lecture laurent fourny priorités petite enfance itinera 11/03/2015

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• Le contexte belge de la petite enfance

• Comment surmonter les contradictions de l’accueil de la petite enfance en Belgique?

• Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation des tout petits en Belgique?

• Conclusion et pistes de réflexion

• Débat

Quelles priorités pour l’éducation des jeunes enfants en Belgique?

Le contexte belge de la petite enfance

Source: Bureau du plan (2013), analyse LF.

La croissance de la population des tout petits (4 mois à 2 ans et demi) varie fortement d’un arrondissement à l’autre

Le contexte belge de la petite enfance

Source: Bureau du plan (2013), analyse LF.

La croissance de la population des jeunes enfants (2 ans et demi à 6 ans) est encore plus forte





• Débat


Comment surmonter les contradictions de l’accueil de la petite enfance?

Contradiction 1

Volonté de passer d’un rôle de “garde occupationnelle” à celui de service éducatif

Pénurie de puéricultrices et d’institutrices maternelles

?

Renforcer la formation continue


Contradiction 2

Volonté d’offrir un service équitable

Refus d’accès à certains enfants

(10 à 20 %)

?

Augmenter le nombre de places

Offrir un service minimal (une demi-journée par semaine)

Adapter le temps d’accueil hebdomadaire aux besoins réels des parents


Contradiction 3

Pénibilité du processus d’inscription

pour les parents

Pénibilité du processus d’inscription

pour les milieux d’accueil

?

Informer les parents des critères d’attribution

Coordonner le processus d’inscription


Contradiction 4

Nécessité d’un suivi continu de l’éducation

des jeunes enfants

Séparation nette entre milieux d’accueil et école

maternelle

?

Gouvernance unifiée

Plan de développement éducatif continu à partir de la naissance!

Source: Kaga, Y. et al., Caring and learning together. A cross-national study on the integration of early childhood care and education within education, UNESCO, Paris, 2010.





• Débat


Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation des tout petits?

Faut-il rendre obligatoire la participation à l’école maternelle?

PISA 2012: pas de grande différence entre élèves scolarisés et les autres

Finlande: taux de participation à l’accueil pour les 3 à 6 ans: 62% en 2001 et 74% en 2011

Source: Eurydice, 2014.

Faire participer tous les enfants à l’école maternelle?

Belgique: écart très élevé entre élèves ayant participé à l’école maternelle et les autres



Source: PIRLS 2011 (cité dans Eurydice, 2014).

49

Score moyen en lecture des élèves de 4ème année primaire, 2011.



Source: PISA 2012 (cité dans Eurydice, 2014).

Différence de points en mathématiques associée à la participation à l'EAJE pendant au moins un an, élèves de 15 ans, 2012.



Source: PISA 2012 (cité dans Eurydice, 2014).

La participation à l’école maternelle - ceteris paribus - explique au plus 10% de l’écart: • 7,6 % en Communauté française • 10 % en Communauté flamande

La participation à l’école maternelle est souhaitable

Le retard des enfants non scolarisés est largement dû à d’autres facteurs

Dans l’UE28: 1,3 % de l’écart


Les élèves sortant de l'école maternelle sont-ils aptes pour l'école primaire?

Source: Maurin & Roy, sur base d'un échantillon d'environ 10 000 enfants hors ZEP ayant suivi une scolarité normale à l'école maternelle entre 1997 et 2000. Cité dans: Maurin, É., La nouvelle question scolaire, Seuil, 2007.

France: • Bonne nouvelle: le progrès engrangé en six mois (entre 5 ans et 5 ans et demi) est deux fois plus élevé lorsque cette période est liée à un surcroît de scolarité. • Mauvaise nouvelle: en « zones d’éducation prioritaire » (ZEP), pas de progrès associé à la participation à l’école maternelle!

Telle qu’organisée aujourd’hui, l’école maternelle ne garantit pas - dans le temps ordinairement dévolu - une préparation adéquate à l’enseignement primaire pour tous les élèves.

Belgique: même constat? • 98 % des enfants suivent l'enseignement maternel • environ 10 % de redoublement en 1ère primaire


Faut-il abaisser l’âge d’entrée à l'école maternelle?

Source: Leuven & Maurin, 2007. Cité dans: Maurin, É., La nouvelle question scolaire, Seuil, 2007.

France: • Les enfants entrés à 2 ans réussissent mieux... • ...principalement à cause de paramètres familiaux.

Une entrée précoce à l’école maternelle ne garantit pas de meilleurs résultats dans la situation actuelle

Belgique: même constat? • même organisation de l'enseignement maternel (avec une classe « accueil ») • niveau de ségrégation scolaire semblable (Hindriks, 2014)


Faut-il augmenter le niveau de formation du personnel enseignant en milieu d'accueil et à l'école maternelle?

Source: Currie, J. & Neidell, M., Getting inside the "black box" of Head start quality: what matters and what doesn't, Economics of Education Review, 26 (1), pp. 83-99, 2007.

Head start (États-Unis, 1965): • Projet dans le cadre de « war on poverty »: ciblé sur les enfants défavorisés • Les enfants Head start ont un niveau (beaucoup) plus faible que les autres • (J. Currie) Le niveau de formation et le salaire des éducateurs ont relativement peu d'effets sur les progrès des enfants

La priorité n’est pas une meilleure formation du personnel

Belgique: même constat?

Augmenter le personnel et former en cours de carrière


Faut-il prendre des mesures spécifiques pour les enfants en voie d’exclusion sociale?

Source: Kuhl, P., Brain mechanisms in early language acquisition, National Institute of Health, Neuron, vol. 67, n°5, pp. 713–727, 2010.

Influence forte du cadre de vie des parents: • « Social gating hypothesis » (Kuhl, 2010) • Type de ménage (Kernan, 2012) • Influence plus faible à mesure que l’exception se généralise (de Lange, Dronkers & Wolbers, 2014) • Tension vécue par les parents • etc.

La priorité est de réduire la tension vécue par les jeunes parents

Soutien à la parentalité soutien aux parents

Soutien institutionnel ou local? Intervention concertée ou exclusive? ?

22 % des enfants concernés en Belgique





• Débat


Conclusion

Les écarts de niveau entre élèves apparaissent avant la scolarité obligatoire: • participation à l’école maternelle • autres critères

Il n’y a pas de solution institutionnelle simple à ce problème • participation à l’école maternelle • abaissement de l’âge d’entrée • renforcement de la formation initiale

Fatalité des inégalités?

Pistes de réflexion

Dans le contexte belge : • privilégier l’impact à l’ambition (sans tabou) • élargir l’horizon de responsabilité du personnel de l’EAJE • étendre la formation à la parentalité à l’éducation des enfants et des parents • observer et comprendre le parcours parental vécu • observer les bonnes pratiques en Belgique et à l’étranger • ...

Replacer les enfants et les parents au centre du projet éducatif

Favoriser l’initiative et l’échange de pratiques





• Débat
