FAPMarchés &

Sécurité Alimentaire

Session 1.2.

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 1Formation à l'Analyse des Prix

Objectifs de la session

A la fin de cette session, les participants pourront :

•Expliquer l'importance et la valeur de l'analyse de marché dans l'évaluation de la sécurité alimentaire

•Identifier les liens essentiels entre les marchés et la sécurité alimentaire et, notamment, entre les marchés et la disponibilité alimentaire ; et entre les marchés et l'accès à l'alimentation

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 2Formation à l'Analyse des Prix

Un bref rappel…

Sécurité alimentaire...

Définition ?

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 3Formation à l'Analyse des Prix

Sécurité alimentaire

Une situation…

…dans laquelle toute la population, à tout moment, a accès physiquement et économiquement, à des aliments nutritifs, sûrs et en quantité suffisante pour répondre à ses besoins nutritionnels et à ses préférences alimentaires pour une vie saine et active

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 4Formation à l'Analyse des Prix

Définitions pour…

Disponibilité ?

Accès ?

Utilisation ?

Marché ?

Marché : Un endroit où des acheteurs et des vendeurs se réunissent pour échanger des biens et des services

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 5Formation à l'Analyse des Prix

Donc, pourquoi les marchés sont-ils importants pour la sécurité alimentaire ?

MarchésSécurité

alimentaireEn groupe : discutez des points suivants :

1. Quels types de produits les ménages échangent-ils sur les marchés ?

2. Pourquoi les marchés sont-ils importants pour l'accès à l'alimentation ?

3. Pourquoi les marchés sont-ils importants pour la disponibilité alimentaire ?

4. Comment le PAM peut-il utiliser les interventions du marché pour régler le problème de l'insécurité alimentaire ?

Notez rapidement les réponses sur les tableaux de conférence…vous disposez de 5 minutes.

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 6Formation à l'Analyse des Prix

1. Quels types de produits les ménages échangent-ils sur les marchés ?

Aliments, produits de rente, animaux, force de travail, produits non alimentaires, etc.

Les types de produits échangés par chaque ménage varie selon qu’on est:

Pastoraliste, planteur, petit fermier ou travailleur journalier?

Riche ou pauvre?

Dependant de la saison (bonne ou mauvaise)

De ce fait, pour comprendre les effets sur le marché, il est important de comprendre les comportements d’achats et ventes des ménages ciblés

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 7Formation à l'Analyse des Prix

2. Pourquoi les marchés sont-ils importants pour l'accès à l'alimentation ?

Les ménages achètent, vendent et troquent sur les marchés. Ceci influence la disponibilité alimentaire. Les prix payés ou reçus y compris le crédit affectent leurs revenus et dépenses.

Chaque ménage est confronté à la variation des prix. Ceci influence sa capacité à acquérir les aliments dans le temps

L’accès des ménages aux aliments affectent l’absorption alimentaire

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 8Formation à l'Analyse des Prix

3. Pourquoi les marchés sont-ils importants pour la disponibilité alimentataire ?

Parlons définitions d’abord:

Disponibilité nationale vs. disponibilité locale

Absorption alimentaire: affectée indirectement par la disponibilité alimentaire, à travers l’accès à l’alimentation

Les marchés ou mieux, les commerçants assurent:

Le mouvement des produits alimentaires des zones de surplus aux zones de déficit

Le stockage des produits en période de surplus pour etre utilisés en période de déficit

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 9Formation à l'Analyse des Prix

3. Pourquoi les marchés sont-ils importants pour la disponibilité alimentataire (suite) ?

Si les marchés ne fonctionnent pas correctement, ils ne peuvent assurer leurs fonctions de transfer/échange ni de stockage, sauf à des coûts de transaction prohibitifs

La spéculation, ‘bonne’ ou ‘mauvaise’? ‘Bonne’ si le stockage contribue à contenir/réduire la

volatilité des prix ‘Mauvaise’ si le stockage accentue la volatilité des prix,

ou entraine des profits démesurés

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 10Formation à l'Analyse des Prix

4. Comment les interventions du PAM sur les marchés peuvent-ils aider à la sécurité alimentaire ?

Améliorer le fonctionnement des marchés / réduire les coûts de transactions, en collaboration avec les partenaires pour:

Réduire les taxes (y.c. informelles)

Améliorer les infrastructures (ex. Routes)

Accroitre le nombre de commerçants

Renforcer l’accès au credit, etc.

Transfers monétaires ou de distribution de coupons

Achats locaux ou régionaux (y.c. P4P)

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 11Formation à l'Analyse des Prix

la sécurité alimentaire et le schéma d'analyse de la nutrition

(basé sur le modèle de l'UNICEF)

résultats

immédiats

sous-jacents

de base

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 12Formation à l'Analyse des Prix

Role des marchés dans le schéma

d'analyse de la

sécurité alimentaire

et de la nutrition

Marchés Sécurité alimentaire

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 13Formation à l'Analyse des Prix

Marchés et sécurité alimentaire

MarchésSécurité

alimentaire

Pour résumer, les marchés:

Influence la disponibilité alimentaire, co-détermine les conditions d’achat et de vente, affectent l’accès à l’alimentation et, en conséquence, ont une influence indirecte sur l’absorption alimentaire des individus

Contribue à la sécurité alimentaire à travers les interventions de soutien aux marchés, les achats locaux et les transferts monétaires

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 14Formation à l'Analyse des Prix

Etude de cas 1.2.a:Les politiques du gouvernement au Pakistan

Tache: A deux, lisez cette étude de cas rapide et répondez aux questions ci-dessous:

La politique de soutien au blé tente de concilier des intérets opposés entre producteurs et consommateurs. Du coté de la production, la politique vise à accroitre les rendements de la production de blé et à améliorer les revenus des producteurs. Cette politique est partie intégrante de la stratégie nationale de réduction de la dépendance des importations.

Du coté de la consommation, le gouvernment essaie de promouvoir la sécurité alimentaire des ménages par l’accès à la farine de blé à un prix subventionné et stable. Cependant ces options de politiques sont limitées par les contraintes de politiques budgétaires et la réduction progressive des subventions. En outre, le soutien du prix au producteur de blé est un facteur clé d’inflation du fait du role du blé comme produit de rente. Ainsi, la politique du blé est aussi mise à mal par la volonté du gouvernement de contenir l’inflation.

Que fait le gouvernement pour soutenir la disponibilité alimentaire? Que fait le gouvernement pour soutenir l’accès à l’alimentation?

Adapted from: Nyberg, Jennifer, “Pakistan Market Assessment – Earthquake Affected Areas”, WFP, 2005, page 10.

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 15Formation à l'Analyse des Prix

Il est possible de garantir la suffisance alimentaire par le biais de...

Production nationale

Importations (commerciales et publiques)

Transferts publics (aide alimentaire, par exemple)

Stocks nationaux/régionaux

…mais le fonctionnement des marchés est crucial pour la disponibilité alimentaire Accès physique (distance à parcourir, temps pour accéder, accès saisonnier) Intégration du marché (coûts de transaction et flux commerciaux

Plus de détails ultérieurement

Marchés et disponibilité alimentaire MarchésSécurité

alimentaire

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 16Formation à l'Analyse des Prix

L’analyse de la disponibilité alimentaire est essentielle pour comprendre les effets potentiels des marchés sur l’accès des ménages à l’alimentation

La disponibilité alimentaire est analysée à deux niveaux :

1. macro

2. méso

MarchésSécurité

alimentaire

Marchés et disponibilité alimentaire:Deux niveaux d’analyse

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 17Formation à l'Analyse des Prix

1. La macro-analyse de la disponibilité alimentaire se fait à l'aide de données secondaires sur l’environnement des marchés

Vulnérabilité du marché aux conditions macro-économiques : croissance économique et volatilité des prix, réserves internationales ou nationales…

Politiques et régulations  : politiques commerciales, règlementations, institutions, politique alimentaire et interaction des stocks de céréales avec les marchés, gouvernance…

Macro-analyse de la disponibilité alimentaire

MarchésSécurité

alimentaire

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 18Formation à l'Analyse des Prix

2. Au niveau méso:

l’analyse se fait à l'aide d'enquêtes aupres des commerçants et des communautés

Elle vise à comprendre la structure, la conduite et la performance des marchés (plus de details à la session 1.4)

C’est à ce niveau de l’analyse de la disponibilité alimentaire qu’on a recours aux visites de marchés et aux enquêtes

MarchésSécurité

alimentaire

Meso-analyse de la disponibilité alimentaire

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 19Formation à l'Analyse des Prix

L'accès à l'alimentation est déterminé par les droits d'accès des ménages :

Les moyens d'acquisition de l'alimentation sont basés sur la transformation des ressources productives (terre, travail, bétail, épargnes) en :

Production auto-consommée (accès direct) Production commercialisée (accès par le marché)

Marchés et accès à l'alimentation:Le concept de ‘droit d'accès’ à l’alimentation

MarchésSécurité

alimentaire

droit d'accès : L'ensemble des biens et services qu'une personne peut acquérir en convertissant ses ressources (terre et travail, par exemple) en production, commerce ou transferts

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 20Formation à l'Analyse des Prix

La réduction de l'accès à l'alimentation peut etre la conséquence des défaillances de marché

Par exemple,

Comment les marchés déterminent-ils l'accès à l'alimentation ?

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 21Formation à l'Analyse des Prix

Accès des ménages

à l'alimentation

MarchésSécurité

alimentaire

Baisse des salaires

Augmentation des prix des produits alimentaires

Perte d'emploi

Reduction de la production de rente ou des prix du bétail

Plusieurs indicateurs de “ droit d'accès ” sont liés au marché : Les prix relatifsLes revenus réels Les chocs liés au marché

Quels sont les indicateurs du marché qui déterminent le ‘droit d'accès’ à l'alimentation ?

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 22Formation à l'Analyse des Prix

MarchésSécurité

alimentaire

Par conséquent : pour comprendre les limites du droit d'accès des ménages à l'alimentation, nous devons comprendre les

marchés avec lesquels ces ménages interagissent

La demande réelle est essentielle à l'accès des ménages à l'alimentation

Comment les marchés déterminent-ils l'accès à l'alimentation ?

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 23Formation à l'Analyse des Prix

Demande réelle

Pouvoir d'achat

Participationau marché

Accessibilité du marché

Analyse des moyens et stratégies de subsistance

MarchésSécurité

alimentaire

demande réelle : la quantité d'un bien ou service que les consommateurs achètent réellement au prix courant du marché.

Pouvoir d’achat: accès économique, revenus des ménages, prix

Participation au marché (interactions avec le marché)

o Marchés des biens (aliments, non-alimentaires, betail…) & services (travail, crédit, capital…)

o Comportements d’achats/ventes: acheteurs/vendeurs nets, saisons, raisons des achats et des ventes Demande

réelle

Pouvoir d'achat

Participation au marché

Accessibilité du marché

Analyse des moyens et stratégies de subsistance

Accessibilité du marchéo Physique (distance)

o Financiere (prix, crédit…)

o Sociale (genre, sécurité…)

MarchésSécurité

alimentaire

1.2. 24

Question en plénière

…et dans votre pays, qu’en est-il?

Quelles catégories socio-professionnelles sont-elles plus/moins dépendantes des marchés locaux? Lesquelles sont généralement plus affectées par les fluctuations fortes des prix des produits alimentaires?

Programme d'apprentissage des marchés du PAM Formation à l'Analyse des Prix

Comment les marchés déterminent-ils l'accès à l'alimentation ?

Market

Accès à l'alimentation

Les marchés dans l'analyse de la sécurité alimentaire:Schéma d'analyse par les moyens de subsistance

DISPONIBILITE EN ESPECES

DES MENAGES

Transferts

Envois de fonds

Prêts

Aide alimentaire

Importations commerciales

Facteurs de production agricoles

Extension

Microfinance

Production alimentaire

Production non-alimentaire

Emploi

Ressources des

ménages

Stocks et production alimentaire nationale

Programme d'apprentissage des marchés du PAM 1.2. 25

Formation à l'Analyse des Prix

Marché

Marché

Marché

Marché

Marché

Disponibilité alimentaire

MarchésSécurité

alimentaire

Programme d'apprentissage des marchés du PAM Formation à l'Analyse des Prix 1.2.26

Marchés comme source alimentaire :

• Les résultats d’analyses suggèrent que très peu de ménages s’auto-suffisent

• La majorité des ménages achète plus qu'elle ne vend sur les marchés

Participation au marché et sécurité alimentaire

MarchésSécurité

alimentaire

Participation au marché et sécurité alimentaire Ménages en milieu urbain - Sénégal

Urban Food Security Assessment, Analysis of Impact of High Food Prices on FS & Livelihoods of Urban Populations in Senegal (Urban to Semi-urban Centres of Pikine, Kaolack, and Ziguinchor), FAO / UNICEF / WFP, November –2008

MarchésSécurité

alimentaire

Programme d'apprentissage des marchés du PAM Formation à l'Analyse des Prix 1.2.27

Participation du marché et sécurité alimentaire Ménages en milieu rural - Madagascar

Analyse de la sécurité alimentaire des ménages dans des districts sélectionnés de MadagascarPAM, Madagascar, Septembre 2009

MarchésSécurité

alimentaire

Programme d'apprentissage des marchés du PAM Formation à l'Analyse des Prix 1.2.28

Travail de Groupe

Exercice 1.2.b de votre manuel:

Insécurité alimentaire dans la province du nord

Programme d'apprentissage des marchés du PAM Formation à l'Analyse des Prix 1.2.29

Conclusion: Marchés et sécurité alimentaire

Comprendre comment les marchés fonctionnent, comment les interventions affectent les marchés, aide à mieux comprendre l’impact et des chocs sur les ménages et à prendre les mesures appropriées

La hausse des prix rend difficile l’accès à l’alimentation pour les ménages: la plupart des petits fermiers sont des acheteurs nets d’aliments, vendant en général à des bas prix et achetant à des prix élévés pendant la période de soudure

La plupart des groupes vulnérables sont acheteurs nets (achetent plus qu’ils ne vendent), ont une large proportion de dépensent en aliments et ont peu de stratégies de survie.

Ces groupes incluent les ménages pauvres urbains, les ménages ruraux sans terres, les pastoralistes (qui sont très vulnérables aux fluctuations des prix du bétail qui affectent leur pouvoir d’achat)

Programme d'apprentissage des marchés du PAM Formation à l'Analyse des Prix 1.2.30