denis abécassis, université paris x États généraux de la formation des enseignants enseigner :...

Denis Abécassis, université Paris X

États généraux de la formation des enseignants

Enseigner : un métier qui s’apprend

État des lieux

Un peu d’histoire

• 1833 : loi Guizot (28 juin) qui crée une école normale d’instituteurs dans chaque département

• 1881 et 1882 : les lois Jules Ferry rendent l'enseignement primaire public gratuit, puis obligatoire. En 1882 l'enseignement devient également laïque.

Créteil - 4 octobre 2008 2Etats généraux de la formation des enseignants

Les IUFM

• 1989 (10 juillet) : loi Jospin d'orientation sur l'éducation qui crée, dans chaque académie, un Institut Universitaire de Formation des Maîtres (IUFM). Les IUFM sont des établissements publics à caractère administratif doivent assurer une formation et une culture professionnelle à tous les enseignants du premier et du second degré.

• Le corps des professeurs des écoles est créé.

3Créteil - 4 octobre 2008 Etats généraux de la formation des enseignants

Rôle des IUFM (loi de 1989)• Les IUFM conduisent les actions de formation

professionnelle initiale des personnels enseignants. Celles-ci comprennent des parties communes à l’ensemble des corps et des parties spécifiques en fonction des disciplines et des niveaux d’enseignement.

• Les IUFM participent à la formation continue des personnels enseignants et à la recherche en éducation.

• Ils organisent des formations de préparation professionnelle en faveur des étudiants.

Créteil - 4 octobre 2008 Etats généraux de la formation des enseignants 4

Intégration des IUFMLa loi Fillon (23 avril 2005)

• Les instituts universitaires de formation des maîtres sont intégrés dans l'une des universités auxquelles ils sont rattachés (dans un délai maximum de trois ans)

• Création du Haut Conseil de l’éducation qui donne ses préconisations sur un socle commun de connaissances et de compétences.

5Etats généraux de la formation des enseignantsCréteil - 4 octobre 2008

Le cahier des charges de la formation des maîtres (arrêté du 19 décembre 2006)

Maîtrise suffisante de chacune des dix compétences suivantes :

1. agir en fonctionnaire de l'Etat et de façon éthique et responsable ;

2. maîtriser la langue française pour enseigner et communiquer ;

3. maîtriser les disciplines et avoir une bonne culture générale

4. concevoir et mettre en œuvre son enseignement ;

5. organiser le travail de la classe ;

6. prendre en compte la diversité des élèves ;6Etats généraux de la formation des enseignantsCréteil - 4 octobre 2008

Ainsi que

7. évaluer les élèves ;

8. maîtriser les technologies de l'information et de la communication ;

9. travailler en équipe et coopérer avec les parents et les partenaires de l'école ;

10. se former et innover.

Ce texte confirme qu'enseigner est un métier et que la formation professionnelle comporte :- des activités de formation et d'enseignement ;- un stage en responsabilité


Des évaluations prévues mais pas réalisées

• Rapport prévu tous les trois ans sur la manière dont les programmes prennent en compte le socle commun et sur la maîtrise de celui-ci par les élèves au cours de leur scolarité obligatoire. (Article L122-1-1 du Code de l’éducation, loi du 23 avril 2005)

• Un bilan de l’intégration des IUFM

• la mise en œuvre de l'arrêté de 2006 sur le cahier des charges, …


Propositions de la commission européenne (le 8 août 2007)

Pour apporter aux enseignants les compétences nouvelles dont ils ont besoin la commission propose :

• de veiller à la bonne coordination des dispositifs de formation et de perfectionnement des enseignants,

• de promouvoir le statut et la reconnaissance de la profession d’enseignant,

• d’appuyer la professionnalisation de l’enseignement.

• de créer des programmes de formation des enseignants aux niveaux master et doctorat (aussi bien qu'au niveau licence)


La Mastérisation :2 Juin 2008 , discours du président de la République• Les différents concours (professeur des écoles, CAPES, agrégation…) seront intégrés au cursus universitaire et ouverts à tout titulaire ou futur titulaire d'un master I.

• Les débuts de carrière seront revalorisés.

• Mise en place dès la session 2010.

• Collaboration étroite entre les ministères.

• Les universités devront développer assez rapidement une offre de formation diversifiée, en correspondance avec ces nouvelles exigences.


Conseil des ministres (2 juillet 2008)

• Le diplôme de master sera nécessaire pour pouvoir être recrutés à titre définitif à l’issue des nouveaux concours de recrutement. Tout étudiant inscrit en deuxième année de master ou ayant déjà validé celui-ci pourra donc se présenter aux nouveaux concours de recrutement.

• Les concours nationaux sont maintenus pour le recrutement des enseignants du second degré.

• La distinction entre le CAPES et l’agrégation est maintenue.


• Les concours comprendront trois types d’épreuves destinées à évaluer la culture disciplinaire, la capacité à planifier et organiser un enseignement et la connaissance du système éducatif.

• Dès leur première année d’exercice, les lauréats des nouveaux concours seront mis en situation d’enseignement à temps plein avec l’aide et le soutien de professeurs expérimentés. Des actions de formation spécifiques seront offertes en dehors du temps scolaire.

• Deux confirmations : cette réforme, qui entrera en vigueur pour une première session de concours en 2010, s’accompagnera d’une revalorisation des débuts de carrière des enseignants.


10 Septembre 2008: Les ministres proposent aux organisations syndicales les objectifs et les

principes directeurs suivants :– exigences de démocratisation de l'enseignement et de

réussite des élèves

– repenser et d’améliorer l’entrée dans le métier d’enseignant

– pouvoir d’achat réévalué,

– professeurs mieux formés aux exigences du métier,

– première affectation mieux préparée, un accompagnement en établissement assuré de façon systématique par les collègues expérimentés


• Qui conduisent le ministre à proposer:

– Les enseignants devront justifier de l’obtention d’un diplôme de master pour être recrutés à titre définitif à l’issue des nouveaux concours de recrutement.

– Les masters comme les épreuves du concours intégreront à la fois les dimensions professionnelles et disciplinaires.

– Des dispositions particulières pour les disciplines professionnelles de la voie professionnelle

– Ainsi que la réaffirmation du cadre national des concours sur la base d’une professionnalisation accrue.


Méthode de travail proposée par les ministères :

• Réflexion organisée autour des 4 thèmes suivants :

1. Maquette des concours ;

2. Formation initiale : configuration des masters, mobilisation des compétences existantes;

3. Prise de fonction, affectation, accompagnement et formation continue, notamment :

- Le devenir des enseignants actuellement en service partagé;

- Les conditions d’intervention des enseignants du premier et du second degré au sein des universités.

4. Aspects indemnitaires et indiciaires.


La position de la CPU, de la CDIUFM

Charte relative aux principes directeurs (11 Septembre)

Principes de la mastérisation :

les universités libres de proposer des parcours adaptés.

–Elles s'appuieront sur les compétences nécessaires dans le cadre du processus d'intégration des IUFM au sein des universités.

–L’insertion dans le LMD des parcours de préparation aux métiers de l’enseignement, lien avec la recherche.

–Mise en place de parcours attractifs en licence


Articulation parcours/concours :

• Pour se présenter aux nouveaux concours : être inscrit en deuxième année de master ou ayant déjà validé celui-ci.

• Organisation modulaire des futurs masters : troncs communs et unités d’enseignement spécifiques. Passerelles entre les parcours.

• organisation modulaire, mastérisation fondée sur la capitalisation d’ECTS, pluralité de parcours, prise en compte des différents métiers de l’enseignement.

• Ces masters devront permettre de poursuivre leurs études universitaires ou d’engager leur insertion professionnelle dans d’autres directions.


Structure et le contenu des masters :

Les masters articuleront quatre volets complémentaires :

a. disciplinaire (ou multidisciplinaire) qui renvoie aux savoirs scientifiques actuels ;

b. épistémologique en lien avec l’histoire des disciplines d’enseignement;

c. didactique qui prend en charge la réflexion de fond sur la transmission des savoirs disciplinaires en lien avec les programmes scolaires ;

d. professionnel qui aborde les différentes facettes du métier d’enseignant et le rôle d’agent du service public d’éducation.


La structure et le contenu des masters (suite)

• La formation universitaire des maîtres associera : des enseignements disciplinaires, des ateliers de projet et d’échanges d’expérience, et des périodes de stage...

• Bourses au mérite proposées aux étudiants (M1 et M2).

La formation continue des enseignants et la VAE

• Formation continue des enseignants profondément renouvelée et associant les universités et les rectorats.

• Réflexions sur le recrutement, l’amélioration de la carrière et les perspectives d’évolution.

• La VAE sera développée


Depuis 3 mois :

• Beaucoup de retard dans l’ouverture des discussions

• Processus d’intégration interrompu.

• Plus question d’évaluer les réformes en cours

• Contenu des masters et des concours : beaucoup de questions, peu d’éléments de réponse.

• Les responsables des formations désorientés


Une annonce aux conséquences dévastatrices :

• Déstabilisation de ce début d’année dans les IUFM et les Universités (baisses d’effectifs, étudiants en déserrance,…)

• Inquiétudes :

– des stagiaires et des étudiants : le master se prépare en 2 ans !!!! Les candidats du prochain concours, déjà en formation, ignorent le contenu, le nombre d’épreuves et les modalités du concours.

– des formateurs (dans chaque IUFM, communiqué de presse en juin, coordination de Toulouse, appel pour une formation de haut-niveau , …)

– de la communauté scientifique (maths , anglais,…)Créteil - 4 octobre 2008 Etats généraux de la formation des enseignants 21

Des enjeux de société :• Enseigner requiert des compétences et des

connaissances professionnelles spécifiques.

• Encourager les vocations pour répondre aux besoins en postes à pourvoir ces dix prochaines années.

• Un dossier complexe qui demande temps et réflexion pour construire un dispositif stable, efficace, répondant aux besoins qualitatifs et quantitatifs de la nation.

• Des informations sur les concours qui semblent converger vers 4 épreuves.

• Le bricolage est interdit : on ne peut prendre le risque de catastrophes dans les classes.


Un contexte alarmant

• Absence de visibilité : réduction du nombre de postes aux concours, non-remplacement des départs à la retraite (alors que la RGPP prévoit des recrutements)

• Réduction des dépenses et économies sur les concours peuvent conduire à des scénarios de blocage (baisse du nombre de candidats à certains concours, postes non pourvus, enseignants incapables de traiter certains domaines).


En guise de conclusion :• Ce processus engage l’ensemble du système éducatif et

dépasse les clivages entre catégories, groupes et organisations.

– Les étudiants

– Les formateurs

– Les familles

– L’ensemble des acteurs de l’école

• Ces états généraux constituent une tentative de réponse, un travail en commun pour proposer des procédures, des solutions, un calendrier et une méthodologie réalistes.


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