Chambre d'agriculture de Bretagne

Séminaire d'orientation des programmes Recherche - Développement - Formation

Mûr-de-Bretagne, 15 mars 2011

L’agriculture écologiquement intensive :

possibilités, freins et conditions à son développement possibilités, freins et conditions à son développement

Sylvie BONNY

agroéconomiste, INRA GRIGNON

1

Hot topic

1Introduction

Bp appellent à un nouveau type d’agriculture & un changement de paradigme en agriculture

Mais les orientations proposées sont assez diverses, parfois divergentes.

On va analyser ici l’ Agriculture Ecologiquement intensive (AEI) :

• quel est son contenu ?

• quel est le niveau d’adhésion à cette orientation ?

• quelles sont les conditions pour la mettre en pratique ?

AEI: agriculture à haute intensité écologique, utilisant de façon durable

des processus naturels & des fonctionnalités des écosystèmes

Objectifs :

1/ mieux préciser notion d’intensification écologique,

2/ examiner le positionnement de divers acteurs concernés

3/ analyser les possibilités et freins à la mise en pratique de l’ AEI2

Hot topic

1Appel fréquent à un nouveau type d’agriculture en raison du contexte actuel & à venir

En effet la production agricole est confrontée à de fortes attentes & exigences :

• Nourrir une population croissante à un coût pas trop élevé

• Produire de nouveaux biens et services (biomatériaux, bioénergie, etc.)

• Préserver l’environnement et les ressources naturelles

tout en

• procurant aux agriculteurs & salariés ag. rentabilité, viabilité & vivabilité de leur activité

• accroissant peu les surfaces cultivées en général

• diminuant ou limitant l’emploi de certaines ressources : énergie fossile, engrais, eau, etc.

• réduisant sa contribution au changement climatique (émissions de gaz à effet de serre)

dans un contexte où

• l’agriculture fait l’objet de critiques de la part d’acteurs extérieurs, cela d’autant plus qu’une partie

des agriculteurs bénéficie de soutiens publics

• de nb réglementations encadrent l’activité agricole

• la compétition sur les marchés est très vive

• le nb d’agriculteurs a bp baissé, ainsi que leur % dans la population. 3

Hot topic

1Plan

1. l’intensification écologique par comparaison aux autres formes d’intensification en agriculture

1.1 L’approche économique conventionnelle de l'intensification

1.2 Une approche systémique plus large

1.3 L'intensification écologique

2. Le positionnement des acteurs envers l’intensification écologique2. Le positionnement des acteurs envers l’intensification écologique

2.1. En apparence un certain consensus…

2.2 …mais en fait beaucoup de points de vue différents…

3. Freins et conditions au développement de l’ AEI

3.1 Des freins internes

3.2 La nécessité d’un environnement en phase pour une transition vers l’AEI

4

Hot topic

11. L’intensification écologique /autres formes d’intensification en agriculture

1.1 L’approche économique conventionnelle de l’intensification.

Un facteur est utilisé de façon intensive si on combine à une quantité donnée de ce facteur

des doses importantes d’autres facteurs afin d’accroître sa productivité.

En agriculture, depuis 1945, pour obtenir plus de revenu /travailleur,

on a cherché à � productivité du travail en � la surface et le capital /UTH

Comme la terre est fréquemment un facteur limité, on s’oriente svt vers desComme la terre est fréquemment un facteur limité, on s’oriente svt vers des

productions intensives en intrants par ha

D’où le sens commun "agriculture Intensive"���� bp d’intrants (surtout chimiques) /ha pour �

production/ha & /actif (mais il faut aussi que VA/actif soit élevée => question des prix agricoles)

Cf figure

Vu � attendu de la population mondiale, & possibilités assez limitées d’� surfaces cultivées,

dans les années à venir il faudra encore viser une bonne productivité de la terre ,

donc une agriculture intensive, mais intensive en quoi …? 5

Si on cherche

« agriculture

intensive »

(en images)

sur Internet,

on obtient

des images

de pollution.

Le sens véritable

de « intensif » est

dévoyé car,

pour � prodn/ha,

on peut utiliser

d’autres

facteurs que

des intrants

« polluants ». 6

1.2 Une approche plus globale de l’intensification

Production agricole utilise d’autres facteurs que terre, travail, intrants et matériel & bâtiment :

- énergie solaire

- énergie fossile directe (fuel, électricité) ou indirecte (nécessaire à la fabrication des intrants)

- connaissances, savoirs & savoir-faire, par ex sur besoins des plantes & animaux aux # stades,..

- information: connaissances & diagnostics au fil du temps de l’état des cultures ou élevages,

& du milieu agropédoclimatique par observations, relevés, capteurs…

- processus écologiques, fonctionnalités des écosystèmes- processus écologiques, fonctionnalités des écosystèmes (cf ci-après).

Ces divers facteurs sont en partie substituables (ou complémentaires).

Ainsi connaissances & information => => => => économies d’intrants, � efficience, favoriser leurs synergies

Ex. - ajuster de façon précise les apports d’intrants aux besoins des cultures & élevages

- raisonner l’alimentation, les traitements & interventions dans les élevages & cultures

- mieux prévoir par agrométéo, kits de détection risques de maladies ou ravageurs => ajuster traitements

- valoriser mieux les interactions & synergies entre productions ou activités.7

1.3 Intensification écologique

consiste à utiliser au mieux

fonctionnalités des écosystèmes & processus écologiques,

mais aussi l’information et différents types de savoir & connaissances

en substitution des intrants chimiques dans la mesure du possible

Le terme «Agriculture Ecologiquement Intensive» peut avoir 2 interprétations :Le terme «Agriculture Ecologiquement Intensive» peut avoir 2 interprétations :

- ag. intensive en processus écologiques <=> sens de ses concepteurs

- ag. intensive de façon durable & "écologique" <=> sens privilégié par agriculteurs

Le terme AEI comporte 2 aspects :

- production agricole utilise & valorise mieux fonctionnalités des écosystèmes

- le niveau de production par ha est assez élevé, mais durable8

Ces 2 aspects de l’AEI renvoient chacun à de nb débats & controverses

a/ le niveau de production /ha doit être assez élevé (intensification) car

- � population & changement des modèles de consommation dans pays émergents & émergés

(davantage de viande),

- dvt de nouvelles productions : fibres, biomatériaux, bioénergies …

- concurrence � entre # usages de la terre

- faible possibilité de bp � surfaces cultivées sauf en qqes zones,

- bp d’agriculteurs ont une surface assez faible & un revenu très bas- bp d’agriculteurs ont une surface assez faible & un revenu très bas

- Incidences du chgt climatique

Débats

• Faut-il � production partout ? De combien ?

• Ne vaut-il pas mieux changer de modèle de conson?

• Quels types de nouvelles productions développer (services écosystémiques/ biocarburants)

• Quelle taille & nombre d’exploitations ?9

(Suite) a/ le niveau de production /ha doit être assez élevé (intensification)

Et en France ?

Pour certains, peu nécessaire, il faudrait plutôt désintensifier, notamment parce que

- il faut mieux préserver l’environnement

- niveau de prodn actuel presque suffisant si on consomme un peu moins de viande &� gaspillge

- il faut éviter d’exporter à bas prix sur marchés mondiaux

Pour d’autres, un niveau de production assez élevé est nécessaire & indispensable pour

- contribuer à sécurité alimentaire en France, UE, Afrique du Nord & Moyen Orient.

- pouvoir exporter là où il y a demande,

- importer moins, car les protéines végétales importées correspondent à de vastes surfaces,

- avoir des activités productives en France, vu que l’activité industrielle a considérablement chuté….

Les surfaces cultivées disponibles /habitant sont très variables selon pays (cf figure suivante)

=>=>=>=> Des pays à faible SAU/hab auront certainement besoin d’importer dans les prochaines

décennies (en Asie en particulier, peu de SAU /hab). 10

1660

Tanzania->NigeriaGermany

WORLD TOTAL->Mexico

Iran Thailand

TurkeyFRANCE->Brazil

->USAArgentina

->Russian FedCanada

Australia

Terre cultivée en 2009 m2/hab 2009

Terre cultivée en 2009 m2/hab 2030

-- Surface moyenne de terre cultivée m2/hab en 2030

Surface (m 2) en terre cultivée

110 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000

->Egypt->Japan

->Bangladesh->Philippines

->Viet Nam->Congo->China

->IndonesiaUK

->Pakistan->India

->EthiopiaTanzania

Surface (m ) en terre cultivée

par habitant en 2009 et 2030 Seule l'évolution de la population est prise

en compte, non celle des terres cultivées .

(Pâturages permanents & cultures permanentes sont exclus)

-> Pays ayant plus de 100000 habitants en 2030

Chine & Inde auront chacune plus de 1,4 milliards d’habitants en 2030.

m2/hab

b/ production agricole utilise & valorise mieux ressources & processus naturels

L’AEI cherche à utiliser au mieux

les processus écologiques & fonctionnalités des écosystèmes,

mais aussi l’information & différents types de connaissance

afin de

�remplacer certains intrants chimiques par d’autres facteurs :

processus écosystémiques, connaissance fine des mécanismes en jeu, …

�améliorer l’efficience des intrants engrais, pesticides �améliorer l’efficience des intrants engrais, pesticides

=> � leur émission dans le milieu, � leur impact sur la santé

�reconcevoir & reconfigurer les systèmes de production pour favoriser

des synergies entre diverses productions ou activités

��� la fixation de l’azote de l’air & le stockage du carbone ,

� tirer parti d’infrastructures écologiques: brise vent, haies, talus arborés pour éviter ruissellement

& érosion, favoriser recharge des nappes phréatiques, fournir du bois, habitat à faune auxiliaire,

& un paysage plus diversifié mieux valorisable en tourisme rural. 12

SUITE b/ production agricole utilise & valorise mieux ressources & processus naturels

L’AEI constitue un profond changement cultural, mais aussi culturel car

- La modernisation agr. depuis 1945 s’est bp faite par artificialisation des techniques & du milieu :

motorisation, chimisation, semences achetées, aliments du bétail fabriqués, drainage & irrigation,

arrachage de haies,…

- L’AEI suppose une meilleure valorisation des processus & fonctionnalités écosystémiques

Cela ne veut pas dire que la nature soit bonne,

elle peut être très rude, voire violente (sécheresses, tempêtes..),

mais qu’il faut mieux prendre en compte qu’on dépend du milieu naturel, de ses ressources

& de ses processus plutôt que de vouloir les ignorer ou s’en affranchir à toute force.

Il est souhaitable de chercher une meilleure insertion des activités humaines ds milieu naturel

- La transition vers l’AEI sera progressive (voir ci-après)

- L’AEI peut contribuer à une meilleure image de l’agriculture en favorisant un nouveau contrat

entre agriculture, nature & société 13

Hot topic

1Comparaison de qqes voies & moyens de l’agriculture conventionnelle & de l’AEI

Aspects Agriculture Conventionnelle Agriculture Ecologiquement Intensive

Orientation générle Artificialisation du milieu, emploi d’intrants achetés

Recherche d’utilisation & d’imitation de processus naturels bénéfiques

ITK Suivi d’ITK assez uniformisés "retour de l’agronomie", + d’observation, meilleure adéquation au milieu

Conseil Importance des distributeurs Groupes d’agriculteurs plus indépendants, réfléchissant en réseaux

Fertilité Surtout des engrais chimiques Utilisation de légumineuses, mycorhizes, vie biologique des sols,

agroforesterie. Meilleure valorisation des déchets & fumiers. Cultures

de couvert, évitement des sols nus, etc.

Labours Importants, assez fréquents Semis sans labour, labour réduit (favoriser la vie des sols)

Contrôle adventices Herbicides, labour, Rotations, binage, allélopathie, couverts végétaux épais, mulchs

Contrôle maladies

des plantes

Surtout traitements chimiques,

& variétés résistantes

Rotations, lutte bio & intégrée, emploi d’auxiliaires, d’associations de

cultures, de variétés résistantes, allélopathie, gestion intégrée.

Recherche de gestion plus durable des pesticides qd on en emploie.

Elevages

/alimentation

Achat d’aliments & concentrés,

croissance du hors sol

� fourrages issus de l’exploitation ou du voisinage & pâturage si

possible. Davantage de légumineuses & protéagineux autochtones.

���� emploi d’antibiotiques.

Limitations en eau Irrigation là où c’est possible Plantes résistant mieux à sécheresse, mulchs, ���� du taux d’ humus,

réservoirs pour recueillir l’eau, capteurs, irrigation bien ajustée, etc.

Territoires, espace,

paysage

Localement assez uniformes,

peu diversifiés

Plus variés avec cultures diversifiées & association si possible de

cultures & élevages. Haies, zones tampons, corridors ripariens,… 14

Hot topic

12. Le positionnement des acteurs / intensification écologique

2.1. En apparence il y a un certain consensus…

AEI a été assez bien perçue, concept repris par un certain nb d’acteurs & d’organismes

dans le milieu agricole & para agricole.

Intensification écologique est une orientation jugée indispensable par de nb acteurs

Bp soulignent la nécessité d’un nouveau paradigme car autre modèle parait indispensable

pour faire face aux défis à venir: raréfaction de certaines ressources, chgt climatique…

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Par ex. CIRAD:

«Alors que l’accroissement de la production agricol e demeure une préoccupation majeure,

le modèle d’une agriculture fondée sur l’utilisatio n intensive et massive de pesticides, d’engrais chimiques, d’eau et d’éner gie fossile est aujourd’hui remis en cause.

Il est devenu une nécessité autant qu’un défi de rompre avec le paradigme habituel

d’une agriculture qui artificialise, uniformise & s tandardise toujours plus et qui force le système biologique.»

Hot topic

12.2 …mais en fait beaucoup de points de vue différents

2 conceptions d’AEI :

���� une où elle est plutôt une forme d’agriculture paysanne, reposant notamment sur la recherche

d’autonomie des exploitations & parfois un réemploi de pratiques anciennes revues,

���� l’autre préconisant l’utilisation de nb innovations scientifiques et technologiques

Il y a risque d’opposition sur les orientations à prendre

d’autant plus qu’aujourd’hui bp d’acteurs hors agre estiment avoir leur mot à dire sur l’agricultured’autant plus qu’aujourd’hui bp d’acteurs hors ag estiment avoir leur mot à dire sur l’agriculture

Bp de divergences par rapport

� au type d’innovations techniques � aux objectifs & orientations à prendre en agriculture

Cf par ex: - volonté exclusive de certains d’orientation vers agri bio,

- positionnement / firmes amont,

- refus ou non de certaines innovations techniques…

- semences paysannes ou bien semences achetées issues de techniques modernes de sélection,

- refus total des cultures transgéniques ou bien acceptation de certaines au cas par cas… 16

3. Freins et conditions au dvt de l’ AEI

3.1 Certains freins internes (au sein du secteur agricole)

Pour les agriculteurs eux-mêmes, il peut y avoir certains freins pour s’orienter vers l’AEI :

-contexte éco incertain (marchés, soutiens) incite plutôt à la prudence

-contexte social moins porteur que lors des mutations d’après 1945 (où plus de foi dans progrès & avenir)

-risque parfois de repli pessimiste car revenus plutôt bas & nb critiques /pratiques agricoles

-divers messages parfois contradictoires sont adressés aux agriculteurs.

17

-divers messages parfois contradictoires sont adressés aux agriculteurs.

De + interdépendance des acteurs =>=>=>=> rend difficiles des chgts en un point si le reste est inchangé…

Une modification des pratiques nécessite évolution d’une grande partie des acteurs d’amont & d’aval

En effet les acteurs sont interdépendants dans la chaine agro alimentaire,

& en particulier soumis aux exigences de l’aval qui impose prix, standards, normes.

Mais l ’AEI peut aussi offrir aux agriculteurs un nouveau projet & une dynamique porteuse d’avenir

Hot topic

13.2 La nécessité d’un environnement en phase pour une transition vers AEI

� L’évolution vers l’intensification écologique requiert diverses conditions:

- connaissances scientifiques & techniques en ce domaine

- viabilité éco, faisabilité, durabilité & vivabilité de ces pratiques pr les agriculteurs

- un environnement économique & social adéquat & en phase.

=>=>=>=>� Investissements très importants nécessaires en R&D (notamment en agroécologie)

=> pose la question du financement & des orientations de R&D publique

La R&D privée (+ importante) risque de choisir d’autres options.La R&D privée (+ importante) risque de choisir d’autres options.

� Rentabilité suffisante

Il ne suffit pas de � quantités d’intrants achetés car charges fixes sont svt les + lourdes & AEI

néc. formation, achat de conseils, services, équipements, parfois un peu plus de travail (observations)

� Les coûts de production unitaires des produits obtenus ne doivent pas (ou peu) �

sinon le secteur aval risque de s’approvisionner ailleurs…

< =>< =>< =>< => Rôle des consommateurs & de diverses associations, & circuits plus courts18

Hot topic

13.2 suite. La nécessité d’un environnement en phase pour une transition vers AEI

�Pour que AEI ait un impact, les diverses régions doivent s’engager dans ce processus.

Or les écosystèmes st d’une richesse très inégale, risque d’aviver disparités entre régions.

Car la valorisation des ressources locales peut s’avérer difficile quand ces ressources st limitées

=> Nécessité de raisonner à une échelle assez large, plus large que l’exploitation.

Mais le poids des spécialisations territoriales peut freiner ou empêcher des chgts

Par ex intérêt d’association cultures-élevagesPar ex intérêt d’association cultures-élevages

Or actuellement svt disjonction, & difficulté à installer des élevage dans les zones où il n’y en a pas.

�L ’AEI (re)pose aussi la question de la place de l’agriculture dans le syst. agroalimentaire

La demande aval (transfn, grande distribution) impose prix, standards, normes, choix de production

=> fortes contraintes & normes pour production agricole & les produits vendus

� pas tjrs facile d’introduire de nouvelles techniques

� pas tjrs facile d’introduire de nouvelles cultures qd on cherche à allonger rotations ou diversifier.19

CONCLUSION

1. Agriculture intensive est souvent dénigrée, mais

� Il faut se demander d’abord en quoi, en quels facteurs l’agriculture est intensive ?

car elle utilise d’autres facteurs que des intrants chimiques ou des aliments achetés.

� Pour faire face aux défis du 21e siècle, il paraît nécessaire de viser un niveau assez élevé

de production/ha, donc d’avoir une agriculture intensive en certains facteurs.

2. La transition vers AEI peut s’avérer difficile, même si cette orientation a été assez bien

reçue & si le contexte actuel multi-crise peut favoriser certains changements.

En effet mieux insérer les activités humaines dans la nature & les écosystèmes

en valorisant les processus naturels & les fonctionnalités des écosystèmes

tout en ayant des coûts assez bas, et une production & des revenus agricoles suffisants

représente une transformation considérable de l’agriculture.20

Hot topic

13. La transition vers AEI nécessite plusieurs conditions

1. La 1e est que les agriculteurs s’emparent de ce concept, se l’approprient,

d’autant plus que cela donne à l’agriculture un nouveau projet porteur

2. La 2e est que des investissements importants soient faits

en Recherche, Expérimentation, Dvt & Formation en ce domaine.

3. La 3e est qu’il y ait une évolution concomittante de l’environnement technique, éco, social

& institutionnel de l’agriculture car les divers acteurs du SAA sont interdépendants.& institutionnel de l’agriculture car les divers acteurs du SAA sont interdépendants.

Néc. notamment d’une évolution de l’aval Transformation, Distribution dont le rôle est influent.

De façon plus générale, l'ensemble de l'économie doit aller vers une plus grande durabilité.

4. La 4e est qu’il y ait suffisamment d’acteurs porteurs de ce mouvement avec des objectifs assez

proches car il s’agit d’un chgt important. Néc de dépasser oppositions sur objectifs, voies, options

=>=>=>=>Les actions de RDF des Chambres d’Agriculture sont tout à fait utiles, nécessaires & bienvenues.

21

L'avenir, il ne s'agit pas de le prévoir, mais de le rendre possible. Saint Exupéry, 1948

Merci pour votre attention