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Tandis que de nombreux textes et stages de formation se concentrent sur l'identification, la formulation, l'évaluation et le contrôle des projets, l'on dispose de relativement peu d'informations sur l'analyse des problèmes, surtout pour ce qui concerne les filières maraîchères. Bien des personnes impliquées dans l'identification et la formulation des projets n'ont ni le temps ni les ressources nécessaires pour l'organisation et l'exécution d'un diagnostic suffisamment approfondi des problèmes; c'est un procédé qui peut facilement prendre plusieurs mois. Par conséquent, l'identification des problèmes et des projets peut dépendre trop de la littérature et des données secondaires, qui peuvent ne pas être assez détaillées, ou basée sur l'expérience de quelques experts au niveau local ou international.
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RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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Avant-propos ........................................................................................................................................... 5
I. INTRODUCTION ............................................................................................................................ 6
CEFADES, à propos ................................................................................................................................... 6
Contexte et justification de la mission ..................................................................................................... 6
La demande ............................................................................................................................................. 7
Objectifs de la mission ............................................................................................................................. 7
Méthodologie .......................................................................................................................................... 8
Un œil sur Butembo ............................................................................................................................... 13
II. ANALYSE DES PRODUITS MARAÎCHERS ................................................................................. 14
Présentation des fruits et légumes de Butembo.................................................................................... 14
Les acteurs des productions fruits et légumes de Butembo ................................................................. 16
Evolution du secteur de la production ................................................................................................... 17
Importance de fruits et légumes............................................................................................................ 19
III. RÉSULTATS .............................................................................................................................. 21
Analyse de produits locaux .................................................................................................................... 21
Analyse de la pré-production ................................................................................................................. 21
Analyse de la production ....................................................................................................................... 22
Analyse de la manutention post-récolte................................................................................................ 24
Analyse de la transformation ................................................................................................................ 24
Analyse de la distribution et de la commercialisation ........................................................................... 25
IV. ATOUTS ET CONTRAINTES DE LA PRODUCTION MARAÎCHÈRE .................................... 26
V. PERSPECTIVES ET ENJEUX ...................................................................................................... 29
Les perspectives et enjeux à relever au plan commercial ...................................................................... 29
Les perspectives et enjeux à relever sur le plan sociétal ....................................................................... 29
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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Les facteurs de préoccupations et de leur prise en charge .................................................................... 30
VI. CONCLUSION ET SUGGESTIONS ......................................................................................... 31
Pour y parvenir ...................................................................................................................................... 32
VII. ANALYSE DES PRODUITS PORTEURS ................................................................................. 34
Analyse de la demande en pomme de terre, tomate et oignon ............................................................ 34
Analyse de la consommation ................................................................................................................. 34
VIII. CONCLUSION SUR LES PERSPECTIVES DE LA TOMATE, DE L’OIGNON ET DE LA POMME DE TERRE ............................................................................................................................. 39
IX. ANALYSE DU SYSTÈME DE PRODUCTION, SES FACTEURS ET CONTRAINTES ............ 40
X. STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DE LA PRODUCTION MARAICHERE PORTEUSE ..... 41
XI. FORMATION DES FORMATEURS DES PRODUCTEURS AGRICOLES .............................. 45
Objectif global ....................................................................................................................................... 45
La formation concernait ........................................................................................................................ 45
Approche ............................................................................................................................................... 45
Déroulement de la formation ................................................................................................................ 46
XII. ANNEXES .................................................................................................................................. 48
Fiche d’enquête 1 - Importance relative du produit .............................................................................. 48
Fiche d’enquête 2 - Politiques du secteur public ................................................................................... 51
Fiche d’enquête 3 - Institutions concernées .......................................................................................... 53
Fiche d’enquête 4 - Services d'appui ...................................................................................................... 56
Tableau 1: Les légumes de Butembo ..................................................................................................................... 14
Tableau 2 : Les fruits de Butembo ........................................................................................................................ 15
Tableau 3 : Acteurs de la production et produits maraîchers de Butembo ........................................................... 16
Tableau 4: Consommation de la tomate, de l’oignon et la pomme de terre par repas/jour/ ménage ................... 36
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Tableau 5: Estimation de la demande des ménages en tomate, oignon et pomme de terre .................................. 37
Photo 1 : Perte de la qualité des produits maraîchers suite au transport ............................................................ 11
Photo 2: La carte de Butembo et ses environs ...................................................................................................... 18
Photo 3 : Pesticide sur la tomate en vente au marché de Vichai. Prise de vue : le 08.12.2010 09 :45’ ............... 23
Photo 4: Champs de choux abandonnés ............................................................................................................... 27
Photo 5 : Erosion due à la suite de la pratique de la monoculture. ...................................................................... 27
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Avant-propos
La publication du présent rapport marque la fin d'une mission de 34 jours
menée avec la collaboration de nombreux professionnels et organisations
maraîchers de Butembo, à l’Est de la République Démocratique du Congo.
Cette mission consistait à la mise en œuvre du projet de formation et de
développement socio-économique du Nord-Kivu, au CEFADES1. Elle a été
financée par l’OIM2, dans le cadre du programme MIDA3
1 Centre de Formation et d’Animation pour un Développement Solidaire
.
2 Organisation Internationale pour les Migrations
3 Migration pour le Développement en Afrique
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I. INTRODUCTION
CEFADES, à propos
Le CEFADES est une ONG basée à Butembo. Elle a été créée par l’université
Catholique de Graben et attachée à celle-ci. Cette ONG poursuit des objectifs
développementaux de types différents, notamment dans les domaines
communautaires comme l’aménagement et le développement rural et dans
l’agriculture. Son action s’étend actuellement dans les territoires de Lubero et
de Beni. Elle a l’appui de certains organismes internationaux dont
particulièrement le FERT et l’AAD (France) et d’une façon sporadique celui de
l’USAID, la MONUSCO et le VIC (Belge). Ses ambitions sont énormes mais,
elle est butée à d’énormes problèmes financiers pour réaliser ses objectifs.
Contexte et justification de la mission
En dépit d’une importante dynamique existante dans la région du Nord-Kivu
pour certaines productions agricoles, il existe peu de données fiables sur les
productions maraîchères et sur les perspectives de nouveaux débouchés. Dans
le cadre du programme « Migrations pour le Développement en Afrique -
MIDA Grands Lacs », sur la mise en œuvre des projets développementaux en
relation avec les activités d’appui à l’émergence et à la promotion de filières
agricoles, et dans le but d’assurer la sécurité alimentaire durable, le
« CEFADES » a confié à l’OIM la mission d’identification des filières
maraîchères porteuses. Cette mission vise principalement à promouvoir le
développement des productions agricoles locales et à favoriser l’émergence de
nouveaux marchés et circuits de distribution des produits agricoles capables de
générer de meilleurs revenus aux producteurs dans la ville de Butembo et ses
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environs. Aussi avons-nous le devoir de fournir aux responsables de
« CEFADES » des éléments nécessaires à la mise en place d’une base
d’informations sur les filières de produits agricoles porteuses au niveau de
produits maraîchers.
La demande
Concernant le volet d’activités qui faisait l’objet de cette mission, la demande
consistait à connaître le nombre des filières maraîchères en rapport avec
l’option porteuse et au renforcement des capacités techniques des animateurs du
CEFADES afin d’apporter des éléments de réponse pour permettre
l’identification concertée d’une option porteuse de la production locale.
Objectifs de la mission
D’une façon générale, l’objectif de la présente mission est de fournir une base
de données pour l’analyse sur le fonctionnement du milieu agricole de
Butembo, notamment en ce qui concerne les filières maraîchères
potentiellement porteuses.
De façon spécifique, il est assigné à la mission le volet chargé de :
1. Identifier des filières maraîchères porteuses et de les chiffrer.
2. Dénombrer le cercle d’acteurs (cercle qui s'étend depuis la planification
de la production (prise de décisions) à travers la production, la récolte, et
la distribution aux consommateurs.
3. Renforcer les capacités des animateurs formateurs du CEFADES en
techniques agricoles.
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Méthodologie
Au regard des objectifs de la mission tels qu’énoncés par le TdR, notre
démarche méthodologique s’est articulée ainsi qu’il suit :
Investigations dans Butembo
Rencontres préalables
Nous sommes arrivé à Butembo le 4 décembre 2010 à 15h, heure locale. Après
notre prise de contact avec le coordinateur et certains autres responsables du
CEFADES, nous avons pu échanger honnêtement nos points de vus. Au cours
de nos entretiens, le responsable a fait part de ses préoccupations qui étaient
notamment de :
1. retenir au titre des produits légumiers prioritairement la tomate, le
poireau, l’oignon, le chou (blanc), la carotte, l’aubergine, l’ail et la
pomme de terre.
2. retenir comme produits fruitiers prioritairement le maracuja et l’ananas.
Cercles d’appui et décisionnels aux producteurs rencontrés
Nous avons ensuite rencontré les cercles multidisciplinaires : institutionnel,
décisionnel et d’appui aux producteurs à qui nous avons soumis des
questionnaires spécifiques pour nous assurer que tous les facteurs influençant
le produit de leur essor soient pris en considération. Il s’agit de cercles
suivants :
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1. UNITU4
2. CEFADES
3. AGRIPEL5
4. DIVISION URBAINE DE L’ECONOMIE
5. AGRISUD
Informations recherchées:
(1) Le nombre de producteurs appuyés par chacun d’eux,
(2) Le nombre de membres par produits,
(3) Les principales spéculations rencontrées,
(4) Les zones de production des produits maraîchers,
(5) L’évolution des superficies semées pour chaque culture maraîchère,
(6) L’évolution des quantités produites pour les produits maraîchers,
(7) Les coûts de production par produit,
(8) Les problèmes liés à la production,
(9) Les circuits de commercialisation de produit maraîcher parrainé,
(10) Les problèmes liés à la commercialisation.
Les informations collectées auprès de ces cercles nous avaient permis
d’analyser des structures filières identifiées grâce à des séances d’échange
d’idées sur les problèmes en recourant à la technique dite brainstorming6
4 Union Tuyiwatikanaye (union pour l’entraide)
.
5 Département d’Agriculture, Pêche et Elevage de Butembo
6 Technique de réflexion, de création et de recherche collective fondée sur la mise en commun des idées et des suggestions des membres d'un groupe pour obtenir un nombre important d'idées.
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Cercles maraîchers rencontrés
Après les cercles d’appui, d’institution et de décision, nous avons rencontré les
maraîchers des groupements suivants :
1. Mukene (Kaghumo)
2. Mageria (Kakovero)
3. Bunyuka (Vuhimba)
Idem ici, nous avons soumis aux différents acteurs un questionnaire spécifique
constitué des rubriques suivantes : nombre de structures de base membres,
principales préoccupations de ces structures de membres, zones de production
au niveau de chaque structure, évaluation des superficies emblavées,
problèmes liés à la production et à la commercialisation. Ceci, pour nous
enquérir les informations nécessaires à notre enquête. Techniquement, notre
enquête s’est basée à la fois sur des questions ouvertes et fermées. Ensuite, les
entretiens avec les maraîchers se sont déroulés en brainstorming.
Descente sur terrain
Nous avons opéré des visites sur 2 des 3 types de sites regroupant 2 branches
d’activités :
1. La production de légumes,
2. La production de fruits.
Nous avons choisi de visiter un site de production de tomate, un site de
production d’oignon, de haricot et tous les sites retenus par le CEFADES ainsi
que les trois marchés de Butembo qui faisaient office de site numéro 3. Ici,
nous avons mené des investigations pour collecter des informations sur les
produits maraîchers, leur disponibilité, leur provenance, le système
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d’approvisionnement, les contraintes d’approvisionnement, la qualité, les
quantités et les coûts.
Contrairement à ce qui était prévu, la branche de la production des fruits n’a
pas été visitée pour des raisons techniques et sécuritaires.
Problèmes rencontrés
Nous avons constaté l’absence de structures organisées en tant que telles
permettant de constituer une filière maraîchère. Les acteurs supposés de filières
ont déployé des démarches individuelles pour utiliser leur production soit en
l’écoulant directement sur le marché, soit en s’approvisionnant pour les autres.
Chez la plupart d’acteurs, des semences de mauvaise qualité ont eu comme
résultat des bas niveaux de productivité et/ou un produit de mauvaise qualité;
les mauvaises techniques culturales ont produit ces mêmes effets, tout comme les
mauvaises techniques de récolte; les dégâts physiques au cours de la récolte, du
transport, ou d’entreposage ont également influés sur la qualité de produits plus
loin dans les supposées filières, entraînant des pertes physiques et financières
(Photo 1).
Photo 1 : Perte de la qualité des produits maraîchers suite au transport
En outre, les productions maraichères ne sont pas structurées autour de stations
de recherche et d'expérimentation qui, en appui des services d'agriculture,
devraient faciliter le transfert des nouvelles variétés et techniques culturales aux
producteurs, aux côtés d'autres acteurs, ceux de la recherche appliquée et de la
recherche fondamentale.
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Au niveau des producteurs il n’y a pas des données quantitatives disponibles sur
les surfaces semées et moins encore qualitatives pour les produits maraîchers.
Pas des disponibilités des données statistiques, sur les productions maraîchères,
de Butembo. La collecte des données est difficile car, soit elles ne sont pas
aisément diffusées, soit elles n’existent tout simplement pas. Il y a peu de suivi et
ce, à tous les niveaux.
Contraintes générales
1. Zones maraîchères pour la plupart montagneuses au relief accidenté,
difficilement accessibles: pas des pistes véritablement carrossables,
2. Forte absence de point d'eau pour besoins domestiques, pépinières et
irrigation,
3. Peu de diversification et intensification des cultures,
4. Disponibilité en intrants faible ou quasiment inexistant,
5. Pas d'accès au crédit,
6. Divagation du bétail important car potentialités fourragères faibles,
7. Vents souvent violents, surtout en mai - juillet,
8. Nombreux paysans sans terre,
9. Faible superficie cultivable par acteur (± 10 ares)
10. Démographie importante.
Facilités
Malgré les difficultés liées à l’organisation des filières, de structures
universitaires, décisionnelles et de statistiques fiables, nous devons reconnaître
que nous avons bénéficié de la logistique complète pour conduire à bien notre
mission sur le terrain (véhicule tout-terrain, chauffeurs et per diem pour
consultant pendant 34 jours).
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Par ailleurs, nous avons bénéficié d’un ordinateur portable, d’un copieur et
d’un vidéoprojecteur, et dont l’exploitation nous a été d’une grande utilité.
Un œil sur Butembo
BUTEMBO, une agglomération de plus de 750 000 habitants du Nord-Kivu,
compte parmi les villes les plus économiquement viables de la République
Démocratique du Congo du point de vu de l’agriculture. Située sur l'Equateur et
cependant jouissant, grâce à son altitude (1800 m) d'un climat modéré (18° C),
presque froid parfois… Elle est entourée des zones de basses terres, plus
chaudes celles-là. Butembo est un paradis terrestre où il y a une grande variété
de cultures : de l'ananas à la pomme ou au blé, voire aux artichauts. Son sol est
fertile. Cependant, Butembo a un handicap : son enclavement et aussi son
manque d'infrastructures : routes, électricité, instruments de gestion de l'eau, de
l'espace urbain et périurbain, internet très difficilement accessible… Faut-il dès
lors encourager la production agricole si l’infrastructure ne suit pas ?
Certains fils du terroir aux concessions fastidieuses répondent par
l’organisation des filières maraîchères pour d’abord, assurer l’amélioration et
l’autosuffisance en produits maraîchers localement, puis ensuite, larguer les
surplus sur le marché de l’intérieur du pays comme ils les font dans
l’immobilier dans les grandes agglomérations du pays dont Kinshasa la
capitale.
Mais, la préoccupation de cette démarche et non la moindre c’est le système du
marché congolais. Dans un système où le marché est libre, l’organisation d’une
filière proprement dite est laborieuse!
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II. ANALYSE DES PRODUITS MARAÎCHERS
Présentation des fruits et légumes de Butembo
Le secteur de la production maraîchère de Butembo regroupe 2 branches
d’activités comme dit ci-haut :
1. La production de légumes et,
2. La production de fruits
Ces activités s’adaptent aux cycles de vie des végétaux et s’exercent en plein air.
Parmi les productions légumières nous avons identifié 32 produits
maraîchers (Tableau 1) dont :
Tableau 1: Les légumes de Butembo
Les produits légumiers de Butembo 1. Oignon (Allium fistulosum)
2. Chou rouge (Brassica sp)
3. Concombre (Cucumis sativus L.)
4. Poireau (Allium ampeloprasum )
5. Courgette (Cucurbita pepo L.)
6. Poivron (Capsicum annuum)
7. Pomme de terre (Solanum tuberosum L.)
8. Bette (Beta vulgaris)
9. Haricot (Phaseolus vulgaris L.)
10. Carotte (Daucus carota )
11. Aubergine (Solanum melongena)
12. Piment (capsicum sp)
13. Tomate (Lycopersicum esculentum )
14. Céleri (Apium graveolens)
15. Laitue (Lactuca sativa L.)
16. Épinard (Spinacia oleracea)
17. Melon (Cucumis melo L.)
18. Artichaut (Cynara cardunculus )
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19. Petit pois (Pisum sativum)
20. Courge (Cucurbita pepo)
21. Chou-fleur (Brassica oleracea)
22. Basilic (Ocimum basilicum)
23. Chou-blanc (Brassica sp)
24. Ciboulette (Trifolium badium)
25. Chou-chinois (Brassica sp)
26. Coriandre (Coriandrum sativum)
27. Chou de Bruxelles (Brassica sp)
28. Ciboule (Bulbus Allii)
29. Chou frisé (Brassica sp)
30. Fenouil (Foeniculum vulgare)
31. Chou rave (Brassica sp)
32. Persil (Petroselinum crispum)
Parmi les productions fruitières nous avons identifié 18 produits maraîchers
(Tableau 2) dont :
Tableau 2 : Les fruits de Butembo
Les produits fruitiers de Butembo 1. Ananas (Ananas comosus)
2. Goyave (Psidium Guajava)
3. Papaye (Carica papaya)
4. Anonne (Annona muricata)
5. Banane plantain (Musa paradisiaca)
6. Mandarine (Citrus Reticulata)
7. Banane de table (Musa
sapientum)
8. Citron (Citrus limon)
9. Mangue (Manggifera Indica)
10. Pamplemousse (Citrus maxima)
11. Maracuja (Passiflora edulis)
12. Nèfle (Mespilus germanica)
13. Orange (Citrus Sinensis)
14. Fraise (Fragaria ananassa)
15. Avocat (Persea americana)
16. Groseille (Ribes rubrum)
17. Prune (Passiflora
Quadrangularis)
18. Pomme (Malus domestica)
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Les acteurs des productions fruits et légumes de Butembo
L’activité des productions fruits et légumes de Butembo est le résultat de
l'engagement d'hommes et de femmes souvent peu organisés et en quêtent d’une
vie sociale meilleure. Ils sont impliqués vaille que vaille que dans la mise en
place de dynamiques agricoles pour réussir, par des unions moins cohérentes de
projets. Elle compte plusieurs acteurs actifs constitués essentiellement des
ménages (tableau 3).
Tableau 3 : Acteurs de la production et produits maraîchers de Butembo
Groupement Culture
Producteur Total
producteur
Superficie moyenne par producteur
(en are)
Principales contraintes Homme Femme
MUKENE (UNITU-
CEFADES)
Aubergine
Courgette
Haricot
Tomate
5 5 10 4 – 5
Pas d’intrants ; Transport, coût élevé ;
Main d’œuvre difficile ;
Eau ; Démographie
galopante.
MAGERYA (UNITU-
CEFADES)
Carotte
Choux
Oignon
Poireau
Pomme de terre
6 13 19 3,7 - 4,5
Intrants ; Eau ; Pluie ; Divagation ; Transport.
PAV
Amarante
Annette
Artichaut
Aubergine
Bastille
Bette
767 1125 1892 14000
Eau, Mauvais état des routes,
Prix arbitraire,
Faible implication de l’Etat, Semence parfois difficile
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Brocoli
Carotte
Céleri
Choux
Ciboule
Ciboulette
Concombre
Coriandre
Courgette
Epinard
Fenouillet
Fraise
Laitue
Melon
Oignon
Poireau
Poivron
Tomate
Evolution du secteur de la production
Les productions de légumes et fruits ont un poids économique non négligeable
puisqu’elles occupent les 3 cinquièmes du ménage de l’entité agricole de
Butembo. L’impact social est également important, car beaucoup des personnes
dont la plupart des femmes travaillent (Tableau 3) dans le secteur produisant les
légumes et les fruits.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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A ce qui concerne la production proprement dite, la diversité des conditions
pédoclimatiques de Butembo lui permet de produire plusieurs espèces de
légumes et de fruits (Tableau 1 & 2). Les principales productions sont : la
pomme de terre, la banane, le chou, le haricot, la patate douce, l’oignon, le
poireau et la tomate, les autres produits étant souvent associés en petite quantité
sur les surfaces emblavées.
La production maraîchère, essentiellement de plein champ est concentrée dans
les collines du sud-est (Masereka, Magerya, Kyondo, Luotu, Kipese), à l’ouest
(Munoli, Mukene,), et à l’est Bunyuka et Isale tout autour de Butembo.
Photo 2: La carte de Butembo et ses environs
Le secteur maraîcher représente environ 60 % de la production agricole de
Butembo. En général, selon notre constat sur terrain, 60 à 70 % de sol agricole
de Butembo est emblavé. Nous n’avons pas pu estimer la valeur des productions
maraîchères de Butembo faute des données fiables. Néanmoins, selon son
importance, elle pourrait s’élever à des millions d’USD de la valeur des
productions maraîchères du Nord-Kivu.
Le secteur fruits, n’a pas été évalué faute des statistiques.
En bref, Butembo est l’une des régions productrice de produits agricoles quasi
biologiques de la RDC : elle représente un poids économique important de la
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production du Nord-Kivu. Malheureusement, ses produits ne bénéficient
d’aucun signe officiel de qualité et, des milliers d’acteurs (Tableau 3) qui
travaillent dans les maraîchages en agriculture de plein air sont également sans
identification officielle.
Importance de fruits et légumes
Le secteur des fruits et légumes bénéficie globalement d’une bonne image
auprès des consommateurs grâce à la variété de son offre, la qualité de ses
produits sur le plan gustatif et à son image dans l’équilibre nutritionnel. Les
fruits et légumes ne fournissent non seulement les vitamines et protéines
nécessaires à l’organisme, mais aussi ils présentent, d’autres avantages pour la
santé.
Les effets bénéfiques sur la santé se retrouvent à différents niveaux : digestion
(transit, élimination des toxines), circulation (régulation de la tension artérielle,
élimination du cholestérol), statut osseux (ralentissement de la perte de calcium,
propriétés phyto-oestrogéniques), lutte contre le vieillissement (rôle
antioxydant), équilibre pondéral (faible contribution énergétique et richesse en
fibres, vitamines et minéraux).
Les fibres (11 % de la MS de fruits et 18 % des légumes) contenus dans les
produits horticoles aident à prévenir les maladies cardio-vasculaires. Les
micronutriments que renferment les végétaux dont des minéraux, des vitamines
hydrosolubles (principalement la vitamine C, très abondante dans les petits
fruits rouges et les agrumes) et des vitamines liposolubles (vitamine E et
caroténoïdes précurseurs de la vitamine A) pour les fruits jaune-oranges comme
le melon et la mangue pourraient avoir des effets protecteurs vis-à-vis de
diverses maladies dégénératives.
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La vitamine D qui réduit les risques de cancer des poumons, - l’avitaminose A
qui provoque la cécité chez les enfants et qui par ailleurs les exposent aux
maladies parfois mortelles peut être prévenue par la consommation de certains
produits maraîchers comme la tomate.
Les produits maraichers de Butembo sont achetés au jour le jour par des
ménagères. Plus de 9/10 des ménages s’approvisionnent au jour le jour en
tomate, pomme de terre, poireau et autres produits maraîchers contre 1/10 qui
le font hebdomadairement, notamment les religieux et les hôteliers. Quand aux
lieux d’approvisionnement, la grande majorité des ménagères le font auprès des
revendeuses au marché.
Le haricot, le poireau, la tomate, la banane plantain, le chou, l’amarante, la
pomme de terre, l’oignon et la patate douce se consomment régulièrement dans
presque tous les ménages de Butembo.
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III. RÉSULTATS
Analyse de produits locaux
Notre enquête sur les produits locaux et les résultats de brainstorming montrent
que, globalement les produits maraîchers locaux sont bien présents dans les
marchés, mais ils sont mal distribués. Il se consomme plus de produits
maraîchers produits localement que de produits maraîchers importés.
Mais, ce constat peut-être relativisé, car nos interlocuteurs pourraient sans
doute être poussé par l’enquête pour surévaluer leur implication dans la défense
du produit local et à taire certains flux d’importation difficile à retracer, en
particulier depuis les réseaux Uganda-Rwanda-Burundi-Tanzanie. C’est le cas
notamment de la tomate en boite de conserve qui est en abondance sur le
marché local, mais que son flux n’apparaît pas. Malgré cela, la part de la
production locale ne remet pas en cause sa prépondérance.
Analyse de la pré-production
Le manque d'informations et de mauvaises décisions au stade de la
planification, les infrastructures, les techniques culturales, le prix des intrants
agricoles, les prix sur le marché et l’absence de services d’appuis sont entre
autres les causes d’un développement désastreux de ce que pouvaient être des
filières de Butembo. Leur réussite dépend d’une véritable politique
organisationnelle et fonctionnelle de plusieurs participants dans les filières
maraîchères.
Ainsi donc, d’importantes pertes de produits maraîchers se rapportant à des
facteurs de pré-récolte sont du ressort :
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1. Du matériau de semence : Les producteurs ne contrôlant pas la qualité
des semences, ils se retrouvent devant des variétés non adaptées aux
conditions pédoclimatiques de la région, ce qui donne des variations de
taille, de qualité et de rendement des produits.
2. De l’amendement du sol : Le produit maraicher répond aux exigences des
engrais (verts). Il y manque à cette étape un programme d’application
optimal pour augmenter le niveau de rendement. L’insuffisance
entraînant d’importantes baisses de productivité.
3. De la concurrence des mauvaises herbes et de certaines techniques
culturales…
Analyse de la production
Comme nous l’avons souligné, il y a manque d'informations dans le secteur
maraîcher. Notre constat est que la production n’est pas en corrélation avec
d’autres maillons (de la commercialisation à la consommation etc.). L’activité
de production maraîchère est considérée pour certains producteurs comme une
activité économique dominante. Pour d’autres acteurs, la production de
légumes vient en complément des cultures céréalières et de l’élevage. Et pour
une autre catégorie, elle procure enfin aux producteurs des revenus
additionnels.
De la qualité des produits
En l’absence d’une production dont la qualité est édictée pour les exigences du
marché, les producteurs ne se formalisent pas de la qualité des produits. Pour
eux, la qualité se limite à la taille du produit (la grosseur), c’est tout !
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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La plupart d’entre eux se contentent de la quantité. Nous étions étonnés de
constater que les revendeurs des tomates (demi-gros) exposent leurs produits
totalement imbibés des produits phytosanitaires pour
la vente au marché (Photo 3).
L’absence du critère « qualité » disqualifie la
consommation et conduit le client à se désintéresser
aux produits maraichers locaux pour s’approvisionner
exclusivement en produits manufacturés.
Photo 3 : Pesticide sur la tomate en vente au marché de Vichai. Prise de vue : le 08.12.2010 09 :45’
Par ailleurs, la qualité, le calibrage et la présentation peuvent avoir un effet
considérable sur les prix et les ventes. Aussi est-il préférable d’assurer la
promotion de la qualité des légumes et fruits en montrant des images des
produits de bonne qualité, de moyenne qualité et de qualité médiocre.
Pour essentiellement:
1. L’exigence de la santé,
2. L’obligation économique,
3. La nécessité d’attirer l’appétit,
4. Le besoin commercial,
5. Le plaisir des yeux etc.… Certains gens achètent un produit pour sa
présentation, sa beauté…
De la quantité des produits
D’après nos enquêtes, la quantité de légumes et de fruits produite par les
maraîchers n’est pas fonction d’une demande planifiée. Ceci du fait que le
producteur ne connait pas le client ou du moins ne cible pas le marché. Il en
résulte qu’en l’absence de décision réfléchie, le manque de contrats ou
d’intention d’achat avant la production, le producteur produise selon sa
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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volonté. Cette volonté est influencée par la disponibilité des intrants (semences)
et de la surface cultivable. Plus on en a, plus on produit, moins l’on en a moins
l’on produit. De fait, les producteurs ne prennent pas des bonnes décisions à
l'exécution de leurs projets visant l'augmentation de la production ou la
productivité avant l'identification des marchés. Il en résulte des coûts élevés de
production au producteur, et des revenus diminués quand la production
augmentée occasionne des surplus sur le marché et des baisses de prix qui y
correspondent.
Analyse de la manutention post-récolte
Une des faiblesses majeures de la production de légumes et fruits de Butembo
est le manque de traitement des produits pendant la période post-récolte. En
effet, l’on sait que le conditionnement protège le produit au cours de la
manutention post-récolte. De plus, il améliore la présentation du produit afin de
le rendre plus acceptable aux intermédiaires et aux consommateurs. Le
conditionnement est une nécessité pour presque toutes les sortes de produits.
Malheureusement, ceux de Butembo ne subissent aucun traitement après la
récolte. Le conditionnement, le refroidissement, sont inexistants à tous les
points. Ce manque de traitement post-récolte a pour résultat un produit moins
attrayant; les dégâts physiques qui s’en suivent au cours du transport
influencent la qualité du produit (Photo 1), entraînant comme résultat final, des
plus grandes pertes physiques, financières et économiques pour le producteur.
Analyse de la transformation
Le produit maraîcher est par définition le produit le plus périssable de la
production agricole. Son salut de survie au delà de la récolte réside à la
transformation pour éviter le risque accéléré de putréfaction.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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Le problème est donc d’une préoccupation majeur pour Butembo. Le poids de
sa production maraîchère et le souci des consommateurs doivent influencer la
transformation et le conditionnement pour que les producteurs et les
commerçants ne travaillent pas à perte et que les consommateurs trouvent leur
compte.
Il n’y a presque pas de transformation de légumes et fruits à Butembo. Seules
les communautés religieuses semblent s’orienter timidement dans cette
direction.
Analyse de la distribution et de la commercialisation
En l’absence de structures commerciales pour le marché local, les acteurs de
filières maraîchères ont déployé des mécanismes individuels pour écouler leur
production pour les uns ou pour s’approvisionner pour les autres. Le circuit de
la distribution est courts, mais les produits subissent trop de manipulations et
perdent leurs qualités de fraîcheur très rapidement (Photo 1). En plus, ce
système est très contraignant, car il exige du producteur qu’il soit aussi
vendeur, ce qui est difficile à gérer.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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IV. ATOUTS ET CONTRAINTES DE LA PRODUCTION MARAÎCHÈRE
La production de légumes et fruits de Butembo a des atouts :
• En premier lieu, elle a un marché en expansion compte tenu de la
démographie galopante et que celle-ci n’est jamais couverte. En plus de
la démographie, il faut ajouter le marché de l’hôtellerie, de nouveau riche
et de petits restaurants.
• En deuxième lieu, il s’installe petit à petit des structures d’encadrements
à travers des organisations d’appuis à la production (CEFADES /
UNITU ; FERT ; APAV…)
• La réouverture de la route nationale menant vers Kisangani constitue un
atout majeur pour la commercialisation des produits maraichers de
Butembo.
Des contraintes au niveau de la production peuvent se résumé en :
• L’inexistence de la promotion des produits maraîchers dont l’objectif
serait de mettre en place au profit des acteurs un système d’information
sur la production maraîchère, et de mettre en relation les producteurs,
entreposeurs, transporteurs, marchands et consommateurs.
• La faiblesse de professionnalisme des producteurs qui se manifeste par
l’absence de corrélation entre la production et la destination finale de la
production. Il y a chez les producteurs des légumes et fruits de Butembo
un manque de stratégie de production, de stratégie de prix, de stratégie de
distribution et de promotion.
• La non vulgarisation de certaines techniques et pratique de production
qui permettraient aux agriculteurs de comprendre qu’ils produisent pour
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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un but et qu’il est important de s’organiser de manière à ce que leurs
produits atteignent le consommateur final. C’est en maîtrisant les
techniques de communication que les producteurs peuvent accroître leurs
revenus et faire ainsi de l’exploitation agricole un emploi stable.
• L’absence d’un système de stockage qui pousse les producteurs de brader
leurs produits pour éviter des pertes. La distribution des produits
maraîchers nécessite un entreposage en chambre froide après un tri à la
suite du transport des produits des sites de production au lieu de
stockage.
• L’absence d’une unité de mesure standard de commercialisation.
• Et enfin, la pratique de la monoculture allonge les contraintes de la
production. Pour cette dernière contrainte, nous avons constaté que tout
le monde produit la même spéculation à la même période. Cette pratique
a des répercutions sur le plan commercial. En effet, cela, non seulement
expose à la surproduction (Photo 4), mais également à la déconfiture des
producteurs en cas de mauvaise affaire à la vente. Au cours d’une de nos
descentes sur terrain, nous avons observé
des champs entiers pleins de produits
abandonnés, non récoltés faute de
preneurs (acheteurs et transporteurs)
(Photo 4).
Photo 4: Champs de choux abandonnés
Signe d’un manque de décision pendant la pré-
production. Sur le plan du système d’exploitation
des parcelles, il n’y a pas de doute que la
monoculture appauvrit les sols.
Photo 5 : Erosion due à la suite de la pratique de la monoculture.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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En effet, elle exclut l’assolement (qui est très recommandée en matière de
maraîchage pour éviter à la fois des problèmes de phytopathologie et de
fertilité des sols) (Photo 5).
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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V. PERSPECTIVES ET ENJEUX
Les perspectives et enjeux à relever au plan commercial
Faire en sorte que le consommateur de Butembo prenne conscience de la
diversité et de la richesse des productions maraîchères de sa région. Tout ce qui
est bon, est à portée de main. Inciter les producteurs à produire (fixation de
prix), en rendant le produit maraîcher attractif sur le marché en appliquant le
prix au kilogramme en fonction de la qualité. Réduire au maximum les coûts de
main-d’œuvre en développant des méthodes de production mécanisées (semoir,
planteuse, repiqueuse, motoculteur…). Il faut pour cela, se donner les objectifs
de la production.
Les perspectives et enjeux à relever sur le plan sociétal
Les filières maraîchères sont confrontées à un cruel manque de personnel
qualifié. L’enjeu de la formation est donc crucial pour avoir un nombre suffisant
de techniciens, chefs de culture et bien sûr ceux nécessaires dans tous les
maillons des filières. Par ailleurs, la promotion d’une filière est nécessaire pour
attirer les acteurs qui par manque d’informations pensent à tort que le travail
ne leur conviendrait pas ou que les conditions de travail sont désastreuses.
De deux, la transformation des produits maraîchers est une activité inexistante.
C’est un secteur sur lequel, il conviendra de se pencher pour l’aider à avoir le
jour et décoller. La filière de la transformation est un chaînon important apte à
tirer vers le haut la production et pour lequel une vraie politique de leur
approvisionnement demanderait à voir le jour.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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De trois, des extensions des cultures très rémunératrices et examen des
potentialités du marché local pour pouvoir écouler convenablement ces
productions. Pour ce, il faut approvisionner les agriculteurs en semences, plants
productifs, sains, adaptés à la région, et de bonne qualité ; Elever au niveau des
pépinières des stations expérimentales ; Implantation des pépinières chez des
agriculteurs pilotes.
Enfin, le groupement des acteurs en coopératives est une nécessité et doit donc
être favorisé afin de faire bénéficier les maraîchers certains avantages.
Les facteurs de préoccupations et de leur prise en charge
La faiblesse majeure des filières maraîchères de Butembo est son inorganisation
à tous les niveaux.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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VI. CONCLUSION ET SUGGESTIONS
En associant les préoccupations organisationnelles à un volet économique et
social, la démarche de producteurs locaux milite pour un Butembo plus
maraîcher et pour l’organisation de ses capacités. A travers cette réflexion,
celui qui par définition sera le bénéficiaire de l’ensemble de la démarche c’est
le consommateur. En travaillant pour lui, pour la qualité, la productivité et le
bien-être, la démarche de producteurs locaux est de répondre à l’organisation
et à la création des synergies pour produire.
L’on sait que la contribution de la production maraîchère dans l’économie de la
ville de Butembo ne fait aucun doute. L’insuffisance de modernisation du
système de production fait du maraîchage une activité à haute intensité
d’acteurs et induit des impacts se traduisant par l’occupation des paysans et
citadins. La production maraîchère offre à la majorité d’acteurs, des aides
familiaux. Notre enquête vient de dénombrer des nombreux actifs pour lesquels
l’activité maraîchère constitue véritablement un apport financier, alimentaire et
matériel.
La contribution de la production maraîchère au développement économique de
la ville et sa banlieue serait plus grande si elle était mieux organisée. Nous
avons vu que le système de production reste miné par un certain nombre de
contraintes au premier chef desquelles se trouvent le problème
d’approvisionnement permanent en eau, l’accès aux facteurs de production et
absence des terres, l’absence d’un système de stockage et de conditionnement.
La qualité et la quantité de la production s’en trouvent ainsi affectées.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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Outre ces contraintes, les producteurs ne sont pas outillés pour maîtriser
aisément la notion et le fonctionnement d’une filière. Ils ignorent ou confondent
les rôles dévolus à la production, le transport et le marché. Aussi, manquent-ils
de stratégies de production et de finalités dans leurs actions.
Pour y parvenir
Des moyens qui illustrent bien la philosophie de la démarche organisationnelle
locale :
1. Au point de vu de la production,
Former des groupements d’employeurs. Les avantages d’un tel système
bénéficient tant aux maraîcher qu’à l’employé. Ces groupements
devraient être composés de 10 à 30 ménages dont certains seraient
dirigés par des femmes. Tous les ménages devraient exploiter des champs
situés dans un même terroir et exploiteraient des parcelles allant de 10 à
20 ares par ménage.
2. Au niveau de la commercialisation, les options retenues sont :
l’introduction d’une unité standard de mesure pour la vente des produits
maraîchers ainsi que la création par des producteurs de diverses filières
d’une cantine pour commercialiser en commun les produits de leurs
filières en s’informant des prix pratiqués dans différents réseaux.
3. Au niveau de la technique agricole, il a été recommandé l’utilisation de la
fumure organique au détriment des engrains chimiques très onéreux. Le
traitement des pépinières avec de l’eau chaude.
4. Pour la manutention post-récolte, le tri et le conditionnement des récoltes
ont été envisagés avant la livraison. En plus, l’identification des produits
maraîchers devraient être un des objectifs à atteindre, car cela constitue
un atout de compétitivité des filières. L’objectif de l’identification est
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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double : valoriser la production à commercialiser et identifier des
produits de qualité pour faciliter le choix des consommateurs.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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VII. ANALYSE DES PRODUITS PORTEURS
Analyse de la demande en pomme de terre, tomate et oignon
De l’abondante variété des produits légumiers de Butembo, nous avons retenu
pour l’analyse des produits porteurs particulièrement la tomate, l’oignon et la
pomme de terre comme produits prioritairement retenus par le coordinateur du
CEFADES. Ce choix est dicté par l’importance que revêtent ces produits dans
l’habitude alimentaire de la région et dans les objectifs poursuivis par le centre
CEFADES. En outre, ces trois produits sont parmi les principales productions
maraîchères de Butembo du point de vu de la quantité.
Comme pour les autres légumes, la tomate, l’oignon et la pomme de terre sont
essentiels pour la santé. Ils fournissent les vitamines, l’énergie et les protéines
nécessaires à l’organisme humain.
Analyse de la consommation
Il existe une forte demande pour ces trois produits qui sont dans le peloton des
principaux produits maraîchers. Les ménages Butembotraciens en sont des gros
consommateurs au regard de leurs habitudes culinaires. Ces produits sont
beaucoup utilisés comme potage, frite, salade pour la pomme de terre, comme
sauce, salade pour tomate et condiment et sauce pour oignon.
L’oignon et la tomate entrent dans la préparation de différentes sauces : sauce
de poissons, bouillon de viande, sauce rousse au tournesol, sauce à la tête
écrasée de mouton, le liboumba etc. Ces sauces sont parmi les principales
sauces préparées dans les ménages à Butembo.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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La population de Butembo dépasse les 750.000 habitants avons-nous dis dans
coup d’œil sur Butembo, sans compter ses environs pleinement peuplés.
Le 29.12.2010, nous avons menés une grande enquête sur la quantité de la
tomate, l’oignon et la pomme de terre consommée par ménage et par jour.
L’information recherchée était de savoir :
1. Le nombre des membres composant le ménage,
2. Si l’on consommait bien la tomate, l’oignon et la pomme de terre dans le
ménage,
3. A quelle quantité par repas et à quelle fréquence,
4. Achète-t-on ces produits par kg ou par tas.
L’enquête a concernée 60 ménages du centre ville, du marché central et de la
périphérie notamment le quartier Kasongomi. Ces ménages regroupent 472
personnes (Tableau 4).
En effet, nous avons procédé à une enquête systématique en pesant tous les tas
des produits en étude et avons trouvé qu’un tas de tomate de 200 Fc compte en
général 2 tomates et pèse en moyenne 125 g, qu’un oignon moyen pèse environ
131 g et qu’un tas de pommes de terre de 300 Fc se balance à 1,75 kg. Ces
mesures sont celles vers lesquelles se roue la classe moyenne et ce sont elles que
nous avons considéré comme mesures standards dans le tableau 4.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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Tableau 4: Consommation de la tomate, de l’oignon et la pomme de terre par repas/jour/ ménage
Ménages Tomate/repas/jour Oignon/repas/jour Pomme de terre/repas/jour N° Personnes Nombre Poids (g) Nombre Poids (g) Tas Poids (kg)
1 6 2 250 6 786 0 0 2 12 2 250 6 786 2 3,5 3 8 2 250 2 262 1 1,75 4 7 2 250 2 262 0 0 5 10 2 250 1 131 2 3,5 6 7 4 500 1 131 2 3,5 7 9 4 500 2 262 3 5,25 8 9 3 375 2 262 3 5,25 9 7 2 250 2,5 327,5 2 3,5
10 6 3 375 2 262 2 3,5 11 8 2 250 2 265 3 5,25 12 4 4 500 2 265 1 1,75 13 6 2 250 2 265 1 1,75 14 7 2 250 1 131 1 1,75 15 15 2 250 2 265 3 5,25 16 10 2 250 1 131 2 3,5 17 6 2 250 2,5 327,5 4 7 18 8 2 250 2 265 4 7 19 6 3 375 2 265 3 5,25 20 20 7 875 3 393 4 7 21 11 2 250 1,5 196,5 2 3,5 22 6 2 250 1 131 2 3,5 23 8 3 375 2 265 2 3,5 24 4 2 250 1 131 2 3,5 25 11 4 500 4 524 3 5,25 26 7 3 375 4 524 2 3,5 27 8 3 375 2 265 1 1,75 28 6 3 375 2 265 1 1,75 29 6 4 500 1 131 2 3,5 30 6 2 250 1 131 2 3,5 31 10 2 250 1 131 3 5,25 32 12 3 375 2 265 3 5,25 33 5 2 250 1 131 2 3,5 34 6 2 250 1 131 2 3,5 35 7 3 375 1 131 2 3,5 36 12 3 375 2 265 2 3,5 37 5 4 500 3 393 0 0 38 8 7 875 1 131 5 8,75 39 6 2 250 1 131 2 3,5 40 3 2 250 2 265 1 1,75 41 6 2,5 312,5 2 265 3 5,25 42 6 2 250 3 393 0 0 43 10 7 875 2 265 2 3,5 44 7 2 250 1 131 1 1,75 45 7 5 625 3 393 3 5,25 46 7 2 250 2 265 3 5,25 47 20 2 250 2 265 3 5,25 48 13 2 250 2 265 4 7 49 5 2 250 2 265 2 3,5 50 12 2 250 2 265 4 7 51 6 2 250 1 131 2 3,5 52 3 2 250 0 0 1 1,75 53 4 2 250 2 265 2 3,5 54 8 3 375 0 0 1 1,75 55 7 2 250 2 265 2 3,5 56 7 2 250 4 524 2 3,5 57 5 2 250 0 0 1 1,75 58 8 2 250 3 393 2 3,5 59 4 2 250 4 524 1 1,75 60 9 3 375 2 265 3 5,25
Tot. 472 162,5 20312,5 119,5 15720,5 126 220,5 Moy. 7,9 2,7 338,5 2,0 262,0 2,1 3,7
Ce tableau révèle ce qui suit :
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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1. Que la moyenne des personnes par ménage de Butembo est de 7,9
individus.
2. Que les ménages confirment la prépondérance de la tomate, de l’oignon
et de la patate douce dans leurs assiettes.
3. Qu’ils consommaient bien 2,7 tomates (soit 338 g), 2 oignons (soit 262 g)
et 2,1 pommes de terre (soit 3,7 kg) par jour et par ménage et,
4. Que l’achat de ces produits se fait par tas et non par kg.
Au regard de l’effectif et du niveau de consommation des ménages comme ci-
devant énoncé, la demande en pomme de terre, tomate et oignon peut être
estimée en fonction du nombre de ses habitants (Tableau 5).
Tableau 5: Estimation de la demande des ménages en tomate, oignon et pomme de terre
Population de Butembo
Personnes par ménage
Nombre des ménages de
Butembo
Demande en tomate
fraiche par mois7
Demande en oignon frais par mois (en
Kg) (en Kg)
Demande en pomme de
terre fraiche par mois (en
Kg)
750.000 7,9 94.937 962.658 746.201 10.537.975
Ainsi, la demande des ménages de Butembo en tomate fraîche est d’environ
962.658 Kg; celle de l’oignon de 746.201 Kg et celle de la pomme de terre de
10.537.975 Kg par mois. A cela il faut ajouter la demande très importante des
communautés religieuses qui sont en bon nombre dans la ville. En plus de ces
groupes, il y a des hôtels et des restaurants communément appelés « Café », le
cas échéant des cantines scolaires (Malkiya wa Mbing, Bunyuka…Institut Mgr
Kataliko, Institut Kambali).
Notre enquête a estimé la consommation moyenne mensuelle à 10 Kg de tomate,
7,9 Kg d’oignon et 111 Kg de pomme de terre par ménage.
7 Par mois de 30 jours
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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Malheureusement les formations religieuses et les cantines scolaires n’avaient
pas pu être touchées par notre enquête. Mais déjà, cela donne une idée de la
demande des ménages sur un échantillon de 60 foyers de la ville de Butembo.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
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VIII. CONCLUSION SUR LES PERSPECTIVES DE LA TOMATE, DE L’OIGNON ET DE LA POMME DE TERRE
Nous avons estimé ci-haut que la demande de nos trois produits porteurs, est
bien importante (tableau 5), en ce qui concerne les ménages de la ville sans ses
environs. Si nous considérons que cette demande ne représente qu’une partie de
la demande globale (donc plus sa banlieue), cela porterait la demande à des
milliers des kilogrammes de ces produits.
Nous n’avons pas pu estimer ces demandes en % faute des références par
rapport aux productions précédentes.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
Page | 40
IX. ANALYSE DU SYSTÈME DE PRODUCTION, SES FACTEURS ET CONTRAINTES
Le premier facteur de production c’est la terre. Nous avons constaté qu’il y a
dans l’appartenance à la terre, plusieurs possibilités d’acquisition. Pour la
plupart, des terres sont acquises par le truchement de l’héritage. Avec la
démographie galopante, les terres sont devenues insuffisantes, et ne cessent de
se dégrader. C’est ce qui explique l’étroitesse des exploitations dont la majorité
tourne autour de 10 ares.
Vient ensuite la main d’œuvre. Celle-ci est constituée soit des membres de la
famille de l’agriculteur, soit des membres du groupe d’entraide auquel
appartient le producteur.
Le matériel agricole est entièrement manuel, il est constitué de houe, coupe-
coupe, machette, etc.
Et enfin, le facteur des intrants, (semences, engrais…).
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
Page | 41
X. STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DE LA PRODUCTION MARAICHERE PORTEUSE
Lorsque nous considérons que la production maraîchère est porteuse au niveau
de Butembo, par la contribution effective à la création d’emplois temporaires
et/ou permanents, et donc à la réduction du chômage, il importe qu’elle soit
organisée pour son plein essor. Pour ce faire, il convient d’améliorer le système
de production en maitrisant les contraintes identifiées :
Encourager et développer la pratique de l’assolement sur tous les sites de
production. Cela permettrait de décourager la monoculture et d’assurer une
rotation optimale des parcelles en utilisant les sous-productions dont la
transformation donnerait de la valeur ajoutée. C’est dire qu’en plus des
productions qui bénéficient de l’attention des producteurs, le marché impose
que ces sous-productions soient développées et promues par la vulgarisation
dans Butembo en vertu de leurs prix sur le marché toute l’année.
Le facteur de rotation dépendant du cycle de production des spéculations, peut
permettre aux produits de ces sous-productions à développer, d’avoir un
coefficient de rotation plus élevé, à l’avantage de la restauration des sols.
Plus il y aura d’appui financier, plus la production sera soutenue. La
vulgarisation seule est insuffisante, car en vérité, il ne sert à rien de montrer à
un producteur comment il peut produire plus, sans l’aider à se procurer des
moyens assortis au système de production dans lequel on voudrait aiguiser ses
réflexes. C’est au regard de cette assertion que nous pensons qu’au niveau de la
production maraîchère, le développement de la production implique forcément
la mise en place de système de crédit (crédit d’équipement pour permettre aux
producteurs de se doter du matériel de production nécessaire pour une
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
Page | 42
production efficace, et crédit de campagne leurs permettant de s’approvisionner
en intrants agricoles et en main d’œuvre nécessaires pour la campagne).
Cela permettrait de réduire considérablement les contraintes d’équipement et
d’approvisionnement en intrants.
En matière de production maraîchère, l’eau reste la principale matière
première. Pour pallier le problème de source permanente d’approvisionnement
en eau que vivent les producteurs, il serait souhaitable d’aménager sur chaque
site un nombre suffisant de puits. Cela constituerait également des sources
d’approvisionnement en eau potable pour les populations rurales si tant est que
cela constitue en effet une préoccupation majeure.
Il est vrai que des engrais chimiques sont inaccessibles pour les producteurs. Et
en plus, les engrais chimiques contribuent à long terme, à détériorer la qualité
des sols. Pour ces motifs à la fois économiques et techniques, il serait
souhaitable d’instaurer une pratique d’association de l’engrais organique. Cela
conduira à développer la production du compost dans la région, et il serait
également souhaitable de spécialiser des groupements féminins dans la conduite
de cette activité dans l’optique de garantir des emplois permanents aux femmes
rurales.
L’objectif de la production est d’amener le producteur à produire pour un
marché donné, et à faire ainsi de la production maraîchère une activité
commerciale. En effet, il est sans objet d’amener un producteur à produire au-
delà de ses besoins de consommation, sans lui montrer comment il pourrait
écouler les excédents de production. C’est pourquoi il serait indiqué de former
les producteurs sur la stratégie de produit, stratégie de distribution, stratégie de
prix, stratégie de promotion des produits.
RAPPORT DE MISSION MIDA-PHASE IV
Page | 43
Pour éviter que seuls les commerçantes et les intermédiaires réalisent des
marges bénéficiaires importantes au détriment des producteurs, il convient
d’instaurer la vente sur contrat pour garantir un débouché pour le produit dont
la production, du reste, sera pratiquement sur commande, instaurant ainsi une
corrélation si absente jusqu’ici entre la production et la demande sur le marché,
et éviter que le producteur ne supporte davantage de pertes après récolte. Ceci
garantirait un prix plus rémunérateur au producteur, intégrant les coûts de
production, toute chose qui contribue à faire de la production maraîchère un
véritable emploi. De la sorte, l’on contribuerait à professionnaliser le
producteur.
Parallèlement à la vente par contrat, on pourrait mettre en place un centre de
distribution au centre de Butembo (Centre Commercial des Produits Maraîchers
de Butembo, en cigle CCPMB), équipé d’une chambre froide pour l’entreposage
des produits maraîchers des groupements membres de CEFADES ou non. Le
système d’entreposage viserait à sauvegarder l’identité des lots des
groupements et des producteurs individuels. L’objectif de ce centre serait
d’approvisionner les clients en gros, demi-gros et en détail, sur place ou par des
livraisons à domicile. Le centre pourrait être animé d’un personnel assez léger
comprenant par exemple un agent commercial, un caissier ou une caissière, et
quelques manutentionnaires occasionnels. En termes d’équipements, outre la
chambre froide d’une capacité proportionnelle aux besoins d’entreposage des
produits, le centre pourra être doté d’autres outils indispensables comme des
balances etc.
Le système de gestion à développer pour le centre fonctionnerait sur des
commissions à prélever sur les ventes réalisées pour le compte des groupements
ou producteurs individuels pour assurer à la fois l’amortissement des
équipements et le fonctionnement du centre. Une étude spécifique, le cas
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échéant, pourra aider à la prise de décision pour la mise en place d’un tel
centre.
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XI. FORMATION DES FORMATEURS DES PRODUCTEURS AGRICOLES
Objectif global
L’objectif global de cette formation était d’améliorer tant soi peu les
connaissances des producteurs de la zone agricole de Butembo sur les pratiques
de cultures maraîchères.
La formation concernait
1. La méthode d’évaluation des filières maraîchères
2. La technique antiérosive (Protection des sols)
3. La technique de production maraîchère
4. Le compostage
5. La préparation de la pépinière à domicile
6. La qualité de produits agricoles
Approche
Les étapes de cette formation ont été données soit théoriquement, soit en séance
pratique sur le terrain. Les séances ont été dispensés en français, mais souvent
entrecoupés en court résumé en Swahili ou en Kinande (langues locales) pour
permettre aux acteurs de bien suivre.
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Déroulement de la formation
La formation s’est déroulée sans calendrier bien précis tout le long de notre
séjour, soit au centre de formation de CEFADES soit sur le terrain.
La méthode d’évaluation des filières maraîchères a consistée à expliquer aux
formateurs la méthodologie utile pour l'identification et la résolution des
problèmes qui se posent à travers toute la filière d'un produit donné. Cette façon
systématique d'aborder les problèmes, depuis la planification jusqu'à la
distribution, avons-nous dis, tend à assurer que tous les facteurs influençant un
produit donné soient pris en considération au cours du programme de
développement, qu'il s'agisse du stade de pré-production, de production, de
récolte, de post-récolte, ou de commercialisation. Un PowerPoint a été mis à
leur disposition.
En ce qui concerne la lutte antiérosive, l’accent a été mis sur le boisement et
l'enherbement permanent et plus dense des surfaces concaves, par la couverture
permanente du sol sous étages de légumineuses des pentes et pour les vallées
par le drainage et de la consolidation au moyen de la végétation. Ici aussi, un
PowerPoint est à leur disposition.
Pour le compostage, les participants ont appris à fabriquer et à utiliser le
compost. Ils ont aussi noté les différents produits qu’il ne faudrait pas mettre
dans le compost (tels que les pilles, les verres, les bouteilles, les plastiques, les
plantes ou parties des plantes malades). Un document détaillé leur a été remis
comme archive à cet effet.
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Quand à la pépinière à domicile, les participants ont appris la pratique dans la
préparation de la pépinière en bassinet pour les cultures tel que la tomate, les
aubergines etc. Ils ont aussi noté les techniques de traitement de la pépinière
avec l’eau chaude pour éliminer les champignons, les insectes et les nématodes,
respectivement.
Nous avons remis deux pots en verre transparents pour le test germinatif.
Dans la technique des productions maraichères, il s’est agit de la technique de
préparation du lit des semences en billions cloisonnés. Ceci a été recommandé à
la fois pour lutter contre les érosions.
Pour éviter le déclin de fruits et légumes et stimuler leurs consommations,
l’accent a été mis sur la qualité en se basant sur les critères techniques comme
la tenue à l’étal, le calibre et l’aspect, le repère (marque ou label), la
certification, ainsi que le prix.
Les critères d’évaluation de la qualité, fraicheur, goût, origine, sont les repères
qu’il faut mettre en avant pour un environnement maraîcher durable.
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XII. ANNEXES
Fiche d’enquête 1 - Importance relative du produit
NOM DU COLLECTEUR DES DONNEES:____________ TEL:__ TITRE:______________________ INSTITUTION:_____________
1. Secteur agricole global: Superficie totale de terre de Butembo:_____________________ (km2, ha) Superficie convenant à l'agriculture:_____________________ (km2, ha) Superficie de terre marginale: Terre escarpée__________________
Marécages____________________________________________ Terrains marécageux___________________________________
Terrains montagneux___________________________________ Autres (à spécifier) _____________________________________
2. Superficie (ha) convenant au secteur de production agricole :
Branche d’activité :
a) production de fruits__________________________________________________ Superficie (ha) convenant à la production de la culture spécifique;
b) production de légumes______________________________________________
3. Nom courant :__________________________________________ Nom scientifique :_________________________________________ 1._____________________________________________________ 2._____________________________________________________ 3._____________________________________________________
4. Superficie totale utilisée pour la culture et niveau de production pendant les cinq dernières années.
Année Hectares Production
2005
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2006
2007
2008
2009
5. Projection de la superficie à être utilisée et niveau de production prévu pour les cinq années à venir (basée sur la tendance de croissance normale).
Année Hectares Production 2011 2012 2013 2014 2015
6. Principales zones de Butembo productrices et superficie approximative en hectares:
Zone/lieu Hectares Production a. _________ _______ _________ b. _________ _______ _________ c. _________ _______ _________
7. Informations sur les importations/exportations pendant les cinq dernières années:
Année Exportation Importation
Quantité Valeur Quantité Valeur
2005
2006
2007 2008 2009
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8. Est-ce que ce produit est mis en priorité dans le Plan de Développement de Butembo? Oui. ( ) Non ( )
9. Si non, pourquoi pas? ________________________________________
10. Si oui, quels sont les critères pour le choix de ce produit? ( ) sécurité alimentaire, ( ) potentiel d'exportation, ( ) génération des revenus, ( ) demande sur le marché, ( ) emploi, ( ) utilisation des terres marginales, ( ) autres (à spécifier): _____________________________________
11. Si la culture est destinée à l'exportation, quels sont les principaux avantages comparatifs de Butembo dans le domaine de la production et de l'exportation? ( ) coûts réduits de production ( ) haute qualité du produit ( ) coûts réduits de transport ( ) zones exemptes de drosophile ( ) peu de problèmes posés par ravageurs/maladies ( ) autres (à spécifier): ______________________________________________________________________
12. Observations:________________________________________________________
13. Résumé des problèmes identifiés qui pourraient influencer la production, la transformation, la manutention post-récolte ou la commercialisation de la culture:
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Fiche d’enquête 2 - Politiques du secteur public
NOM DU COLLECTEUR DES DONNEES: _________________________TEL:______
TITRE: ________________________INSTITUTION:___________________________
1. Politiques et stratégies: Identifiez et décrivez les politiques et stratégies provinciales existantes qui influencent directement ou indirectement la production et/ou la commercialisation de ce produit ou ce groupe de produits.
Politiques:_____________________________________________________________
Stratégies utilisées pour l'exécution des politiques:_____________________________
2. Projets: Identifiez et décrivez les projets existants ou planifiés qui auront un impact sur la production, le traitement, la manutention post-récolte et/ou la commercialisation de ce produit. ______________________________________________________________________
3. Facteurs encourageants/décourageants. Identifiez et décrivez tous les facteurs encourageants ou décourageants, existants ou à venir, qui influencent la production, le traitement, la manutention post-récolte ou la commercialisation de ce produit.
Facteurs encourageants Institutions pertinentes Courte description ___________________ __________________ _______________ ___________________ __________________ _______________ ___________________ __________________ _______________
Facteurs décourageants
______________ ______________________ ________________________ ______________ ______________________ ________________________
4. A-t-on établi des buts régionaux de production pour ce produit? oui ( ) non ( ) si oui, lesquels sont-ils:_______________________________________________________________
5. Quelles politiques ont le plus grand impact sur le système de production de ce produit, à quel degré, et pourquoi? ______________________________________________________
6. Est-ce que certaines de ces politiques/stratégies ont un impact sur les pertes pendant la période post-récolte? oui ( ) non ( )
Expliquez: _____________________________________________________________
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7. Résumé des problèmes identifiés qui pourraient avoir un impact sur la production, la transformation, la manutention post-récolte ou la commercialisation de ce produit
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Fiche d’enquête 3 - Institutions concernées
NOM DU COLLECTEUR DES DONNEES:______________ TEL:_________________ TITRE:________________________ INSTITUTION:___________________________
1. Institutions responsables de la planification:
Ministère Service/Unité Responsabilités _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________
2. Institutions impliquées dans la production:
Ministère Service/Unité Responsabilités _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________
3. Institutions impliquées dans la transformation du produit:
Ministère Service/Unité Responsabilités _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________
4. Institutions impliquées dans la manutention post-récolte et/ou la commercialisation du produit:
Ministère Service/Unité Responsabilités _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________ _______ ___________ _____________
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5. Institutions responsables des recherches:
Ministère Service/Unité Genre de recherches _______ ___________ __________________ _______ ___________ __________________ _______ ___________ __________________ _______ ___________ __________________ _______ ___________ __________________
6. Institutions/organisations du secteur privé impliquées dans le développement du produit:
Nom Fonctions ou actions ____ _________________ ____ _________________ ____ _________________
7. Autres ministères/départements impliqués directement ou indirectement dans le développement du produit:
Ministère/département Responsabilités ou fonctions __________________ _______________________ __________________ _______________________ __________________ _______________________ __________________ _______________________
8. Identifiez l'organisme coordinateur, s'il y en a un, responsable du développement de l'industrie, et décrivez ses fonctions:
Nom de l'organisme coordinateur:___________________________________________ Fonctions:
a. _________________________________________________________________ b. _________________________________________________________________ c. _________________________________________________________________
9. Indiquez le niveau de coordination des diverses activités institutionnelles:
Bien coordonné Satisfaisant Mal coordonné Planification ( ) ( ) ( ) Production ( ) ( ) ( ) Traitement ( ) ( ) ( ) Commercialisation ( ) ( ) ( ) Recherche ( ) ( ) ( )
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10. Résumé des institutions clef des secteurs publics et privés impliquées dans le développement de l'industrie associée au produit:
Nom de l'institution de l'unité, du département ou de l'organisation Contraintes principales _____________________________________________________ __________________ _____________________________________________________ __________________ _____________________________________________________ __________________
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Fiche d’enquête 4 - Services d'appui
NOM DU COLLECTEUR DES DONNEES: ____________________TEL: __________
TITRE: _________________________INSTITUTION:__________________________
1. Transport
a. Accessibilité de la ferme (condition des routes) ( ) bonne ( ) acceptable ( ) mauvaise
Observations:___________________________________________________
b. Disponibilité de véhicules pour transport:
Bonne Acceptable Mauvaise - des intrants de production - du produit de la ferme à l'usine - du produit de la ferme au marché - du produit du lieu de stockage au grossiste - du produit du lieu de stockage au port - exportations - expédition par …
c. Décrivez les contraintes prioritaires influençant le transport:
1. _________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________
2. Informations:
Production Manutention Marchés Prix Oui Non Oui Non Oui Non Oui Non Y a-t-il des informations institutionnelles disponibles?
Sont-elles suffisantes pour la prise de décisions?
Sources des informations institutionnelles?
_________ ________ ________ ________ _________ ________ ________ ________
Autres sources d'information?
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_________ ________ ________ ________ _________ ________ ________ ________
Décrivez les contraintes prioritaires liées à l'information:
______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________
Crédit: ______________________________________________________________________
Sources Nature de la garantie Taux d'intérêt Plafond du crédit Suffisant Oui Non _______ _________________ ___________ ______________ ( ) ( ) _______ _________________ ___________ ______________ ( ) ( ) _______ _________________ ___________ ______________ ( ) ( )
Décrivez les contraintes liées au crédit:
a. ________________________________________________________________ b. ________________________________________________________________
4. Intrants de base pour la production:
Type d'intrant Disponible quand nécessaire Principale source de l'intrant Oui Non - engrais ( ) ( ) _______________________ - produits chimiques ( ) ( ) _______________________ - outils ( ) ( ) _______________________ - matériel d'irrigation ( ) ( ) _______________________ - pesticides naturels ( ) ( ) _______________________ - autres ( ) ( ) _______________________
Décrivez les contraintes liées, l'approvisionnement en intrants agricoles:
a. _________________________________________________________________ b. _________________________________________________________________
5. Appui technique:
Opération Appui disponible Sources d'appui Appui suffisant Oui Non Oui Non
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Production ( ) ( ) _____________ ( ) ( ) Post-Récolte ( ) ( ) _____________ ( ) ( ) Commercialisation ( ) ( ) _____________ ( ) ( ) Traitement ( ) ( ) _____________ ( ) ( )
Décrivez les contraintes liées à l'appui technique:
a. _________________________________________________________________ b. _________________________________________________________________
6. Installations post-récolte:
Propriétaire/opérateur Capacité Suffisante? Service efficace? Oui Non Oui Non Réfrigération ( ) ( ) ( ) ( ) Conditionnement ( ) ( ) ( ) ( ) Transport frigorifique ( ) ( ) ( ) ( ) Autres (à spécifier) ( ) ( ) ( ) ( )
7. Décrivez les contraintes liées aux installations post-récolte:
a. _________________________________________________________________ b. _________________________________________________________________
8. Identifiez et décrivez tout autre service ou toute infrastructure quelconques, existants déjà ou qui seraient nécessaires à l'avenir, pour la production, la transformation, la manutention post-récolte, ou la commercialisation du produit: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________