dossier d’analyse parking la garenne - colombes

Dossier d’analyse Projet de parking souterrain Place de La Liberté

Dernière mise à jour : 17 février 2013

Sommaire

1. Historique et contexte du projet

2. D’autres choix sont possibles

3. La consultation des entreprises

4. Les impacts du projet

5. Les perspectives

Ce dossier a été constitué avec les comptes-rendus des conseils municipaux et les rapports réalisés pour le compte de la mairie. Toutes les sources qui pourront apporter des avancées dans la compréhension du dossier ou bien pour corriger certaines informations sont les bienvenues.

1. Historique et contexte

La construction du parking au programme des Municipales de 2008


Les étapes préalables de la présentation du projet

Septembre 2005: étude Performance Partner sur le stationnement Octobre 2007: étude Performance Partner sur la faisabilité du parking Novembre 2007: étude Sareco sur stationnement et parking Novembre 2008: vote du Conseil municipal sur le principe d’une DSP*

Pas d’étude comparative : A aucun moment le choix du lieu n’a été envisagé

Extrait du rapport Sareco, page 70, « … l’accessibilité du site - en parlant de la place de la Liberté - n’est pas optimale, car il n’est pas situé sur un axe important, mais au cœur d’un réseau de voiries locales qui, les jours de marché, pourront être encombrées». * Délégation de service public


L’emplacement choisi :

« Nous avons choisi la place de la Liberté, parce qu’il nous a paru évident que c’était aussi une parcelle immédiatement utilisable. Le côté pragmatique nous conduit à faire des choix.* »

* Extrait du conseil municipal du conseil municipal du 4 novembre 2008


Le critère du taux d’occupation* Jour / nuit

90 / 91

95 / 98 91 / 78

94 / 95

* Taux d'occupation : Rapport entre le nombre instantané de véhicules sur places autorisées, et le nombre de places autorisées, exprimé en %.


Le critère du taux de congestion* Jour / nuit

97 / 102

108 / 114 100 / 86

101 / 107

* Taux de congestion : Rapport entre le nombre instantané de véhicules en stationnement (autorisé et interdit), et le nombre de places autorisées.

Le quartier « Centre Nord » est le quartier le moins congestionné des 4 quartiers de La Garenne-Colombes


Les critères habituels

• Déficit de stationnement, mesuré par le taux d’occupation et le taux de congestion • Visibilité et Accessibilité

8


Les options alternatives

réponse aux besoins de places de stationnement du quartier Centre-Sud, le plus congestionné. dynamisation des commerces de la rue voltaire grâce aux flux piétonniers générés entre le rond point du Souvenir français et la place de la Liberté des perturbations limités pour les commerçants du marché pendant la durée des travaux un parking visible et accessible depuis un grand axe


Le collecteur situé à 20 mètres sous le Boulevard de la République serait un argument qui expliquerait l’impossibilité d’étudier cette option alternative. Toutefois, à ce jour, aucune étude connue ne prouve que ces options sont à exclure.

3. La consultation des entreprises

L’engagement d’un délégataire : le juge de paix ?

« Le véritable juge de paix sera l’ouverture des plis ; c’est celui qui prendra le risque financier dans l’opération qui aura forcément raison, puisque c’est lui qui prendra tous les risques et pas la Ville, justement.

Pas de présentation en public, aucune réunion de quartier, aucun débat Pas de remise en question du projet après une seule offre reçue

22 avril 2009 5 dossiers de candidature 6 juillet 1 seule réponse (4 refus) 14 août offre Spie « complétée » 25 septembre analyse de l’offre 25 mars 2010 SPIE est désigné comme délégataire par un vote du Conseil municipal

« S’il n’y a pas d’offres, on ne fait pas de parking, ou en tout cas pas maintenant et dans ces conditions, et on en rediscute. »

Extraits du conseil municipal du conseil municipal du 4 novembre 2008

Le seul à avoir répondu à l’appel d’offres a été sélectionné


Un parking qui devait être payé par l’usager

« Je pense qu’il vaut mieux, mais c’est un problème général, que ce soit l’usager qui paie. Ce n’est pas seulement valable pour cela mais pour beaucoup de choses. Celui qui n’a pas de voiture à La Garenne-Colombes n’a pas à payer pour la création d’un parking ; justement, il ne paiera pas. Si nous le faisions en exploitation en régie, il paierait et là, il y a quelque chose qui ne colle pas. »

Un parking qui serait au final payé en partie par tous les Garennois

Investissement à la charge du délégataire

8,3 m€

4 m€

Subvention d’investissement

4,3 m€

Novembre 2008 Juin 2010

Dont plus de 80% : « Forfait entreprise générale »

1. Les risques financiers



2008 : Les risques devaient être supportés par le délégataire

L’avantage est que c’est le délégataire de service public qui porte le risque de la réalisation de cet équipement : risque financier, risque d’exploitation, risque de réalisation, travaux, la totalité de l’équipement, à la fois lors de sa phase de conception, de construction, puis d’exploitation durant les années de ladite exploitation.

2010 : Le délégataire ne supporterait aucun risque : c’est la Ville qui supporterait les risques

Recettes Parking

souterrain 294 k€

Dépenses

Subvention

d’exploitation 424 k€ Charges financières 116 k€

RESULTAT avant IS 139 k€

Charges Parking souterrain 272 k€

Amortissements 127 k€

Charges Parking surface*: 64 k€

Recettes Parking en

surface 424 k€

* dont aléas de gestion

Exemple : année 2017

Les recettes de parking sont

difficiles à estimer = RISQUE

Une subvention d’exploitation

assurée par la Ville = AUCUN RISQUE

2008 2010

Recettes

Charges financières 116 k€




Dépenses Recettes

Recettes Parking

souterrain 294 k€

RESULTAT avant IS 139 k€



Pour atteindre l’équilibre

Subvention d’exploitation 424 k€

Charges financières 116 k€




Dépenses Recettes

Recettes Parking souterrain 155 k€

RESULTAT avant IS = 0 k€

Total Dépenses = 579 k€ Total Recettes = 579 k€

73% des recettes prévisionnelles => Où est le risque financier pour le

délégataire ?

Soit une recette par jour inférieure à 450 € / jour : - 225 tickets d’1 heure à 2€ ou - une vingtaine de tickets pour la journée

Capacité du parking = 400 places = 4.800 créneaux d’une heure dans une journée de 12 heures 225 / 4800 = 4,7%

En définitive, il suffirait que le parking ne soit occupé qu’à environ 4,7% de sa capacité chaque jour pour que le délégataire commence à générer des bénéfices.


2. Sur le cadre de vie

Un flux de trafic automobile concentré dans des rues étroites et derrière l’église Suppression de places de stationnement en surface

Extension des zones de stationnement payant en surface

Disparition des arbres existants sur la place

Trafic vers le parking

Trafic repartant du parking

5. Les perspectives

La situation est réversible

Il est encore temps de réaliser les études de besoin qui n’ont pas encore été effectuées;

L’engorgement ponctuel du samedi matin peut être traité en limitant la circulation automobile : aire de stationnement et navette pour les commerçants du marché, navette circulant entre les quartiers éloignés et le marché, installations facilitant le recours au vélo, portage à domicile.

Le débat qui n’a pas eu lieu pourra se tenir d’ici les prochaines élections municipales (mars 2014).

Les Garennois peuvent s’exprimer

Les conseils de quartier, les permanences du Maire sont autant d’occasions pour partager les points de vue de chacun et essayer d’obtenir des explications aux nombreuses questions sans réponse.

Conclusion

L’association « Ensemble pour La Garenne » est une instance de dialogue et de concertation militant pour que ce sujet soit correctement abordé d’ici les prochaines élections municipales. Un projet qui ne devait rien coûter, ne doit pas coûter autant;

Un parking bien placé n’a pas besoin d’être autant subventionné;

Le vote des Garennois en mars 2008 n’était pas un blanc-seing pour un parking aussi coûteux et aussi mal placé ;

Le trafic automobile doit, dans la mesure du possible, être contenu sur les grands axes;

La place de La Liberté est un havre de paix, les rues adjacentes sont étroites, à sens unique souvent, il est facile de s’y déplacer pour des enfants ou des personnes âgées;

Enfin, nous pensons que la concertation et l’écoute de l’autre doivent être au centre des réflexions politiques.

Site Internet : www.ensemblepourlagarenne.com

Compte twitter : @epLaGarenne

http://www.ensemblepourlagarenne.com/





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