guide des ratio adm 2008
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Agence de Développement Municipal (ADM)TRANSCRIPT
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Guide des ratios financiersdes communes2004, 2005, 2006
Cinquième éditionDécembre 2008
Préambule
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
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L’amélioration de l’information financière au niveaumunicipal occupe une place prépondérante dans lapolitique de décentralisation du Sénégal. Le Guidedes Ratios Financiers des Communes constitue l’unedes initiatives prise par l’Agence de DéveloppementMunicipal dans ce domaine.
Le Guide des Ratios s’adresse à l’ensemble desacteurs intéressés par le développement local etmunicipal : les élus et responsables locaux, les admi-nistrations centrales, les bailleurs de fonds, le secteurprivé,etc. Il fournit des indicateurs clés de l’évolutionde la situation financière des communes : volumefinancier, service rendu, capacité d’épargne, effortd’investissement, effort fiscal, etc. au travers de 35ratios financiers exprimés en francs CFA par habi-tant (ratios de comparaison), ou en pourcentage(ratios de structure ou d’évolution).
Le présent document constitue la cinquième éditiondu Guide des Ratios Financiers des 67 communes etvilles du Sénégal. Les données sur les communesd’arrondissement des villes de la région de Dakar nesont pas traitées car elles ne sont pas comparablesavec celles des communes et villes proprementdites. Quelques informations sont fournies sur lesdeux structures intercommunales créées en 2004, laCADAK et la CAR.
Les ratios sont fournis par commune. Les analysesstatistiques qui précèdent la présentation des ratiossont présentées, soit globalement pour l’ensembledes 67 communes, soit par groupe de communescomparables, soit encore par région.
Les données utilisées pour l’élaboration de cesratios proviennent :• des comptes de gestion des communes de
2004,2005 et 2006 ou, à défaut, des balances,ou situations d’exécution budgétaires four-nies par le Trésor ;
• des dernières estimations relatives à la popu-lation de 2004, 2005 et 2006 fournies parl’Agence Nationale de la Statistique et de laDémographie (ANSD). Ces données ont étécommuniquées à l’ADM en fin d’année 2008;elles font apparaître des ajustements impor-tants par rapport au recensement de 2002.C’est pour cette raison que l’ADM a optépour la réédition des ratios des années 2004et 2005 et y a adjoint les données de 2006.
Comme les années précédentes, l’ADM a confec-tionné ce Guide en relation avec la Direction Géné-rale de la Comptabilité Publique et du Trésor(DGCPT), ainsi qu’avec la Direction desCollectivités Locales (DCL) qui assurent la collecteet la revue des informations financières et compta-bles des communes. L’objectif est d’améliorer pro-gressivement la qualité des informations financièreset des analyses statistiques contenues dans le guide.
L’Agence de Développement Municipal reste à ladisposition des utilisateurs pour apporter toute pré-cision complémentaire et recueillir d’éventuellesremarques et suggestions.
Le Directeur Général de l’ADM
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Sommaire
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
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Préambule 3
Sommaire 5
I. Introduction 61. Présentation générale 62. Définition des concepts utilisés et des modes de calcul 7
II. Evolution institutionnelle 101. L’évolution du nombre de communes 102. Les textes de 1996 103. Les dispositions prises depuis 2004 11
III. La population communale 131. Répartition par région et évolution moyenne sur la période 132. Répartition par groupe de communes 14
IV. Finances communales : tendances générales 2004-2006 181. Volume budgétaire global 182. Equilibre financier 193. Ressources ordinaires 214. Dépenses de gestion 225. Effort d’investissement 24
V. Principaux ratios comparatifs et de structure par groupe de communes2004-2006 251. En termes de volume budgétaire (ratios 1 à 3) 252. Equilibre financier et capacité d’épargne (ratios 13 à 15) 263. Fiscalité locale et autres ressources ordinaires (ratios 18 à 31) 264. Effort d’investissement (ratios 32 et 33) 29
Les Ratios 31Volume Budgétaire 32Structures des dépenses de fonctionnement 38Recettes ordinaires et capacités d’épargne 52Structure des recettes de fonctionnement 66Effort d’équipement 94
Le guide des ratios se présente commeun outil statistique et analytique d’aide àla décision. Il permet d’effectuer des com-paraisons entre les communes, sur la basede données homogènes. Les principesd’élaboration du Guide répondent à undouble besoin :• Informer sur l’évolution des finances descommunes urbaines ;• Aider à la prise de décision.
L’ensemble des données des 67 commu-nes a pu être obtenu pour les 3 exercices.Le nombre de communes n’a pas évoluésur la période.
A. Les informations de baseLes documents ayant permis l’élaborationdu présent Guide des ratios sont :• les résultats définitifs des recensementsde population de 2002 complétés parles estimations fournies par l’ANSDpour les années 2004, 2005 et 2006;comme mentionné dans le Préambuledu présent Guide, les chiffres de popu-lation communiqués par la DPS en 2006justifient la reprise des ratios publiésprécédemment pour les exercices 2004et 2005 ;• les comptes de gestion de 2004, 2005 et2006 ainsi que les situations d’exécutionbudgétaire, et les balances fournies parla Direction Générale de laComptabilité Publique et du Trésor.
Les ressources extérieures affectées àdes projets communaux (Banque mondia-le, Coopérations bilatérales, etc…) nesont pas comptabilisées. En revanche,l’encours de la dette contractée par lescommunes auprès de l’ADM dans le
cadre du Programme d’Appui auxCommunes (PAC) et du Programmed’Equipement des Collectivités Locales(PRECOL) fait l’objet de ratios spéci-fiques.
Les données collectées ont été soumisesà une série de contrôles, notamment descontrôles machines, logiques, arithmé-tiques, de vraisemblance et de cohérence.Elles ont été analysées en fonction de larégularité de leur production et de leurmode d’élaboration qui déterminent leurplus ou moins grande fiabilité.
Les indicateurs pertinents pour les déci-deurs en matière de politique urbaine etmunicipale ont été sélectionnés, notam-ment les indicateurs préconisés dans lePRECOL pour évaluer l’impact du pro-gramme sur les collectivités locales béné-ficiaires.
Enfin, en raison de l’extrême diversité dumilieu communal, la logique a conduitnaturellement à classer les communes parstrate démographique et par région demanière à faciliter les comparaisons.
B. Présentation des ratiosLe Guide des ratios financiers des com-munes se veut un outil de travail à ladisposition des utilisateurs. Il fournit desvaleurs de référence pour l’analyse descomptes communaux de 2004, 2005 et2006. Ces ratios financiers sont exprimésen valeur par habitant (ratios de compa-raison) et en pourcentage (ratios destructure ou d’évolution).Les 35 ratios financiers figurant en
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Introduction6
1. PRÉSENTATION GÉNÉRALE
Introduction
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deuxième partie du document font appelà un certain nombre de notions de basedont la définition est rappelée ci-après.
Recettes totalesSomme des recettes de fonctionnementet des recettes d’investissement horsexcédents de fonctionnement capitalisés(115).
Recettes de fonctionnementSomme des recettes fiscales et non fisca-les, y compris les reports.
Recettes réelles de fonctionne-mentTotal des recettes fiscales et des recettesnon fiscales,mobilisées sur l’exercice horsreport (article 120).
ReportConstitué du Résultat de fonctionnement(120) ou du Résultat d’investissement(122) de l’année (n-1) reporté à l’année(n).
Recettes fiscalesComprennent l’ensemble des impôtsinscrits au chapitre 72 : les impôts locauxcomposés de l’impôt du minimum fiscal(article 720), de la patente (721), deslicences (722), de l’impôt foncier bâti(724), et non bâti (725) ; les ristournes oufiscalité partagée avec l’Etat composée dela taxe sur les véhicules automobiles(7290), de la taxe sur les plus valuesimmobilières (7291) ; des taxes municipa-les (chapitre 73) ; et la taxe d’enlèvementdes ordures ménagères (article 7020 cha-pitre 70).
RistournesComprennent les 50 % reversés par l’Etataux communes au titre des taxes sur lesvéhicules (7290) et des taxes sur les plusvalues immobilières (7291).
Impôts fonciers et assimilésSomme des impôts sur les propriétésbâties (article 724) et non bâties (725),sur le minimum fiscal (720) et surl’enlèvement des ordures ménagères(7020).
Produits des équipements marchandsSe composent essentiellement des pro-duits du domaine dont les locations desouks, de loges et d’étals, de restaurantset de gargotes, d’échoppes et de cantines,les droits de place, les droits relatifs àl’occupation du domaine public etc.
Fonds de concoursFonds de concours en fonctionnement :Fonds de Dotation de la Décentralisation(FDD) et subvention exceptionnelle ;Fonds de concours en investissement :Subvention exceptionnelle (1051) etFonds d’Equipement des CollectivitésLocales (FECL) (1052).
Recettes d’investissementSomme des recettes d’investissement :fonds de concours (105), dons et legs encapital (106), résultat d’investissementreporté (123) et emprunts ou dettes àlong terme (16) ; on y ajoutera les « fraisde bornage » qui, de par leur nature, relè-vent du financement de l’investissementmême si, en matière comptable, ils sontinscrits en fonctionnement.
2. DÉFINITION DES CONCEPTS UTILISÉS ET DES MODES DE CALCUL
Introduction
Dépenses réellesde fonctionnementTotal des dépenses de fonctionnementhors prélèvement pour dépensesd’investissement (68).
Dépenses totalesTotal des dépenses réelles de fonctionne-ment et des dépenses d’investissement.
Dépenses de fonctionnementClassification par nature :Total des dépenses de fonctionnement :matières et fournitures consommées(chapitre 61), transports consommés(62), autres services consommés (63),charges et pertes diverses (64), frais depersonnel (65), Impôts et taxes (66), fraisfinanciers (67), prélèvement pour dépen-ses d’investissement (68).
Classification par serviceTotal des dépenses de fonctionnement :excédent de dépenses de la gestion close(chapitre 100), dettes, redevances , assuran-ces (110), contingents et participations(210), cabinet du Maire (313), secrétariat etbureaux (321), mairies d’arrondissement(322), recette municipale (331), perceptionmunicipale (341), abattoirs, halles, marchés,entrepôts frigorifiques (351), propriétéscommunales (361), protection des popula-tions contre les accidents et les fléaux cala-miteux (371), voirie, squares et jardins(381),nettoiement (391), ateliers et garages(401), service des eaux (411), assainisse-ment (412), éclairage public (421), interven-tion en matière économique (431), éduca-tion, jeunesse, culture et sports (441),santé, hygiène et actions sociales (451),cimetières et pompes funèbres (461), fêteset cérémonies publiques (508), dépensesdiverses (509),opérations financières (600).
Masse salarialeTraitements, salaires et indemnités dupersonnel communal (chapitre 65) : salai-res de base (article 650 et 651), chargessociales (654), primes et indemnités(653), frais de recyclage (655), frais médi-caux du personnel (656) et fraisd’hospitalisation (657).
Dépenses d’investissementTotal des dépenses d’investissement :équipements administratifs (chapitre701), voirie (702), protection contre lesaccidents et les fléaux calamiteux (703),Infrastructures à caractère industriel,commercial ou artisanal (704),Equipements de santé d’hygiène etd’action sociale (705), Equipements pourl’éducation, la jeunesse, la culture et lessports (706), Equipements pourl’information (707), Equipements pour letourisme (708), Actions de développe-ment (709), Acquisition de gros matériel(711), Etudes générales (721), Opérationsfinancières (731).
Effort d’équipementTotal des dépenses d’investissement horsremboursement de dettes (article 161)rapporté aux recettes de fonctionne-ment.
AnnuitéIntérêts versés (chapitre 67) plus rem-boursement de la part en capital desemprunts (chapitre 16).
EncoursMontant de la dette restant à rembourser(montant emprunté moins capital rem-boursé) ; établi au 31.12. de chaque exer-cice.
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Introduction
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Epargne de gestionExcédent de recettes de fonctionnementsur les dépenses réelles de fonctionne-ment hors paiement des frais financiers.
Épargne bruteExcédent de recettes de fonctionnementsur les dépenses réelles de fonctionne-ment ; affecté à la couverture des dépen-ses d’investissement y compris le rem-boursement de la dette.
Épargne netteÉpargne disponible après le rembourse-ment de la dette (annuité : capital et fraisfinanciers) ou épargne disponible pourl’investissement.
Autofinancement des dépensesd’investissementMontant du prélèvement affecté au finan-cement de la section d’investissement ;l’autofinancement peut être inférieur àl’épargne brute, une partie de cette épar-gne pouvant être mise en réserve pourfinancer des impayés en fonctionnement.
Evolution institutionnelle
1. L’évolution du nombrede communes
La création des premières communes duSénégal remonte à 1873 avec l’avènementdes communes de Gorée, Rufisque, Dakaret Saint-Louis. Ces municipalités jouissaientdu statut de commune de plein exercice.
A partir de 1903 ont été créées des com-munes mixtes. Il s’agit, dans l’ordre, deLouga, Tivaouane, Ziguinchor, Méckhé,Fatick, Foundiougne, Kaolack, Diourbel,Kébémer, Khombole, Bambey, Gossas,Mbour, Guinguinéo, Kolda, Matam, Mbacké,Podor,Tambacounda et Bignona. La fonctionde maire est assurée par un administrateurmunicipal nommé par le pouvoir central.
De 1960 à 1972, le nombre de communesest passé de 24 à 37.
La Communauté urbaine de Dakar chargéede gérer les services d’intérêt intercommu-nal, est créée le 29 Octobre 1983. Elle seradissoute en 2001.
En 1990, les communes à statut spécial sontreversées dans le droit commun, et 11 nou-velles communes (Bargny, Guédiawaye,Goudomp, Marsassoum, Thionck Essyl,Ndioum, Ourossogui, Dahra, Dioffior,Koungheul et Pout) sont créées, ce quiporte le nombre de communes à 48.
L’ensemble des communes est désormaisadministré par un maire et non plus par unfonctionnaire nommé par l’Etat.
En 1996, 12 nouvelles communes sontcréées (Sébikhotane, Nguékokh, Ndoffane,Thiadiaye, Gandiaye, Kahone, Passy, Kanel,Thilogne, Sémmé,Waoundé et Golléré), cequi porte leur nombre à 60. La mêmeannée, les communes de Dakar, Pikine,Guédiawaye et Rufisque sont dénommées«villes», et sont découpées en communesd’arrondissements : 19 dans la ville deDakar, 16 à Pikine, 5 à Guédiawaye et 3 àRufisque.
En 2002, 7 autres communes sont créées(Cayar, Diamniadio, Mboro, Rosso Sénégal,Niandane, Ranérou et Diawara), ce quiporte le nombre total de communes etvilles à 67.
Ainsi, on considère qu’en 2004, 41 % de lapopulation sénégalaise est administrée encommune.
Enfin, en 2004, deux Communautésd’agglomération sont créées sur le territoi-re de l’agglomération dakaroise : la CADAKqui regroupe les villes de Dakar, Pikine etGuédiawaye, et la CAR qui regroupe la villede Rufisque, les communes de Bargny etDiamniadio et les communautés rurales deSangalkam et deYenn.
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II. EVOLUTION INSTITUTIONNELLE
Evolution institutionnelle
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L’année 1996 constitue la dernière étapeimportante dans l’évolution de la décentra-lisation. Les points présentés ci-après recen-sent les dispositions essentielles des textesadoptés cette année là.Au delà de la créa-tion de nouvelles collectivités, la réforme seconcrétise avec l’adoption, le 5 février 1996,de six projets de loi venant modifier leCode des collectivités locales :
• Loi portant Code des collectivités locales ;• Loi portant transfert de compétences auxrégions, aux communes et aux commu-nautés rurales ;• Loi modifiant le Code électoral ;• Loi fixant l’organisation administrative etfinancière de la communed’arrondissement et ses rapports avec laville ;• Loi modifiant la Loi n° 72-02 du 1er février1972 relative à l’organisation administrati-ve et territoriale ;• Loi organique relative à la limitation ducumul des mandats électoraux et de cer-taines fonctions. Un décret a été signémodifiant le décret n° 72-636 du 29 mai1972 relatif aux attributions des chefs decirconscriptions administratives et deschefs de village.
Au cours de la même année,plus d’une ving-taine de décrets d’application des lois de ladécentralisation ont été signés dont, notam-ment :• celui relatif à l’institution du Conseil
national de Développement desCollectivités Locales,• le décret fixant les montants des engage-ments en matière de convention financiè-re de coopération internationale soumiseà approbation,• le décret portant création, organisation etfonctionnement du Comité économiqueet social auprès du Conseil régional etfixant les avantages accordés aux memb-res dudit comité• le décret relatif à la convention type fixantles conditions et les modalités d’utilisationdes services extérieurs de l’Etat,• le décret fixant le montant des marchésdes collectivités locales soumis àl’approbation préalable du représentantde l’Etat• le décret fixant les critères de répartitiondu fonds de dotation de la décentralisa-tion pour l’année 1997• le décret fixant les conditions de nomina-tion et les avantages du secrétaire munici-pal• des décrets portant application de la loi detransfert de compétences aux régions, auxcommunes et aux communautés ruralesen différentes matières.
Les décrets relatifs aux relations entre lesvilles et les communes d’arrondissement dela région de Dakar ne sont intervenus qu’en1998. Pour la période couverte par le pré-sent guide, les textes adoptés sont en appli-cation.
2. Les textes de 1996
Evolution institutionnelle
L’année 2004 a vu l’adoption de deux réfor-mes importantes :
• la loi du 6 février 2004 portant réforme dela fiscalité locale est adoptée. Elle a pourobjectifs principaux : (i) de simplifier le sys-tème d’imposition et (ii) de renforcer lacapacité financière des collectivités loca-les. Les réformes introduites par cette loisont en partie inspirées des conclusionsde l’Etude sur la Fiscalité locale financéepar l’Agence Canadienne deDéveloppement International (ACDI)dont la plupart ont fait l’objet d’une valida-tion par le Gouvernement à l’occasion duConseil Interministériel du 29 avril 2003.Parmi les évolutions introduites par cetteloi, on signalera l’enrôlement systématiquedes contribuables, la limitation des exoné-rations au foncier, la création d’un impôtsynthétique pour les professionnels appe-lé Contribution Globale Unique (CGU).Les recouvrements au titre de cet impôtsont répartis entre l’Etat et les collectivi-tés locales selon un pourcentage 60 / 40en faveur de ces dernières.
• les deux décrets du 4 août 2004 portantcréation de deux structures intercommu-nales sur la région de Dakar : la CADAK
et la CAR. Ces décrets ont été révisés en2005 pour préciser leurs compétencesnotamment en matière de voirie, clarifierleur fonctionnement (définition del’ordonnateur) et leur financement (modede calcul des contributions financières descollectivités membres), puis en 2006(transfert du programme de gestion desdéchets solides urbains à l’entente inter-communautaire des deux structures). Lesmodalités de participation des collectivitésmembres de ces entités aux budgets deces communautés d’agglomération ontété fixées par arrêté pour les 3 premièresannées de fonctionnement. Elles ont étérévisées en 2006 (arrêtés n° 002803 et002804 du 8 mai 2006). Le PRECOL,appuyé par l’IDA et l’AFD, prend en char-ge un important programmed’investissement pour ces deux commu-nautés d’agglomération de même qu’unappui institutionnel conséquent. Cesappuis sont mis en œuvre par l’Agence deDéveloppement Municipal.
La période a également permis de lancerplusieurs réflexions sur les transferts finan-ciers de l’Etat aux communes (FECL, FDD,ristournes, prise en charge des dépensesd’éclairage public).
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3. Les dispositions prises depuis 2004
Population communale
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L’analyse de la répartition et de la progression de la population communale par régionmontre que :• le taux de population communalisée en 2006 est très variable selon les régions : il va de12.6 % dans la région de Fatick à 97 % dans la région de Dakar ; en dehors de Dakar quiconstitue une situation particulière, les régions les plus communalisées sont celles deThiès (plus de 50 %), de Ziguinchor (plus de 40 %) et de Saint Louis (plus de 35 %) ;• le croît annuel moyen de la population communale est de 2,6% pour l’ensemble duSénégal; il est de 2,3 % pour la région de Dakar, et de + 2,9 % pour les autres régions, ànombre de communes constant ;• la région de Dakar continue de concentrer plus de 50 % de la population communale dupays ; la deuxième région de concentration de la population communale est la région deThiès avec 14 % de la population communale.
Tab. Population communale par région et évolution moyenne annuelle 2004-2006
RÉGIONS
DakarDiourbelFatickKaolackKoldaLougaMatamSaint-LouisTambacoundaThièsZiguinchorTotal Pop CommunaleTotal Pop nationale% Pop communale/pop nationale
Nombre deCommunes
73775478411467
2004
2 207 083174 15582 747265 724117 200127 10265 312271 656109 648616 008287 204
4 323 83910 564 303
40,9%
% évol.Moyenneannuelle
2,3 %3,3 %3,2 %2,9 %2,9 %2,9 %3,0 %3,1 %3,0 %2,8 %2,3 %2,6 %2,4 %0,2 %
% sur totalpopulationcommunale
51%4%2%6%3%3%2%6%3%14%7%100%
2005
2 257 490179 82585 413273 328120 572130 76767 286280 121112 876633 171293 754
4 434 60310 817 844
41,0%
2006
2 308 689185 66888 163281 204124 049134 56469 321288 846116 216650 781300 606
4 548 10711 077 484
41,1%
III. LA POPULATION COMMUNALE
La population communale du Sénégals’élève à 4,548 millions d’habitants en 2006,ce qui représente 41 % de la populationtotale du pays.Elle a évolué au cours de la période 2004-2006 de + 2,6 % en moyenne annuelle,
contre + 2.4 % pour l’ensemble de la popu-lation du pays.Ces chiffres résultent des estimations del’Agence Nationale de la Statistique et de laDémographie (ANSD) communiquées àl’ADM fin 2008.
1. Répartition par région et évolution moyenne sur la période
Les groupes de communes ont été définisde manière à obtenir une répartitionreprésentative de l’armature communale,et à faciliter les comparaisons. Pour cettedernière raison, et pour ne pas déformerles ratios moyens, il a été jugé plus perti-nent de classer les communes en troisgroupes :
• Le premier groupe comprenant les prin-cipales villes ou communes qui composentles agglomérations de Dakar et de Rufisquequi font l’objet des décrets de créationn° 2004-1093 et 2004-1094 modifiés du 04
août 2004 (Dakar, Pikine, Guédiawaye,Rufisque et Bargny), les communes deDiamniadio et Sébikhotane ayant été clas-sées dans le troisième groupe.• Le second groupe comprend les commu-nes chefs-lieux de régions ici dénomméescapitales régionales étant entendu que laville de Dakar est incluse dans le premiergroupe et ne figure donc pas dans lesecond (Dioubel, Fatick, Kaolack, Kolda,Louga, Matam, Saint-Louis, Thiès etZiguinchor et Tambacounda).• Le troisième groupe se compose des 52autres communes.
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2. Répartition par groupe de communes
Le tableau ci-après, résume la situation de ces trois groupes en termes de nombre de com-munes et de population.
Ces données font apparaître que :
• 53 % de la population communale (soit 22 % de la population du Sénégal) vit dans les prin-cipales communes des agglomérations de Dakar et de Rufisque ;
• 25 % vit dans les 9 communes capitales régionales (hors Dakar) ; leur population dépasseles 50.000 habitants à l’exception de Fatick et de Matam; la progression de leur populationest globalement plus rapide que celle des principales communes de la région de Dakar ;
• 22 % vit dans les 53 autres communes dont les populations sont en deçà de 50.000 habi-tants à l’exception de Mbour et de Mbacké ; la progression démographique de ce grou-pe est inférieure à celle des capitales régionales.
Tab. Répartition des communes par grouperraa
GROUPE 1
GROUPE 2
GROUPE 3
Nombre de
communes
5
10
52
67
Population
2004
2 175 383
1 153 392
995 064
4 323 839
Population
2005
2 225 065
2,28%
1 185 860
2,82%
1 023 678
2,88%
4 434 603
2,56%
POPULATION
2006
2 275 530
2,27%
1 219 420
2,83%
1 053 157
2,88%
4 548 107
2,56%
%
53%
25%
22%
100%
PRINCIPALES COMMUNES
DE DAKAR
ÉVOL. %
CAPITALES RÉGIONALES
ÉVOL. %
AUTRES
ÉVOL. %
TOTAL
ÉVOL. %
Population communale
Population communale
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Le tableau ci-après récapitule pourl’ensemble des communes les données depopulation issues des RGP de 1988 et de2002 ainsi que les estimations officielles del’ANSD pour les années 2004, 2005 et2006.
Il est à noter, par ailleurs, que les donnéesde population, ici publiées, et relatives auRGP 2002 ont fait l’objet d’ajustements à labaisse par rapport aux données figurant
dans la précédente édition du Guide desratios financiers des communes 2004, 2005(4ème Edition du mois de novembre 2006).Ces ajustements à la baisse sont, selonl’ANSD, le résultat de concertations plusélargies menées avec les différents acteursconcernés et qui ont abouti à la productiondes données corrigées ci-après du RGP2002 et des projections de populationscorrespondantes.
Population communale
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Communes
Ensemble des communes
5 Principales communes
Agglo de Dakar
Capitales régionales
hors Dakar
Autres communes
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thiès
Kaolack
Ziguinchor
Saint-Louis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
Richard-Toll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
Joal-Fadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Nioro
Méckhé
1988
RGP
2 737 538
1 439 647
811 714
486 177
682 489
317 075
304 101
109 615
26 367
175 866
157 551
123 804
115 546
77 136
53 551
42 155
34 618
20 491
10 996
77 168
29 679
40 341
27 050
22 638
19 046
10 763
17 457
16 268
15 090
15 742
13 942
13 246
11 936
12 137
2002
RGP
4 008 965
2 076 657
1 044 451
887 857
870 549
766 903
259 952
143 355
35 898
234 994
171 951
153 588
154 240
94 375
75 635
67 218
54 529
23 210
14 711
150 999
41 796
51 825
38 551
26 383
33 380
16 689
25 488
21 256
23 265
17 966
21 415
17 300
13 585
15 528
2004
Estimation
4 323 839
2 175 383
1 169 795
978 661
905 453
807 054
272 202
152 800
37 874
247 002
182 148
229 658
164 148
99 889
75 565
71 216
58 742
25 024
16 403
179 175
44 511
52 368
40 508
39 491
35 108
17 540
27 074
21 898
24 548
19 124
22 526
18 303
14 348
17 893
2005
Estimation
4 434 603
2 225 065
1 202 759
1 006 779
926 132
825 485
278 419
156 290
38 739
253 884
187 360
234 896
169 262
103 141
77 743
73 312
60 433
25 829
16 899
184 167
45 900
54 073
41 637
40 392
36 085
18 029
27 849
22 611
25 256
19 720
23 174
18 830
14 758
18 392
2006
Estimation
4 548 107
2 275 530
1 236 830
1 035 747
947 137
844 207
284 734
159 834
39 618
260 945
192 759
240 374
174 533
106 491
80 001
75 482
62 174
26 661
17 410
189 289
47 331
55 830
42 795
41 334
37 089
18 531
28 652
23 347
25 989
20 335
23 842
19 373
15 184
18 903
Evolution
1988-2002 2002-2004 2004-2006
2,76% 2,55% 2,56%
2,65% 1,56% 2,28%
1,82% 3,85% 2,83%
4,40% 3,30% 2,88%
1,75% 1,32% 2,28%
6,51% 1,72% 2,28%
-1,11% 1,55% 2,28%
1,94% 2,15% 2,28%
2,23% 1,80% 2,28%
2,09% 1,68% 2,78%
0,63% 1,94% 2,87%
1,55% 14,35% 2,31%
2,08% 2,10% 3,11%
1,45% 1,91% 3,25%
2,50% -0,03% 2,89%
3,39% 1,94% 2,95%
3,30% 2,51% 2,88%
0,89% 2,54% 3,22%
2,10% 3,70% 3,02%
4,91% 5,87% 2,78%
2,48% 2,12% 3,12%
1,81% 0,35% 3,25%
2,56% 1,66% 2,78%
1,10% 14,39% 2,31%
4,09% 1,70% 2,78%
3,18% 1,67% 2,79%
2,74% 2,03% 2,87%
1,93% 1,00% 3,26%
3,14% 1,81% 2,89%
0,95% 2,10% 3,12%
3,11% 1,70% 2,88%
1,93% 1,90% 2,88%
0,93% 1,84% 2,87%
1,78% 4,84% 2,78%
Tab. Population par commune – source : ANSD 2008
Population communale
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
17
Sébikhotane
Nguékokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
10 042
10 676
12 916
10 256
9 459
8 574
9 350
9 463
8 826
8 082
6 408
5 941
6 467
7 412
5 448
3 930
7 000
3 424
17936
16 146
15703
13 441
16 685
13 155
14 026
10 971
10 702
13 294
20928
12 104
12208
10 165
10294
12 080
9468
10 428
9325
9 394
8943
7 771
6 294
7 780
8 023
9 580
7490
8 941
4 084
6 201
5847
12 447
5275
4 570
4497
4 947
1288
18 860
16 970
17 456
14 185
17 740
14 062
16 102
11 527
11 476
14 842
22 010
12 804
12 840
10 863
10 819
12 839
9 953
11 001
9 927
9 894
10 070
8 753
6 628
8 749
11 952
10 195
7 853
9 380
6 103
6 625
6 205
13 254
5 612
4 885
5 037
5 317
1 458
19 291
17 443
17 942
14 594
18 262
14 514
16 564
11 849
11 846
15 291
22 623
13 174
13 134
11 213
11 120
13 217
10 238
11 317
10 237
10 177
10 374
9 018
6 818
9 013
12 224
10 512
8 085
9 683
6 242
6 839
6 382
13 667
5 786
5 037
5 189
5 489
1 502
19 728
17 928
18 442
15 018
18 802
14 981
17 041
12 178
12 227
15 754
23 252
13 556
13 431
11 574
11 429
13 608
10 532
11 644
10 555
10 470
10 687
9 291
7 016
9 285
12 510
10 840
8 324
9 995
6 388
7 059
6 566
14 092
5 966
5 194
5 346
5 666
1 548
1,69% 2,28%
1,67% 2,78%
3,59% 2,79%
2,10% 1,81% 2,89%
3,24% 2,06% 2,95%
0,13% 2,25% 3,22%
2,26% 4,71% 2,87%
1,06% 1,66% 2,79%
1,60% 2,35% 3,22%
2,55% 3,74% 3,03%
1,69% 2,78%
1,77% 1,89% 2,89%
1,70% 2,28%
1,01% 2,24% 3,22%
1,67% 2,78%
2,91% 2,05% 2,95%
1,68% 2,87%
3,54% 1,80% 2,88%
2,11% 3,11%
1,74% 2,87%
4,04% 3,02%
4,05% 3,03%
0,41% 1,74% 2,89%
3,99% 3,02%
1,55% 14,21% 2,31%
1,85% 2,10% 3,11%
1,59% 2,96%
3,60% 1,61% 3,23%
0,27% 14,33% 2,31%
2,23% 3,22%
2,00% 2,87%
4,20% 2,12% 3,11%
2,09% 3,11%
2,25% 3,11%
3,85% 3,02%
2,66% 2,43% 3,23%
4,22% 3,04%
Finances communales
1. Volume budgétaire globalLe volume financier des 67 communes(Recettes de fonctionnement et investisse-ment sans double compte) est passé de44,7 milliards de Fcfa en 2004 à 50,7 en2006, soit une progression moyenneannuelle sur les 3 ans de + 6,5 %. Cetteprogression est supérieure au croît démo-graphique constaté sur la même période(+ 2,6 % en moyenne annuelle) et àl’inflation qui est restée modeste (inférieu-re à 2 %).
Ce volume financier en recettes a connuune légère baisse par rapport aux recettesfiscales de l’Etat (-1,5 % sur la période) et
se stabilise autour de 6 % de ces mêmesrecettes.Le montant des transferts financiers del’Etat au profit des communes (ristournes,FECL, FDD et autres subventions) repré-sente en moyenne 20 % du volume finan-cier des communes,et 15 % de leurs recet-tes courantes ou de fonctionnement. Cesmêmes transferts ont représenté 1,1 %des recettes fiscales de l’Etat (source : Loide Finances 2004, 2005 et 2006).Ce montant ne prend pas en compte lesfinancements extérieurs, en particulierceux apportés par l’Agence deDéveloppement Municipal dans le cadre duProgramme d’Appui aux Communes.
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
18
(1) hors prélèvement sur le fonctionnement (mouvement d’ordre) et hors financements projets non mouvementés par le Trésor
Tab. Evolution des recettes budgétaires des communesen millions de Fcfa
Recettes de fonctionnement
Recettes propres d'investissement (1)
Total recettes
dt transferts de d'Etat
- Ristournes
- FDD
- autres transferts de l'Etat en fonctionnement
- FECL
- Autres subventions
Recettes fiscales de l'Etat
Recettes Communes/Recettes fiscales Etat
Transferts / Total recettes communales
Transferts / Recettes fiscales de l'Etat
2004
40,392
4,341
44,733
8,000
1,791
2,956
863
630
1,760
748,700
5.97%
17.88%
1.07%
2005
43,196
4,289
47,485
9,807
2,467
3,730
806
791
2,013
802,200
5.92%
20.65%
1.22%
2006
47,297
3,450
50,747
10,257
2,619
4,018
825
823
1,973
876,000
5.79%
20.21%
1.17%
Evol. Moyenne annuelle
8.2 %
-10.8 %
6.5 %
13.2 %
20.9 %
16.6 %
-2.2 %
14.3 %
5.9 %
8.2 %
-1.5 %
6.3 %
4.7 %
IV. FINANCES COMMUNALES : TENDANCES GÉNÉRALES2004-2006
Finances communales
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
19
2. Equilibre financierLes budgets communaux consolidés sur lapériode 2003-2006 s’équilibrent de lamanière suivante :
• Les recettes de fonctionnement ont aug-menté en moyenne annuelle de +8,2 % (+11,7 % hors reports),• Parallèlement, les dépenses de gestionn’ont évolué que de +3,3 % en moyenneannuelle, avec une progression irrégulièresur les 3 ans : + 1,1 % entre 2004 et 2005et + 5,5 % entre 2005 et 2006 ;• Générant ainsi une épargne de gestion enprogression rapide (+ 31,5 % en moyen-ne annuelle sur la période) et représen-tant une part de plus en plus importantedes recettes ordinaires (de l’ordre de 23% en 2006 contre 16 % en 2004) ;• La charge de la dette est restée globale-ment négligeable : de l’ordre de 562millions de Fcfa pour l’ensemble descommunes, soit un montant inférieur à 2% des recettes ordinaires hors report.Elle a permis de dégager une capacitéd’autofinancement significative, de l’ordrede 23 % des recettes de fonctionnementen 2006 ;• Les dépenses d’investissement ont pro-gressé en moyenne de + 20 % par an ;elles représentent entre 20 % et 25 % desrecettes de fonctionnement ;• Elles ont été couvertes à hauteur du tierspar des recettes propres d’investis-sement (FECL, frais de bornage, subven-tions spécifiques), sachant que ce pour-
centage a connu une baisse continue surla période, passant de 44 % en 2004 à 23% en 2006 ;• Le prélèvement sur les recettes de fonc-tionnement a donc joué un rôle de plusen plus important pour le financement del’effort d’investissement :de 56 % en 2004à 77 % en 2006 ;• Ces éléments conduisent à un solde declôture (Recettes totales – Dépensestotales) modeste (de l’ordre de 15 joursde dépenses de gestion) mais positif et enprogression de + 6,7 % en moyenneannuelle.
Ces éléments sont résumés dans le tableausuivant. Ils suscitent deux remarques princi-pales :• Il est anormal que les dépenses de fonc-tionnement ne progressent pas plus rapi-dement sous l’effet de l’accélération desinvestissements financés tant sur ressour-ces propres que sur fonds extérieurs (no-tamment financements apportés parl’ADM) ;on peut craindre que cette faibleprogression des dépenses de fonctionne-ment ne cache un défaut d’entretien dupatrimoine communal et une faible pro-gression du niveau de services à la popu-lation ;• Les inscriptions comptables de la chargede la dette sont incomplètes et ne reflè-tent pas la réalité des prêts accordés parl’ADM à la plupart des communes depuis1998.
Finances communales
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
20
(1) en nombre de jours de dépenses de gestion
Tab. Equilibre financier de l’ensemble des communes 2004-2006en millions de Fcfa
Recettes de fonctionnement
Report
Recettes réelles de fonctionnement
Dépenses de gestion
Epargne de gestion
Frais financiers
Remboursement du capital
Epargne nette
Dépenses d'investissement
Recettes d'investissement hors prélèvement
Besoin d'autofinancement
Solde de clôture
Ratios
- Epargne de gestion / Recettes de fonctionne-
ment
- Charge de la dette / Recettes de fonctionne-
ment
- Epargne nette / Dépenses d'investissement
- Solde de clôture / Dépenses de gestion (1)
2004
40 392
3 276
37 116
34 115
6 278
234
0
6 044
8 490
3 721
4 769
1 275
16%
1%
71%
14
2005
43 196
2 029
41 167
34 503
8 692
200
50
8 443
10 837
3 758
7 079
1 364
20%
1%
78%
14
2006
47 297
1 017
46 280
36 434
10 863
0
0
10 862
12 217
2 805
9 412
1 450
23%
0%
89%
15
Evol. Moyenne annuelle
8,2 %
11,7 %
3,3 %
31,5 %
34,1 %
20,0 %
-13,2 %
40,5 %
6,7 %
50,000
45,0 00
40,0 00
35,0 00
30,0 00
25,0 00
20,0 00
15,0 00
10,0 00
5,0 00
02004 2005 2006
� Recettes de fonctionnement � Epargne nette � Dépenses d’investissement
Finances communales
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
21
3. Ressources ordinairesLes recettes courantes ou ordinaires ontévolué en moyenne annuelle de +11,7 %,passant de 10 068 Fcfa par habitant en 2004à 11 168 Fcfa en 2006, ce qui constitue uneprogression relativement élevée.
Cette progression continue de reposerprincipalement sur une bonne dynamiquede la patente (+ 17,4 % d’évolution annuel-le) qui passe de 36 % des recettes couran-tes des communes à 43 % de ces mêmesressources. Les transferts de l’Etat en fonc-tionnement ont également connu une forteprogression sur la période (+ 21 % pour lesristournes de vignette et de droits de muta-tion et + 16,6 % pour le FDD).Toutefois, laprogression de ces deux types de ressour-ces est irrégulière d’un exercice sur l’autre :patente (+ 36 % entre 2004 et 2005, +1 %entre 2005 et 2006), ristournes (+ 38 %entre 2004 et 2005, + 6 % entre 2005 et2006) ; ce qui influe sur la qualité des prévi-sions budgétaires préparées par les équipesmunicipales.
Les autres recettes et notamment la TaxeFoncière sur les Propriétés Bâties et les pro-
duits domaniaux (principalement recettesde marchés et de gares routières) se carac-térisent par une faible progression, inférieu-re au cumul du croît démographique et del’inflation. Leur part dans les recettes cou-rantes est passée sous la barre des 10 % à lafois pour la fiscalité foncière et pour les pro-duits domaniaux. Cette situation est toute-fois variable selon le groupe d’appartenancedes communes.
Les recettes des communes dépendentdonc majoritairement de la patente dont larépartition sur le territoire est inégalepuisque fonction de la distribution des acti-vités et du potentiel fiscal qu’elles représen-tent. Cette répartition inégale de la patenten’est que marginalement corrigée par lestransferts financiers de l’Etat aux communes: les ristournes sont réparties sur la base dela population des communes et le FDD est,en partie,destiné à compenser les transfertsde compétences effectués dans le cadre deslois de 1996 (principalement en matièred’éducation et de santé).Le tableau et le graphique figurant ci-après,donnent l’évolution des principaux agrégatsconstitutifs des ressources.
Finances communales
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
22
Tab. Evolution des principaux postes de recettes courantes
en millions de Fcfa
Recettes de fonctionnement
- Impôts fonciers
- Minimum fiscal
- Patente, licence et CGU
- Ristournes
- FDD
- autres transferts de l'Etat
- Taxes municipales
- Produits domaniaux
- Produits de l'exploitation hors frais de bornage et TOM
2005
43 196
4 176
1 927
19 955
2 467
3 730
806
1 958
4 096
373
2004
40 392
4 410
1 446
14 672
1 791
2 956
863
1 797
3 947
353
2006
47 297
4 652
2 526
20 214
2 619
4 018
825
1 675
3 973
374
2004
100%
11%
4%
36%
4%
7%
2%
4%
10%
1%
Evol.
Moyenne
annuelle
8,2 %
2,7 %
32,2 %
17,4 %
20,9 %
16,6 %
-2,2 %
-3,4 %
0,3 %
3,0 %
% structure
2005 2006
100% 100%
10% 10%
4% 5%
46% 43%
6% 6%
9% 8%
2% 2%
5% 4%
9% 8%
1% 1%
Globalement, les dépenses de gestion ontfaiblement progressé sur la période (+ 3,3%en moyenne annuelle). Ce constat recou-vre toutefois des réalités disparates selonles postes de dépenses :• les dépenses de personnel ont augmenté
en moyenne de + 20 % par an et sont pas-
sées de 29 % des dépenses de gestion àprès de 40 % ; elles sont complétées parles moyens mis à disposition des postescomptables dont la progression est cal-quée sur celle des recettes ordinaires descommunes, et qui représentent 5 % desdépenses de gestion des communes ;
4. Dépenses de gestion
Finances communales
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
23
• il en est de même des dépenses attachéesau Cabinet du Maire avec une évolutionsupérieure à 25 % par an sur les 3 ans etun pourcentage par rapport à l’ensembledes recettes de gestion de l’ordre de 15 %en 2006 contre 9 % en 2004 ;• les dépenses de santé,d’hygiène et d’actionsociale ont également progressé régulière-ment de plus de 10 % en moyenne annuel-le, principalement sous l’impulsion duFDD ; elles représentent 13% des dépen-ses de gestion en 2006 ;• il en est de même des dépenses en direc-tion de la jeunesse et des sports, et desinterventions en matière économique quiévoluent de plus de 20 % en moyenneannuelle ; ces dépenses représentent, tou-tefois, une part minime des dépensescommunales (de l’ordre de 10 % en 2006);• les autres postes de dépenses relèvent del’entretien : on note une forte progressiondes dépenses de nettoiement (+ 29 % en
moyenne annuelle) qui atteindraient 6 %des dépenses de gestion des communesen 2006 ; toutefois, le montant de cesdépenses ramené au nombre d’habitantdes communes reste extrêmementmodeste : de l’ordre de 450 Fcfa par an en2006, 321 Fcfa pour les villes de la régionde Dakar et 740 Fcfa pour les capitalesrégionales hors Dakar.• les dépenses d’éclairage public ont été divi-sées par trois sur les trois exercices pas-sant de 10 % des dépenses de gestion en2004 à 3 % en 2006.• les dépenses afférant aux services assurésen régie par les services techniques(entretien VRD, espaces verts, garagemunicipal, etc.) présentent une faible pro-gression voire une baisse pour certainesd’entre elles ; elles oscillent autour de 20% des dépenses de gestion des commu-nes.
en millions de Fcfa
Dépenses de gestion- Cabinet du maire- Service RPM- Contingents et participations- Equipements marchands- Propriétés communales- Voiries, espaces verts- Nettoiement- Ateliers et garages- Service des eaux- Assainissement- Eclairage public- Intervention en matière économique- Education, jeunesse, culture et sports- Santé, hygiène, action sociale- Cimetière et pompes funèbres- Fêtes et cérémonies- Autres dépenses
2005
34 5033 9571 7812 577412381862
1 5931 929221184
2 107213
3 0554 65626985
9 565
2004
34 1153 1871 5975 287290422873
1 2241 650235169
3 323134
2 4093 76522732
8 794
2006
36 4345 0131 9852 686403398896
2 0482 084280161941206
3 4154 80024848
10 245
% structure2004 2005 2006
100% 100% 100%9% 11% 14%5% 5% 5%15% 7% 7%1% 1% 1%1% 1% 1%3% 2% 2%4% 5% 6%5% 6% 6%1% 1% 1%0% 1% 0%10% 6% 3%0% 1% 1%7% 9% 9%11% 13% 13%0% 0% 0%2% 3% 2%26% 28% 28%
Evol.Moyenneannuelle3,3 %25,4 %11,5 %-28,7 %17,9 %-2,9 %1,3 %29,3 %12,4 %9,2 %-2,4 %-46,8 %23,8 %19,1 %12,9 %4,5 %7,6 %7,9 %
Tab. Evolution et structure des dépenses de gestion
Finances communales
5. Effort d’investissementL’effort d’investissement des communes aprogressé en moyenne de + 20 % par an surla période 2003-2006 atteignant 12, 2milliards de Fcfa en 2006. Ramené par habi-tant, il est passé de 1 964 Fcfa en 2004 à 2682 Fcfa en 2006 sur l’ensemble des com-munes. Sa progression a été irrégulière : +
27 % entre 2004 et 2005 et +13 % entre2005 et 2006.L’effort d’investissement a atteint 25 % desrecettes courantes, ce qui confirme la ten-dance constatée depuis 2002 et trancheavec la période antérieure où l’effortd’investissement des communes atteignaitdifficilement les 10 %.
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
24
2005
34 50311 230
2006
36 43413 879
% structure2004 2005 2006
100% 100% 100%29% 33% 38%
Evol.Moyenneannuelle3,3 %19,4 %
Tab. Evolution et structure des frais de personnel
en millions de Fcfa
Dépenses de gestion- Frais de personnel
2004
34 1159 728
Les Ratios
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
25
1. En termes de volume budgétaire(ratios 1 à 3)
Les villes et communes de la région deDakar continuent de concentrer près de65% des recettes totales de l’ensemble descommunes sénégalaises, pour 50 % de lapopulation communale totale : 32 milliardsde Fcfa de recettes totales en 2006 pourune population estimée à 2,3 millionsd’habitants.
En dépit d’une grande stabilité, ce pourcen-tage a eu toutefois tendance à augmentermoins rapidement que pour les capitalesrégionales sur la période ; mais plus rapide-ment que pour les plus petites communes(+ 7,5 % contre + 8,6 % pour les capitalesrégionales et 1,2 % pour les autres commu-nes).
La ville de Dakar a vu son poids financierdécroître sur la période : 52 % des recet-tes totales de la région de Dakar en 2006contre 60 % en 2004, ou encore 33 % del’ensemble des recettes communales en2006 contre 38 % en 2004.
Les capitales régionales et les autres com-munes disposent en 2006 d’un montant de
recettes totales par habitant comparable, del’ordre de 7 500 à 8 500 Fcfa. Ce montantest inférieur de moitié aux recettes ordinai-res par habitant des communes de la régionde Dakar (14 000 Fcfa).
La ville de Dakar dispose d’un montant derecettes totales par habitant de près de 25000 Fcfa en 2006 contre 19 000 Fcfa en2004. Ce montant est quatre fois supérieurà celui dont dispose en moyenne les autrescommunes du Sénégal.
La situation de Pikine et de Guédiawaye,deuxième et troisième communes du Sénégalpar leur population,est préoccupante avec unmontant de recettes totales par habitantavoisinant les 4 000 à 4 500 Fcfa en 2006, soitla moitié du montant constaté pour une capi-tale régionale ou pour une petite commune.La mise en place d’une nouvelle forme decoopération intercommunale sur la région deDakar pourrait permettre d’atténuer cesécarts et d’opérer une meilleure distributiondes ressources entre communes ; les modali-tés de création et de fonctionnement de laCADAK et de la CAR font,toutefois,apparaî-tre des insuffisances peu propices à résoudreces difficultés.
en millions de Fcfa
Agglomérations de Dakar%Capitales régionales hors Dakar%Autres communes%Total recettes ordinaires%
2005
28 27765%7 95218%6 96716%
43 196100%
2004
26 48266%7 04817%6 86217%
40 392100%
2006
32 39368%8 08517%6 82014%
47 297100%
en Fcfa par habitant
2004 2005 200612 174 12 708 14 235
6 025 6 611 6 537
7 012 6 920 6 584
9 342 9 741 10 399
Evol.Moyenneannuelle10,6 %
7,1 %
-0,3 %
8,2 %
Tab. Volume budgétaire total et ratios par habitant, par groupe de communes
V. PRINCIPAUX RATIOS COMPARATIFS ET DE STRUCTUREPAR GROUPE DE COMMUNES 2004-2006
Les Ratios
La situation est similaire sur les seules recet-tes ordinaires ou de fonctionnement ; lepoids relativement minime des recettes pro-pres d’investissement en dehors del’autofinancement et hors prise en comptedes financements mis à disposition parl’ADM (non comptabilisé dans les budgetscommunaux), ne modifie pas les tendancesconstatées plus haut.
2. Equilibre financier et capacitéd’épargne (ratios 13 à 15)
En 2006, la capacité d’autofinancement descommunes se concentre à plus de 90 % surles villes et communes de la région deDakar : 9 milliards de Fcfa sur une capacitéd’épargne communale de 9,8 milliards deFcfa. Celle-ci a progressé de plus de 100 %sur la période.
Elle repose toutefois principalement sur lesperformances de la ville de Dakar et deRufisque. En 2006, la capacité
d’autofinancement de la ville de Dakar adépassé son effort d’investissement (ratios14 et 32).En revanche, les capitales régionales ont vuleur capacité d’autofinancement globale-ment décroître sur la période (- 5 %) ; il enest de même des autres communes (- 5,4%).
Rapporté aux recettes de fonctionnement,l’autofinancement est de 28 % pour les villeset communes de la région (36 % pour laseule ville de Dakar), 7 % pour les capitalesrégionales de l’intérieur et 13 % pour lesautres villes (ratio 13).
Comme pour les villes et communes cons-tituant la région de Dakar, ces moyennesrecouvrent des réalités variables, notam-ment au niveau des plus petites communes :une vingtaine de communes de l’intérieurprésente un déficit de fonctionnement en2006 ; ce nombre est en progression parrapport à 2004 (13 communes), et stablepar rapport à 2005.
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
26
Tab. Capacité d’autofinancement par habitant et par groupe de communes
3. Fiscalité locale et autres res-sources ordinaires (ratios 18 à 31)La fiscalité locale (patente + impôts fon-ciers + minimum fiscal) continue de repré-senter la principale source de financementdes communes sénégalaises. Son rende-ment a globalement tendance à progresser
plus vite que les recettes ordinaires descommunes : + 15,5 % en moyenne annuel-le sur la période à comparer à + 8,2 % pourles recettes ordinaires.La fiscalité locale est toutefois inégalementrépartie selon les communes et les groupesde communes : 86 % de son produit est
en millions de Fcfa
Capacité d'autofinancement%dt Agglo de Dakar%dt capitales régionales%dt autres%
2006
9 846100%9 02592%4865%3353%
Evol.Moyenneannuelle
81,1 %107,9 %-5,0 %-5,4 %
2004 2005
3 001 6 663100% 100%2 088 5 76570% 87%539 72418% 11%374 17512% 3%
en Fcfa par habitant2004 2005 2006
694 1 503 2 165
960 2 591 3 966
461 602 393
383 174 323
Les Ratios
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
27
concentré en 2006 sur les villes et commu-nes de la région de Dakar ; et 70 % sur laseule ville de Dakar. Elle représente pourles collectivités de cette agglomération, lasource de financement essentielle : 72 %des recettes ordinaires en 2006.
La fiscalité locale représente entre 25 % et30 % des recettes ordinaires des capitalesrégionales et des autres communes. Elle atoutefois eu tendance à progresser plus vitedans les capitales régionales que dans lesvilles et communes de la région de Dakar,sous l’effet des efforts consentis par les ser-vices fiscaux pour en améliorer le recouvre-ment.
La fiscalité locale est principalement consti-tuée de la patente qui représente au moins70 % des produits recouvrés quel que soit legroupe d’appartenance de la commune. LaTFPB ne contribue qu’à hauteur de 15 % à23 % au rendement de la fiscalité locale ; elleest elle-même principalement acquit-téepour des locaux à usage d’activité, le régimed’exonération temporaire et permanenterestant très favorable aux ménages. Le mini-mum fiscal reste minoritaire dans le rende-ment de la fiscalité locale (de l’ordre de 5 %à 10 % du rendement total); les difficultés derecouvrement qui lui sont attachées condui-sent à un rendement supérieur dans lesgrandes villes, en raison de la plus grandeconcentration de salariés pour lesquels leprélèvement s’effectue à la source.
En termes de rendement par habitant,l’écart entre la région de Dakar et l’intérieurdu pays est de l’ordre de 1 à 6 sur les troisimpôts confondus. La patente et la taxe fon-cière sur les propriétés bâties dont l’assietteest principalement constituée de locaux àusage professionnel, sont inégalement répar-
ties sur le territoire et décident en grandepartie de l’importance des budgets des com-munes. La législation ne comporte pas demécanisme de péréquation. Les écarts sonten partie compensés par la répartition detransferts financiers : les ristournes sur la fis-calité nationale et le FDD.
La répartition des transferts financiers(FDD, ristournes, autres transferts en fonc-tionnement) a globalement favorisé les peti-tes communes : 2 742 Fcfa par habitant en2006 contre 961 Fcfa pour les villes et com-munes de la région de Dakar et 1 969 Fcfapour les capitales régionales. Leur progres-sion est supérieure à celle des recettes ordi-naires sur la période. Leur part dans lesrecettes ordinaires des trois groupes decommunes est nettement plus importantepour les petites communes : 42 % entre2006 contre 6,7 % pour les villes et commu-nes de la région de Dakar et 30 % pour lescapitales régionales.Ces transferts ont doncun effet compensateur sur l’inégale réparti-tion de la fiscalité locale entre les différentsterritoires communaux.
Enfin, les autres recettes ordinaires des com-munes (produits domaniaux, taxes commu-nales et produits d’exploitation) ont vu leurpoids se réduire sur la période: de 15 % desrecettes ordinaires en 2004, elles sont pas-sées à 12,7 % en 2006. Elles constituent unenjeu principalement pour les communes del’intérieur et présentent des situationscontrastées selon la taille des communes etl’importance des équipements marchandssitués sur le territoire de ces communes.Cedernier point explique le poids encore rela-tivement représentatif de ces recettes dansles budgets des capitales régionales (del’ordre de 25 %),en dépit d’une baisse conti-nue sur la période.
Les Ratios
L’ensemble de ces éléments est résumé dans les tableaux figurant ci-après :
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
28
Tab. Poids de la fiscalité locale, par groupe de commune
Tab. Fiscalité locale par habitant et par groupe de communes
en millions de Fcfa
Agglo de Dakar%Capitales régionales%Autres communes%Ensemble des communes%
2005
22 43586%2 0298%
1 5946%
26 058100%
2004
17 71486%1 4787%
1 3367%
20 529100%
2006
23 46486%2 2828%
1 6466%
27 391100%
% des recettes ordinaires2004 2005 2006
67% 79% 72%
21% 26% 28%
19% 23% 24%
51% 60% 58%
Evol. Moyenneannuelle15,10%
24,20%
11,00%
15,50%
en Fcfa
Agglo de Dakar
- Patente
- TFPB
- Minimum fiscal
Capitales régionales
- Patente
- TFPB
- Minimum fiscal
Autres communes
- Patente
- TFPB
- Minimum fiscal
Moyenne
- Patente
- TFPB
- Minimum fiscal
Indice rapporté
à la moyenne (2006)
1,71
1,72
1,63
1,83
0,31
0,29
0,42
0,19
0,26
0,27
0,29
0,16
1,00
1,00
1,00
1,00
Par habitant
2004 2005 2006
8 143 10 083 10 311
5 826 7 887 7 626
1 729 1 417 1 671
587 778 1 014
1 263 1 687 1 845
883 1 162 1 307
301 441 433
80 84 104
1 365 1 583 1 589
986 1 001 1 201
302 488 301
77 94 86
4 748 5 876 6 023
3 393 4 500 4 444
1 020 942 1 023
334 435 555
en %
2004 2005 2006
72% 78% 74%
21% 14% 16%
7% 8% 10%
70% 69% 71%
24% 26% 23%
6% 5% 6%
72% 63% 76%
22% 31% 19%
6% 6% 5%
71% 77% 74%
21% 16% 17%
7% 7% 9%
Les Ratios
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
29
L’effort d’investissement par habitant estd’environ 2 700 Fcfa par habitant (situation2006). Il montre des situations relativementcomparables entre grandes villes et petitesvilles, ce qui laisse penser que des effortsimportants sont consentis par les commu-nes rurales pour rattraper le retardd’équipement qui les caractérise ; ce constatest renforcé par le poids des dépensesd’investissement par rapport aux recettesordinaires dans les petites communes (deuxfois à celui des autres communes). Dans lesdeux cas, cet effort d’investissement parhabitant est en augmentation rapide, (del’ordre + de 20 % en moyenne annuelle).
Les ratios obtenus pour les capitales régio-nales sont plus préoccupants ; ils laissentapparaître des valeurs sensiblement infé-rieures à celles des autres catégories decommunes et une baisse tendancielle sur lapériode de -3,4 % par an. C’est égalementdans ces communes que l’effortd’investissement rapporté aux recettesordinaires est le moins élevé (de l’ordre de19 % à 20 %).
Ces données ne prennent, toutefois, pas encompte l’effort d’investissement consentidans les contrats de ville signés parl’ensemble de ces communes.
Tab. Poids des transferts financiers en fonctionnement par groupe de communes
Tab. Poids des autres recettes par groupe de communes
4. Effort d’investissement (ratios 32 et 33)
en Fcfa
Agglo de Dakar
Capitales régionales
Autres communes
Ensemble des communes
Evol. Moyenne
annuelle
19,7 %
7,8 %
11,2 %
12,5 %
Par habitant
2004 2005 2006
671 964 961
1 693 1 916 1 969
2 217 2 536 2 742
1 297 1 579 1 641
en % des recettes ordinaires
2004 2005 2006
5,51% 7,59% 6,75%
28,10% 28,98% 30,12%
31,61% 36,65% 41,64%
13,89% 16,21% 15,78%
en Fcfa
Agglo de Dakar
Capitales régionales
Autres communes
Ensemble des communes
Evol. Moyenne
annuelle
6,2 %
-9,2 %
-7,7 %
-3,1 %
Par habitant
2004 2005 2006
979 1 096 1 105
2 019 1 989 1 666
1 639 1 587 1 397
1 410 1 449 1 324
en % des recettes ordinaires
2004 2005 2006
8,04% 8,62% 7,76%
33,51% 30,08% 25,49%
23,38% 22,93% 21,21%
15,09% 14,88% 12,73%
Les Ratios
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
30
Tab. Effort d’investissement par habitant et en % des recettes ordinaires
en Fcfa
Agglo de Dakar
Capitales régionales
Autres communes
Ensemble des communes
Evol. Moyenne
annuelle
21,6 %
-3,4 %
19,6 %
17,0 %
En Fcfa par habitant
2004 2005 2006
2 290 2 846 3 388
1 302 1 293 1 216
2 028 2 930 2 901
1 964 2 444 2 686
En % des recettes ordinaires
2004 2005 2006
18,81% 22,40% 23,80%
21,62% 19,56% 18,60%
28,92% 42,33% 44,05%
21,02% 25,09% 25,83%
Les Ratios
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
31
Volume BudgétaireRatio 1 : Recettes totales sur populationRatio 2 : Recettes totales hors report sur populationRatio 3 : Dépenses totales sur population
Structures des dépenses de fonctionnementRatio 4 : Dépenses de fonctionnement sur populationRatio 5 : Masse salariale sur populationRatio 6 : Masse salariale sur recettes réelles de fonctionnementRatio 7 : Coût des services administratifs sur Recettes de fonctionnementRatio 8 :Coût des services de la Recette Perception Municipale sur Recettes de fonctionnementRatio 9 : Coût des services opérationnels sur Recettes de fonctionnementRatio 10 : Effort d’entretien sur Recettes de fonctionnement
Recettes ordinaires et capacités d’épargneRatio 11 : Recettes de fonctionnement sur populationRatio 12 : Evolution des recettes de fonctionnementRatio 13 : Epargne brute sur recettes de fonctionnementRatio 14 : Epargne brute sur populationRatio 15 :Autofinancement sur épargne bruteRatio 16 :Annuité sur Recettes propresRatio 17 :Annuité sur Épargne brute
Structure des recettes de fonctionnementRatio 18 : Recettes fiscales sur populationRatio 19 : Recettes fiscales sur recettes de fonctionnementRatio 20 : Patente sur populationRatio 21 : Patente sur recettes de fonctionnementRatio 22 : Ristournes sur populationRatio 23 : Ristournes sur recettes de fonctionnementRatio 24 : Impôt foncier et assimilé sur populationRatio 25 : Impôt foncier et assimilé sur recettes de fonctionnementRatio 26 : Produit des équipements marchands sur populationRatio 27 : Produit des équipements marchands sur recettes de fonctionnementRatio 28 : Produit des aliénations foncières sur populationRatio 29 : Produit des aliénations foncières sur recettes de fonctionnementRatio 30 : Participation de l’Etat sur populationRatio 31 : Participation de l’Etat sur recettes de fonctionnement
Effort d’équipementRatio 32 : Dépenses d’investissement hors dette par habitantRatio 33 : Dépenses d’investissement hors dette sur recettes de fonctionnementRatio 34 :Autofinancement sur recettes d’investissementRatio 35 : Fonds de concours sur recettes d’investissement
Volume budgétaire
1. RECETTES TOTALES / POPULATION
Recettes de fonctionnement + Recettes d’investissement hors excédents ordinaires capitalisésExpression du volume budgétaire en f.cfa par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
32
Ratio 1 : Recettes totales / populationRatio 2 : Recettes totales hors reports / populationRatio 3 : Dépenses totales / population
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Communes
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
20 333
4 264
4 430
31 061
10 056
5 795
9 049
5 021
7 368
6 314
13 142
7 447
7 897
21 674
12 191
7 069
15 158
5 853
6 335
0
8 021
18 075
7 296
8 575
6 162
5 227
2 005
12 956
7 529
8 979
10 581
18 605
4 238
3 898
34 628
15 454
6 232
8 436
3 892
6 974
6 957
7 477
7 552
6 251
17 607
7 633
6 353
13 418
5 468
7 860
8 838
8 540
5 549
7 280
7 150
5 299
10 326
2 004
12 506
6 706
8 670
10 068
24 643
4 662
3 882
26 340
5 293
5 407
8 740
5 268
6 866
7 018
11 385
8 390
6 586
19 675
13 745
6 272
14 962
5 910
6 947
4 977
8 367
9 882
7 930
0
6 376
12 715
2 006
14 415
7 297
8 657
11 168
Volume budgétaire
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
33
Vélingara
Sédhiou
Nioro
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
5 495
18 178
22 844
8 729
7 820
7 245
2 800
13 659
8 258
10 210
8 681
16 976
9 960
11 016
4 372
21 246
9 350
12 662
12 882
13 962
8 703
6 731
8 418
6 354
6 836
8 709
8 352
5 613
4 110
12 566
3 834
11 459
17 630
31 069
25 974
4 277
7 058
6 162
7 994
23 698
71 463
6 504
21 287
17 272
5 115
10 655
7 219
5 311
14 818
7 853
9 955
8 180
35 631
10 509
12 654
4 788
14 381
8 193
13 029
13 961
11 578
3 441
0
8 057
3 738
2 121
6 754
0
5 556
6 225
14 385
3 014
15 046
16 507
5 395
24 103
3 888
4 883
4 951
5 466
18 879
45 317
8 984
8 801
17 875
8 198
8 146
7 343
4 368
15 582
7 621
11 583
8 605
19 231
10 257
10 515
3 673
18 710
6 616
13 340
11 566
10 463
8 750
4 417
14 269
11 056
11 760
4 644
6 633
5 614
5 553
11 792
4 393
14 195
18 069
10 160
25 837
4 750
9 272
9 848
7 740
22 327
50 576
Volume budgétaire
2. Recettes totales hors reports / population
Recettes ordinaires + Recettes extraordinaires hors reports et hors excédents ordinaires capitalisésExpression du volume budgétaire en f.cfa par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
34
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
Richard Toll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
Joal Fadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Communes
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
20 333
4 264
4 430
30 181
8 988
5 442
8 823
4 937
7 259
6 104
11 296
7 447
7 897
18 721
12 076
6 789
15 158
5 393
6 335
0
7 726
18 075
7 296
8 575
6 162
4 382
5 495
17 472
2 005
12 876
7 185
8 636
10 370
18 040
4 238
3 898
30 940
11 667
6 232
8 251
3 887
6 403
5 996
7 477
7 552
6 251
16 675
7 633
6 090
13 418
5 468
7 860
8 794
7 999
5 549
7 280
6 390
4 646
9 605
6 504
18 803
2 004
11 945
6 495
8 156
9 613
24 643
4 662
3 882
26 340
5 293
5 359
8 716
5 268
6 857
6 970
10 288
7 809
6 586
17 338
13 674
6 272
14 056
5 384
6 947
4 977
8 367
9 882
7 930
0
6 376
12 715
6 852
8 801
2 006
14 415
7 120
8 438
11 070
Volume budgétaire
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
35
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
18 683
8 729
5 822
7 118
2 800
13 659
7 858
10 210
8 681
16 976
9 420
11 016
4 372
20 997
6 941
12 662
12 700
13 786
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6 278
8 418
5 942
6 026
6 238
7 810
5 021
4 110
12 566
3 809
11 318
17 630
31 069
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4 277
7 058
6 162
7 588
21 570
68 256
12 356
4 932
8 423
5 658
4 643
13 009
7 130
9 955
8 180
31 553
10 509
12 215
4 669
14 024
8 193
13 029
10 813
11 295
3 441
0
8 057
3 738
2 121
3 437
0
5 112
5 826
14 385
3 014
14 381
15 706
5 395
24 103
3 815
4 883
4 951
5 371
18 879
43 699
14 581
8 198
8 146
7 343
4 368
15 582
7 621
11 583
8 605
19 231
10 257
10 265
3 673
18 710
6 616
13 340
11 566
10 310
7 640
4 417
14 269
10 296
11 231
4 428
6 633
4 506
5 553
11 792
4 283
14 195
18 069
10 160
25 610
4 750
9 272
9 848
6 288
22 327
50 421
Volume budgétaire
3. Dépenses totales / population
Dépenses ordinaires + Dépenses extraordinairesExpression du volume budgétaire en f.cfa par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
36
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
20 391
4 341
3 689
28 502
9 638
5 049
8 638
4 719
6 628
6 410
10 138
7 274
6 449
18 451
8 724
6 766
14 481
5 243
6 371
0
8 161
20 867
9 781
5 628
4 600
17 804
17 868
2 005
12 729
6 757
8 891
10 238
19 708
3 853
4 096
31 454
14 315
5 666
7 690
3 752
6 247
6 942
7 942
7 375
10 370
14 411
11 321
5 992
12 828
6 450
7 788
4 160
8 505
6 108
5 889
4 577
8 795
8 189
8 957
2 004
12 603
6 550
7 689
9 853
23 046
4 574
4 164
24 978
5 278
4 990
11 372
5 214
6 022
7 091
9 594
6 968
7 394
11 907
7 372
6 620
29 268
4 931
13 316
3 996
8 269
9 900
8 105
6 214
8 147
7 909
10 039
2 006
13 657
7 077
8 778
10 756
Volume budgétaire
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
37
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
17 857
9 413
9 487
6 637
3 261
12 837
7 506
7 758
8 156
26 068
9 297
11 802
5 004
17 205
8 941
15 424
12 429
13 477
8 255
6 270
8 210
3 284
5 033
8 214
6 998
4 426
3 821
17 088
1 373
6 254
16 417
27 052
16 778
4 445
10 643
9 544
6 259
32 027
64 364
11 877
7 925
7 923
6 611
3 665
12 279
7 433
10 442
8 499
19 364
18 262
10 786
3 900
13 751
9 027
14 191
14 057
10 824
2 767
0
8 190
5 188
3 388
3 687
0
5 296
5 278
13 418
4 135
9 749
18 568
5 503
32 449
3 421
5 559
3 706
8 997
21 293
16 320
12 909
7 295
8 078
7 532
4 848
16 653
7 329
7 958
8 555
18 445
8 421
9 506
3 059
9 305
6 722
11 104
12 042
9 958
6 147
4 629
9 678
5 893
8 181
4 189
5 565
3 823
4 654
14 229
4 338
8 652
14 466
15 285
23 329
3 755
7 894
5 675
6 824
16 344
27 370
Structure des dépenses de fonctionnement
4. Dépenses de fonctionnement / Population
Dépenses ordinaires hors prélèvements pour dépenses d’investissements (68)Expression du volume budgétaire en f.cfa par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
38
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
14 767
4 053
2 901
24 348
9 174
4 283
7 292
3 559
5 200
5 359
6 900
6 316
5 169
14 594
6 533
4 765
11 838
4 166
5 878
0
6 582
6 452
7 650
0
4 649
3 458
9 105
6 331
2 005
9 883
5 422
5 962
7 783
16 462
3 470
3 378
22 169
11 132
4 898
6 931
3 061
4 565
5 859
6 638
6 212
4 844
10 031
9 059
4 565
10 595
5 746
6 441
2 998
6 358
4 995
5 059
0
4 066
6 298
7 117
7 539
2 004
10 313
5 247
5 661
7 890
15 682
4 213
3 654
23 250
5 075
4 611
9 912
3 694
4 562
6 469
6 658
6 083
6 124
10 960
5 594
4 886
11 965
4 241
4 813
2 517
6 667
5 836
7 372
0
5 124
7 476
7 067
7 415
2 006
10 269
5 861
5 877
8 070
Ratio 4 : Dépenses réelles de fonctionnement / populationRatio 5 : Masse salariale / populationRatio 6 : Masse salariale / Recettes réelles de fonctiionnementRatio 7 : Coûts des services administratifs / Recettes réelles
de fonctiionnement
Ratio 8 : Coùt des services de la Recette Perception municipale / Recettesréelles de fonctionnement
Ratio 9 :Coùt des services opérationnels / Recettes réelles de fonctionnementRatio 10 : Efforts d’entretien / Recettes réelles de fonctionnement
Structure des dépenses de fonctionnement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
39
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
10 259
7 948
7 457
5 159
2 279
11 935
7 419
6 707
6 846
11 811
7 831
7 429
3 221
9 758
6 603
12 155
9 270
10 518
3 153
2 551
6 012
3 284
3 324
4 865
3 952
2 173
1 348
9 869
1 373
4 996
12 969
4 125
16 778
3 145
3 247
4 900
3 600
17 396
30 157
8 970
6 956
5 666
5 651
1 820
8 085
6 907
7 566
7 633
15 136
7 560
5 851
2 169
8 695
5 554
11 127
11 319
9 226
2 521
0
5 663
2 993
1 331
2 782
0
2 003
1 827
8 703
1 440
4 856
12 393
4 153
17 213
2 525
2 428
1 645
2 527
16 791
5 982
10 045
6 534
6 328
5 571
2 671
10 892
6 392
6 778
7 194
10 188
6 781
5 808
2 694
6 536
5 233
8 822
8 107
8 856
3 376
2 513
7 279
3 289
6 356
2 625
3 479
2 660
3 498
9 682
2 310
4 208
13 155
3 796
15 577
3 607
3 548
5 579
3 738
15 548
27 370
Structure des dépenses de fonctionnement
5. Masse salariale / Population
Frais de personnel (chapitre 65)Expression du volume budgétaire en f.cfa par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
40
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
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Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
5 225
2 180
1 132
7 938
3 874
1 215
3 779
1 294
1 915
2 561
3 103
2 268
1 685
5 396
1 519
847
2 858
1 280
1 574
0
1 705
1 756
1 559
0
1 602
622
1 592
797
2 005
3 750
2 148
1 348
2 770
4 843
1 845
1 070
6 472
3 716
1 184
2 974
989
1 940
2 018
2 254
1 870
1 562
5 005
1 574
832
2 486
1 135
1 106
840
1 478
1 209
1 243
0
1 281
1 526
1 276
877
2 004
3 353
1 819
1 223
2 456
6 661
2 327
1 244
10 140
3 359
1 457
4 209
1 341
2 054
2 723
3 291
2 150
1 890
5 984
1 490
973
3 292
1 340
1 562
885
1 990
2 110
1 923
0
1 673
2 003
1 758
1 559
2 006
4 562
2 337
1 581
3 278
Structure des dépenses de fonctionnement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
41
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
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Rosso Sénégal
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ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
2 175
1 635
2 221
1 289
696
2 093
1 648
2 102
1 927
2 302
1 361
1 979
917
2 656
1 133
4 164
1 032
2 043
1 016
1 108
1 209
702
1 437
1 097
999
957
458
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538
715
1 983
1 220
3 046
822
267
55
748
2 063
5 002
2 101
1 567
1 797
1 014
664
2 020
1 424
2 119
1 806
2 654
1 031
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805
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952
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1 108
0
1 033
620
905
696
0
774
553
2 884
267
700
1 924
1 167
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872
147
110
760
2 759
1 684
2 224
1 879
2 923
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708
3 020
1 825
1 938
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2 665
1 512
2 140
1 086
2 061
1 418
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1 327
2 333
1 201
1 219
1 353
896
2 276
1 077
1 094
1 086
394
2 474
745
733
1 829
1 176
3 714
1 072
272
70
726
2 971
2 586
Structure des dépenses de fonctionnement
6. Masse salariale / Recettes réelles de fonctionnement
Frais de personnel (chapitre 65)Recettes fiscales + Recettes non fiscales
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
42
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
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Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
25,70%
51,68%
34,59%
27,48%
40,25%
22,26%
45,55%
29,66%
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48,58%
34,86%
30,46%
25,01%
30,22%
23,59%
12,38%
19,27%
27,16%
28,04%
IND
23,23%
44,78%
23,07%
0,00%
28,77%
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32,84%
16,30%
2 005
29,68%
33,42%
19,98%
28,82%
26,84%
43,94%
30,17%
23,37%
24,95%
20,04%
39,35%
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34,05%
33,59%
32,44%
26,13%
30,88%
37,65%
28,62%
13,57%
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22,92%
15,53%
23,21%
17,90%
21,78%
19,56%
0,00%
29,92%
18,85%
21,85%
11,60%
2 004
28,63%
30,46%
17,81%
27,10%
27,03%
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35,22%
38,50%
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28,55%
49,78%
29,83%
37,91%
38,80%
38,96%
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34,62%
42,86%
20,09%
16,13%
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29,72%
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31,70%
27,24%
IND
29,84%
23,47%
21,32%
21,49%
2 006
31,84%
37,15%
23,54%
31,49%
Structure des dépenses de fonctionnement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
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Nioro du Rip
Méckhé
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Nguékhokh
Cayar
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Guinguinéo
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Khombole
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Ourossogui
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Bakel
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Rosso Sénégal
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Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
15,88%
20,95%
30,87%
22,88%
35,45%
20,46%
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26,95%
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23,80%
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16,38%
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45,50%
IND
14,66%
22,83%
42,65%
13,98%
IND
28,69%
30,45%
30,27%
24,19%
13,50%
14,54%
30,03%
13,83%
28,29%
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5,86%
28,08%
16,23%
15,42%
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20,57%
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15,77%
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33,06%
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27,41%
28,77%
16,09%
13,37%
40,25%
17,78%
32,19%
7,97%
1,10%
16,26%
16,67%
8,99%
Structure des dépenses de fonctionnement
7. Coûts des Services Administratifs /Recettes réelles de fonctionnementCoûts des services administratifs / Recettes de fonctionnementPart des dépenses administratives par rapport aux recettes de fonctionnement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
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Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
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Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
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Fatick
Matam
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Kaffrine
Bambey
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Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
37,19%
40,64%
54,56%
41,31%
34,95%
24,72%
32,23%
33,81%
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38,24%
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17,06%
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28,73%
39,78%
IND
32,20%
86,07%
31,38%
0,00%
31,91%
42,96%
36,15%
37,75%
2 005
38,81%
31,92%
29,32%
36,05%
57,46%
33,01%
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2 004
50,64%
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IND
32,42%
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2 006
36,28%
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29,49%
35,56%
Structure des dépenses de fonctionnement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
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Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
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Gossas
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Rosso Sénégal
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Thilogne
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ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
14,33%
27,80%
64,51%
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IND
39,02%
29,96%
32,49%
29,24%
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48,66%
39,96%
18,17%
46,41%
23,60%
26,65%
Structure des dépenses de fonctionnement
8. Coût des services de la Recette Perception Municipale /Recettes réelles de fonctionnementCoûts des services administratifs / Recettes de fonctionnementPart des dépenses administratives par rapport aux recettes de fonctionnement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
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Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
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Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
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Kolda
Fatick
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Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
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Moyenne ensemble
des communes
2,63%
8,18%
7,47%
2,12%
7,18%
5,17%
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Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
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Nioro du Rip
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Sébikhotane
Nguékhokh
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Kédougou
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Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
4,32%
7,43%
2,30%
13,45%
21,70%
9,99%
4,57%
9,12%
6,17%
7,78%
7,16%
10,69%
15,82%
10,10%
7,58%
9,86%
4,45%
4,03%
14,86%
12,10%
12,66%
16,71%
10,36%
6,36%
12,86%
9,14%
10,33%
8,80%
3,75%
7,84%
4,15%
21,15%
4,04%
15,91%
4,36%
1,88%
7,96%
5,49%
5,74%
4,05%
11,94%
1,77%
9,38%
11,52%
7,75%
4,81%
10,30%
9,54%
2,46%
7,19%
8,17%
7,02%
6,22%
6,99%
10,28%
3,45%
6,05%
22,43%
IND
15,64%
24,13%
11,16%
3,25%
IND
8,61%
11,01%
8,84%
3,14%
6,83%
4,44%
16,76%
3,90%
15,77%
4,73%
3,26%
15,34%
5,75%
11,98%
5,09%
7,35%
2,26%
15,33%
19,26%
9,34%
4,42%
12,67%
10,10%
5,30%
7,03%
11,29%
20,13%
4,66%
8,89%
8,38%
7,06%
4,92%
21,90%
16,10%
10,87%
20,42%
6,79%
10,70%
17,20%
9,82%
4,11%
10,94%
0,00%
7,41%
4,54%
19,55%
4,73%
14,75%
4,88%
0,00%
9,23%
5,91%
3,99%
Structure des dépenses de fonctionnement
9. Coût des services opérationnels /Recettes réelles de fonctionnement
Services opérationnelles / Recettes de fonctionnement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
48
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
32,80%
47,27%
26,61%
40,87%
53,20%
48,61%
44,41%
38,44%
39,77%
49,36%
43,93%
44,68%
23,43%
39,41%
69,48%
46,65%
46,47%
50,01%
53,93%
IND
47,47%
66,67%
74,18%
0,00%
35,73%
24,10%
142,39%
78,17%
2 005
35,96%
43,04%
51,40%
39,70%
30,83%
43,48%
37,24%
36,93%
36,59%
43,93%
53,03%
41,64%
37,18%
60,90%
56,56%
59,67%
39,90%
50,47%
99,54%
52,56%
46,82%
84,08%
59,83%
40,00%
46,97%
45,56%
51,40%
0,00%
51,12%
57,34%
92,19%
72,72%
2 004
33,90%
48,95%
52,34%
39,74%
27,62%
44,02%
32,45%
43,48%
55,29%
48,68%
51,01%
33,55%
34,84%
29,30%
44,53%
46,99%
46,80%
48,76%
35,21%
51,05%
45,36%
56,61%
57,70%
15,57%
43,34%
35,15%
60,42%
IND
38,87%
55,08%
57,97%
60,61%
2 006
31,91%
42,75%
49,31%
36,25%
Structure des dépenses de fonctionnement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
49
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
56,25%
66,60%
36,85%
22,78%
41,58%
74,46%
75,73%
60,41%
61,59%
70,79%
69,31%
50,68%
31,77%
63,26%
34,54%
82,08%
53,31%
53,16%
34,64%
20,53%
28,84%
18,96%
40,13%
36,51%
37,75%
13,12%
31,44%
75,90%
8,98%
65,78%
68,76%
37,57%
23,12%
37,33%
50,62%
97,11%
30,17%
61,17%
70,74%
51,53%
104,40%
23,93%
33,69%
15,87%
48,66%
71,98%
79,46%
74,53%
42,26%
72,78%
46,81%
16,33%
41,12%
32,77%
83,09%
65,40%
66,78%
38,81%
IND
25,66%
56,06%
19,11%
23,41%
IND
29,96%
44,50%
71,94%
50,72%
61,14%
73,42%
66,51%
24,08%
26,60%
92,35%
65,13%
40,66%
77,20%
5,99%
59,99%
66,54%
35,31%
26,17%
37,82%
59,01%
71,19%
64,22%
56,73%
33,05%
65,81%
29,00%
24,69%
40,92%
28,04%
65,05%
45,72%
62,98%
37,25%
27,16%
37,14%
28,89%
45,72%
21,79%
34,31%
25,95%
66,72%
75,61%
42,56%
63,00%
72,29%
50,25%
27,42%
44,88%
59,34%
69,25%
28,10%
57,75%
64,48%
Structure des dépenses de fonctionnement
10. Effort d'entretien / Recettes réelles de fonctionnement
Effort d’entretien / Recettes de fonctionnement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
50
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
10,51%
18,50%
8,02%
21,85%
31,15%
47,67%
20,21%
22,23%
21,21%
22,77%
20,31%
24,33%
8,40%
11,90%
9,75%
39,17%
20,55%
23,02%
19,66%
IND
17,48%
47,25%
26,25%
0,00%
11,07%
8,19%
28,75%
20,55%
2 005
13,51%
24,74%
21,69%
16,85%
11,53%
13,44%
6,76%
22,46%
16,68%
33,96%
21,29%
29,96%
20,62%
12,86%
27,73%
17,48%
11,64%
12,93%
27,89%
34,77%
20,19%
19,82%
17,82%
11,73%
13,01%
18,67%
23,08%
0,00%
9,87%
10,70%
12,99%
6,53%
2 004
13,53%
23,67%
18,16%
16,13%
9,06%
17,68%
11,15%
22,85%
15,43%
56,17%
18,62%
36,51%
19,91%
13,42%
20,03%
23,52%
9,99%
16,17%
10,29%
47,10%
25,16%
25,27%
16,37%
7,53%
13,57%
26,47%
27,47%
IND
9,56%
14,70%
17,25%
21,17%
2 006
11,96%
27,01%
22,22%
15,94%
Structure des dépenses de fonctionnement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
51
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
11,82%
29,73%
23,36%
20,41%
16,54%
19,94%
16,44%
9,90%
8,72%
22,49%
15,47%
61,67%
13,52%
13,98%
14,54%
15,01%
10,38%
8,76%
16,01%
1,67%
13,17%
11,47%
14,70%
16,54%
4,75%
9,32%
11,41%
15,43%
2,21%
4,99%
12,86%
13,05%
18,20%
27,80%
10,42%
0,96%
4,75%
16,98%
12,20%
11,54%
35,13%
15,30%
15,91%
10,05%
12,43%
17,80%
9,17%
11,99%
13,63%
14,86%
46,66%
9,34%
6,91%
18,07%
16,40%
4,25%
14,21%
17,78%
IND
9,79%
17,67%
13,23%
11,42%
IND
23,82%
25,17%
19,47%
0,00%
4,29%
15,92%
6,16%
14,47%
20,90%
11,50%
4,90%
9,75%
13,94%
0,00%
12,58%
26,75%
21,33%
16,21%
13,56%
22,26%
10,30%
11,98%
10,94%
13,13%
13,45%
24,23%
16,11%
10,30%
28,73%
14,35%
16,27%
9,03%
19,90%
3,04%
12,66%
11,67%
7,23%
0,00%
18,12%
23,22%
8,27%
17,14%
0,00%
0,77%
19,47%
18,98%
14,33%
35,27%
8,25%
7,88%
6,68%
16,43%
16,16%
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
11. Recettes réelles de fonctionnement / Population
Recettes fiscales + Recettes non fiscales + ReportExpression des recettes ordinaires en f.cfa par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
52
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
20 333
4 218
3 273
28 881
9 623
5 457
8 297
4 361
5 941
5 272
8 903
7 447
6 739
17 854
6 438
6 842
14 831
4 713
5 614
0
7 340
3 920
6 758
8 575
5 569
4 466
4 848
4 888
2 005
12 634
6 426
6 749
9 614
18 040
4 200
3 547
27 694
14 892
5 908
7 559
3 742
5 698
6 006
6 948
7 159
5 060
13 296
5 499
6 130
13 194
4 953
7 119
3 619
8 255
5 549
6 356
7 150
4 280
8 096
5 838
7 558
2 004
11 715
5 972
6 870
9 065
24 643
4 576
3 531
26 340
4 662
5 103
8 455
4 495
5 416
7 018
8 447
7 020
5 460
13 961
7 416
6 033
14 646
4 508
5 545
3 755
7 289
6 658
7 057
0
5 607
8 531
8 245
7 253
2 006
14 328
6 291
6 718
10 409
Ratio 11 : Recettes réelles de fonctionnement / populationRatio 12 : Evolution des recettes réelles de fonctionnementRatio 13 : Epargne brute / Recettes réelles de fonctionnementRatio 14 : Epargne brute / population
Ratio 15 :Autofinancement / Epargne bruteRatio 16 :Annuité / Recettes propresRatio 17 :Annuité / Epargne brute
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
53
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
13 696
7 805
7 194
5 634
1 964
10 233
7 436
7 798
7 776
9 955
8 109
6 728
3 267
9 808
7 008
9 986
11 510
12 828
3 943
3 169
6 952
4 400
3 837
5 087
4 509
3 180
1 538
9 768
1 720
5 096
14 426
3 905
23 624
3 179
3 601
3 184
4 849
20 158
28 100
13 282
4 389
9 676
6 565
3 717
10 708
7 008
6 968
6 937
21 634
7 895
6 671
4 107
14 381
7 414
9 347
13 013
9 510
2 436
0
7 050
2 717
2 121
4 977
0
2 698
1 816
9 528
1 103
5 183
13 230
3 885
22 492
3 084
2 210
1 880
2 707
16 999
10 924
12 567
6 611
6 879
6 228
2 741
10 515
6 824
7 190
7 432
15 419
7 350
7 465
2 598
9 661
5 499
9 381
9 816
9 360
3 663
2 251
8 584
4 084
7 233
2 441
3 721
3 286
3 953
9 024
2 591
4 560
13 685
2 922
20 881
3 331
3 405
6 382
4 463
17 819
28 772
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
12. Evolution des Recettes ordinaires réelles
Recettes fiscales + Recettes non fiscalesTaux de croissance des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
54
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
15,30%
2,70%
-5,60%
6,70%
-33,90%
-5,10%
12,90%
19,20%
7,50%
-9,40%
31,80%
7,10%
37,00%
38,60%
20,60%
14,70%
15,90%
-1,70%
-18,90%
-8,60%
-27,40%
9,40%
23,80%
33,80%
-43,10%
-14,60%
-33,50%
2 005
10,31%
10,64%
1,07%
8,78%
2 004
23,90%
10,90%
10,30%
-6,70%
-50,50%
-3,90%
4,80%
5,50%
-6,00%
37,40%
-2,40%
-2,90%
-16,60%
-19,30%
18,70%
-9,40%
1,80%
-1,20%
1,50%
2,10%
74,60%
7,40%
3,60%
97,00%
75,00%
52,70%
2 006
15,98%
0,67%
2,41%
11,04%
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
55
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
6,10%
82,80%
-24,00%
-11,80%
-45,70%
-1,70%
9,20%
15,50%
15,30%
-52,70%
6,00%
3,90%
-18,20%
-29,80%
-3,30%
10,30%
-9,10%
38,90%
66,50%
IND
1,70%
66,50%
86,30%
5,30%
IND
21,40%
-13,40%
5,70%
60,50%
1,50%
11,50%
3,70%
8,00%
6,30%
68,00%
74,60%
84,60%
22,40%
165,00%
-5,60%
-12,90%
-2,20%
13,60%
43,40%
5,70%
-5,50%
-4,80%
-1,70%
59,20%
-6,50%
14,30%
-18,30%
1,40%
-19,80%
-3,00%
-12,30%
-24,90%
-4,40%
-26,90%
27,30%
-4,50%
94,20%
-50,60%
-15,10%
6,40%
163,10%
-4,70%
55,00%
-7,60%
-2,90%
-22,80%
-9,10%
8,00%
-2,50%
106,70%
-5,20%
-8,80%
5,50%
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
13. Epargne brute / Recettes de fonctionnement
(Recettes ordinaires - dépenses ordinaires de l’année) / Recettes ordinairesPart de l’épargne sur les recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
56
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
27,38%
3,91%
11,36%
15,69%
4,67%
21,50%
12,12%
18,39%
12,48%
-1,65%
22,50%
15,19%
23,30%
18,26%
-1,48%
30,36%
20,18%
11,61%
-4,70%
10,33%
-64,60%
-13,20%
16,51%
22,56%
-87,81%
-29,53%
2 005
21,77%
15,62%
11,67%
19,05%
8,75%
17,36%
4,75%
19,95%
25,25%
17,09%
8,30%
18,21%
19,88%
2,45%
4,46%
13,23%
4,25%
24,55%
-64,74%
25,54%
19,70%
-16,01%
9,52%
17,17%
22,98%
9,98%
20,42%
5,00%
22,22%
-21,91%
0,25%
2 004
11,97%
12,13%
17,60%
12,96%
36,36%
7,92%
-3,49%
11,73%
-8,85%
9,63%
-17,24%
17,82%
15,78%
7,83%
21,18%
13,35%
-12,15%
21,49%
24,56%
19,01%
18,30%
5,92%
13,20%
32,96%
8,53%
12,34%
-4,45%
8,62%
12,38%
14,28%
-2,24%
2 006
28,33%
6,84%
12,52%
22,47%
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
57
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
25,10%
-1,83%
-3,67%
8,43%
-16,06%
-16,64%
0,23%
13,99%
11,96%
-18,65%
3,44%
-10,42%
1,41%
0,52%
5,78%
-21,72%
19,46%
18,01%
20,04%
19,50%
13,53%
25,36%
13,38%
4,37%
12,35%
31,67%
12,36%
-1,04%
20,17%
1,96%
10,10%
-5,63%
28,98%
1,07%
9,83%
-53,92%
25,77%
13,70%
-7,32%
32,46%
-58,49%
41,44%
13,92%
51,05%
24,50%
1,44%
-8,58%
-10,02%
30,04%
4,24%
12,30%
47,19%
39,54%
25,09%
-19,05%
13,02%
2,99%
-3,48%
19,67%
-10,16%
37,24%
44,11%
25,77%
-0,59%
8,66%
-30,52%
6,31%
6,32%
-6,87%
23,47%
18,13%
-9,87%
12,49%
6,62%
1,22%
45,24%
20,07%
1,17%
8,01%
10,54%
2,54%
-3,58%
6,32%
5,72%
3,20%
33,93%
7,73%
22,20%
-3,67%
32,35%
4,84%
5,96%
17,41%
5,39%
7,82%
-11,64%
15,20%
19,46%
12,12%
-7,55%
6,53%
19,05%
11,52%
-7,28%
10,85%
7,70%
3,88%
-29,90%
25,40%
-8,29%
-4,18%
12,59%
16,25%
12,74%
4,87%
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
14. Epargne brute / Population
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
58
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
5 566
165
372
4 533
449
1 173
1 005
802
742
-87
2 004
1 132
1 570
3 261
-95
2 077
2 993
547
-264
758
-2 532
-892
919
1 008
-4 257
-1 443
2 005
2 751
1 004
787
1 831
1 578
729
168
5 524
3 760
1 009
628
682
1 132
147
310
947
215
3 265
-3 560
1 565
2 599
-793
678
621
1 897
554
1 298
214
1 799
-1 279
19
2 004
1 402
725
1 209
1 175
8 961
362
-123
3 090
-413
491
-1 457
801
855
549
1 789
937
-663
3 001
1 821
1 147
2 681
267
732
1 237
622
822
-314
483
1 056
1 178
-162
2 006
4 059
430
841
2 339
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
59
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
3 437
-143
-264
475
-315
-1 702
17
1 091
930
-1 856
279
-701
46
51
405
-2 169
2 240
2 310
790
618
940
1 116
513
222
557
1 007
190
-102
347
100
1 457
-220
6 846
34
354
-1 717
1 250
2 762
-2 057
4 312
-2 567
4 010
914
1 898
2 623
101
-598
-695
6 498
335
820
1 938
5 686
1 860
-1 781
1 694
284
-85
1 387
-276
790
2 195
695
-11
825
-337
327
836
-267
5 278
559
-218
235
179
208
4 942
2 522
78
551
656
70
-376
431
411
238
5 232
568
1 658
-95
3 126
266
559
1 709
505
286
-262
1 305
795
876
-184
243
626
455
-657
281
351
530
-874
5 304
-276
-143
803
725
2 271
1 402
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
15. Auto financement / Epargne brute
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
60
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
100,26%
146,52%
17,22%
44,61%
40,21%
46,26%
81,39%
86,59%
93,87%
0,00%
38,52%
0,00%
31,62%
25,74%
0,00%
93,84%
77,40%
70,59%
-545,98%
163,81%
-4,69%
-86,50%
0,00%
44,77%
-10,14%
0,00%
2 005
93,27%
56,63%
91,04%
87,61%
202,76%
39,68%
65,22%
82,92%
70,94%
24,64%
80,51%
86,84%
90,16%
0,00%
213,53%
0,00%
316,58%
6,61%
-11,99%
81,19%
74,26%
0,00%
0,00%
80,85%
0,00%
43,18%
0,00%
14,89%
0,00%
0,00%
2 004
129,90%
66,00%
56,71%
102,20%
82,18%
87,73%
-47,36%
0,00%
0,00%
6,41%
-100,21%
96,64%
85,21%
0,00%
13,97%
57,75%
0,00%
0,00%
0,00%
118,58%
87,63%
0,00%
0,00%
110,32%
9,42%
-48,20%
79,61%
0,00%
10,68%
0,00%
2 006
78,61%
124,78%
59,50%
79,35%
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
61
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
0,00%
0,00%
-98,16%
47,63%
-325,51%
0,00%
0,00%
0,00%
7,39%
0,00%
0,00%
-161,73%
0,00%
0,00%
93,96%
0,00%
80,82%
0,00%
26,67%
28,59%
92,39%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
25,29%
6,60%
0,00%
0,00%
570,18%
0,00%
0,00%
0,00%
3,72%
0,00%
2,19%
-31,23%
45,18%
85,76%
37,87%
0,00%
0,00%
0,00%
-39,90%
0,00%
18,21%
0,00%
54,46%
118,51%
169,01%
0,00%
107,09%
0,00%
0,00%
90,80%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
19,59%
-28,26%
0,00%
19,86%
0,00%
0,00%
1925,90%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
92,59%
103,44%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
101,43%
0,00%
0,00%
74,34%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
119,57%
0,00%
0,00%
0,00%
87,91%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
13,91%
0,00%
0,00%
65,16%
-30,83%
0,00%
0,00%
0,00%
0,27%
0,00%
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
16. Annuité / Recettes de fonctionnement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
62
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
0,63%
1,48%
2,03%
0,48%
1,29%
2,28%
2,30%
7,68%
1,44%
2,41%
2,95%
1,11%
4,89%
3,05%
1,64%
0,81%
1,26%
2,95%
11,60%
2,04%
2,03%
2,13%
1,65%
1,75%
3,53%
1,51%
2,80%
2 005
0,76%
3,05%
1,65%
1,32%
0,72%
1,52%
1,92%
0,52%
0,85%
2,17%
2,60%
9,16%
1,55%
2,18%
3,89%
1,19%
6,70%
4,23%
1,98%
0,93%
1,47%
2,90%
9,40%
1,71%
1,87%
1,47%
2,33%
2,05%
2,35%
2,01%
1,29%
1,86%
2 004
0,84%
3,38%
1,67%
1,44%
0,51%
1,34%
1,84%
0,52%
2,60%
2,38%
2,20%
7,29%
1,53%
1,75%
3,02%
1,15%
5,86%
3,78%
1,38%
0,90%
1,24%
2,99%
11,42%
1,58%
2,00%
1,16%
1,98%
IND
1,69%
1,79%
0,86%
1,83%
2 006
0,66%
3,03%
1,61%
1,19%
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
63
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
1,11%
1,44%
0,00%
0,00%
0,00%
1,31%
4,77%
1,01%
1,06%
0,58%
0,89%
1,93%
0,00%
1,19%
0,00%
1,26%
0,00%
0,77%
0,00%
6,97%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,90%
0,00%
3,41%
1,14%
0,00%
0,99%
2,88%
0,00%
0,00%
2,03%
0,00%
0,00%
0,00%
0,72%
0,00%
1,18%
2,63%
0,00%
0,00%
0,00%
1,29%
5,21%
1,17%
1,22%
0,27%
0,94%
2,01%
0,00%
0,83%
0,00%
1,39%
0,00%
1,07%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
2,95%
1,20%
0,00%
1,01%
3,21%
0,00%
0,00%
2,16%
0,00%
0,00%
0,00%
0,88%
0,00%
1,18%
1,65%
0,00%
0,00%
0,00%
1,24%
5,05%
1,07%
1,08%
0,36%
0,95%
1,69%
0,00%
1,17%
0,00%
1,30%
0,00%
1,03%
0,00%
9,54%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
1,05%
0,00%
1,30%
1,19%
0,00%
1,07%
2,97%
0,00%
0,00%
1,88%
0,00%
0,00%
0,00%
0,78%
0,00%
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
17. Annuité / Epargne brute
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
64
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
2,29%
37,83%
17,89%
3,08%
27,61%
10,62%
19,02%
41,79%
11,52%
-146,40%
13,10%
7,32%
20,98%
16,73%
-111,04%
2,67%
6,27%
25,41%
-246,66%
19,77%
-3,14%
-16,12%
10,63%
15,63%
-1,72%
-9,48%
2 005
3,51%
19,55%
14,15%
6,93%
8,26%
8,76%
40,45%
2,59%
3,37%
12,68%
31,35%
50,29%
7,78%
89,19%
87,12%
9,00%
157,51%
17,24%
-3,06%
3,64%
7,44%
-18,10%
98,72%
9,99%
8,13%
14,77%
11,40%
46,94%
9,03%
-5,87%
733,93%
2 004
7,04%
27,84%
9,48%
11,08%
1,39%
16,86%
-52,78%
4,42%
-29,40%
24,66%
-12,76%
40,89%
9,69%
22,40%
14,25%
8,58%
-48,25%
17,61%
5,63%
4,71%
6,79%
50,45%
86,53%
4,79%
23,47%
9,42%
-44,46%
19,64%
14,47%
6,03%
-81,92%
2 006
2,33%
44,37%
12,87%
5,29%
Recettes ordinaires et capacité d’épargne
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
65
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
4,43%
-78,55%
0,00%
0,00%
0,00%
-7,87%
2047,57%
7,25%
8,87%
-3,10%
25,82%
-18,54%
0,00%
229,36%
0,00%
-5,79%
0,00%
4,30%
0,00%
35,74%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
7,25%
0,00%
27,59%
-109,14%
0,00%
50,47%
28,54%
0,00%
0,00%
188,75%
0,00%
0,00%
0,00%
5,22%
0,00%
3,63%
-4,49%
0,00%
0,00%
0,00%
5,25%
361,33%
-13,66%
-12,20%
0,91%
22,17%
16,32%
0,00%
2,11%
0,00%
-7,28%
0,00%
35,97%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
-499,27%
13,87%
0,00%
15,93%
50,83%
0,00%
0,00%
11,89%
0,00%
0,00%
0,00%
71,75%
0,00%
5,87%
140,60%
0,00%
0,00%
0,00%
-34,61%
79,82%
18,63%
33,69%
1,07%
12,26%
7,61%
0,00%
3,62%
0,00%
21,77%
0,00%
19,10%
0,00%
-81,98%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
16,16%
0,00%
11,25%
-16,38%
0,00%
13,92%
76,59%
0,00%
0,00%
-22,65%
0,00%
0,00%
0,00%
6,15%
0,00%
Structures des recettes ordinaires
18. Recettes fiscales / Population
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
66
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
19 392
2 901
2 269
24 336
1 293
2 383
3 608
1 991
3 504
1 636
2 687
3 294
2 245
2 749
1 516
3 574
12 090
1 394
1 743
0
2 946
1 732
2 013
1 332
1 191
371
2 417
140
2 005
11 164
2 655
2 435
6 874
14 835
2 728
1 932
20 221
1 561
2 057
3 239
1 702
2 753
1 386
2 919
3 232
1 661
2 849
1 126
2 955
10 666
1 268
1 471
839
2 639
2 068
1 644
1 236
917
2 411
1 646
1 268
2 004
8 876
2 323
2 136
5 577
20 041
3 097
2 287
23 741
1 584
2 582
3 958
2 335
3 105
1 441
2 729
2 577
1 362
2 046
1 261
3 518
11 026
1 553
1 259
776
1 726
1 787
2 086
0
807
3 570
1 672
1 275
2 006
11 472
2 642
2 249
6 970
Ratio 18 : Recettes fiscales / populationRatio 19 : Recettes fiscales / Recettes réelles de fonctionnementRatio 20 : Patentes / populationRatio 21 : Patentes / Recettes réelles de fonctionnementRatio 22 : Ristournes / populationRatio 23 : Ristournes / Recettes réelles de fonctionnementRatio 24 : Impôts fonciers et assimilés / populationRatio 25 : Impôts fonciers et assimilés / Recettes réelles de fonctionnement
Ratio 26 : Produits des équipements marchants / populationRatio 27 : Produits des équipements marchants / Recettes réelles
de fonctionnementRatio 28 : Produits des aliénations foncières / populationRatio 29 : Produits des aliénations foncières / Recettes réelles
de fonctionnementRatio 30 : ParticipationRatio 31 : Participation de l’Etat / Recettes réelles de fonctionnement
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
67
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
1 748
1 363
2 418
2 474
170
2 562
1 391
1 186
1 181
1 312
1 026
2 445
921
1 882
844
1 895
4 278
1 992
1 536
795
714
2 026
1 143
1 378
1 734
967
518
1 131
160
679
1 681
1 757
19 108
890
775
146
1 759
2 784
308
1 419
1 284
918
720
1 448
2 103
1 181
894
883
1 437
1 213
3 069
716
1 538
485
1 213
1 874
1 785
652
0
1 199
793
387
612
0
988
518
1 695
233
632
1 168
787
18 970
1 317
339
186
825
3 286
571
1 689
1 038
1 389
2 473
343
2 036
1 223
876
875
1 311
889
2 710
765
1 351
1 474
1 152
3 174
1 583
462
559
854
656
497
594
1 587
448
502
1 054
840
475
1 348
689
17 809
1 012
386
642
644
2 711
57
Structures des recettes ordinaires
19. Recettes fiscales / Recettes de fonctionnement
Impôts locaux + Taxes d’enlèvement des ordures ménagèresRecettes fiscales + Recettes non fiscales + Report.Part des recettes ordinaires constituées par les recettes fiscales
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
68
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
95,37%
68,77%
69,34%
84,26%
13,44%
43,68%
43,49%
45,65%
58,98%
31,03%
30,18%
44,23%
33,31%
15,40%
23,55%
52,24%
81,52%
29,57%
31,05%
IND
40,14%
44,17%
29,79%
15,54%
21,39%
8,30%
49,86%
2,87%
2 005
88,36%
41,32%
36,08%
71,50%
82,23%
64,95%
54,47%
73,02%
10,48%
34,81%
42,85%
45,47%
48,31%
23,07%
42,01%
45,15%
32,82%
21,43%
20,47%
48,21%
80,84%
25,60%
20,67%
23,19%
31,96%
37,26%
25,87%
17,29%
21,43%
29,78%
28,20%
16,78%
2 004
75,76%
38,89%
31,10%
61,53%
81,32%
67,68%
64,79%
90,13%
33,98%
50,60%
46,82%
51,95%
57,32%
20,54%
32,31%
36,70%
24,95%
14,65%
17,00%
58,31%
75,29%
34,45%
22,70%
20,68%
23,68%
26,84%
29,56%
IND
14,39%
41,84%
20,27%
17,58%
2 006
80,07%
41,99%
33,47%
66,96%
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
69
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
12,76%
17,46%
33,61%
43,91%
8,65%
25,04%
18,71%
15,21%
15,19%
13,18%
12,65%
36,34%
28,19%
19,19%
12,04%
18,97%
37,17%
15,53%
38,96%
25,10%
10,27%
46,05%
29,78%
27,09%
38,46%
30,42%
33,70%
11,58%
9,28%
13,33%
11,65%
44,99%
80,88%
27,99%
21,53%
4,60%
36,28%
13,81%
1,09%
10,68%
29,27%
9,49%
10,97%
38,96%
19,64%
16,86%
12,84%
12,73%
6,64%
15,36%
46,00%
17,44%
10,69%
6,54%
12,98%
14,40%
18,76%
26,74%
IND
17,00%
29,17%
18,23%
12,30%
IND
36,61%
28,53%
17,79%
21,14%
12,20%
8,83%
20,24%
84,34%
42,71%
15,32%
9,91%
30,48%
19,33%
5,23%
13,44%
15,70%
20,19%
39,70%
12,51%
19,37%
17,93%
12,19%
11,77%
8,50%
12,10%
36,31%
29,45%
13,98%
26,80%
12,28%
32,33%
16,91%
12,61%
24,83%
9,95%
16,06%
6,88%
24,32%
42,65%
13,65%
12,69%
11,68%
32,44%
10,42%
9,85%
23,58%
85,29%
30,37%
11,33%
10,06%
14,42%
15,22%
0,20%
Structures des recettes ordinaires
20. Patente / Population
Contribution des patentes (article 721)Expression de la patente par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
70
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
13 176
1 939
388
23 228
151
1 026
1 544
868
1 728
453
999
1 717
861
917
727
1 474
7 561
266
295
0
989
848
274
567
311
298
744
54
2 005
7 886
1 151
1 001
4 496
9 520
1 743
233
16 836
129
659
1 424
845
841
315
898
1 658
501
1 097
463
1 659
7 359
132
104
100
1 012
1 038
137
297
345
329
645
559
2 004
5 823
886
987
3 393
12 100
2 404
397
22 383
145
1 468
1 961
858
1 669
401
1 172
1 422
491
629
572
1 866
9 201
313
231
225
1 013
129
231
0
286
2 030
637
480
2 006
7 553
1 261
1 183
4 391
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
71
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
443
331
714
1 090
57
838
524
136
185
130
80
616
290
583
654
429
661
617
132
202
575
74
132
80
995
119
39
283
112
14
569
77
14 156
335
60
26
316
923
266
294
196
357
326
23
938
519
61
25
358
272
1 404
166
560
133
122
216
270
90
0
773
10
77
74
0
310
54
771
72
139
302
75
14 404
696
64
61
231
799
504
655
256
510
1 788
98
974
555
85
129
46
49
933
227
478
606
210
1 691
614
12
89
157
13
48
10
830
62
46
361
87
3
359
164
13 607
633
118
58
133
1 510
16
Structures des recettes ordinaires
21. Patente / Recettes de fonctionnement
Contribution des patentes (article 721)Recettes fiscales + Recettes non fiscalesPart des recettes ordinaires constituées par
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
72
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
64,80%
45,97%
11,85%
80,43%
1,57%
18,81%
18,60%
19,91%
29,08%
8,60%
11,22%
23,06%
12,78%
5,14%
11,30%
21,54%
50,98%
5,65%
5,26%
IND
13,47%
21,64%
4,06%
6,61%
5,59%
6,68%
15,35%
1,10%
2 005
62,42%
17,91%
14,84%
46,77%
52,77%
41,50%
6,57%
60,79%
0,87%
11,16%
18,84%
22,57%
14,76%
5,25%
12,92%
23,15%
9,91%
8,25%
8,43%
27,06%
55,77%
2,66%
1,47%
2,76%
12,26%
18,71%
2,16%
4,15%
8,05%
4,06%
11,06%
7,40%
2 004
49,71%
14,83%
14,37%
37,43%
49,10%
52,54%
11,23%
84,98%
3,11%
28,78%
23,19%
19,08%
30,82%
5,71%
13,87%
20,26%
9,00%
4,51%
7,71%
30,92%
62,82%
6,94%
4,16%
6,00%
13,90%
1,94%
3,27%
IND
5,09%
23,80%
7,73%
6,62%
2 006
52,71%
20,04%
17,61%
42,18%
la patente
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
73
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
3,23%
4,25%
9,92%
19,35%
2,89%
8,19%
7,05%
1,74%
2,38%
1,31%
0,98%
9,16%
8,87%
5,95%
9,33%
4,29%
5,74%
4,81%
3,34%
6,38%
8,27%
1,68%
3,43%
1,57%
22,06%
3,74%
2,51%
2,90%
6,54%
0,28%
3,95%
1,97%
59,92%
10,53%
1,66%
0,81%
6,52%
4,58%
0,95%
2,21%
4,47%
3,69%
4,96%
0,62%
8,76%
7,40%
0,88%
0,35%
1,66%
3,45%
21,05%
4,03%
3,90%
1,79%
1,31%
1,66%
2,84%
3,68%
IND
10,96%
0,36%
3,65%
1,48%
IND
11,50%
3,00%
8,09%
6,52%
2,68%
2,28%
1,94%
64,04%
22,56%
2,90%
3,23%
8,53%
4,70%
4,61%
5,21%
3,87%
7,42%
28,72%
3,58%
9,26%
8,13%
1,18%
1,74%
0,30%
0,67%
12,50%
8,75%
4,95%
11,02%
2,24%
17,23%
6,56%
0,32%
3,97%
1,83%
0,32%
0,67%
0,39%
22,31%
1,88%
1,16%
4,00%
3,35%
0,07%
2,62%
5,62%
65,17%
19,01%
3,47%
0,91%
2,98%
8,47%
0,06%
Structures des recettes ordinaires
22. Ristournes / Population
Taxes sur les véhicules automobiles (article 7290) + Taxes sur les plus values immobilières (7291)Expression des ristournes par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
74
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
534
307
1 419
569
538
579
699
477
491
595
599
510
550
815
372
435
825
645
563
0
483
469
1 156
566
343
0
522
0
2 005
563
565
531
556
122
285
1 314
527
498
539
650
441
458
550
558
328
512
762
108
405
771
603
722
442
478
300
582
467
319
640
486
511
2 004
366
513
403
414
560
322
1 488
596
563
605
728
500
510
612
625
531
573
847
387
454
858
670
588
501
504
1 020
1 608
0
357
713
544
572
2 006
590
588
529
576
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
75
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
668
711
1 381
517
0
562
444
550
471
610
590
298
230
463
0
498
2 900
402
1 215
410
0
1 604
983
1 089
631
468
332
389
0
370
525
1 022
721
162
575
0
1 221
430
0
622
473
7
180
0
524
129
514
462
568
380
278
0
434
0
466
1 105
258
369
0
0
487
206
228
0
169
307
363
5
346
151
215
219
151
175
0
371
277
0
696
530
472
159
0
585
462
572
491
730
613
310
299
485
495
518
1 392
419
413
427
534
545
333
370
709
189
348
405
565
385
550
346
245
168
195
555
414
446
0
Structures des recettes ordinaires
23. Ristournes / Recettes de fonctionnement
Taxes sur les véhicules automobiles + Taxes sur les plus values immobilièresRecettes fiscales + Recettes non fiscales + Report.Part des recettes ordinaires constituées par les ristournes
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
76
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
2,63%
7,29%
43,35%
1,97%
5,59%
10,62%
8,42%
10,93%
8,26%
11,28%
6,73%
6,85%
8,16%
4,57%
5,77%
6,36%
5,57%
13,68%
10,03%
IND
6,58%
11,96%
17,11%
6,60%
6,16%
0,00%
10,77%
0,00%
2 005
4,46%
8,79%
7,87%
5,79%
0,67%
6,78%
37,05%
1,90%
3,34%
9,13%
8,60%
11,80%
8,04%
9,16%
8,04%
4,57%
10,12%
5,73%
1,96%
6,60%
5,84%
12,17%
10,14%
12,23%
5,79%
5,41%
9,16%
6,53%
7,46%
7,90%
8,33%
6,77%
2 004
3,13%
8,58%
5,86%
4,57%
2,27%
7,04%
42,14%
2,26%
12,08%
11,85%
8,61%
11,12%
9,42%
8,71%
7,39%
7,57%
10,49%
6,07%
5,21%
7,52%
5,86%
14,85%
10,60%
13,34%
6,91%
15,31%
22,78%
IND
6,37%
8,36%
6,60%
7,89%
2 006
4,12%
9,35%
7,87%
5,53%
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
77
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
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ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
4,88%
9,11%
19,19%
9,17%
0,00%
5,49%
5,97%
7,05%
6,06%
6,13%
7,27%
4,43%
7,05%
4,72%
0,00%
4,99%
25,20%
3,13%
30,81%
12,93%
0,00%
36,45%
25,61%
21,41%
14,00%
14,72%
21,58%
3,99%
0,00%
7,26%
3,64%
26,18%
3,05%
5,09%
15,97%
0,00%
25,18%
2,13%
0,00%
4,68%
10,77%
0,07%
2,75%
0,00%
4,89%
1,84%
7,38%
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0,00%
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15,14%
IND
0,00%
17,91%
9,70%
4,58%
IND
6,27%
16,92%
3,81%
0,43%
6,67%
1,14%
5,52%
0,97%
4,90%
7,92%
0,00%
13,71%
1,63%
0,00%
5,54%
8,02%
6,86%
2,55%
0,00%
5,57%
6,77%
7,95%
6,61%
4,74%
8,34%
4,16%
11,53%
5,02%
9,00%
5,52%
14,18%
4,47%
11,27%
18,98%
6,23%
13,34%
4,61%
15,14%
19,05%
5,75%
8,80%
4,49%
21,82%
8,43%
4,02%
11,85%
1,17%
5,05%
5,72%
8,70%
9,28%
2,51%
0,00%
Structures des recettes ordinaires
24. Impôts fonciers et assimilés / Population
Impôts fonciers + Minimum fiscal + Taxes d’enlèvement des ordures ménagères(7020 + 720 + 724 + 725)Expression des recettes ordinaires en f.cfa par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
78
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
4 623
517
380
405
209
335
768
443
884
311
440
557
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3 443
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35
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42
2 005
2 196
525
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4 500
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630
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57
184
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67
631
301
132
2 004
2 317
381
380
1 354
6 071
211
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510
279
214
737
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363
509
476
262
487
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1 053
845
111
82
38
81
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0
78
745
417
171
2 006
2 685
537
388
1 578
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
79
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
221
93
166
457
15
466
197
199
70
24
71
739
104
329
28
534
534
343
29
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68
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23
66
63
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88
357
92
4 065
141
69
52
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260
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98
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7
242
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221
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258
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198
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226
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62
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58
3 933
84
50
22
20
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22
Structures des recettes ordinaires
25. Impôts fonciers et assimilés / Recettes de fonctionnement
Impôts fonciers + Minimum fiscal + Taxes d’enlèvement des ordures ménagèresRecettes fiscales + Recettes non fiscales + Report.Part des recettes ordinaires (impôt sur l’habitation
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
80
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
22,73%
12,26%
11,61%
1,40%
2,17%
6,14%
9,25%
10,16%
14,88%
5,90%
4,95%
7,48%
6,23%
2,70%
3,42%
17,93%
23,22%
2,91%
2,99%
IND
15,76%
3,71%
2,82%
1,05%
3,41%
0,79%
14,62%
0,86%
2 005
17,38%
8,17%
8,63%
14,31%
24,95%
13,69%
8,39%
9,84%
0,61%
4,70%
5,20%
6,67%
12,36%
1,50%
8,87%
9,01%
3,55%
5,21%
3,19%
10,28%
14,03%
1,15%
2,58%
1,69%
6,72%
6,05%
3,03%
2,46%
1,57%
7,80%
5,16%
1,75%
2 004
19,77%
6,37%
5,53%
14,94%
24,64%
4,61%
8,90%
1,94%
5,98%
4,19%
8,71%
18,08%
13,16%
5,18%
6,02%
6,79%
4,79%
3,49%
1,97%
17,46%
5,77%
2,46%
1,48%
1,00%
1,11%
5,02%
2,89%
IND
1,40%
8,74%
5,06%
2,35%
2 006
18,74%
8,54%
5,77%
15,16%
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
81
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
1,61%
1,19%
2,31%
8,11%
0,75%
4,56%
2,64%
2,55%
0,89%
0,24%
0,88%
10,99%
3,20%
3,35%
0,39%
5,35%
4,64%
2,67%
0,73%
2,93%
0,98%
3,15%
0,59%
1,30%
1,40%
4,39%
6,68%
1,92%
0,00%
1,72%
2,47%
2,36%
17,21%
4,42%
1,92%
1,65%
2,87%
3,95%
0,09%
1,96%
3,77%
1,01%
0,89%
0,20%
2,26%
1,98%
2,03%
2,29%
1,02%
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1,79%
0,21%
4,03%
2,53%
8,62%
2,71%
IND
0,33%
5,32%
0,29%
3,15%
IND
2,80%
4,62%
0,91%
0,00%
0,69%
2,43%
1,63%
19,09%
2,10%
1,55%
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2,90%
7,71%
0,31%
2,18%
0,70%
2,21%
8,43%
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1,57%
2,26%
1,83%
2,66%
2,10%
1,49%
12,76%
2,06%
2,34%
5,07%
3,11%
0,92%
1,02%
0,77%
1,66%
0,72%
1,82%
0,21%
2,97%
0,99%
0,58%
2,56%
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0,25%
1,14%
2,64%
1,98%
18,83%
2,51%
1,45%
0,34%
0,45%
2,69%
0,08%
Structures des recettes ordinaires
26. Produit des équipements marchands / Population
Droits de place + Locations + Droits de stationnementExpression des recettes ordinaires en f.cfa par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
82
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
190
375
511
1 949
5 100
1 413
2 152
1 262
1 038
1 633
1 883
1 416
1 018
1 524
589
1 279
361
1 034
1 301
0
1 618
1 320
1 532
1 776
2 471
1 941
1 338
457
2 005
508
1 466
1 139
911
228
390
582
2 093
5 209
1 249
2 122
959
1 227
1 519
1 686
1 286
1 075
1 416
713
1 208
393
1 328
1 347
745
2 442
1 131
1 525
1 697
1 425
630
1 113
498
2 004
550
1 366
1 143
905
159
505
621
1 706
890
1 236
2 105
1 132
845
1 438
1 852
1 224
1 080
1 375
610
1 265
395
1 216
1 531
1 132
2 006
787
1 541
0
2 539
522
1 232
597
2 006
467
1 339
1 137
856
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
83
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
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Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
739
1 275
228
640
574
2 005
1 186
1 157
1 952
1 426
604
2 500
1 125
1 687
1 397
1 562
1 003
1 855
886
750
3 739
723
426
166
502
381
54
990
301
311
1 817
431
413
1 117
139
34
591
1 315
1 134
836
1 869
333
895
463
1 929
1 164
402
2 177
1 042
861
2 198
1 604
1 634
1 190
1 590
1 181
1 573
1 000
0
3 693
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473
205
0
296
91
1 265
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318
1 689
825
414
967
157
113
696
1 283
1 133
857
1 497
325
606
501
2 137
1 210
1 115
1 779
1 262
489
2 066
1 066
1 841
1 467
1 591
906
1 384
1 011
681
3 819
713
253
539
491
229
82
1 000
299
203
1 796
550
385
1 342
356
11
335
1 430
1 629
Structures des recettes ordinaires
27. Produit des équipements marchands / Recettes de fonctionnement
Droits de place + Locations + Droits de stationnement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
84
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
0,94%
8,89%
15,60%
6,75%
52,99%
25,90%
25,93%
28,93%
17,46%
30,98%
21,15%
19,02%
15,10%
8,54%
9,16%
18,69%
2,44%
21,94%
23,17%
IND
22,05%
33,67%
22,67%
20,72%
44,38%
43,47%
27,61%
9,35%
2 005
4,02%
22,82%
16,88%
9,48%
1,26%
9,28%
16,42%
7,56%
34,98%
21,15%
28,07%
25,62%
21,53%
25,30%
24,26%
17,96%
21,24%
10,65%
12,96%
19,71%
2,98%
26,81%
18,93%
20,59%
29,59%
20,38%
23,99%
23,74%
33,29%
7,78%
19,07%
6,59%
2 004
4,69%
22,87%
16,64%
9,98%
0,64%
11,04%
17,59%
6,48%
19,10%
24,22%
24,90%
25,18%
15,60%
20,48%
21,92%
17,43%
19,78%
9,85%
8,22%
20,97%
2,70%
26,96%
27,62%
30,14%
27,52%
11,81%
21,84%
IND
45,29%
6,12%
14,94%
8,24%
2 006
3,26%
21,28%
16,92%
8,23%
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
85
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
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Oussouye
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Kahone
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Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
5,40%
16,34%
3,17%
11,36%
29,22%
19,59%
15,94%
14,84%
25,11%
14,33%
7,45%
37,16%
34,44%
17,20%
19,94%
15,64%
8,72%
14,46%
22,47%
23,68%
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16,44%
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6,53%
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18,01%
16,60%
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10,91%
32,95%
39,05%
11,36%
16,05%
17,01%
9,08%
16,54%
41,04%
IND
52,39%
27,33%
22,29%
4,11%
IND
10,96%
5,01%
13,27%
13,01%
6,14%
12,77%
21,24%
1,84%
31,35%
7,12%
6,02%
25,70%
7,55%
10,37%
6,82%
22,64%
4,73%
9,73%
18,28%
20,32%
17,74%
15,51%
23,94%
8,18%
6,66%
27,68%
41,05%
19,06%
26,68%
16,96%
9,23%
14,78%
27,61%
30,26%
44,49%
17,46%
3,50%
22,08%
13,19%
6,96%
2,07%
11,08%
11,55%
4,45%
13,13%
18,83%
1,85%
40,28%
10,45%
0,17%
7,50%
8,02%
5,66%
Structures des recettes ordinaires
28. Produit des aliénations foncières / Population
705 Droits d’alignement et frais de bornageExpression des recettes ordinaires par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
86
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
150
35
18
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2 005
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30
2 004
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608
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1 534
2 006
92
78
327
142
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
87
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
360
1 407
86
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2 012
66
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2 210
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200
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0
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239
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41
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0
0
0
307
65
Structures des recettes ordinaires
29. Produit des aliénations foncières / Recettes de fonctionnement
705 Droits d’alignement et frais de bornagePart des recettes ordinaires constituées par les aliénations foncières
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
88
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
0,74%
0,83%
0,55%
0,00%
1,07%
2,65%
0,42%
1,28%
0,00%
0,01%
1,90%
1,21%
0,85%
0,10%
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4,95%
0,00%
0,38%
5,21%
2,95%
0,00%
0,81%
0,87%
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0,00%
12,87%
0,18%
2 005
0,63%
1,05%
4,02%
1,24%
0,52%
2,09%
0,39%
0,00%
16,88%
0,38%
0,44%
1,22%
0,01%
0,05%
5,30%
1,12%
0,74%
0,28%
0,00%
4,22%
0,00%
1,53%
3,64%
0,48%
1,27%
0,00%
1,14%
1,24%
0,00%
0,10%
1,61%
0,39%
2 004
1,00%
0,85%
4,54%
1,58%
0,56%
1,78%
1,11%
0,01%
0,00%
1,73%
0,90%
2,11%
1,71%
0,10%
0,82%
1,53%
1,08%
0,19%
0,79%
5,56%
0,00%
0,66%
1,32%
0,53%
13,39%
0,03%
0,34%
10,85%
0,01%
0,00%
21,15%
2 006
0,64%
1,24%
4,87%
1,36%
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
89
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
2,63%
18,03%
1,19%
14,71%
24,46%
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2,80%
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0,00%
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0,35%
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0,00%
0,00%
IND
0,06%
0,85%
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3,99%
IND
5,85%
0,18%
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0,00%
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2,69%
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0,00%
20,35%
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0,00%
0,00%
0,91%
2,45%
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5,23%
0,09%
1,41%
3,50%
2,50%
0,00%
0,00%
0,00%
1,72%
0,22%
Structures des recettes ordinaires
30. Participation de l'Etat / Population
755 Fonds de dotation de la décentralisation + 7620 Participation de l’EtatExpression des recettes de fonctionnement en f.cfa par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
90
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
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Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
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Kolda
Fatick
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Mbacké
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Bignona
JoalFadiouth
Pout
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Bambey
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Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
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2 022
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2 044
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2 072
602
2 669
2 863
1 123
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3 438
2 005
396
1 327
2 005
1 014
361
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1 637
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3 453
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1 985
1 952
1 774
0
1 453
924
2 292
2 608
916
4 045
2 609
3 120
2 004
305
1 180
1 743
867
391
192
568
458
1 921
370
1 875
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1 188
1 966
2 330
1 048
1 575
7 217
5 209
475
2 256
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2 222
1 653
2 286
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2 594
0
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4 285
2 966
3 341
2 006
370
1 380
2 211
1 064
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
91
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
6 525
3 536
784
559
480
4 682
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5 033
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602
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1 021
1 456
1 021
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1 066
3 566
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1 536
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2 703
1 774
13 103
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3 491
4 163
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207
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501
5 659
580
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1 024
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1 009
0
3 946
4 877
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940
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5 217
808
6 087
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942
852
1 764
959
5 689
991
1 414
1 314
3 213
6 414
1 155
3 337
10 227
1 410
1 645
696
2 441
5 510
1 909
12 693
26 651
Structures des recettes ordinaires
31. Participation de l'Etat / Recettes de fonctionnement
755 Fonds de dotation de la décentralisation + 7620 Participation de l’EtatPart des recettes de fonctionnement constituées par la participation de l’Etat
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
92
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
1,97%
4,64%
12,80%
3,80%
16,39%
6,97%
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15,30%
31,00%
36,41%
28,24%
15,35%
39,49%
33,38%
20,17%
9,78%
6,25%
70,33%
2 005
3,14%
20,64%
29,71%
10,54%
2,00%
4,04%
9,02%
1,34%
9,83%
15,01%
22,93%
17,86%
14,47%
10,09%
23,56%
12,17%
22,73%
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0,00%
17,61%
16,65%
36,05%
36,47%
21,40%
49,96%
44,70%
41,28%
2 004
2,60%
19,76%
25,37%
9,56%
1,97%
4,64%
12,80%
3,80%
16,39%
6,97%
21,79%
17,74%
18,34%
19,19%
22,71%
14,49%
31,41%
55,73%
63,14%
7,13%
15,30%
31,00%
36,41%
28,24%
15,35%
39,49%
33,38%
20,17%
9,78%
6,25%
70,33%
2 006
2,59%
21,94%
32,91%
10,22%
Structures des recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
93
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
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Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
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Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
47,64%
45,30%
10,90%
9,92%
24,45%
45,75%
54,64%
64,55%
56,77%
47,56%
71,12%
9,53%
18,42%
54,73%
9,62%
62,92%
46,23%
43,13%
0,00%
27,67%
12,11%
22,43%
32,17%
20,07%
32,28%
32,11%
54,22%
67,71%
61,95%
69,97%
72,55%
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10,32%
5,04%
32,95%
5,01%
57,65%
35,84%
49,92%
0,00%
6,51%
21,76%
30,27%
11,68%
21,56%
27,58%
59,39%
52,58%
62,14%
66,73%
22,42%
4,04%
13,78%
0,00%
49,61%
37,84%
66,24%
30,60%
50,47%
52,03%
11,06%
8,73%
36,83%
0,00%
57,83%
67,83%
57,73%
29,87%
76,03%
12,59%
22,54%
54,00%
14,70%
64,89%
52,73%
57,40%
25,72%
37,87%
20,55%
23,49%
78,66%
40,58%
38,01%
40,00%
81,27%
71,07%
44,59%
73,19%
74,73%
48,25%
7,88%
20,88%
71,69%
86,33%
42,77%
71,23%
92,63%
Effort d’équipement
32. Dépenses d'investissement hors dette / Population
Dépenses extraordinaires hors remboursement d’emprunts (article 161)Expression des recettes ordinaires en f.cfa par habitant
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
94
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
5 624
288
787
4 154
464
765
1 346
1 160
1 133
1 051
3 239
958
1 280
3 858
2 191
2 001
2 643
1 078
493
0
1 580
14 415
2 131
979
1 141
8 699
11 537
2 005
2 846
1 044
2 930
1 790
3 246
382
718
9 285
3 183
768
758
692
1 682
1 083
1 304
1 163
5 525
4 380
2 263
1 428
2 233
705
1 347
1 162
2 147
1 113
830
510
2 498
1 072
1 418
2 004
2 290
1 302
2 028
1 964
7 364
361
510
1 728
203
379
1 460
1 520
1 460
622
2 936
885
1 270
946
1 777
1 734
17 303
690
8 504
1 479
1 602
4 064
734
1 090
671
842
2 624
2 006
3 388
1 216
2 901
2 686
Ratio 32 : Dépenses d’investissement hors dette / populationRatio 33 : Dépenses d’investissement hors dette / Recettes réelles de fonctionnementRatio 34 :Autofinancement / Recettes d’investissementRatio 35 : Fond de concours / Recettes d’investissement
Effort d’équipement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
95
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
7 598
1 465
2 029
1 478
982
902
86
1 051
1 310
14 257
1 466
4 372
1 783
7 448
2 338
3 269
3 159
2 959
5 102
3 718
2 199
0
1 710
3 349
3 046
2 254
2 473
7 219
0
1 258
3 448
22 927
0
1 300
7 396
4 644
2 659
14 631
34 207
2 907
969
2 256
960
1 846
4 194
526
2 876
866
4 228
10 702
4 935
1 731
5 056
3 474
3 063
2 738
1 598
246
0
2 527
2 195
2 057
905
0
3 293
3 451
4 716
2 694
4 893
6 175
1 351
15 236
897
3 131
2 060
6 469
4 502
10 339
2 864
762
1 750
1 961
2 177
5 761
937
1 180
1 361
8 257
1 639
3 699
366
2 769
1 489
2 282
3 934
1 102
2 771
2 117
2 399
2 604
1 824
1 563
2 087
1 163
1 156
4 547
2 028
4 444
1 311
11 489
7 752
148
4 347
96
3 086
796
0
Effort d’équipement
33. Dépenses d'investissement hors dette / Recettes de fonctionnement
Total des dépenses extraordinaires - Recettes fiscales + Recettes non fiscales + ReportPourcentage des dépenses d’investissement sur les recettes ordinaires
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
96
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
27,66%
6,82%
24,06%
14,38%
4,82%
14,03%
16,23%
26,59%
19,07%
19,93%
36,38%
12,87%
19,00%
21,61%
34,04%
29,25%
17,82%
22,86%
8,77%
21,52%
367,73%
31,53%
17,58%
25,56%
179,42%
236,05%
2 005
22,53%
16,24%
43,41%
18,62%
17,99%
9,11%
20,23%
33,53%
21,38%
12,99%
10,03%
18,48%
29,52%
18,03%
18,77%
16,24%
109,21%
32,95%
41,15%
23,29%
16,92%
14,23%
18,92%
32,10%
26,00%
20,05%
13,06%
11,93%
30,85%
18,37%
18,77%
2 004
19,55%
21,81%
29,52%
21,66%
29,88%
7,89%
14,45%
6,56%
4,36%
7,42%
17,27%
33,83%
26,95%
8,86%
34,76%
12,60%
23,27%
6,78%
23,97%
28,74%
118,15%
15,30%
153,37%
39,39%
21,98%
61,05%
10,39%
19,44%
7,86%
10,22%
36,19%
2 006
23,64%
19,32%
43,17%
25,81%
Effort d’équipement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
97
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
55,47%
18,77%
28,21%
26,23%
49,98%
8,81%
1,16%
13,48%
16,85%
143,22%
18,08%
64,98%
54,58%
75,93%
33,37%
32,73%
27,44%
23,07%
129,41%
117,33%
31,62%
0,00%
44,56%
65,84%
67,56%
70,86%
160,82%
73,90%
0,00%
24,69%
23,90%
587,16%
0,00%
40,90%
205,37%
145,87%
54,84%
72,58%
121,73%
21,89%
22,09%
23,32%
14,63%
49,65%
39,17%
7,51%
41,27%
12,49%
19,54%
135,56%
73,97%
42,14%
35,16%
46,85%
32,77%
21,04%
16,80%
10,10%
35,85%
80,77%
96,96%
18,18%
122,04%
190,01%
49,49%
244,18%
94,42%
46,67%
34,77%
67,74%
29,08%
141,67%
109,59%
239,01%
26,48%
94,64%
22,79%
11,52%
25,43%
31,49%
79,43%
54,79%
13,73%
16,41%
18,32%
53,55%
22,31%
49,55%
14,07%
28,66%
27,07%
24,33%
40,08%
11,78%
75,65%
94,04%
27,94%
63,76%
25,22%
64,05%
56,07%
35,38%
29,24%
50,39%
78,30%
97,47%
9,58%
393,14%
37,12%
4,44%
127,64%
1,51%
69,15%
4,47%
0,00%
Effort d’équipement
34. Autofinancement / Recettes d'investissement
Excédents ordinaires capitalisés (115) / Recettes d’investissementPart de l’autofinancement sur les recettes d’investissement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
98
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
100,00%
84,02%
5,24%
48,12%
29,45%
61,55%
52,13%
51,27%
32,79%
0,00%
15,40%
IND
30,00%
18,01%
0,00%
89,54%
87,64%
25,33%
66,67%
64,61%
0,83%
58,89%
0,00%
37,22%
40,00%
0,00%
2 005
88,83%
34,01%
24,32%
62,39%
84,99%
88,15%
23,77%
39,78%
82,59%
43,43%
36,56%
79,85%
44,45%
0,00%
55,56%
0,00%
36,36%
4,77%
16,67%
85,06%
89,57%
0,00%
0,00%
0,00%
84,34%
37,76%
0,00%
10,72%
0,00%
0,00%
2 004
69,73%
39,43%
27,58%
54,46%
100,00%
78,59%
14,25%
0,00%
9,37%
83,65%
50,03%
33,44%
7,84%
28,33%
0,00%
0,00%
0,00%
85,06%
88,11%
0,00%
0,00%
0,00%
38,88%
2,34%
14,80%
33,33%
0,00%
14,54%
0,00%
2 006
97,34%
34,79%
20,52%
70,99%
Effort d’équipement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
99
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
0,00%
0,00%
29,25%
12,31%
55,11%
0,00%
0,00%
0,00%
7,05%
0,00%
0,00%
20,92%
0,00%
0,00%
13,98%
0,00%
56,89%
0,00%
4,24%
4,73%
37,22%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,40%
2,91%
0,00%
0,00%
15,08%
0,00%
0,00%
0,00%
2,82%
0,00%
2,31%
52,46%
64,93%
54,50%
31,08%
0,00%
0,00%
0,00%
18,25%
0,00%
2,28%
0,00%
60,76%
100,00%
80,15%
0,00%
65,68%
0,00%
0,00%
55,56%
0,00%
0,00%
IND
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
4,76%
4,76%
0,00%
12,14%
0,00%
0,00%
55,55%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
28,69%
37,83%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
17,05%
0,00%
0,00%
28,78%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
53,87%
0,00%
0,00%
0,00%
16,79%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,50%
0,00%
0,00%
41,08%
5,66%
0,00%
0,00%
0,00%
0,14%
0,00%
Effort d’équipement
35. Fonds de Concours / Recettes d'Investissement
Fonds de concours (105) / Recettes d’investissementPart des subventions d’équipement sur les recettes d’investissement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
100
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Bargny
Thies
Kaolack
Ziguinchor
SaintLouis
Diourbel
Louga
Tambacounda
Kolda
Fatick
Matam
Mbour
RichardToll
Mbacké
Tivaouane
Bignona
JoalFadiouth
Pout
Kaffrine
Bambey
Dahra
Dagana
Vélingara
Sédhiou
Années
Moyenne Agglos
Moyenne capitales régionales
Moyenne autres communes
Moyenne ensemble
des communes
0,00%
15,98%
94,76%
0,00%
63,11%
31,28%
13,60%
45,14%
30,38%
88,38%
80,86%
70,00%
78,94%
36,00%
7,48%
12,36%
42,42%
33,33%
28,82%
99,17%
41,11%
100,00%
62,78%
60,00%
74,80%
2 005
5,84%
48,40%
60,60%
27,59%
0,00%
11,85%
76,23%
18,76%
8,17%
56,57%
46,88%
16,45%
43,52%
100,00%
44,44%
100,00%
63,64%
70,62%
83,33%
14,94%
10,43%
100,00%
100,00%
69,33%
15,66%
62,24%
100,00%
74,60%
100,00%
84,17%
2 004
8,22%
52,02%
54,14%
26,46%
0,00%
21,41%
85,75%
100,00%
57,02%
16,35%
37,68%
39,47%
38,14%
69,32%
100,00%
86,41%
45,38%
14,94%
11,89%
58,17%
100,00%
100,00%
61,12%
97,66%
85,20%
66,67%
94,03%
72,72%
100,00%
2 006
2,66%
44,24%
71,37%
23,93%
Effort d’équipement
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
101
Nioro du Rip
Méckhé
Sébikhotane
Nguékhokh
Cayar
Kébémer
Kédougou
Guinguinéo
Koungheul
Khombole
Sokone
Ourossogui
Mboro
Linguère
Diamniadio
Gossas
Thiadiaye
Bakel
Gandiaye
Goudomp
Rosso Sénégal
Ndoffane
Kanel
Thilogne
Marsassoum
Waoundé
ThionckEssyl
Podor
Diawara
Dioffior
Oussouye
Passy
Kahone
Ndioum
Golléré
Niandane
Semmé
Foundiougne
Ranérou
100,00%
88,24%
11,75%
62,40%
44,89%
100,00%
100,00%
100,00%
92,95%
100,00%
91,21%
60,31%
100,00%
46,46%
41,94%
100,00%
42,39%
100,00%
29,47%
47,28%
62,78%
75,44%
64,27%
45,92%
57,25%
68,40%
63,60%
100,00%
87,78%
24,25%
97,09%
100,00%
100,00%
84,92%
100,00%
100,00%
91,94%
75,04%
46,15%
25,59%
36,57%
28,50%
40,98%
24,77%
85,76%
100,00%
100,00%
81,75%
71,28%
97,72%
45,05%
0,00%
0,00%
19,85%
100,00%
33,47%
56,51%
0,00%
44,44%
100,00%
64,29%
100,00%
32,24%
100,00%
100,00%
32,26%
95,24%
95,24%
100,00%
82,44%
100,00%
100,00%
0,00%
100,00%
83,12%
50,65%
100,00%
71,31%
62,17%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
82,95%
100,00%
100,00%
66,71%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
46,13%
100,00%
87,04%
99,12%
83,21%
100,00%
72,34%
87,96%
73,42%
92,51%
100,00%
100,00%
100,00%
48,18%
100,00%
50,00%
58,92%
94,34%
100,00%
100,00%
85,64%
99,86%
59,26%
Titre
Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006
102
Achevé d’imprimer Avril 2009sous les Presses de Avitechimpressions
Tél. : 33 820 92 91