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Géopolitique de

l’Amérique latine

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Xavier Aurégan

2

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Géopolitique de l’Amérique latine – 3A – 2017 – AURÉGAN

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Mot de passe: amlat3a2017

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Plan du cours S1 : Urbain

S2 : Environnement – Brésil et Amazonie

S3 : Agriculture (foncier, agribusiness et ingérence écologique)

S4 : Le trafic de drogue et les frontières (Mexique-États-Unis)

S5 : Et les Caraïbes ?

S6 : Aspects géopolitiques de l’Amérique latine (1/3)



S9 : Oraux

7 novembre

13 novembre

14 novembre

21 novembre

21 novembre

27 novembre

28 novembre

12 décembre

18 décembre


• Exposés de 15 minutes

• DS (2 h)

• Analyse de document

4

MCC

50 %

50 %


5

Recherche puis présentation du sujet (imposé).

Seul le document de présentation est à rendre sous format PPT, à remettre à

l’enseignant par courriel le 16 décembre.

Soigner la forme (clarté, organisation et dynamisme du document et des « objets » s’y

trouvant, telles des cartes).

Citer les sources, voire citer des propos entre guillemets.

Insérer une courte bibliographie (10 références maximum) mise en forme.

Organisation type : libre, mais…

Première page : noms et prénoms obligatoirement insérés ;

Dernière page : bibliographie mise en forme selon les normes (document sur le site) ;

Tout document emprunté (carte, citation, photographie, croquis, etc.) doit être

sourcé (nom de l’auteur et date au minimum, lien Internet si besoin, la référence

devant être reportée en bibliographie).

Exposés


• AUREGAN, X., Temps et non-temps de la Chine en Afrique,

Géoéconomie, 2017, pp. 130-145.

• AUREGAN,X., Géopolitique de la Chine en Côte d’Ivoire, Riveneuve,

2016, 385 p.

6

7

Barèmes des exposésConsignes et typologie Précisions Points

Respect du temps imparti

Envoi du document

électronique à temps1

Respect du temps

(oral)2

Présentation orale (forme)Clarté, dynamique,

équilibre3

Qualité du document Document soigné 2

Exposé oral

Organisation des trois

parties (structure des

parties et fond)

9

Bibliographie et

sources utilisées3


Exposés : groupes et thématiques

• Elisabeth et Alix : Le Venezuela et l’après Chavez

• Noémie et Chloé : Quel bilan en Bolivie avec Morales ?

• Hugo et Gabriel : Les FARC et l’après-FARC en Colombie

• Rosalie et Marie: Le Brésil, une puissance africaine ?

• Clémence et Océane : Thématique libre (mais différente des quatre

premières)

8


Tirage au sort

Séance 1

Images et modèles de la ville

- S’installer, consolider et participer en quartier populaire à Lima

- Bidonvilles (étude de cas à Rio)

9


- S’installer, consolider et participer en

quartier populaire à Lima


Objectifs

• Aborder les enjeux du logement des populations pauvres en Amérique

latine.

• Revenir sur les modes de production du logement, formels et

informels.

• Aborder l’auto-organisation des populations dans la construction de

logements, et son instrumentalisation politique.

• Aborder l’informalité comme vecteur de marginalité des populations.


IntroductionLogement informel en Amérique latine

Les enjeux de l’urbanisation en Amérique latine

Contexte : Amérique latine fortement urbanisée, avec des

villes à croissance forte et rapide.

1960-2000, de 41 % à 75 % de citadins = urbanisation.

84 % en 2030

Croissances urbaines se sont situées entre 2 et 6 % par an.


13

Le logement pour le plus grand nombre

constitue un défi pour les gouvernements

Contexte:

Amérique latine fortement urbanisée, avec des villes à croissance forte et

rapide. Depuis la fin des 1980, crise urbaine avec croissance de la

violence et de la pauvreté.

Proportion de citadins pauvres a augmenté en AL : 27 % de la population

sous le seuil de pauvreté en 1970, 39 % en 1990.


14


1 - Bolivie – 66,40 % en 2000 ; 39 % en 2013

2 - Équateur – 64,40 % en 2000 ; 22,5 % en 2014

3 - Venezuela – 62,10 % en 2003 ; 32 % en 2013

4 - Pérou – 58,70 % en 2004 ; 22,7 % en 2014

5 - Colombie – 49,70 % en 2002 ; 28,5 % en 2014

6 - Paraguay – 22,60 % en 2014

7 - Chili – 14,40 % en 2013

Les plus faibles :

1 - Brésil – 7,40 % en 2014

2 - Uruguay – 9,70 % en 2014

Population sous le seuil de pauvreté (%)

1,90 dollar/jour ou 2 $/jour

France (2014): 8,77 millions de personnes (14,1 % de la population) vivent en dessous du seuil

de pauvreté relative correspondant à 1 008 euros par mois pour une personne seule

• Les quatre modes de production du logement :

• La production sur commande : 1 client fait appel à un constructeur qui

construit le bâtiment. C’est l’usager du logement qui acquiert le terrain,

apporte les ressources. Le promoteur se charge de la construction, sans

investir de capital.

• La production/promotion capitaliste : à partir d’un capital initial, le

promoteur achète un terrain constructible et bâti des édifices qu’il met en

vente. Récupération par la vente du capital investi et obtention d’un

bénéfice. Les logements produits s’adressent surtout aux classes

moyennes et aisées. Sans accès au crédit, les familles défavorisées sont

exclues de la production de logement privé légal.


• Les quatre modes de production du logement:

• La production publique. Vise principalement les secteurs populaires. But :

permettre l’accès des populations modestes à la propriété, en trouvant les

terrains et en construisant le logement. Du fait de la croissance rapide des

villes d’AL, le nombre de logements produits par l’État est insuffisant par

rapport aux besoins de la population urbaine pauvre.

• L’auto-construction sur des terrains occupés illégalement. Face au manque

de l’offre de logements publics, les populations pauvres ont 2 options :

insertion dans le locatif privé (logement de taille réduite, souvent partagé

par d’autres ménages) ou construction sur des terres occupées

illégalement.


• Prégnance de l’habitat informel en Amérique latine.

• Terme d’habitat informel employé pour nommer l'habitat des plus pauvres

dans les villes des PED. Peut désigner certains quartiers centraux, mais on

l'emploi le plus souvent pour parler des immenses quartiers périphériques

dont l'étendu ne cesse de croître.

• Habitat informel souvent désigné sous le terme de « bidonville ».

Différents termes selon les pays pour qualifier ce type d’habitat : favela au

Brésil, colonias populares à Mexico, ranchito à Caracas, barriadas à

Lima.

• À Lima, évolution du terme : barriadas dans les années 1960, puis pueblos

jovenes (villes jeunes) dans les 1970, et enfin asentamientos humanos

(zone d’occupation humaine) actuellement. Évolution du terme selon les

tendances, pour être moins péjoratif. Mais les termes restent stigmatisant

pour les populations qui y résident.


Occupations illégales caractérisées par la précarité des

occupations :

• Absence de titres fonciers = impossibilité de vendre le terrain ou de le

céder en héritage

• Aucun accès aux services urbains minimums

• Matériaux de construction précaires, du moins dans un premier temps

(tôles, toiles, planches)

• Installation sur des terrains considérés comme non urbanisables par les

municipalités = plus grande vulnérabilité face aux risques.

À l'échelle mondiale, forte proportion de l'habitat informel

• 30 à 40 % de la population citadine en bidonville, plus encore en Afrique

subsaharienne.

• Les invasions dans les périphéries urbaines sont donc le mode de

croissance spatiale privilégie des villes latino-américaines.


• Carte lima

19


1 285 000 km²

Indépendance 1821

32 300 000 hab

22 hab/km²

IDH : 0,78 (77e rang)

PIB : 189 milliards $ (52e)

Alphabétisation : 93 %

• Capitale située sur la côte; concentre plus de 10 millions d'habitants

(1/3 de la population péruvienne) ; 650 000 habitants en 1940.

• Concentration des pouvoirs politiques, économiques, et culturels.

• Pizarro en 1535 fonde la « cuidad de los reyes » qui deviendra Lima.

• Caractéristiques climatiques: ville formée sur une plaine alluviale.

Traversée par 3 fleuves: Chillon, Rimac, Lurin.

• Superficie étroite, avec une importante partie de la ville sur le littoral.

Située sur la mince frange qui sépare l’Océan Pacifique des premiers

reliefs des Andes.

• Entourée par le désert au Nord et au Sud (Lima est considérée comme

la 2ème ville la plus importante édifiée sur un désert, après le Caire) et

par les montagnes à l’Est.


• carte

21

• Dégradation du centre lors d’un processus de taudification etsaturation.

• Les migrants ont investi les zones périphériques non urbanisées.Croissance de la ville au rythme de la création informelle de nouveauxquartiers en suivant trois axes géographiques :

• Un axe s’étendant vers le Nord, appelé cône Nord

• Un autre qui a empiété sur le désert vers le Sud, cône Sud

• Troisième qui s’est accroché aux contreforts des Andes, cône Est.

• Image négative de la ville, notamment du fait qu’elle est sous la brumependant 6 mois de l’année (« ville la plus étrange, la plus triste dumonde » selon Melville dans Moby Dick). À l’instar de Mexico, villeconcentrant les maux des grandes métropoles : pauvreté, criminalité,développement anarchique…

• Mais représentations qui n’empêchent pas l’arrivée massive demigrants venus chercher du travail dans la capitale.


• Les différentes vagues de migrants (originaires

des campagnes pauvres des Andes) :

• 1940-1960 : première vague.

• Exode rural alimenté par l'articulation entre un régime de production agricole

archaïque, fondée sur l'hacienda et l'asservissement des travailleurs indiens, et

la croissante industrialisation de Lima qui alimente les migrations.



des campagnes pauvres des Andes):

• 1969 : réforme agraire.

• Passage d'un système d'hacienda à un système reposant sur des coopératives.

• Les travailleurs se sont retrouvés à la tête des exploitations, sans formation au

préalable.

• Travailleurs n'avaient pas les outils nécessaires pour assurer la durabilité de

l'exploitation. Échec en termes de production de la réforme, qui entraîne

d'autres départs de travailleurs agricoles vers la ville.




• 80s : nouvelle catégorie de migrants : les déplacés par le conflit armé opposant le

groupe révolutionnaire du sentier lumineux aux forces armées péruviennes.

• Sentier lumineux : organisation qui s’est attribué le titre de Parti communiste du Pérou,

volonté de détruire le pouvoir en place et d’instaurer un nouvel ordre qui assurerait le

triomphe des masses populaires.

• Responsable d’importantes vagues de violence entre 1980 et 2000, plus de 70 000

morts durant cette période. Emploi de la terreur et actions terroristes.




• Depuis les 90s, profonde mutation de Lima.

• Jusqu'à cette date, croissance démographique de la ville, mais relatif isolement par

rapport à l'économie globale, du fait de la violence politique et d'une crise économique

(fort taux d'inflation).

• À partir des 90s, politique d'ajustement structurel avec A. Fujimori, et ouverture du pays

au marché international.

• Multiplication des investissements étrangers au Pérou, et plus particulièrement à Lima.

• Boom du secteur immobilier dans les 2000s.

• Modèle spatiale polycentrique qui s'impose de plus en plus. Apparition de centres

spécialisés.

>>> Vagues migratoires ininterrompues qui ont débouché sur une transformation

globale de l’aspect de la ville…


1. Quelles dimensions socio-spatiales recouvrent

l’appellation « quartier informel » ?

Offre de logements publics insuffisants => alternatives laissées aux

populations pauvres sont restreintes.

• Insertion sur marché locatif privé;

• Quartiers populaires périphériques d’origine illégale;




• Insertion sur marché locatif privé:

• Maisons bourgeoises des centres villes subdivisées et mises en location.

Délaissement du centre-ville par la bourgeoisie et classes moyennes.

• Les familles pauvres s’entassent dans des maisons mal entretenues et

surpeuplées. => tugurios.

• Phénomène de taudification du centre-ville. Très visible dans le centre

historique, où les anciennes bâtisses coloniales sont aujourd’hui en ruine.

• Aujourd'hui, préservation des édifices coloniaux du centre, malgré une

sur-utilisation par les populations: fait d'initiatives privées = campagne

« adoptez un balcon » ou « parrainez une façade ». Des privés investissent

dans les bâtiments du centre pour leur préservation, laissant l'intérieur se

délabrer, mais rassurant côté rue.




• Quartiers populaires périphériques d’origine illégale: Autoconstruction, mode de production de logement le plus répandu à Lima.2 processus:

• Lotissement clandestin. Les agents acquièrent des terrains dans des zonesnon constructibles et les lotissent pour les revendre sans dotation deservice ni infrastructure.

• Invasion : occupation illégale de terrains sans consentement dupropriétaire. Terrains envahis peuvent être de propriété privée ou publique.Organisation des familles.

• Milieu du 20e: espace résidentiel se confond avec le noyau-espacecentral; activités industrielles et familles pauvres se partagent l’espacepériphérique.

• Étalement urbain = nelle organisation spatiale

• Expansion exponentielle et incontrôlable de la ville.


• Quartiers marginaux:

• 10 % de la population en 1955; 35 % en 2000…

• 1 million de migrants entre 1941-1961…

• Transition démographique

• Dans les centres historiques (taudification) et sur terrains accidentés

puis plats

• 1954: nelle expansion urbaine: mouvements massifs vers les

cônes

• 1980-1990: baisse de la croissance démographique,

diminution des terrains disponibles…


2. Vers la régularisation d’un quartier illégal

• Invasion > capacité de résistance face à l’État (cela dépend du terrain

et de l’organisation)

• Étapes : programmation ; exécution ; sauvegarde

• Processus inverse de l’urbanisation formelle :

Occupation -> construction -> équipement -> aménagement.

L’invasion apparaît donc comme une alternative d’urbanisation


Invasion

Politique de titrisation (sous Fujimori)


• 1996: politique visant à légaliser les habitations informelles (avec BM) > COFOPRI.

• Distribution d’1 million de titres entre 1996 et 2000.

• Garantie de ne pas être expulsé + crédits

• Limites: pas d’études réalisées en amont (distribution aléatoire…); 1 % seulement

ont contracté des crédits; risque d’appel d’air… et politique démagogique…

1974-1990

3. La « participation » en contexte de quartier d’habitat

informel

• Villa El Salvador:

• Autogestion; logement participatif; symbole de l’action collective; prix

UNESCO « cité messagère de la paix » en 1987.

• 1971: 9 000 personnes, les « bâtisseurs du désert »

• Sous la tutelle de l’État (terrain, lot, planification) mais en marge (pas

d’eau/électricité, pas d’équipement).

• Autogestion (CUAVES) : de barriados à pueblo jovenes et asentamientos

humanos

= institutionnalisation de la participation populaire


4. Quelles sont les conséquences de l’institutionnalisation de

la participation populaire dans la municipalité de Villa El

Salvador ?

• De l’institutionnalisation à l’instrumentalisation…

• 1983: VES devient municipalité (maire) > conflits politiques

• Violences vs VES:

• 1980-2000: sentier lumineux

• VES: symbolique, ciblé par les violences

• Clientélisme et rivalités (cantines populaires)

• 1990s: fin du système communautaire original

• 2000s: nelle expérience de démocratie participative

Villa el Salvador, les bâtisseurs du désert

Marina Paugam et Jean-Michel Rodrigo

http://www.film-documentaire.fr/4DACTION/w_fiche_film/24300_0


http://www.film-documentaire.fr/4DACTION/w_fiche_film/24300_0

5. Quelles dimensions de la marginalité sont associées à

l’habitat informel ?

• Ségrégation socio-spatiale (Habitat informel relégué dans les périphéries);

• Stigmatisation (réelle, vécue, organisée);

• Image souvent exagérée;

• Adaptations liées à la marginalité;

• Divisions sociales induites par l’espace;

• Arrivée de classes moyennes, changement d’image;

• Privatisation de voies publiques… Gated Communities?

• Exposition aux risques et ses facteurs


46


Les bidonvilles

- Étude de cas à RIO

I. Introduction, définitions/notions• Groupe d’habitations précaire réunissant une population à très faible niveau de vie et

souvent immigrée ; résultant d’une urbanisation échappant aux règles en vigueur, il

se trouve en général à la périphérie ou dans des secteurs à la propriété mal reconnue

des grandes villes en croissance rapide, surtout dans les pays en voie de

développement. Les spécialistes dissertent sur des coefficients de «sous-intégration»

et sur une terminologie qui varie d’un pays à l’autre: Favela (Brésil), barraca, villa

miseria, colonia proletaria, pueblo joven, ranchito, mocambo + slum.

• Ensemble hétéroclite d'habitations de fortune construites à la périphérie de certaines

grandes villes dans des zones réputées impropres à l'urbanisation et où vit une

population sans ressources, difficile à intégrer dans la vie sociale normale. Zone de

bidonvilles; habiter dans un (en) bidonville; les bidonvilles d'Afrique du Nord :

• 1reattest. 1953, 9 sept. (R. Gauthier, Du Maroc dans Le Monde, p. 4, col. 2); composé de

bidon1* étymol. 1 et de ville*. − [bidɔ ̃vil].

• http://www.cnrtl.fr/lexicographie/bidonville


http://www.cnrtl.fr/lexicographie/bidonville

Suite

• La première définition écrite du terme anglais « slum » apparaît en

1812 sous la plume de l'écrivain et hors-la-loi James Hardy Vaux

(Vocabulary of the Flash Language).

• Le « slum » a été associé à un habitat sale et occupé par une

population misérable et criminelle.

• En français, le mot « bidonville » a été employé pour la première

fois en 1953 à propos du Maroc pour désigner littéralement des

« maisons en bidons », c'est-à-dire un ensemble d'habitations

construites avec des matériaux de récupération.


Suite et fin

• Aujourd'hui, on qualifie de bidonville, un logement qui possède à peu

près les caractéristiques suivantes :

• Surpeuplement;

• Logements informels et de piètre qualité, majoritairement situés en

périphérie des centre-ville et des villes;

• Accès insuffisant à l'eau potable; à l’électricité, infrastructures….;

• Manque d'hygiène (insalubrité);

• Insécurité des personnes;

• Criminalité;

• Insécurité quant à la conservation de la jouissance du domicile.


Pourquoi venir en ville?

• Les villes croissent avec la reproduction naturelle de la population urbaine, mais

aussi avec l’exode rural qui se fait par étapes (des campagnes aux petites villes

jusqu’aux grandes villes);

• Différences urbain/rural en termes d’emploi, de revenu, d’accès aux services et à

l’eau, à la santé et à l’éducation, etc.

• Pas (plus) de terre et pas de réforme foncière;

• Le “rêve” urbain;

• Contextes spécifiques:

• guerres et conflits + impacts environnementaux, etc.

• Tous les urbains pauvres ne vivent pas dans les bidonvilles, et tous les habitants des

bidonvilles ne sont pas pauvres…; le nombre de pauvres urbains vivant en dehors des

bidonvilles est bien plus important!

• Bidonville: espace de transition en vue d’intégrer la ville;

• Flux, échanges, précarité (chômage, perte de revenus, crises socio-éco., politiques

et/ou militaires…).


Le tournant historique des années 1970 • Dans les années 1970, les politiques néolibérales (PAS) ont changé le paysage de

nombreuses villes. Les villes “émergentes” (surtout en Asie de l’Est) sont devenuesdes lieux de pouvoir économique liés à la globalisation. D’autres sites urbains se sontdégradés suite aux coupures des gouvernements dans les services sociaux et lesinfrastructures.

• Dans le passé, urbanisation rimait avec industrialisation. Maintenant les villes avec de

faibles taux de croissance économique absorbent de plus en plus d’individus.

• «Les forces globales qui poussent les gens hors des campagnes, la mécanisation à Java et

en Inde, les importations alimentaires au Mexique, en Haïti et au Kenya, la guerre civile et

la sécheresse à travers l’Afrique et partout la consolidation de petites en grandes

exploitations maintiennent l’urbanisation même lorsque l’attraction de la ville est

drastiquement affaibli par la dette et la dépression”. (Mike Davis, La planète des

bidonvilles).

• Les villes sont les principales pourvoyeuses d’emploi, d’abris-logements et

services. Il existe un lien clair entre l’IDH et le niveau d’urbanisation.

• En même temps, les villes sont en cours de restructuration avec d’immenses

bidonvilles où l’environnement se dégrade, les services et infrastructures

manquent, etc.


http://www.scribd.com/doc/23508760/Mike-Davis-La-planete-bidonville-article

http://le-cartographe.net/images/stories/Images/bidonvilisation.jpg

http://le-cartographe.net/images/stories/Images/bidonvilisation.jpg

« C’est d’abord la misère rurale qui emplit les bidonvilles. Puis

l’accroissement naturel prend le relais » Noël Cannat (sociologue)

Plus de 200 000 bidonvilles sur la planète ???

comptant de quelques centaines à plus d'un million d'habitants

• ONU: première conférence sur l’habitat en 1976 à Vancouver;

• Siège de l’ONU pour les établissements humains à Nairobi… oùKibera est un des plus grands bidonvilles africains…

• Différents noms pour une même réalité:

• Bustees (Kolkata); Chawls (Mumbai)

• Shammasas (Soudan); Umjodolos (Afrique du Sud); Baladis (Égypte)

• Villas Miseria (Argentine)

• Et au Brésil…


Pour aller plus loin…

étude de cas à Rio


1 milliard d’habitants des bidonvilles selon l’ONU (UN-Habitat), 2 milliards en 2030. 78% de la population urbaine dans les pays du Sud.

Taux de population urbaine vivant en bidonville


http://www.unchs.org/downloads/docs/6813_55211_K0951952.F_ HSP_EC_ACP_1_4.pdf

Rio de Janeiro, Brésil.

Brésil, 192 millions d’habitants.

RIO DE JANEIRO, 11 millions d’habitants


Favela à Rio de Janeiro au Brésil

FAVELA???

Plages et

quartiers

« chics »


Favela à Rio de Janeiro au Brésil


Ségrégation socio-spatiale à Rio de Janeiro au Brésil

• Les favelas à Rio sont très souvent construites sur les pentes en plein cœur de la ville.

• La favela de la photo est située à quelques centaines de mètres de la plage deCopacabana.


Ségrégation

socio-spatiale à

Rio

Au Brésil, les différents quartiers (pauvres et

riches) sont très proches les uns des autres.

Aurégan - 2016 - UPEC


La photographie la plus connue…

Condos de luxe et piscines privées avec vue sur favela à São Paulo au Brésil.

Favela: 80-100 000 habitants Condos: Paço dos Reis, le « Palais des Rois »

https://socioeconomie.wordpress.com/2012/01/29/condos-de-luxe-et-favelas-a-sao-paulo-au-bresil/


https://socioeconomie.wordpress.com/2012/01/29/condos-de-luxe-et-favelas-a-sao-paulo-au-bresil/

géopolitique de l’afrique - xavier aurégan · tout document emprunté (carte, citation,...

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