le parc naturel régional scarpe-escaut · lequel sont écrits les objectifs des signataires pour...

le Parc naturel régional Scarpe-Escaut

au service du territoire

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.................Le Parc au service du territoire

55 communes classées« Parc naturel régional »• 19 communes del’arrondissement de Douai• 36 communes de l’arrondissement de Valenciennes

3 communes « associées »:Nomain, Rombies et Marchipont,Dechy

7 villes-portes en périphérie du territoire : Valenciennes, Denain, Orchies, Marly, Pecquencourt, Petite-Forêt, Anzin

5 intercommunalités :• CA Porte du Hainaut• CA Valenciennes Métropole• Douaisis Agglo• CC Coeur d’Ostrevent• CC Pévèle Carembault

Deux grands cours d’eau : la Scarpe et l’Escaut La plus grande zone humide intérieure régionale Un taux de boisement 4 fois plus élevé qu’en région Plus de la moitié du territoire en Zone naturelle d’intérêt écologique, faunistique et floristique 6 fois plus de zones Natura 2000 que dans le reste de la région Un tiers des communes ayant un patrimoine minier inscrit au patrimoine mondial de l’Unesco Des milieux et une biodiversité rares Un territoire transfrontalier avec le Parc naturel des Plaines de l’Escaut

Nos forces

Notre fragilité Un territoire densément peuplé (390 hbts/km2) Une pression urbaine forte sur les espaces agricoles et naturels Une ressource en eau de plus en plus convoitée

Un

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Notre caractère±

0 2 4 km

Orchies

Pecquencourt

Denain

PetiteForêt Anzin

Valenciennes

Marly

Saint-Amandles-Eaux

Lecelles

Rumegies

SaméonLandas

Beuvry-La-Forêt

Bouvignies

Flines-lez-Râches

Vred

Marchiennes

RieulayWandignies

Hamage

Hornaing

Erre

Hasnon

Warlaing

BrillonBousignies

Rosult

Nivelle

Maulde

Flineslès-Mortagne

BruilleSaint-Amand

HergniesVieuxCondé Condé

Surl’Escaut

FresnesSur-Escaut

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Quarouble

Raismes

Haveluy

Bellaing

Oisy Herin

Coutiches

Raimbeaucourt

Râches

Thivencelle

Crespin

Lallaing

Fenain

Wallers

Anhiers

Bruille-lezMarchiennes

Sars-etRosières Millonfosse

ThunSaint-Amand

Mortagnedu-Nord

Châteaul’Abbaye

Aubrydu

Hainaut

Bruaysur-l’Escaut

Escaupont

Quiévrechain

Nomain

Rombies-etMarchipont

Beuvrages

Dechy

Communes associées

Villes-portes

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Isabelle Zarlenga

Gérald Duhayon

« Peut être classé “Parc naturel régional” un territoire à dominante rurale dont les paysages, les milieux naturels et le patrimoine culturel sont de grande qualité, mais dont l’équilibre est fragile ».

« Un Parc naturel régional s’organise autour d’un projet concerté de développement durable, fondé sur la protection et la valorisation de son patrimoine naturel et culturel ».

UN projet foNdé sUr le développemeNt dUrable

La Charte est le document approuvé par l’Etat dans lequel sont écrits les objectifs des signataires pour ce territoire.Elle est évaluée à chaque révision par l’Etat, déterminant le renouvellement ou pas du label Parc naturel régional au territoire.La Charte du Parc naturel régional Scarpe-Escaut a été étendue à 2025.

UN projet de territoire iNscrit daNs UNe charte

Les signataires de la Charte du Parc, c’est-à-dire les collectivités territoriales (Région, Département, Communes et leurs groupements à fiscalité propre), s’engagent à en respecter les orientations et à en appliquer les mesures dans l’exercice de leurs compétences respectives.

UNe charte qUi impliqUe ses sigNataires

4 vocatioNs daNs la charteLa Charte 2010-2022 est construire autour de 4 vocations de ce territoire :

Terre de solidarités où s’invente, entre villes et campagne, une nouvelle manière de vivre et habiter son territoireTerre de nature et de patrimoine où l’eau, le bâti, le minier... forgent le caractère rural et les identités du territoireTerre de développement réfléchi où les ressources locales et les valeurs du Parc transfrontalier sont créatrices d’activités économiquesTerre de mobilisation où les individus s’investissent en faveur du territoire.

des élUs eNgagés

La mise en oeuvre de la Charte est pilotée par le Syndicat mixte de gestion du Parc naturel régional Scarpe-Escaut. Présidé par Grégory Lelong, ce Syndicat est organisé en Comité syndical de 92 élus (auxquels sont associés plusieurs partenaires). 4 commissions correspondant chacune à une vocation de la Charte permettent à chacun de s’investir dans la définition des enjeux et des priorités. Une 5e commission spécifique à l’agriculture est coprésidée par un élu de la Chambre d’agriculture du Nord.

Un

Proj

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Béatrice DESCAMPS MARQUILLY

Jean-Luc DETAVERNIER

MichelDEWITTE

VincentDOCHEZ

Jean-MarcDUJARDIN

YvesDUSART

Jean-PaulFONTAINE

MarcDELECLUSE

BernardLANNOY

LaurenceSZYMONIAK

Grégory LELONG

Salvatore CASTIGLIONE

Nadine COCHY

Jean-Noël VERFAILLIE

RaymondZINGRAFF

MoniqueHUON

Président Vice-Présidents Secrétaire

Le bureau est composé de 16 élus,

représentant un Comité syndical de 92

membres.

Directrice

Directeur-adjoint

PrésidentGrégory Lelong

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Juliette Cappel

Accompagnement des communes pour élaborer les Plans locaux d’urbanisme communaux et intercommunaux, rédiger les cahiers des charges et sélectionner des prestataires.

iNtégrer les orieNtatioNs de la charte daNs les docUmeNts d’UrbaNisme

Accompagnement des communes pour■ identifier le potentiel de renouvellement des bâtis existants,■ étudier les possibilités d’aménagement et le nombre de logements possibles sur chaque site,■ définir des scénarios d’aménagement avec l’aide de professionnels (architecte, urbaniste, écologue, paysagiste, énergéticien, économiste de la construction…),■ engager des discussions avec des opérateurs de logement pour mettre en oeuvre le projet

Christophe TesnièreResponsable du pôle

Urbanisme durable

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Jean-Paul Fontaineélu référent du pôle

développer des projets d’améNagemeNt iNNovaNts

Réalisation de Porté à connaissance (document de synthèse sur l’ensemble des patrimoines d’une commune).

Accompagnement des communes pour ■ élaborer le cahier des charges et recruter des prestataires pluridisciplinaires,■ constituter et animer un comité de pilotage associant les principaux partenaires (Etat, Région, Département, EPCI, SCoT, Conseil d’Architecture d’Urbanisme et d’Environnement, Etablissement public foncier, …) autour des élus communaux,■ rechercher des opérateurs et suivre les phases opérationnelles.

Le Parc naturel régional propose une approche globale prenant en compte la mixité sociale, l’évolution des besoins des ménages dans la commune (location, accession à la propriété, béguinage,etc.), les friches ou bâtiments vacants, la qualité paysagère, les besoins de déplacements, la gestion des déchets, les énergies renouvelables, l’accès aux équipements, la revalorisation des espaces publics et des entrées de ville, etc.

optimiser l’offre de logemeNts

Sensibilisation des élus et habitants à l’habitat groupé participatif

Formation des agents instructeurs des dossiers d’urbanisme des communes et intercommunalités

Avis réglementairessur dossiers d’urbanisme, installation d’antennes-relais, d’éoliennes, etc.

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Morgann Le Mons

 Sensibilisation aux évolutions du paysage et animation de l’Observatoire photographique transfrontalier des paysages.

préserver les paysages ideNtitaires et le cadre de vie des habitaNts

 Suivi d’études et des projets d’aménagement paysagers des communes, SCoT, Fonds départemental pour l’aménagement du Nord, Plan Paysage, etc.

Accompagnement des communes pour

sUivre l’évolUtioN dU territoire

■ Construction du référentiel■ Bilan à mi-Charte

Paysage

Aurélie GaucheronSystème d’information géographique - Evaluation

protéger et développer la biodiversité rare

eNrichir les doNNées scieNtifiqUes Inventaires d’espèces encore peu connues (plantes messicoles, chauves-sou-ris, grenouille des champs, couleuvre à collier, …) pour orienter des actions de sen-sibilisation/préservation, ou d’espèces « au capital sympathie » (chouettes, hiron-delles) afin de mesurer les tendances d’évolution ainsi que d’espèces piscicoles.Te

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Fabrice Desort William CheyrezyYann Dulondel Yves DugauquierGestion de sitesChef d’équipe

Gestion de sites Diversification boisementsCoordination gestion Amaury

Gestion de sites - Suivis naturalistes

Jean-Marc Dujardinélu référent du pôle

Aurélien ThuretteResponsable du pôle

■ la mise en conformité à la réglementation sur l’affichage et la publicité dans un Parc naturel régional,■ l’installation de pré-enseignes et d’enseignes,■ la mise en place de mini-observatoires des paysages.

 Conseils pour une meilleure intégration paysagère d’équipements.

 Evaluation de la mise en oeuvre de la charte par le Syndicat mixte et les signataires

 Construction et alimentation d’une base de données sur des thématiques ciblées : trame écologique, occupation du sol, documents d’urbanisme foncier, structures paysagères.

 Partage de données ■ atlas communaux■ cartographies■ porter à connaissance

 Gestion de 450 ha de sites d’intérêt écologique (Réserves naturelles régionales, Espaces naturels sensibles, propriétés du Parc naturel régional, sites conventionnés, etc.).■ élaboration des plans de gestion■ animation des comités de gestion■ mise en oeuvre de travaux d’entretien et de restauration■ animations auprès des habitants.

 Appui à la gestion des Réserves biologiques domaniales, de propriétés communales et de propriétés privées.

Augustin FontenelleClassement Réserve naturelle

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restaUrer la trame écologiqUe

■ cours d’eau, passages à faune

valoriser les zoNes hUmides■ Avec les partenaires et acteurs locaux, le Parc naturel régional Scarpe-Escaut élabore le dossier de candidature au label Ramsar, reconnaissance de la valeur patrimoniale (nature, histoire, culture, économie) des zones humides d’importance internationale.

■ Il met en oeuvre un programme d’actions concerté de sauvegarde et de valorisation des milieux humides.

Tangui LefortTrame verte et bleue

Mathilde BouretRamsar

aNimer le dispositif eUropéeN NatUra 2000

 Appui aux porteurs de projet pour la réalisation des études d’incidences réglementaires■ Des projets d’aménagement■ Des documents de planification■ Des dossiers Loi sur l’Eau■ Des dossiers de déclaration d’installation classée■ D’événements de plus de 300 participants

■ Animation des comités de suivi des 4 sites Natura 2000■ Rédaction, suivi et évalua-tion des documents d’objectifs■ Aide à la mise en oeuvre par les propriétaires privés d’une gestion adaptée aux espèces et milieux à protéger■ Appui financier sous contrat

Julien Masquelier Mathilde CastelliValériane Leman

seNsibiliser les habitaNts à la biodiversité■ Conseils en taille et plantation d’essences locales■ Sensibilisation des habitants à la problématique des espèces exotiques envahissantes■ Animation et relais des dispositifs d’observatoires participatifs des espèces et de la nature■ Diagnostic et labélisation des Eco-jardins ■ Animation du réseau Eco-jardins

accompagNer les commUNes

■ Réalisation de projets d’aménagement communaux■ Patrouille régulière dans chacune des communes :

• Surveillance de pollution de cours d’eau• Intervention pour brûlage de déchets à l’air libre• Signalement des dépôts sauvage et recherche de

l’origine■ Médiation en cas de conflit de voisinage relatif au code de l’environnement

Cécile Plumecocqécogarde

Albane Thuretteécogarde

Hugo Petitécogarde

Loïc LemoineResponsable Poste écogardes

seNsibiliser les eNfaNts à leUr eNviroNNemeNt■ Interventions pédagogiques auprès des scolaires (animations théorique et pratique)■ Programme annuel de formation des écogardes juniors

 Restauration des continuités écologiques

 Accompagnement de la mise en oeuvre de la Gemapi (gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations)

 Suivi-évaluation des espèces exotiques envahissantes

 Procédures d’avis

 Animation du réseau des éco-jardins

 4 sites 13494 ha 44 communes impliquées

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protéger le patrimoiNe arboré

Programme saules têtards• Aide à la restauration desaules têtards• Distribution annuelle deperches de saules

Programme vergers hautes-tiges• Formations à la taille pour les particuliers et lescommunes• Implantation d’un réseau de vergers communaux de

variétés anciennes - 40 vergers

Programme Plantons le décor• Animation locale du dispositif régional• Accompagnement des déclinaisonsintercommunales

Programme Arbres remarquables• Inventaire et diagnostics des arbres• Labellisation et conventionnement• Aide à la restauration• 59 arbres remarquables

■ Révision du SAGE (nouveaux objectifs, règlement)■ Sensibilisation des élus, appui à des plans de gestion de milieux humides communaux, accompagnement des documents d’urbanisme…■ Partage de la connaissance : études historiques, gestion de la ressource en eau, stratégie locale de gestion des risques d’inondations, tableau de bord 32 indicateurs…■ Conseils sur les autorisations d’aménagement, l’entretien des cours d’eau et fossés.. en lien étroit avec les services de l’Etat (DDTM…) sur les aspects réglementaires.

protéger la ressoUrce eN eaU

aNimer le sage (schéma d’améNagemeNt et des gestioN des eaUx ) de la scarpe aval

Animation de l’ORQUE (Opération de Reconquête de la Qualité des Eaux )

Participation à l’élaboration du SAGE Escaut

Frédéric LecomtePatrimoine arboré

Elise CaronSAGE Scarpe-aval

Christine LemarteleurConseillère technique SAGE

Stéphanie GondryORQUE

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Christelle Parmentier

■ Etudes et suivis de la biodiversité dans les prairies■ Animation des Mesures agri-environnementales concertées (MAEC) zone humide en faveur des prairies■ Animation d’un groupe d’éleveurs sur la gestion de l’herbe et l’autonomie fourragère■ Accompagnement pour la valorisation des produits■ Etudes agronomiques, expertises technico-économiques, et gestion du parasitisme dans le cadre du programme Zones humides.

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Responsable du pôle

développer l’agricUltUre biologiqUe

Aurore DlugonDéveloppement rural

■ Valorisation et promotion des produits locaux (Jury des Fins Gourmets)■ Animation Marque Valeur Parc naturel régional Scarpe-Escaut (endives de terre)■ Soutien aux associations de producteurs de Scarpe-Escaut (Marchés à la Ferme, Ferme de la Scarpe, Association des agriculteurs de l’Amandinois, etc.).■ Faire émerger des initiatives collectives et structures des filères locales (ex : jus de pommes).

Accompagner les agriculteurs pour développer des circuits courts

Pauline CoucaudDéveloppement filières courtes

Raymond Zingraffélu référent du pôle

■ Mise en œuvre d’un programme multi-partenarial sur le territoire du PNR Scarpe-Escaut et de l’ORQUE Scarpe-Aval■ Accompagnement des agriculteurs au changement de pratiques (conseils, visites, journées techniques…)■ Sensibilisation à l’installation et transmission en agriculture biologique

■ Accompagnement des agriculteurs et des acteurs économiques autour de filières bio■ Accompagnement des agriculteurs bio dans leur circuit de commercialisation et structura-tion de l’offre;

■ Création et animation d’un réseau transfrontalier de fermes-test ■ Encourager les agriculteurs vers des systèmes d’exploitation autonomes■ Développer les micro-filières en transfrontalier.

expérimeNter de NoUvelles pratiqUes

Accompagner les éleveurs via le programme «Agriculture en Zone humide»

coNcilier élevage et biodiversité

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Eclairage public

Protégeons

notre biodiversité

et nos paysages

nocturnes

Parc na ture l rég iona l S ca rpe -Escau t -

coNcilier toUrisme, loisirs et ressoUrces NatUrelles

iNscrire le territoire daNs la traNsitioN éNergétiqUe

Le Parc naturel régional Scarpe-Escaut est reconnu par le minis-tère de l’Ecologie «Territoire à énergie positive pour la croissance verte» et bénéficie à ce titre d’un budget pour aider les communes à intégrer les questions énergétiques dans les études et les projets d’aménagement et à la meilleure implantation et la meilleure so-lution d’éclairage public, sans atteinte sur l’environnement.

■ Animation de la filière bois-énergie et mobilisation des res-sources locales et forestières■ Suivi des dossiers Certificats d’économie d’énergie ■ Accompagnement des collectivités ayant un projet basé sur les énergies renouvelables■ Accompagnement des agriculteurs sur leur autonomie énergé-tique et le développement d’énergies renouvelables.

La certification du Parc à la Charte européenne du tourisme durable a été renouvelée en 2018.Le plan stratégique est bâti autour de 4 orientations.

accompagNer les collectivités daNs la gestioN différeNciée des espaces verts

■ Accompagnement des communes : sensibilisation et information■ Formation des agents communaux à la gestion différenciéeCaroline Mairesse

Anaëlle Gourlet

Emeric Dumontet■ Accompagnement des organisateurs d’évènements locaux dans une démarche d’éco-manifestations.■ Mise en place d’une méthodologie pour limiter la circulation motorisée dans les espaces protégés.

Affirmer le territoire comme destination « Nature - bien-être»

■ Gestion des itinéraires de randonnées■ Animation du projet « valorisation touristique de la vallée de la Scarpe » en lien avec la labellisation Ramsar et politiques touristiques locales.■ Sensibilisation et formation des prestataires touristiques (gîtes Panda, Sport de nature, ..) et des restaurateurs.

Animer les réseaux d’acteurs Tourisme, loisirs et sports de nature ■ réseau de cafés-rando Nord du territoire avec les Offices de tourisme

Susciter l’engagement de tous pour un développement durable du territoire

Renforcer l’accessibilité, l’offre de tourisme social et de proximité

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Le Parc naturel régional Scarpe-Escaut est le plus densément peuplé de France et c’est un enjeu fort que les habitants s’investissent en faveur de leur territoire et agissent pour améliorer leur cadre de vie.

Dans une dynamique de Transition, le Parc souhaite généraliser les pratiques exemplaires mobilisant l’éco-citoyenneté. La mobilisation est une mise en action pour une cause et par conviction de manière individuelle et collective.

Le rôle du Parc est ici de partager les connaissances sur les caractéristiques et enjeux du territoire pour faciliter et accompagner la mobilisation écocitoyenne des habitants et acteurs socio-culturels.

■ Par des animations pédagogiques en pleine nature au Centre d’éduca-tion à l’environnement d’Amaury et à la Maison de la Forêt. Près de 10 000 jeunes (scolaires, centres de loisirs) et adultes sont accueillis chaque année dans les équipements pédagogiques du Parc gérés par l’Association pour le développement des équipement du Parc Scarpe-Escaut (ADEPSE).

■ Par des animations dans les écoles et leur environnement par les éco-gardes du Parc (plantations, création de vergers et de jardins potagers dans plusieurs écoles par an, formation d’écogardes juniors dans une classe chaque année).

■ Par des animations sur des sites naturels gérés par le Parc (1 000 à 1 200 jeunes accueillis chaque année, du primaire à Bac+5).

partager Nos patrimoiNes

Co-construire des projets pédagogiques

■ Mise à disposition de ressources documentaires■ Mise en ligne de fiches «outils» et «activités»■ Mise en réseau d’intervenants et de prestataires spécialisés■ Création d’outils ou d’animations sur mesure à l’appui des projets

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faciliter et accompagNer la mobilisatioN ecocitoyeNNe

Céline MielcarekResponsable du pôle

Impliquer les écoliers, collé-giens et lycéens en partenariat avec l’Education nationale

Nadine Cochyélue référente du pôle

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développer les capacités écocitoyeNNes daNs UNe dyNamiqUe traNsfroNtalière

iNformer - commUNiqUer ■ Gestion d’un centre des ressources documentaires■ Animation du site internet www.pnr-scarpe-escaut.fr■ Photothèque■ Animation des réseaux sociaux■ Newsletter■ Relations presse■ Communication institutionnelle■ Publications - Vidéos - Expositions■ Lettre des Elus, Lettre agri-environnement■ Appui aux pôles pour le développement de leurs projets

Emmanuelle Dubois

Odile Cheuva

Dans une perspective de Transition Agricole et Alimentaire (TAA), le Parc s’investit dans 3 dynamiques complémentaires : Fédérer : mettre en synergie les initiatives liées à l’alimentation (production, distribution, consommation) du territoire, Accompagner des acteurs de ces initiatives par du conseil technique et des formations qui répondent aux besoins. Assurer la maîtrise d’ouvrage d’actions et d’outils au service du territoire (Foodtroc, défis locavore).La méthodologie repose sur des processus d’intelligence collective et de co-construction qui placent le mangeur au cœur des projets. C’est la contribution de l’ensemble des acteurs et leur mise en synergie qui structurent le PAT.

Astrid Dutrieu

Depuis 2007, le Parc anime un réseau d’acteurs socio-culturels et de partenaires institutionnels pour reterritorialiser un système alimentaire majoritairement globalisé et basé sur les lois du marché.En avril 2018, le Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation a labellisé le Parc Projet Alimentaire Territorial (PAT) pour une durée de 3 ans.

le pat : faire eNsemble aUtoUr d’UN projet fédérateUr

Exemples : création d’une exposition de photos sur le thème de la frontière, plantations dans un espace public, conception d’un jardin partagé, création d’un groupe de « village en transition », journées de visites de projets…

Sensibiliser les habitants à leur pouvoir d’agirAnimation de conférences et d’ateliers sur la biodiversité du jardin et comment mieux l’accueillir avec la création d’un programme « Enquêteurs du jardin » sur les oiseaux en 2018 et les pollinisateurs en 2019.

Impliquer les habitants dans l’aménagement de leur cadre de vie■ Soutien de projets portés par un groupe, une association, une école, etc. Exemples : création d’un itinéraire de découverte d’un village et d’un « carnet de route », réappropriation de sentiers délaissés (pro-blèmes de déchets) par les habitants et installation de panneaux pédagogiques.■ Ateliers « Racontons nos paysages »

Donner des outils pour développer des projets collectifs■ Formation aux outils nu-mériques collaboratifs lors de soirées « Trucs et astuces » et aux techniques d’animations de groupe. ■ Formation de 4 jours aux professionnels du territoire transfrontalier sur l’animation de projets collaboratifs. ■ Plateforme de ressources en ligne sur le site « www.pnth-terreenaction.org » compilant des méthodes, des outils et des expériences inspirantes.

Accompagner des citoyens pour transformer leur projet en initiative

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Eric TorsRessources humaines

Sylvie DellettreAssistante

David DelecourtMaintenanceGestion et diffusion

Laurence SemailAssistante

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Fabien CappelleResponsable du service

Stéphane CouteauAccueil

Caty UrbainEntretien

bUdget primitif 2019

Pour mémoire, il convient de mentionner le budget mobilisé par Espaces naturels régionaux pour la mise en oeuvre de la Charte, en frais de personnel pour l'essentiel. Ce budget s’élève à 905 516€.

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Fonctionnement généralDispositif EcogardesGestion des équipements du Parc et du site d'AmauryIngenierie opérationnelleAxe 1 : Animer la gouvernance et les dynamiques territorialesAxe 2 : Préserver le cadre de vie, le paysage et les ressources naturellesAxe 3 : Développer les ressources du territoire et encourager les dynamiques économiques localesAxe 4 : Mobiliser la capacité d'action en faveur des transitions écologiques et énergétiquesAxe 5 : Mieux connaître, observer et suivre l'évolution du territoireAmortissements et programme d'investissement

Origine des dépensesBudget global 2019 : 2 338 007 €

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Fonctionnement généralDispositif EcogardesGestion des équipements du Parc et du site d'AmauryIngenierie opérationnelleAxe 1 : Animer la gouvernance et les dynamiques territorialesAxe 2 : Préserver le cadre de vie, le paysage et les ressources naturellesAxe 3 : Développer les ressources du territoire et encourager les dynamiques économiques localesAxe 4 : Mobiliser la capacité d'action en faveur des transitions écologiques et énergétiquesAxe 5 : Mieux connaître, observer et suivre l'évolution du territoireAmortissements et programme d'investissement

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Région Hauts-de-France

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Département du Nord

Agence de l'Eau

Union européenne

Communes

EPCI

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Fonds propres

Amortissements

Origine des recettesBudget global 2019 : 2 338 007 €

parc naturel régional scarpe-escaut 357, rue Notre dame d’amour bp 8005559731 saiNt amaNd les eaUx cedextél. : 03.27.19.19.70

pnr-scarpe-escaut.fr

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