intégraon de l’adaptaon dans l'élaboraon de la cpdn au...

Intégra(ondel’adapta(ondansl'élabora(ondelaCPDNauTchad.

RC&D-Casablanca,mai2016ParMmeBenoudjiCole@eCoordinatriceONGAssocia?onLeadTchad

RappelduProcessus

•  CPDNélaboréedansunprocessusitéra?f,par?cipa?f;•  MiseenPlaced’ungroupemul?acteursdetravailetderéflexion;•  Agencesgouvernementales-parlementaires-secteurprivé-sociétécivile);•  Cohérenceaveclesstratégiesetprioritésna?onalesainsiqu’aveclecontexte

spécifiqueduTchad.

StructuresEta?ques Ministères AssembléeNa?onale

SociétésNa?onales&EntreprisesCommercialesPubliques PartenairesTechnique,Financiers

Associa?ons/Organisa?onsNa?onalesetInterna?onales EntreprisesCommercialesPrivées

CARTOGRAPHIED’ACTEURSPOTENTIELS

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Rappeldelaplaceaccordéeàl’adapta(onDéveloppementéconomiqueduTchad•  pra?que extensive de l’agriculture et de

l’élevage occupant 2/3 de la popula?onac?ve

•  plusdelamoi?écomposéedefemmes.Toutefois,Ensemble du pays soumis aux aléasclima?ques et 5 régions situées au centre(Kanem, Bil,ne, Guéra, Batha) et au Nord(BET) considérées comme par?culièrementvulnérables.Le pays a recours à l’aide alimentaire,malgré le programme d’ac?on na?onal delu]e contre la déser?fica?on (PAN-LCD)adopté dès 2000 et le programmed’ac?onna?onal d’adapta?on aux changementsclima?quesen2009.L’adapta(on – l’an(cipa(on face auxchangementsclima(quesestvitalepourleTchad.

Stratégiear(culéesurcinqpoints:•  Situa?onna?onaleetcadredel’ac?on.•  Domaines/secteurs/groupessociauxà

ciblerpourlesmesuresd’adapta?on.•  Impactsetvulnérabilité.•  A c ? o n s à p l a n i fi e r p o u r u n

développementrésilient.•  Pertesetdommages.Quelqueschiffres•  L’indice de pauvreté s’élève à 46,7 %

dont59%vivantenmilieurural(ECOSIT3,2011).

•  L’insécurité alimentaire globale (ENSA,2014)touche30%delapopula?ondont3,6 % en insécurité alimentaire sévère(ENSA,octobre2014).

•  Lesenfantsdemoinsde5ans,pour38,7% d ’ en t r e e u x c onna i s s en t l amalnutri?on chronique (MICS, 2010) et14,6%d’entreeuxlamalnutri?onaigüe.

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Rappeldelaplaceaccordéeàl’adapta(on

Causesstructurellesentreautres:

•  lessystèmesdeproduc?onagro-sylvo-pastorauxethalieu?quesàdominancetradi?onnellequiprésentent,engénéral,unefaibleperformance;

•  leseffetsnéfastesduchangementclima?que;

•  lacroissancedémographiqueinsuffisammentmaitrisée;

•  l’insuffisancedeladisponibilitéetdel’accessibilitédesservicessociauxdebase;

•  lapauvretégénéraliséed’unefrangeimportantedelapopula?on;

•  lechômageetlesous-emploiambiants;•  l’insuffisanceetlavétustédes

infrastructureséconomiques;

Facteursconjoncturelsqu’onpeutciter:

•  lessécheresses;•  lesinonda?ons;•  lestempêtesdeventdesable;•  lesmaladies et ennemis des cultures et

ducheptel;•  la hausse des prix des produits

alimentaires;•  lesimpactsdel’insécuritéetdesconflits.

Selonl’AllianceGlobalepourlaRésilience–AGIR-SahelAfriquedel’Ouest(2015),l’analysedelavulnérabilitéest«demoyenneàélevée»auTchad.Ce]evulnérabilitédépenddecausesstructurellesetdefacteursconjoncturels.

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Rappeldelaplaceaccordéeàl’adapta(onLeVoletAdapta?ons’inscritd’unepartauniveaudelasous-régionAfriqueCentrale(CEEAC,COMIFAC)etd’autrepartauniveauna?onal.Sur le plan régional, la composante « adapta?on » de la CPDN/INDC prend enconsidéra?on:Ø  lavisionstratégiqueàl’horizon2025delaCEEACadoptéeen2007;Ø  lelivreblancdelaCEEACetdelaCEMACde2014surlapoli?querégionalepourunaccès

universel aux services énergé?ques modernes et un développement économique etsocial;

Ø  laCommissionduBassinduLacTchad(CBLT)etlesprojetsencoursavec•  Adapta(onauchangementclima(quedanslebassindulacTchad(GIZ).•  Ges(ondurabledesressourceseneaudubassindulacTchad.Module«conseilen

organisa(onàlacommissiondubassindulacTchad»etmodule«conseileneausouterraineàlaCBLT»(GIZ).

•  Programme de développement durable du bassin du lac Tchad (PRODEBALT/CBLT).

•  Projetd’appuiàl’ini(a(vedubassindulacTchad(PAIBLT/FAD).•  Projetdetransfertd’eauinterbassin(PTEIB).•  Préserva(ondu lac Tchad : contribu(onà la stratégiededéveloppementdu lac

(FFEM-AFD).leplandeconvergencedelaCOMIFAC(2014)couvrantlapériode2015-2025;lestravauxeffectuésparAGRHYMET/CILSS;l’Autorité du Bassin du Niger (ABN) et son Plan d’Ac?on de Développement Durable dubassindufleuveNiger(PADD).

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Rappeldelaplaceaccordéeàl’adapta(on

Surleplanna?onal,lacomposante«adapta?on»delaCPDN/INDC?entcomptedel’ensembledes:•  poli?quesetdesobjec?fsdedéveloppementna?onaux;•  stratégiesetplansd’ac?onsectorielstelslePlanNa?onald’Inves?ssementdu

SecteurRuralduTchad(PNISR),2014-2020,etc.•  op?onsd’adapta?onretenuesdanslePANAadoptéen2009etpubliéen

2010;op?onscomplétéesparlegroupedetravail«adapta?on»del’atelierdelancement

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QuellestratégiepourlamiseenœuvredelaCPDN?

Levolet«adapta?on»estvitalauseinde laCPDN/ INDC et répondauxcinqpointssuivants:•  Situa?onna?onaleetcadredel’ac?on.•  Domaines/secteurs/groupessociauxàciblerpourlesmesuresd’adapta?on.•  Impactsetvulnérabilité.•  Ac?onsàplanifierpourundéveloppementrésilient.•  Pertesetdommages.

Planifierdesac(onspourundéveloppementrésilientauclimatLes ac?ons à planifier pour un développement résilient au Tchad a]énuent les aspectstels:-lavulnérabilitéstructurelleàl’insécuritéalimentaireetnutri?onnelle(EVSTréaliséeparleSISAAP);-lamalnutri?onetenpar?culierlamalnutri?onchronique(MICS,SMART).Laplanifica?ondecesac?onsprévoitlapriseenconsidéra?onduProgrammeDétaillédeDéveloppement de l’Agriculture en Afrique (PDDAA) composante Tchad qui privilégiel’aspect«AgricultureIntelligentefaceauClimat»

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Ques(onssoulevées

LaCPDNduTchad•  documentimportantquidéfinitlesobjec?fsglobauxdespoli?ques

clima?quesduTchadpourles15prochainesannées.•  Lerespectdesdroitshumainsdebaseetlerespectdugenreetdel’équité

estcitécommepréalablepourlamiseenœuvre•  Prendencomptedesdétailsspécifiquessurleslistesdepoli?quespubliques

oudeprojetsquelepaysprévoitdeme]reenœuvreaucoursdece]epériode.

Maisabsenced’uneévalua?ondescoûtsdesdommagesàl’instardecequ’afaitAGRHYMETdanslesautrespaysdel’espaceCILSS(2000-2008).Aussi,àl’exempled’autrespays,telleMalioùlePNUD-PNUEavaiteffectuéuneévalua?on économique (coût et bénéfices) de la ges?on environnementale, LeTchadmanquecetyped’approche.

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Quellesrecommanda(onspourlesrenforcer

L’Etatetsespartenairesdoiventordonneruneévalua?ondescoûtsdedommagesetpertesafindemieuxplanifierlesréponsesLescondi?onsduTchadserapprochantdecellesduNiger,Adéfaut,lescoûtses?mésdesdommagesseraientcomprisentre8et17milliardsdedollarsrespec?vementpourunscénariominimaletunscénariomaximal

L’approchebaséesurlesdroitshumainsdoitpermeCred’augmenterdusou,enauxac,onsd'adapta,onestessen,elafind’assurerlesmoyensdesubsistanceetdedéfendrelesdroitsdespluspauvresetdesplusvulnérablesfaceauxchangementsclima,quesmaisexigelereveildelasociétécivilena,onaleetunesolidaritéinterna,onale

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Leplanna?onalclimatdoitme]reenavant:•  lavisionstratégiqueàl’horizon2030de«construireunpayscapabledefaire

faceefficacementauxchocsclima?quesquihypothèquentsondéveloppement»;

•  Ledéveloppementdel’agricultureduProgrammeDétaillédeDéveloppementdel’AgricultureenAfrique(PDDAA)composanteTchadquiprivilégiel’aspectAgricultureIntelligentefaceauClimatdoitrespecterl’objec?fstratégiqued’assurerunesécuritéalimentaireetnutri?onnelledespopula?onstchadiennesdansuncontextededéveloppementdurable

Pourréussirlamiseenœuvreilfautaussitenircomptedesobstacles,lacunesetbesoinssuivants:

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Lacunes: -la faible compréhension duconcept des changementsclima?ques par une grandepar?edelasociété;-l’analphabé?sme.-lafaibleimplica?ondesfemmes-Protégeretvaloriserlessavoirstradi,onnelsetautochtones

Obstacles:- le manque d’ intégra(on desp o l i ( q u e s d e s c h a n g emen t scl ima?ques dans les poli?quesna?onalesetsectorielles;-la faible capacité des moyensd’existence(physique,na?onal,social,ins?tu?onnel,…)descommunautés;-la lenteurdans lamiseenœuvredesmesuresd’applica?on;-la prise en compte des changementsclima?quesdans lebudgetgénéraldel’Etat.- l’inexistence d’une ins,tu,onna,onalechargéeduclimat- lemanqued’une stratégie na?onaleclimat

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Besoins:Lepaysabesoinentreautresde:-informer, éduquer et communiquer sur les risquesc l ima,ques e t l e s techno log ies d ’adapta,on(développementdescapacitésdespopula?onsàréagir);-renforcer les ap?tudes des acteurs (surtout femmes etagriculteurs)surdenouveauxi?nérairestechniquesdanslecadredemodesdeproduc?onintensifiésetdurables;-encourager les transferts de technologie entre lesorganismes de recherche et les acteurs agro-sylvo-pastoraux;-soutenir les ins?tu?ons àdéfinir despriorités enma(èred’adapta(on selon les secteurs socio-économiques etfavoriser la cohérence intersectorielle, notamment lors del’élabora?onduPlanNa?onald’Adapta?on.

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Mercidevotretrèsaimablea@en(on!

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intégraon de l’adaptaon dans l'élaboraon de la cpdn au...

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