Journée COTITA du 21 juin 2011

Club déplacements – intermodalité

Planification des déplacements : où en sommes nous ?

Le PDU de Montpellier Agglomération

Présentation :

Célinda RIBEYRE

Chargée d’études déplacements

1

• La démarche

• Les objectifs

• 3 axes de projet

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- consultation des personnes publiques associées (3 mois) État, Région, Département, Communes

-enquê te publique (30 mai au 8 juillet 2011)

- mise au point du projet

Vote d’approbation définitive second semestre 201126/01/11

3

La démarche

1982 : la LOTI => instaure les PDU

1996 : la LAURE => rend obligatoires les PDUpour les agglomérations de plus de 100 000 habitant s

2000: la loi SRU => renforce les PDU, dans un objectif de développement durable

2004 : l’ordonnance du 3 juin 2004 et ses décrets d’applic ation=> évaluation environnementale des PDU

2005 : loi du 11 février 2005 => annexe accessibilité dans les PDU

� Le contexte réglementaire

4

� Le PDU couvre l’ensemble du territoire compris dans le périmètre des transports urbains (PTU)

� Il est établi par l’autorité organisatrice des transports urbains (AOTU)

� évaluation au terme d’une période de 5 ans (puis révision le cas échéant)

� Document soumis à enquête publique

� Dans un rapport de compatibilité

- avec le SCOT, le PRQA, le SRCAE

- avec les PLU

� Particularité locale : des périmètres et une structu re porteuse identiques pour le SCOT, le PLH et le PDU

� Article 28 de la LOTI

La démarche5

� Les 8 orientations réglementaires d’un PDU

1 Améliorer la sécurité de tous les déplacements

2 Diminuer le trafic automobile

3 Développer l'usage des transports collectifs , des moyens de déplacements économes et moins polluants , comme les modes doux, piétons, vélos, rollers...

4 Aménager et exploiter le réseau principal de voirie d'agglomération afin de rendre plus efficace son usage

5 Organiser le transport et la livraison des marchand ises de façon à réduire les impacts sur la circulation et l'environnement

6 Organiser le stationnement sur voirie et dans les parcs publics

7 Encourager les entreprises et les collectivités publiques à établir un plan de mobilitéet à favoriser le transport de leur personnel par les transports en commun et le covoiturage

8 Mettre en place une tarification et une billettique intégrées pour l’ensemble des déplacements

La démarche6

� Des compétences fragmentées en matière de déplacemen ts

� AOT (autorités organisatrices de transports) :

Région ; Hérault Transport ; Agglomération

� gestionnaires de voiries

État ; Département ; Agglomération ; Communes

� acteurs privés

exploitants (SNCF, TaM, etc.)

concessionnaires (ASF, etc.)

opérateurs (taxis, transport de marchandises, etc.)

coopératives, associations

⇒ mettre en cohérence les politiques de mobilité dans un projet global

⇒ coordonner les programmations des différents maître s d’ouvrage

La démarche7

�Une évolution en matière de contenu

� 1ère génération de PDU

� priorité à l’offre de transport

� programmation de nouvelles infrastructures de transport public (tramway)

� 2ème génération de PDU

� émergence de la question de l’usage et des pratiques de mobilité

� penser l’offre en terme d’intermodalité (P+ tram + vélo…)

La démarche8

Les objectifs

NB : 2003, année de la dernière Enquête Ménages Déplacements

« augmenter la part des modes alternatifs à la voiture »

⇒ à l’échelle de l’Agglomération :passer de 39% (en 2003) à plus de 50 % (en 2020)

⇒ à l’échelle de la ville de Montpellier :passer de 50 % (en 2003) à plus de 65 % (en 2020)

� ce que dit la loi :« diminuer le trafic automobile »

� ce que prévoit le projet de PDU :

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1.personnes à mobilité réduite

2.piétons

3.vélos

4.transports publics

5.poids lourds et voitures

particulières

Donner la priorité aux usagers les plus vulnérables

Inverser le regard sur les mobilités10

L’architecture du PDU

� Un projet en 3 axes :� Construire la ville des courtes distances

la puissance publique aménage le territoire, la ville (SCOT/PLU) et les espaces publics (PDU)

� Accélérer la transition vers de nouvelles mobilités : limiter le réflexe automobile

la puissance publique donne des signaux « régulateurs » à la société(dissuasion / incitation)

� Déployer une offre de transport intermodale à l’éche lle de la métropole

la puissance publique équipe le territoire

� Volet programmation, mise en œuvre, suivi et évaluation

� Volet territorial : les Plans de Déplacements de Secteurs

� Annexe accessibilité

� Rapport d’évaluation environnementale

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Axe 1 Construire la ville des courtes distances

� Articulation des politiques d’urbanisme et de mobili tés

� à l’échelle de l’Agglomération : limiter la dépendance automobile

� Densité / mixité : promouvoir la ville des proximités à l’échelle locale

Exemple de Castelnau -Sablassou

Un supermarché en pied d’immeuble dans un nouveau quartier

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Axe 1 Construire la ville des courtes distances

� Partage des espaces publics de voiries

Affecter au moins 50 % de l ’espace public aux autres modes que la voiture

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Axe 1 Construire la ville des courtes distances

�Diminution des vitesses : passer du partage à la coha bitation

Simulation : l’aménagement d’une zone de rencontre

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Expérimenter les phases de vert intégral pour les traversées piétonnes

Éviter les enclaves, densifier le maillage

Axe 1 Construire la ville des courtes distances

� Performance des déplacements à pied et à vélo

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Axe 2 Accélérer la transition vers de nouvelles mobilités : l imiter le réflexe automobile

INCITER

� Miser sur les alternatives écomobiles

• Covoiturage, autopartage, Vélomagg’électrique, etc.• PDE et écomobilité scolaire

� Promouvoir une approche multimodale des déplacements

• Agence des mobilités• billettique, tarification, gestion et information multimodales des déplacements

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Axe 2 Accélérer la transition vers de nouvelles mobilités : l imiter le réflexe automobile

DISSUADER

� Maîtriser l’entrée de la voiture en ville

� Agir en amont sur le stationnement• Faciliter le stationnement résidentiel• Dissuader le stationnement pendulaire

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Axe 2 Accélérer la transition vers de nouvelles mobilités : l imiter le réflexe automobile

� Dissuader le stationnement pendulaire

� par des normes dans le PLU, plafonnant l’offre de stationnement pour les bâtiments d’activité et de bureau

à plus de 500 m. d’un arrêt de tramway ou TER existant ou en projet

à moins de 500 m. d’un arrêt de tramway ou TER existant ou en projet

Minimum Maximum Minimum Maximum

non réglementé 1 place par tranche de 40 à 50 m² de

SHON

non réglementé 1 place par tranche de 60 à 80 m² de

SHON

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Axe 3 Déployer une offre de transport intermodale à l’échelle de la métropole

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Axe 3 Déployer une offre de transport intermodale à l’échelle de la métropole

� Hiérarchisation du réseau de voiriesNiveaux Trafic dominant Objectifs Grands principes d’aménagements

5Autoroutes de liaison

Transit externe àl’aire urbaine

• Fluidité et sécurité du trafic VP et PL

Echanges dénivelés4

Voies rapides

Transit interne àl’aire urbaine prioritairement

• Contournement du cœur d’agglomération

• Fluidité et sécurité des VP, TP et PL

• Rabattement vers P+R

Niveaux 1 à 3 : diminution des vitesses et mixité des usages

3Voies de liaisons

Liaisons intercommunales ou structurantes

• Fluidité et sécurité des circulations tous modes

• Performance des transports publics et rabattement vers P+R

• Sécurisation des traversées piétonnes et cyclables

Echanges plans

Aménagements séparés(pistes cyclables)

2Voies de liaisons locales

liaisons locales interquartiers

• Partage de l’espace public entre les différents modes

• Confort et sécurité des circulations douces

• Performance des transports publics

Aménagements intégrés(bandes cyclables)

1Voies

urbaines de desserte

Dessertes Intracommunalesou intraquartiers

• Priorité au confort et à la sécuritédes circulation douces

• Forte modération des vitesses automobiles

Aménagements banalisés (mixité)

110 130

70 90

7050

705030

302010

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Axe 3 Déployer une offre de transport intermodale à l’échelle de la métropole

Structurer la multimodalité par le réseau armature

Prendre appui sur les grandes infrastructures routières pour organiser le rabattement automobile

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Axe 3 Déployer une offre de transport intermodale à l’échelle de la métropole

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Mise en œuvre, suivi, évaluation

Déclinaison du PDU à l’échelle communale dans les Pl ans locaux de déplacements

Programmation prévisionnelle des actions

� 3 horizons de réalisation (2010-2015 / 2015-2020 / au delà de 2020)

Indicateurs de suivi et d’évaluation du projet

� nouvelle Enquête Ménages Déplacements (EMD)

� observatoire du PDU

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