Introduction
Le Togo figure parmi les 100 pays les plus pauvres de la planète avec 61,9% (enquête QUIBB 2006) de la population vivant en dessous du seuil de la pauvreté
Avec une population d’environ 2500 hbts, Danyi N’digbé fait partie des milieux les plus démunis du pays avec un accès limité aux infrastructures de base dont l’eau et l’électricité
Trois ans après le démarrage de la mise en œuvre, il apparaît important de faire une revue afin d’identifier des actions pertinentes pour accélérer la mise en œuvre du plan
Face à cela, le comité villageois de développement avec l’appui de ses comités de soutiens, a élaboré un plan stratégique 2009-2013 pour la lutte contre la pauvreté dans le village
Objectifs du plan stratégique
Objectif général
L’objectif général de ce plan stratégique est de contribuer à la réduction de la pauvreté et au développement du village de Danyi N’digbé.
Objectifs du plan stratégique (suite)
Objectifs spécifiques
Spécifiquement, de 2009 à 2013, ce plan prévoit :
Mobiliser des ressources (humaines, matérielles et financières)
Accroître le niveau de vie de la population Améliorer l’accès à la santé et à l’eau potable Mettre en valeur les atouts liés notamment au
climat et au solPromouvoir l’éducation pour tousRenforcer la fraternité entre les fils du villageDévelopper des ressources énergétiques Garantir un environnement sain
Stratégies et budget
Pour atteindre ces objectifs, plusieurs stratégies ont été retenues dans ce plan. Il s’agit de:
1. Renforcement de la gestion du village2. Amélioration des conditions de vie et d’éducation des
populations3. Développement du partenariat/fraternité4. Mobilisation des ressources5. Promotion d’un environnement sain et durable6. Renforcement du suivi de la mise en œuvre du plan
Le budget total du plan stratégique est estimé à
246 847 750 FCFA
COMITE DE CONTRÔLE, SUIVI ET EVALUATION
CHEFFERIE
COMITE CONSULTATIF
CVDGROUPEMENT ASSOCIATION ONG
Commission de l’éducation
Commission santé
Commission Agricole et
commerciale
Commission Eau et
Assainissement
Commission Environnement et
travaux communautaires
Commission affaires sportives et culturelles
Organe de mise en œuvre
Libellé de l’intervention/activité Responsable Personnes impliquées
Niveau de mise en œuvre
Commentaires
Mettre en place un nouveau comité villageois de développement (CVD) avec un document statut et un règlement intérieur précis et clair
Chef des jeunes
Chef du village
Totalement réalisé
Renforcer les compétences des membres du CVD en matière de planification, de gestion et de suivi des programmes de développement
CVDPersonnes ressources
Non réalisé
Aménager/Affecter un local au CVDChef des jeunes
Chef du village
Totalement réalisé
Le local vient d’être libéré par l’ONG VJ
Equiper le local en matériels et mobiliers de bureau
Chef des jeunes
Non réalisé
Assurer le fonctionnement du CVDChef des jeunes
En partie réalisé
Quelques fournitures de bureau ont été remises au bureau
Mettre en place un cadre institutionnel de conception des projets et programmes de développement
CVDNon réalisé
Un comité de suivi et un comité consultatif existent mais un cadre de conception n’existe pas
Renforcement de la gestion du village
Amélioration des conditions de vie et d’éducation des populations
Libellé de l’intervention/activitéResponsable
Personnes impliquées
Niveau de mise en œuvre
Commentaires
Mettre en place des groupements agricoles bien structurés (Deux groupements agricoles)
CVD CadreEn partie réalisé Club des mères
Renforcer les compétences des groupements agricoles
CVDPersonnes ressources
Non réalisé
Mettre à la disposition des populations, des intrants subventionnés
CVDPrésidents groupements
En partie réalisé
En dehors de ce que le gouvernement donne, le CVD n’a rien mobilisé
Encourager des initiatives privées et l’auto promotion
CVDNon réalisé
Redynamiser le marché du village CVD PopulationNon réalisé
Construire au moins cinq latrines publiques dans le village
CVD PopulationEn partie réalisé
Une latrine a été construite mais reste fermée et une inachevée
Amélioration des conditions de vie et d’éducation des populations
Libellé de l’intervention/activitéResponsable
Personnes impliquées
Niveau de mise en œuvre
Commentaires
Construire au moins cinq points d’eau potables dans le village
CVD PopulationEn partie réalisé
Un réseau de distribution d’eau existe avec des difficultés d’alimentation
Equiper le terrain de football avec deux potos métalliques et filets
CDV PopulationTotalement réalisé
Construire/aménager un complexe de sport de main (Basket, Handball, Volley etc..)
CVD PopulationNon réalisé
Mettre en place un cadre pouvant accueillir des activités culturelles
CVD PopulationNon réalisé
Encourager/soutenir les activités des groupes musicaux, théâtrales, et autres groupes culturels organisés
CVDEn partie réalisé
Aménager un local (salon de réception, auditoire, salle d’audience publique) devant servir de bureau pour le chef du village
CVDChef du village
Non réalisé
Amélioration des conditions de vie et d’éducation des populations
Libellé de l’intervention/activitéResponsable
Personnes impliquées
Niveau de mise en œuvre
Commentaires
Renforcer le dispensaire du village en matériels et Kits d’urgence
CVDEn partie réalisé
Un lot de matériels et consommable a été remis au COGES, il reste les kits d’urgence
Faire des plaidoyers pour l’électrification du village
CVDEn partie réalisé
Parrainer des élèves démunis CVD Partenaires Non réalisé
Organiser des cours de vacance CVD Etudiants Non réalisé
Distribuer des dons aux élèves les plus méritants à la fin de chaque année scolaire
CVD ARDANLETotalement réalisé
Mais, il faut le rendre systématique
Organiser des cours d’alphabétisation des populations
CVD EtudiantsTotalement réalisé
Développement du partenariat/fraternité
Libellé de l’intervention/activitéResponsable
Personnes impliquées
Niveau de mise en œuvre
Commentaires
Rechercher des partenaires nationaux et internationaux de lutte contre la pauvreté
CVD ARDANLEEn partie réalisé
Des contacts ont été pris mais n’ont pas
été soutenus
Soumettre des demandes de partenariat à ces partenaires
CVDEn partie réalisé
Des contacts ont été pris mais n’ont pas
été soutenu
Encourager/faciliter l’organisation des camps chantiers dans le village pendant les vacances
CVD ARDANLEEn partie réalisé
Instituer une journée villageoise pour les retrouvailles
CVD ARDANLETotalement réalisé
Encourager/Organiser des voyages d’échange de bonnes pratiques vers les villages les plus avancés
CVDEn partie réalisé
Un voyage vers Pagala a été organisé
Mobilisation des ressources
Libellé de l’intervention/activité ResponsablePersonnes impliquées
Niveau de mise en œuvre
Commentaires
Créer un compte bancaire ou compte d’épargne pour le CVD
CVDTotalement réalisé
Un compte bancaire existe
Instituer et procéder à des cotisations périodiques obligatoires ou volontaires et des taxes locales pour la constitution de fonds propres
CVD ARDANLEEn partie réalisé
Les cotisations sont instituées mais sa mise en application souffre
Développer/ des activités génératrices de revenues telles que la culture des fruits, des produits maraîchers, l’élevage etc
CVDNon réalisé
Elaborer et soumettre des demandes d’appui à l’intention des partenaires
CVD ARDANLEEn partie réalisé
Beaucoup d ’effort restent dans ce domaine
Procéder au jumelage du village avec des communes des pays occidentaux
CVD DiasporaNon réalisé
Promotion d’un environnement sain et durable
Libellé de l’intervention/activité ResponsablePersonnes impliquées
Niveau de mise en œuvre
Commentaires
Elaborer et exécuter un calendrier de nettoyage/entretien périodique des lieux publics
CVDChef du village, population
Totalement réalisé
Instituer et célébrer une journée villageoise de plant d’arbre
CVDChef du village, population
Totalement réalisé
La date du 1er juin est mise à profit
Mettre en place un mécanisme de prévention, d’alerte, de contrôle et de gestion des feux de brousse
CVDChef du village
En partie réalisé
Faire des sensibilisations périodiques à l’endroit de la population sur les dangers liés aux feux de brousses et l’abattage abusif des arbres.
CVDTotalement réalisé
Des sensibilisations sont organisées
Faire un plaidoyer à l’endroit des propriétaires terriens pour la mise à disposition des terres à usage public et collectif.
CVDARDANLE
Non réalisé
Promotion d’un environnement sain et durable (suite)
Libellé de l’intervention/activitéResponsable
Personnes impliquées
Niveau de mise en œuvre
Commentaires
Planter annuellement (lors de la journée villageoise) des espèces diversifiées notamment sur les flancs des montagnes pour diminuer l’érosion mais aussi aux abords des routes afin d’éviter l’enclavement éventuel du milieu pour cause d’éboulement
CVDChef du village, population
Totalement réalisé
Faire un plaidoyer au niveau des autorités pour la réinstauration des forêts classées en vue du retour de la pluviométrie d’antan
Chef du village
CVDEn partie réalisé
En partenariat avec JVE, la forêt
classée d’Assimé est en voie de restauration
Renforcement du suivi de la mise en œuvre du plan
Libellé de l’intervention/activitéResponsable
Personnes impliquées
Niveau de mise en œuvre
Commentaires
Mettre en place un comité de suivi et de planification de la mise en en œuvre du plan stratégique
Chef des jeunes
Chef du village
Totalement réalisé
Elaborer un plan d’action annuel en début de chaque année
CVDComité de suivi
En partie réalisé
Le CVD ne l’a pas fait systématiquement chaque année
Elaborer un plan de travail trimestriel au début de chaque trimestre
CVDComité de suivi
Non réalisé
Organiser à la fin de chaque trimestre, une visite de terrain du comité pour le suivi de la mise en œuvre des activités
Comité de suivi
CVDEn partie réalisé
Le comité ne l’a pas fait tous les trimestres
Organiser des réunions trimestrielles de réflexion et d’échanges sur les difficultés, les insuffisances et les progrès rencontrés dans la mise en œuvre des activités.
CVDComité de suivi
En partie réalisé
La périodicité n’est pas respectée
Elaborer un rapport de travail à la fin de chaque semestre
CVDComité de suivi
En partie réalisé
Un rapport annuel est plutôt élaboré
Analyse des résultats
Sur 47 activités planifiées pour la période, 12 seulement sont mises en œuvre totalement, soit un taux de réalisation de 25%
Cette faible performance s’explique en grande partie par le faible taux de mobilisation de ressources.
Sur un montant total de 246 847 750 FCFA nécessaire, à peine 10 000 000 de FCFA ont été mobilisés, soit un taux de mobilisation de ressources de 4%
NécessaireMobilisé
Au-delà de cette lacune,
Il faut relever les faiblesses suivantes:
Insuffisance dans le fonctionnement du bureau du CVD
Insuffisance d’initiative du bureau du CVD
Faible motivation de certains membres du bureau du CVD
Les relations entre le CVD et la chefferie sont parfois incohérentes
La perte de civisme souvent observée auprès de la population surtout chez les jeunes
Refus d’une partie de la population à cotiser pour le CVD
Non application des sanctions prévues par les textes contre les fautifs
Non, vous ne devez pas dormir car vous avez des compte à rendre à l’histoire
Non, ne vous découragez pas car,
les opportunités existent
REMOBILISER VOUS PLUTOT
Les opportunités
Financement des structures de base par le gouvernement
Disponibilité de partenaires qui financent les actions de développement au niveau du pays (AGAIB, UE, AFD…)
Disponibilité de fils et filles expatriés prêts à accompagner les actions de développement du village
Disponibilité de cadres résidents au pays et qui accompagnent le CVD
Disponibilité d’une jeunesse motivée sur tout ce qui touche au développement du village
Existence de localités faisant la même expérience de développement dans le pays