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Le Monde selon les femmes asbl – GAR 1

EVALUATIONS

ET INDICATEURS D’IMPACT


1. INTRODUCTION Pour Le Monde selon les femmes, la Gestion axée sur les résultats (GAR) est une méthode de gestion,

tant au niveau programmatique qu’au niveau organisationnel, qui nous permet de bien visualiser les

objectifs et résultats que l’on veut atteindre, dans le court et le long terme, en accord avec nos

valeurs, notre vision et notre mission en tant qu’organisation féministe. Comme ONG féministe, la

vision du M/F est celle d’un monde où les relations sont construites sur l’égalité, la solidarité, la

justice sociale et la diversité. La mission du M/F est de contribuer à changer les rapports de force

Nord/Sud et hommes/femmes dans le sens de la solidarité et de la justice dans une perspective de

genre.

On a introduit la GAR dans notre organisation afin d’améliorer et rendre plus efficace et efficient

notre gestion interne, l’utilisation de nos ressources, tant humaines que matérielles et financières, et

pour optimaliser les processus participatifs et d’apprentissage que la GAR permet de mettre en

place. La GAR étant une méthodologie flexible, on l’a adapté à nos besoins et nos pratiques

institutionnelles dans le but de la rendre plus compatible avec notre vision féministe de gestion

institutionnelle et programmatique.

Etant donné que les changements que l’on veut atteindre en tant qu’organisation féministe sont plus

dans le moyen/long terme, non seulement structurels et tangibles (tels que les cadres normatifs et

juridiques, changements dans les politiques institutionnelles, etc.), mais aussi intangibles tels que les

changements des mentalités et des constructions symboliques (individuels et collectifs) (prise de

conscience des inégalités de genre dans les sociétés par les personnes cibles), nous sommes

conscientes de la nécessité d’adapter à nos besoins les grands principes d’une GAR, tout en gardant

l’essentiel de ces principes. Ainsi, nos indicateurs et la gestion des risques sont adaptés aux résultats

et changements à atteindre, en tenant compte de ces changements non tangibles visés par notre

action.

Les valeurs du M/F sont le respect des droits humains, l’intersectionnalité, la solidarité, la non-

violence, des synergies où le travail se construit sur des bases contractuelles où respect,

responsabilité, confiance et transparence entre partenaires visent à dépasser des modes de relation

et des pratiques de coopération révolues, le féminisme inclusif, la durabilité du développement et

la dimension sociale, la responsabilité et transparence , la qualité et l’innovation, et

l’engagement les membres et les permanent-e-s du Monde selon les femmes font preuve d’un

engagement en cohérence avec la mission et les valeurs de l’association.

Notre approche de la GAR met surtout l’accent sur les aspects de l’apprentissage par l’action,

l’aspect participatif, de partenariat, ainsi que de redevabilité et transparence des processus mis en

place. Nous appliquons ces principes à notre gestion institutionnelle et dans le cycle de nos

programmes et projets.

L’aspect d’apprentissage institutionnel est un élément essentiel dans notre approche GAR car il nous

permet d’améliorer de manière constante nos méthodologies ainsi que nos connaissances et

pratiques internes et externes. Cet aspect s’effectue à partir d’une gestion des connaissances

interne, avec des stratégies de transmission, de capitalisation et de traitement (des données, des

informations et des connaissances) pour optimaliser la prise de décision.


Nous disposons d’une base de données en FMP actualisé, d’un intranet polyvalent, d’un archivage

électronique et papier, en arborescence, relié aux résultats prévus ; nous avons une politique de

communication et de recherche-action, un web, divers outils de communication externe, une

diffusion de publications utiles pour l’extérieur.

L’approche participative et de partenariat, nous l’appliquons aussi bien dans tout le cycle de notre

programme - projets (identification-planification-exécution-suivi et évaluation) en faisant participer à

toutes les phases, les parties impliquées et intéressées (permanentes du M/F, partenaires dans le

SUD, réseaux et plateformes), que dans les méthodologies que nous appliquons dans nos grands axes

thématiques programmés, à savoir dans nos formations, nos recherche-actions et nos processus de

plaidoyer.

L’aspect de la redevabilité et transparence est un élément important pour le M/F dans sa gestion

institutionnelle et se base sur les évaluations programmatiques de notre personnel (annuellement),

sur les rapports et une communication transparente, tant au niveau interne qu’externe (page web,

intranet, rapportage, évaluations internes et externes, réseaux, fédérations).

2. EVALUATIONS

Pour le MF, l’évaluation doit être permanente, les données utilisées au départ doivent être

réactualisées de manière périodique. C'est un processus positif d'expérimentation progressive. Il est

important de partir d’une situation de référence et d’évaluer les résultats prévus. Pour cela, il est

nécessaire de faire un état des lieux. A travers ses évaluations, le M/F cherche à évaluer les résultats

mais aussi les processus, les stratégies et les méthodologies mises en place.

L'évaluation externe : le M/F consacre un budget de 5 % aux évaluations par des tiers. Ces

évaluations permettent le partage, entre pairs, d’expériences et de leçons apprises (à travers

notamment la méta-évaluation), elles sont l’occasion de dispenser un appui-conseil et de rendre

compte aux bailleurs. Chaque année, le M/F lancera un appel d’offres pour la réalisation de

l’évaluation avec l’objectif d’améliorer ses actions, mieux atteindre ses objectifs, notamment en

termes de cohérence, de temps consacré, de formulation d’activités, de stratégies et d’enjeux.

Comme grilles d’analyse et d’évaluation interne, nous avons deux types d’évaluation avec deux

méthodes complémentaires.

- La méthode d’empowerment en lien avec la théorie du changement : définir une stratégie et des

indicateurs (quantitatifs et qualitatifs) pour mesurer l’évolution et les résultats (les changements

obtenus).

- La méthode des intelligences citoyennes : cette méthode implique de déconstruire les mécanismes

qui légitiment les inégalités et les discriminations. Il est souhaitable de mener une démarche qui

touche personnellement chacun-e ainsi qu’une réflexion qui débouche sur des propositions

d’action.


POTENTIEL POUR CONTRIBUER AUX OBJECTIFS Le Monde selon les femmes vise comme impacts prioritaires :

,

L’Education au développement, par le plaidoyer, la recherche, la formation et la mobilisation vise des

changements à différents niveaux de la transformation sociale recherchée par l’approche de

genre

3. INDICATEURS D’IMPACT

Il est clair que dans ces domaines les indicateurs sont encore peu nombreux même si des efforts conceptuels sont faits pour les identifier. Toutefois, des indicateurs de réalisations concrètes existent et certains indicateurs de changement- diminution de la résistance au genre- existent :

l’augmentation du nombre de personnes assistant à nos actions et degré de satisfaction, la présence de personnes relais d’animation des ONG et associations la prise en compte accrue des questions de genre dans les médias et la presse (notamment celle

des ONG et des associations). la visibilité des femmes à égalité avec les hommes dans les médias, et dans les instances de la

coopération au développement

l’institutionnalisation de la prise en compte du genre par les acteurs de la coopération

les changements de mentalités et de

pratiques dans la vie quotidienne


l’équilibre de la présence des femmes dans les instances de la coopération au développement, aux postes de pouvoir et dans les médias.

la présence du Monde selon les femmes aux réflexions, aux table-ronde en Education au Développement

la présence du Monde selon dans les femmes dans le conseil genre pour renforcer le lobby envers la Coopération.

Les procédures mises en place pour analyser l’impact et tester d’autres solutions sont : o l’organisation d’une consultation des membres de l’association pour réajuster éventuellement les

actions et les orientations politiques de l’institution (le recul critique des membres). o la prise en compte d’avis extérieurs et les évaluations. La durabilité de notre action est recherchée par o la capitalisation des outils méthodologiques o la formation récurrente des acteurs de la coopération o l’actualisation et l’adaptation (voire l’anticipation) des contenus des modules aux enjeux actuels

afin de fournir une réponse adéquate aux besoins du secteur.

Les indicateurs en ED sont élaborés de manière participative avec les groupes cibles ex-ante et ex-itinerans

et sont principalement qualitatifs.

Voici quelques éléments proposés comme amorces.

PER

SON

NEL

Changements attendus (exemples) Exemples pour élaborer des indicateurs (de manière participative avec les groupes cibles)

Prendre conscience de ses droits; des opportunités. Faire le pas de revendiquer le respect de ses droits. Favoriser l’accès à l’information et renforcer la compréhension des droits pour que les femmes construisent des revendications pour l’égalité Motivation ou disponibilité, engagement. Connaissances sur le genre. Prise de conscience des attitudes discriminatoires et comportement sexistes. Auto estime et autonomie.

Comment a évolué l’auto estime ? Savoir s’exprimer. Repérer et savoir nommer ses valeurs, objectifs, ressources, contraintes, émotions. Savoir confronter son point de vue, ses valeurs. Agir de manière autonome en fonction du positionnement choisi. Lister les opinions, perceptions comme indices des changements effectués. Prendre en compte différents types d’organisation familiale. Augmenter la capacité de décision individuelle « Avoir plus de choix » Mettre en place les conditions d’accès à l’éducation pour toutes et tous.

O R G A N I S A T I O N N E L Changements attendus (exemples) Exemples pour élaborer des indicateurs (de manière participative avec les groupes cibles)


Accès à l’information. Accès aux services et ressources et bénéfices. Relations de pouvoir (influence). Niveau de participation. Relations familiales –rôles sexués. Respect des droits, non-discrimination. Amélioration de la programmation des actions pour l’égalité. Se démarquer des normes dominantes patriarcales dans les modes d’organisation. Défendre ses droits de manière collective, en coopératives, associations, groupement

Analyser de manière critique des faits sociaux et de discrimination de genre et s’inscrire dans un contexte global. Programmer une stratégie genre pour son organisation. Augmenter le nombre de femmes dans les instances décisionnelles des institutions publiques, entreprises, ASBL … Eliminer les pratiques discriminatoires. Décrire les moyens affectés à la formation en genre des actrices et acteurs. Développer des capacités collectives de prise en charge des enfants pendant journées de travail.

SOC

IETA

L

Changements attendus (exemples) Pistes pour élaborer des indicateurs (de manière participative avec les groupes cibles)

Lois, procédures en cohérence avec l’approche genre Services publics, accessibilité Nombre de dénonciations des discriminations Participation au niveau local, ou autre Normes et pratiques culturelles qui entravent les droits humains et des femmes : par exemple, changements dans les rôles traditionnels des femmes et hommes. Plaidoyer pour rendre les états et institutions redevables de leurs engagements en mesurant le changement. Intégrer droits des femmes handicapées, âgées, Holebi, migrantes, et mise en œuvre des droits sexuels des femmes dans l’approche droits humains. Recherche et formation pour définir des indicateurs de développement durable avec une approche de genre.

Etre conscient-e de ce que le monde produit sur soi et de ce que l’on produit sur le monde. Savoir interroger son point de vue, ses valeurs à la lumière d’autres. Participer activement à la vie sociale, économique et culturelle. Etre capable d’agir en collectif. Assurer la participation de la société civile (dont associations de femmes) aux processus de définition d’indicateurs d’évaluation des politiques publiques. Ressources affectées aux statistiques sexuées sur des thèmes pertinents (en plus de scolarisation et santé) : violences, média, secteur informels, accès au crédit, propriété foncière, MGFs, magistrature, entrepreneuriat Disposer d’indicateurs qualitatifs : degré de bien-être, d’épanouissement, de satisfaction … Budget sensible au genre. Loi pénalisant les violences. Système de protection sociale égalitaire : mutuelles, allocations retraite, care, système intégral de soins et de services, accueil enfance…


Exemple d’indicateurs définis pour apprécier si les objectifs d’une formation ont été atteints : - Clarté du discours : le discours est-il suffisamment clair et adapté au public cible ?

- Méthode d’intégration du genre dans les projets : proposition d’outils pour un changement de

comportement, déconstruction de préjugés, proposition de stratégies et d’actions alternatives ;

- Mise en garde des difficultés possibles relatives au genre : par le biais de cet indicateur, nous

voulons mesurer le niveau de conscientisation, se référant aux obstacles potentiels (contraintes

de temps, d’argent, d’idéologie, d’outils, de hiérarchie,…), au travers des formations ;

- Disponibilité du formateur : appréhender le suivi post-formations accordé aux participant-es en

vue de savoir si ces disponibilités permettent de réaliser un projet à court/moyen/long terme;

- Méthodologie de la transmission : enrichissement des formations par des illustrations, exposé

des différentes expériences singulières, récits de vie,… ;

- Transmission de compétence, ligne de conduite : au niveau de l’application au projet,

transmission du savoir pratique, de clés (autres formations possibles, …) ;

- Impartialité du discours : le discours est-il dénudé de tout jugement de valeur, permettant son

intériorisation en vue d’un changement de comportement ?

- Adéquation offre/demande : (contenu objectif) cohérence entre résultats escomptés, le groupe

cible choisi, les ressources disponibles ;

- Caractéristique du public : ces données quantitatives pour jauger les impacts des formations ;

- Contenu du discours : le discours est-il global, prend-il en considération tous les pôles de la

thématique ?

- Légitimité accordée aux formatrices, rapport entre formatrice/formé

Pour le Plaidoyer

Pour le M/F les acteurs de la coopération sont constitués par les décideurs et décideuses politiques,

l’administration au niveau fédéral et régional (Bruxelles et Wallonie) et les ACNG.

Le tableau de la page XX présente la stratégie d’intervention par acteurs. On précise ici ce que vise

cette sratégie :

- Visibilité du genre : le contenu des documents et/ou des positions évoque le genre, cite les

rôles des femmes, parle des droits des femmes ou met en évidence les inégalités de genre

dans les secteurs concernés.

- Transversalité du genre dans les savoirs et plaidoyers des ASC et ACNG: les plaidoyers

portent les questions de genre depuis l’analyse contextuelle, la motivation et les

argumentaires des recommandations vis à vis des décideurs et décideuses.

- Veille et vigilance sur le genre et développement dans la communication : les images ne

sont pas stéréotypées, le langage est non sexiste et épicène

- Mise en œuvre de politiques sensibles au genre : les procédures organisationnelles sont

genrées par rapport à la prise de décisions, de représentation et de visibilisation des femmes,


des moyens financiers sont alloués au genre, il y a la redevabilité des engagements et des

résultats.

Le tableau est également complété avec des exemples du type d’intervention par acteurs que le M/F

met en place.

E f f e t s a t tendus

Type

et moda l i té s d ’ imp l i ca t ion

Vi s i b i l i té du genre le contenu des

documents et/ou des

positions évoque le

genre, cite les rôles des

femmes, parle des droits

des femmes ou met en

évidence les inégalités de

genre dans les secteurs

concernés.

Transver sa l i té du genre dans l e s s avo i r s e t p l a i doyer s des ASC

et ACNG les plaidoyers portent les

questions de genre depuis

l’analyse contextuelle, la

motivation et les

argumentaires des

recommandations vis à vis des

décideurs et décideuses.

Ve i l l e e t v i g i l ance su r l e genre e t

déve loppement dans l a commun ica t ion les images ne sont

pas stéréotypées, le

langage est non

sexiste et épicène

Mise en œuvre de po l i t i ques sens ib l es au genre les procédures

organisationnelles sont

genrées par rapport à la

prise de décisions, de

représentation et de

visibilisation des femmes,

des moyens financiers sont

alloués au genre, il y a la

redevabilité des

engagements et des

résultats.

Par t i c i p a t ion P l a te forme

Popu l a t ion e t déve loppement au se in de Be -Cause

Hea l th PF AC du CNCD

PF Mig r a t ions du CNCD

Coa l i t i on con tre l a

f a im : Pa r t i c i p a t ion du M/F aux g roupes de t r ava i l : g enre e t

nu tr i t ion , r echerches e t su i v i de l a po l i t i que a g r i cu l tu re

P l a te forme san té

Campagnes e t

mob i l i s a t ions du CNCD

AG du Conse i l des f emmes f r ancophones

de Be l g i que

Conse i l Wa l lon ie

Bruxe l l e s de l a Coopéra t ion I n terna t iona l e

Conse i l Consu l ta t i f d ’éga l i té de sexes de l a Rég ion Bruxe l l e s

cap i ta l e P l a te - forme ag r i cu l tu re de l a

DGD

Présence dans l e s i n s tances

CA ACODEV CA CNCD Coord ina t ions

na t iona l e e t rég iona l es de l a Marche Mond i a l e des f emmes

Conse i l consu l ta t i f genre e t

déve loppement

Co l l abora t ion (méthodo log ique

pour format ion ou s t r a tég ique pour p la i doyer )

Af in de mener des a c t ions en commun

P l a te forme pour l e Déve loppement

Durab le d ’Assoc i a t ion 21

Comi té c i to yen aud i t de l a de t te CADTM

FPS GTT Nord/Sud P l a te forme Soc io -économique des

f emmes UCL Réseau genre en ac t ion

France Réseau mond i a l des f emmes e t dro i t s reproduct i f s

WIDE+

ACODEV groupe

sector i e l ED Pa r l ement des

f emmes Réseau Mar i a ge

e t m i g r a t ion

P l a te - forme Agr i cu l tu re de l a

DGD

Le M/F veu t déve lopper des s ynerg i es a vec l e s au tres ANG be l ges p résen tes dans l e s 4

pays où nous avons un f i nancement de pa r tena i res

Leader sh ip du

M/F

Rencontre

I n terna t iona l e Femmes e t San té (R IFS )

Nouve l l e p l a te forme

Genre e t déve loppement (CFD)

Le résultat visé peut paraître peu ambitieux mais son atteinte est le fruit parfois d’un long processus.

L’ensemble des activités sont coûteuses en temps, elles requièrent en effet une présence

systématique dans les instances de concertation ou de décisions. Pour que le genre soit présent dans

les plaidoyers envers les ACG (acteur s de la coopération gouvernementale) et intégré par les ACNG

dans leurs pratiques, un investissement très important est requis. Il y a en effet 6 types d’activités qui

sont déployés à l’intérieur de chacune des trois thématiques du programme..


En cohérence avec les autres résultats du cadre logique et pour répondre à la demande, les activités

n’ont pas été détaillées. Néanmoins, chaque année le M/F fait une programmation détaillée des

activités du programme.

Suivi du résultat

Pour gérer ces interventions de plaidoyer et en suivre la pertinence et l’efficacité, le M/F dispose

d’une grille de suivi qui permet de distinguer :

1 . Les Object i f s :

a . Object i f généra l : f in a l i t és du p la idoyer

b . Object i f spéc i f ique : Ob ject i f de changement à l a f in de l ’ac t ion

c . Object i f in termédia ire : changements à obten ir pendant l ’année .

2 . Les C ib les : ce sont les ac teurs à in f luencer

3 . Les Résu l tat s (résu l tat s opérat ionne ls at te in ts )

4 . Les A l l i és /par tena ires : à s avo ir les acteurs avec lesque ls on va trava i l le r l e p la idoyer

5 . Les S tratég ies pour mener à b ien les act iv i tés :

a . Dimens ion du tr ava i l

b . Approche méthodo log ique

c . Message c lé

d . Act iv i tés et étapes

e . Moyens et ressources

6 . Les Ind icateurs de résu l ta ts réa l i sé s et le s changements ob tenus

4. MÉCANISMES DE RENFORCEMENT Le M/F dispose de différents mécanismes pour le renforcement des capacités, que ce soit en interne, en interaction avec ses partenaires ou à l’intention des publics-cibles de ses actions. Ces mécanismes sont : La formation continue du personnel : le personnel dispose d’une large offre de formations (le Fond4S et au moins 5 jours/an pour 1 ETP). De plus, des intervisions et échanges formatifs sont organisés régulièrement. Un plan de formation est établi chaque année en fonction de l’évaluation du personnel.

« Pour atte indre le résu ltat l ié au Pla idoyer , le M/F prévo it 6 gr ands types d ’activ ités

1 . La part ic ipat ion aux ins tances de concerta t ion su r les po l i t iques be lges de coopérat ion .

2 . La réa l i sat ion de p la idoyers auprès des d ivers ac teurs ; DGD et CTB ; ACNG,

par lementa ires

- sur les thèmes du programme : agr icu l ture , santé e t v io lences de genre , ma in streaming

- sur les thèmes importan ts qu i appara î tr a ient dans l ’actua l i t é , pour lesque ls i l sera nécessa ire

au M/F de rester proact i f e t d ispon ib le .

3 . L ’organ isa t ion chaque année d ’un évènement « phare » , méd iat isé autant que poss ib le a f in

de rendre v is ib le /d i f fuser les en jeux de l ’é ga l i té de genre et l ’ac tua l i té / l ’ importance de ce tte

quest ion .

4 . La part ic ipat ion du M/F au p la idoyer des autres organ is at ions , dans les p late formes et

espaces de concerta t ion dont le M/F est membre , et en part icu l i er lor s des 8 mars .

5 . La cons truct ion de partenar i ats pour produ ire des messages et des support s de p la idoyer

innovants au n iveau méd ia t ique . Le M/F d ispose dé jà d ’une col lect ion Recherches et

p la idoyers , qu i compte 13 numéros à ce jour et qu i sera étof f ée .

6 . La part ic ipat ion à des rencontres in terna t iona les (par exemp le l a CSW à New York , le s

rencontres AWID, la Marche mondia le des femmes , l es rencontres In terna t ion a le s femmes e t

santé RIFS…) , en cohérence avec le Résu lta t v isé par le Trava i l en réseau (R4 ) . »


L’interaction avec les partenaires du Sud : les formations croisées mises en œuvre avec les partenaires du Sud permettent au M/F de proposer des activités de renforcement de capacités et en même temps d’intégrer de nouveaux éléments, des méthodes ou modalités utilisés par les partenaires et les adapter au contexte de chaque pays. Les rencontres entre partenaires et les missions de suivi sur le terrain constituent des occasions pour renforcer les capacités de part et d’autre. L’évaluation continue des activités mises en œuvre : à l’issue de chaque activité, l’équipe évalue les pratiques et l’impact des actions menées. Des questionnaires d’évaluations, des tableaux et des grilles de systématisation sont utilisés pour définir des indicateurs de progression et de changement tant en ce qui concerne le plaidoyer (changements sur le plan politique, renforcement des organisations de la société civile, élargissement de l’espace démocratique et appui aux populations concernées), que la formation (retour demandé aux participant/es, amélioration des connaissances et savoirs, changement de pratiques, institutionnalisation du genre). Des feed-back sont également intégrés dans la gestion : des résultats atteints au niveau du public cible du M/F : à travers la traçabilité et l’évaluation systématique des activités mises en œuvre (évaluations par le public cible). De la pertinence au niveau de la collectivité : notamment à travers la visibilité de l’association, la diffusion et le retour d’informations, nombre d’inscriptions à des activités, nombre de publications et/ou outils commandés. De l’impact et efficience de l’ensemble des actions de l’association : à travers des objectifs dotés d’indicateurs de réalisation observables et mesurables, en sachant que le changement de mentalités et de comportement relève aussi et surtout d’indicateurs qualitatifs. Des outils informatiques et de gestion du temps (agenda intranet) permettent une évaluation continue de l’avancement vers les résultats visés. La systématisation des pratiques : des outils de systématisation ont déjà été mis en place et continueront à être affinés. Dans le cadre de sa réflexion stratégique, le M/F a entrepris récemment de faire l’état des lieux des aspects qualité existants en vue d’une capitalisation et d’identifier les éléments qualité prioritaires à améliorer dans un futur proche. Cette démarche, en coopération avec un intervenant externe, s’inscrit dans un processus de plus longue haleine. Les évaluations externes : des évaluations externes sont menées régulièrement, notamment avec les fonds alloués à cette fin par les pouvoirs subsidiants. Chaque année le M/F lance des appels d’offres pour la réalisation d’évaluations externes avec l’objectif d’améliorer ses actions, mieux atteindre ses objectifs, notamment en termes de cohérence, de temps consacré, de formulation d’activités et d’enjeux.


6. SCHÉMA THÉORIE DU CHANGEMENT

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