelle période de transition « invisible » pour les usagers
- Qualité des services : les usagers bénéficient d’une équipe qui leur est exclusivement dédiée et qui a accès aux dernières techniques et outils de management.
- Augmentation du niveau de service: de 16 à 47%*
- Implantation de « best practices » testées sur d’autres marchés/réseaux
- Plus de trajets (9% to 53%*) = baisse de l’utilisation de l’automobile = un meilleur environnement!
* Samson Bélair Deloitte & Touche Report (2000)
Pour les employés
Le secteur public reste le garant de l’applicabilité et du respect des principes généraux du droit du travail édictés dans la cadre du contrat attribué à l’exploitant privé Survie et transfert des contrats de travail avec
un successeur Survie des conventions collectives
Accès aux avantages que le secteur privé peut offrir Plans Employés (ex.: accès à l’actionnariat) Mobilité Formation
-50,00%
-40,00%
-30,00%
-20,00%
-10,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
Service Level
Operational UnitaryCosts
Aggregate OperationalCosts
Service Level 28,50% 28,60% 14,40% 16,00% 16,50%
Operational Unitary Costs -45,90% -44,70% -19,70% -20,00% -21,20%
Aggregate Operational Costs -30,50% -28,90% -8,20% -7,00% -33,50%
LondonUK (excl. London)
Copenhague Stockholm Auckland
Rapport Deloitte 2000: l’impact de la délégation au privé vs. environnement non concurrentiel
(Europe + Australie)
CONCLUSION
Il y a une solution pour:
- tout type de projet (rail, bus ou autre)
- toute attente précise formulée par le client (PPP ou simple délégation) avec des risques (et donc une liberté d’action) plus ou moins transférés au privé
- tout environnement politiqueLa délégation au privé est avant tout un partenariat pour un projet commun
Au bénéfice de tous: usagers, contribuables, secteur public, secteur privé