la ville du grand âge rendez-vous des alouettes 5 septembre 2013

La ville du grand âge

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Rendez-vous des AlouettesRendez-vous des Alouettes

5 septembre 20135 septembre 2013

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Loïc [email protected](03) 20 13 40 6160 Boulevard Vauban BP 10959016 Lille cedexhttp://www.cresge.icl-lille.fr


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5 septembre 20135 septembre 2013

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http://www.dailymotion.com/video/xe0klf_vivre-ensemble-aujourd-hui-et-demai_news&start=31


Plan de la présentation

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1. Données et analyses

2. Réponses / habitat et services

3. Enjeux et pistes de réflexion



Les caractéristiques du vieillissement

• Les notions : • Vieillissement• Géronto-croissance

• Une diversité de profils : • Les seniors : 60-75 ans• Le « 3ème âge » : 75-85 ans• Le grand âge : > 85 ans

• Chiffres-clés : • En 2010, pour l’arrondissement de Béthune

• Les évolutions sur le territoire du SCoT de l’Artois, la part des 60 ans : 18,3% en 1982 => 20,2% en 2006(faible progression du vieillissement)


2. Réponses / habitatet services

3. Enjeux et pistesde réflexion

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> 60 ans > 65 ans > 80 ans

Nb personnes 60 810 44 036 13 948

% personnes 21,3 15,5 4,9

Nb ménages 35 047 10 518

% ménages 26,6 9,1


Vieillissement moins marqué

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Vieillissement moins marqué que dans d’autres territoires :-Fécondité élevée-Moindre représentation des générations du baby-boom-Espérance de vie moins élevée, surmortalité





Des différences entre territoires

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Des disparités à l’intérieur du territoire du SCoT de l’Artois : en 2006, les + de 60 ans :-16,6% dans le secteur Nord-23,3% dans les communes minières





Un vieillissement différencié

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En 2020, > 60 ans : 25,9%

Diminution des écarts entre secteurs





Comparaison / EPCI de la région

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Comparaison / Pas-de-Calais

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Comparaison / Pas-de-Calais

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La problématique des cités minières

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- Un remplacement progressif des ayants droit par des locataires :

- avant 2002, les ayants droit étaient majoritaires dans les logements miniers, depuis cette date leur part diminue au profit des locataires

- fin 2008, la part des ayants droit étaient de 36,%, soit 23 000 ayants droit

- on estime que ces ayants droit auront disparu à horizon 2030

- En 2008, les logements miniers occupés par :- 39% : 70-79 ans (âge de la personne de référence)- 42% : 80 ans et +

- Une situation d’« après-vieillissement » : d’après les projections démographiques de l’INSEE :

- + 20% de >75 ans entre 2005 et 2030 au niveau régional- + 0,77% dans le bassin d’habitat de Béthune





Les conditions de logement

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Source : INSEE 2010

La grande majorité des personnes âgées occupent un logement indépendant :-70% des 65-79 ans sont propriétaires occupants-Les + de 80 ans sont + souvent locataires HLMque les 65-79 ans et + souvent logés gratuitement (autres)




Répartition des ménages selon le statut d’occupation - arrondissement de Béthune


Le recours à l’hébergement

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Un recours tardif à l’hébergement en établissement-Peu avant 80 ans-Au niveau national, part des hébergés en 2007 :

- 85-89 ans : 14,3%- 90-94 ans : 23,4%- 95 ans et plus : 55%

Foyer-logement

EHPAD Résidences services

Béguinage Total

Nombre de structures

18 27 1 15 61

Nombre de places

990 1455 38 209 2692

Source : AULAB, enquête auprès des communes, 2010




Capacité d’hébergement. Territoire du SCoT de l’Artois


L’offre en établissements

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L’Artois, moins bien doté que les autres territoires : 92,7%0 habitants de 75 ans et + (moyenne départementale : 97,2%0


L’offre en établissements

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L’offre en établissements à Bruay

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La résidence "Louise Michel" 32 rue du Rhin 62700 Bruay-La-Buissière

64 logements collectifs de type F1 bis et de 22 logements individuels de type F2.

La résidence "Les Flandres"rue Flandre-Dunkerque 1940 - 62700 Bruay-La-Buissière

51 appartements de type 1 (35m2).

La résidence Les Lilas 79 rue des Seringats 62700 Bruay-La-Buissière

66 logements de type F1 bis et 6 logements de type F2

La Maison d'Accueil Pour Personnes Agées Dépendantes (M.A.P.A.D.) Edith Piaf

80 lits et 2 en accueil temporaire.


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FlandreLilas

Mapad Edith Piaf

Louise Michel


Les politiques et les acteurs

• L’habitat des personnes âgées au croisement de :• La politique de l’habitat

• le SCoT de l’Artois• le PLH d’Artois Comm. adopté en 2011

• L’action sanitaire et sociale :• le schéma départemental en faveur des personnes

âgées 2008-2012– Les acteurs, les compétences

– Logements banalisés : Etat, communes, Anah, bailleurs, opérateurs de la réhabilitation…

– Hébergement : ARS, CG, organismes gestionnaires (publics, privés)…– Services : ARS, CG, communes/CCAS, organismes gestionnaires

(publics, privés), CARSAT…

– Des cibles de population propres à chaque institution :– Conseil général : GIR 1 à 4– CARSAT : GIR 5 et 6

– Une question de solidarité nationale… qui s’inscrit dans les politiques territoriales

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Le PLH et les personnes âgées

• Les 3 enjeux du PLH :• Mixité sociale et réalisation des parcours résidentiels de la

population en développant des logements adaptés à tous les âges…

• Une politique de l’habitat qui s’inscrit dans une démarche de développement soutenable…

• Le développement équilibré du territoire en cohérence avec le SCoT

• 9 objectifs, 25 actions dont :• Objectif 4 : veiller à la prise en compte du développement

soutenable dans les projets, action 11

• Objectif : traiter les dysfonctionnements du parc privé• Action 12 : lutte contre l’habitat indigne• Action 13 : aides aux propriétaires modestes

• Objectif 8 : renforcer et améliorer l’offre en structures spécialisées• Action 21 : hébergement des personnes âgées (impact des

décisions du CG soumis à des contraintes budgétaires et qui n’autorisent pas tous les projets)

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Le schéma départemental personnes âgées

• Le schéma départemental en faveur des personnes âgées 2008-2012 6 orientations, 28 objectifs :

• Orientation 2 : favoriser le soutien des personnes âgées à leur domicile• Orientation 3 : Offrir un chez-soi adapté à son degré d’autonomie

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Entre logement et hébergement

• Différents types de réponses :

• Les logements banalisés • Propriétaires occupants • Locataires HLM• Locataires du parc privé

• L’hébergement médicalisé• EHPAD…

• Les offres intermédiaires• Foyers-logements• Résidences services • Béguinages• Accueil familial• Accueil temporaire

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Une palette de services

• Les aides et services les plus répandus • L’APA• L’aide ménagère• Les services de soins à domicile

• Une gamme d’autres services pas nécessairement tous représentés dans le territoire

• Le portage de repas• La téléassistance• La garde itinérante• Les services de transport adaptés• Accueil de jour

• Des lieux d’information Les CLIC : des structures de proximité principalement financées par

le Conseil général et la CARSAT. Une double mission : • informer et accompagner les personnes âgées sur l’obtention de

certaines aides • coordonner les actions des acteurs qui interviennent auprès de la

personne âgée sur le territoire : associations, services d’aide à la personne, centres hospitaliers, etc.

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Enjeux et principes d’intervention• Considérer l’habitat sous toutes ses formes, du logement à

l’hébergement• Afin de prendre en compte la diversité des situations en

termes de logement, de niveau d’autonomie• Afin d’apporter des réponses adaptées n’impliquant pas

nécessairement le changement d’habitat en cas de perte d’autonomie

• L’habitat dans une dimension large afin de prendre en compte les dimensions suivantes :• La localisation• L’accessibilité (transports…)• L’organisation du bâti (adaptation aux situations de

handicap…)• Les équipements (domotique, TIC…)

• Intégrer les services liés à l’habitat• Services à caractère technologique (domotique, TIC…)• Aides à la personne

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Les conditions du maintien à domicile

• Conditions pour le maintien à domicile ou plutôt le maintien dans « un logement indépendant »• L’existence d’un entourage familial et/ou de voisinage• La possibilité de mobiliser des services d’aide à

domicile• Un logement doté d’un minimum de confort

(sanitaire…) et adapté dans sa configuration :• Une nécessité pour les personnes âgées en perte

d’autonomie

• Une condition pour l’intervention des services d’aide à domicile

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Les questions / logement

• Construction neuve• Localisation : insertion dans le tissu existant, proximité des

commerces et services, • Groupes de logement dédiés ou unités dédiées, insérées

dans des groupes de logement mixtes (logement intergénérationnel, « Octaves »)

• Logements évolutifs, des choix d’aménagements et d’équipements non réversibles

• Réhabilitation• Les contraintes du bâti• Le financement :

• les capacités des propriétaires âgés• des variations dans les orientations de l’Anah

• La dimension énergétique• La nécessité d’un conseil et d’un appui pour accompagner les

propriétaires dans le processus de décision

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Les questions / logement

• Le parc social• Les situations de sous-occupation des logements• Des actions d’adaptation des logements (exonération de la

TFPB) mais des interrogations sur la gestion dans le temps

• Le parc minier • Problématique particulière des ayants droit• Les questions du vieillissement, sujet de préoccupation pour

Maisons et Cités, le Groupe SIA

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Les questions / hébergement

• Les EHPAD • des capacités d’hébergement limitées• Des entrées de plus en plus tardives (part très faible

chez les moins de 80 ans)• Des réflexions sur de nouvelles modalités : EHPAD

éclaté, EHPAD à domicile• Intérêt d’une concertation entre les acteurs du

logement et les acteurs du médico-social

• Les béguinages • Un engouement de la part des maires• Une catégorie recouvrant des offres très diverses :

cahier des charges du Conseil général du Pas-de-Calais pour une démarche de labellisation

• Des projets innovants • Clinique du bon secours, Arras (intergénérationnel, TIC…)• Octaves (LMCU)• Habitat groupé/ participatif• …/…

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http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=EiK2h85GifM#t=0


Principales sources

• Schéma départemental en faveur des personnes âgées du Conseil général du Pas-de-Calais, 2008

• Programme local de l’habitat d’Artois Comm., 2012• Le vieillissement sur le territoire du SCoT de l’Artois, Aulab,

2011• Habitat et vieillissement : vivre chez soi, mais vivre parmi les

autres !, 17e rapport du Haut comité pour le logement des personnes défavorisées, 2012

• Bien vieillir dans la Pas-de-Calais, édition 2010-2012, Conseil général du Pas-de-Calais

• Vieillissement, changement social et paupérisation : le parc de logements face au renouvellement de la population du bassin minier du Nord – Pas-de-Calais (France), Vincent Froger, Jean-François Ghekière et Vincent Houillon, Espace, populations, sociétés, 2010/1

• Les ayants droit du parc minier de la Soginorpa, Lettre d’information de la Mission Bassin Minier Nord-Pas-de-Calais, 2009

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