Politiques et programmes d’alphabétisation efficaces

Biennale 2006 de l’ADEA 27-31 Mars 2006Libreville, Gabon

Groupe de Travail sur l’Education Non Formelle

Volet structurel

La structure de la Biennale de l’ADEA a mis en exergue certaines des dichotomies débattues dans nos sessions:

Enfants c/ adultesEducation formelle c/ éducation non

formelleécoles efficaces c/ alphabétisation efficace

Il a été recommandé que les futures biennales se penchent sur cette classification conventionnelle

Volet droits de l’homme

L’alphabétisation est à la fois un droit fondamental de l’homme et une condition préalable au développement socioéconomique, comme le stipulent les conventions au plan national et international (EPT, OMD).

Recommandation: Les Ministres de l’Education et leurs partenaires au développement dans l’ADEA doivent assumer un rôle moteur pour faire en sorte que l’alphabétisation soit fermement établie comme une priorité et qu’elle apparaisse sans équivoque dans les politiques telles que celles de l’UA, du NEPAD, des DSRP, des Plans de l’éducation nationale, etc.

Société du savoir

De l’alphabétisation à une société du savoir

L’alphabétisation est une condition préalable à l’entrée dans une société de l’information et une future société du savoir.

From a literate society – information society – knowledge society

A LITERATE SOCIETY IS A PREREQUISITE A LITERATE SOCIETY IS A PREREQUISITE FOR FOR

AN INFORMATION AND A KNOWLEDGE AN INFORMATION AND A KNOWLEDGE SOCIETYSOCIETY

SOCIÉTÉ LETTRÉESOCIÉTÉ LETTRÉE SOCIETE SOCIETE de l’INFORMATIONde l’INFORMATION

SOCIETE SOCIETE DU SAVOIRDU SAVOIR

LITERACY AND LIFELONG LEARNING

Diversité

il convient de tirer profit de la diversité des partenaires sociaux (au plan central, collectivités territoriales et organisations civiques, p.e. associations confessionnelles et basées en communauté,ONG, secteur privé, organisations de base) des apprenants, des ressources, des modes de gestion des programmes, et des contextes, afin de mettre en place des programmes d’alphabétisation efficaces.

Un environnement lettré favorable • Multiplier, pour les nouveaux lettrés, les possibilité d’exercer leurs

aptitudes tout nouvellement acquises• Les aptitudes d’alphabétisation ne se résument pas à la lecture,

mais englobent également l’utilisation de l’écriture et du calcul pour améliorer les moyens d’existence et favoriser une citoyenneté active, y compris l’égalité entre les sexes

• Un environnement lettré met à disposition du matériel de lecture, et permet des synergies avec d’autres moyens de communication (radio, TV, TI)

• Il permet de promouvoir le savoir local et autochtone (art, oralité, langue, médecine traditionnelle etc.)

Recommandation: prendre des mesures immédiates afin d’agir à tous les niveaux pour promouvoir un tel environnement

LangueLe débat actuel porte sur les diverses options possibles et l’adoption puis mise en œuvre des politiques linguistiques.

Recommandations: - appui déterminé à la publication dans les langues africaines- Promotion de l’utilisation des langues africaines dans la pédagogie, les documents et espaces officiels

Les programmes d’alphabétisation doivent être multisectoriels

• L’éradication de l’alphabétisation passe par l’éradication de la pauvreté ce qui suppose la mise en œuvre de bonnes politiques socioéconomiques

• Par conséquent, de nombreux secteurs doivent converger vers l’éducation afin d’assurer un niveau minimum d’instruction et de conditions de vie pour la population (p.e. santé, activités agricoles, services sociaux, etc.).

• Les budgets des différents secteurs devraient contribuer à l’application de programmes d’alphabétisation

Le fossé entre le discours et la pratique

Trop de décennies/déclarations et discours récurrents, et si peu d’interventions concrètes et efficaces.

Recommandation: mettre l’accent sur la mise en œuvre et la soutenir

REDUIRE LE NOMBRE D’OBJECTIFS, PROLONGER LES ECHEANCES

Paradoxe de l’évolution du développement international

Education de base

(besoins essentiels d’éducation pour tous )

Enseignement Primaire (4 ans)

P

2000-2015Objectifs du

Millénaire pour le

Développement

1990-2000-2015Education pour tous

L’alphabétisation est une condition préalable au développement

économique et humain

L’alphabétisation ne fait pas partie des OMD mais fait partie de l’EPT

Même si les OMD ne font pas mention de l’alphabétisation des adultes, il est évident que l’alphabétisation est essentielle pour atteindre tous les autres objectifs.

Recommandation: Investir dans l’alphabétisation et l’éducation de base des adultes aura un impact sur les OMD

Ressources financières les indicateurs/ repères fournissent des

indications sur les éléments de coût et l’impact des investissements sur l’alphabétisation

Recommandations: • Accroître les engagements financiers des

pouvoirs publics et des instituions d’aide• Il convient de prévoir une enveloppe

budgétaire permanente consacrée à l’alphabétisation des adultes.

Coûts et financement

Les pays mettent en place de nouvelles stratégies et partenariats de financement

Recommandation: il importe d’établir des stratégies et partenariats entre les autorités et de nouveaux partenaires, notamment le secteur privé et les acteurs locaux afin de multiplier les possibilités de mobilisation de ressources.

Coûts et financement

L’alphabétisation a un rôle central à jouer pour atteindre les OMD et une Education de Qualité pour tous, elle doit donc bénéficier d’un traitement comparable l’EPU dans les mécanismes de financement tels que FTIRecommandation: il fortement demandé que l’Initiative Accélérée (FTI) deviennent activement une initiative d’EPT et aille au-delà de son actuelle vision restreinte. Elle devrait inclure des paramètres-repère en matière d’éducation des adultes ainsi que d’EPU afin d’orienter le dialogue politique et l’évaluation

Conflit entre la théorie et la pratique

Plusieurs programmes efficaces et prometteurs ont présentés dans plusieurs domaines (politiques et stratégies, renforcement des capacités dans l’éducation des adultes, mobilisation et gestion des fonds, mobilisation des partenariats; mise au point d’indicateurs sur le droit à l’éducation).

Recommandation: analyser et diffuser d’autres études de cas/pratiques prometteuses au cours des futures biennales de l’ADEA

Liens entre l’EF et ENF

Qu’est-ce que l’ENF peut apporter à l’Education formelle?• L’ENF a été pratiquée dans un cadre plus expérimental (flexibilité,

diversité, contexte, etc.) elle peut améliorer la qualité et la pertinence du système d’éducation formelle.

Recommandation: l’EF devrait pouvoir bénéficier des avantages de l’ENF

• Néanmoins, une fois de plus, il a été indiqué que le terme « éducation non formelle » était source de confusion, surtout si l’on veut parler de l’éducation et de la formation dans une perspective d’apprentissage tout au long de la vie.

Recommandation: Il a été proposé, une fois de plus, de revoir cette terminologie.

Culture et savoir autochtones

Il est important de reconnaître le savoir existant au niveau de:

• L’individu,

• La communauté

• Le pays

• La région

Les cadres Nationaux/régionaux de qualification

permettent:

• Les liens entre ENF et EF

• La Validation de l’apprentissage

• L’établissement de passerelles et échelles pour les apprenants

• Des mécanismes de reconnaissance des acquis

• Accréditation pour les apprenants

Pérennisation il convient de considérer l’alphabétisation comme un processus continu qui requiert des processus permanents d’apprentissage et d’application

Recommandations: - se focaliser sur les programmes à long terme et

les investissements pérennes.

- développer et convenablement encadrer une base de ressources humaines professionnelles.

1. Petite enfance

2. Écoliers

3. Jeunes

4. Adultes

5. Parité entre les sexes

  6. Amélioration de la qualité

Volonté politique

Pas toujours un problème de ressources, mais parfois de plaidoyer efficace, de partenariats stratégiques et de volonté

politique