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Édito :
Au 1er janvier 2018, on dénombrait 32 148 communes
allant jusqu’à 3 500 habitants (soit 91 % des communes
métropolitaines) regroupant environ 21,4 millions
d’habitants (soit 33 % de la population).
Bien que ces communes ne soient pas directement
concernées par la contractualisation État‐collectivités qui
limite l’augmentation des dépenses à 1,2 %, elles ont su
maîtriser l’évolution de leurs dépenses de gestion, par
habitant, à + 0,2 %.
Ces communes ont géré en 2018 un total de 20,8 milliards
d’euros * (soit 23,1 % du montant total des dépenses des
communes de métropole) dont 6,5 milliards d’euros ont
été affectés à l’investissement local (hors
remboursements de la dette).
Leur épargne brute représente 3,6 milliards d’euros (soit
29,3 % du montant total de l’épargne des communes de
métropole) permettant ainsi de financer les
investissements en limitant le recours à l’emprunt. À fin
2018, leur encours de dette est de 13,6 milliards d’euros
soit 21 % de l’encours total, ce qui représente un montant
de 637 € par habitant.
Ces données présentent cependant des disparités
importantes tant au niveau géographique, qu’au niveau
des strates démographiques.
La Banque Postale confirme son engagement auprès des
communes rurales et réalise pour la seconde année, en
partenariat avec l’Association des Maires Ruraux de
France, ce Regard financier.
Cette publication présente des ratios financiers simples
qui permettront aux élus d’avoir des éléments de
comparaison pour analyser la situation de leur commune
en fonction de sa taille et de son implantation
géographique.
Vanik Berberian Président de l’Associa on des Maires Ruraux de France
Serge Bayard Président de La Banque Postale Collec vités Locales
* données issues des comptes de gestion 2018 fournis par la DGFiP pour les
budgets principaux
Regard financier sur les communes de métropole jusqu’à 3 500 habitants
32 148 communes
21,4 millions habitants
Clé de lecture : en 2018, les communes jusqu’à 3 500 habitants ont
dépensé 20,8 milliards d’euros, soit 23 % du montant total des
dépenses des communes métropolitaines, alors qu’elles
représentent 33 % de la popula on.
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF Source : DGCL ‐ Traitement La Banque Postale
91 % 33 %
Poids des communes jusqu’à 3 500 habitants par rapport aux autres communes métropolitaines
Poids de la population des communes jusqu’à 3 500 habitants33 %
20,8
13,7
6,5
10,1
6,5
3,6
13,6
3,8
69,3
53,1
32,0
43,6
13,5
8,7
51,3
5,9
0% 25% 50% 75% 100%
Dépenses d'intervention(dépenses totales hors
remboursements de la dette)
Dépenses de gestion
Dépenses de personnel
Recettes fiscales nettes
Dépenses d'investissement(hors remboursements
de la dette)
Épargne brute
Encours de dette
Capacité de désendettement(en années)
Communes jusqu'à 3 500 habitants Autres communes
en milliards d'euros
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRFSource : DGFiP 2018 ‐ Traitement La Banque Postale
2 AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES
Caractéristiques descommunes de métropole
Une France fortement rurale :
91 % des communes (32 148) comptent moins de 3 500
habitants et regroupent 33 % de la popula on
(21,4 millions d’habitants)*.
Elles occupent 85 % du territoire métropolitain avec une
densité moyenne de popula on de 46 hab/km², soit 12
fois moins que les communes de plus de 3 500 habitants.
Près de 60 % du territoire métropolitain est géré par l’une
des 25 280 communes de moins de 1 000 habitants.
* popula on INSEE fichier DGF 2018, source DGCL
Une carte intercommunale à dominante rurale :
99 % des Groupements à Fiscalité Propre (GFP) comptent
au moins une commune de moins de 3 500 habitants et
environ 1 GFP sur 3 ne compte que des communes de
moins de 3 500 habitants.
La popula on métropolitaine est uniformément répar e
entre les différents types d’intercommunalité (CC, CA, CU
et métropoles). Cependant, 3 communes sur 4 font
par es d’une communauté de communes, 1 commune
sur 5 fait par e d’une communauté d’aggloméra on et
seulement 4 communes sur 100 font par d’une
communauté urbaine ou d’une métropole.
Dans les communautés de communes, 2 habitants sur 3
habitent des communes de moins de 3 500 habitants ;
dans les communautés d’aggloméra on, c’est environ 1
sur 4 et seulement 6 sur 100 dans les communautés
urbaines et les métropoles.
71 %
des voiries
communales
10 %
des logements
sociaux
34 %
des jeunes de
3 à 16 ans
habitent dans une
commune rurale
44 %
des résidences
secondaires
Les communes de moins de 3 500 habitants, c’est aussi :
Source : DGCL 2018 (critères DGF)
Traitement La Banque Postale
Source : DGCL 2018 (BANATIC)
Traitement La Banque Postale
Densité de la popula on
AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES 3
Répartition des budgetsde fonctionnement par chapitre
Un budget de fonc onnement
réduit …
Les communes de moins de 3 500
habitants dépensent en moyenne 60 %
du montant des autres communes, soit
un écart de 550 € par habitant
principalement au niveau des charges
de personnel (386 €).
Côté rece e, l’écart est principalement
au niveau de la fiscalité : 271 € par
habitant au niveau des impôts locaux,
143 € par habitant au niveau de la
fiscalité reversée (a ribu on de
compensa on, dota on de solidarité
communautaire, etc.).
… avec des écarts entre les
différentes strates …
Les charges de personnel progressent
(+ 75 %) entre les plus pe tes
communes et les plus grandes qui ont
souvent des charges de centralité
importantes. A contrario, les autres
charges de ges on courante baissent
de 36 % ; ce e diminu on est
principalement liée aux montants des
par cipa ons d’équilibre liées aux
mutualisa ons de services via des
groupements intercommunaux (SIVU,
SIVOM, etc.).
… mais aussi en fonc on de l’implanta on géographique.
Au‐delà de ces disparités liées à la taille des communes, on constate également des écarts liés à l’implanta on géographique :
communes de montagne, communes touris ques, communes bourgs‐centres.
Les pages suivantes perme ent d’avoir un aperçu de ces disparités.
Les communes ont poursuivi la maîtrise de leurs dépenses de fonc onnement qui a permis de faire progresser leur épargnebrute.
Cet excédent d’épargne a favorisé les inves ssements qui ont progressé de façon plus importante qu’au début du mandat (+ 5,8 % pour les communes de moins de 3 500 habitants et + 6,9 % pour les autres).
Communes jusqu'à 3 500 habitants Autres communesDépenses de gestion 0,2% ‐1,6%Charges financières ‐7,8% ‐7,2%Recettes de fonctionnement 0,6% 0,0%Épargne brute 2,3% 10,5%Dépenses d'équipement 5,8% 6,9%
Zoom sur l'évolution
des comptes
(en euros par habitant)
entre 2017 et 2018
224 203 216 235
217264 313 380
162122
108103
1517 19 22
99 9 10
184 155 164 171
70 59 65 70
294 314 354 404
28
6386
121
61
4142
48174
153152
15069
5857 62
145
2 2101 78 71 65
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Recettes Dépenses Recettes Dépenses Recettes Dépenses Recettes Dépenses
1. Moins de 500 2. De 500 à 999 3. De 1 000 à 1 999 4. De 2 000 à 3 500
812 € 771 € 828 € 921 €
moins de 500 habitants de 500 à 999 habitants de 2 000 à 3 500 habitantsde 1 000 à 1 999 habitants
Source : DGFiP 2018 (comptes de ges on)
Traitement La Banque Postale
4 AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF
Source : DGCL ‐ Traitement La Banque Postale
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF Source : DGFiP ‐ Traitement La Banque Postale
Les communes de moins de 500 habitants
Poids des communes de moins de 500 habitants par rapport aux autres communes métropolitaines
Implantation des communes de moins de 500 habitants
Clé de lecture : en 2018, la moyenne pondérée de l’« Épargne brute » pour les communes métropolitaines de moins de 500 habitants était de
184 € par habitant. Au niveau départemental, ce e moyenne varie entre 99 € et 569 € par habitant.
18 481 communes
52%
4,2 millions d'habitants
6%
Chiffres clés pour les communes
de moins de 500 habitantsMinimum
départemental
Moyenne
métropolitaine
Maximum
départemental
Épargne brute (en euros par habitant) = 99 € 184 € 569 €
Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) – Dépenses de fonctionnement 72 € 181 € 870 € (2017)
Taux d’épargne (en pourcentage) = 6% 23% 30%Épargne brute / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 12% 23% 36% (2017)
Taux d’endettement (en pourcentage) = 24% 69% 160%Encours de dette / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 30% 68% 132% (2017)
Capacité de désendettement (en nombre d’années) = 1,6 an 3,0 ans 7,9 ansEncours de dette / Épargne brute 1,2 an 3,0 ans 6,1 ans (2017)
Évolution de la dette (en euros par habitant) = ‐127 € 7 € 351 €Nouveaux emprunts ‐ Remboursements en capital annuel des emprunts ‐130 € 16 € 112 € (2017)
Trésorerie (en nombre de jours de dépenses totales) = 141 jours 307 jours 485 joursTrésorerie / Dépenses totales (y compris remboursement annuel de la dette) x 360 153 jours 297 jours 467 jours (2017)
Taux d'équipement (en pourcentage) = 21% 41% 72%Dépenses d'équipement / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 12% 40% 70% (2017)
AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES 5
Les communes de moins de 500 habitants
Montant des dépenses réelles d’investissement (hors dette) en euros par habitant
Montant de l’encours de dette en euros par habitant
Montant des recettes réelles de fonctionnement en euros par habitant
Montant des impôts locaux en euros par habitant
Montant des dépenses réelles de fonctionnement en euros par habitant
Montant des charges de personnel nettes en euros par habitant
0
2018 627
2017 621moyenne
pondérée
1000
800
740
680
630
550
0
2018 217
2017 218moyenne
pondérée
220
400
330
300
280
250
0
2018 811
2017 802moyenne
pondérée
1000
875
800
765
730
700
0
2018 294
2017 292moyenne
pondérée
460
375
340
320
300
270
0
2018 329
2017 325moyenne
pondérée
400
350
310
285
260
230
0
2018 559
2017 547moyenne
pondérée
850
720
650
575
540
470
6 AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES
Les communes de 500 à 999 habitants
Poids des communes de 500 à 999 habitants par rapport aux autres communes métropolitaines
Implantation des communes de 500 à 999 habitants
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF
Source : DGCL ‐ Traitement La Banque Postale
Clé de lecture : en 2018, la moyenne pondérée de l’« Épargne brute » pour les communes métropolitaines de 500 à 999 habitants était de
155 € par habitant. Au niveau départemental, ce e moyenne varie entre 92 € et 438 € par habitant.
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF Source : DGFiP ‐ Traitement La Banque Postale
6 802 communes 4,8 millions d'habitants
19% 7%
Chiffres clés pour les communes
de 500 à 999 habitants
Minimum
départemental
de la strate
Moyenne
métropolitaine
de la strate
Maximum
départemental
de la strate
Épargne brute (en euros par habitant) = 92 € 155 € 438 €
Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) – Dépenses de fonctionnement 66 € 151 € 551 € (2017)
Taux d’épargne (en pourcentage) = 11% 20% 27%Épargne brute / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 5% 20% 29% (2017)
Taux d’endettement (en pourcentage) = 46% 77% 158%Encours de dette / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 47% 77% 173% (2017)
Capacité de désendettement (en nombre d’années) = 2,1 ans 3,8 ans 8,4 ansEncours de dette / Épargne brute 2,3 ans 3,9 ans 18,5 ans (2017)
Évolution de la dette (en euros par habitant) = ‐209 € ‐2 € 604 €Nouveaux emprunts ‐ Remboursements en capital annuel des emprunts ‐174 € 10 € 170 € (2017)
Trésorerie (en nombre de jours de dépenses totales) = 89 jours 208 jours 360 joursTrésorerie / Dépenses totales (y compris remboursement annuel de la dette) x 360 84 jours 205 jours 331 jours (2017)
Taux d'équipement (en pourcentage) = 23% 37% 123%Dépenses d'équipement / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 21% 36% 85% (2017)
AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES 7
Les communes de 500 à 999 habitants
Montant des dépenses réelles d’investissement (hors dette) en euros par habitant
Montant de l’encours de dette en euros par habitant
Montant des recettes réelles de fonctionnement en euros par habitant
Montant des impôts locaux en euros par habitant
Montant des dépenses réelles de fonctionnement en euros par habitant
Montant des charges de personnel nettes en euros par habitant
0
2018 615
2017 614moyenne
pondérée
550
1000
800
740
680
630
0
2018 264
2017 266moyenne
pondérée
250
220
400
330
300
280
0
2018 770
2017 765moyenne
pondérée
1000
875
800
765
730
700
0
2018 314
2017 308moyenne
pondérée
460
375
340
320
300
270
0
2018 284
2017 273moyenne
pondérée
400
350
310
285
260
230
0
2018 595
2017 590moyenne
pondérée
850
720
650
575
540
470
8 AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF
Source : DGCL ‐ Traitement La Banque Postale
Les communes de 1 000 à 1 999 habitants
Poids des communes de de 1 000 à 1 999 habitants par rapport aux autres communes métropolitaines
Implantation des communes de 1 000 à 1 999 habitants
Clé de lecture : en 2018, la moyenne pondérée de l’« Épargne brute » pour les communes métropolitaines de 1 000 à 1 999 habitants était de
164 € par habitant. Au niveau départemental, ce e moyenne varie entre 100 € et 454 € par habitant.
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF Source : DGFiP ‐ Traitement La Banque Postale
10%13%
6,4 millions d'habitants4 614 communes
Chiffres clés pour les communes
de 1 000 à 1 999 habitants
Minimum
départemental
de la strate
Moyenne
métropolitaine
de la strate
Maximum
départemental
de la strate
Épargne brute (en euros par habitant) = 100 € 164 € 454 €
Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) – Dépenses de fonctionnement 84 € 159 € 411 € (2017)
Taux d’épargne (en pourcentage) = 11% 20% 32%Épargne brute / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 9% 19% 31% (2017)
Taux d’endettement (en pourcentage) = 43% 78% 136%Encours de dette / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 43% 79% 137% (2017)
Capacité de désendettement (en nombre d’années) = 2,1 ans 4,0 ans 7,2 ansEncours de dette / Épargne brute 2,2 ans 4,0 ans 7,2 ans (2017)
Évolution de la dette (en euros par habitant) = ‐209 € 1 € 166 €Nouveaux emprunts ‐ Remboursements en capital annuel des emprunts ‐87 € 3 € 125 € (2017)
Trésorerie (en nombre de jours de dépenses totales) = 75 jours 171 jours 360 joursTrésorerie / Dépenses totales (y compris remboursement annuel de la dette) x 360 83 jours 170 jours 314 jours (2017)
Taux d'équipement (en pourcentage) = 21% 36% 126%Dépenses d'équipement / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 15% 33% 96% (2017)
AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES 9
Les communes de 1 000 à 1 999 habitants
Montant des dépenses réelles d’investissement (hors dette) en euros par habitant
Montant de l’encours de dette en euros par habitant
Montant des recettes réelles de fonctionnement en euros par habitant
Montant des impôts locaux en euros par habitant
Montant des dépenses réelles de fonctionnement en euros par habitant
Montant des charges de personnel nettes en euros par habitant
0
2018 661
2017 662moyenne
pondérée
1000
800
740
680
630
550
0
2018 311
2017 313moyenne
pondérée
280
250
220
400
330
300
0
2018 825
2017 821moyenne
pondérée
765
730
700
1000
875
800
0
2018 354
2017 348moyenne
pondérée
320
300
270
460
375
340
0
2018 298
2017 272moyenne
pondérée
285
260
230
400
350
310
0
2018 648
2017 645moyenne
pondérée
575
540
470
850
720
650
10 AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF
Source : DGCL ‐ Traitement La Banque Postale
Les communes de 2 000 à 3 500 habitants
Poids des communes de de 2 000 à 3 500 habitants par rapport aux autres communes métropolitaines
Implantation des communes de 2 000 à 3 500 habitants
Clé de lecture : en 2018, la moyenne pondérée de l’« Épargne brute » pour les communes métropolitaines de 2 000 à 3 500 habitants était de
172 € par habitant. Au niveau départemental, ce e moyenne varie entre 75 € et 417 € par habitant.
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF Source : DGFiP ‐ Traitement La Banque Postale
2 251 communes 5,9 millions d'habitants
6% 9%
Chiffres clés pour les communes
de 2 000 à 3 500 habitants
Minimum
départemental
de la strate
Moyenne
métropolitaine
de la strate
Maximum
départemental
de la strate
Épargne brute (en euros par habitant) = 75 € 172 € 417 €
Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) – Dépenses de fonctionnement 90 € 169 € 483 € (2017)
Taux d’épargne (en pourcentage) = 8% 19% 29%Épargne brute / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 8% 18% 31% (2017)
Taux d’endettement (en pourcentage) = 40% 78% 138%Encours de dette / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 33% 78% 131% (2017)
Capacité de désendettement (en nombre d’années) = 1,8 an 4,2 ans 13,3 ansEncours de dette / Épargne brute 2,4 ans 4,3 ans 11,8 ans (2017)
Évolution de la dette (en euros par habitant) = ‐92 € ‐8 € 193 €Nouveaux emprunts ‐ Remboursements en capital annuel des emprunts ‐170 € ‐6 € 194 € (2017)
Trésorerie (en nombre de jours de dépenses totales) = 46 jours 144 jours 233 joursTrésorerie / Dépenses totales (y compris remboursement annuel de la dette) x 360 21 jours 141 jours 260 jours (2017)
Taux d'équipement (en pourcentage) = 9% 33% 71%Dépenses d'équipement / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 17% 31% 57% (2017)
AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES 11
Les communes de 2 000 à 3 500 habitants
Montant des dépenses réelles d’investissement (hors dette) en euros par habitant
Montant de l’encours de dette en euros par habitant
Montant des recettes réelles de fonctionnement en euros par habitant
Montant des impôts locaux en euros par habitant
Montant des dépenses réelles de fonctionnement en euros par habitant
Montant des charges de personnel nettes en euros par habitant
0
2018 747
2017 749moyenne
pondérée
550
1000
800
740
680
630
0
2018 378
2017 382moyenne
pondérée
300
280
250
220
400
330
0
2018 919
2017 918moyenne
pondérée
800
765
730
700
1000
875
0
2018 404
2017 397moyenne
pondérée
340
320
300
270
460
375
0
2018 306
2017 286moyenne
pondérée
310
285
260
230
400
350
0
2018 717
2017 720moyenne
pondérée
650
575
540
470
850
720
12 AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF
Source : DGCL ‐ Traitement La Banque Postale
Les communes de plus de 3 500 habitants
Poids des communes de plus de 3 500 habitants par rapport aux autres communes métropolitaines
Implantation des communes de plus de 3 500 habitants
Clé de lecture : en 2018, la moyenne pondérée de l’« Épargne brute » pour les communes métropolitaines de plus de 3 500 habitants était de
192 € par habitant. Au niveau départemental, ce e moyenne varie entre 96 € et 341 € par habitant.
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF Source : DGFiP ‐ Traitement La Banque Postale
3 079 communes 44,3 millions d'habitants
9% 67%
Chiffres clés pour l'ensemble des communes
de plus de 3 500 habitants
Minimum
départemental
de la strate
Moyenne
métropolitaine
de la strate
Maximum
départemental
de la strate
Épargne brute (en euros par habitant) = 96 € 192 € 341 €
Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) – Dépenses de fonctionnement 45 € 174 € 287 € (2017)
Taux d’épargne (en pourcentage) = 7% 14% 25%Épargne brute / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 3% 13% 26% (2017)
Taux d’endettement (en pourcentage) = 37% 80% 135%Encours de dette / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 36% 81% 146% (2017)
Capacité de désendettement (en nombre d’années) = 2,3 ans 5,8 ans 14,4 ansEncours de dette / Épargne brute 1,9 an 6,5 ans 31,3 ans (2017)
Évolution de la dette (en euros par habitant) = ‐92 € ‐13 € 189 €Nouveaux emprunts ‐ Remboursements en capital annuel des emprunts ‐99 € 3 € 367 € (2017)
Trésorerie (en nombre de jours de dépenses totales) = 16 jours 64 jours 182 joursTrésorerie / Dépenses totales (y compris remboursement annuel de la dette) x 360 15 jours 61 jours 137 jours (2017)
Taux d'équipement (en pourcentage) = 15% 21% 43%Dépenses d'équipement / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 13% 20% 39% (2017)
AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES 13
Les communes de plus de 3 500 habitants
Montant des dépenses réelles d’investissement (hors dette) en euros par habitant
Montant de l’encours de dette en euros par habitant
Montant des recettes réelles de fonctionnement en euros par habitant
Montant des impôts locaux en euros par habitant
Montant des dépenses réelles de fonctionnement en euros par habitant
Montant des charges de personnel nettes en euros par habitant
0
2018 1201
2017 1217
1000
800
740
680
630
550moyenne
pondérée
0
2018 683
2017 688
250
220
400
330
300
280
moyenne
pondérée
0
2018 1393
2017 1392
730
700
1000
875
800
765
moyenne
pondérée
0
2018 631
2017 595
300
270
460
375
340
320
moyenne
pondérée
0
2018 294
2017 276
350
310
285
260
230
400
moyenne
pondérée
0
2018 1117
2017 1132
540
470
850
moyenne
pondérée
720
650
575
14 AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES
moins de 500
de 500 à 999
de 1 000 à 1 999
de 2 000 à 3 500
Nombre d’habitants
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF
Source : DGCL ‐ Traitement La Banque Postale
L’ensemble des communes jusqu’à 3 500 habitants
Poids de l’ensemble des communes jusqu’à 3 500 habitants par rapport aux autres communes
métropolitaines.
Implantation de l’ensemble des communes jusqu’à 3 500 habitants
Clé de lecture : en 2018, la moyenne pondérée de l’« Épargne brute » pour l’ensemble des communes jusqu’à 3 500 habitants était de 168 €
par habitant. Au niveau départemental, ce e moyenne varie entre 81 € et 436 € par habitant.
© La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF Source : DGFiP ‐ Traitement La Banque Postale
32 148 communes 21,4 millions d'habitants
91% 33%
Chiffres clés pour l'ensemble des communes
jusqu'à 3 500 habitants
Minimum
départemental
de la strate
Moyenne
métropolitaine
de la strate
Maximum
départemental
de la strate
Épargne brute (en euros par habitant) = 81 € 168 € 436 €
Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) – Dépenses de fonctionnement 102 € 165 € 442 € (2017)
Taux d’épargne (en pourcentage) = 8% 20% 28%Épargne brute / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 12% 20% 31% (2017)
Taux d’endettement (en pourcentage) = 45% 76% 118%Encours de dette / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 37% 76% 119% (2017)
Capacité de désendettement (en nombre d’années) = 2,1 ans 3,8 ans 8,9 ansEncours de dette / Épargne brute 2,3 ans 3,9 ans 6,4 ans (2017)
Évolution de la dette (en euros par habitant) = ‐67 € ‐1 € 96 €Nouveaux emprunts ‐ Remboursements en capital annuel des emprunts ‐87 € 5 € 60 € (2017)
Trésorerie (en nombre de jours de dépenses totales) = 48 jours 197 jours 358 joursTrésorerie / Dépenses totales (y compris remboursement annuel de la dette) x 360 105 jours 193 jours 333 jours (2017)
Taux d'équipement (en pourcentage) = 23% 36% 82%Dépenses d'équipement / Recettes de fonctionnement (hors produits de cessions) 15% 34% 65% (2017)
AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES 15
Montant des dépenses réelles d’investissement (hors dette) en euros par habitant
Montant de l’encours de dette en euros par habitant
Montant des recettes réelles de fonctionnement en euros par habitant
Montant des impôts locaux en euros par habitant
Montant des dépenses réelles de fonctionnement en euros par habitant
Montant des charges de personnel nettes en euros par habitant
L’ensemble des communes jusqu’à 3 500 habitants
0
2018 668
2017 667
550
1000
800
740
680
630
moyenne
pondérée
0
2018 300
2017 303
220
400
330
300
280
250
moyenne
pondérée
0
2018 836
2017 832
700
1000
875
800
765
730
moyenne
pondérée
0
2018 347
2017 341
270
460
375
340
320
300
moyenne
pondérée
0
2018 303
2017 287
400
350
310
moyenne
pondérée
230
285
260
0
2018 637
2017 634
470
850
720
650
575
540
moyenne
pondérée
16 AMRF LA BANQUE POSTALE COLLECTIVITÉS LOCALES
Strates des communes Nombre de communesNombre
d'habitants (population Insee)
Moins de 500 habitants 18 481 4 214 082
De 500 à 999 habitants 6 802 4 803 262
De 1 000 à 1 999 habitants 4 614 6 445 197
De 2 000 à 3 500 habitants 2 251 5 913 625
Total 32 148 21 376 166
Périmètre de l’étude
Avertissement
Les moyennes effectuées par département cachent des disparités au sein d'une même strate et certaines catégories de regroupement (en fonction du département) peuvent contenir un nombre limité de communes et doivent donc être analysées avec prudence. Les données figurant dans le présent document sont fournies à titre indicatif et ne constituent pas un engagement de La Banque Postale. La reproduction partielle ou totale du présent document doit s’accompagner de la mention La Banque Postale Collectivités Locales ‐ AMRF
Précisions méthodologiques
Les données sont issues des comptes 2018 et 2017de la DGFiP (budgets principaux). Elles ne concernent que la France
métropolitaine (le nombre réduit de communes d’outre‐mer concernées ‐ 24 ‐ ne permet pas de faire des statistiques
significatives).
La population utilisée pour les montants en euros par habitant est la population Insee retenue par la DGCL dans les critères de DGF. Les dépenses et recettes sont calculées en mouvements réels. Les prélèvements pour reversements de fiscalité (comptes 7392*) ont été déduits des dépenses de fonctionnement et des recettes de fiscalité reversée (comptes 732*). Les produits des cessions d’immobilisations (compte 775) sont exclus des recettes réelles de fonctionnement, ils ne sont donc pas pris en compte dans le calcul de l’épargne et de la capacité de désendettement.
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tembre 2019