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Le suivi et l’évaluation du FEM
Baljit WadhwaSpécialiste senior de l’évaluation
Atelier Elargie pour la Circonscription30 octobre au 1er novembre 2012
Arusha, Tanzanie
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La Politique en matière de suivi etd’évaluation du FEM 2010
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La gestion à objectifs de résultats (GOR)
et le suivi et l’évaluation (S&E)
La gestion à objectifs de résultats(GOR) – Définition des buts et objectifs, suivi, apprentissage et prise de décisions.
L’évaluation est destinée à vérifier la « réalité » de la GOR.
La GOR, et en particulier le suivi, indiquent si l’organisation est « bien engagée ».
L’évaluation peut indiquer si l’organisation est « sur la bonne voie ».
La procédure de S&E du FEM
Deux objectifs primordiaux :
Promouvoir la responsabilisation en vue d’atteindre les objectifs du FEM grâce à l’évaluation des résultats, de l’efficacité, des processus et de la performance des partenaires qui prennent part aux activités du FEM.
Promouvoir l’apprentissage, la rétroaction et l’échange de connaissances sur les résultats et les enseignements tirés entre le FEM et ses partenaires, comme fondement de la prise de décisions sur les politiques, les stratégies, la gestion des programmes et les projets, et pour améliorer les connaissances et la performance.
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Échange de connaissances Le S&E contribue à l’acquisition de connaissances et à
l’amélioration de l’organisation : L’accès des publics ciblés aux conclusions et
enseignements devrait être convivial Les rapports d’évaluation devraient faire l’objet d’une
stratégie de diffusion dynamique L’échange de connaissances permet aux partenaires de
tirer parti des leçons de l’expérience
Buts de l’échange de connaissances au sein du FEM : Promouvoir une culture d’apprentissage Mettre en pratique les enseignements tirés Rétroagir dans le cadre de nouvelles activités
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Niveaux de S&E et entités responsables
Conseils
Surveillance
Politique de S&E
Bureau de l’évaluation du FEM,Partenaires de l’évaluation
Environnement favorable
STAP
Bureau de l’évaluation du FEM
Secrétariatdu FEM, Entitésd’exécution du FEM
Pays partenaires, ONG, secteur privépopulations locales
CONSEIL
Bilan
portefeuille-pays, thématiques, transversales, d’impacts, de processus et de performance
Évaluations de projets, de programmes, du
global
Examens de portefeuilles et de programmes, rapports annuels
d’exécution de projets, suivi annuel, outils de suivi, examens à mi-parcours
Indicateurs de projets, suivi, collecte de données, fourniture d’informations
Exigences minimales de S&E : 1: Conception de plans de S&E
Établissement de plans de S&E assortis de budgets détaillés en vue de l’obtention de l’agrément du directeur général (DG) du FEM dans le cas des projets de grande envergure, et de l’agrément du DG dans le cas des projets de moyenne envergure.
Les matrices de planification des projets doivent s’aligner sur les cadres de résultats du domaine d’intervention du FEM inclus dans la gestion à objectifs de résultats de FEM-5.
2: Mise en œuvre des plans de S&E Le suivi et la supervision du projet/programme couvrent l’exécution du
Plan de S&E. 3: Évaluations de projets/programmes
Tous les projets de grande et de moyenne envergure doivent être évalués.
Les rapports doivent être transmis au Bureau de l’évaluation du FEM dans les 12 mois qui suivent l’achèvement du projet.
4: Participation des points focaux opérationnels Les plans de S&E doivent expliquer comment les points focaux
techniques participeront aux activités de S&E.7
Suivi et évaluation : Exigence minimale 4
4: Participation des points focaux opérationnels (PFO)
Les plans de S&E doivent indiquer les modalités de participation des PFO
Les PFO doivent être informés des activités de S&E, examens à mi-parcours et évaluations finales y compris, et recevoir des versions préliminaires de ces documents pour observations ainsi que les rapports finals
Les PFO sont invités à contribuer à la réponse de la direction (le cas échéant)
Les Entités d’exécution du FEM prennent note de l’application de cette exigence dans les projets et programmes financés par le FEM
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Rôle des points focaux du FEMdans le suivi et l’évaluation
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Suivre l’évolution du soutien du FEM à l’échelon national. Tenir les parties prenantes informées et les consulter sur
les plans, l’exécution et les résultats des activités du FEM dans le pays.
Diffuser des informations sur le S&E, promouvoir l’exécution des recommandations de l’évaluation et les enseignements tirés.
Aider le Bureau de l’évaluation, premier point d’entrée dans un pays, à : Identifier les principales parties prenantes concernées, Coordonner les réunions, Établir les ordres du jour, Coordonner les réponses des pays à ces évaluations.
Suite donnée aux évaluations
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La direction doit répondre à tous les rapports d’évaluation que le Bureau de l’évaluation du FEM présente au Conseil du FEM
Le Conseil du FEM tient compte de l’évaluation et de la réponse de la direction pour prendre une décision
Le Bureau de l’évaluation du FEM présente un rapport annuel sur la suite donnée aux décisions (Relevé d'interventions de la direction)
Dans le cas des évaluations de portefeuille-pays, ceux-ci ont la possibilité d’exposer également leur point de vue au Conseil
