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  • IL EST TEMPS QUE JUSTICE SOIT RENDUE LA RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO A

    BESOIN D'UNE NOUVELLE STRATÉGIE EN MATIÈRE DE JUSTICE

    CAMPAGNE EN FAVEUR DE LA JUSTICE INTERNATIONALE AMNESTY INTERNATIONAL Document public AFR 62/006/2011 AILRC-FR Août 2011

    Une jeune fille de 15 ans victime de viol, au Kivu. Elle est l'une des innombrables victimes de crimes de droit international perpétrés en République démocratique du Congo. Rares sont les auteurs de ces crimes qui ont été traduits en justice. © Amnesty International

    Depuis vingt ans, les habitants de la RDC subissent des violences et des atteintes aux droits humains. Des crimes de droit international – viols collectifs, torture et homicides, notamment – ont été commis dans presque tout le pays et continuent d'être perpétrés à une fréquence alarmante. L'impunité reste endémique : des millions d'hommes, de femmes et d'enfants souffrent des séquelles des violences subies mais les coupables sont rarement déférés à la justice. À la suite de décennies de négligences, d'erreurs de gestion et de mauvaise gouvernance, la justice congolaise est, d'une manière générale, incapable de se conformer à l'obligation de rendre des comptes, de s'attaquer au problème de l'impunité et de veiller à ce que les victimes obtiennent réparation. Sa crédibilité est entachée par les ingérences politiques et militaires, la corruption généralisée, le manque de personnel, de formations et de ressources, ainsi que par son incapacité à protéger les victimes et les témoins, à offrir une aide judiciaire, à appliquer ses propres décisions et même à maintenir les condamnés en détention.

  • Malgré certaines tentatives de réforme, le gouvernement n'a pas fait preuve de la détermination nécessaire en matière politique et financière pour répondre au besoin de justice de la population. Ce rapport met en lumière les principales déficiences de la justice pénale – la plupart du temps négligées par les politiques et programmes actuels –, et examine le rôle complémentaire que pourraient jouer certains des mécanismes de justice de transition proposés. Amnesty International demande l'élaboration d'une stratégie globale en matière de justice afin qu'une réforme du système judiciaire viable à long terme soit mise en place dans l'objectif de vaincre l'impunité.

  • République démocratique du Congo. Il est temps que justice soit rendue. La République démocratique du Congo a besoin d'une nouvelle stratégie en matière de justice

    SOMMAIRE

    sigles et abréviations................................................................................................................................ 1

    IL EST TEMPS QUE JUSTICE SOIT RENDUE ............................................................................................. 3

    RÉforme du systÈme judiciaire national.................................................................................................. 5

    De nouveaux mÉcanismes judiciaires ..................................................................................................... 5

    Une stratÉgie globale est nÉcessaire ...................................................................................................... 6

    MÉthodologie ....................................................................................................................................... 7

    L'ImpunitÉ : un DÉni de justice ................................................................................................................ 9

    Deux dÉcennies de violations flagrantes ................................................................................................. 9

    LES JURIDICTIONS militaires ............................................................................................................. 11

    Poursuites engagÉes dans d'autres pays ............................................................................................... 12

    la Cour pÉnale internationale............................................................................................................... 13

    LA Commission vÉritÉ et rÉconciliation ................................................................................................ 13

    Initiatives actuelles ............................................................................................................................ 14

    LE Plan d'action de 2007 ................................................................................................................ 14

    programmes relatifs À la RÉforme de la justice et À la primautÉ du droit .............................................. 15

    Programmes des Nations unies ......................................................................................................... 15

    Programmes dES DONATEURS ........................................................................................................ 16

    programmes des ong internationales ................................................................................................. 16

    LES Principales prioritÉs d'Une stratÉgie globale ...................................................................................... 17

    rÉforme du droit pÉnal ....................................................................................................................... 17

    LES Juridictions militaires ............................................................................................................... 18

    procÈs de civils devant des tribunaux militaires ................................................................................. 18

    LA PEINE DE MORT ....................................................................................................................... 19

    LES Obstacles pratiques À une rÉforme lÉgislative ............................................................................. 19

    LE STATUT DE ROME DE LA COUR PÉNALE INTERNATIONALE ET LA RÉFORME JURIDIQUE ............ 19

  • Principales recommandations ........................................................................................................... 20

    accès À la justice: protection et soutien ................................................................................................ 20

    Craintes de reprÉsailles contre les victimes et les tÉmoins .................................................................. 21

    Absence de programmes de protection .............................................................................................. 23

    protection et soutien insuffisants durant les procÉdures judiciaires ...................................................... 24

    Soutien insuffisant pour les victimes de violences sexuelles ................................................................ 25

    UNE JUSTICE COÛTEUSE ............................................................................................................... 26

    ACCÈS LIMITÉ AUX TRIBUNAUX MILITAIRES .................................................................................. 26

    PRINCIPALES RECOMMANDATIONS ............................................................................................... 26

    la connaissance des droits : nÉcessitÉ d'une sensibilisation à l'Échelle nationale ..................................... 27

    DES CONNAISSANCES ET des INFORMATIONS LIMITÉES ................................................................ 27

    PROGRAMMES DE SENSIBILISATION ACTUELS .............................................................................. 28

    DES INFORMATIONS LIMITÉES LORS DES PROCÉDURES ................................................................ 30

    PRINCIPALES RECOMMANDATIONS ............................................................................................... 30

    MISE EN PLACE de tribunaux indÉpendants, IMPARTIAUX ET COMPÉTENTS ......................................... 30

    VIOLATION DES GARANTIES JURIDIQUES DE L'INDÉPENDANCE DE LA JUSTICE .............................. 31

    PRESSIONs POLITIQUEs exercÉes SUR LA JUSTICE MILITAIRE ........................................................ 31

    INGÉRENCE DANS LA JUSTICE MILITAIRE ...................................................................................... 32

    DEs MAGISTRATS craignent pour LEURs POSTEs ............................................................................. 34

    INSÉCURITÉ .................................................................................................................................. 34

    Corruption ...................................................................................................................................... 35

    PRINCIPALES RECOMMANDATIONS ............................................................................................... 35

    GARANTIES D'ÉquitÉ des procÈs ........................................................................................................ 35

    VIOLATIONS DES DROITS DE LA DÉFENSE ..................................................................................... 36

    Arrestations et dÉtentions arbitraires................................................................................................. 36

    aIDE juDICIAIRe ..................................................................................

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