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Pour créer des villes écologiques, démocratiques et en santé
14 février 2019
Les acteurs sociaux face aux mesures et politiques publiquesWebinaire du Forum régional de développement social de l’Île de Montréal
Isabelle Gaudette
CEUM - 2
Organisme sans but lucratif
créé en 1996 par des citoyens engagés
à transformer leur communauté. Le CEUM vise à proposer des pratiques et
des politiques pour créer des villes écologiques,
démocratiques et en santé.
L’écologie urbaine
CEUM - 3
2009
2014
2016
2012
2018
2017
2011
2015
Un mouvement
2006-2008
Échelle de la participation
CEUM - 5
CEUM - 6
Budget participatif: de quoi parle-t-on au juste?
• Simulateur budgétaire?
• Consultation pré-budgétaire?
• Commission des finances ?
• Sondage budgétaire?
Un processus démocratique décisionnel où les citoyens décident de la façon dont une partie du budget public est dépensée.
CEUM - 8
Pourquoi le budget participatif?
Des problèmes avec la participation
@PBProject | www.participatorybudgeting.org
PÉNIBLE
Des problèmes avec la participation
@PBProject | www.participatorybudgeting.org
INÉQUITÉ
Des problèmes avec la participation
@PBProject | www.participatorybudgeting.org
IMPUISSANCE
REINVENTER LA DÉMOCRATIE POUR AUGMENTER LA PARTICIPATION
@PBProject | www.participatorybudgeting.org
Axée sur les experts Axée sur les participantsvs
CEUM - 13
Nouvel espace de délibération, nouvelle dynamique
En réponse au défi démocratique
Élus
CitoyensFonctionnaires
Vision et charge
publique
Besoins, idées, usages
Analyse technique
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Des intentions énoncées
Intelligence collective• Transformer notre milieu, ensemble, en se
basant sur les idées et les potentiels des citoyens et des organisations de la société civile.
Logique collaborative• Avoir l’audace de faire confiance
aux citoyens pour proposer et affecter une partie du budget
d’investissement.
Transformation de la ville
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Étapes clés du cycle de BP
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• Le processus gère des ressources financières limitées
• Territoire ayant une assemblée élue et des compétences spécifiques
• Nature cyclique de l’exercice• Délibérations publiques et
institutions spécifiques• Reddition de comptes
Caractéristiques et conditions
Dialog Global, Les budgets participatif dans le monde, 2014http://www.service-eine-welt.de/fr/images/text_material-4396.img
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Un mouvement en expansion, des exemples inspirants
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Un mouvement en expansion
2018BoisbriandNicoletShawiniganArrond. Rivière-des-Prairies-Pointe-aux-TrembresArrond. Mercier-Hochelaga-Maisonneuve
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Saint-Basile-le-Grand, QC
• Nombre d’habitants : 17 059
• Territoire ciblé par le BP : ville entière
• Montant alloué : 200 000 $ (budget d’immobilisations)
• Année de mise en place : 2014
• Réalisations issues du BP : nouvelle place publique, cinéma en plein
air, rénovation des terrains de soccer
• Près de 500 participants au vote lors du premier cycle
Crédit : Ville de Saint-Basile-le-Grand
Processus de budget participatif 2018
La démarche participative en bref
• 2 parcs à bonifier :Un parc dans le secteur de Rivière-des-Prairies et un parc dans le secteur de Pointe-aux-Trembles
• Valeur de chaque projet à réaliser : Entre 250 000 $ et 350 000 $
• Provenance de l’argent :Arrondissement et Programme de mise en valeur d’Hydro-Québec (327 000 $).
6 sites
Ateliers de développement
de projets
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Classement des idées et estimation $
Ateliers de bonification de projets
Propositions à bonifier
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Voteen ligne et
en personne
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Voteen ligne et
en personne
Quelques résultats
Quelques résultats
La participation en chiffre• 7 activités participatives et une activité de dévoilement des résultats
• 272 citoyens inscrits à la liste de contacts
• 840 participations aux activités
• 31 799 personnes atteintes par Facebook (4 publications)
• 670 votes valides (62% en personne, 38% en ligne)
• 327 sondages sociodémographique complétés (+ 179 partiels- âgeseulement)
« Merci d'avoir osé impliquer les citoyens. »Un participant
Quelques résultats
• 31 des votants ont entre 12-17 ans
• 48% des participants sont des aînés (13% de la population)
• 28% s’associent à une minorité visible (26% de la population)
• 24% ont un diplôme collégial (19,5% de la population)
• 39% ont un diplôme universitaire (17% de la population)
Je n’ai pas le droit de vote
13%
Je vote toujours
73%
Je vote parfois12%
Je ne vote jamais
2%
Vote aux électionsmunicipales
Les bons coups et les défis
• La volonté politique claire
• Les nouvelles personnesrejointes
• Le changement de dynamique (élus, citoyens, professionnels)
• Les activités sur le terrain
• Le temps pour définir le
processus
• Le choix des sites
• La complexité de la formuledu vote (système de Condorcet)
• La diversité des participants
Aucun processus de parfait… des choix
• Le développement de projets individuels ou en collectif
• Le vote en personne vs le mythe du vote électronique
• Le contrôle du vote ou le vote basé sur la bonne foi
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www.budgetparticipatifquebec.ca
Un nouveau site web sur le BP
