DIAGNOSTIC ECONOMIQUE, TOURISTIQUE ET AGRICOLE
Conseil Citoyen : Pierre LE DREO et André
FICHANT
Mai 2005
2
Sommaire Introduction1. Fiche d’identité de la Communauté de
Communes2. Dynamique démographique3. La population active et l’emploi4. Les flux de population5. Le commerce6. L’artisanat7. Les hébergements touristiques8. L’agriculture
3
Introduction Thème : l’attractivité économique du
territoire, en terme de développement économique
Articulation avec la préparation du SCOT du Pays de Guingamp
Étude initiée par le Conseil citoyen Avec la participation d’un stagiaire qui a travaillé sur les
aspects quantitatifs Source des informations :
Commerce / artisanat : RCS (Registre de Commerce et des Services) / RM (Répertoire des Métiers) (chiffres 2005)
Agriculture (2000) / tourisme (1999) : CAD (Côtes d’Armor Développement) INSEE (recensement 99 de la population)
4
Fiche d’identité de la Communauté de Communes Créée en 1992 15 communes et 14 169 Hts (SDC 99)
2ème CdC du Pays, par sa population (20% de la pop du Pays) Superficie : 200 km²
Densité : 71.7 Hts/km² (Pays : 65, Dépt : 79, Région : 107) Caractéristiques :
Territoire rural avec une bordure maritime (14 km) Les 4 communes les + importantes (Plouha, Pommerit, Lanvollon,
Goudelin) représentent 62% de la population Les 3 + grandes communes, en terme de superficie (Plouha,
Pommerit et Goudelin) représentent 50% de la surface de la CdC Situé entre les zones d’influence de Guingamp (au S.O) et de St-
Brieuc (à l’Est), Paimpol (à l’Ouest) Des compétences étendues, dont la compétence
économique (compétence obligatoire)
5
Dynamique démographique
Une croissance démographique soutenue (+5.2% entre 90 et 99),
Supérieure à celle du Pays (+1.3%) et celle du Dépt (+0.7%) Imputable à l’excédent migratoire (+1262 hts).
Plouha représente 50% de ce solde positif Un solde naturel négatif (-566) Une population vieillissante :
Les + 60 ans représentent 33.9% de la population (28.1% pour le Pays et 27.6%, pour le Dépt)
Les – 20 ans représentent 21.7% de la pop (23% : Pays et Dépt).
La commune comptant le + de jeunes de – 20 ans est Le Merzer 28%
ConstatConstat
6
Dynamique démographique
Points forts Excédent migratoire (zone côtière) La CdC attire les populations (c’est un territoire
résidentiel) Points faibles
Une population plutôt âgée Des disparités démographiques fortes Beaucoup de résidences secondaires
Pistes de réflexion Comment mieux répartir / partager le développement
démographique ? Prise en compte de la loi sur le Littoral et de la Loi SRU
Points forts / faiblesPoints forts / faibles
8
La population active occupée par domaine d’activité
Agriculture (exploitants+salariés) = 10.8% de la pop. act.
Secteur en forte décroissance depuis 1990 (- 10.3%) « sous-représenté » à LANVOLLON et TRÉGUIDEL (3.6% et 4.3% de
la p.a) « sur-représenté » à TREVEREC (58.3%)
Industrie = 13.8% de la pop. active Secteur en très légère progression depuis 90 (+1%)
Le secteur de l’IAA est prépondérant (5.7%) Le secteur de l’industrie des biens intermédiaires = 4.6%
ConstatConstat
9
La population active occupée par domaine d’activité Construction = 8.6% de la pop. active
Secteur en diminution depuis 90 (-2.7%)
Tertiaire = 66.8% de la pop. active Secteur présentant la plus forte croissance relative
(+11.9%) Éducation, Santé, Action sociale : 23.1% de la pop. Act Administration : 12.4% Commerce : 11.3%
ConstatConstat
11
L’emploi sur la CCLP 5257 actifs résidaient, en 99 sur la CCLP,
Pour 4573 actifs occupés
1562 résidants travaillent sur leur commune, soit 34% de la pop. act. occupée, en moyenne et près de la
moitié pour Lanvollon et Plouha Le Merzer, Gommenec’h, Tréguidel, Tressignaux, Tréméven
comptent autour de 20% d’actifs résidants travaillant sur la commune
2914 emplois sur la CCLP Soit un déficit potentiel d’emplois de 1659
ConstatConstat
12
Les emplois locaux (99)
Source : étude Pact Arim
Nicolas, Pilkington, Super U, Aluconfort, Ets Rousseau, Michigan,…
Champion, les Maraîchers Bretons,…
Chaffoteaux et Maury, SA Thouement, Bouder,…
ConstatConstat
13
Le flux de population 1352 entrées d’actifs
Et 843 du Pays de Guingamp Dont 537 proviennent des communes de la CCLP Au sein de la CCLP, Lanvollon exerce une forte attractivité
(550 entrées d’actifs) Les emplois y sont > à la pop. act occupée (437)
3011 sorties quotidiennes d’actifs, 54% des actifs occupés de la CCLP quittent le territoire
pour s rendre à leur travail. Flux principaux «d’actifs sortants» =vers les pôles de
Guingamp (971) et de St Brieuc (814) et dans une moindre mesure vers ceux de Lannion/Paimpol (393)
ConstatConstat
14
Les flux sortants
Source : Pact Arim
Carence en termes d’emplois
Flux de déplacements d’actifs vers les pôles
d’emploi plus importants
15
SYN
TH
ES
E
Source : Pact Arim
16
Le flux de population Points faibles
Déséquilibres emplois (2944) / population active occupée (4573)
Dépendance économique forte de l’extérieur de la CCLP Des déplacements domicile/travail importants vers les
pôles d’emplois (St Brieuc, Paimpol, Guingamp)
Points forts 2 pôles majeurs sur la CCLP, en terme d’emplois : 852 à
Plouha et 756 à Lanvollon Une situation géographique privilégiée,
Au centre du triangle Paimpol / St-Brieuc / Guingamp Avec des axes routiers NS (Plouha/Guingamp) et EO (St-
Brieuc/Paimpol)
Points forts/faiblesPoints forts/faibles
17
Le flux de population Thèmes de réflexion :
Développer l’emploi local : toutes les opportunités sont elles mises à profit ?
Quelles sont les compétences disponibles ? Comment valoriser le potentiel humain disponible, pour
réduire les déplacements ? Quelle est la politique de recrutement des employeurs ? Adéquation formation / emploi ? (pas d’établissements
professionnels) Adéquation offre / demande, en termes de services
(notamment services à la personne) Comment rendre le territoire plus attractif ?
Favoriser la création d’entreprise ?, la prospection ? , la communication ?
RéflexionRéflexion
19
Le Commerce La CCLP compte
351 établissements inscrits au RCS, dont 132 (double - inscriptions RM/RCS)
1041 salariés Les entreprises de la CCLP inscrites au RCS accueillent
1% de l’effectif salarié du Département
• 43% des entreprises immatriculées au RCS appartiennent au secteur d’activité « Commerce »
• Et 28% aux « Services »• Le commerce non
sédentaire (21) y est bien représenté
IAA
5%12%
43%1%6%
28%
5%
AGRI - PÊCHE
BTP
COMMERCE
INDUSTRIE
SERVICES
TRANSPORTS
ConstatConstat
20
Le commerce Points forts :
Le développement commercial de Lanvollon et Plouha permet de maintenir une certaine vitalité sur la CCLP (GMS / Grandes et Moyennes Surfaces)
Points faibles : Absence de commerces spécialisés (achats occasionnels) Certaines communes n’ont plus de commerce et près de la ½
n’ont plus de commerce alimentaire Cela handicape le développement local
Forte disparité du tissu commercial de la CCLP
Points forts / faiblesPoints forts / faibles
21
Le commerce Thèmes de réflexion :
Comment maintenir les commerces de manière durable ? Faut il favoriser le commerce non sédentaire (nouvelle
forme de consommation) ? Comment maintenir les personnes âgées à domicile, en
l’absence de commerce de proximité ? Quelle place pour l’économie sociale et solidaire ? Intérêt d’une enquête sur les habitudes de consommation
quotidienne ou occasionnelle ?
RéflexionRéflexion
22
L’artisanat La CCLP compte 266 artisans, dont
33% sont implantés sur à Plouha 14% sur Lanvollon 11% sur Pommerit-Le-Vicomte
4
24
11
37
3
15 18
89
8
28
7 94
81
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
GO
MM
EN
EC
'H
GO
UD
ELI
N
LAN
NEB
ER
T
LAN
VO
LLO
N
LE F
AO
UET
LE M
ER
ZER
PLE
GU
IEN
PLO
UH
A
PLU
DU
AL
PO
MM
ER
IT-L
E-
ST-G
ILLE
S-L
ES
-BO
IS
TR
EG
UID
EL
TR
EM
EV
EN
TR
ES
SIG
NA
UX
TR
EV
ER
EC
13%
52%11%
24%
Alimentation
BâtimentFabrication
Services
+ de la ½ des artisans relève du bâtiment
ConstatConstat
23
Artisanat Répartition des entreprises artisanales par secteur
d'activité 52% (138) des entreprises artisanales sont issues du secteur du
bâtiment (maçonnerie, couverture, carrelage,…) 24% (65) du secteur des services, dont
18 dans la carrosserie / mécanique automobile 18 dans la coiffure 7 fleuristes 5 taxis, …
13% (soit 34) dans l’alimentation, dont 12 boulangers pâtissiers (dont 6 sur Plouha (4) et Lanvollon (2) ;
notons que 9 communes ne disposent d’aucune boulangerie) 6 boucheries / charcuteries
11% (soit 29), dans la fabrication (menuiserie/ébénistes, …)
ConstatConstat
24
Artisanat Points forts :
L’artisanat au service du résidentiel est prépondérant (bâtiment)
Forte concentration de l’artisanat à Lanvollon et Plouha Un territoire communautaire bien maillé : l’artisanat de
production représente 27% du Pays (menuiserie – ébénisterie, fabrication de pièces, portails,…)
Points faibles : Difficulté de recruter des personnes qualifiées et
compétentes, principalement dans le bâtiment Difficulté de transmettre son entreprise Durée de vie parfois faible des entreprises (manque de suivi)
Points forts / faibles Points forts / faibles
25
Artisanat Thèmes de réflexion :
Répond on à la demande ? L’accompagnement des créateurs est il suffisant ?, en
terme d’écoute, de conseil, de suivi, de financements ? Opportunité d’un lieu d’échange entre les acteurs ?
RéflexionRéflexion
27
Hébergements touristiques
CCLPnb de lits ou
d'emplacementsPays Rapport
Hôtels 140 667 21%Meublés labellisés 408 1 103 37%Chambres labellisées 78 217 36%Campings classés 400 889 45%TOTAL 1 026 2 443 42%
Concentrés sur Lanvollon
et Plouha
12/15 communes comptent des meublés (+ de 50 lits sur Gommenec’h, Pléguien ou
Tréméven)
Exclusivement sur Plouha
28
Hébergements touristiques Points faibles :
Faiblesse de l’offre touristique Carence en campings. Ils sont uniquement basés à Plouha
Points forts : L’offre en hébergement est dense (42% des lits du Pays) Plouha représente 25% de la capacité d’accueil du Pays
(NB : Plouha compte 15 000 résidents, l’été)
Points forts / faibles Points forts / faibles
29
Hébergements touristiques Thèmes de réflexion
Développer les capacités d’accueil ? (le Pays ne représente que 6% de la capacité d’accueil du Département alors qu’en terme de démographie, il représente 13%)
La réponse touristique est elle en adéquation avec la demande ?
La zone rurale profite t’elle du tourisme ? Les sites touristiques sont ils suffisamment mis en
valeur ? Développer les campings « ruraux » ?
RéflexionRéflexion
30
Hébergements touristiques
Hôtels classés
Hôtels non classés
Meublés labellisés
Autres
Chambres
labellisées
ClassésNon
classés
Gommenec'h 50 6Goudelin 50LannebertLanvollon 56 10 9Le Faouet 40 18Le Merzer 4 6Pléguien 56Plouha 30 36 65 210 21 400Pludual 4Pommerit 8 17 24St Gilles 33Tréguidel 37Tréméven 52TressignauxTrévérecTOTAL 86 54 408 210 78 400 6
Hébergements hors plein air (Nb de lits)Campings (nb
emplacements)
31
L’agriculture Quelques chiffres
324 exploitations, dont 235 professionnelles* 737 emplois (main d’œuvre), soit 577 ETP, soit 16.1% de la
pop. active occupée 397 chefs d’exploitation, 171 salariés permanents et 169
autres actifs familiaux Évolution entre 1988 et 2000 :
Une surface agricole constante Division par 2 du nb d’exploitations (fusion, départs à la
retraite ?) Augmentation de la surface moyenne des exploitations Baisse de 540 emplois, en terme de main d’œuvre Goudelin (50), Plouha (54) et Pommerit (50) comptent le +
grand nb d’exploitations
(*c.a.d : comptant + de 12 ha équivalent blé et + de 0.75 actifs)
ConstatConstat
32
L’agriculture Le cheptel
Bovins : en diminution depuis 88 (-12%) Volailles : en augmentation (+9%) Porcs : en augmentation (+22%)
Les cultures
2000 1988Surfaces labourables 11756 11 622 1%Céréales 5294 4 947 7%Fourrages 5079 6 084 -17%Herbe 247 786 -69%Blé tendre 3186 2 598 23%Orge et escourgeon 447 1 277 -65%Maïs (grains et semences) 1426 1 873 -24%Maïs (fourrage et ensilage) 1845 2 381 -23%Légumes frais 497 578 -14%
Surfaces en haTypes de cultures
Evolution en %
ConstatConstat
33
L’agriculture Pistes de réflexion
Impacts de la réforme de la PAC sur les exploitations : revenu, stratégie des exploitations, stratégie des IAA ?
Nécessité de mettre en place une stratégie pour s’adapter :
Réduire les coûts de production, se diversifier, se regrouper, s’agrandir, arrêter ?,…
Impact des pratiques agricoles sur la qualité de l’environnement ?
Importance des coopératives ? Les activités agricoles à développer favoriseront elles le
développement durable de l’espace et des ressources naturelles ?
La filière agricole est elle créatrice d’emplois ?
RéflexionRéflexion