fache j., innovation et nouvelles territorialités

Innovation et nouvelles territorialités: quel développement pour les espaces régionaux?

Jacques FACHEESO-Angers – CARTA

[email protected]

Les chemins de l’innovation en BourgogneDijon – 18 février 2011

Le désordre territorial apparent

Crise et déstabilisation de l’industrie dans de nombreuses petites et moyennes villes spécialisées

Usine Molex de Villemur/Tarn, 2010

Jacques Fache - Les chemins de l’innovation en Bourgogne - Dijon – 18 février 2011

Aerolia (ex Airbus) - Méaulte


Crise de l’industrie dans de nombreuses petites et moyennes villes spécialisées

La ségrégation dans les métropoles





La saturation des réseauxLa saturation des réseaux





La saturation des réseauxLa saturation des réseaux

Le monde émergent de la haute technologie: Chine, Inde, Brésil, Corée



Crise de l’industrie dans de nombreuses petites et moyennes villes spécialiséesLa ségrégation dans les métropolesLa saturation des réseauxLe monde émergent de la haute technologie: Chine, Inde, Brésil, Corée

Les entreprises sont apparemment browniennes- Les logiques de financiarisation conduisent à des implantations éphémères (chasseurs de prime UE)- Les choix peuvent apparaitre contradictoires (HP gren)- L’activité semble se déterritorialiser

Les Etats impuissants- Soumission apparente aux logiques financières court-termistes- Impossibilité de peser sur les stratégies territoriales des grands - Impossibilité de peser sur les stratégies territoriales des grands groupes- Impossibilité à se coordonner à l’international



QUID DES TERRITOIRES?

Quel(s) sens attribuer à tout cela?

Apparemment, les logiques territoriales ont disparu, noyées dans la mondialisation

De fait, ces signaux sont porteurs de sens forts:

Fin de la géographie des coûts, fin des logiques wéberiennesVeltz: nous sommes passés d’une géographie des coûts à une géographie

des organisations…

Fin de la Division Internationale du TravailFin de la Division Internationale du TravailFin des cycles néotechnologiques

Fin? �Alors début de quoi?-Passage de l’espace géographique au territoire-Passage de la planification qui fige au projet mobilisateur-Passage de la géographie des coûts à la géographie de l’innovation et de l’information, donc des compétences


Quels sont ces territoires de l’innovation et de l’ information?

Comment aménager et développer le territoire dans c e nouveau contexte?


1 – La nouvelle donne territoriale de l’innovation e t de l’information

2 – Aménager les territoires de l’innovation et de l ’information


1 - Innovation, information et territoire: la nouvel le donne

Innovation… de quoi parlons-nous?

Le champ doit être très large

Technologies, recherche

Supercalculateur K – Fujitsu – 10 Pflops en 2012


Tianhe – 2010 – 2.566 Pflop – Chine




Mode, design


Josselin Zaïgouche




Organisations

Jeu des acteursJeu des acteurs


Josselin Zaïgouche

� Innovation, diffusion et territoires: comment l’immatériel reconfigure les territoires

Le principe de diffusion de l’innovation: pionniers, suiveurs, attardés, décrochés


Schéma classique


� Innovation, diffusion et territoires: comment l’immatériel reconfigure les territoires

La rente d’adoption de l’innovation: de l’importance d’être le premier


Troyes Situation de quasi monopole pour les

Sophia Antipolis30 000 emplois>15 000 HT

Atlanpole>15 000 emplois<10 000 emplois HT « atlanpolitains »

Troyes>2000 emplois monopole pour les

entreprises

Rente de différenciation du territoire, qui apparait comme unique ou très rare


Silicon Valley>1.2 M hab>400 000 emplois HT

� Information: Télécommunications et convergence numérique, la révolution de l’échange et de la vitesse



Sémaphore des frères Chappe, toit du Louvre - 1792

Alexander Graham Bell en 1892 Library of Congress.

La convergence numérique… ce que cela change:

- Vitesse de communication ET



- Vitesse de communication ET D’ACCUMULATION de l’information- Combinaisons de tous types d’informations- Transportabilité, disponibilité- Concentration industrielle et technologique- Différenciation forte des territoires, marginalisations, exclusions croissantes

Motorola annonce un téléphone global…

Que change l’information actuelle dans le fonctionnement des territoires?


� Mutation des schémas de base pour les territoires


Les cycles de diffusion sont de plus en plus sont de plus en plus courts

Les avantages acquis sont de plus en plus brefs

Les différentiels d’évolution des territoires vont croissant


Le temps de diffusion des innovations télescope le temps des territoires et des sociétés


Les risques de décrochage territorial sont de plus en


territorial sont de plus en plus forts (il faut enchainer les cycles de plus en plus vite)

Les territoires métropolitains sont très favorisés


Les territoires non métropolitains semblent condamnés à s’arrimer à une métropole puissante, sous peine d’être fragilisés, voire exclus

Exemples



Ordinateur Bull – Gamma 60 - 1958

IBM MontpellierKYE – Pékin - 2010


ENIAC IBM - 1946

Ordinateur Bull – Gamma 60 - 1958

Grenoble – Meylan - 1972

Micral N - 1973

Le cas d’école Grenoblois: la course en avant des nanotechnologies appliquées à l’électronique



Crolles I1992-2002STMicroMotorolaPhilips

Crolles II2002-2006STMicro

FreescaleNTX

Freescale rejoint IBMSTMicro s’allie avec IBM (2007

Le CEA-Léti intègre « l’écosystème IBM » (2009)

Crolles I et II


Jusqu’à 65 µm 32 µm22 µm

� La question de la territorialisation: stabilité/instabilité des territoires



Enchainer les cycles de territorialisation

1 - Innovation, information et territoire: la nouvel le donne� La question de la territorialisation: stabilité/instabilité des territoires


-L’enjeu pour les territoires est d’enchaîner les cycles territorialisation/déterritorialisation-Le problème est de trouver des continuités entre les cycles… donc de gérer les ruptures technologiques et qualitatives, en particulier au niveau de la ressource

1 - Innovation, information et territoire: la nouvel le donne� La question de la territorialisation: stabilité/instabilité des territoires

-Le cycle toulousain est un cycle long, dont se détachent des composantes, intégrées ou


-Le cycle toulousain est un cycle long, dont se détachent des composantes, intégrées ou non à l’entreprise-La ville a réussi à développer divers paramètres de territorialisation et à les relier-L’effet de club a été notable pendant longtemps, mais tend peut-être à s’essouffler

Jouer sur plusieurs cycles1 - Innovation, information et territoire: la nouvel le donne


� La remise en cause de la hiérarchisation christallérienne



� La remise en cause de la hiérarchisation christallérienne


Les entités urbaines doivent réinventer leur « utilité » (quel que soit leur rang)

La clé est la capacité à transformer l’information en connaissance , sans quoi l’effet réseau est nul, ou complètement dissymétrique, dans une relation de domination


une relation de domination centre/périphérie classique

En conclusion:

- L’innovation et les TIC bouleversent les rapports de proximité. Mais la proximité a elle aussi ses cycles

- L’innovation est cumulative et accroit les contrastes


- L’innovation est cumulative et accroit les contrastes

- Tous les territoires sont concernés et structurés par l’innovation, même s’ils ne sont pas des territoires d’innovation. Les territoires doivent se positionner :

- par rapport à des chaines de production éclatées- une concurrence générale des territoires- une très forte capacité intégratrice du monde financier et de l’information- de cycles territoriaux (initiateur, suiveur…) qui vont de plus en plus vite

- Toute la question est celle de la position, choisie ou contrainte: moteur de - Toute la question est celle de la position, choisie ou contrainte: moteur de production de l’innovation (cœur technologique), marges de déconcentration (marges technologiques), périphéries de montage, zones exclues

Cas d’école: l’évolution de l’aéronautique et la restructuration régulière des petits sites


Aerolia – Méaulte (ex Airbus)

2 - Aménager les territoires de l’innovation: réalit és et perspectives�� L’innovation: un long cheminement

Années 50-70 : planification top-down, gestion de la prospérité, équilibre territorial (Paris et le désert français)

PAT, métropoles d’équilibre, villes nouvelles, ZIP, aménagements touristiques (littoral languedocien, plan Neige…)

Années 75-85 : la charnière, de l’Etat planificateur à la décentralisation

Période des pôles de conversion, mais aussi du développement des technopôles

Gestion de la crise = fin des grandes ambitions macrogéographiques

Les technopôles annoncent le virage global vers des stratégies de l’innovation

Fin des 80’s, années 90 : L’Etat passe à l’aménagement par projet, les collectivités se structurent en intercommunalités, développement parallèle d’actions incitatives de l’Etat et de stratégies locales

Les SPL, prémices d’une politique d’innovation

Années 2000 : loi SRU, clarification de la structure intercommunale, établissement de procédures d’aménagement combinant politique nationale, voire européenne, et projets locaux et régionaux (DAT, DOG, SCOT, PLU…)

Les pôles de compétitivité, les pôles d’excellence rurale: mutation de fond par l’innovation


2 - Aménager les territoires de l’innovation: réalit és et perspectives

�� Les territoires de l’innovation: Etape 1, les techn opôles

Sophia Antipolis: le pionnier

- Un projet d’urbanisme



�� Les territoires de l’innovation: Etape 1, les techn opôles

Sophia Antipolis: le pionnier

Atlanpole: relativement tardif, mais innovant… et souple!

Ambition sophipolitaine:

Espace multifonctionnel



�� Les territoires de l’innovation: Etape 2, les pôles de compétitivité

La théorie




Un pôle qui marche plutôt bien: EMC2 à Nantes (Ensembles Métalliques et Composites Complexes)

•Mise en relation de partenaires de recherche publics et privés: Ecole •Mise en relation de partenaires de recherche publics et privés: Ecole des Mines, Ecole Centrale de Nantes, Polytech Nantes… mais aussi EADS

•Forte relation avec des partenaires industriels puissants: Airbus, Bénéteau, DCNS, STX, Auto Châssis International (membres fondateurs), +166 adhérents (chiffres 2009)

•130 projets labellisés depuis 2005, 2/3 financés


•Un équipement de recherche pour le pôle: Technocampus EMC2 (2009)

•Un cluster en formation dans le domaine de l’aéronautique



Un pôle qui marche plutôt bien: EMC2 à Nantes (Ensembles Métalliques et Composites Complexes)

Airbus et le pôle matériauxAirbus et le pôle matériaux




Un échec exemplaire: le pôle Enfant à Cholet•Contexte de crise terminale du prêt-à-porter dans la région

•Définition d’un nouveau projet autour de l’Enfant (vêtements et chaussures haut de gamme, jeux et jouets, ameublement, chaussures haut de gamme, jeux et jouets, ameublement, pédiâtrie…)




Un échec exemplaire: le pôle Enfant à Cholet

Cour de création, incubateur,BeaupréauBeaupréau




Un échec exemplaire: le pôle Enfant à Cholet




Un échec exemplaire: le pôle Enfant à Cholet•Contexte de crise terminale du prêt-à-porter dans la région

•Définition d’un nouveau projet autour de l’Enfant (vêtements et •Définition d’un nouveau projet autour de l’Enfant (vêtements et chaussures haut de gamme, jeux et jouets, ameublement, pédiâtrie…)

•Bilan après 5 ans: très peu de projets collaboratifs déposés, gouvernance chaotique… Pourquoi?

Le projet tentait de repartir de zéro en terme d’organisation du monde de la production, en créant vraiment de nouvelles interactions


Les acteurs ont eu des stratégies divergentes. Les producteurs de prêt-à-porter souhaitaient une stratégie de magasins d’usine (réalisée) dans une logique de maintien de l’activité court-termisteLa CCI soutenait plutôt le projet de pôle Enfant


La Séguinière


�� Que change cette politique des pôles?

Une philosophie nouvelle

-L’heure n’est plus au rééquilibrage des territoires, mais à un effort portant sur des « locomotives »sur des « locomotives »

-L’idée de locomotive implique que l’éventuel développement se diffuse dans les territoires polarisés par les pôles de compétitivité.

-Les pôles sont clairement orientés vers l’innovation, mais le plus souvent prise au sens étroit du terme avec l’innovation technologique

-La prime est donnée implicitement aux métropoles, à commencer par la première d’entre elles en France, PARIS


première d’entre elles en France, PARIS

-La capitale n’est plus vue comme une tête trop grosse, mais comme une ville mondiale servant d’interface providentielle avec les autres grandes métropoles innovantes



Une logique territoriale « nouvelle »

-Les systèmes sont mis en réseau, et par le biais des NTIC, les problèmes de proximité sont vaincusproblèmes de proximité sont vaincus

-Les territoires des pôles constituent des archipels, sans limites précises, si ce n’est les décrets des zones de RD

-Le jeu des acteurs est renouvelé, avec des entreprises qui peuvent être porteuses de projets publics




Les pôles en question(s)… ouvrons la boîte à problèm es-La politique des pôles de compétitivité peut avoir un rôle d’accélérateur pour les espaces déjà structurés . Elle renforce des milieux déjà constitués.Elle est par contre totalement inadaptée pour permettre l’émergence de clusters

-Vision simpliste, voire simplette, de l’hypothèse des réseaux qui n’est pas généralisable-Vision simpliste, voire simplette, de l’hypothèse des réseaux qui n’est pas généralisable

-Contrairement à l’annonce, ce n’est pas une politique territoriale. L’évaluation sur le court terme n’a aucun sens pour la dimension d’aménagement du territoire

-La politique des pôles est contradictoire avec celle du polycentrisme maillé (mais la même contradiction cluster/SDEC existe au niveau européen)

-Il est souvent très difficile d’isoler la valeur ajoutée du pôle . Qu’est-ce qui aurait été produit malgré tout par les acteurs des pôles?


produit malgré tout par les acteurs des pôles?

-Contrairement à l’impression laissée par la géographie des pôles, la répartition des aides est très déséquilibrée dans l’espace . Ses effets territoriaux accentuent sans doute les contrastes

-Il faut raison garder: malgré le discours velléitaire et les annonces, cette politique ne reçoit que peu de moyens: 500 millions d’euros/anStanford: 3 milliards de dollars de budget recherche sur fonds propres; MIT: 2,8 milliards


�� En finir avec le tout technologique… Et si l’innovat ion se nichait (aussi) ailleurs?

-Les stratégies floridiennes… pour ancrer l’innovation, il faut ancrer les talents

-Un exemple de politique floridienne: l’Ile de Nantes



Le Tripode, symbole d’une nouvelle philosophie de la ville



�� En finir avec le tout technologique… Et si l’innovat ion se nichait (aussi) ailleurs?


2 - Aménager les territoires de l’innovation: réalit és et perspectives�� Les enseignements de ces stratégies

•Le thème des cycles territoriaux est constamment mis en évidence

•L’importance d’être le premier, idem

•L’action publique et les politiques d’aménagement doivent être considérées comme des innovationsinnovations

•L’Etat est actuellement aux prises avec une grande contradiction interne: miser sur les territoires performants, et en même temps consacrer de l’énergie et de l’argent pour les régions décrochées

�Vu des territoires

•Les métropoles s’affirment toujours plus comme le cœur du système et sont privilégiées

•Les capitales de région ont une carte à jouer, en trouvant ce qui, dans leur socle économique, peut servir de terreau à un développement par l’innovation

•Les villes moyennes et petites villes: situation très variée et tendue. Manque naturel de fonctions métropolitaines + potentialités « floridiennes »

•Les espaces ruraux…


Conclusion

-Le système repose désormais sur des compétences différenciantes, des ressources humaines susceptibles de s’intégrer à un système innovant et de s’adapter

-L’ancrage territorial des activités repose sur ces ressources humaines (sauf cas de ressource physique localisée ou pondéreuse) et la capacité à capter et uriliser l’information (effet réseau ou non)

-Etre innovant et intégré, ou se replier sur des fonctions résidentielles, avec les -Etre innovant et intégré, ou se replier sur des fonctions résidentielles, avec les inconvénients que cela représente

-L’ère des systèmes stables est révolue! Place aux systèmes évolutifs et hyper-réactifs

Etre innovant = impulser les changements, et maitriser en partie le systèmeNe pas être innovant = subir les impulsions des autres

-L’ère des coopérations inter-territoriales est ouverte = il faut avoir quelque chose à -L’ère des coopérations inter-territoriales est ouverte = il faut avoir quelque chose à partager, et il faut être capable d’évoluer au rythme de ses partenaires

-Ce type de fonctionnement territorial et les politiques actuelles de pôles sont incompatibles avec l’idée d’équilibre territorial

-Que faire des territoires décrochés? Les Profits et Pertes du territoire et des sociétés n’existent pas (encore?)


Conclusion 2 : relire le SRADT Bourgogne


Est-ce un scénario, ou une réalité?

Correspond à l’hypermétropolisation liée à l’innovationVision réaliste d’une évolution au fil de l’eau


Scénario de l’innovation dans lequel Dijon est l’interface essentielle

Divergence régionale et effondrements correspondent aux logiques innovantes différentielles

Questions: quid des villes relais? Quid de la redistribution? Dans un monde de l’innovation et de l’information, c’est un espoir… vœu pieu?


questions: quel moteur de différenciation pour ces territoires au développement endogène?

En d’autres termes, quelle intégration dans le système monde , innovant, concurrentiel?

Quelles positions en termes de cycle? (car toute innovation suit un cycle jouant sur la territorialisation et la différenciation)


Scénario mythique: le réseau n’est pas une abstraction, ni une donnée technique, mais une réalité humaine, sociale, culturelle.

Questions: Sur quelles populations et compétences s’appuierait ce réseau?

Quels points d’ancrage et de territorialisation, captant l’effet réseau, c’est-à-dire l’information, et la transformant en connaissance?

En réalité, faut-il choisir un scénario?

- La région Bourgogne existe-t-elle?

- L’intégration au système parisien et lyonnais est une réalité pour certaines marges du territoire

De fait, ces scénarii sont complémentaires (et les scenarii en conviennent de De fait, ces scénarii sont complémentaires (et les scenarii en conviennent de fait).

Le 2 se combine avec le 1 pour rajouter un niveau – et une interface – à un seul et même système d’accumulation de l’innovation.

Le 3 est la valorisation des ressources locales qui n’aura de sens que dans la capacité à innover… et compléter le dispositif 2

Le 4 est la résultante du tout… si le 2 et le 3 fonctionnent


Le 4 est la résultante du tout… si le 2 et le 3 fonctionnent

De là, la question est de savoir si chaque partie de la Bourgogne ne doit pas s’inscrire dans une logique appropriée, puisant à des scénarii différentsProblème à résoudre: articuler les scenarii, donc mener des stratégies et politiques différentiées.

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