“Les lundis du CEPOD” , séance du lundi 09 avril 2012

Babacar Ndir (CEPOD/MEF)

Dividende démographique

Le Sénégal et le temps limité du bonus démographique : l’urgence d’agir

Démographie et croissance économiqueVISION « PESSIMISTE » : LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE ENTRAVE LA CROISSANCE

ÉCONOMIQUE

• Thomas R. Malthus (1790)

Yt = AtTLt

(1-), 0 < < 1.

Yt est la production agricole à l’instant t ; Lt l’emploi dans l’agriculture,assimilé à la population, T le stock de terre, disponible en quantité fixe, et At

le stock de connaissances de l’économie.

Si n est le croît démographique et le revenu partête yt , croît au taux de -n.Si n est positif, yt diminue à taux constant et tend à long terme vers 0. Ceci provient du fait que la terre est disponible en quantité fixe tandis que la population croît. Si n est négatif en revanche, yt augmente à taux constant. Aucun des deux cas n’est convaincant : il manque à ce modèle un lien entre la croissance de la population et le revenu par tête.

Démographie et croissance économiqueVISION « PESSIMISTE » : LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE ENTRAVE LA CROISSANCE

ÉCONOMIQUE

• Coale et Hoover (1958) constatent qu’une réduction du taux de natalité contribuerait à uneaugmentation significative des revenus individuels, d’abord, en élevantl’épargne privée et, ensuite, en approfondissant le capital, c’est-à-dire enconsacrant une proportion plus accrue à l’augmentation du capital partravailleur, au dépend de son élargissement qui maintiendrait constant lecapital par travailleur pour un nombre croissant de travailleurs.

L’approche théorique de cette analyse servira plus tard de fondement auxpolitiques et programmes de planification familiale développés dans nospays à partir des années 1970 avec l’appui de certains bailleurs de fondsqui considéraient la croissance démographique comme un obstacle audéveloppement économique dans les pays pauvres.

Démographie et croissance économiqueVISION « OPTIMISTE » : LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE PEUT ÊTRE FAVORABLE À LA

CROISSANCE ÉCONOMIQUE

• Colin Clark (1969) remarque que les faits ne confirmaient pas la thèse selon laquellel’accroissement démographique entraverait le développementéconomique ;

• Ester Boserup (1981) conclut que la croissance démographique stimulait l’intensification descultures et la modernisation de l’agriculture ;

• Simon Kuznets (1960, 1967) et Julian Simon (1981) plus une population est grande, plus elle est créative, susceptible decontribuer de manière importante au développement économique.

Démographie et croissance économiqueVISION « NEUTRALISTE OU PRAGMATIQUE » : LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE N’A

AUCUN EFFET SIGNIFICATIF SUR LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE

• Académie des sciences des États-Unis (1986)

La plupart des analyses examinant la corrélation entre la croissancedémographique et la croissance économique aboutirent à une relationpeut significative ;

En cas de corrélation négative, celle-ci disparaît ou s’inverse dès laprise en compte d’autres facteurs comme la taille de la population,l’ouverture commercial, le niveau de scolarisation, et la qualité desinstitutions ;

Sur un plan général, il n’y avait guère de preuves concrètes pour étayerune série d’affirmations sur les effets négatifs de la croissancedémographique.

Démographie et croissance économique

Mortalité

Natalité

1. Forte natalité et forte

mortalité. Le croît

démographique est quasi nul.

2. Mortalité en baisse et forte natalité. Très fort croît démographique.

4. Natalité et mortalité faibles. La

population se stabilise.

3. Baisse de la natalité et poursuite de la baisse de

la mortalité. Le croît démographique diminue.

Tau

x

Temps0

IMPORTANCE DE LA STRUCTURE PAR ÂGE :LES ÉTAPES DE LA TRANSITION DÉMOGRAPHIQUE

Démographie et croissance économiqueIMPORTANCE DE LA STRUCTURE PAR ÂGE

• Bloom et alii. (2003)

L’évolution de la structure par âge de la population peut créer lesconditions de la croissance économique à travers plusieurs

mécanismes dont les plus importants sont :

l’offre de travail,

l’épargne et

le capital humain.

Démographie et croissance économiqueTRANSITION DÉMOGRAPHIQUE ET OFFRE DE TRAVAIL

Durant sa première phase, la transition démographique se caractérise parune mortalité en baisse et une fécondité encore élevée. Ce qui se traduitpar sur le marché du travail par une offre accrue avec l’arrivée sur cemarché des cohortes nombreuses nées pendant cette première phase. Lesflux d’entrants sur le marché du travail s’accroissent donc quand bien-même une baisse de la fécondité s’amorce, l’inertie démographiquerestant forte. Par ailleurs, pendant sa seconde phase marquée par labaisse de la natalité et la poursuite de celle de la mortalité et donc uneréduction forte de la taille des ménages, la transition démographiquecontribue à la féminisation du marché du travail. Si le pays dispose decapacité à créer des emplois en nombre suffisant et à accroître laproductivité du travail, l’offre de travail serait bénéfique à la croissance.

Démographie et croissance économiqueTRANSITION DÉMOGRAPHIQUE ET EPARGNE

Selon la théorie du cycle de vie, les jeunes ainsi que les personnes âgéesdépendent des adultes pour leur consommation alors que les populationsadultes qui travaillent consomment moins qu’elles ne produisent pouréconomiser. Entre 50 et 64 ans, gagnant plus qu’elles ne profitent de leurexpérience les populations, dépensant moins pour leurs enfants etconfronter au besoin de préparer leur retraite, les populations épargnentplus. L’arrivée au début de ces âges des générations nombreuses issues dela première phase de la transition influe positivement sur l’épargne quiaugmente fortement. La transition crée ainsi les conditions qui favorisentl’accumulation de richesses aux fins de couvrir la consommation durant lavieillesse. Une accumulation qu’il convient de faciliter ou d’orienter enmettant en place les mécanismes institutionnels requis pour favoriserl’épargne et l’investissement.

Démographie et croissance économiqueTRANSITION DÉMOGRAPHIQUE ET CAPITAL HUMAIN

La transition démographique se caractérise d’abord par la chute de lamortalité suite à l’amélioration des conditions sanitaires des populationsqui, vivant ainsi plus longtemps, changent d’attitude face à l’éducation, letravail, la famille, le rôle de la femme... Ainsi les parents ont plus tendanceà envoyer leurs enfants à l’école et à les y maintenir plus longtemps et àinvestir davantage dans leur éducation et leur santé si ces derniers sontmoins nombreux. Ce qui permet, pendant la phase accélérée de latransition de procéder au remplacement de générations de travailleursanalphabètes ou semi-illettrés par des générations nouvelles mieuxformées, plus ouvertes à la modernité. Ce processus lent, imperceptiblecomme tout phénomène structurel, peut s'avérer décisif en longuepériode.

Démographie et croissance économiqueIMPORTANCE DE LA STRUCTURE PAR ÂGE

• Dividende démographique

La démographie n’influence l’économie que lors de la transitiondémographique qui se traduit initialement par la formation d’unegénération de jeunes relativement plus nombreuse, qui en arrivant surle marché du travail, induit de nombreux bénéfices en termesd’accélération de la croissance des revenus, de l’accumulationaccélérée du capital et des dépenses réduites pour la populationdépendante que l’on appelle généralement « dividendedémographique ».

L’effet combiné de ce « dividende » et de politiques efficaces dansd’autres secteurs peut stimuler la croissance économique.

Ce dividende démographique n’apporte qu’un avantage temporaire,environ cinq décennie avant que le vieillissement de la population nes’amorce.

Le Sénégal et la transition démographiqueLE SÉNÉGAL EST AU TOUT DÉBUT DE LA DEUXIÈME PHASE DE SA TRANSITION

DÉMOGRAPHIQUE

Sources : Nations Unies, Projections de populations, Scénario moyen, 2010.

0,000

0,500

1,000

1,500

2,000

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3,000

3,500

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20

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50

601

95

0-1

95

5

19

60

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65

19

70

-19

75

19

80

-19

85

19

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-19

95

20

00

-20

05

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10

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-20

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-20

95

Taux brut de natalité

Taux brut de mortalité

Taux de croissance naturelle

Le Sénégal et la transition démographique

1950

1970

1990

2010

2030

20502070

2090

0

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1500

2000

2500

3000

3500

SÉNÉGAL : PROPAGATION DE L’ONDE DE CHOC PRODUITE PAR LA TRANSITION DÉMOGRAPHIQUE, 1950-2100

Sources : Nations Unies, Projections de populations, Scénario moyen, 2010.

Le Sénégal et la transition démographiqueSÉNÉGAL : EVOLUTION DE LA STRUCTURE DE LA POPULATION PAR ÂGE « FONCTIONNEL »

(1950-2100)

Sources : Nations Unies, Projections de populations, Scénario moyen, 2010.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%1

95

0

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19

60

19

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19

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20

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20

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20

90

20

95

21

00

50 - 64 ans (les âges moyens)

30 - 49 ans (Les adultes travailleurs)

15 - 29 ans (les jeunes adultes)

65 ans et plus (les vieux)

0 - 14 ans (les jeunes)

Fenêtre d'opportunité démographique

45,0%

50,0%

55,0%

60,0%

65,0%

70,0%

Premier dividende démographiqueLE SYSTÈME DE COMPTABILITÉ NATIONALE DES TRANSFERTS (NATIONAL TRANSFER

ACCOUNTS SYSTEM – NTA)

Sources : Ronald E. Lee et Andrew Mason (2007), « Population ageing, wealth, and economic growth : demographic dividends and public policy »

• East-West Center (Andrew Mason) et Center for the Economics and Demography of Aging at the University of California, Berkeley (Ronald Lee) Estimer la consommation et le revenu du travail par âge. Le revenu du travail = traitements et salaires avant imposition + tous

les avantages sociaux fournis par les employeurs, y compris l’assurancemaladie et les cotisations de retraite + toute forme de rémunérationen nature + tout revenu correspondant à une activité exercée enentreprise ou provenant d’une activité indépendante nécessitant untravail.

Le revenu moyen = le revenu du travail pour l’ensemble de lapopulation active occupée d’un âge donné / le nombre total depersonnes de cet âge, qu’elles travaillent ou non.

On vérifie ensuite que ces données obtenues au niveaumicroéconomique cadrent avec les paramètres nationaux généraux eton les ajuste, si besoin est, en fonction des comptes du revenu et duproduit nationaux.

Premier dividende démographiqueLE SYSTÈME DE COMPTABILITÉ NATIONALE DES TRANSFERTS (NATIONAL TRANSFER

ACCOUNTS SYSTEM – NTA)

Pour estimer les niveaux de consommation par âge, on s’intéresseà deux types de consommation : la consommation privée et laconsommation publique.

La consommation privée par âge est surtout affectée par lesdépenses privées d’éducation et de santé . Des méthodes précisesd’estimation et d’imputation de ces dépenses ont été mises aupoint.

Pour allouer les autres catégories de dépenses qui varient moins enfonction de l’âge, on utilise une formule affectant aux adultes âgésde 20 ans ou plus un coefficient de 1, aux enfants de 4 ans et moinsun coefficient de 0,4 et aux personnes de 5 à 19 ans un coefficientproportionnel à l’âge.

Sources : Ronald E. Lee et Andrew Mason (2007), « Population ageing, wealth, and economic growth : demographic dividends and public policy »

Premier dividende démographiqueLE SYSTÈME DE COMPTABILITÉ NATIONALE DES TRANSFERTS (NATIONAL TRANSFER

ACCOUNTS SYSTEM – NTA)

La consommation des biens et services publics est répartie enfonction de l’âge des bénéficiaires escomptés des différentsprogrammes.

Une fois que tous les types de consommation sont estimés par âge,on les additionne et le montant total est ensuite exprimé par âge etpar habitant.

On vérifie alors que les chiffres ainsi obtenus correspondentglobalement aux estimations provenant des comptes du revenu etdu produit nationaux.

Pour que les données sur la consommation et le revenu du travailsoient comparables d’un pays à l’autre, elles sont normalisées parrapport au revenu du travail estimatif à l’âge de 40 ans.

Sources : Ronald E. Lee et Andrew Mason (2007), « Population ageing, wealth, and economic growth : demographic dividends and public policy »

Premier dividende démographiqueCONSOMMATION PAR ÂGE ET HABITANT AU SÉNÉGAL EN 2005,

SELON LA MÉTHODE NTA

Sources : Latif Dramani et Fahd Ndiaye, « Implementing NTA for Senegal : Overview of the Progress », Honolulu, Hawaï, USA, 2010

Ages

Francs C

FA

Premier dividende démographiqueREVENU PAR ÂGE ET HABITANT AU SÉNÉGAL EN 2005,

SELON LA MÉTHODE NTA

Sources : Latif Dramani et Fahd Ndiaye, « Implementing NTA for Senegal : Overview of the Progress », Honolulu, Hawaï, USA, 2010

Ages

Francs C

FA

Premier dividende démographiqueCYCLE DE VIE ÉCONOMIQUE DU SÉNÉGAL EN 2005, SELON LA MÉTHODE NTA

Sources : Latif Dramani et Fahd Ndiaye, « Implementing NTA for Senegal : Overview of the Progress », Honolulu, Hawaï, USA, 2010

Ages

Francs C

FA

Revenu du travail

Consommation

Premier dividende démographiqueDÉFICIT DE CYCLE DE VIE ÉCONOMIQUE AGRÉGÉ AU SÉNÉGAL EN 2005, SELON LA

MÉTHODE NTA

Sources : Latif Dramani et Fahd Ndiaye, « Implementing NTA for Senegal : Overview of the Progress », Honolulu, Hawaï, USA, 2010

Milliard

s de fran

cs CFA

Ages

Déficit de cycle de vie

Surplus

Premier dividende démographiqueMÉTHODOLOGIE DE CALCUL DU 1ER DIVIDENDE DÉMOGRAPHIQUE

Sources : Mason A., « Demographic transition and demographic dividends in developed and developing countries »

Soient N et L les nombres respectifs de consommateurs et deproducteurs effectifs :

N(t) = (a) P(a,t)

L(t) = (a) P(a,t) (1)

où P(a,t) est la population âgée de a à l’année t, (a) et (a)respectivement la consommation moyenne et revenu moyen àl’âge a.

La production moyenne par consommateur effectif (Y/N) estdonnée par :

Y(t)/N(t) = [L(t)/N(t)][Y(t)/L(t)] (2)

Se qui donne en dérivant (2) par rapport au temps :

y’n(t) = L’(t) - N’(t) + y'(t) (3)

Premier dividende démographiqueMÉTHODOLOGIE DE CALCUL DU 1ER DIVIDENDE DÉMOGRAPHIQUE

L(t)/N(t) représente « le ratio de soutien économique ». Sa haussesignifie que la proportion de producteurs effectifs par rapport auxconsommateurs effectifs augmente et que, toutes choses égales parailleurs, le revenu par consommateur effectif doit également augmenterpuisque la production par consommateur s’est accrue.

D’après (3) le taux de croissance de la production par consommateureffectif [y’n(t)] est la somme du taux de croissance du « rapport desoutien économique » [L’(t) - N’(t)] et de la « productivité par producteureffectif » [y'(t)].

[L’(t) - N’(t)] représente le premier dividende démographique. Il surgitdu fait de changements dans la structure par âge de la population quiaugmentent la part de la population concentrée aux âges productifs. Ainsi,tant que le revenu par producteur effectif reste stable ou augmente,chaque hausse d’un point de pourcentage du ratio de soutien économiquese traduit par une hausse équivalente du revenu par consommateureffectif.

Sources : Mason A., « Demographic transition and demographic dividends in developed and developing countries »

Premier dividende démographiqueSÉNÉGAL : LE RATIO DE SOUTIEN ÉCONOMIQUE

Sources : Mason A., « Demographic transition and demographic dividends in developed and developing countries »

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1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

90

100

110

120

130

140

150

1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

Premier dividende démographiqueSÉNÉGAL : CONTRIBUTION DU DIVIDENDE DÉMOGRAPHIQUE

Sources : Mason A., « Demographic transition and demographic dividends in developed and developing countries »

1995-2000 2000-2005 2005-2010 1995-2010

Jeunes -0.1% -0.2% -0.4% -0.2%

Vieux 0.0% 0.0% 0.1% 0.0%

Productivité 1.3% 1.5% 0.1% 1.0%

Dividende 0.3% 0.6% 0.9% 0.6%

PIB 1.5% 1.9% 0.7% 1.3%

-1,0%

-0,5%

0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

2,0%

2,5%

1995-2000 2000-2005 2005-2010 1995-2010

Dividende

Productivité

Vieux

Jeunes

Premier dividende démographiqueSÉNÉGAL : LE DIVIDENDE DÉMOGRAPHIQUE

Sources : Mason A., « Demographic transition and demographic dividends in developed and developing countries »

-0,8

-0,6

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-0,2

0

0,2

0,4

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0,8

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1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

-0,8

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0

0,2

0,4

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1

1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

Capitaliser le dividende

Accélérer la transition démographiqueL’objectif immédiat n’est pas ici de la baisse de la population totale, maisplutôt celle du nombre de naissance et donc sur le taux d’accroissementde la population et sur les effectifs de jeunes (0-14 ans) afin de réduire lapression des demandes de cette population jeune qui, dans un premiertemps, ne sera pas accompagnée d’une augmentation notable du groupedes personnes âgées et augmenter ainsi les opportunités offertes par lapériode du dividende démographique dont l’amplitude sera plus grande etla durée plus longue.

Développer le capital humainLe but visé est de transformer une population jeune en force de travailproductive en améliorant l’éducation et la santé afin de réaliser des gainsde productivité, bénéficier des effets intergénérations irréversibles oud’impacts positifs en rapport avec la baisse de la fécondité etl’amélioration de la nutrition, et de disposer de capacités d’adaptation àl’évolution rapide des technologies et de la concurrence mondiale.

Capitaliser le dividende

Créer une croissance favorable à l’emploiUne main d’œuvre plus abondante et mieux éduquée ne sera profitableque si les travailleurs peuvent trouver des emplois. Les politiquesgouvernementales qui conduisent à stabiliser les conditionsmacroéconomiques sont liées à la croissance d’emplois productifs etrémunérateurs. La flexibilité et l’ouverture du marché de travail aucommerce sont aussi des facteurs importants, mais les réformesappropriées doivent être menées progressivement et de façon à protégerles groupes vulnérables.

Promouvoir la bonne gouvernanceNotamment la gouvernance pour le développement afin de disposerd’institutions étatiques et non étatiques efficaces définissant et appliquantles mesures requises pour leurs propres réformes et s’en tenantmutuellement responsables.

Merci pour votre attention