LE J O U R NAL D E L’AD M I N I STR AT I O N

edito zoom

jda

Renouvellement du parcinformatique

PRINCIPAUTE DE MONACOMinistère dʼÉtat

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DÉPARTEMENT DE L'INTÉRIEUR

DÉPARTEMENT DES FINANCES ET DE L'ÉCONOMIE

DÉPARTEMENT DES AFFAIRES SOCIALES ET DE LA SANTÉ

DÉPARTEMENT DE L'ÉQUIPEMENT, DE L'ENVIRONNEMENT ET DE L'URBANISME

DÉPARTEMENT DES RELATIONS EXTÉRIEURES

Pédagogie du risque

L'actualité du Gouvernement ne connaît pas de tempsmort. Tandis que certains projets arrivent à terme, d'autres s'engagent, ou se poursuivent, mobilisant toutes les compétences au sein des Départements.

Le JDA revient ce mois-ci sur le recensement, une tâchemenée à bien par la Direction de l'ExpansionEconomique, et sur l'ouverture récente de l'Ecole du Parc et de la Crèche de l'Olivier dont les chantiersont fait preuve, grâce à l'implication du service des Travaux Publics, d'une grande écoresponsabilité.

Le JDA évoque aussi dans ce numéro le renouvelle-ment en cours du parc informatique, la préparation du prochain Grand Départ du Tour de France, le renforcement des politiques de SantéPublique, la poursuite de l'ouverture internationale de Monaco avec la récente adhésion au Traité de l'Antarctique… Ces projets dessinent l'avenir de la Principauté ou participent directement à sonquotidien. Ils s'appuient sur des savoir-faire éprouvés et sans cesse renouvelés pour faire face aux nouveauxdéfis qui se présentent à nous.

Prochain numéro : fin juin.

02 07Le geste

écoresponsable du mois

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Visite dans les locaux rénovés de la Direction de la Sûreté PubliqueLe 19 mai 2009, S.E. M. le Ministre d'Etat Jean-Paul PROUST, accompagné par M. Paul MASSERON Conseiller de gouvernement pour l'Intérieur, a visité les locaux de la Direction de la Sûreté Publique, qui ont bénéficié d'importants travaux prévus dans le cadre de la modernisation de l'Administration.

M A I 2 0 0 9

Les ONG à la rencontredu Gouvernement

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Ministère d’État

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> En brefDE LA SUITE DANS LES IDÉES

Les résultats de la double consultation des usagers et des fonctionnaires, présentéslors du Séminaire du 16 avril, seront suivisd’effets. A l’initiative du Secrétariat généraldu Ministère d’Etat et de l’IGA, les chefs de service et leurs proches collaborateursont été réunis, le 15 mai, afin de tirer tousles enseignements des sondages réalisés en début d’année. Cette séance d’approfon-

dissement a permis de leur faire partager les messages reçus à travers les réponses, de les associer aux réflexions à mener et de les sensibiliser sur les actions à engager afin d’améliorer lespoints sur lesquels le niveau de satisfaction est apparu insuffisant.

Le Centre de Presse communique sur le Tour aux Masters Series de TennisPour profiter de l'importante présence médiatique au dernier Masters Series de Tennis (11-19 avril), le Centre de Presse a invité Christian Prudhomme, directeur du Tour de France, à se joindre au traditionnel déjeuner de presse des journalistes. Cette opération de communica-tion a permis de remettre des dossiers de presse aux médias nationaux (Canal +, l'Equipe,Europe 1, RMC Info…) et de les informer sur l'extraordinaire événement qui se prépare enPrincipauté pour le Grand Départ. Parallèlement, 5 volontaires de la Cellule "Volontaires etBénévoles" ont distribué quelque 5000 flyers aux spectateurs du Monte-Carlo Country Club.

Le Livre de Georges Grinda "La Principauté de Monaco : l'Etat, son statut international, ses institutions" (éditions Pedone) est sorti le 11 mai.

Entièrement refondu par rapport à sa première édition en 2000, il comporte de nouveaux chapitreset de nouvelles références. Il est disponible dans les locaux du Journal de Monaco et dans la plupart des librairies de laPrincipauté au prix de 32 Euros.

UN OUVRAGE DE RÉFÉRENCE SUR L’ETAT MONÉGASQUE

LE RENOUVELLEMENT DU PARC INFORMATIQUEinterview

Le programme de remplace-ment du parc informatiquedure 2 mois. De nouveaux PCvont équiper à terme tous les services du Gouvernement. Lesexplications de Robert Bouhnik,responsable de la division « Bureautique » au sein du Service Informatique.Combien de postes informati-ques sont concernés ?Depuis 1996, à la suite d’unaudit, la décision a été prise de doter, idéalement, chaquefonctionnaire d’un poste informa-tique personnel, comprenant unordinateur PC et une imprimante.On est ainsi passé de 300 postes équipés en 1996 à 1200aujourd’hui dans les services duGouvernement. Le choix qui aété fait est celui de la locationauprès d’un prestataire, ce quipermet de lisser les budgets, demettre le parc sous maintenance

constante et de le renouvelerplus régulièrement. Ce fut le casen 1999, en 2002 et donc cetteannée. Le renouvellement de l’ensemble du parc a commencéà la fin du mois d’avril et sepoursuivra jusqu’à la fin du mois

de juin. Concrètement, notre pres-tataire, attributaire d’un marchéd’Etat passé fin 2008, a la res-ponsabilité de remplacer 1200machines en 2 mois, ce qui faitentre 25 et 30 interventions parjour. Les nouveaux PC sont desLenovo de dernière générationéquipés des tout derniers proces-seurs. Je précise que le rempla-cement peut se faire en l’ab-sence du fonctionnaire titulaire du poste.Le renouvellement perturbe-t-ill’utilisation de l’outil informati-que au sein des services ?Il y a une procédure très précisede déploiement et de récupéra-tion des données qui vise àrecréer, à l’identique, le poste de travail et veille à ce qu’il n’yait aucune interruption de l’utili-sation, notamment dans les servi-ces stratégiques comme lessapeurs pompiers où les systè-

mes d’alerte sont gérés sur ordi-nateur. Cet impératif de sécuritéest très important. Le renouvelle-ment du parc informatique s’accompagne également d’unemise à jour des outils logiciels et de la création de nouvellesfonctionnalités. Nous anticiponsde futures évolutions informati-ques comme un éventuel pas-sage à Windows 7, le nouveausystème d’exploitation deMicrosoft. A ce jour*, environ 600 postes ont été remplacés. A la fin du mois de juin, quandl’ensemble des postes serarenouvelé, l’activation des nouvel-les fonctionnalités sera effectuéeet s’accompagnera d’une infor-mation plus détaillée pour lesfonctionnaires.

*Fin du mois de mai

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GRAND DÉPART 2009

Fidèle à la démarche éco-effi-cace en Principauté, le GrandDépart du Tour de France répondà des critères précis que la cel-lule “Infrastructure, signalétique,installation” a notamment la mis-sion de prendre en compte. Ils passent par l’installationd’équipements pour le tri sélectifafin de sensibiliser le grandpublic. Des poubelles doublespermettant une collecte distincteselon les déchets seront installéesle long du circuit et aux abords.Cela demande une importancelogistique : pas moins de 6000sacs poubelles pourront êtrechangés plusieurs fois par jour.De même, en concertation avecASO, le tri sélectif sera encouragéau Grimaldi Forum pour sensibili-ser les journalistes. L’accueil du public le jour de l’affluence maximale, samedi 4 juillet, passeaussi par la mise en place de plus d’une centaine de WCmobiles le long du parcours, ainsi

que des cuves de vidange pourle stationnement des caravaneset camping-cars à Fontvieille.Coordonnée par Pierre-JeanMédecin, chef de section auService de l’aménagementurbain, la cellule gère égalementles infrastructures, en relationavec différents services comme la Sûreté Publique : la disposi-tion des barrières le long du par-cours, l’installation des équipescyclistes sur le paddock, le mon-tage de toutes les structures sus-ceptibles d’accueillir du public surle circuit et au Port Hercule, ouencore l’aménagement des espa-ces réservés à l’accueil des VIP... A quelques semaines du GrandDépart, le plan d’intervention estfinalisé, en liaison avec la sociétémonégasque Promexpo quiassiste la cellule dans la coordi-nation des différents dispositifs et le choix des prestataires pro-fessionnels.

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Département de l’Intérieur

Afin de permettre aux étudiantsd’acquérir une expérience profes-sionnelle et de faciliter leur inser-tion dans le monde du travail en Principauté, deux protocolesd’accord ont été signés le 20 mars 2009 par S.E. M. le Ministre d’Etat.

Le premier, avec l’Ordre desExperts-comptables de Monaco,formalise l’accueil des élèves ins-crits en 2e année de Diplôme de Comptabilité et de Gestionau Lycée Albert 1er (DCG, niveaulicence) au sein de leurs cabinetsd’expertise, par le biais d’uncontrat d’apprentissage.

Le second protocole, signé avecMonaco Telecom, prévoit d’accueillir, chaque année, ausein de cette société, deux jeunesMonégasques ou résidents titulai-res d’un Master 2 spécialisé dansles domaines de l’économie, dela gestion, de la finance, du droit,du commerce ou des sciences.Les candidats, choisis après com-mun accord entre la Direction del’Education Nationale et MonacoTelecom, signeront un contrat de deux ans.

Essentielle pour l’avenir des jeunes étudiants monégasques,cette signature s’est effectuée en

présence de M. Paul Masseron,Conseiller de Gouvernementpour l’Intérieur, M. Gilles Tonelli,qui était alors Conseiller deGouvernement pour l’Economieet les Finances et Mme Yvette

Lambin-Berti, CommissaireGénéral chargé de laDirection de l’EducationNationale, de la Jeunesse et des Sports.

Premiers pas vers l’emploi

initiativeLA PÉDAGOGIE DU RISQUE

L E J O U R N A L D E L ’ A D M I N I S T R A T I O N

Dans le cadre de l’éducation aurisque en milieu scolaire, le Corpsdes sapeurs-pompiers a accueilli22 personnels de l’EducationNationale pendant 3 demi-jour-nées entre le 14 janvier et le 11février derniers. Ce dispositif,mené en partenariat avec la Direction de l’EducationNationale, de la Jeunesseet des Sports, existe depuis1996. Il participait à l’origine de la volontéd’engager une « culturesécuritaire en Principauté», précise le Lieutenant-colonel Chevallier, Chef de Corps des sapeurs-pompiers. Cela se traduitpar des présentations théo-riques et pratiques, assu-rées par les cadres du Corps.Pour le risque incendie, les per-sonnels concernés ont pu mani-puler des extincteurs. Pour les ris-ques domestiques courants (chutes, brûlures…), ils se sontfamiliarisés avec les gestes sim-ples de survie inspirés des techni-ques de base du secourisme. La dernière demi-journée les asensibilisés aux risques majeurscomme les risques technologi-

ques, les inondations, les séismes.Dans le cadre du projet pédago-gique sur la sécurité, les person-nels formés auront ensuite latâche de relayer ces messages,sous forme de jeux ou de diver-ses animations, auprès desenfants du secteur primaire quisont déjà, à Monaco, fortementsensibilisés au plan SESAME portant sur les risques de catas-trophes naturelles.

DES FOULÉES POUR L’AMADEDans la rubrique sportive, on salue la performance de deux militaires du Corps des sapeurs-pompiers qui se sont distinguésen participant au 24e marathon des sables, au profit de l’AMADEMonaco. Cette épreuve s’est déroulée au Maroc entre le 27mars et le 6 avril, réunissant 806 participants de toutes nations.Cette course à pieds, qui totalise 202 Km à parcourir en 4 jours, a vu le sergent Yan Maout se classer 38e (8e français) en 24 heures 15 minutes et le sapeur Julien Lamour 351e en 34 heures 42 minutes.

Sûreté PubliqueGrand Prix F1 : une mobilisation exceptionnelle L’effectif total de la Sûreté publique qui a été mobilisé pendant les quatre jours du Grand Prix automobile (21-24 mai) est d’environ 250 fonctionnaires de police en tenue d’uniforme et de 60 fonction-naires en civil.L’ensemble des parcs roulant (automobiles et deux-roues) et flottant a également été réquisitionné, soit 75 véhicules dont une vedette de surveillance tout-temps de 18 m (la Vigilante) et une vedette rapide (le Libecciu).S’agissant d’un service de protection rapprochée des hautes personna-lités, la protection des Membres de la Famille Souveraine a été assurée exclusivement par les fonctionnaires de police du Groupe de sécurité.Des fonctionnaires de police de l’Unité spécialisée d’intervention et de voie publique (USIVP) ont également été mobilisés pour l’escorte de hautes personnalités au cours de leurs déplacements durant le Grand Prix.

FOCUS SUR LA CELLULE “INFRASTRUCTURE, SIGNALÉTIQUE, INSTALLATION”

La signature de l’accord

Exercices pratiques

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Département des Finances et de l’Économie

L E J O U R N A L D E L ’ A D M I N I S T R A T I O N

La publication, fin avril, des résultats* du recensement entérine près de deux ans de travail pour la Direction de l’Expansion Economique. « Un véritable travail d’équipe »,explique Lionel Galfré, administrateur principal.Quelles missions essentielles la DEE a-t-elle menées poureffectuer le recensement ?La période officielle du recense-ment a été fixée du 8 juin au 31 juillet 2008, période pendantlaquelle les 54 agents recenseursont procédé à l’enquête de terrain. Mais ce n’est làqu’une petite partie de l’ensem-ble du travail que la Direction de l’Expansion Economique a réalisé. Pour employer uneimage, je dirais que si l’on devaitcomparer le recensement à unephotographie de la populationmonégasque, la DEE a été char-gée d’organiser la prise de vue,réaliser la photo, développer les négatifs et effectuer letirage… Concrètement, nousavons assuré la préparation,

la réalisation et l’exploitation des résultats qui ont été publiésle 22 avril 2009. Par prépara-tion, j’entends le choix de laméthode, du planning, de l’éla-boration des documents, la for-mation des agents recenseurs et la mise en œuvre de l’organi-sation. La réalisation comprend le pilotage au jour le jour des équipes, soit en tout 65 personnes. L’exploitation, enfin, a débuté dès le mois d’octobre2008 et a porté sur le traitement

et l’analyse des données en très étroite liaison avec le service informatique. Cette dernière étape, l’exploi-tation des résultats, est-elle laplus délicate ?Le recensement représente desmilliers et des milliers de donnéesbrutes qu’il faut traiter et analyser,après avoir vérifié par recoupe-ment qu’elles étaient cohérentes.Il a fallu ensuite les compareravec le dernier recensement

de la population qui datait de 2000 et éditer le recueil, sous forme de graphiques avec,si besoin, quelques commentai-res, qui a été diffusé au moisd’avril. Nous avons égalementpréparé la communication qui a précédé la publication de cesrésultats. Quatre personnes de la Division des statistiques et desétudes économiques ont travailléà ce recensement, et cela dès le mois de septembre 2007, mais j’insiste sur le fait que laDEE n’était pas seule, à chaqueétape du processus : les servicesinformatiques ont joué un trèsgrand rôle de même que les services administratifs de laMairie et de l’Etat qui ont déta-ché 10 chefs de section pourmener à bien ce véritable travaild’équipe.

* Les résultats du recensement sont enligne sur le site du Gouvernement. Au 9 juin 2008, jour officiel du recen-sement, la population monégasquese chiffrait à 35352 (+0,7% par rap-port à 2000).

interview

feuille de routeLA COMMISSIONECONOMIQUE La Commission Economique a été créée en 1995, afin derépondre à un souci de simplifi-cation des procédures adminis-tratives et de réduction desdélais d'instruction des dossiers,lors des renouvellements d'auto-risation de commerce, des modi-fications d'activité ou des chan-gements d'associé. Présidée parle Conseiller de Gouvernementpour les Finances et l'Economieou son représentant, laCommission Economique estcomposée d'un représentant du Ministre d'État et de chaqueDépartement ministériel, duContrôleur Général desDépenses ou de son représen-tant, ainsi que du Directeur de l'Expansion Économique ou de son représentant. Son Secrétariat est assuré par le Département des Finances et de l'Economie. La Commission Economique apour mission d'examiner et de faire des propositions sur les différentes requêtes à carac-tère économique, et est habilitéeà prendre un certain nombre dedécisions en ce qui concerne lesautorisations de commerce, les affectations de certains crédits entrant dans le cadre du développement économique

et les réponses à apporter dansle cadre de problèmes particu-liers. Son fonctionnement permetde garantir une prise de déci-sion collégiale, et non plus réservée à une seule personneou un seul service administratif. Réunie à l'origine de façon hebdomadaire, la CommissionEconomique se tient désormaistoutes les deux semaines, le ven-dredi matin, au Ministère d'Etat.En effet, depuis la modificationde la législation intervenue en2007, les autorisations de com-merce sont désormais délivréespour une durée illimitée et, parconséquent, le nombre de dos-siers traités par la Commissiondiminue en conséquence. L'Arrêté ministériel n°2004-261du 19 mai 2004, modifié, relatifà l'installation professionnelle et à l'aide aux entreprises, a étendu les attributions de laCommission. Désormais, cettedernière est également saisie,pour avis, des demandes d'aideet de prêt à l'installation profes-sionnelle (instruits désormais par la Direction de l'ExpansionEconomique) ainsi que des bonifications de prêts contractésauprès d'établissements de crédit, qui peuvent être octroyéespar l'État au titre de l'aide auxentreprises installées à Monaco.

Présentée en janvier par MichelBouquier, Délégué Général au Tourisme, la feuille de route2009-2013 définit, à moyenterme, les grandes orientations de l’industrie du tourisme de laPrincipauté. L’un des objectifsprioritaires est de faire deMonaco une référence absoluedans le tourisme durable et res-ponsable. Ce plan stratégique à 5 ans définit une série de 300actions “mesurables”, dans lesens où elles doivent être suiviesd’effets. L’ensemble de laDirection du Tourisme et desCongrès est mobilisée, avecnotamment la participation activede tous les bureaux de représen-tation de Monaco à l’étranger.Dans ce cadre-là, la premièrenewsletter électronique trimes-trielle (au format pdf) a été éditéeà la fin du mois de mars etenvoyée à tous les partenairesde la DTC. Elle précise toutes les actions menées depuis lemois de janvier dans chacunedes seize “orientations stratégi-ques” définies à l’origine. A enjuger par la liste impressionnantedéroulée sur les 8 pages de cette

première newsletter, la feuille de route a un agenda déjà bienrempli. Tourisme durable, relationspubliques, tourisme d’affaires,croisières, événements… la volonté est de promouvoir tousazimuts la destination Monaco.“Je saisis l’occasion pour vousinciter à renforcer la synergie de nos actions réciproques, écritMichel Bouquier dans l’éditorialde la newsletter. “Tous derrière la Feuille de Route” est désormaisl’invitation que je me permets de vous adresser.” La prochainenewsletter sera diffusée à la findu mois de juin.

Michel Bouquier, Délégué Général au Tourisme

Une partie des agents recenseurs

PREMIÈRE NEWSLETTER TRIMESTRIELLE DE LA DTC

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Département des Affaires Sociales et de la Santé

L E J O U R N A L D E L ’ A D M I N I S T R A T I O N

missions

Deux jeunes Monégasques ontrécemment intégré la directiondu CHPG à l'issue de leurs études dans la plus grandeécole française de santé publi-que. Le Département desAffaires Sociales et de la Santéa soutenu leur cursus, comme l'explique Mme Agnès PUONS,Directeur général.

Comment s'est manifesté lesoutien du Département ?Nous avons été contactés il y aplus de trois ans par deux jeunesétudiantes monégasques, Mlles Benoîte de Sevelinges etNathalie Roger-Clément - titulai-res respectivement d'un DESSStratégie et gestion commercialeet d'un Master II de Gestion juri-dique des risques de pollutionenvironnementaux et sanitaires - qui souhaitaient suivre laFormation professionnelle initialedes élèves directeurs d'hôpital de l'Ecole des hautes études en santé publique (EHESP) deRennes. Cette école de très hautniveau prépare, en France,

à la fonction de directeur de centre hospitalier. Nous avonsdécidé, après examen de leursdossiers, d'élaborer un contratqui leur permettrait de disposerd'un présalaire, le temps de leurscolarité, reproduisant ainsi le dispositif prévu pour les étudiantsfrançais. Les deux jeunes étudian-tes ont aussi bénéficié de forfaits

pour leurs frais de logement et de déplacement. Elles ontachevé en mars 2009 leur cursus de 27 mois, cours théoriques et stages compris, et ont pris dès le 1er avril leursfonctions de directeur adjoint du CHPG*, ce à quoi elles sedestinaient quand elles nousavaient contactés.

Cette expérience peut-elle sereproduire ?C'est la première fois que nousmettons en place ce dispositifdans le cadre d'une formation à l'EHESP mais cela peut servir à d'autres candidats. En effet, la collaboration entre des déta-chés du corps des directeursd'hôpital français possédant des expériences multiples avecdes professionnels monégasquesayant, en plus de la formationrequise, une parfaite connais-sance de l'établissement publicet de l'environnement sanitaire et juridique de la Principauté, ne peut être que profitable. Les deux diplômées monégas-ques de l'EHESP ont rejoint uneéquipe de direction qui compteun directeur et cinq directeursadjoints.

(*) Mlle de Sevelinges est en chargedes ressources matérielles tandis queMlle Roger-Clément est chargée de laqualité et de la gestion du risque.

> DÉPART À LA RETRAITELe Journal de l’Administration tient à signaler le départ à la retraite de Mme Nicole Ségui, Directeur adjoint du CHPG, en charge de l’adminis-tration générale de la Résidence du Cap Fleuri. Entrée en 1967 dans la fonction hospitalière au poste d’infirmière, Mme Ségui avait rejoint la Fonction Publique en 1997 pour prendre des fonctions au sein de la direction du Centre hospitalier. Nous lui souhaitons une agréableretraite après ces 42 ans dévoués à la santé publique monégasque.

LA FILIÈRE GÉRIATRIQUELe Département des AffairesSociales et de la Santé estchargé de développer la politi-que publique en faveur des personnes âgées et de fédérerl’ensemble des entités prenantpart à sa mise en œuvre. Le Centre de CoordinationGérontologique de Monaco,ouvert au public en septembre2006, constitue le pivot de cettefilière car il assure la coordina-tion du réseau de soins aux personnes âgées. En collabora-tion étroite avec le Service com-munal d’Actions Sociales et deLoisirs, la filière gériatrique doitpermettre aux personnes âgéesqui le souhaitent, y compris cellesdont les revenus sont modestes,de demeurer à leur domicileaussi longtemps que cela paraîtraisonnablement possible, puis de faciliter le passage en institution, sous réserve d’une

capacité suffisante d’accueil en établissements répondant aux différents niveaux debesoins des personnes.

A cet effet, le programme immo-bilier projeté pour les quinzeprochaines années répondra à cet impératif, tout en complé-tant l’existant. La Qiétüdine, rési-dence de retraite, accueillera ses premiers résidents au débutde l’année 2010 et sera destinéeaux personnes encore valides.Celles-ci pourront profiter d’un emplacement privilégié au cœur de la ville, tout enbénéficiant d’une surveillancemédicale. Le futur Centre deGérontologie Clinique, le CentreRainier III, qui ouvrira en 2011, se présente comme une structurehospitalière destinée à des per-sonnes souffrant de la maladied’Alzheimer. Entre ces deux structures, la résidence de retraitemédicalisée du Cap Fleuri conti-

nue d’accueillir des pensionnai-res dans un environnement natu-rel adapté. Cette résidence feral’objet, dès l’ouverture du CentreRainier III, d’une profonde réno-vation. Cette capacité d’accueil

publique est par ailleurs complétée par les résidences de la Fondation Hector Otto,dont le nombre pourrait êtreporté à trois dans les années à venir.

interviewinterview

Le CHPG

Vue d’ensemble de la résidence “La Qiétüdine”

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Département de l’Équipement, de l’Environnement et de l’Urbanisme

06jda L E J O U R N A L D E L ’ A D M I N I S T R A T I O N

Les Travaux Publics ont favorisél’installation d’équipementsécologiques dans les chantiersde l’Ecole du Parc et de la crèche de l’Olivier, inauguréesrécemment.

Ouvertes respectivement depuisle 23 mars et le 4 mai, la crèchede l’Olivier et l’école du Parcprouvent que la priorité accordéeà l’éco-responsabilité prévautdésormais à chaque chantierconduit en Principauté par le service des Travaux Publics.Comme un symbole, la crèched’une capacité de 45 berceaux,doit son nom à un olivier multiséculaire du parc PrincesseAntoinette qui a été conservé etautour duquel les locaux ont été aménagés. Dans le prolonge-ment, l’école du Parc accueillequelque 200 élèves depuis larentrée des dernières vacancesscolaires de printemps et a étéconçue elle aussi dans le respect

de l’environnement. Sur le toit du préau, des panneaux photo-voltaïques ont été installés sous la forme d’une membrane soupleet étanche recouverte de cap-teurs à même de produire 14 kWh par jour, correspondantà une partie de la consomma-tion électrique quotidienne decette école de 3500 m2.Parallèlement, utilisant égalementl’énergie solaire, l’installation permet aussi le préchauffage del’eau sanitaire utilisée par l’écoleet la crèche, avec deux systèmesde production distincts. La construction de ces nouveauxbâtiments a permis aux TravauxPublics de réaliser, sur une sug-gestion du Maître d’œuvre del’opération, un mur végétalisé,lequel court sur une longueur 80mètres de façade et couvre une surface d’environ 120 m2. « Une structure métallique a étéchevillée sur la façade en bétondu bâtiment, explique Jean-Louis

Ropert, conducteur d’opération.Elle a ensuite été équipée de dalles verticales remplies de substrat, retenu par un filmplastique au travers duquel desespèces végétales, non allergéni-ques, ont été plantées ». Il existe très peu d’ouvrage végétal de ce type enPrincipauté. Cela témoigne d’une

réelle volonté de limiter l’impactvisuel des nouvelles constructionsen favorisant leur insertion dansleur environnement naturel. Cette conscience écologique s’est manifestée à toutes les étapes des études, menées en concertation avec le SDAU, ayant précédé l’ouverture du chantier en 2006.

La Méditerranée est aujourd’huimenacée en termes, notamment,de pression sur le littoral et de dégradation des écosystèmesmarins. D’avril à juin, le navire océano-graphique de l’Ifremer, L’Europe,entreprend une campagne desurveillance de la qualité deseaux côtières méditerranéennes.Cette campagne, qui se dérouletous les trois ans, est réalisée par l’Ifremer, en partenariat avec l’Agence de l’Eau Rhône-Méditerranée et Corse, dans le cadre de la Directive CadreEuropéenne sur l’Eau (DCE), qui fixe pour objectif d’obtenir un bon état écologique des eaux pour 2015. Par l’intermédiaire de la Directionde l’Environnement, la Principautéde Monaco participe à cettecampagne de surveillance afindévaluer la qualité de ses eauxcôtières dans une démarche de coopération intégrée à une

échelle régionale. Le suivi de l’évolution de la qualité deseaux reste un des impératifs quipermet de mesurer l’efficacité desactions entreprise en matière de gestion du littoral.Ainsi, plusieurs types de manipu-lations associant de nombreuxscientifiques sont programmés.Parmi elles, la mise en œuvre de 75 stations artificielles demoules, dont 3 dans les eauxmonégasques, pour déterminer

la contamination chimique de l’eau. Les moules sont d’excel-lents bio-indicateurs. En filtrantl’eau de mer, elles concentrentdifférentes substances présentesdans l’environnement marin etaprès quelques mois de stabula-tion, les niveaux mesurés dans les organismes sont le reflet de l’état du milieu. Ces mesureschimiques vont êtres complétésde mesures biologiques sur des organismes vivants sur les fonds sableux et vaseux, qui sont d’excellents bio-indica-teurs de la qualité du milieu.« L’objectif de cette campagne est de confirmer les résultatsacquis en 2006, qui ont montréque les eaux côtières monégas-ques sont de bonne qualité. Des eaux qui sont, je le rappelle,surveillées en continuité tout au long de l’année par notreDirection », souligne M. CyrilGomez, Directeur del’Environnement

Des arbres pour l’avenirChaque année, les alentoursde Monaco font l’objet d’uneopération de reboisement destinée à redonner à la nature sa fière allure. Le 4 avril dernier, le Service de l’Aménagement Urbain etl’Association Monégasque pourla Protection de la Nature ontainsi replanté, à proximité deLa Turbie, près de 4500 arbreset plantes en l’espace d’unejournée. Cela représente troishectares de pins d’Alep, de frênes ou de chênes vertsqui pousseront allègrementdans les mois et les années à venir… Une cinquantaine decollégiens de la Principauté ontparticipé à l’opération, appre-nant à l’occasion les gestes simples et essentiels du respect de la nature, avecles conseils avisés des jardi-niers du SDAU et des agentsde l’ONF Méditerranée. Cette sensibilisation des plus jeunes à l’importance de la biodiversité est un acte pédagogique fort pourapprendre aux enfants à préserver notre patrimoine écologique.

initiativeECOLOGIE : UN CAS D’ECOLE

Campagne de surveillance en Méditerranée

Le navire océanographique de l’Ifremer, L’Europe

Visite de S.A.S. le Prince Souverain à la crèche de l’Olivier

Le recyclage du papierpermet de réutiliser plusieurs fois les fibres de cellulose, principalconstituant du papier.De plus, la fabrication du papier recyclé nécessite

100 fois moins d’eau et trois fois moins d’énergie que celle du papier classique.En choisissant de participer à la collecte sélective du papier, vous contribuez à réduire notre empreinte

écologique en minimisant l’utilisa-tion des ressources naturellesnécessaires à sa fabrication : eau, énergie, forêts...Etre éco-responsable : une contribution individuelle pour un bénéfice collectif.

LE GESTE ECORESPONSABLE DU MOIS

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Département des Relations Extérieures

L E J O U R N A L D E L ’ A D M I N I S T R A T I O N

L’Auditorium Rainier III a accueilli,l’après-midi du 16 avril, la 14e rencontre annuelle“Organisations NonGouvernementales -Gouvernement Princier” visant à mieux coordonner les actionsdes ONG monégasques interve-nant à l’étranger et la gestiondes subventions qui leur sontallouées. 29 ONG actives dans le domaine de l’humani-taire et du développementétaient présentes. Chacune d’entre elles a pu s’exprimer surses projets et zones d’interventionaprès le discours d’ouverture de Mme Mireille Pettiti, DirecteurGénéral du Département desRelations Extérieures et celui deM. Frédéric Platini, Directeur de laCoopération Internationale (DCI),présentant la politique de coopé-ration du Gouvernement Princier.

Dans un second temps, la rencontre s’est poursuivie parune session de travail sur le pro-gramme de formation destinéaux ONG et partenaires, sur la loi sur les associations

et les demandes d’agrément et,enfin, sur l’appel à projet 2009coordonné par la DCI. Le mon-tant du fonds de l’appel à projetsest de 150 000. A ce jour, la DCI a reçu 12 dossiers en cours d’ins-

truction. Le GouvernementPrincier, à travers la DCI, soutientdes actions d’associations de Monaco œuvrant dans lesdomaines de l’humanitaire et du développement. La croissance,année après année , du nombrede ces partenariats, souvent au bénéfice des pays africains, souligne le dynamisme du tissuassociatif monégasque et contri-bue à renforcer l’image de soli-darité de la Principauté. La DCI souhaite promouvoir les compétences et le savoir-fairedont dispose la Principauté. Elle souhaite également donnerl’occasion à toutes les associa-tions monégasques de participerà cette dynamique en instaurantun mécanisme ouvert, dédié ausoutien de leurs projets dans les pays en développement.

Le Ministre d’Etat réunit le corps diplomatique

initiativeLes ONG à la rencontre du Gouvernement

Séance de travail entre le gouvernement et les ONG

Traité sur l’Antarctique : un an déjàLe 31 mai 2008, la Principauté de Monaco devenait le 47e Etatmembre du Traité sur l’Antarctique, qui réglemente les activitéshumaines et scientifiques sur ce continent.

Cette ratification a réaffirmé la préoccupation de S.A.S. le PrinceAlbert II pour la protection des pôles et son engagement constantdans la lutte pour la sauvegarde de la planète. Depuis la signaturedu Traité, plusieurs actions ont été entreprises. En janvier dernier, le Souverain organisait un voyage de 17 jours en Antarctique, afinde visiter des postes d’observation scientifique et mesurer la situationde ce territoire fragile, menacé par le réchauffement climatique. Suite à ce séjour destiné à sensibiliser l’opinion publique mondiale,un film, “Mission Antarctique 2009 : Terre en alerte”, a été réalisé. En avril dernier, S.A.S. Le Prince Albert s’est rendu à Washington pourparticiper à la Commémoration du 50e anniversaire du Traité sur l’Antarctique, en présence de Mme Hillary Clinton. Le Souveraindevrait par ailleurs prononcer plusieurs conférences cette année en faveur de l’environnement, basées sur son expérience polaire.Plus que jamais, le rôle de la Principauté s’affirme déterminant dans les actions engagées conjointement avec les scientifiques.

Patrick Van Klaveren, Ministre Conseiller,délégué permanent auprès des organis-mes internationaux à caractère scientifique, environnemental et humanitaire

Une Conférence annuelle a réuni les 8, 9 et 10 avril les Ambassadeurs de laPrincipauté autour du Ministred'Etat et des Conseillers de Gouvernement. Ouvrant la Conférence, comme il le fait chaque année àcette occasion depuis la création du Département des RelationsExtérieures, S.E. M. Jean-PaulProust a passé en revue les grandes thématiques qui retien-nent l'attention du Gouvernement

Princier, insistant en premier lieu sur le contexte économiquemondial et affirmant que “la taillede la Principauté n'est pas unefaiblesse dans cette crise maisqu'elle constitue un atout.”L'accord de lutte contre la fraude et de protection des intérêts financiers avec l'Unioneuropéenne actuellement encours de négociation avec laCommission européenne, ainsique la candidature de Monacoau Conseil Exécutif de l'Unesco,

ont également été évoqués par le Ministre d'Etat et SEMFranck BIANCHERI. Les Ambassadeurs ont été reçuspar SAS le Prince Souverain à l'occasion d'une réception au Palais Princier le 8 avril.Pendant les deux jours et demide travail qui ont suivi, lesConseillers de Gouvernement ont à leur tour exposé l'actualitéde leur Département au corpsdiplomatique de la Principauté.Etaient représentées lors de la

Conférence, les Ambassadesaccréditées auprès de la France et d'Andorre, de l'Italie, de la Slovénie et de la Croatie,des Etats Unis, de la Suisse et du Liechtenstein, du BENELUX,de l'Espagne, ainsi que lesReprésentations Permanentesauprès de l'ONU à New York et à Genève, auprès del'UNESCO et de la FAO, auprès du Conseil de l'Europe, et auprès de l'Union européenne.

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A la découverte de nos métiers

jda L E J O U R N A L D E L ’ A D M I N I S T R A T I O N

le carnet de la fonction publique Nouveaux entrants ■ Aquilina Laurence

Administrateur à la Direct. Tour. Congr.Direction et Administr. Génér.

■ Basso ChristineSecrétaire-Sténodactylographe au Servicedes Titres de Circulation

■ Bayar LamiaFemme de Service à l'Office des Émissionsdes Timbres-Poste

■ Beaud Marie-ClaudeDirecteur au Nouveau Musée National

■ Boussuat MarianneJardinier au Service de l'AménagementUrbain

■ Frigau LelioForce Publique - Carabiniers du Prince

■ Garcia LaurentForce Publique - Carabiniers du Prince

■ Johnson KevinForce Publique - Carabiniers du Prince

■ Klinger KarineCommis-Comptable au Service des Travaux Publics

■ Krausse BettinaDessinateur à la Dir. de la Prospective/de l'Urbanisme/de la Mobilite

■ Minotti CharlyForce Publique - Carabiniers du Prince

■ Pagano CarineAttaché au Journal de Monaco

■ Testa MartineSecrétaire-Sténodactylographe à la Directionde la Sureté Publique

■ Tombal ArnaudForce Publique - Carabiniers du Prince

■ Veler NicolasForce Publique - Carabiniers du Prince

Mouvements de personnel & promotions■ Buselli André

Employé de Bureau au Musée des Timbreset des Monnaies est promu Attaché au sein du même service.

■ Charlot VéroniqueAdjoint au Directeur à la Direction de l'Habitat est promue Chargé de Mission au Secrét. du Conseiller de Gouv. Affaires Sociales et Santé.

■ Lantheaume ThomasAdministrateur Juridique Principal au Servicedes Affaires Législatives est promu Chef deDivision à la Direction de l'Expansion Économique.

■ Merle DanielleSténodactylographe Chargée desSuppléances à la Direction des RessourcesHumaines est promue SecrétaireSténodactylographe au Secrét. du Conseillerde Gouv. Relations Exterieures.

■ De Bartoli NadineSténodactylographe Chargée des Suppléances à la Direction desRessources Humaines est promue Secrétaire-Sténodactylographe à la Direction de l'Expansion Économique.

■ Nardi VirginieChef de Section à la Direction de l'ActionSanitaire et Sociale est promue Chef deSection à la Dir. de la Prospective/del'Urbanisme/de la Mobilité.

■ Orsini ThierryConseiller Technique au Secrét. duConseiller de Gouv. Finances & Économieest promu Directeur Général au sein du même service.

■ Sayah VéroniqueEmployé de Bureau à l'Office des Emissionsdes Timbres-Poste est promue Employé de Bureau au Conseil National

Départs à la retraite■ Calcagno Serge

Factotum au Lycée Technique et Hôtelier deMonte-Carlo

■ Roux PaulAgent de Police à la Direction de la SuretéPublique

DEPUIS LE 01/04/09

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JDA nO 9 • Mai 2009Journal de l’Administration

Rédaction Daniel RouxCoordinationSecrétariat Général du Ministère d’ÉtatCentre de PresseConception & réalisationMedia & EventsPhotosCharly Gallo, Franck Lobono, D.R.

RemerciementsGeneviève Berti, Julien Cellario, Candice Fabre,Robert Ginocchio, Élodie Kheng, Marc Vassallo et Julien Veglia ainsi que toutes les personnes ayantparticipé à ce numéro.

Section Assainissement

Avec plus de 50 kilomètres d’égoutsqui parcourent les dessous de la villeet 120 postes de relevage, l’entretiendu réseau monégasque est une tâche importante pour la section de l’Assainissement. Afin d’assurer le bon état de ce dédale, dont certaines parties sont particulièrement difficiles d’accès, 25 personnesœuvrent au quotidien au sein de cette section. Dépendante du Servicede l’Aménagement Urbain, elleregroupe des égoutiers, des surveil-lants de travaux ainsi que des électro-mécaniciens.Dans cet environnement souterrain, où l’écoulement d’eaux usées necesse jamais, les égoutiers intervien-nent pour dératiser, nettoyer ou dessa-bler les voies d’évacuations. Dans descavités parfois exiguës où il faut secontorsionner pour pouvoir travailler,les dangers pour les employés ne sontpas à négliger. Philippe Porcu préciseles contraintes liées à ce métier : “On évolue dans un milieu hostile,avec des germes et des bactéries.Chaque égoutier doit être équipéavant de descendre. Un casque avecune lampe frontale, des bottes, unmasque et des gants... C’est indispen-sable. En plus, on se sert d’un détec-teur de gaz qui prévient du moindre

problème dans l’air. Les déversementssauvages dans les égouts, de dissol-vants ou de produits chimiques, peuvent constituer un vrai dangerpour nous.”Afin de garantir une sécurité maximale, aucune descente dans les égouts ne se fait jamais à moinsde trois personnes. Deux égoutiers en bas et un en haut. Celui-ci estchargé de donner l'alerte par exem-ple en cas de problème d'un membrede l'équipe ou en cas d'intempériesinopinées qui pourraient mettre en danger les égoutiers.Le travail en surface est tout aussi ardu avec l'entretien des vallons, des réseaux non visitables avec lescamions hydrocureurs, la Station dePrétraitement des Eaux ou les sépara-teurs d'hydrocarbures sur les réseauxdes eaux pluviales du port (chargéesen hydrocarbures et en métaux lourds)qui sont ensuite traitées par un orga-nisme spécialisé. Les égoutiers assu-rent également une veille, 7 jours sur7, afin de parer à toutes les éventuali-tés. Des professionnels dévoués etpassionnés qui sont les véritablesgarants de la propreté de laPrincipauté.

Le Département des Finances et de l'Economie fait savoirqu'il souhaite rectifier l'article paru au JDA no°8 concernant le métier de « Contrôleur à l'Habitat ».

Le dernier appel à candidatures n'est plus en cours mais a été clôturé le 13 février dernier. C'est l'instruction des dossiers des demandeurs qui est en cours actuellement, la Commission d'attribution ayant été fixée à fin juin 2009.

Il est précisé également qu'il n'y a pas 150 dossiers retenus sur les 400 reçus. En revanche, 150 foyers ont fait l'objet d'une visite suite à leur candidature notammentlorsqu'il s'agissait d'une première demande.

Enfin, la Commission d'attribution réunit :

• Le Président du Conseil National,

• Le Président de la Commission du Logement du Conseil National,

• Le Président de la Commission des Intérêts Sociauxet des Affaires Diverses du Conseil National,

• Le Maire de Monaco,

• Le Conseiller pour les Finances et l'Economie,

• Le Conseiller pour les Affaires Sociales et la Santé,

• Le Directeur de l'Action Sanitaire et Sociale

• L'Administrateur des Domaines,

• Le Directeur de l'Habitat.

La propreté est l’affaire de tous en Principauté et en particulier de la section de l’Assainissement. Philippe Porcu, technicien territorial en chef, nous parle des spécificités du travail d’égoutier.

Correctif du JDA N°8 : logements domaniaux

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