Eurydice en bref

L'éducation et la formation des adultes en Europe: élargir l'accès aux possibités d'apprentissage

Quel est le niveau d'éducation de la population adulte en Europe? Quelles sont les compétences des adultes en littératie, numératie et TIC en Europe? Est-ce que tous les adultes bénéficient de possibilités d'éduca-tion et de formation tout au long de la vie? Les données qui apportent des réponses à ces questions constituent la base du rapport d'Eurydice sur L'éducation et la formation des adultes en Europe: élargir l'accès aux possibilités d'apprentissage, qui décrit l'état de l'éducation et de la formation des adultes en Europe.

S'appuyant sur les priorités de l'agenda européen renouvelé dans le domaine de l'éducation et de la formation des adultes (2011), le rapport se penche sur les politiques

et les mesures visant à assurer suffisamment d'accès aux possibilités d'apprentissage pour les adultes dont les compétences et les qualifications ne correspondent pas pleinement aux exigences actuelles du marché du travail et de la société. Ce faisant, le rapport adopte une perspective large, prenant en compte et explorant une vaste gamme de domaines interconnectés. À partir d'une sélection d'indicateurs contextuels sur l'éducation et la formation des adultes, le rapport examine les engagements politiques nationaux en matière d'éducation des adultes, les principaux types de programmes subventionnés par l'État, la flexibilité de l'apprentissage et les voies de progression, les initiatives de sensibilisation et les services d'orientation ainsi que les aides financières ciblées.

Le rapport couvre 35 systèmes éducatifs nationaux situés dans 32 pays européens (tous les États membres de l'UE ainsi que l'Islande, le Liechtenstein, la Norvège et la Turquie). Il s'appuie sur différentes sources de données, la principale étant les informations recueillies par le réseau Eurydice en 2014. Outre les informations de source Eurydice, le rapport comprend également des données statistiques d'enquêtes internationales et les résultats de divers projets de recherche.

Cet Eurydice en bref donne un aperçu des sujets abordés dans l'étude.

A propos d'Eurydice

La mission du réseau Eurydice est de comprendre et d'expliquer l'organisation et le fonctionnement des différents systèmes éducatifs en Europe. Le réseau fournit des descriptions des systèmes éducatifs nationaux, produit des études comparatives sur des thèmes particuliers, des indicateurs et des statistiques. Toutes les publications d'Eurydice sont disponibles gratuitement sur son site internet ou sur papier, à la demande. Par ses activités, Eurydice vise à promouvoir la compréhension, la coopération, la confiance et la mobilité aux niveaux européen et international. Le réseau est constitué d'unités nationales situées dans les pays européens et est coordonné par l'Agence exécutive «Éducation, Audiovisuel et Culture» de l'UE. Pour plus d'information sur Eurydice, voir http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice.

L'étude complète Adult Education and Training in Europe: Widening Access to Learning Opportunities est disponible en anglais sur le site d'Eurydice http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/thematic_reports_en.php La version imprimée est disponible à la demande: eacea-eurydice@ec.europa.eu Contact Wim Vansteenkiste, Communication et Publications: +32 2 299 50 58

Education et formation

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Environ 70 mil l ions d 'adultes en Europe ont un niveau d'éducat ion inférieur à l 'enseignement secondaire supérieur Une manière d'évaluer les connaissances et les compétences disponibles dans l'économie européenne est de regarder le niveau d'éducation de la population adulte. Les statistiques disponibles montrent qu'environ un adulte sur quatre âgé de 25 à 64 ans dans l'UE – environ 70 millions d'adultes – n'a terminé aucune forme d'éducation formelle au-delà de l'enseignement secondaire inférieur. Cette figure comprend environ 20 millions de

personnes qui ont quitté le système éducatif en ayant uniquement terminé l'enseignement primaire. Les pays du sud de l'Europe sont les plus affectés par les faibles niveaux d'éducation au sein de la population adulte. On constate également de larges disparités entre les générations, les jeunes adultes ayant en moyenne un niveau d'éducation nettement supérieur à la population plus âgée.

Adultes (25-64) ayant un niveau d'éducation inférieur à l'enseignement secondaire inférieur ou supérieur (%), 2013.

Niveau d'éducation inférieur à l'enseignement secondaire supérieur (CITE 3)

Niveau d'éducation inférieur à l'enseignement secondaire inférieur (CIT 2)

Source: Eurostat (EU LFS).

Environ un adulte sur cinq en Europe a de faibles compétences en littératie et en numératie, et pratiquement un sur trois a de faibles compétences en TIC ou n'en a pas Bien que le niveau d'éducation est un indicateur important du capital humain dans une société, il n'est pas toujours un élément valable pour mesurer les compétences dans différents domaines. En particulier, les compétences acquises dans le système éducatif peuvent devenir obsolètes si elles ne sont pas entretenues ou, au contraire, ceux ayant un faible niveau d'éducation peuvent acquérir différentes compétences grâce aux expériences de vie et de travail. Dans ce contexte, l'enquête de l'OCDE sur les compétences des adultes (PIAAC), qui évalue directement les niveaux de compétence de la population (âgée de 16 à 65 ans), ajoute une nouvelle perspective à la

comparaison du capital humain entre les pays. En moyenne, parmi les 17 pays européens qui ont pris part à la première partie de l'enquête, 19,9 % et 23,6 % des adultes ont respectivement un faible niveau d'éducation en littératie et en numératie. En outre, à la fois l'enquête PIAAC et les statistiques de l'UE sur la société de l'information (ISOC) montrent qu'environ 30 % des adultes dans l'UE ont de faibles compétences en matière de TIC ou n'en ont pas. De plus, la dernière source indique que pratiquement la moitié de tous les adultes en Europe considèrent que leurs compétences en matière de TIC ne répondent pas pleinement aux exigences actuelles du marché du travail.

Les adultes ayant les besoins les plus élevés en matière d'éducation et de formation ont le moins de chances de bénéficer de l'éducation et de la formation tout au long de la vie La participation à l'éducation et à la formation des adultes est déterminée par différents facteurs, en particulier le niveau d'éducation, le statut d'emploi, la catégorie socio-professionnelle, l'âge et les compétences: les adultes ayant peu ou pas de qualifications, ceux occupant des emplois peu qualifiés, les chômeurs et les inactifs économiquement

parlant, les personnes plus âgées et les moins qualifiés sont moins susceptibles de participer à l'éducation et à la formation tout au long de la vie. En d'autres termes, les adultes ayant le plus besoin d'education et de formation sont ceux qui ont le moins accès aux possibilités d'éducation et de formation tout au long de la vie.

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Alors que les agendas polit iques mettent l 'accent sur l 'accès à l 'éducation et à la formation tout au long de la vie pour les groupes les plus vulnérables, i ls ne spécifient que très rarement les objectifs précis à atteindre La recherche d'Eurydice montre que le soutien aux adultes ayant de faibles compétences de base ou des qualifications insuffisantes est maintenant couramment intégré à l'agenda politique des pays, souvent dans le cadre des politiques d'éducation et de formation, mais aussi des réformes économiques plus larges ou, plus spécifiquement, dans le cadre des stratégies d'emploi. Cependant, alors que les documents politiques comprennent généra-lement des références explicites à la promotion de l'accès à l'éducation et à la formation pour différents groupes d'apprenants vulnérables, ils font rarement référence à des objectifs et à des

cibles précis à atteindre. Par conséquent, même quand des processus de suivi et d'évaluation sont mis en place, ils n'abordent pas nécessairement les questions les plus importantes qui touchent les personnes ayant de faibles compétences de base ou un faible niveau de qualification. Cela soulève donc la question de savoir si les stratégies nationales et les agendas politiques ont un réel potentiel pour améliorer les possibilités d'éducation et de formation tout au long de la vie pour les adultes peu qualifiés et autres groupes vulnérables. Le sujet mérite une enquête plus approfondie.

De nombreuses barr ières peuvent empêcher les adultes de participer à l 'éducation et à la formation tout au long de la vie – el les méri tent une attention pol it ique L'enquête sur l'éducation des adultes indique que les barrières à la participation des adultes à l'apprentissage sont souvent liées à des contraintes de temps, soit à cause de responsabilités famililes ou de l'horaire de travail, mais les contraintes financières ou le manque de prérequis (p.ex. les qualifications d'accès appropriées) peuvent aussi empêcher les gens de participer à l'éducation et à la formation tout au long de la vie. En se penchant sur les barrières rapportées par les adultes peu qualifiés (à savoir des adultes avec un niveau d'éducation inférieur à l'enseignement secondaire supérieur), en moyenne, 21,8 %

considèrent leurs responsabilités familiales comme un obstacle à leur participation à l'éducation et à la formation, 13,6 % rencontrent des problèmes pour concilier éducation et horaire de travail, 13,3 % font état de problèmes financiers et 7,1 % mentionnent des prérequis insuffisants. Améliorer la flexibilité des programmes (p.ex. par l'apprentissage à distance, la modularisation, des voies d'accès alternatives ou la validation de l'apprentissage non formel et informel) et tenir compte de leur accessibilité financière sont par conséquent des aspects qui requièrent une attention politique.

Tendre la main aux adultes et leur faire prendre conscience des bénéfices de l 'éducation et de la formation tout au long de la vie est l 'un des défis clés Environ 80 % des adultes qui ne participent pas à l'éducation et à la formation n'expriment pas leur intérêt à être impliqués dans des activités d'apprentissage organisées. Cela montre que le manque d'intérêt est la raison la plus courante de la non-participaton. Dans pratiquement tous les pays, le manque d'intérêt est plus perceptible parmi les adultes qui ont un niveau

d'éducation inférieur à l'enseignement supérieur comparé aux adultes qui ont achevé des études supérieures. En outre, les personnes ayant un niveau d'éducation inférieur sont moins susceptibles de chercher de l'information relative aux possibilités d'apprentissage que les personnes qui ont un niveau d'éducation plus élevé.

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Adultes (25-64 ans) qui n'ont pas participé à l'éducation et à la formation et qui ont indiqué qu'ils n'étaient pas intéressés à participer (%), selon le niveau d'éducation le plus élevé atteint, 2011.

% %

CITE 0-2 CITE 3-4 CITE 5-6

Source: Eurostat (AES).

Les initiatives de sensibilisation sont répandues, mais on sait peu sur leur efficacité à atteindre les personnes qui ont un faible niveau ou pas de qualifications Le manque d'intérêt pour l'éducation et la formation tout au long de la vie et une recherche personnelle limitée d'informations à propos des possibilités d'apprentissage indiquent qu'il est nécessaire de faire des efforts pour atteindre les adultes et leur faire prendre conscience de l'offre d'apprentissage disponible ou de leur permettre de coopérer en créant de nouvelles offres adaptées à leurs besoins particuliers. Les autorités publiques de la

plupart des pays sont conscientes de la nécessité d'intervenir pour atteindre les adultes et les motiver à prendre part à l'éducation et à la formation tout au long de la vie. En effet, au cours des cinq dernières années, la plupart des pays ont mené de grandes campagnes de sensibilisation et de vulgarisation. Toutefois, l'impact de ces initiatives sur la participation des groupes les plus vulnérables est rarement évalué.

Campagnes de sensibilisation et de vulgarisation à l'égard des adultes, 2009-2014.

De grandes campagnes de sensibilisation et de vulgarisation on eu lieu

Pas de récentes campagnes de sensibilisation ou de vulgarisation

Source: Eurydice.

L'étude complète L'éducation et la formation des adultes en Europe: élargir l'accès aux possibilités d'apprentissage est disponible en anglais sur le site d' Eurydicee: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/thematic_reports_en.php

Pour des informations complémentaires, veuillez consulter Eurypedia: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/eurypedia_en.php

EC-01-15-063-FR-N ISBN 978-92-9201-777-4 doi:10.2797/984504 © EACEA, 2015.