La politique des déchetsLa politique des déchets

Des orientations qui évoluent fortement Des orientations qui évoluent fortement avec le tempsavec le temps

Avant 92◦ Assurer une collecte hygiénique,◦ Généralisation progressive du stockage en décharges

contrôlées.

La loi de 1992◦ Combattre la pollution des eaux en donnant la priorité à la

réduction de la mise en décharge des déchets notamment organiques,

◦ Priorité donnée dans un premier temps à l’incinération,◦ Développement progressif du recyclage des matériaux secs.

Après 2002◦ Retrait sur l’incinération du fait du retard mis à lutter contre la

pollution atmosphérique,◦ Part encore importante des déchets mis en décharge,◦ Accent mis sur la réduction à la source.

Les 4 grands débatsLes 4 grands débats

La réduction à la source,Sur fond de saturation progressive des décharges,

Le recyclageSur fond de hausse des prix des matières premières

La valorisation de la matière organique.Sur fond de changement climatique.

La valorisation énergétiqueSur fond de hausse des prix des énergies,

La réduction à la sourceLa réduction à la source

Le poids de déchets d’un ménage continue à croître à un rythme proche de celui de la croissance économique,

Les voies de la réduction à la source :◦ L ’écoconception en amont des produits de consommation,◦ La réduction de l’utilisation des emballages notamment des

sacs plastiques,◦ Le comportement des ménages.

Des résultats observés encore bien modestes.

De plus, les attentes en matières sanitaires se traduisent par un emballage plus sécurisé des produits alimentaires.

Le recyclageLe recyclage

Une priorité qui fait maintenant l’unanimité,◦ Une application qui s’est étendue sur les gisements dispersés (les

ménages) et qui ne s’est pas généralisée aux gisements concentrés de bonne qualité,

◦ Une fort débat en 2002 sur l’intérêt de la collecte de certaines matières en quantités dispersées (les plastiques),

◦ Des écobilans difficiles à faire,

Maintenant, hausse vertigineuse des prix des matières premières,

Une discussion à reprendre :◦ Quelle prospective des marchés de matières premières avec le

décollage des grands pays émergents ?◦ Quels avantages industriels à valoriser les matières premières

émis par les marchés consommateurs ? ◦ Une voie de relocalisation de l’économie favorable à l’emploi

industriel ?

La valorisation de la matière organiqueLa valorisation de la matière organique

Les questions nouvelles◦ L’appauvrissement grave et persistant des sols en humus

faute de retour de la matière organique au sol,◦ Des pratiques agricoles qui réduisent la minéralisation du

carbone par les sols, ◦ L’émission de méthane par les pratiques agricoles (surtout

l’élevage) et de protoxyde d’azote du fait de l’utilisation massive d’engrais azotés à la place d’amendements organiques.

Les voies :◦ Collecte de la matière organique concentrée et de bonne

qualité,◦ La méthanisation pour extraire du carbone,◦ L’utilisation du digestat en amendement organique.

La valorisation énergétiqueLa valorisation énergétique

Une priorité qui s’impose aussi de nouveau ◦ Certes, en aval, après les efforts de réduction à la source et de

recyclage,◦ Mais légitimes pour réduire la dépendance énergétique

extérieure.

L’incinération : une empreinte négative lente à effacer◦ Des mises aux normes successives : poussières, oxydes de soufre

et d’azote, dioxine…◦ Des acteurs qui trainent, dégradant l’image,◦ Des progrès méconnus du public.

Un débat ouvert sur les filières

3 voies à équilibrer selon notamment les conditions locales◦ L’incinération classique avec un traitement attentif des fumées,◦ La production de combustibles spécifiques pour usages surtout

industriels,◦ La méthanisation des déchets et le captage du biogaz des

décharges pour produire de l’électricité.

Les ambitions à long termeLes ambitions à long terme

Une nouvelle conception de l’économie◦ Passer d’une vision linéaire de la mine au tas,◦ À une vision cyclique qui réutilise les matières premières,◦ Relocalisation partielle de l’économie et de l’emploi.

Une qualité de gestion qui doit beaucoup progresser◦ Organisation des filières, et de la logistique, ◦ Réduction des coûts,

La décharge goulot d’étranglement◦ Une pénurie de site, cause d’une forte hausse des prix,◦ Réduire fortement la mise de matières organiques en

décharge,

Des filières dépendantes de la qualité des comportements◦ Réduction à la source,◦ Qualité des gisements de matières secondaires.