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180 Rapport global 2013 du HCR
Le personnel du Siège du HCR, en poste à Genève, à Budapest et dans d’autres capitales régionales, veille par son travail à ce que l’Organisation s’acquitte de son mandat de
manière efficace, cohérente et transparente. En 2013, les divisions et les bureaux du Siège
ont continué à offrir des orientations et un appui aux opérations sur le terrain, notamment en assumant les fonctions clés décrites ci-après : • Élaboration de la doctrine et de la politique
générale • Formulation des orientations stratégiques • Gestion de la collecte de fonds et de la
mobilisation des ressources, couplée à un appui
• Hiérarchisation et allocation des ressources • Appui au Comité exécutif et aux autres
organes de gouvernance, pour leur permettre d’assumer leurs fonctions de contrôle
• Contrôle financier conformément aux règles et règlements des Nations Unies et du HCR
• Orientation de la gestion et du développement de l’Organisation
• Suivi, mesure et établissement de rapports (dont gestion axée sur les résultats)
• Contrôle (inspections, évaluations, enquêtes et audits)
• Coordination et gestion de la communication et des relations extérieures
• Appui aux relations interorganisations et aux partenariats stratégiques
• Gestion des urgences, de la sécurité et de l’approvisionnement à l’échelle de l’Organisation.
Outre ses opérations d’envergure nationale ou régionale, le HCR entreprend un éventail de projets et d’activités à caractère mondial, regroupés sous le nom de « programmes globaux ». Destinés à être exécutés sur le terrain, ces programmes sont néanmoins budgétés et gérés au Siège.
Les dépenses engagées par le HCR au titre de ses programmes globaux en 2013 sont présentées dans les tableaux des pages suivantes. Les activités du Siège sont décrites plus en détail dans la version digitale. n
Des vivres sont déchargés d’un hélicoptère de l’ONU dans l’État du Jonglei, au Soudan du Sud.
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181Rapport global 2013 du HCR
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HC
R /
T.
IRW
IN
BUDGET ET DÉPENSES POUR LES PROGRAMMES GLOBAUX | dollars E.-U.
Activités Budget Dépenses
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES
Solutions durables 1 890 226 1 086 802
Projets liés à l’éducation 6 250 483 6 076 093
Projets liés à l’urgence (y compris les stocks) 14 075 463 10 577 712
Projets liés à l’environnement 315 000 309 362
Modules globaux 5 302 768 4 866 114
Projets liés à la santé (y compris VIH et sida, anémie, eau et assainissement) 3 145 710 3 109 806
Projet d’innovation 317 285 305 116
Projets liés à la protection 3 554 217 3 411 585
Collecte de fonds du Secteur privé 65 687 324 64 994 612
Projets liés à l’information et aux média 2 584 723 2 403 357
Femmes, enfants et adolescents réfugiés 888 817 888 817
Enregistrement, données et gestion des connaissances 4 902 736 4 887 794
Recherche, évaluation et documentation 389 360 302 503
Réinstallation 8 841 873 8 528 479
Projets liés aux abris 939 554 928 134
Projets liés à la formation 2 207 497 2 116 648
Divers 1 769 822 1 713 402
Sous-total - Activités opérationnelles 123 062 858 116 506 338
ACTIVITÉS D’APPUI AUX PROGRAMMES
Direction exécutive et gestion
Projet d’innovation 785 951 774 381
Division des relations extérieures
Collecte du Secteur privé - fonds d’investissement et activités 8 767 175 8 569 775
Division de la protection internationale 16 773 14 304
Division des systèmes d’information et des télécommunications 34 146 935 33 744 472
Division de la gestion et de l’appui aux programmes
Modules globaux - appui au terrain 143 002 87 474
Appui technique au terrain 4 245 657 4 238 564
Division des urgences, de la sécurité et de l’approvisionnement
Section de la gestion des capacités dans les situations d’urgence 3 773 950 3 522 936
Section de la sûreté sur le terrain - appui à la sécurité sur le terrain 10 681 929 10 511 283
Gestion de l’approvisionnement - renforcement et appui au terrain 9 285 052 9 156 598
Division de la gestion des ressources humaines
Soutien global au logement du personnel 298 699 298 972
Coûts spéciaux relatifs au personnel 21 262 850 21 250 766
Formation du personnel du HCR 8 121 831 7 719 593
Centre de services globaux
Division des urgences, de la sécurité et de l'approvisionnement 264 827 264 651
Sous-total - Appui aux programmes 101 794 631 100 153 769
Total - Programmes globaux 224 857 489 216 660 107
182 Rapport global 2013 du HCR
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Divisions / Départements Budget Dépenses
DIRECTION EXÉCUTIVE ET GESTION
Bureau exécutif 4 477 142 4 363 452
Bureau de liaison du HCR à New York 3 572 271 3 572 271
Bureau de l’Inspecteur général 5 309 836 5 309 836
Section des affaires juridiques 2 710 917 2 710 917
Bureau de l’Ombudsman 698 823 698 824
Bureau de la déontologie 1 584 691 1 584 691
Gestion des risques au sein de l’entreprise 220 972 188 096
Service de l’élaboration de la politique générale et de l’évaluation 1 581 840 1 581 840
Service de la gestion et du développement de l’Organisation 1 660 724 1 660 724
Sous-total 21 817 216 21 670 651
DIVISION DES RELATIONS EXTÉRIEURES
Bureau du Directeur 2 236 068 2 236 068
Service des relations avec les donateurs et de la mobilisation des ressources 5 642 216 5 560 017
Service de la collecte de fonds du secteur privé 4 332 603 4 332 604
Service de gouvernance, de partenariat et de coordination interorganisations 3 552 152 3 552 152
Service d’information et des relations avec les medias 6 378 521 6 374 374
Section des archives et des documents 2 301 505 2 295 130
Sous-total 24 443 066 24 350 344
DIVISION DE LA PROTECTION INTERNATIONALE
Bureau du Directeur 1 175 454 1 026 650
Sections spécialisées 12 776 027 12 584 469
Sous-total 13 951 482 13 611 119
DIVISION DE LA GESTION ET DE L’APPUI AUX PROGRAMMES
Bureau du Directeur 2 591 966 2 591 966
Sections spécialisées 6 382 653 6 373 988
Sous-total 8 974 619 8 965 954
DIVISION DES URGENCES, DE LA SÉCURITÉ ET DE L’APPROVISIONNEMENT
Bureau du Directeur 1 728 092 1 689 918
Sous-total 1 728 092 1 689 918
BUDGET ET DÉPENSES AU SIÈGE1 | dollars E.-U.
DÉPENSES POUR LES PROGRAMMES GLOBAUX | 2006-2013
183Rapport global 2013 du HCR
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Divisions / Départements Budget Dépenses
BUREAUX RÉGIONAUX
Bureau du Directeur - Afrique 11 342 321 11 342 320
Bureau pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord 7 128 395 6 756 450
Bureau pour l’Asie et le Pacifique 5 943 620 5 943 621
Bureau pour l’Europe 3 416 068 3 416 069
Bureau des Directeurs à Bruxelles 4 253 993 4 253 993
Bureau pour les Amériques 2 731 553 2 731 553
Sous-total 34 815 950 34 444 006
DIVISION DES SYSTÈMES D’INFORMATION ET DES TÉLÉCOMMUNICATIONS
Bureau du Directeur et des coûts fixes des TIC 12 593 025 12 554 687
Service des infrastructures et des télécommunications 2 538 001 1 651 719
Sous-total 15 131 026 14 206 407
DIVISION DE LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
Bureau du Directeur 3 121 368 3 121 368
Sections spécialisées 14 022 114 13 952 302
Sous-total 17 143 482 17 073 670
DIVISION DE LA GESTION ADMINISTRATIVE ET FINANCIÈRE
Bureau du Contrôleur et du Directeur 5 256 614 5 140 223
Services et sections spécialisés 4 810 564 4 602 821
Audit 5 436 046 5 296 632
Division des finances de l’ONU 1 158 301 1 158 300
Coûts de fonctionnement au Siège (y compris la sécurité et la sûreté au Siège) 15 669 449 15 378 800
Sous-total 32 330 974 31 576 776
CENTRE DE SERVICES GLOBAUX (BUDAPEST)
Groupe de gestion 2 550 064 2 550 064
Gestion des risques au sein de l’entreprise 515 110 191 614
DPSM - Appui à la coordination et à l’information sur le terrain et Unité pour les partenaires d’exécution
576 998 562 129
DFAM - Section du contrôle et de la finance (y compris IPSAS) 3 427 627 2 682 251
DESS - Service de la gestion de l’approvisionnement 5 799 781 5 781 926
Division de la gestion des ressources humaines 11 774 763 11 603 737
Division des systèmes d'information et des télécommunications 1 872 629 1 871 058
Sous-total 26 516 971 25 242 779
Conseil du Personnel 680 912 680 912
Grand total 197 533 792 193 512 535
1 Inclut les allocations du Budget ordinaire des Nations Unies comme suit: 46 323 700 dollars E.-U. (budget) et 46 373 700 dollars E.-U. (dépenses).
DÉPENSES AU SIÈGE | 2006-2013
184 Rapport global 2013 du HCR
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CONTRIBUTIONS VOLONTAIRES POUR LES PROGRAMMES GLOBAUX | dollars E.-U.
Divisions / Départements DonateursPilier 1
Programme pour les réfugiés
Pilier 3Projets pour la
réintégration
Tous les piliers Total
Programmes globaux
Ensemble des Programmes globaux États-Unis d’Amérique 13 770 000 13 770 000
Sous-total 13 770 000 13 770 000
Division de la gestion des ressources humaines
Formation du personnel du HCR - développement du leadership et de la gestion
États-Unis d’Amérique 1 100 000 1 100 000
Formation des partenaires - protection et opérations
Union européenne 100 877 100 877
Formation - protection et opérations - déplacés internes
Union européenne 103 572 103 572
Sous-total 1 304 450 0 0 1 304 450
Division des relations extérieures
Évènements, campagnes et activités de sensibilisation
Fondation IKEA 100 000 100 000
Évènements, campagnes et activités de sensibilisation
Conseil norvégien pour les réfugiés
92 000 92 000
Évènements, campagnes et activités de sensibilisation
Conseil norvégien pour les réfugiés
90 000 90 000
Évènements, campagnes et activités de sensibilisation
Suisse 189 732 189 732
Distinction Nansen pour les réfugiés Norvège 50 000 50 000
Distinction Nansen pour les réfugiés Suisse 50 000 50 000
Activités de collecte de fonds du secteur privé
Fondation IKEA 219 348 219 348
Sous-total 791 080 0 0 791 080
Division de la protection internationale
Communications du HCR Union européenne 1 149 171 1 149 171
Activités en matière de réinstallation à l’échelle mondiale
Union européenne 80 823 10 000 90 823
Déploiement d’experts en matière de réinstallation
Australie 1 131 000 1 131 000
Déploiement d’experts en matière de réinstallation
Norvège 667 276 667 276
Déploiement d’experts en matière de réinstallation
États-Unis d’Amérique 1 672 500 1 672 500
Déploiement d’experts en matière de réinstallation
États-Unis d’Amérique 40 000 40 000
Éducation pour tous Programme Éduquer un enfant 400 000 400 000
Éducation pour tous États-Unis d’Amérique 699 500 699 500
Initiative académique allemande Albert Einstein pour les réfugiés (DAFI)
Allemagne 4 036 447 4 036 447
Initiative académique allemande Albert Einstein pour les réfugiés (DAFI)
Allemagne 82 715 82 715
Initiative académique allemande Albert Einstein pour les réfugiés (DAFI)
Donateurs privés - Cameroun 840 840
Initiative académique allemande Albert Einstein pour les réfugiés (DAFI)
UNO-Flüchtlingshilfe e.V. 67 935 67 935
Initiative académique allemande Albert Einstein pour les réfugiés (DAFI)
UNO-Flüchtlingshilfe e.V. 67 024 67 024
185Rapport global 2013 du HCR
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Divisions / Départements DonateursPilier 1
Programme pour les réfugiés
Pilier 3Projets pour la
réintégration
Tous les piliers Total
Déploiement d’experts en matière de protection
Union européenne 126 639 126 639
Déploiement d’experts en matière de protection
Conseil norvégien pour les réfugiés
92 000 92 000
Déploiement d’experts en matière de réinstallation
Conseil norvégien pour les réfugiés
30 000 30 000
Déploiement d’une équipe itinérante en matière de DSR
Norvège 107 759 107 759
Déploiement d’experts en matière de protection
Royaume-Uni 214 566 214 566
Déploiement d’experts en matière de protection
Conseil danois pour les réfugiés
92 000 92 000
Déploiement d’experts en matière de protection
Conseil norvégien pour les réfugiés
92 000 92 000
Protection des femmes, des enfants et des adolescents réfugiés
Conseil norvégien pour les réfugiés
49 000 49 000
Formation du personnel du HCR - capacité de protection
États-Unis d’Amérique 100 000 100 000
Formation du personnel du HCR - capacité de protection
États-Unis d’Amérique 53 200 53 200
Constitution de capacité - Protection de l’enfant et prévention en matière de VSS/réponses aux urgences humanitaires
États-Unis d’Amérique 1 477 800 1 477 800
Sous-total 12 530 194 10 000 0 12 540 194
Division de la gestion et de l’appui aux programmes
Projet de systèmes d’information en matière de santé
États-Unis d’Amérique 300 000 300 000
Centre pour les abris Union européenne 72 035 72 035
Gestion et coordination des camps dans les situations d’urgence
Union européenne 2 869 071 2 869 071
Centre pour les abris Union européenne 297 236 297 236
VIH et sida Programme commun des Nations Unies sur le VIH et le sida
240 278 240 278
Opérations du module chargé des abris dans les situations d’urgence
Union européenne 1 230 838 1 230 838
Opérations du module chargé des abris dans les situations d’urgence
Union européenne 21 827 21 827
Autosuffisance et solutions durables Danemark 1 077 727 1 077 727
VIH et sida Programme commun des Nations Unies sur le VIH et le sida
2 930 000 2 930 000
Déploiement d’experts Suisse 166 500 166 500
Déploiement d’experts Suisse 210 305 210 305
Déploiement d’experts Suisse 210 305 210 305
Normes et indicateurs Union européenne 46 302 46 302
Système de gestion de l’information en matière de violence basée sur le genre
Initiative des Nations Unies contre la violence sexuelle en temps de conflit
142 000 142 000
Profilage des déplacés internes États-Unis d’Amérique 465 000 465 000
Profilage des déplacés internes États-Unis d’Amérique 35 000 35 000
Sous-total 10 314 424 0 0 10 314 424
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G E S T I O N E T A P P U I O P É R A T I O N N E L S
Divisions / Départements Donateurs
Pilier 1Programme
pour les réfugiés
Pilier 3Projets pour la
réintégration
Tous les piliers Total
Division des urgences, de la sécurité et de l’approvisionnement
Réponse et préparation aux situations d’urgence
Luxembourg 389 610 389 610
Réponse et préparation aux situations d’urgence
USA for UNHCR 100 000 100 000
Réponse et préparation aux situations d’urgence
USA for UNHCR 70 000 70 000
Réponse et préparation aux situations d’urgence
USA for UNHCR 100 000 100 000
Réponse et préparation aux situations d’urgence
Émirats arabes unis 1 643 646 1 643 646
Déploiement d’experts en matière de réinstallation
Australie 916 500 916 500
Déploiement d’experts de réserve Irlande 187 500 187 500
Déploiement d’experts de réserve RedR 635 000 635 000
Déploiement d’experts de réserve Conseil danois pour les réfugiés 94 000 94 000
Déploiement d’experts de réserve Conseil danois pour les réfugiés 203 000 203 000
Déploiement d’experts de réserve Conseil norvégien pour les réfugiés
884 000 884 000
Déploiement d’experts de réserve Conseil norvégien pour les réfugiés
415 000 415 000
Déploiement d’experts de réserve Suède 487 500 487 500
Déploiement d’experts de réserve Suède 97 500 97 500
Déploiement d’experts de réserve Suisse 1 771 500 1 771 500
Déploiement d’experts de réserve Royaume-Uni 154 500 154 500
Réponse et préparation aux situations d’urgence
États-Unis d’Amérique 318 840 318 840
Réponse et préparation aux situations d’urgence
États-Unis d’Amérique 101 160 101 160
eCentre du HCR Australie 583 194 583 194
eCentre du HCR Japon 128 142 128 142
eCentre du HCR Japon 255 446 255 446
Réponse et préparation aux situations d’urgence
États-Unis d’Amérique 210 000 210 000
Section de la sûreté sur le terrain États-Unis d’Amérique 200 000 200 000
Section de la sûreté sur le terrain États-Unis d’Amérique 450 000 450 000
Section de la sûreté sur le terrain États-Unis d’Amérique 800 000 800 000
Sous-total 10 806 428 0 389 610 11 196 038
Bureau exécutif
Initiative en matière d’innovation Fondation IKEA 324 540 324 540
Initiative en matière d’innovation USA for UNHCR 100 000 100 000
Initiative en matière d’innovation USA for UNHCR 100 000 100 000
Initiative en matière d’innovation USA for UNHCR 120 000 120 000
Initiative en matière d’innovation USA for UNHCR 30 000 30 000
Mise à disposition d’une expertise en matière d’évaluation
Canada 48 685 48 685
Mise à disposition d’une expertise en matière d’évaluation
États-Unis d’Amérique 50 000 50 000
Sous-total 773 226 0 0 773 226
Total 36 519 802 10 000 14 159 610 50 689 412
187Rapport global 2013 du HCR
G E S T I O N E T A P P U I O P É R A T I O N N E L S
CONTRIBUTION VOLONTAIRES POUR LE SIÈGE | dollars E.-U.
Divisions / Départements Donateurs
Pilier 1Programme
pour les réfugiés
Tous les piliers Total
Siège dans son ensemble Saint-Siège 5 000 5 000
Monaco 38 961 38 961
États-Unis d’Amérique 10 445 000 10 445 000
États-Unis d’Amérique 4 855 000 4 855 000
Division de la protection internationale Norvège 185 515 185 515
Allemagne 379 138 379 138
Programme Éduquer un enfant 219 306 219 306
États-Unis d’Amérique 100 500 100 500
États-Unis d’Amérique 654 000 654 000
Union européenne 142 857 142 857
Union européenne 5 455 5 455
États-Unis d’Amérique 1 302 000 1 302 000
États-Unis d’Amérique 98 000 98 000
Division de la gestion des ressources humaines
Union européenne 50 439 50 439
Total 2 917 904 15 563 267 18 481 171