le gouvernement ouvert en tant que cadre de gestion efficace et efficiente des finances publiques

7/30/2019 Le gouvernement ouvert en tant que cadre de gestion efficace et efficiente des finances publiques

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Le gouvernement ouvert en tant

que cadre de gestion efficace etefficiente des finances publiques

H. Giovanni Leusch-Carnaroli, Grant Thornton

Nick Skytland, NASA

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mai 2013


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La principale raison pour laquelle les donnes les plus

importantes ne sont pas publies et/ou normalises, c'estque ce n'est le travail de personne , a expliqu Hollister. Prenez les donnes de dpenses fdrales titred'exemple. Les bnficiaires et les entrepreneurs

rapportent aux organismes la faon dont ils dpensent lesfonds fdraux. Les agences rapportent leurs tatsfinanciers la trsorerie et leurs actions budgtaires l'OMB. La GSA maintient les bases de donnes dessubventions et contrats. Le Trsor coupe tous les chques

et tient un registre des dpenses. Toutes ces diffrentescompilations sont maintenues par les diffrents bureauxdes diffrents organismes et organises diffremment ....Personne n'est charg de rassembler les donnes et de lespublier.

Pourquoi nous sommes ici

Tuutti, Camile (10 mars 2013). Les partisans de la transparence donnent a l'administration des notes mixtes. FederalComputer Week. Consult le 12 mars 2013 sur http://fcw.com/articles/2013/03/10/open-gov-advocates.aspx


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Une nouvelle initiative arrive ...

Le Prsident met les Directives pour ungouvernement ouvert, les agencesdoivent les mettre en uvre et en

mesurer la valeur.Comment y arriver ?

La transparence gouvernementale n'est pas un programme en soi - c'est, d'abord et

avant tout, un outil de transformation conu pour promouvoir la per formance demiss ionetla valeur publ iq ue.


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Orientation stratgique et objectifs de la transparencegouvernementale

TMenaces

SPoints forts

O

W

Opportunits

Faiblesses

Dfis

Solutions

Les agences devraient identifier les principales forces et opportunits traversl'analyse SWOT, ainsi que les dfis et les stratgies d'attnuation et de

rsolution des risques poss par ces questions.


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Approche stratgique

Pour prendre racine, les principes du gouvernement ouvert devraient trepromus tous les niveaux de l'agence.


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Quels sont les objectifs finaux de la transparencedans les dpenses fdrales ?

Rendre des comptes au public

Mettre les dpenses fdrales dans le contexte

Afficher les performances

Dcrire ce que les contribuables obtiennent en

retourDcrire comment les fonds sont allous

Promouvoir les ralisations et les rsultats

Faciliter la prise de dcision

Sensibiliser le public l'information

Amliorer la participation du public et la collaboration

Porter une attention centre sur le client


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Dcrire comment les fonds sont dpenss peut treamusant !

http://blog.ohmygov.com/blogs/general_news/archive/2011/04/09/7-Infographics-That-Almost-Make-the-Federal-Budget-Fun.aspx


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La transparence financire prend une place primordialeaux tats-Unis


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Le transport reprsentait 80 milliards de dollars desubventions

http://arra-gis.dot.gov/#


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Les tats n'ont pas tard adopter les meilleurespratiques

http://www.in.gov/itp/2340.htm


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Les tats ont adopt la transparence financire

http://www.texastransparency.org/


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L'excellence est vidente tous les niveaux degouvernement

http://www.co.hidalgo.tx.us/index.aspx?NID=935


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Avec les comts fournissant d'excellents exemples detransparence

http://lookatcook.com/


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Pendant ce temps, dans la capitale de la Nation ...


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Plusieurs villes ont donn l'exemple en matire detransparence

https://data.cityofnewyork.us/


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Les organisations de la socit civile ont gard un oeilattentif ...

http://sunlightfoundation.com/


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... Lier la transparence la dmocratie

Q l l dfi li b i d d


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Quels sont les dfis lis au besoin de rendre transparentesles informations sur les dpenses des organismes fdraux ?

Charge de la dclaration contre utilit des informations(cot/bnfice)

Rationalisation des diffrentes exigences de dclaration

Mettre les informations dans leur contexte

Comprendre ce que le public veut voir

Dterminer comment afficher ou prsenter les informations,notamment en rendant les donnes disponibles

Initier des efforts pour amener l'information financireaux lecteurs plutt que de se concentrer uniquement sur lebesoin quils aillent prendre l'information

L i d i l ill l f d


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La transparence vise rduire le gaspillage, la fraudeet les abus

De nouvelles accusations portes dans une affaire de truquage

d'offres25 mars 2013

Un entrepreneur en technologie originaire du Nord de la

Virginie et qui fut une fois minent fait face des charges decorruption. L'entreprise est accuse de payer des millions dedollars en pots de vin pour des travaux contractuels en utilisantdes rfrences fictives pour entrer dans un programme de retrait

du gouvernement - le dernier dveloppement de la plus grandeaffaire de truquage d'offres de l'histoire des tats-Unis.

http://www.federaltimes.com/article/20130325/ACQUISITION03/303250004/New-charges-filed-bid-rigging-case?odyssey=tab|topnews|text|FRONTPAGE


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Quand il y a de la transparence ... il y a de la surveillance

6,4 milliards de dollars de relance vont dans des

circonscriptions fictives

17 novembre 2009

quel point l'envergure du plan de relance est-elleconsquente? Eh bien pour commencer, elle a doubl la taille dela Chambre des reprsentants, selon recovery.gov, qui dit queles fonds ont t distribus aux 440 circonscriptions qui n'existentpas. Selon les donnes extraites de recovery.gov, prs de 6,4

milliards de dollars a t utiliss pour crer ou sauver un peumoins de 30.000 emplois dans ces circonscriptions fictives,presque 225.000 de dollars par emploi.


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La loi sur la responsabilit ignore par les bnficiaires desfonds de relance

13 juillet 2010

Les contribuables se demandent comment plus de 1,175milliard de dollars en fonds de relance fdral ont t utilissparce que dans des centaines de cas, les destinataires ontignor la loi et n'ont pas indiqu comment ils les ont dpenss.

http://watchdog.org/5762/accountability-law-ignored-by-recipients-of-stimulus-money/

Besoin de permettre l'agilit, la gestion des risques


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Mesurons-nous les bonnes choses ?

quilibrer le message du taux d'erreur avec la prcision de

paiement et le contexte de l'intgrit du programmeSignaler les segments de taux d'erreur par cause et

concentrer les actions sur les portions fort impact du tauxet axes sur les citoyens

Engager la communaut IG/audit avec les responsablesdes programmes et des financesExplorer les techniques/outils pour estimer la fraude

potentielleVeiller ce que les taux d'erreur et les messages

connexes sont correctement caractriss afin que lesressources soient concentres sur des actions qui ont leplus grand impact sur la rduction des dchets, la fraude etles abus dans les programmes fdraux


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Mettre les informations sur les dpenses dans le contexte

http://usaspending.gov/

Q d i t i bli l i f ti


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Que devraient communiquer au public les informationssur les dpenses ?

http://yourbudgit.com/index.php/home/visualize

L'O G t P t hi ' l


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L'Open Government Partnership s'engage latransparence mondiale


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Mesurer les rsultats peut tre difficile

Un des objectifs stratgiques du DOT est la scurit. Afin de poursuivre cet objectif, le DOT a lanc laCampagne mondiale pour mettre fin la distraction au volant, une approche base sur les mdias

traditionnels et les mdias sociaux pour traiter d'une question de politique.

Quelques statistiques sur le secrtaire du

DOT ... 8.753 "J'aime" sur Facebook 28.422 abonns sur Twitter

O en sommes-nous ? 35 tats (plus DC et Guam) interdisent les

messages textuels pour tous les conducteurs.Do uze de ces lo is ont dj tvotes en 2010 !

9 tats (plus DC & les les Vierges) interdisentl'utilisation de cellulaires au volant

Ce n'est pas seulement les mdias sociaux ...c'est l'applicat iond'un outil puissant pourcommuniquer la mission du Dpartement de

manire ouverte afin de gnrer des rsultats

positifs de la mission, de communiquer des objectifs

de performance, et de les atteindre.


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Les chiffres de USASpending.gov ont dpass 1,3 trillion de dollars, indique le

rapport8 septembre 2010

En 2009, le HHS n'a pas rapport USASpending.gov 495 milliards de dollars dedpenses, ce qui reprsentait plus de la moiti des dpenses totales du Dpartement

cette anne, indique le rapport.En classement de la deuxime la cinquime position, ceux qui ont manqu dclarer

dans le rapport du projet de l'organisation de surveillance ClearSpending sont : Le Dpartement des Anciens combattants, 48 milliards de dollars non dclars.

Le Dpartement de l'Agriculture, 14 milliards de dollars non dclars.

L'Administration de la scurit sociale, 13 milliards de dollars non dclars. Le Railroad Retirement Board , 11 milliards de dollars non dclars.

http://fcw.com/articles/2010/09/08/usaspending.gov-numbers-off-by-1.3-trillion-watchdog-says.aspx

La critique ne doit pas nuire l'objectif ultime


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Utilise entirement la technologie ncessaire quiest dj prvue dans les solutions logicielles

Identifier/tablir des liens essentiels del'information financire et non financire

Accrotre l'utilisation de communauts de pratiqueautour de fonctions communes

Normalisation des plates-formes

Rapprochements en temps rel et automatissRutilisation des donnes/informations

Dialoguer avec les citoyens et les autres partiesprenantes

Comment pouvons-nous exploiter la technologie pouraccrotre l'efficacit et la disponibilit de l'information ?

L'engagement des citoyens combine science + donnes


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L'engagement des citoyens combine science + donnes+ conception

http://solweather.com/http://marsweather.ingenology.com/


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L'adoption des mdias sociaux va continuer s'accrotre

Gartner Research, "Hype Cycle for Business Use of Social Media" 2010

La monte des mdias

sociaux et du march

des nouvelles

technologies a fourni

des occasions aux

organismes de devenir

plus transparents. Bienque ces outils soient

disponibles depuis

plusieurs annes, leur

adoption s'est accrue

de manire significativedans le secteur public.


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Utiliser les donnes pour des applications utiles ...

f it d bli l t d


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... fournit au grand public la transparence desdonnes financires

https://play.google.com/store/apps/details?id=com.appbuilder.u187845p449799

L d t l dfi i j t d l


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Les donnes et les dfis associs pour ajouter de lavaleur

http://www.transparency.org/hackathon/

Cration un espace public numrique pour une


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Cration un espace public numrique pour unemeilleure prise de dcision

Une grande partie de ce que le DOT amricain fait comporte un important aspect de laparticipation du public - une meilleure implication signifie de meilleures politiques, et un espace

numrique efficace peut permettre cela.

Quelques chiffres ...

Piloted 4 statue sur Regulation Room - plusde 1.200 utilisateurs et 24.000

commentairesA men des dialogues en ligne autour desplans stratgiques du DOT, de la FAA, etde la FMCSA

A cr le dialogue national sur les femmescols bleus dans les transports, l'examenrglementaire, et la justiceenvironnementale

Cela marche-t-il ?

Le dialogue sur le Digital TransportationExchange s'est tendu bienau-del deWashington, DC.

C t d ti i ti i t l i i l ti
http://www.dot.gov/open/DTE/index.html


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Carte de participation - qui sont les principales partiesprenantes ?

L'ampleur de la participation a conduit la qualit du dialogue.


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Conclusions

Les donnes financires et les donnes de performance

ncessaires pour aider la prise de dcision

L'accs et la qualit de ces donnes sont essentielles

Se concentrer sur les mesures de performance significatives

S'loigner de la conformit dans l'analyse prdictive

Entreprendre un dialogue avec les parties prenantes

Faire participer les citoyens au processus !

La mission et l'objectif engagent le processus et latechnologie, mais ce sont les gens qui les ralisent


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Questions


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WWW.GRANTTHORNTON.COMOPEN.NASA.GOV

[email protected]

[email protected]

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