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DC L’éducation inclusive 08 Document Cadre Direction des Ressources Techniques Juillet 2012

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DC

Lrsquoeacuteducation inclusive

08

Document Cadre

Direction des Ressources Techniques

Juillet 2012

Auteurs

Hannah Corps

Gilles Ceralli

Sandra Boisseau

Eacutedition

Handicap International

Direction des Ressources Techniques

Pocircle Management des connaissances

Appui technique eacuteditorial

Michael Guy

Steacutephanie Deygas (version franccedilaise)

Pocircle Management des connaissances

Creacuteation graphique

ICampK Freacutedeacuterick Dubouchet

Maude Cucinotta

Mise en page

ICampK Freacutedeacuterick Dubouchet

Traduction

Marion Gueacuterin

Ce document peut ecirctre utiliseacute ou

reproduit sous reacuteserve de mentionner la

source et uniquement pour un usage non

commercial

Contributeurs

Herveacute Bernard

Susan Girois

Claudio Rini

Nathalie Herlemont

Lies Vandenbossche

Guillaume Peacutegon

Anne Leymat

Aude Bumbacher ndash Algeacuterie

Rahima Chehih ndash Algeacuterie

Nancy Rollinson ndash Bangladesh

Louis Bourgois ndash Maghreb

Deacutesireacute Kabore ndash Burkina Faso

Estelle Koudougou ndash Burkina Faso

Xavier Joubert ndash Burkina Faso

Chloeacute Charrondiere ndash Burkina Faso

Elie Sabuwanka ndash Burundi

Ceacutecile Maout ndash Burundi

Charley Ramsey ndash Cambodge

Phum Kinmay ndash Cambodge

Sandrine Bouille ndash Cambodge

Catherine Gillet ndash Indoneacutesie

Everlyne Mangula ndash Kenya

Edith Ramamonjisoa ndash Madagascar

Christine Smerdon ndash Neacutepal

Ruth Danelia Fletes ndash Nicaragua

Silas Ngayaboshya ndash Rwanda

Lydia Nyirahabiyambere ndash Rwanda

Gallican Mugabonake ndash Rwanda

Jean Michel Mathiam ndash Seacuteneacutegal

Virginie Hallet ndash Togo

Marieke Stevens ndash Vietnam

Iregravene Manterola ndash Cuba

Lrsquoeacuteducation inclusive

Avant-Propos

Principes et repegraveres

Importance contexte et deacutefinition

Pourquoi intervenir

Approches compleacutementaires

Modaliteacutes drsquointervention

Phases de planification et drsquointervention

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

Perspectives pour la peacuteriode 2011 ndash 2015

Annexes

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes

handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

Glossaire

Bibliographie

Notes

5

9

10

17

20

25

26

26

27

28

28

28

35

38

39

41

42

4 3

44

46

49

50

Document Cadre

44

5

Avant-Propos

laquo Partout dans le monde les faits sont

clairs Lorsque lrsquoeacuteducation est inclusive

pour les personnes handicapeacutees celles-ci

peuvent eacutechapper aux ineacutegaliteacutes et aux

preacutejudices qui les ont pendant si

longtemps enfermeacutees dans la pauvreteacute

et le deacuteni de leurs droits fondamentaux

De plus les changements qui devront

ecirctre apporteacutes aux systegravemes eacuteducatifs

profiteront agrave tous les apprenants

conduisant ainsi agrave un renforcement

de la socieacuteteacute civile et au bien-ecirctre

socio-eacuteconomique de tous Il en reacutesultera

des socieacuteteacutes plus humaines et eacutegalitaires

dans le monde entier raquo

Richard Reiser

Implementing Inclusive Education 2008 1

laquo Je suis enfin en classe avec mes copains

du quartier crsquoeacutetait mon plus grand recircve raquo

Garccedilon de 9 ans

village de Ain Azel Algeacuterie

6

En tant qursquoindividus nous avons tous des maniegraveres drsquoapprendre diffeacuterentes qui eacutevoluent

souvent avec le temps LrsquoEacuteducation Inclusive consiste agrave creacuteer des environnements

drsquoapprentissage qui reacutepondent positivement aux diffeacuterents besoins des individus et embrassent

la diversiteacute naturelle de lrsquohumaniteacute Les enfants handicapeacutes font naturellement partie de cette

diversiteacute et sont preacutesents dans toute communauteacute Pourtant leur participation agrave lrsquoeacuteducation

est souvent rare en particulier dans les environnements drsquoapprentissage ordinaires Le preacutesent

document cadre (reacuteviseacute) explique le travail meneacute aujourdrsquohui par Handicap International dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive et offre des perspectives pour la peacuteriode 2011 ndash 2015 Il a

pour principal objectif de fournir aux lecteurs une meilleure compreacutehension du sujet et des

connaissances suffisantes pour entreprendre des actions concregravetes et positives en faveur de

lrsquoinclusion

Ce document cadre srsquoappuie sur lrsquoexpeacuterience de Handicap International dans le secteur de

lrsquoeacuteducation depuis 1998 et avant cela sur son expeacuterience issue de la collaboration avec lrsquoONG

Action Nord Sud (ANS) 2 Il prend en compte les reacutesultats des eacutevaluations sur le terrain des

reacuteunions avec les partenaires et les donateurs les remarques des professionnels de lrsquoeacuteducation

des deacutecideurs et des responsables et surtout les opinions des enfants handicapeacutes et de leurs

familles

Les connaissances et lrsquoexpeacuterience du personnel sur le terrain et des partenaires de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation ont constitueacute lrsquoessentiel des eacuteleacutements permettant

lrsquoeacutelaboration de ce document Les programmes suivants ont contribueacute au processus de

reacuteflexion et de mise agrave jour de ce document cadre Burkina Faso Niger Togo Seacuteneacutegal Mali

Sierra Leacuteone Libeacuteria Rwanda Burundi Kenya Somaliland Madagascar Maroc Tunisie Algeacuterie

Cambodge Vietnam Indoneacutesie Bangladesh Neacutepal Afghanistan Nicaragua Leur participation

au processus a eacuteteacute preacutecieuse pour lrsquoeacutelaboration de ce document qui est fondeacute sur la pratique

dans de nombreux contextes

Ce document cadre donne des indications sur les possibiliteacutes et les limites de nos interventions

en matiegravere drsquoEacuteducation Inclusive Tous les projets drsquoeacuteducation et les activiteacutes mises en

œuvre par les programmes de Handicap International devraient se conformer aux directives

preacutesenteacutees dans ce document Il srsquoadresse donc principalement au personnel et aux partenaires

de Handicap International mais il preacutesente aussi un inteacuterecirct pour drsquoautres organisations et

professionnels travaillant dans le secteur de lrsquoeacuteducation et de lrsquoinclusion

Ce document sera mis agrave jour reacuteguliegraverement pour inteacutegrer les connaissances et les expertises

acquises gracircce aux programmes de Handicap International et refleacuteter les deacuteveloppements et

les eacutevolutions de la reacuteflexion internationale sur lrsquoEacuteducation Inclusive

La langue originale de ce document cadre est lrsquoanglais Il est donc eacutegalement disponible

en anglais et accessible sous drsquoautres formats sur demande

Hannah Corps

hannahcorpshi-ukorg

Gilles Ceralli

gcerallihandicap-internationallu

Avant-propos

7

Avant-Propos

Projets drsquoeacuteducation inclusive meneacutes par Handicap International (juillet 2011)

1

23

49 10

12

13

16

1415

17

11

85

6

7

1 Cuba

2 Seacuteneacutegal

3 Mali

4 Burkina Faso

5 Togo

6 Algeacuterie

7 Niger

8 Reacutepublique du Congo

9 Rwanda amp Burundi

10 Kenya

11 Eacutethiopie

12 Madagascar

13 Chine (Tibet)

14 Vietnam

15 Cambodge

16 Indoneacutesie

17 Coreacutee du Nord

La carte ci-dessus montre les pays dans lesquels Handicap International megravene

actuellement des activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive La majoriteacute des projets se concentrent

uniquement sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Cependant dans certains pays

lrsquoEacuteducation Inclusive constitue une composante drsquoun projet plus vaste comme

le deacuteveloppement local inclusif (Mali)

Projets drsquoEacuteducation Inclusive mis en œuvre

Projets comportant une composante Eacuteducation Inclusive

Togo 2010

9

IMPORTANCE CONTEXTE ET DEacuteFINITIONS

A Deacutefinitions

Eacuteducation Inclusive

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes inteacutegreacutes et inclusifs

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Le public et le priveacute

B Eacuteleacutements contextuels

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle du processus de deacuteveloppement

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes

Le cadre de la politique eacuteducative internationale

POURQUOI INTERVENIR

A Les beacuteneacuteficiaires

B Principes drsquointervention

Les principes et les indicateurs cleacutes

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation informelle

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

APPROCHES COMPLEacuteMENTAIRES

A Approches transversales

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et multi-acteurs

Une approche partenariale

Une double approche

Une approche genre

B Liens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

Une approche de deacuteveloppement local inclusif

Les liens avec les services de reacuteadaptation

Les liens avec le VIHsida et la violence sexuelle

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations drsquourgence

10

10

11

17

17

18

20

20

22

Principes et repegraveres

10

Eacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive est un processus qui

vise agrave accroicirctre la participation et agrave reacuteduire

lrsquoexclusion en reacutepondant efficacement aux

diffeacuterents besoins de tous les apprenants

Elle prend en compte les besoins

individuels en matiegravere drsquoenseignement

et drsquoapprentissage de tous les enfants et

jeunes gens en situation de marginalisation

et de vulneacuterabiliteacute enfants des rues

filles groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques enfants issus de familles

deacutemunies financiegraverement enfants issus

de familles nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees

enfants vivant avec le VIHsida et enfants

handicapeacutes 3 LrsquoEacuteducation Inclusive a pour

objectif drsquoassurer agrave ces enfants lrsquoeacutegaliteacute des

droits et des chances en matiegravere drsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation est agrave la fois un droit en soi

et une fin pour atteindre drsquoautres droits

Une Eacuteducation Inclusive de base de

qualiteacute est neacutecessaire pour faire des

droits civils politiques et eacuteconomiques

une reacutealiteacute pour tous les enfants et jeunes

gens Une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

est la meacutethode principale pour permettre

le deacuteveloppement humain eacuteconomique

et social et profite simultaneacutement agrave

lrsquoindividu et agrave la socieacuteteacute

LrsquoEacuteducation Inclusive est une approche

qui considegravere la diversiteacute comme une

composante essentielle du processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage et

qui promeut le deacuteveloppement humain

LrsquoEacuteducation Inclusive vise agrave combattre la

marginalisation des individus et agrave promouvoir

la diffeacuterence LrsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre

deacuteveloppeacutee dans le cadre drsquoune strateacutegie

nationale et ne doit pas se deacutefinir comme

une approche seacutepareacutee Il est eacutevident que

lrsquoEacuteducation Inclusive nrsquoest pas un concept

immuable Il nrsquoy a pas de deacutefinition ou de

meacutethode de mise en œuvre unique convenant

agrave tous les individus ou agrave toutes les situations

Elle repose plutocirct sur des pratiques inclusives

eacutevolutives qui peuvent ecirctre adapteacutees

agrave diffeacuterents contextes Elle devrait ecirctre

consideacutereacutee comme une composante du

deacuteveloppement inclusif dont le but ultime est

une socieacuteteacute qui favorise et assure activement

la participation et lrsquoinclusion de tous ses

membres LrsquoEacuteducation Inclusive constitue le

principal moyen pour atteindre les objectifs

de laquo lrsquoEacuteducation Pour Tous 4 raquo qui promeuvent

une approche centreacutee sur lrsquoenfant pour

lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage tout au

long de la vie Il est important drsquoappreacutehender

lrsquoEacuteducation Inclusive comme un concept bien

plus vaste faisant reacutefeacuterence au droit

de tous les apprenants (y compris les enfants

handicapeacutes mais aussi les autres groupes

marginaliseacutes) agrave acceacuteder et agrave beacuteneacuteficier drsquoune

eacuteducation formelle et informelle LrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoapplique agrave tous les apprenants

de tout acircge agrave la fois enfants et adultes Ce

document cadre ainsi que le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent sur les enfants handicapeacutes

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes

inteacutegreacutes et inclusifs

Un systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute signifie

que les enfants handicapeacutes reccediloivent

une eacuteducation dans un environnement

drsquoapprentissage seacutepareacute comme une eacutecole

ou un centre speacutecialiseacute souvent isoleacute de

la communauteacute des autres enfants ou des

eacutecoles ordinaires Dans de nombreux pays

ce type de systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute nrsquoa

pas de lien avec le ministegravere de lrsquoEacuteducation

et deacutepend par exemple du ministegravere de

lrsquoAction Sociale

Un systegraveme eacuteducatif inteacutegreacute signifie que les

enfants handicapeacutes sont scolariseacutes dans des

Importance contexte et deacutefinitions

ADeacutefinitions

Principes

et repegraveres

11

eacutecoles ordinaires mais dans une classe agrave part

comprenant drsquoautres apprenants handicapeacutes

et un enseignant deacutedieacute Ces enfants ont

souvent tregraves peu de contacts voire aucun

avec leurs pairs non handicapeacutes Lrsquoeacuteducation

inteacutegreacutee peut eacutegalement signifier qursquoun

enfant handicapeacute est scolariseacute dans une eacutecole

ordinaire et inteacutegreacute agrave une classe ordinaire

mais que les efforts de lrsquoeacutecole pour reacutepondre

aux besoins scolaires ou sociaux speacutecifiques

de lrsquoenfant sont minimes Crsquoest par conseacutequent

agrave lrsquoenfant de srsquoadapter agrave lrsquoenvironnement

Un systegraveme eacuteducatif inclusif signifie que

le systegraveme eacuteducatif dans sa globaliteacute tient

compte des mesures agrave prendre pour ecirctre agrave

mecircme de dispenser une eacuteducation adeacutequate

agrave tous les enfants qui apprennent ensemble

Des liens sont creacuteeacutes avec les services de

soutien speacutecialiseacutes et ordinaires Le systegraveme

eacuteducatif inclusif suit une approche systeacutemique

du changement plutocirct qursquoune approche eacutecole

par eacutecole

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Lrsquoeacuteducation formelle est un systegraveme eacuteducatif

structureacute et reposant sur les institutions

Lrsquoeacuteducation informelle consiste en toute

activiteacute eacuteducative organiseacutee en dehors du

systegraveme formel eacutetabli par exemple en lien

avec lrsquoenvironnement dans lequel vit lrsquoenfant et

ou avec la communauteacute (crsquoest-agrave-dire soutenue

par la communauteacute plutocirct que par lrsquoeacutecole)

Le public et le priveacute

Le public est un systegraveme financeacute par le

gouvernement lrsquoeacuteducation dispenseacutee eacutetant

geacuteneacuteralement gratuite

Le priveacute est un systegraveme financeacute par les

individus ou les organisations par exemple

les organisations non gouvernementales

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle

du processus de deacuteveloppement

Les acteurs aux niveaux international

reacutegional national et local considegraverent de plus

en plus lrsquoeacuteducation comme une theacutematique

centrale du deacuteveloppement permettant

drsquoaboutir agrave des reacutesultats tangibles et agrave des

approches communes qui peuvent ecirctre

suivis et observeacutes Le deacuteveloppement

de systegravemes eacuteducatifs et de pratiques

eacuteducatives agrave travers le monde preacutesente

eacutegalement un inteacuterecirct croissant pour les ONG

internationales et nationales Lrsquoeacuteducation

est consideacutereacutee comme un eacuteleacutement capital

pour atteindre des eacutetapes cleacutes telles que les

plans nationaux drsquoeacuteducation et les Objectifs

du Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement au

niveau international Il est reconnu que

lrsquoeacuteducation peut avoir un impact social

positif consideacuterable par exemple en matiegravere

de santeacute maternelle et infantile ou de

deacuteveloppement eacuteconomique et drsquoemploi

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

On estime que 72 millions drsquoenfants dans le

monde sont exclus de lrsquoeacuteducation 5 et parmi

eux un tiers sont des enfants handicapeacutes

Lrsquoacircge de scolarisation pour les enfants

handicapeacutes et non handicapeacutes peut varier

drsquoune reacutegion ou drsquoun pays agrave lrsquoautre Les

politiques et les lois des gouvernements

nationaux stipulent les limites drsquoacircge pour

lrsquoeacutecole primaire et secondaire Acircge preacutescolaire moyen 6 3 ndash 6 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole primaire 6 ndash 15 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole secondaire

14 ndash 25 ans

Pour les enfants handicapeacutes qui commencent

souvent lrsquoeacutecole plus tardivement que leurs

pairs non handicapeacutes et qui ont parfois

besoin de temps suppleacutementaire le fait de

deacutefinir une limite drsquoacircge leacutegale peut empecirccher

lrsquoachegravevement drsquoune eacuteducation de base

BEacuteleacutements contextuels

12

Diffeacuterents modegraveles sont utiliseacutes pour

deacutecrire ou expliquer le handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction

de Handicap International identifie

les personnes handicapeacutees comme

des laquo personnes qui preacutesentent des

incapaciteacutes physiques mentales

intellectuelles ou sensorielles durables

dont lrsquointeraction avec diverses barriegraveres

peut faire obstacle agrave leur participation

agrave la socieacuteteacute sur la base de lrsquoeacutegaliteacute

avec les autres raquo Cette deacutefinition est

conforme agrave la Convention relative aux

Droits des Personnes Handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du Fonctionnement du Handicap et

de la Santeacute (CIF) et au Processus de

Production du Handicap (PPH) En effet

ils deacutefinissent tous largement le handicap

comme une interaction complexe entre

lrsquoeacutetat de santeacute drsquoune personne et des

facteurs contextuels plus larges Comme

lrsquoindique le Rapport mondial sur le

handicap publieacute en 2011 par lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et la Banque

Mondiale laquo deacutefinir le handicap comme une

interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en levant les

barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

On constate un manque geacuteneacuteral de

donneacutees de qualiteacute sur le handicap

Cependant le Rapport mondial sur le

handicap (2011) indique que

mdash dans le monde plus drsquoun milliard de

personnes vivent avec un handicap

mdash 20 des personnes les plus pauvres

du monde preacutesentent des incapaciteacutes et

presque 80 des personnes handicapeacutees

vivent dans les pays agrave faible revenu

Dans la plupart des pays agrave revenu faible

et intermeacutediaire lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes a lieu principalement dans des

eacutetablissements speacutecialiseacutes situeacutes dans les

zones urbaines ougrave les infrastructures sont plus

deacuteveloppeacutees Cependant il devient eacutevident

que ce type de systegraveme eacuteducatif nrsquoest pas une

solution viable agrave long terme et qursquoil exclut

ineacutevitablement les individus les plus pauvres

en particulier dans les environnements ruraux

Au cours des dix derniegraveres anneacutees on a

assisteacute agrave une campagne mondiale significative

sur la question de lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation Alors

que de nombreux progregraves ont eacuteteacute faits

comme le montre la baisse mondiale du

nombre drsquoenfants non scolariseacutes 7 de seacuterieux

deacutefis restent agrave relever en termes de qualiteacute de

lrsquoenseignement drsquoapprentissage de reacutetention 8

et de succegraves dans lrsquoeacuteducation Pour les enfants

handicapeacutes la situation est critique

Les systegravemes et les services eacuteducatifs dans

le monde ne parviennent tout simplement pas

agrave reacutepondre agrave leurs besoins en termes drsquoaccegraves

et de qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Accegraves agrave lrsquoeacuteducation

Dans les pays les plus pauvres du monde

ougrave Handicap International met en œuvre

des projets une large majoriteacute drsquoenfants

handicapeacutes nrsquoa pas accegraves agrave lrsquoeacuteducation On

estime qursquoun tiers des enfants non scolariseacutes

dans le monde sont des enfants handicapeacutes 9

Qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Les rapports montrent que malgreacute une

volonteacute politique au niveau international

il existe de laquo seacuterieuses lacunes de mise

en œuvre entre la politique et la pratique

lorsqursquoil srsquoagit de srsquoassurer que les enfants

handicapeacutes disposent drsquoune eacutegaliteacute drsquoaccegraves

agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute raquo 10

La faible qualiteacute de lrsquoeacuteducation des

enfants handicapeacutes et ses impacts sur

les taux de redoublement et de reacutetention

sont eacutegalement reconnus par certains

ministegraveres de lrsquoEacuteducation 11

Importance contexte et deacutefinitions

Comprendre le handicap

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

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COG

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Reacuteseau

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

TG

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ET)

Eacutecoles ordinaires

APE

(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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Act

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Aid

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

tori

teacutes

deacutece

ntra

liseacutee

s

Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

Aut

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teacute a

ffaire

s sociales)

ENFANT

Communauteacute

C

lub

de

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nts

Deacutepartement de district de

CO

GE

S

37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

Auteurs

Hannah Corps

Gilles Ceralli

Sandra Boisseau

Eacutedition

Handicap International

Direction des Ressources Techniques

Pocircle Management des connaissances

Appui technique eacuteditorial

Michael Guy

Steacutephanie Deygas (version franccedilaise)

Pocircle Management des connaissances

Creacuteation graphique

ICampK Freacutedeacuterick Dubouchet

Maude Cucinotta

Mise en page

ICampK Freacutedeacuterick Dubouchet

Traduction

Marion Gueacuterin

Ce document peut ecirctre utiliseacute ou

reproduit sous reacuteserve de mentionner la

source et uniquement pour un usage non

commercial

Contributeurs

Herveacute Bernard

Susan Girois

Claudio Rini

Nathalie Herlemont

Lies Vandenbossche

Guillaume Peacutegon

Anne Leymat

Aude Bumbacher ndash Algeacuterie

Rahima Chehih ndash Algeacuterie

Nancy Rollinson ndash Bangladesh

Louis Bourgois ndash Maghreb

Deacutesireacute Kabore ndash Burkina Faso

Estelle Koudougou ndash Burkina Faso

Xavier Joubert ndash Burkina Faso

Chloeacute Charrondiere ndash Burkina Faso

Elie Sabuwanka ndash Burundi

Ceacutecile Maout ndash Burundi

Charley Ramsey ndash Cambodge

Phum Kinmay ndash Cambodge

Sandrine Bouille ndash Cambodge

Catherine Gillet ndash Indoneacutesie

Everlyne Mangula ndash Kenya

Edith Ramamonjisoa ndash Madagascar

Christine Smerdon ndash Neacutepal

Ruth Danelia Fletes ndash Nicaragua

Silas Ngayaboshya ndash Rwanda

Lydia Nyirahabiyambere ndash Rwanda

Gallican Mugabonake ndash Rwanda

Jean Michel Mathiam ndash Seacuteneacutegal

Virginie Hallet ndash Togo

Marieke Stevens ndash Vietnam

Iregravene Manterola ndash Cuba

Lrsquoeacuteducation inclusive

Avant-Propos

Principes et repegraveres

Importance contexte et deacutefinition

Pourquoi intervenir

Approches compleacutementaires

Modaliteacutes drsquointervention

Phases de planification et drsquointervention

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

Perspectives pour la peacuteriode 2011 ndash 2015

Annexes

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes

handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

Glossaire

Bibliographie

Notes

5

9

10

17

20

25

26

26

27

28

28

28

35

38

39

41

42

4 3

44

46

49

50

Document Cadre

44

5

Avant-Propos

laquo Partout dans le monde les faits sont

clairs Lorsque lrsquoeacuteducation est inclusive

pour les personnes handicapeacutees celles-ci

peuvent eacutechapper aux ineacutegaliteacutes et aux

preacutejudices qui les ont pendant si

longtemps enfermeacutees dans la pauvreteacute

et le deacuteni de leurs droits fondamentaux

De plus les changements qui devront

ecirctre apporteacutes aux systegravemes eacuteducatifs

profiteront agrave tous les apprenants

conduisant ainsi agrave un renforcement

de la socieacuteteacute civile et au bien-ecirctre

socio-eacuteconomique de tous Il en reacutesultera

des socieacuteteacutes plus humaines et eacutegalitaires

dans le monde entier raquo

Richard Reiser

Implementing Inclusive Education 2008 1

laquo Je suis enfin en classe avec mes copains

du quartier crsquoeacutetait mon plus grand recircve raquo

Garccedilon de 9 ans

village de Ain Azel Algeacuterie

6

En tant qursquoindividus nous avons tous des maniegraveres drsquoapprendre diffeacuterentes qui eacutevoluent

souvent avec le temps LrsquoEacuteducation Inclusive consiste agrave creacuteer des environnements

drsquoapprentissage qui reacutepondent positivement aux diffeacuterents besoins des individus et embrassent

la diversiteacute naturelle de lrsquohumaniteacute Les enfants handicapeacutes font naturellement partie de cette

diversiteacute et sont preacutesents dans toute communauteacute Pourtant leur participation agrave lrsquoeacuteducation

est souvent rare en particulier dans les environnements drsquoapprentissage ordinaires Le preacutesent

document cadre (reacuteviseacute) explique le travail meneacute aujourdrsquohui par Handicap International dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive et offre des perspectives pour la peacuteriode 2011 ndash 2015 Il a

pour principal objectif de fournir aux lecteurs une meilleure compreacutehension du sujet et des

connaissances suffisantes pour entreprendre des actions concregravetes et positives en faveur de

lrsquoinclusion

Ce document cadre srsquoappuie sur lrsquoexpeacuterience de Handicap International dans le secteur de

lrsquoeacuteducation depuis 1998 et avant cela sur son expeacuterience issue de la collaboration avec lrsquoONG

Action Nord Sud (ANS) 2 Il prend en compte les reacutesultats des eacutevaluations sur le terrain des

reacuteunions avec les partenaires et les donateurs les remarques des professionnels de lrsquoeacuteducation

des deacutecideurs et des responsables et surtout les opinions des enfants handicapeacutes et de leurs

familles

Les connaissances et lrsquoexpeacuterience du personnel sur le terrain et des partenaires de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation ont constitueacute lrsquoessentiel des eacuteleacutements permettant

lrsquoeacutelaboration de ce document Les programmes suivants ont contribueacute au processus de

reacuteflexion et de mise agrave jour de ce document cadre Burkina Faso Niger Togo Seacuteneacutegal Mali

Sierra Leacuteone Libeacuteria Rwanda Burundi Kenya Somaliland Madagascar Maroc Tunisie Algeacuterie

Cambodge Vietnam Indoneacutesie Bangladesh Neacutepal Afghanistan Nicaragua Leur participation

au processus a eacuteteacute preacutecieuse pour lrsquoeacutelaboration de ce document qui est fondeacute sur la pratique

dans de nombreux contextes

Ce document cadre donne des indications sur les possibiliteacutes et les limites de nos interventions

en matiegravere drsquoEacuteducation Inclusive Tous les projets drsquoeacuteducation et les activiteacutes mises en

œuvre par les programmes de Handicap International devraient se conformer aux directives

preacutesenteacutees dans ce document Il srsquoadresse donc principalement au personnel et aux partenaires

de Handicap International mais il preacutesente aussi un inteacuterecirct pour drsquoautres organisations et

professionnels travaillant dans le secteur de lrsquoeacuteducation et de lrsquoinclusion

Ce document sera mis agrave jour reacuteguliegraverement pour inteacutegrer les connaissances et les expertises

acquises gracircce aux programmes de Handicap International et refleacuteter les deacuteveloppements et

les eacutevolutions de la reacuteflexion internationale sur lrsquoEacuteducation Inclusive

La langue originale de ce document cadre est lrsquoanglais Il est donc eacutegalement disponible

en anglais et accessible sous drsquoautres formats sur demande

Hannah Corps

hannahcorpshi-ukorg

Gilles Ceralli

gcerallihandicap-internationallu

Avant-propos

7

Avant-Propos

Projets drsquoeacuteducation inclusive meneacutes par Handicap International (juillet 2011)

1

23

49 10

12

13

16

1415

17

11

85

6

7

1 Cuba

2 Seacuteneacutegal

3 Mali

4 Burkina Faso

5 Togo

6 Algeacuterie

7 Niger

8 Reacutepublique du Congo

9 Rwanda amp Burundi

10 Kenya

11 Eacutethiopie

12 Madagascar

13 Chine (Tibet)

14 Vietnam

15 Cambodge

16 Indoneacutesie

17 Coreacutee du Nord

La carte ci-dessus montre les pays dans lesquels Handicap International megravene

actuellement des activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive La majoriteacute des projets se concentrent

uniquement sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Cependant dans certains pays

lrsquoEacuteducation Inclusive constitue une composante drsquoun projet plus vaste comme

le deacuteveloppement local inclusif (Mali)

Projets drsquoEacuteducation Inclusive mis en œuvre

Projets comportant une composante Eacuteducation Inclusive

Togo 2010

9

IMPORTANCE CONTEXTE ET DEacuteFINITIONS

A Deacutefinitions

Eacuteducation Inclusive

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes inteacutegreacutes et inclusifs

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Le public et le priveacute

B Eacuteleacutements contextuels

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle du processus de deacuteveloppement

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes

Le cadre de la politique eacuteducative internationale

POURQUOI INTERVENIR

A Les beacuteneacuteficiaires

B Principes drsquointervention

Les principes et les indicateurs cleacutes

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation informelle

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

APPROCHES COMPLEacuteMENTAIRES

A Approches transversales

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et multi-acteurs

Une approche partenariale

Une double approche

Une approche genre

B Liens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

Une approche de deacuteveloppement local inclusif

Les liens avec les services de reacuteadaptation

Les liens avec le VIHsida et la violence sexuelle

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations drsquourgence

10

10

11

17

17

18

20

20

22

Principes et repegraveres

10

Eacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive est un processus qui

vise agrave accroicirctre la participation et agrave reacuteduire

lrsquoexclusion en reacutepondant efficacement aux

diffeacuterents besoins de tous les apprenants

Elle prend en compte les besoins

individuels en matiegravere drsquoenseignement

et drsquoapprentissage de tous les enfants et

jeunes gens en situation de marginalisation

et de vulneacuterabiliteacute enfants des rues

filles groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques enfants issus de familles

deacutemunies financiegraverement enfants issus

de familles nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees

enfants vivant avec le VIHsida et enfants

handicapeacutes 3 LrsquoEacuteducation Inclusive a pour

objectif drsquoassurer agrave ces enfants lrsquoeacutegaliteacute des

droits et des chances en matiegravere drsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation est agrave la fois un droit en soi

et une fin pour atteindre drsquoautres droits

Une Eacuteducation Inclusive de base de

qualiteacute est neacutecessaire pour faire des

droits civils politiques et eacuteconomiques

une reacutealiteacute pour tous les enfants et jeunes

gens Une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

est la meacutethode principale pour permettre

le deacuteveloppement humain eacuteconomique

et social et profite simultaneacutement agrave

lrsquoindividu et agrave la socieacuteteacute

LrsquoEacuteducation Inclusive est une approche

qui considegravere la diversiteacute comme une

composante essentielle du processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage et

qui promeut le deacuteveloppement humain

LrsquoEacuteducation Inclusive vise agrave combattre la

marginalisation des individus et agrave promouvoir

la diffeacuterence LrsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre

deacuteveloppeacutee dans le cadre drsquoune strateacutegie

nationale et ne doit pas se deacutefinir comme

une approche seacutepareacutee Il est eacutevident que

lrsquoEacuteducation Inclusive nrsquoest pas un concept

immuable Il nrsquoy a pas de deacutefinition ou de

meacutethode de mise en œuvre unique convenant

agrave tous les individus ou agrave toutes les situations

Elle repose plutocirct sur des pratiques inclusives

eacutevolutives qui peuvent ecirctre adapteacutees

agrave diffeacuterents contextes Elle devrait ecirctre

consideacutereacutee comme une composante du

deacuteveloppement inclusif dont le but ultime est

une socieacuteteacute qui favorise et assure activement

la participation et lrsquoinclusion de tous ses

membres LrsquoEacuteducation Inclusive constitue le

principal moyen pour atteindre les objectifs

de laquo lrsquoEacuteducation Pour Tous 4 raquo qui promeuvent

une approche centreacutee sur lrsquoenfant pour

lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage tout au

long de la vie Il est important drsquoappreacutehender

lrsquoEacuteducation Inclusive comme un concept bien

plus vaste faisant reacutefeacuterence au droit

de tous les apprenants (y compris les enfants

handicapeacutes mais aussi les autres groupes

marginaliseacutes) agrave acceacuteder et agrave beacuteneacuteficier drsquoune

eacuteducation formelle et informelle LrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoapplique agrave tous les apprenants

de tout acircge agrave la fois enfants et adultes Ce

document cadre ainsi que le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent sur les enfants handicapeacutes

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes

inteacutegreacutes et inclusifs

Un systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute signifie

que les enfants handicapeacutes reccediloivent

une eacuteducation dans un environnement

drsquoapprentissage seacutepareacute comme une eacutecole

ou un centre speacutecialiseacute souvent isoleacute de

la communauteacute des autres enfants ou des

eacutecoles ordinaires Dans de nombreux pays

ce type de systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute nrsquoa

pas de lien avec le ministegravere de lrsquoEacuteducation

et deacutepend par exemple du ministegravere de

lrsquoAction Sociale

Un systegraveme eacuteducatif inteacutegreacute signifie que les

enfants handicapeacutes sont scolariseacutes dans des

Importance contexte et deacutefinitions

ADeacutefinitions

Principes

et repegraveres

11

eacutecoles ordinaires mais dans une classe agrave part

comprenant drsquoautres apprenants handicapeacutes

et un enseignant deacutedieacute Ces enfants ont

souvent tregraves peu de contacts voire aucun

avec leurs pairs non handicapeacutes Lrsquoeacuteducation

inteacutegreacutee peut eacutegalement signifier qursquoun

enfant handicapeacute est scolariseacute dans une eacutecole

ordinaire et inteacutegreacute agrave une classe ordinaire

mais que les efforts de lrsquoeacutecole pour reacutepondre

aux besoins scolaires ou sociaux speacutecifiques

de lrsquoenfant sont minimes Crsquoest par conseacutequent

agrave lrsquoenfant de srsquoadapter agrave lrsquoenvironnement

Un systegraveme eacuteducatif inclusif signifie que

le systegraveme eacuteducatif dans sa globaliteacute tient

compte des mesures agrave prendre pour ecirctre agrave

mecircme de dispenser une eacuteducation adeacutequate

agrave tous les enfants qui apprennent ensemble

Des liens sont creacuteeacutes avec les services de

soutien speacutecialiseacutes et ordinaires Le systegraveme

eacuteducatif inclusif suit une approche systeacutemique

du changement plutocirct qursquoune approche eacutecole

par eacutecole

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Lrsquoeacuteducation formelle est un systegraveme eacuteducatif

structureacute et reposant sur les institutions

Lrsquoeacuteducation informelle consiste en toute

activiteacute eacuteducative organiseacutee en dehors du

systegraveme formel eacutetabli par exemple en lien

avec lrsquoenvironnement dans lequel vit lrsquoenfant et

ou avec la communauteacute (crsquoest-agrave-dire soutenue

par la communauteacute plutocirct que par lrsquoeacutecole)

Le public et le priveacute

Le public est un systegraveme financeacute par le

gouvernement lrsquoeacuteducation dispenseacutee eacutetant

geacuteneacuteralement gratuite

Le priveacute est un systegraveme financeacute par les

individus ou les organisations par exemple

les organisations non gouvernementales

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle

du processus de deacuteveloppement

Les acteurs aux niveaux international

reacutegional national et local considegraverent de plus

en plus lrsquoeacuteducation comme une theacutematique

centrale du deacuteveloppement permettant

drsquoaboutir agrave des reacutesultats tangibles et agrave des

approches communes qui peuvent ecirctre

suivis et observeacutes Le deacuteveloppement

de systegravemes eacuteducatifs et de pratiques

eacuteducatives agrave travers le monde preacutesente

eacutegalement un inteacuterecirct croissant pour les ONG

internationales et nationales Lrsquoeacuteducation

est consideacutereacutee comme un eacuteleacutement capital

pour atteindre des eacutetapes cleacutes telles que les

plans nationaux drsquoeacuteducation et les Objectifs

du Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement au

niveau international Il est reconnu que

lrsquoeacuteducation peut avoir un impact social

positif consideacuterable par exemple en matiegravere

de santeacute maternelle et infantile ou de

deacuteveloppement eacuteconomique et drsquoemploi

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

On estime que 72 millions drsquoenfants dans le

monde sont exclus de lrsquoeacuteducation 5 et parmi

eux un tiers sont des enfants handicapeacutes

Lrsquoacircge de scolarisation pour les enfants

handicapeacutes et non handicapeacutes peut varier

drsquoune reacutegion ou drsquoun pays agrave lrsquoautre Les

politiques et les lois des gouvernements

nationaux stipulent les limites drsquoacircge pour

lrsquoeacutecole primaire et secondaire Acircge preacutescolaire moyen 6 3 ndash 6 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole primaire 6 ndash 15 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole secondaire

14 ndash 25 ans

Pour les enfants handicapeacutes qui commencent

souvent lrsquoeacutecole plus tardivement que leurs

pairs non handicapeacutes et qui ont parfois

besoin de temps suppleacutementaire le fait de

deacutefinir une limite drsquoacircge leacutegale peut empecirccher

lrsquoachegravevement drsquoune eacuteducation de base

BEacuteleacutements contextuels

12

Diffeacuterents modegraveles sont utiliseacutes pour

deacutecrire ou expliquer le handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction

de Handicap International identifie

les personnes handicapeacutees comme

des laquo personnes qui preacutesentent des

incapaciteacutes physiques mentales

intellectuelles ou sensorielles durables

dont lrsquointeraction avec diverses barriegraveres

peut faire obstacle agrave leur participation

agrave la socieacuteteacute sur la base de lrsquoeacutegaliteacute

avec les autres raquo Cette deacutefinition est

conforme agrave la Convention relative aux

Droits des Personnes Handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du Fonctionnement du Handicap et

de la Santeacute (CIF) et au Processus de

Production du Handicap (PPH) En effet

ils deacutefinissent tous largement le handicap

comme une interaction complexe entre

lrsquoeacutetat de santeacute drsquoune personne et des

facteurs contextuels plus larges Comme

lrsquoindique le Rapport mondial sur le

handicap publieacute en 2011 par lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et la Banque

Mondiale laquo deacutefinir le handicap comme une

interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en levant les

barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

On constate un manque geacuteneacuteral de

donneacutees de qualiteacute sur le handicap

Cependant le Rapport mondial sur le

handicap (2011) indique que

mdash dans le monde plus drsquoun milliard de

personnes vivent avec un handicap

mdash 20 des personnes les plus pauvres

du monde preacutesentent des incapaciteacutes et

presque 80 des personnes handicapeacutees

vivent dans les pays agrave faible revenu

Dans la plupart des pays agrave revenu faible

et intermeacutediaire lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes a lieu principalement dans des

eacutetablissements speacutecialiseacutes situeacutes dans les

zones urbaines ougrave les infrastructures sont plus

deacuteveloppeacutees Cependant il devient eacutevident

que ce type de systegraveme eacuteducatif nrsquoest pas une

solution viable agrave long terme et qursquoil exclut

ineacutevitablement les individus les plus pauvres

en particulier dans les environnements ruraux

Au cours des dix derniegraveres anneacutees on a

assisteacute agrave une campagne mondiale significative

sur la question de lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation Alors

que de nombreux progregraves ont eacuteteacute faits

comme le montre la baisse mondiale du

nombre drsquoenfants non scolariseacutes 7 de seacuterieux

deacutefis restent agrave relever en termes de qualiteacute de

lrsquoenseignement drsquoapprentissage de reacutetention 8

et de succegraves dans lrsquoeacuteducation Pour les enfants

handicapeacutes la situation est critique

Les systegravemes et les services eacuteducatifs dans

le monde ne parviennent tout simplement pas

agrave reacutepondre agrave leurs besoins en termes drsquoaccegraves

et de qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Accegraves agrave lrsquoeacuteducation

Dans les pays les plus pauvres du monde

ougrave Handicap International met en œuvre

des projets une large majoriteacute drsquoenfants

handicapeacutes nrsquoa pas accegraves agrave lrsquoeacuteducation On

estime qursquoun tiers des enfants non scolariseacutes

dans le monde sont des enfants handicapeacutes 9

Qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Les rapports montrent que malgreacute une

volonteacute politique au niveau international

il existe de laquo seacuterieuses lacunes de mise

en œuvre entre la politique et la pratique

lorsqursquoil srsquoagit de srsquoassurer que les enfants

handicapeacutes disposent drsquoune eacutegaliteacute drsquoaccegraves

agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute raquo 10

La faible qualiteacute de lrsquoeacuteducation des

enfants handicapeacutes et ses impacts sur

les taux de redoublement et de reacutetention

sont eacutegalement reconnus par certains

ministegraveres de lrsquoEacuteducation 11

Importance contexte et deacutefinitions

Comprendre le handicap

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

Lrsquoeacuteducation inclusive

Avant-Propos

Principes et repegraveres

Importance contexte et deacutefinition

Pourquoi intervenir

Approches compleacutementaires

Modaliteacutes drsquointervention

Phases de planification et drsquointervention

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

Perspectives pour la peacuteriode 2011 ndash 2015

Annexes

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes

handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

Glossaire

Bibliographie

Notes

5

9

10

17

20

25

26

26

27

28

28

28

35

38

39

41

42

4 3

44

46

49

50

Document Cadre

44

5

Avant-Propos

laquo Partout dans le monde les faits sont

clairs Lorsque lrsquoeacuteducation est inclusive

pour les personnes handicapeacutees celles-ci

peuvent eacutechapper aux ineacutegaliteacutes et aux

preacutejudices qui les ont pendant si

longtemps enfermeacutees dans la pauvreteacute

et le deacuteni de leurs droits fondamentaux

De plus les changements qui devront

ecirctre apporteacutes aux systegravemes eacuteducatifs

profiteront agrave tous les apprenants

conduisant ainsi agrave un renforcement

de la socieacuteteacute civile et au bien-ecirctre

socio-eacuteconomique de tous Il en reacutesultera

des socieacuteteacutes plus humaines et eacutegalitaires

dans le monde entier raquo

Richard Reiser

Implementing Inclusive Education 2008 1

laquo Je suis enfin en classe avec mes copains

du quartier crsquoeacutetait mon plus grand recircve raquo

Garccedilon de 9 ans

village de Ain Azel Algeacuterie

6

En tant qursquoindividus nous avons tous des maniegraveres drsquoapprendre diffeacuterentes qui eacutevoluent

souvent avec le temps LrsquoEacuteducation Inclusive consiste agrave creacuteer des environnements

drsquoapprentissage qui reacutepondent positivement aux diffeacuterents besoins des individus et embrassent

la diversiteacute naturelle de lrsquohumaniteacute Les enfants handicapeacutes font naturellement partie de cette

diversiteacute et sont preacutesents dans toute communauteacute Pourtant leur participation agrave lrsquoeacuteducation

est souvent rare en particulier dans les environnements drsquoapprentissage ordinaires Le preacutesent

document cadre (reacuteviseacute) explique le travail meneacute aujourdrsquohui par Handicap International dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive et offre des perspectives pour la peacuteriode 2011 ndash 2015 Il a

pour principal objectif de fournir aux lecteurs une meilleure compreacutehension du sujet et des

connaissances suffisantes pour entreprendre des actions concregravetes et positives en faveur de

lrsquoinclusion

Ce document cadre srsquoappuie sur lrsquoexpeacuterience de Handicap International dans le secteur de

lrsquoeacuteducation depuis 1998 et avant cela sur son expeacuterience issue de la collaboration avec lrsquoONG

Action Nord Sud (ANS) 2 Il prend en compte les reacutesultats des eacutevaluations sur le terrain des

reacuteunions avec les partenaires et les donateurs les remarques des professionnels de lrsquoeacuteducation

des deacutecideurs et des responsables et surtout les opinions des enfants handicapeacutes et de leurs

familles

Les connaissances et lrsquoexpeacuterience du personnel sur le terrain et des partenaires de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation ont constitueacute lrsquoessentiel des eacuteleacutements permettant

lrsquoeacutelaboration de ce document Les programmes suivants ont contribueacute au processus de

reacuteflexion et de mise agrave jour de ce document cadre Burkina Faso Niger Togo Seacuteneacutegal Mali

Sierra Leacuteone Libeacuteria Rwanda Burundi Kenya Somaliland Madagascar Maroc Tunisie Algeacuterie

Cambodge Vietnam Indoneacutesie Bangladesh Neacutepal Afghanistan Nicaragua Leur participation

au processus a eacuteteacute preacutecieuse pour lrsquoeacutelaboration de ce document qui est fondeacute sur la pratique

dans de nombreux contextes

Ce document cadre donne des indications sur les possibiliteacutes et les limites de nos interventions

en matiegravere drsquoEacuteducation Inclusive Tous les projets drsquoeacuteducation et les activiteacutes mises en

œuvre par les programmes de Handicap International devraient se conformer aux directives

preacutesenteacutees dans ce document Il srsquoadresse donc principalement au personnel et aux partenaires

de Handicap International mais il preacutesente aussi un inteacuterecirct pour drsquoautres organisations et

professionnels travaillant dans le secteur de lrsquoeacuteducation et de lrsquoinclusion

Ce document sera mis agrave jour reacuteguliegraverement pour inteacutegrer les connaissances et les expertises

acquises gracircce aux programmes de Handicap International et refleacuteter les deacuteveloppements et

les eacutevolutions de la reacuteflexion internationale sur lrsquoEacuteducation Inclusive

La langue originale de ce document cadre est lrsquoanglais Il est donc eacutegalement disponible

en anglais et accessible sous drsquoautres formats sur demande

Hannah Corps

hannahcorpshi-ukorg

Gilles Ceralli

gcerallihandicap-internationallu

Avant-propos

7

Avant-Propos

Projets drsquoeacuteducation inclusive meneacutes par Handicap International (juillet 2011)

1

23

49 10

12

13

16

1415

17

11

85

6

7

1 Cuba

2 Seacuteneacutegal

3 Mali

4 Burkina Faso

5 Togo

6 Algeacuterie

7 Niger

8 Reacutepublique du Congo

9 Rwanda amp Burundi

10 Kenya

11 Eacutethiopie

12 Madagascar

13 Chine (Tibet)

14 Vietnam

15 Cambodge

16 Indoneacutesie

17 Coreacutee du Nord

La carte ci-dessus montre les pays dans lesquels Handicap International megravene

actuellement des activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive La majoriteacute des projets se concentrent

uniquement sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Cependant dans certains pays

lrsquoEacuteducation Inclusive constitue une composante drsquoun projet plus vaste comme

le deacuteveloppement local inclusif (Mali)

Projets drsquoEacuteducation Inclusive mis en œuvre

Projets comportant une composante Eacuteducation Inclusive

Togo 2010

9

IMPORTANCE CONTEXTE ET DEacuteFINITIONS

A Deacutefinitions

Eacuteducation Inclusive

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes inteacutegreacutes et inclusifs

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Le public et le priveacute

B Eacuteleacutements contextuels

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle du processus de deacuteveloppement

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes

Le cadre de la politique eacuteducative internationale

POURQUOI INTERVENIR

A Les beacuteneacuteficiaires

B Principes drsquointervention

Les principes et les indicateurs cleacutes

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation informelle

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

APPROCHES COMPLEacuteMENTAIRES

A Approches transversales

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et multi-acteurs

Une approche partenariale

Une double approche

Une approche genre

B Liens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

Une approche de deacuteveloppement local inclusif

Les liens avec les services de reacuteadaptation

Les liens avec le VIHsida et la violence sexuelle

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations drsquourgence

10

10

11

17

17

18

20

20

22

Principes et repegraveres

10

Eacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive est un processus qui

vise agrave accroicirctre la participation et agrave reacuteduire

lrsquoexclusion en reacutepondant efficacement aux

diffeacuterents besoins de tous les apprenants

Elle prend en compte les besoins

individuels en matiegravere drsquoenseignement

et drsquoapprentissage de tous les enfants et

jeunes gens en situation de marginalisation

et de vulneacuterabiliteacute enfants des rues

filles groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques enfants issus de familles

deacutemunies financiegraverement enfants issus

de familles nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees

enfants vivant avec le VIHsida et enfants

handicapeacutes 3 LrsquoEacuteducation Inclusive a pour

objectif drsquoassurer agrave ces enfants lrsquoeacutegaliteacute des

droits et des chances en matiegravere drsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation est agrave la fois un droit en soi

et une fin pour atteindre drsquoautres droits

Une Eacuteducation Inclusive de base de

qualiteacute est neacutecessaire pour faire des

droits civils politiques et eacuteconomiques

une reacutealiteacute pour tous les enfants et jeunes

gens Une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

est la meacutethode principale pour permettre

le deacuteveloppement humain eacuteconomique

et social et profite simultaneacutement agrave

lrsquoindividu et agrave la socieacuteteacute

LrsquoEacuteducation Inclusive est une approche

qui considegravere la diversiteacute comme une

composante essentielle du processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage et

qui promeut le deacuteveloppement humain

LrsquoEacuteducation Inclusive vise agrave combattre la

marginalisation des individus et agrave promouvoir

la diffeacuterence LrsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre

deacuteveloppeacutee dans le cadre drsquoune strateacutegie

nationale et ne doit pas se deacutefinir comme

une approche seacutepareacutee Il est eacutevident que

lrsquoEacuteducation Inclusive nrsquoest pas un concept

immuable Il nrsquoy a pas de deacutefinition ou de

meacutethode de mise en œuvre unique convenant

agrave tous les individus ou agrave toutes les situations

Elle repose plutocirct sur des pratiques inclusives

eacutevolutives qui peuvent ecirctre adapteacutees

agrave diffeacuterents contextes Elle devrait ecirctre

consideacutereacutee comme une composante du

deacuteveloppement inclusif dont le but ultime est

une socieacuteteacute qui favorise et assure activement

la participation et lrsquoinclusion de tous ses

membres LrsquoEacuteducation Inclusive constitue le

principal moyen pour atteindre les objectifs

de laquo lrsquoEacuteducation Pour Tous 4 raquo qui promeuvent

une approche centreacutee sur lrsquoenfant pour

lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage tout au

long de la vie Il est important drsquoappreacutehender

lrsquoEacuteducation Inclusive comme un concept bien

plus vaste faisant reacutefeacuterence au droit

de tous les apprenants (y compris les enfants

handicapeacutes mais aussi les autres groupes

marginaliseacutes) agrave acceacuteder et agrave beacuteneacuteficier drsquoune

eacuteducation formelle et informelle LrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoapplique agrave tous les apprenants

de tout acircge agrave la fois enfants et adultes Ce

document cadre ainsi que le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent sur les enfants handicapeacutes

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes

inteacutegreacutes et inclusifs

Un systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute signifie

que les enfants handicapeacutes reccediloivent

une eacuteducation dans un environnement

drsquoapprentissage seacutepareacute comme une eacutecole

ou un centre speacutecialiseacute souvent isoleacute de

la communauteacute des autres enfants ou des

eacutecoles ordinaires Dans de nombreux pays

ce type de systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute nrsquoa

pas de lien avec le ministegravere de lrsquoEacuteducation

et deacutepend par exemple du ministegravere de

lrsquoAction Sociale

Un systegraveme eacuteducatif inteacutegreacute signifie que les

enfants handicapeacutes sont scolariseacutes dans des

Importance contexte et deacutefinitions

ADeacutefinitions

Principes

et repegraveres

11

eacutecoles ordinaires mais dans une classe agrave part

comprenant drsquoautres apprenants handicapeacutes

et un enseignant deacutedieacute Ces enfants ont

souvent tregraves peu de contacts voire aucun

avec leurs pairs non handicapeacutes Lrsquoeacuteducation

inteacutegreacutee peut eacutegalement signifier qursquoun

enfant handicapeacute est scolariseacute dans une eacutecole

ordinaire et inteacutegreacute agrave une classe ordinaire

mais que les efforts de lrsquoeacutecole pour reacutepondre

aux besoins scolaires ou sociaux speacutecifiques

de lrsquoenfant sont minimes Crsquoest par conseacutequent

agrave lrsquoenfant de srsquoadapter agrave lrsquoenvironnement

Un systegraveme eacuteducatif inclusif signifie que

le systegraveme eacuteducatif dans sa globaliteacute tient

compte des mesures agrave prendre pour ecirctre agrave

mecircme de dispenser une eacuteducation adeacutequate

agrave tous les enfants qui apprennent ensemble

Des liens sont creacuteeacutes avec les services de

soutien speacutecialiseacutes et ordinaires Le systegraveme

eacuteducatif inclusif suit une approche systeacutemique

du changement plutocirct qursquoune approche eacutecole

par eacutecole

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Lrsquoeacuteducation formelle est un systegraveme eacuteducatif

structureacute et reposant sur les institutions

Lrsquoeacuteducation informelle consiste en toute

activiteacute eacuteducative organiseacutee en dehors du

systegraveme formel eacutetabli par exemple en lien

avec lrsquoenvironnement dans lequel vit lrsquoenfant et

ou avec la communauteacute (crsquoest-agrave-dire soutenue

par la communauteacute plutocirct que par lrsquoeacutecole)

Le public et le priveacute

Le public est un systegraveme financeacute par le

gouvernement lrsquoeacuteducation dispenseacutee eacutetant

geacuteneacuteralement gratuite

Le priveacute est un systegraveme financeacute par les

individus ou les organisations par exemple

les organisations non gouvernementales

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle

du processus de deacuteveloppement

Les acteurs aux niveaux international

reacutegional national et local considegraverent de plus

en plus lrsquoeacuteducation comme une theacutematique

centrale du deacuteveloppement permettant

drsquoaboutir agrave des reacutesultats tangibles et agrave des

approches communes qui peuvent ecirctre

suivis et observeacutes Le deacuteveloppement

de systegravemes eacuteducatifs et de pratiques

eacuteducatives agrave travers le monde preacutesente

eacutegalement un inteacuterecirct croissant pour les ONG

internationales et nationales Lrsquoeacuteducation

est consideacutereacutee comme un eacuteleacutement capital

pour atteindre des eacutetapes cleacutes telles que les

plans nationaux drsquoeacuteducation et les Objectifs

du Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement au

niveau international Il est reconnu que

lrsquoeacuteducation peut avoir un impact social

positif consideacuterable par exemple en matiegravere

de santeacute maternelle et infantile ou de

deacuteveloppement eacuteconomique et drsquoemploi

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

On estime que 72 millions drsquoenfants dans le

monde sont exclus de lrsquoeacuteducation 5 et parmi

eux un tiers sont des enfants handicapeacutes

Lrsquoacircge de scolarisation pour les enfants

handicapeacutes et non handicapeacutes peut varier

drsquoune reacutegion ou drsquoun pays agrave lrsquoautre Les

politiques et les lois des gouvernements

nationaux stipulent les limites drsquoacircge pour

lrsquoeacutecole primaire et secondaire Acircge preacutescolaire moyen 6 3 ndash 6 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole primaire 6 ndash 15 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole secondaire

14 ndash 25 ans

Pour les enfants handicapeacutes qui commencent

souvent lrsquoeacutecole plus tardivement que leurs

pairs non handicapeacutes et qui ont parfois

besoin de temps suppleacutementaire le fait de

deacutefinir une limite drsquoacircge leacutegale peut empecirccher

lrsquoachegravevement drsquoune eacuteducation de base

BEacuteleacutements contextuels

12

Diffeacuterents modegraveles sont utiliseacutes pour

deacutecrire ou expliquer le handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction

de Handicap International identifie

les personnes handicapeacutees comme

des laquo personnes qui preacutesentent des

incapaciteacutes physiques mentales

intellectuelles ou sensorielles durables

dont lrsquointeraction avec diverses barriegraveres

peut faire obstacle agrave leur participation

agrave la socieacuteteacute sur la base de lrsquoeacutegaliteacute

avec les autres raquo Cette deacutefinition est

conforme agrave la Convention relative aux

Droits des Personnes Handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du Fonctionnement du Handicap et

de la Santeacute (CIF) et au Processus de

Production du Handicap (PPH) En effet

ils deacutefinissent tous largement le handicap

comme une interaction complexe entre

lrsquoeacutetat de santeacute drsquoune personne et des

facteurs contextuels plus larges Comme

lrsquoindique le Rapport mondial sur le

handicap publieacute en 2011 par lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et la Banque

Mondiale laquo deacutefinir le handicap comme une

interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en levant les

barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

On constate un manque geacuteneacuteral de

donneacutees de qualiteacute sur le handicap

Cependant le Rapport mondial sur le

handicap (2011) indique que

mdash dans le monde plus drsquoun milliard de

personnes vivent avec un handicap

mdash 20 des personnes les plus pauvres

du monde preacutesentent des incapaciteacutes et

presque 80 des personnes handicapeacutees

vivent dans les pays agrave faible revenu

Dans la plupart des pays agrave revenu faible

et intermeacutediaire lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes a lieu principalement dans des

eacutetablissements speacutecialiseacutes situeacutes dans les

zones urbaines ougrave les infrastructures sont plus

deacuteveloppeacutees Cependant il devient eacutevident

que ce type de systegraveme eacuteducatif nrsquoest pas une

solution viable agrave long terme et qursquoil exclut

ineacutevitablement les individus les plus pauvres

en particulier dans les environnements ruraux

Au cours des dix derniegraveres anneacutees on a

assisteacute agrave une campagne mondiale significative

sur la question de lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation Alors

que de nombreux progregraves ont eacuteteacute faits

comme le montre la baisse mondiale du

nombre drsquoenfants non scolariseacutes 7 de seacuterieux

deacutefis restent agrave relever en termes de qualiteacute de

lrsquoenseignement drsquoapprentissage de reacutetention 8

et de succegraves dans lrsquoeacuteducation Pour les enfants

handicapeacutes la situation est critique

Les systegravemes et les services eacuteducatifs dans

le monde ne parviennent tout simplement pas

agrave reacutepondre agrave leurs besoins en termes drsquoaccegraves

et de qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Accegraves agrave lrsquoeacuteducation

Dans les pays les plus pauvres du monde

ougrave Handicap International met en œuvre

des projets une large majoriteacute drsquoenfants

handicapeacutes nrsquoa pas accegraves agrave lrsquoeacuteducation On

estime qursquoun tiers des enfants non scolariseacutes

dans le monde sont des enfants handicapeacutes 9

Qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Les rapports montrent que malgreacute une

volonteacute politique au niveau international

il existe de laquo seacuterieuses lacunes de mise

en œuvre entre la politique et la pratique

lorsqursquoil srsquoagit de srsquoassurer que les enfants

handicapeacutes disposent drsquoune eacutegaliteacute drsquoaccegraves

agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute raquo 10

La faible qualiteacute de lrsquoeacuteducation des

enfants handicapeacutes et ses impacts sur

les taux de redoublement et de reacutetention

sont eacutegalement reconnus par certains

ministegraveres de lrsquoEacuteducation 11

Importance contexte et deacutefinitions

Comprendre le handicap

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

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COG

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

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Eacutecoles ordinaires

APE

(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

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Deacutepartement de district de

CO

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

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Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

44

5

Avant-Propos

laquo Partout dans le monde les faits sont

clairs Lorsque lrsquoeacuteducation est inclusive

pour les personnes handicapeacutees celles-ci

peuvent eacutechapper aux ineacutegaliteacutes et aux

preacutejudices qui les ont pendant si

longtemps enfermeacutees dans la pauvreteacute

et le deacuteni de leurs droits fondamentaux

De plus les changements qui devront

ecirctre apporteacutes aux systegravemes eacuteducatifs

profiteront agrave tous les apprenants

conduisant ainsi agrave un renforcement

de la socieacuteteacute civile et au bien-ecirctre

socio-eacuteconomique de tous Il en reacutesultera

des socieacuteteacutes plus humaines et eacutegalitaires

dans le monde entier raquo

Richard Reiser

Implementing Inclusive Education 2008 1

laquo Je suis enfin en classe avec mes copains

du quartier crsquoeacutetait mon plus grand recircve raquo

Garccedilon de 9 ans

village de Ain Azel Algeacuterie

6

En tant qursquoindividus nous avons tous des maniegraveres drsquoapprendre diffeacuterentes qui eacutevoluent

souvent avec le temps LrsquoEacuteducation Inclusive consiste agrave creacuteer des environnements

drsquoapprentissage qui reacutepondent positivement aux diffeacuterents besoins des individus et embrassent

la diversiteacute naturelle de lrsquohumaniteacute Les enfants handicapeacutes font naturellement partie de cette

diversiteacute et sont preacutesents dans toute communauteacute Pourtant leur participation agrave lrsquoeacuteducation

est souvent rare en particulier dans les environnements drsquoapprentissage ordinaires Le preacutesent

document cadre (reacuteviseacute) explique le travail meneacute aujourdrsquohui par Handicap International dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive et offre des perspectives pour la peacuteriode 2011 ndash 2015 Il a

pour principal objectif de fournir aux lecteurs une meilleure compreacutehension du sujet et des

connaissances suffisantes pour entreprendre des actions concregravetes et positives en faveur de

lrsquoinclusion

Ce document cadre srsquoappuie sur lrsquoexpeacuterience de Handicap International dans le secteur de

lrsquoeacuteducation depuis 1998 et avant cela sur son expeacuterience issue de la collaboration avec lrsquoONG

Action Nord Sud (ANS) 2 Il prend en compte les reacutesultats des eacutevaluations sur le terrain des

reacuteunions avec les partenaires et les donateurs les remarques des professionnels de lrsquoeacuteducation

des deacutecideurs et des responsables et surtout les opinions des enfants handicapeacutes et de leurs

familles

Les connaissances et lrsquoexpeacuterience du personnel sur le terrain et des partenaires de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation ont constitueacute lrsquoessentiel des eacuteleacutements permettant

lrsquoeacutelaboration de ce document Les programmes suivants ont contribueacute au processus de

reacuteflexion et de mise agrave jour de ce document cadre Burkina Faso Niger Togo Seacuteneacutegal Mali

Sierra Leacuteone Libeacuteria Rwanda Burundi Kenya Somaliland Madagascar Maroc Tunisie Algeacuterie

Cambodge Vietnam Indoneacutesie Bangladesh Neacutepal Afghanistan Nicaragua Leur participation

au processus a eacuteteacute preacutecieuse pour lrsquoeacutelaboration de ce document qui est fondeacute sur la pratique

dans de nombreux contextes

Ce document cadre donne des indications sur les possibiliteacutes et les limites de nos interventions

en matiegravere drsquoEacuteducation Inclusive Tous les projets drsquoeacuteducation et les activiteacutes mises en

œuvre par les programmes de Handicap International devraient se conformer aux directives

preacutesenteacutees dans ce document Il srsquoadresse donc principalement au personnel et aux partenaires

de Handicap International mais il preacutesente aussi un inteacuterecirct pour drsquoautres organisations et

professionnels travaillant dans le secteur de lrsquoeacuteducation et de lrsquoinclusion

Ce document sera mis agrave jour reacuteguliegraverement pour inteacutegrer les connaissances et les expertises

acquises gracircce aux programmes de Handicap International et refleacuteter les deacuteveloppements et

les eacutevolutions de la reacuteflexion internationale sur lrsquoEacuteducation Inclusive

La langue originale de ce document cadre est lrsquoanglais Il est donc eacutegalement disponible

en anglais et accessible sous drsquoautres formats sur demande

Hannah Corps

hannahcorpshi-ukorg

Gilles Ceralli

gcerallihandicap-internationallu

Avant-propos

7

Avant-Propos

Projets drsquoeacuteducation inclusive meneacutes par Handicap International (juillet 2011)

1

23

49 10

12

13

16

1415

17

11

85

6

7

1 Cuba

2 Seacuteneacutegal

3 Mali

4 Burkina Faso

5 Togo

6 Algeacuterie

7 Niger

8 Reacutepublique du Congo

9 Rwanda amp Burundi

10 Kenya

11 Eacutethiopie

12 Madagascar

13 Chine (Tibet)

14 Vietnam

15 Cambodge

16 Indoneacutesie

17 Coreacutee du Nord

La carte ci-dessus montre les pays dans lesquels Handicap International megravene

actuellement des activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive La majoriteacute des projets se concentrent

uniquement sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Cependant dans certains pays

lrsquoEacuteducation Inclusive constitue une composante drsquoun projet plus vaste comme

le deacuteveloppement local inclusif (Mali)

Projets drsquoEacuteducation Inclusive mis en œuvre

Projets comportant une composante Eacuteducation Inclusive

Togo 2010

9

IMPORTANCE CONTEXTE ET DEacuteFINITIONS

A Deacutefinitions

Eacuteducation Inclusive

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes inteacutegreacutes et inclusifs

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Le public et le priveacute

B Eacuteleacutements contextuels

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle du processus de deacuteveloppement

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes

Le cadre de la politique eacuteducative internationale

POURQUOI INTERVENIR

A Les beacuteneacuteficiaires

B Principes drsquointervention

Les principes et les indicateurs cleacutes

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation informelle

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

APPROCHES COMPLEacuteMENTAIRES

A Approches transversales

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et multi-acteurs

Une approche partenariale

Une double approche

Une approche genre

B Liens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

Une approche de deacuteveloppement local inclusif

Les liens avec les services de reacuteadaptation

Les liens avec le VIHsida et la violence sexuelle

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations drsquourgence

10

10

11

17

17

18

20

20

22

Principes et repegraveres

10

Eacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive est un processus qui

vise agrave accroicirctre la participation et agrave reacuteduire

lrsquoexclusion en reacutepondant efficacement aux

diffeacuterents besoins de tous les apprenants

Elle prend en compte les besoins

individuels en matiegravere drsquoenseignement

et drsquoapprentissage de tous les enfants et

jeunes gens en situation de marginalisation

et de vulneacuterabiliteacute enfants des rues

filles groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques enfants issus de familles

deacutemunies financiegraverement enfants issus

de familles nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees

enfants vivant avec le VIHsida et enfants

handicapeacutes 3 LrsquoEacuteducation Inclusive a pour

objectif drsquoassurer agrave ces enfants lrsquoeacutegaliteacute des

droits et des chances en matiegravere drsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation est agrave la fois un droit en soi

et une fin pour atteindre drsquoautres droits

Une Eacuteducation Inclusive de base de

qualiteacute est neacutecessaire pour faire des

droits civils politiques et eacuteconomiques

une reacutealiteacute pour tous les enfants et jeunes

gens Une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

est la meacutethode principale pour permettre

le deacuteveloppement humain eacuteconomique

et social et profite simultaneacutement agrave

lrsquoindividu et agrave la socieacuteteacute

LrsquoEacuteducation Inclusive est une approche

qui considegravere la diversiteacute comme une

composante essentielle du processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage et

qui promeut le deacuteveloppement humain

LrsquoEacuteducation Inclusive vise agrave combattre la

marginalisation des individus et agrave promouvoir

la diffeacuterence LrsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre

deacuteveloppeacutee dans le cadre drsquoune strateacutegie

nationale et ne doit pas se deacutefinir comme

une approche seacutepareacutee Il est eacutevident que

lrsquoEacuteducation Inclusive nrsquoest pas un concept

immuable Il nrsquoy a pas de deacutefinition ou de

meacutethode de mise en œuvre unique convenant

agrave tous les individus ou agrave toutes les situations

Elle repose plutocirct sur des pratiques inclusives

eacutevolutives qui peuvent ecirctre adapteacutees

agrave diffeacuterents contextes Elle devrait ecirctre

consideacutereacutee comme une composante du

deacuteveloppement inclusif dont le but ultime est

une socieacuteteacute qui favorise et assure activement

la participation et lrsquoinclusion de tous ses

membres LrsquoEacuteducation Inclusive constitue le

principal moyen pour atteindre les objectifs

de laquo lrsquoEacuteducation Pour Tous 4 raquo qui promeuvent

une approche centreacutee sur lrsquoenfant pour

lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage tout au

long de la vie Il est important drsquoappreacutehender

lrsquoEacuteducation Inclusive comme un concept bien

plus vaste faisant reacutefeacuterence au droit

de tous les apprenants (y compris les enfants

handicapeacutes mais aussi les autres groupes

marginaliseacutes) agrave acceacuteder et agrave beacuteneacuteficier drsquoune

eacuteducation formelle et informelle LrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoapplique agrave tous les apprenants

de tout acircge agrave la fois enfants et adultes Ce

document cadre ainsi que le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent sur les enfants handicapeacutes

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes

inteacutegreacutes et inclusifs

Un systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute signifie

que les enfants handicapeacutes reccediloivent

une eacuteducation dans un environnement

drsquoapprentissage seacutepareacute comme une eacutecole

ou un centre speacutecialiseacute souvent isoleacute de

la communauteacute des autres enfants ou des

eacutecoles ordinaires Dans de nombreux pays

ce type de systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute nrsquoa

pas de lien avec le ministegravere de lrsquoEacuteducation

et deacutepend par exemple du ministegravere de

lrsquoAction Sociale

Un systegraveme eacuteducatif inteacutegreacute signifie que les

enfants handicapeacutes sont scolariseacutes dans des

Importance contexte et deacutefinitions

ADeacutefinitions

Principes

et repegraveres

11

eacutecoles ordinaires mais dans une classe agrave part

comprenant drsquoautres apprenants handicapeacutes

et un enseignant deacutedieacute Ces enfants ont

souvent tregraves peu de contacts voire aucun

avec leurs pairs non handicapeacutes Lrsquoeacuteducation

inteacutegreacutee peut eacutegalement signifier qursquoun

enfant handicapeacute est scolariseacute dans une eacutecole

ordinaire et inteacutegreacute agrave une classe ordinaire

mais que les efforts de lrsquoeacutecole pour reacutepondre

aux besoins scolaires ou sociaux speacutecifiques

de lrsquoenfant sont minimes Crsquoest par conseacutequent

agrave lrsquoenfant de srsquoadapter agrave lrsquoenvironnement

Un systegraveme eacuteducatif inclusif signifie que

le systegraveme eacuteducatif dans sa globaliteacute tient

compte des mesures agrave prendre pour ecirctre agrave

mecircme de dispenser une eacuteducation adeacutequate

agrave tous les enfants qui apprennent ensemble

Des liens sont creacuteeacutes avec les services de

soutien speacutecialiseacutes et ordinaires Le systegraveme

eacuteducatif inclusif suit une approche systeacutemique

du changement plutocirct qursquoune approche eacutecole

par eacutecole

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Lrsquoeacuteducation formelle est un systegraveme eacuteducatif

structureacute et reposant sur les institutions

Lrsquoeacuteducation informelle consiste en toute

activiteacute eacuteducative organiseacutee en dehors du

systegraveme formel eacutetabli par exemple en lien

avec lrsquoenvironnement dans lequel vit lrsquoenfant et

ou avec la communauteacute (crsquoest-agrave-dire soutenue

par la communauteacute plutocirct que par lrsquoeacutecole)

Le public et le priveacute

Le public est un systegraveme financeacute par le

gouvernement lrsquoeacuteducation dispenseacutee eacutetant

geacuteneacuteralement gratuite

Le priveacute est un systegraveme financeacute par les

individus ou les organisations par exemple

les organisations non gouvernementales

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle

du processus de deacuteveloppement

Les acteurs aux niveaux international

reacutegional national et local considegraverent de plus

en plus lrsquoeacuteducation comme une theacutematique

centrale du deacuteveloppement permettant

drsquoaboutir agrave des reacutesultats tangibles et agrave des

approches communes qui peuvent ecirctre

suivis et observeacutes Le deacuteveloppement

de systegravemes eacuteducatifs et de pratiques

eacuteducatives agrave travers le monde preacutesente

eacutegalement un inteacuterecirct croissant pour les ONG

internationales et nationales Lrsquoeacuteducation

est consideacutereacutee comme un eacuteleacutement capital

pour atteindre des eacutetapes cleacutes telles que les

plans nationaux drsquoeacuteducation et les Objectifs

du Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement au

niveau international Il est reconnu que

lrsquoeacuteducation peut avoir un impact social

positif consideacuterable par exemple en matiegravere

de santeacute maternelle et infantile ou de

deacuteveloppement eacuteconomique et drsquoemploi

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

On estime que 72 millions drsquoenfants dans le

monde sont exclus de lrsquoeacuteducation 5 et parmi

eux un tiers sont des enfants handicapeacutes

Lrsquoacircge de scolarisation pour les enfants

handicapeacutes et non handicapeacutes peut varier

drsquoune reacutegion ou drsquoun pays agrave lrsquoautre Les

politiques et les lois des gouvernements

nationaux stipulent les limites drsquoacircge pour

lrsquoeacutecole primaire et secondaire Acircge preacutescolaire moyen 6 3 ndash 6 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole primaire 6 ndash 15 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole secondaire

14 ndash 25 ans

Pour les enfants handicapeacutes qui commencent

souvent lrsquoeacutecole plus tardivement que leurs

pairs non handicapeacutes et qui ont parfois

besoin de temps suppleacutementaire le fait de

deacutefinir une limite drsquoacircge leacutegale peut empecirccher

lrsquoachegravevement drsquoune eacuteducation de base

BEacuteleacutements contextuels

12

Diffeacuterents modegraveles sont utiliseacutes pour

deacutecrire ou expliquer le handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction

de Handicap International identifie

les personnes handicapeacutees comme

des laquo personnes qui preacutesentent des

incapaciteacutes physiques mentales

intellectuelles ou sensorielles durables

dont lrsquointeraction avec diverses barriegraveres

peut faire obstacle agrave leur participation

agrave la socieacuteteacute sur la base de lrsquoeacutegaliteacute

avec les autres raquo Cette deacutefinition est

conforme agrave la Convention relative aux

Droits des Personnes Handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du Fonctionnement du Handicap et

de la Santeacute (CIF) et au Processus de

Production du Handicap (PPH) En effet

ils deacutefinissent tous largement le handicap

comme une interaction complexe entre

lrsquoeacutetat de santeacute drsquoune personne et des

facteurs contextuels plus larges Comme

lrsquoindique le Rapport mondial sur le

handicap publieacute en 2011 par lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et la Banque

Mondiale laquo deacutefinir le handicap comme une

interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en levant les

barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

On constate un manque geacuteneacuteral de

donneacutees de qualiteacute sur le handicap

Cependant le Rapport mondial sur le

handicap (2011) indique que

mdash dans le monde plus drsquoun milliard de

personnes vivent avec un handicap

mdash 20 des personnes les plus pauvres

du monde preacutesentent des incapaciteacutes et

presque 80 des personnes handicapeacutees

vivent dans les pays agrave faible revenu

Dans la plupart des pays agrave revenu faible

et intermeacutediaire lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes a lieu principalement dans des

eacutetablissements speacutecialiseacutes situeacutes dans les

zones urbaines ougrave les infrastructures sont plus

deacuteveloppeacutees Cependant il devient eacutevident

que ce type de systegraveme eacuteducatif nrsquoest pas une

solution viable agrave long terme et qursquoil exclut

ineacutevitablement les individus les plus pauvres

en particulier dans les environnements ruraux

Au cours des dix derniegraveres anneacutees on a

assisteacute agrave une campagne mondiale significative

sur la question de lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation Alors

que de nombreux progregraves ont eacuteteacute faits

comme le montre la baisse mondiale du

nombre drsquoenfants non scolariseacutes 7 de seacuterieux

deacutefis restent agrave relever en termes de qualiteacute de

lrsquoenseignement drsquoapprentissage de reacutetention 8

et de succegraves dans lrsquoeacuteducation Pour les enfants

handicapeacutes la situation est critique

Les systegravemes et les services eacuteducatifs dans

le monde ne parviennent tout simplement pas

agrave reacutepondre agrave leurs besoins en termes drsquoaccegraves

et de qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Accegraves agrave lrsquoeacuteducation

Dans les pays les plus pauvres du monde

ougrave Handicap International met en œuvre

des projets une large majoriteacute drsquoenfants

handicapeacutes nrsquoa pas accegraves agrave lrsquoeacuteducation On

estime qursquoun tiers des enfants non scolariseacutes

dans le monde sont des enfants handicapeacutes 9

Qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Les rapports montrent que malgreacute une

volonteacute politique au niveau international

il existe de laquo seacuterieuses lacunes de mise

en œuvre entre la politique et la pratique

lorsqursquoil srsquoagit de srsquoassurer que les enfants

handicapeacutes disposent drsquoune eacutegaliteacute drsquoaccegraves

agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute raquo 10

La faible qualiteacute de lrsquoeacuteducation des

enfants handicapeacutes et ses impacts sur

les taux de redoublement et de reacutetention

sont eacutegalement reconnus par certains

ministegraveres de lrsquoEacuteducation 11

Importance contexte et deacutefinitions

Comprendre le handicap

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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Communauteacute

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

5

Avant-Propos

laquo Partout dans le monde les faits sont

clairs Lorsque lrsquoeacuteducation est inclusive

pour les personnes handicapeacutees celles-ci

peuvent eacutechapper aux ineacutegaliteacutes et aux

preacutejudices qui les ont pendant si

longtemps enfermeacutees dans la pauvreteacute

et le deacuteni de leurs droits fondamentaux

De plus les changements qui devront

ecirctre apporteacutes aux systegravemes eacuteducatifs

profiteront agrave tous les apprenants

conduisant ainsi agrave un renforcement

de la socieacuteteacute civile et au bien-ecirctre

socio-eacuteconomique de tous Il en reacutesultera

des socieacuteteacutes plus humaines et eacutegalitaires

dans le monde entier raquo

Richard Reiser

Implementing Inclusive Education 2008 1

laquo Je suis enfin en classe avec mes copains

du quartier crsquoeacutetait mon plus grand recircve raquo

Garccedilon de 9 ans

village de Ain Azel Algeacuterie

6

En tant qursquoindividus nous avons tous des maniegraveres drsquoapprendre diffeacuterentes qui eacutevoluent

souvent avec le temps LrsquoEacuteducation Inclusive consiste agrave creacuteer des environnements

drsquoapprentissage qui reacutepondent positivement aux diffeacuterents besoins des individus et embrassent

la diversiteacute naturelle de lrsquohumaniteacute Les enfants handicapeacutes font naturellement partie de cette

diversiteacute et sont preacutesents dans toute communauteacute Pourtant leur participation agrave lrsquoeacuteducation

est souvent rare en particulier dans les environnements drsquoapprentissage ordinaires Le preacutesent

document cadre (reacuteviseacute) explique le travail meneacute aujourdrsquohui par Handicap International dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive et offre des perspectives pour la peacuteriode 2011 ndash 2015 Il a

pour principal objectif de fournir aux lecteurs une meilleure compreacutehension du sujet et des

connaissances suffisantes pour entreprendre des actions concregravetes et positives en faveur de

lrsquoinclusion

Ce document cadre srsquoappuie sur lrsquoexpeacuterience de Handicap International dans le secteur de

lrsquoeacuteducation depuis 1998 et avant cela sur son expeacuterience issue de la collaboration avec lrsquoONG

Action Nord Sud (ANS) 2 Il prend en compte les reacutesultats des eacutevaluations sur le terrain des

reacuteunions avec les partenaires et les donateurs les remarques des professionnels de lrsquoeacuteducation

des deacutecideurs et des responsables et surtout les opinions des enfants handicapeacutes et de leurs

familles

Les connaissances et lrsquoexpeacuterience du personnel sur le terrain et des partenaires de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation ont constitueacute lrsquoessentiel des eacuteleacutements permettant

lrsquoeacutelaboration de ce document Les programmes suivants ont contribueacute au processus de

reacuteflexion et de mise agrave jour de ce document cadre Burkina Faso Niger Togo Seacuteneacutegal Mali

Sierra Leacuteone Libeacuteria Rwanda Burundi Kenya Somaliland Madagascar Maroc Tunisie Algeacuterie

Cambodge Vietnam Indoneacutesie Bangladesh Neacutepal Afghanistan Nicaragua Leur participation

au processus a eacuteteacute preacutecieuse pour lrsquoeacutelaboration de ce document qui est fondeacute sur la pratique

dans de nombreux contextes

Ce document cadre donne des indications sur les possibiliteacutes et les limites de nos interventions

en matiegravere drsquoEacuteducation Inclusive Tous les projets drsquoeacuteducation et les activiteacutes mises en

œuvre par les programmes de Handicap International devraient se conformer aux directives

preacutesenteacutees dans ce document Il srsquoadresse donc principalement au personnel et aux partenaires

de Handicap International mais il preacutesente aussi un inteacuterecirct pour drsquoautres organisations et

professionnels travaillant dans le secteur de lrsquoeacuteducation et de lrsquoinclusion

Ce document sera mis agrave jour reacuteguliegraverement pour inteacutegrer les connaissances et les expertises

acquises gracircce aux programmes de Handicap International et refleacuteter les deacuteveloppements et

les eacutevolutions de la reacuteflexion internationale sur lrsquoEacuteducation Inclusive

La langue originale de ce document cadre est lrsquoanglais Il est donc eacutegalement disponible

en anglais et accessible sous drsquoautres formats sur demande

Hannah Corps

hannahcorpshi-ukorg

Gilles Ceralli

gcerallihandicap-internationallu

Avant-propos

7

Avant-Propos

Projets drsquoeacuteducation inclusive meneacutes par Handicap International (juillet 2011)

1

23

49 10

12

13

16

1415

17

11

85

6

7

1 Cuba

2 Seacuteneacutegal

3 Mali

4 Burkina Faso

5 Togo

6 Algeacuterie

7 Niger

8 Reacutepublique du Congo

9 Rwanda amp Burundi

10 Kenya

11 Eacutethiopie

12 Madagascar

13 Chine (Tibet)

14 Vietnam

15 Cambodge

16 Indoneacutesie

17 Coreacutee du Nord

La carte ci-dessus montre les pays dans lesquels Handicap International megravene

actuellement des activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive La majoriteacute des projets se concentrent

uniquement sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Cependant dans certains pays

lrsquoEacuteducation Inclusive constitue une composante drsquoun projet plus vaste comme

le deacuteveloppement local inclusif (Mali)

Projets drsquoEacuteducation Inclusive mis en œuvre

Projets comportant une composante Eacuteducation Inclusive

Togo 2010

9

IMPORTANCE CONTEXTE ET DEacuteFINITIONS

A Deacutefinitions

Eacuteducation Inclusive

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes inteacutegreacutes et inclusifs

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Le public et le priveacute

B Eacuteleacutements contextuels

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle du processus de deacuteveloppement

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes

Le cadre de la politique eacuteducative internationale

POURQUOI INTERVENIR

A Les beacuteneacuteficiaires

B Principes drsquointervention

Les principes et les indicateurs cleacutes

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation informelle

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

APPROCHES COMPLEacuteMENTAIRES

A Approches transversales

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et multi-acteurs

Une approche partenariale

Une double approche

Une approche genre

B Liens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

Une approche de deacuteveloppement local inclusif

Les liens avec les services de reacuteadaptation

Les liens avec le VIHsida et la violence sexuelle

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations drsquourgence

10

10

11

17

17

18

20

20

22

Principes et repegraveres

10

Eacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive est un processus qui

vise agrave accroicirctre la participation et agrave reacuteduire

lrsquoexclusion en reacutepondant efficacement aux

diffeacuterents besoins de tous les apprenants

Elle prend en compte les besoins

individuels en matiegravere drsquoenseignement

et drsquoapprentissage de tous les enfants et

jeunes gens en situation de marginalisation

et de vulneacuterabiliteacute enfants des rues

filles groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques enfants issus de familles

deacutemunies financiegraverement enfants issus

de familles nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees

enfants vivant avec le VIHsida et enfants

handicapeacutes 3 LrsquoEacuteducation Inclusive a pour

objectif drsquoassurer agrave ces enfants lrsquoeacutegaliteacute des

droits et des chances en matiegravere drsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation est agrave la fois un droit en soi

et une fin pour atteindre drsquoautres droits

Une Eacuteducation Inclusive de base de

qualiteacute est neacutecessaire pour faire des

droits civils politiques et eacuteconomiques

une reacutealiteacute pour tous les enfants et jeunes

gens Une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

est la meacutethode principale pour permettre

le deacuteveloppement humain eacuteconomique

et social et profite simultaneacutement agrave

lrsquoindividu et agrave la socieacuteteacute

LrsquoEacuteducation Inclusive est une approche

qui considegravere la diversiteacute comme une

composante essentielle du processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage et

qui promeut le deacuteveloppement humain

LrsquoEacuteducation Inclusive vise agrave combattre la

marginalisation des individus et agrave promouvoir

la diffeacuterence LrsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre

deacuteveloppeacutee dans le cadre drsquoune strateacutegie

nationale et ne doit pas se deacutefinir comme

une approche seacutepareacutee Il est eacutevident que

lrsquoEacuteducation Inclusive nrsquoest pas un concept

immuable Il nrsquoy a pas de deacutefinition ou de

meacutethode de mise en œuvre unique convenant

agrave tous les individus ou agrave toutes les situations

Elle repose plutocirct sur des pratiques inclusives

eacutevolutives qui peuvent ecirctre adapteacutees

agrave diffeacuterents contextes Elle devrait ecirctre

consideacutereacutee comme une composante du

deacuteveloppement inclusif dont le but ultime est

une socieacuteteacute qui favorise et assure activement

la participation et lrsquoinclusion de tous ses

membres LrsquoEacuteducation Inclusive constitue le

principal moyen pour atteindre les objectifs

de laquo lrsquoEacuteducation Pour Tous 4 raquo qui promeuvent

une approche centreacutee sur lrsquoenfant pour

lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage tout au

long de la vie Il est important drsquoappreacutehender

lrsquoEacuteducation Inclusive comme un concept bien

plus vaste faisant reacutefeacuterence au droit

de tous les apprenants (y compris les enfants

handicapeacutes mais aussi les autres groupes

marginaliseacutes) agrave acceacuteder et agrave beacuteneacuteficier drsquoune

eacuteducation formelle et informelle LrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoapplique agrave tous les apprenants

de tout acircge agrave la fois enfants et adultes Ce

document cadre ainsi que le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent sur les enfants handicapeacutes

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes

inteacutegreacutes et inclusifs

Un systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute signifie

que les enfants handicapeacutes reccediloivent

une eacuteducation dans un environnement

drsquoapprentissage seacutepareacute comme une eacutecole

ou un centre speacutecialiseacute souvent isoleacute de

la communauteacute des autres enfants ou des

eacutecoles ordinaires Dans de nombreux pays

ce type de systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute nrsquoa

pas de lien avec le ministegravere de lrsquoEacuteducation

et deacutepend par exemple du ministegravere de

lrsquoAction Sociale

Un systegraveme eacuteducatif inteacutegreacute signifie que les

enfants handicapeacutes sont scolariseacutes dans des

Importance contexte et deacutefinitions

ADeacutefinitions

Principes

et repegraveres

11

eacutecoles ordinaires mais dans une classe agrave part

comprenant drsquoautres apprenants handicapeacutes

et un enseignant deacutedieacute Ces enfants ont

souvent tregraves peu de contacts voire aucun

avec leurs pairs non handicapeacutes Lrsquoeacuteducation

inteacutegreacutee peut eacutegalement signifier qursquoun

enfant handicapeacute est scolariseacute dans une eacutecole

ordinaire et inteacutegreacute agrave une classe ordinaire

mais que les efforts de lrsquoeacutecole pour reacutepondre

aux besoins scolaires ou sociaux speacutecifiques

de lrsquoenfant sont minimes Crsquoest par conseacutequent

agrave lrsquoenfant de srsquoadapter agrave lrsquoenvironnement

Un systegraveme eacuteducatif inclusif signifie que

le systegraveme eacuteducatif dans sa globaliteacute tient

compte des mesures agrave prendre pour ecirctre agrave

mecircme de dispenser une eacuteducation adeacutequate

agrave tous les enfants qui apprennent ensemble

Des liens sont creacuteeacutes avec les services de

soutien speacutecialiseacutes et ordinaires Le systegraveme

eacuteducatif inclusif suit une approche systeacutemique

du changement plutocirct qursquoune approche eacutecole

par eacutecole

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Lrsquoeacuteducation formelle est un systegraveme eacuteducatif

structureacute et reposant sur les institutions

Lrsquoeacuteducation informelle consiste en toute

activiteacute eacuteducative organiseacutee en dehors du

systegraveme formel eacutetabli par exemple en lien

avec lrsquoenvironnement dans lequel vit lrsquoenfant et

ou avec la communauteacute (crsquoest-agrave-dire soutenue

par la communauteacute plutocirct que par lrsquoeacutecole)

Le public et le priveacute

Le public est un systegraveme financeacute par le

gouvernement lrsquoeacuteducation dispenseacutee eacutetant

geacuteneacuteralement gratuite

Le priveacute est un systegraveme financeacute par les

individus ou les organisations par exemple

les organisations non gouvernementales

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle

du processus de deacuteveloppement

Les acteurs aux niveaux international

reacutegional national et local considegraverent de plus

en plus lrsquoeacuteducation comme une theacutematique

centrale du deacuteveloppement permettant

drsquoaboutir agrave des reacutesultats tangibles et agrave des

approches communes qui peuvent ecirctre

suivis et observeacutes Le deacuteveloppement

de systegravemes eacuteducatifs et de pratiques

eacuteducatives agrave travers le monde preacutesente

eacutegalement un inteacuterecirct croissant pour les ONG

internationales et nationales Lrsquoeacuteducation

est consideacutereacutee comme un eacuteleacutement capital

pour atteindre des eacutetapes cleacutes telles que les

plans nationaux drsquoeacuteducation et les Objectifs

du Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement au

niveau international Il est reconnu que

lrsquoeacuteducation peut avoir un impact social

positif consideacuterable par exemple en matiegravere

de santeacute maternelle et infantile ou de

deacuteveloppement eacuteconomique et drsquoemploi

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

On estime que 72 millions drsquoenfants dans le

monde sont exclus de lrsquoeacuteducation 5 et parmi

eux un tiers sont des enfants handicapeacutes

Lrsquoacircge de scolarisation pour les enfants

handicapeacutes et non handicapeacutes peut varier

drsquoune reacutegion ou drsquoun pays agrave lrsquoautre Les

politiques et les lois des gouvernements

nationaux stipulent les limites drsquoacircge pour

lrsquoeacutecole primaire et secondaire Acircge preacutescolaire moyen 6 3 ndash 6 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole primaire 6 ndash 15 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole secondaire

14 ndash 25 ans

Pour les enfants handicapeacutes qui commencent

souvent lrsquoeacutecole plus tardivement que leurs

pairs non handicapeacutes et qui ont parfois

besoin de temps suppleacutementaire le fait de

deacutefinir une limite drsquoacircge leacutegale peut empecirccher

lrsquoachegravevement drsquoune eacuteducation de base

BEacuteleacutements contextuels

12

Diffeacuterents modegraveles sont utiliseacutes pour

deacutecrire ou expliquer le handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction

de Handicap International identifie

les personnes handicapeacutees comme

des laquo personnes qui preacutesentent des

incapaciteacutes physiques mentales

intellectuelles ou sensorielles durables

dont lrsquointeraction avec diverses barriegraveres

peut faire obstacle agrave leur participation

agrave la socieacuteteacute sur la base de lrsquoeacutegaliteacute

avec les autres raquo Cette deacutefinition est

conforme agrave la Convention relative aux

Droits des Personnes Handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du Fonctionnement du Handicap et

de la Santeacute (CIF) et au Processus de

Production du Handicap (PPH) En effet

ils deacutefinissent tous largement le handicap

comme une interaction complexe entre

lrsquoeacutetat de santeacute drsquoune personne et des

facteurs contextuels plus larges Comme

lrsquoindique le Rapport mondial sur le

handicap publieacute en 2011 par lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et la Banque

Mondiale laquo deacutefinir le handicap comme une

interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en levant les

barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

On constate un manque geacuteneacuteral de

donneacutees de qualiteacute sur le handicap

Cependant le Rapport mondial sur le

handicap (2011) indique que

mdash dans le monde plus drsquoun milliard de

personnes vivent avec un handicap

mdash 20 des personnes les plus pauvres

du monde preacutesentent des incapaciteacutes et

presque 80 des personnes handicapeacutees

vivent dans les pays agrave faible revenu

Dans la plupart des pays agrave revenu faible

et intermeacutediaire lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes a lieu principalement dans des

eacutetablissements speacutecialiseacutes situeacutes dans les

zones urbaines ougrave les infrastructures sont plus

deacuteveloppeacutees Cependant il devient eacutevident

que ce type de systegraveme eacuteducatif nrsquoest pas une

solution viable agrave long terme et qursquoil exclut

ineacutevitablement les individus les plus pauvres

en particulier dans les environnements ruraux

Au cours des dix derniegraveres anneacutees on a

assisteacute agrave une campagne mondiale significative

sur la question de lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation Alors

que de nombreux progregraves ont eacuteteacute faits

comme le montre la baisse mondiale du

nombre drsquoenfants non scolariseacutes 7 de seacuterieux

deacutefis restent agrave relever en termes de qualiteacute de

lrsquoenseignement drsquoapprentissage de reacutetention 8

et de succegraves dans lrsquoeacuteducation Pour les enfants

handicapeacutes la situation est critique

Les systegravemes et les services eacuteducatifs dans

le monde ne parviennent tout simplement pas

agrave reacutepondre agrave leurs besoins en termes drsquoaccegraves

et de qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Accegraves agrave lrsquoeacuteducation

Dans les pays les plus pauvres du monde

ougrave Handicap International met en œuvre

des projets une large majoriteacute drsquoenfants

handicapeacutes nrsquoa pas accegraves agrave lrsquoeacuteducation On

estime qursquoun tiers des enfants non scolariseacutes

dans le monde sont des enfants handicapeacutes 9

Qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Les rapports montrent que malgreacute une

volonteacute politique au niveau international

il existe de laquo seacuterieuses lacunes de mise

en œuvre entre la politique et la pratique

lorsqursquoil srsquoagit de srsquoassurer que les enfants

handicapeacutes disposent drsquoune eacutegaliteacute drsquoaccegraves

agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute raquo 10

La faible qualiteacute de lrsquoeacuteducation des

enfants handicapeacutes et ses impacts sur

les taux de redoublement et de reacutetention

sont eacutegalement reconnus par certains

ministegraveres de lrsquoEacuteducation 11

Importance contexte et deacutefinitions

Comprendre le handicap

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

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Reacuteseau

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

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Eacutecoles ordinaires

APE

(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

C

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de

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Deacutepartement de district de

CO

GE

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

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Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

6

En tant qursquoindividus nous avons tous des maniegraveres drsquoapprendre diffeacuterentes qui eacutevoluent

souvent avec le temps LrsquoEacuteducation Inclusive consiste agrave creacuteer des environnements

drsquoapprentissage qui reacutepondent positivement aux diffeacuterents besoins des individus et embrassent

la diversiteacute naturelle de lrsquohumaniteacute Les enfants handicapeacutes font naturellement partie de cette

diversiteacute et sont preacutesents dans toute communauteacute Pourtant leur participation agrave lrsquoeacuteducation

est souvent rare en particulier dans les environnements drsquoapprentissage ordinaires Le preacutesent

document cadre (reacuteviseacute) explique le travail meneacute aujourdrsquohui par Handicap International dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive et offre des perspectives pour la peacuteriode 2011 ndash 2015 Il a

pour principal objectif de fournir aux lecteurs une meilleure compreacutehension du sujet et des

connaissances suffisantes pour entreprendre des actions concregravetes et positives en faveur de

lrsquoinclusion

Ce document cadre srsquoappuie sur lrsquoexpeacuterience de Handicap International dans le secteur de

lrsquoeacuteducation depuis 1998 et avant cela sur son expeacuterience issue de la collaboration avec lrsquoONG

Action Nord Sud (ANS) 2 Il prend en compte les reacutesultats des eacutevaluations sur le terrain des

reacuteunions avec les partenaires et les donateurs les remarques des professionnels de lrsquoeacuteducation

des deacutecideurs et des responsables et surtout les opinions des enfants handicapeacutes et de leurs

familles

Les connaissances et lrsquoexpeacuterience du personnel sur le terrain et des partenaires de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation ont constitueacute lrsquoessentiel des eacuteleacutements permettant

lrsquoeacutelaboration de ce document Les programmes suivants ont contribueacute au processus de

reacuteflexion et de mise agrave jour de ce document cadre Burkina Faso Niger Togo Seacuteneacutegal Mali

Sierra Leacuteone Libeacuteria Rwanda Burundi Kenya Somaliland Madagascar Maroc Tunisie Algeacuterie

Cambodge Vietnam Indoneacutesie Bangladesh Neacutepal Afghanistan Nicaragua Leur participation

au processus a eacuteteacute preacutecieuse pour lrsquoeacutelaboration de ce document qui est fondeacute sur la pratique

dans de nombreux contextes

Ce document cadre donne des indications sur les possibiliteacutes et les limites de nos interventions

en matiegravere drsquoEacuteducation Inclusive Tous les projets drsquoeacuteducation et les activiteacutes mises en

œuvre par les programmes de Handicap International devraient se conformer aux directives

preacutesenteacutees dans ce document Il srsquoadresse donc principalement au personnel et aux partenaires

de Handicap International mais il preacutesente aussi un inteacuterecirct pour drsquoautres organisations et

professionnels travaillant dans le secteur de lrsquoeacuteducation et de lrsquoinclusion

Ce document sera mis agrave jour reacuteguliegraverement pour inteacutegrer les connaissances et les expertises

acquises gracircce aux programmes de Handicap International et refleacuteter les deacuteveloppements et

les eacutevolutions de la reacuteflexion internationale sur lrsquoEacuteducation Inclusive

La langue originale de ce document cadre est lrsquoanglais Il est donc eacutegalement disponible

en anglais et accessible sous drsquoautres formats sur demande

Hannah Corps

hannahcorpshi-ukorg

Gilles Ceralli

gcerallihandicap-internationallu

Avant-propos

7

Avant-Propos

Projets drsquoeacuteducation inclusive meneacutes par Handicap International (juillet 2011)

1

23

49 10

12

13

16

1415

17

11

85

6

7

1 Cuba

2 Seacuteneacutegal

3 Mali

4 Burkina Faso

5 Togo

6 Algeacuterie

7 Niger

8 Reacutepublique du Congo

9 Rwanda amp Burundi

10 Kenya

11 Eacutethiopie

12 Madagascar

13 Chine (Tibet)

14 Vietnam

15 Cambodge

16 Indoneacutesie

17 Coreacutee du Nord

La carte ci-dessus montre les pays dans lesquels Handicap International megravene

actuellement des activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive La majoriteacute des projets se concentrent

uniquement sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Cependant dans certains pays

lrsquoEacuteducation Inclusive constitue une composante drsquoun projet plus vaste comme

le deacuteveloppement local inclusif (Mali)

Projets drsquoEacuteducation Inclusive mis en œuvre

Projets comportant une composante Eacuteducation Inclusive

Togo 2010

9

IMPORTANCE CONTEXTE ET DEacuteFINITIONS

A Deacutefinitions

Eacuteducation Inclusive

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes inteacutegreacutes et inclusifs

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Le public et le priveacute

B Eacuteleacutements contextuels

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle du processus de deacuteveloppement

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes

Le cadre de la politique eacuteducative internationale

POURQUOI INTERVENIR

A Les beacuteneacuteficiaires

B Principes drsquointervention

Les principes et les indicateurs cleacutes

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation informelle

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

APPROCHES COMPLEacuteMENTAIRES

A Approches transversales

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et multi-acteurs

Une approche partenariale

Une double approche

Une approche genre

B Liens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

Une approche de deacuteveloppement local inclusif

Les liens avec les services de reacuteadaptation

Les liens avec le VIHsida et la violence sexuelle

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations drsquourgence

10

10

11

17

17

18

20

20

22

Principes et repegraveres

10

Eacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive est un processus qui

vise agrave accroicirctre la participation et agrave reacuteduire

lrsquoexclusion en reacutepondant efficacement aux

diffeacuterents besoins de tous les apprenants

Elle prend en compte les besoins

individuels en matiegravere drsquoenseignement

et drsquoapprentissage de tous les enfants et

jeunes gens en situation de marginalisation

et de vulneacuterabiliteacute enfants des rues

filles groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques enfants issus de familles

deacutemunies financiegraverement enfants issus

de familles nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees

enfants vivant avec le VIHsida et enfants

handicapeacutes 3 LrsquoEacuteducation Inclusive a pour

objectif drsquoassurer agrave ces enfants lrsquoeacutegaliteacute des

droits et des chances en matiegravere drsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation est agrave la fois un droit en soi

et une fin pour atteindre drsquoautres droits

Une Eacuteducation Inclusive de base de

qualiteacute est neacutecessaire pour faire des

droits civils politiques et eacuteconomiques

une reacutealiteacute pour tous les enfants et jeunes

gens Une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

est la meacutethode principale pour permettre

le deacuteveloppement humain eacuteconomique

et social et profite simultaneacutement agrave

lrsquoindividu et agrave la socieacuteteacute

LrsquoEacuteducation Inclusive est une approche

qui considegravere la diversiteacute comme une

composante essentielle du processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage et

qui promeut le deacuteveloppement humain

LrsquoEacuteducation Inclusive vise agrave combattre la

marginalisation des individus et agrave promouvoir

la diffeacuterence LrsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre

deacuteveloppeacutee dans le cadre drsquoune strateacutegie

nationale et ne doit pas se deacutefinir comme

une approche seacutepareacutee Il est eacutevident que

lrsquoEacuteducation Inclusive nrsquoest pas un concept

immuable Il nrsquoy a pas de deacutefinition ou de

meacutethode de mise en œuvre unique convenant

agrave tous les individus ou agrave toutes les situations

Elle repose plutocirct sur des pratiques inclusives

eacutevolutives qui peuvent ecirctre adapteacutees

agrave diffeacuterents contextes Elle devrait ecirctre

consideacutereacutee comme une composante du

deacuteveloppement inclusif dont le but ultime est

une socieacuteteacute qui favorise et assure activement

la participation et lrsquoinclusion de tous ses

membres LrsquoEacuteducation Inclusive constitue le

principal moyen pour atteindre les objectifs

de laquo lrsquoEacuteducation Pour Tous 4 raquo qui promeuvent

une approche centreacutee sur lrsquoenfant pour

lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage tout au

long de la vie Il est important drsquoappreacutehender

lrsquoEacuteducation Inclusive comme un concept bien

plus vaste faisant reacutefeacuterence au droit

de tous les apprenants (y compris les enfants

handicapeacutes mais aussi les autres groupes

marginaliseacutes) agrave acceacuteder et agrave beacuteneacuteficier drsquoune

eacuteducation formelle et informelle LrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoapplique agrave tous les apprenants

de tout acircge agrave la fois enfants et adultes Ce

document cadre ainsi que le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent sur les enfants handicapeacutes

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes

inteacutegreacutes et inclusifs

Un systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute signifie

que les enfants handicapeacutes reccediloivent

une eacuteducation dans un environnement

drsquoapprentissage seacutepareacute comme une eacutecole

ou un centre speacutecialiseacute souvent isoleacute de

la communauteacute des autres enfants ou des

eacutecoles ordinaires Dans de nombreux pays

ce type de systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute nrsquoa

pas de lien avec le ministegravere de lrsquoEacuteducation

et deacutepend par exemple du ministegravere de

lrsquoAction Sociale

Un systegraveme eacuteducatif inteacutegreacute signifie que les

enfants handicapeacutes sont scolariseacutes dans des

Importance contexte et deacutefinitions

ADeacutefinitions

Principes

et repegraveres

11

eacutecoles ordinaires mais dans une classe agrave part

comprenant drsquoautres apprenants handicapeacutes

et un enseignant deacutedieacute Ces enfants ont

souvent tregraves peu de contacts voire aucun

avec leurs pairs non handicapeacutes Lrsquoeacuteducation

inteacutegreacutee peut eacutegalement signifier qursquoun

enfant handicapeacute est scolariseacute dans une eacutecole

ordinaire et inteacutegreacute agrave une classe ordinaire

mais que les efforts de lrsquoeacutecole pour reacutepondre

aux besoins scolaires ou sociaux speacutecifiques

de lrsquoenfant sont minimes Crsquoest par conseacutequent

agrave lrsquoenfant de srsquoadapter agrave lrsquoenvironnement

Un systegraveme eacuteducatif inclusif signifie que

le systegraveme eacuteducatif dans sa globaliteacute tient

compte des mesures agrave prendre pour ecirctre agrave

mecircme de dispenser une eacuteducation adeacutequate

agrave tous les enfants qui apprennent ensemble

Des liens sont creacuteeacutes avec les services de

soutien speacutecialiseacutes et ordinaires Le systegraveme

eacuteducatif inclusif suit une approche systeacutemique

du changement plutocirct qursquoune approche eacutecole

par eacutecole

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Lrsquoeacuteducation formelle est un systegraveme eacuteducatif

structureacute et reposant sur les institutions

Lrsquoeacuteducation informelle consiste en toute

activiteacute eacuteducative organiseacutee en dehors du

systegraveme formel eacutetabli par exemple en lien

avec lrsquoenvironnement dans lequel vit lrsquoenfant et

ou avec la communauteacute (crsquoest-agrave-dire soutenue

par la communauteacute plutocirct que par lrsquoeacutecole)

Le public et le priveacute

Le public est un systegraveme financeacute par le

gouvernement lrsquoeacuteducation dispenseacutee eacutetant

geacuteneacuteralement gratuite

Le priveacute est un systegraveme financeacute par les

individus ou les organisations par exemple

les organisations non gouvernementales

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle

du processus de deacuteveloppement

Les acteurs aux niveaux international

reacutegional national et local considegraverent de plus

en plus lrsquoeacuteducation comme une theacutematique

centrale du deacuteveloppement permettant

drsquoaboutir agrave des reacutesultats tangibles et agrave des

approches communes qui peuvent ecirctre

suivis et observeacutes Le deacuteveloppement

de systegravemes eacuteducatifs et de pratiques

eacuteducatives agrave travers le monde preacutesente

eacutegalement un inteacuterecirct croissant pour les ONG

internationales et nationales Lrsquoeacuteducation

est consideacutereacutee comme un eacuteleacutement capital

pour atteindre des eacutetapes cleacutes telles que les

plans nationaux drsquoeacuteducation et les Objectifs

du Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement au

niveau international Il est reconnu que

lrsquoeacuteducation peut avoir un impact social

positif consideacuterable par exemple en matiegravere

de santeacute maternelle et infantile ou de

deacuteveloppement eacuteconomique et drsquoemploi

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

On estime que 72 millions drsquoenfants dans le

monde sont exclus de lrsquoeacuteducation 5 et parmi

eux un tiers sont des enfants handicapeacutes

Lrsquoacircge de scolarisation pour les enfants

handicapeacutes et non handicapeacutes peut varier

drsquoune reacutegion ou drsquoun pays agrave lrsquoautre Les

politiques et les lois des gouvernements

nationaux stipulent les limites drsquoacircge pour

lrsquoeacutecole primaire et secondaire Acircge preacutescolaire moyen 6 3 ndash 6 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole primaire 6 ndash 15 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole secondaire

14 ndash 25 ans

Pour les enfants handicapeacutes qui commencent

souvent lrsquoeacutecole plus tardivement que leurs

pairs non handicapeacutes et qui ont parfois

besoin de temps suppleacutementaire le fait de

deacutefinir une limite drsquoacircge leacutegale peut empecirccher

lrsquoachegravevement drsquoune eacuteducation de base

BEacuteleacutements contextuels

12

Diffeacuterents modegraveles sont utiliseacutes pour

deacutecrire ou expliquer le handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction

de Handicap International identifie

les personnes handicapeacutees comme

des laquo personnes qui preacutesentent des

incapaciteacutes physiques mentales

intellectuelles ou sensorielles durables

dont lrsquointeraction avec diverses barriegraveres

peut faire obstacle agrave leur participation

agrave la socieacuteteacute sur la base de lrsquoeacutegaliteacute

avec les autres raquo Cette deacutefinition est

conforme agrave la Convention relative aux

Droits des Personnes Handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du Fonctionnement du Handicap et

de la Santeacute (CIF) et au Processus de

Production du Handicap (PPH) En effet

ils deacutefinissent tous largement le handicap

comme une interaction complexe entre

lrsquoeacutetat de santeacute drsquoune personne et des

facteurs contextuels plus larges Comme

lrsquoindique le Rapport mondial sur le

handicap publieacute en 2011 par lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et la Banque

Mondiale laquo deacutefinir le handicap comme une

interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en levant les

barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

On constate un manque geacuteneacuteral de

donneacutees de qualiteacute sur le handicap

Cependant le Rapport mondial sur le

handicap (2011) indique que

mdash dans le monde plus drsquoun milliard de

personnes vivent avec un handicap

mdash 20 des personnes les plus pauvres

du monde preacutesentent des incapaciteacutes et

presque 80 des personnes handicapeacutees

vivent dans les pays agrave faible revenu

Dans la plupart des pays agrave revenu faible

et intermeacutediaire lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes a lieu principalement dans des

eacutetablissements speacutecialiseacutes situeacutes dans les

zones urbaines ougrave les infrastructures sont plus

deacuteveloppeacutees Cependant il devient eacutevident

que ce type de systegraveme eacuteducatif nrsquoest pas une

solution viable agrave long terme et qursquoil exclut

ineacutevitablement les individus les plus pauvres

en particulier dans les environnements ruraux

Au cours des dix derniegraveres anneacutees on a

assisteacute agrave une campagne mondiale significative

sur la question de lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation Alors

que de nombreux progregraves ont eacuteteacute faits

comme le montre la baisse mondiale du

nombre drsquoenfants non scolariseacutes 7 de seacuterieux

deacutefis restent agrave relever en termes de qualiteacute de

lrsquoenseignement drsquoapprentissage de reacutetention 8

et de succegraves dans lrsquoeacuteducation Pour les enfants

handicapeacutes la situation est critique

Les systegravemes et les services eacuteducatifs dans

le monde ne parviennent tout simplement pas

agrave reacutepondre agrave leurs besoins en termes drsquoaccegraves

et de qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Accegraves agrave lrsquoeacuteducation

Dans les pays les plus pauvres du monde

ougrave Handicap International met en œuvre

des projets une large majoriteacute drsquoenfants

handicapeacutes nrsquoa pas accegraves agrave lrsquoeacuteducation On

estime qursquoun tiers des enfants non scolariseacutes

dans le monde sont des enfants handicapeacutes 9

Qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Les rapports montrent que malgreacute une

volonteacute politique au niveau international

il existe de laquo seacuterieuses lacunes de mise

en œuvre entre la politique et la pratique

lorsqursquoil srsquoagit de srsquoassurer que les enfants

handicapeacutes disposent drsquoune eacutegaliteacute drsquoaccegraves

agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute raquo 10

La faible qualiteacute de lrsquoeacuteducation des

enfants handicapeacutes et ses impacts sur

les taux de redoublement et de reacutetention

sont eacutegalement reconnus par certains

ministegraveres de lrsquoEacuteducation 11

Importance contexte et deacutefinitions

Comprendre le handicap

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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IDDC IE

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

7

Avant-Propos

Projets drsquoeacuteducation inclusive meneacutes par Handicap International (juillet 2011)

1

23

49 10

12

13

16

1415

17

11

85

6

7

1 Cuba

2 Seacuteneacutegal

3 Mali

4 Burkina Faso

5 Togo

6 Algeacuterie

7 Niger

8 Reacutepublique du Congo

9 Rwanda amp Burundi

10 Kenya

11 Eacutethiopie

12 Madagascar

13 Chine (Tibet)

14 Vietnam

15 Cambodge

16 Indoneacutesie

17 Coreacutee du Nord

La carte ci-dessus montre les pays dans lesquels Handicap International megravene

actuellement des activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive La majoriteacute des projets se concentrent

uniquement sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Cependant dans certains pays

lrsquoEacuteducation Inclusive constitue une composante drsquoun projet plus vaste comme

le deacuteveloppement local inclusif (Mali)

Projets drsquoEacuteducation Inclusive mis en œuvre

Projets comportant une composante Eacuteducation Inclusive

Togo 2010

9

IMPORTANCE CONTEXTE ET DEacuteFINITIONS

A Deacutefinitions

Eacuteducation Inclusive

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes inteacutegreacutes et inclusifs

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Le public et le priveacute

B Eacuteleacutements contextuels

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle du processus de deacuteveloppement

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes

Le cadre de la politique eacuteducative internationale

POURQUOI INTERVENIR

A Les beacuteneacuteficiaires

B Principes drsquointervention

Les principes et les indicateurs cleacutes

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation informelle

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

APPROCHES COMPLEacuteMENTAIRES

A Approches transversales

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et multi-acteurs

Une approche partenariale

Une double approche

Une approche genre

B Liens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

Une approche de deacuteveloppement local inclusif

Les liens avec les services de reacuteadaptation

Les liens avec le VIHsida et la violence sexuelle

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations drsquourgence

10

10

11

17

17

18

20

20

22

Principes et repegraveres

10

Eacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive est un processus qui

vise agrave accroicirctre la participation et agrave reacuteduire

lrsquoexclusion en reacutepondant efficacement aux

diffeacuterents besoins de tous les apprenants

Elle prend en compte les besoins

individuels en matiegravere drsquoenseignement

et drsquoapprentissage de tous les enfants et

jeunes gens en situation de marginalisation

et de vulneacuterabiliteacute enfants des rues

filles groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques enfants issus de familles

deacutemunies financiegraverement enfants issus

de familles nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees

enfants vivant avec le VIHsida et enfants

handicapeacutes 3 LrsquoEacuteducation Inclusive a pour

objectif drsquoassurer agrave ces enfants lrsquoeacutegaliteacute des

droits et des chances en matiegravere drsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation est agrave la fois un droit en soi

et une fin pour atteindre drsquoautres droits

Une Eacuteducation Inclusive de base de

qualiteacute est neacutecessaire pour faire des

droits civils politiques et eacuteconomiques

une reacutealiteacute pour tous les enfants et jeunes

gens Une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

est la meacutethode principale pour permettre

le deacuteveloppement humain eacuteconomique

et social et profite simultaneacutement agrave

lrsquoindividu et agrave la socieacuteteacute

LrsquoEacuteducation Inclusive est une approche

qui considegravere la diversiteacute comme une

composante essentielle du processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage et

qui promeut le deacuteveloppement humain

LrsquoEacuteducation Inclusive vise agrave combattre la

marginalisation des individus et agrave promouvoir

la diffeacuterence LrsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre

deacuteveloppeacutee dans le cadre drsquoune strateacutegie

nationale et ne doit pas se deacutefinir comme

une approche seacutepareacutee Il est eacutevident que

lrsquoEacuteducation Inclusive nrsquoest pas un concept

immuable Il nrsquoy a pas de deacutefinition ou de

meacutethode de mise en œuvre unique convenant

agrave tous les individus ou agrave toutes les situations

Elle repose plutocirct sur des pratiques inclusives

eacutevolutives qui peuvent ecirctre adapteacutees

agrave diffeacuterents contextes Elle devrait ecirctre

consideacutereacutee comme une composante du

deacuteveloppement inclusif dont le but ultime est

une socieacuteteacute qui favorise et assure activement

la participation et lrsquoinclusion de tous ses

membres LrsquoEacuteducation Inclusive constitue le

principal moyen pour atteindre les objectifs

de laquo lrsquoEacuteducation Pour Tous 4 raquo qui promeuvent

une approche centreacutee sur lrsquoenfant pour

lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage tout au

long de la vie Il est important drsquoappreacutehender

lrsquoEacuteducation Inclusive comme un concept bien

plus vaste faisant reacutefeacuterence au droit

de tous les apprenants (y compris les enfants

handicapeacutes mais aussi les autres groupes

marginaliseacutes) agrave acceacuteder et agrave beacuteneacuteficier drsquoune

eacuteducation formelle et informelle LrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoapplique agrave tous les apprenants

de tout acircge agrave la fois enfants et adultes Ce

document cadre ainsi que le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent sur les enfants handicapeacutes

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes

inteacutegreacutes et inclusifs

Un systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute signifie

que les enfants handicapeacutes reccediloivent

une eacuteducation dans un environnement

drsquoapprentissage seacutepareacute comme une eacutecole

ou un centre speacutecialiseacute souvent isoleacute de

la communauteacute des autres enfants ou des

eacutecoles ordinaires Dans de nombreux pays

ce type de systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute nrsquoa

pas de lien avec le ministegravere de lrsquoEacuteducation

et deacutepend par exemple du ministegravere de

lrsquoAction Sociale

Un systegraveme eacuteducatif inteacutegreacute signifie que les

enfants handicapeacutes sont scolariseacutes dans des

Importance contexte et deacutefinitions

ADeacutefinitions

Principes

et repegraveres

11

eacutecoles ordinaires mais dans une classe agrave part

comprenant drsquoautres apprenants handicapeacutes

et un enseignant deacutedieacute Ces enfants ont

souvent tregraves peu de contacts voire aucun

avec leurs pairs non handicapeacutes Lrsquoeacuteducation

inteacutegreacutee peut eacutegalement signifier qursquoun

enfant handicapeacute est scolariseacute dans une eacutecole

ordinaire et inteacutegreacute agrave une classe ordinaire

mais que les efforts de lrsquoeacutecole pour reacutepondre

aux besoins scolaires ou sociaux speacutecifiques

de lrsquoenfant sont minimes Crsquoest par conseacutequent

agrave lrsquoenfant de srsquoadapter agrave lrsquoenvironnement

Un systegraveme eacuteducatif inclusif signifie que

le systegraveme eacuteducatif dans sa globaliteacute tient

compte des mesures agrave prendre pour ecirctre agrave

mecircme de dispenser une eacuteducation adeacutequate

agrave tous les enfants qui apprennent ensemble

Des liens sont creacuteeacutes avec les services de

soutien speacutecialiseacutes et ordinaires Le systegraveme

eacuteducatif inclusif suit une approche systeacutemique

du changement plutocirct qursquoune approche eacutecole

par eacutecole

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Lrsquoeacuteducation formelle est un systegraveme eacuteducatif

structureacute et reposant sur les institutions

Lrsquoeacuteducation informelle consiste en toute

activiteacute eacuteducative organiseacutee en dehors du

systegraveme formel eacutetabli par exemple en lien

avec lrsquoenvironnement dans lequel vit lrsquoenfant et

ou avec la communauteacute (crsquoest-agrave-dire soutenue

par la communauteacute plutocirct que par lrsquoeacutecole)

Le public et le priveacute

Le public est un systegraveme financeacute par le

gouvernement lrsquoeacuteducation dispenseacutee eacutetant

geacuteneacuteralement gratuite

Le priveacute est un systegraveme financeacute par les

individus ou les organisations par exemple

les organisations non gouvernementales

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle

du processus de deacuteveloppement

Les acteurs aux niveaux international

reacutegional national et local considegraverent de plus

en plus lrsquoeacuteducation comme une theacutematique

centrale du deacuteveloppement permettant

drsquoaboutir agrave des reacutesultats tangibles et agrave des

approches communes qui peuvent ecirctre

suivis et observeacutes Le deacuteveloppement

de systegravemes eacuteducatifs et de pratiques

eacuteducatives agrave travers le monde preacutesente

eacutegalement un inteacuterecirct croissant pour les ONG

internationales et nationales Lrsquoeacuteducation

est consideacutereacutee comme un eacuteleacutement capital

pour atteindre des eacutetapes cleacutes telles que les

plans nationaux drsquoeacuteducation et les Objectifs

du Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement au

niveau international Il est reconnu que

lrsquoeacuteducation peut avoir un impact social

positif consideacuterable par exemple en matiegravere

de santeacute maternelle et infantile ou de

deacuteveloppement eacuteconomique et drsquoemploi

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

On estime que 72 millions drsquoenfants dans le

monde sont exclus de lrsquoeacuteducation 5 et parmi

eux un tiers sont des enfants handicapeacutes

Lrsquoacircge de scolarisation pour les enfants

handicapeacutes et non handicapeacutes peut varier

drsquoune reacutegion ou drsquoun pays agrave lrsquoautre Les

politiques et les lois des gouvernements

nationaux stipulent les limites drsquoacircge pour

lrsquoeacutecole primaire et secondaire Acircge preacutescolaire moyen 6 3 ndash 6 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole primaire 6 ndash 15 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole secondaire

14 ndash 25 ans

Pour les enfants handicapeacutes qui commencent

souvent lrsquoeacutecole plus tardivement que leurs

pairs non handicapeacutes et qui ont parfois

besoin de temps suppleacutementaire le fait de

deacutefinir une limite drsquoacircge leacutegale peut empecirccher

lrsquoachegravevement drsquoune eacuteducation de base

BEacuteleacutements contextuels

12

Diffeacuterents modegraveles sont utiliseacutes pour

deacutecrire ou expliquer le handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction

de Handicap International identifie

les personnes handicapeacutees comme

des laquo personnes qui preacutesentent des

incapaciteacutes physiques mentales

intellectuelles ou sensorielles durables

dont lrsquointeraction avec diverses barriegraveres

peut faire obstacle agrave leur participation

agrave la socieacuteteacute sur la base de lrsquoeacutegaliteacute

avec les autres raquo Cette deacutefinition est

conforme agrave la Convention relative aux

Droits des Personnes Handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du Fonctionnement du Handicap et

de la Santeacute (CIF) et au Processus de

Production du Handicap (PPH) En effet

ils deacutefinissent tous largement le handicap

comme une interaction complexe entre

lrsquoeacutetat de santeacute drsquoune personne et des

facteurs contextuels plus larges Comme

lrsquoindique le Rapport mondial sur le

handicap publieacute en 2011 par lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et la Banque

Mondiale laquo deacutefinir le handicap comme une

interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en levant les

barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

On constate un manque geacuteneacuteral de

donneacutees de qualiteacute sur le handicap

Cependant le Rapport mondial sur le

handicap (2011) indique que

mdash dans le monde plus drsquoun milliard de

personnes vivent avec un handicap

mdash 20 des personnes les plus pauvres

du monde preacutesentent des incapaciteacutes et

presque 80 des personnes handicapeacutees

vivent dans les pays agrave faible revenu

Dans la plupart des pays agrave revenu faible

et intermeacutediaire lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes a lieu principalement dans des

eacutetablissements speacutecialiseacutes situeacutes dans les

zones urbaines ougrave les infrastructures sont plus

deacuteveloppeacutees Cependant il devient eacutevident

que ce type de systegraveme eacuteducatif nrsquoest pas une

solution viable agrave long terme et qursquoil exclut

ineacutevitablement les individus les plus pauvres

en particulier dans les environnements ruraux

Au cours des dix derniegraveres anneacutees on a

assisteacute agrave une campagne mondiale significative

sur la question de lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation Alors

que de nombreux progregraves ont eacuteteacute faits

comme le montre la baisse mondiale du

nombre drsquoenfants non scolariseacutes 7 de seacuterieux

deacutefis restent agrave relever en termes de qualiteacute de

lrsquoenseignement drsquoapprentissage de reacutetention 8

et de succegraves dans lrsquoeacuteducation Pour les enfants

handicapeacutes la situation est critique

Les systegravemes et les services eacuteducatifs dans

le monde ne parviennent tout simplement pas

agrave reacutepondre agrave leurs besoins en termes drsquoaccegraves

et de qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Accegraves agrave lrsquoeacuteducation

Dans les pays les plus pauvres du monde

ougrave Handicap International met en œuvre

des projets une large majoriteacute drsquoenfants

handicapeacutes nrsquoa pas accegraves agrave lrsquoeacuteducation On

estime qursquoun tiers des enfants non scolariseacutes

dans le monde sont des enfants handicapeacutes 9

Qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Les rapports montrent que malgreacute une

volonteacute politique au niveau international

il existe de laquo seacuterieuses lacunes de mise

en œuvre entre la politique et la pratique

lorsqursquoil srsquoagit de srsquoassurer que les enfants

handicapeacutes disposent drsquoune eacutegaliteacute drsquoaccegraves

agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute raquo 10

La faible qualiteacute de lrsquoeacuteducation des

enfants handicapeacutes et ses impacts sur

les taux de redoublement et de reacutetention

sont eacutegalement reconnus par certains

ministegraveres de lrsquoEacuteducation 11

Importance contexte et deacutefinitions

Comprendre le handicap

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

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NE

ME

NT

CO

NTEX

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ENV

IRO

NN

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EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

Togo 2010

9

IMPORTANCE CONTEXTE ET DEacuteFINITIONS

A Deacutefinitions

Eacuteducation Inclusive

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes inteacutegreacutes et inclusifs

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Le public et le priveacute

B Eacuteleacutements contextuels

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle du processus de deacuteveloppement

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes

Le cadre de la politique eacuteducative internationale

POURQUOI INTERVENIR

A Les beacuteneacuteficiaires

B Principes drsquointervention

Les principes et les indicateurs cleacutes

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation informelle

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

APPROCHES COMPLEacuteMENTAIRES

A Approches transversales

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et multi-acteurs

Une approche partenariale

Une double approche

Une approche genre

B Liens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

Une approche de deacuteveloppement local inclusif

Les liens avec les services de reacuteadaptation

Les liens avec le VIHsida et la violence sexuelle

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations drsquourgence

10

10

11

17

17

18

20

20

22

Principes et repegraveres

10

Eacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive est un processus qui

vise agrave accroicirctre la participation et agrave reacuteduire

lrsquoexclusion en reacutepondant efficacement aux

diffeacuterents besoins de tous les apprenants

Elle prend en compte les besoins

individuels en matiegravere drsquoenseignement

et drsquoapprentissage de tous les enfants et

jeunes gens en situation de marginalisation

et de vulneacuterabiliteacute enfants des rues

filles groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques enfants issus de familles

deacutemunies financiegraverement enfants issus

de familles nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees

enfants vivant avec le VIHsida et enfants

handicapeacutes 3 LrsquoEacuteducation Inclusive a pour

objectif drsquoassurer agrave ces enfants lrsquoeacutegaliteacute des

droits et des chances en matiegravere drsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation est agrave la fois un droit en soi

et une fin pour atteindre drsquoautres droits

Une Eacuteducation Inclusive de base de

qualiteacute est neacutecessaire pour faire des

droits civils politiques et eacuteconomiques

une reacutealiteacute pour tous les enfants et jeunes

gens Une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

est la meacutethode principale pour permettre

le deacuteveloppement humain eacuteconomique

et social et profite simultaneacutement agrave

lrsquoindividu et agrave la socieacuteteacute

LrsquoEacuteducation Inclusive est une approche

qui considegravere la diversiteacute comme une

composante essentielle du processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage et

qui promeut le deacuteveloppement humain

LrsquoEacuteducation Inclusive vise agrave combattre la

marginalisation des individus et agrave promouvoir

la diffeacuterence LrsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre

deacuteveloppeacutee dans le cadre drsquoune strateacutegie

nationale et ne doit pas se deacutefinir comme

une approche seacutepareacutee Il est eacutevident que

lrsquoEacuteducation Inclusive nrsquoest pas un concept

immuable Il nrsquoy a pas de deacutefinition ou de

meacutethode de mise en œuvre unique convenant

agrave tous les individus ou agrave toutes les situations

Elle repose plutocirct sur des pratiques inclusives

eacutevolutives qui peuvent ecirctre adapteacutees

agrave diffeacuterents contextes Elle devrait ecirctre

consideacutereacutee comme une composante du

deacuteveloppement inclusif dont le but ultime est

une socieacuteteacute qui favorise et assure activement

la participation et lrsquoinclusion de tous ses

membres LrsquoEacuteducation Inclusive constitue le

principal moyen pour atteindre les objectifs

de laquo lrsquoEacuteducation Pour Tous 4 raquo qui promeuvent

une approche centreacutee sur lrsquoenfant pour

lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage tout au

long de la vie Il est important drsquoappreacutehender

lrsquoEacuteducation Inclusive comme un concept bien

plus vaste faisant reacutefeacuterence au droit

de tous les apprenants (y compris les enfants

handicapeacutes mais aussi les autres groupes

marginaliseacutes) agrave acceacuteder et agrave beacuteneacuteficier drsquoune

eacuteducation formelle et informelle LrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoapplique agrave tous les apprenants

de tout acircge agrave la fois enfants et adultes Ce

document cadre ainsi que le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent sur les enfants handicapeacutes

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes

inteacutegreacutes et inclusifs

Un systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute signifie

que les enfants handicapeacutes reccediloivent

une eacuteducation dans un environnement

drsquoapprentissage seacutepareacute comme une eacutecole

ou un centre speacutecialiseacute souvent isoleacute de

la communauteacute des autres enfants ou des

eacutecoles ordinaires Dans de nombreux pays

ce type de systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute nrsquoa

pas de lien avec le ministegravere de lrsquoEacuteducation

et deacutepend par exemple du ministegravere de

lrsquoAction Sociale

Un systegraveme eacuteducatif inteacutegreacute signifie que les

enfants handicapeacutes sont scolariseacutes dans des

Importance contexte et deacutefinitions

ADeacutefinitions

Principes

et repegraveres

11

eacutecoles ordinaires mais dans une classe agrave part

comprenant drsquoautres apprenants handicapeacutes

et un enseignant deacutedieacute Ces enfants ont

souvent tregraves peu de contacts voire aucun

avec leurs pairs non handicapeacutes Lrsquoeacuteducation

inteacutegreacutee peut eacutegalement signifier qursquoun

enfant handicapeacute est scolariseacute dans une eacutecole

ordinaire et inteacutegreacute agrave une classe ordinaire

mais que les efforts de lrsquoeacutecole pour reacutepondre

aux besoins scolaires ou sociaux speacutecifiques

de lrsquoenfant sont minimes Crsquoest par conseacutequent

agrave lrsquoenfant de srsquoadapter agrave lrsquoenvironnement

Un systegraveme eacuteducatif inclusif signifie que

le systegraveme eacuteducatif dans sa globaliteacute tient

compte des mesures agrave prendre pour ecirctre agrave

mecircme de dispenser une eacuteducation adeacutequate

agrave tous les enfants qui apprennent ensemble

Des liens sont creacuteeacutes avec les services de

soutien speacutecialiseacutes et ordinaires Le systegraveme

eacuteducatif inclusif suit une approche systeacutemique

du changement plutocirct qursquoune approche eacutecole

par eacutecole

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Lrsquoeacuteducation formelle est un systegraveme eacuteducatif

structureacute et reposant sur les institutions

Lrsquoeacuteducation informelle consiste en toute

activiteacute eacuteducative organiseacutee en dehors du

systegraveme formel eacutetabli par exemple en lien

avec lrsquoenvironnement dans lequel vit lrsquoenfant et

ou avec la communauteacute (crsquoest-agrave-dire soutenue

par la communauteacute plutocirct que par lrsquoeacutecole)

Le public et le priveacute

Le public est un systegraveme financeacute par le

gouvernement lrsquoeacuteducation dispenseacutee eacutetant

geacuteneacuteralement gratuite

Le priveacute est un systegraveme financeacute par les

individus ou les organisations par exemple

les organisations non gouvernementales

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle

du processus de deacuteveloppement

Les acteurs aux niveaux international

reacutegional national et local considegraverent de plus

en plus lrsquoeacuteducation comme une theacutematique

centrale du deacuteveloppement permettant

drsquoaboutir agrave des reacutesultats tangibles et agrave des

approches communes qui peuvent ecirctre

suivis et observeacutes Le deacuteveloppement

de systegravemes eacuteducatifs et de pratiques

eacuteducatives agrave travers le monde preacutesente

eacutegalement un inteacuterecirct croissant pour les ONG

internationales et nationales Lrsquoeacuteducation

est consideacutereacutee comme un eacuteleacutement capital

pour atteindre des eacutetapes cleacutes telles que les

plans nationaux drsquoeacuteducation et les Objectifs

du Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement au

niveau international Il est reconnu que

lrsquoeacuteducation peut avoir un impact social

positif consideacuterable par exemple en matiegravere

de santeacute maternelle et infantile ou de

deacuteveloppement eacuteconomique et drsquoemploi

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

On estime que 72 millions drsquoenfants dans le

monde sont exclus de lrsquoeacuteducation 5 et parmi

eux un tiers sont des enfants handicapeacutes

Lrsquoacircge de scolarisation pour les enfants

handicapeacutes et non handicapeacutes peut varier

drsquoune reacutegion ou drsquoun pays agrave lrsquoautre Les

politiques et les lois des gouvernements

nationaux stipulent les limites drsquoacircge pour

lrsquoeacutecole primaire et secondaire Acircge preacutescolaire moyen 6 3 ndash 6 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole primaire 6 ndash 15 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole secondaire

14 ndash 25 ans

Pour les enfants handicapeacutes qui commencent

souvent lrsquoeacutecole plus tardivement que leurs

pairs non handicapeacutes et qui ont parfois

besoin de temps suppleacutementaire le fait de

deacutefinir une limite drsquoacircge leacutegale peut empecirccher

lrsquoachegravevement drsquoune eacuteducation de base

BEacuteleacutements contextuels

12

Diffeacuterents modegraveles sont utiliseacutes pour

deacutecrire ou expliquer le handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction

de Handicap International identifie

les personnes handicapeacutees comme

des laquo personnes qui preacutesentent des

incapaciteacutes physiques mentales

intellectuelles ou sensorielles durables

dont lrsquointeraction avec diverses barriegraveres

peut faire obstacle agrave leur participation

agrave la socieacuteteacute sur la base de lrsquoeacutegaliteacute

avec les autres raquo Cette deacutefinition est

conforme agrave la Convention relative aux

Droits des Personnes Handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du Fonctionnement du Handicap et

de la Santeacute (CIF) et au Processus de

Production du Handicap (PPH) En effet

ils deacutefinissent tous largement le handicap

comme une interaction complexe entre

lrsquoeacutetat de santeacute drsquoune personne et des

facteurs contextuels plus larges Comme

lrsquoindique le Rapport mondial sur le

handicap publieacute en 2011 par lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et la Banque

Mondiale laquo deacutefinir le handicap comme une

interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en levant les

barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

On constate un manque geacuteneacuteral de

donneacutees de qualiteacute sur le handicap

Cependant le Rapport mondial sur le

handicap (2011) indique que

mdash dans le monde plus drsquoun milliard de

personnes vivent avec un handicap

mdash 20 des personnes les plus pauvres

du monde preacutesentent des incapaciteacutes et

presque 80 des personnes handicapeacutees

vivent dans les pays agrave faible revenu

Dans la plupart des pays agrave revenu faible

et intermeacutediaire lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes a lieu principalement dans des

eacutetablissements speacutecialiseacutes situeacutes dans les

zones urbaines ougrave les infrastructures sont plus

deacuteveloppeacutees Cependant il devient eacutevident

que ce type de systegraveme eacuteducatif nrsquoest pas une

solution viable agrave long terme et qursquoil exclut

ineacutevitablement les individus les plus pauvres

en particulier dans les environnements ruraux

Au cours des dix derniegraveres anneacutees on a

assisteacute agrave une campagne mondiale significative

sur la question de lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation Alors

que de nombreux progregraves ont eacuteteacute faits

comme le montre la baisse mondiale du

nombre drsquoenfants non scolariseacutes 7 de seacuterieux

deacutefis restent agrave relever en termes de qualiteacute de

lrsquoenseignement drsquoapprentissage de reacutetention 8

et de succegraves dans lrsquoeacuteducation Pour les enfants

handicapeacutes la situation est critique

Les systegravemes et les services eacuteducatifs dans

le monde ne parviennent tout simplement pas

agrave reacutepondre agrave leurs besoins en termes drsquoaccegraves

et de qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Accegraves agrave lrsquoeacuteducation

Dans les pays les plus pauvres du monde

ougrave Handicap International met en œuvre

des projets une large majoriteacute drsquoenfants

handicapeacutes nrsquoa pas accegraves agrave lrsquoeacuteducation On

estime qursquoun tiers des enfants non scolariseacutes

dans le monde sont des enfants handicapeacutes 9

Qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Les rapports montrent que malgreacute une

volonteacute politique au niveau international

il existe de laquo seacuterieuses lacunes de mise

en œuvre entre la politique et la pratique

lorsqursquoil srsquoagit de srsquoassurer que les enfants

handicapeacutes disposent drsquoune eacutegaliteacute drsquoaccegraves

agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute raquo 10

La faible qualiteacute de lrsquoeacuteducation des

enfants handicapeacutes et ses impacts sur

les taux de redoublement et de reacutetention

sont eacutegalement reconnus par certains

ministegraveres de lrsquoEacuteducation 11

Importance contexte et deacutefinitions

Comprendre le handicap

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

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de

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Deacutepartement de district de

CO

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

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Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

9

IMPORTANCE CONTEXTE ET DEacuteFINITIONS

A Deacutefinitions

Eacuteducation Inclusive

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes inteacutegreacutes et inclusifs

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Le public et le priveacute

B Eacuteleacutements contextuels

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle du processus de deacuteveloppement

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes

Le cadre de la politique eacuteducative internationale

POURQUOI INTERVENIR

A Les beacuteneacuteficiaires

B Principes drsquointervention

Les principes et les indicateurs cleacutes

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation informelle

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

APPROCHES COMPLEacuteMENTAIRES

A Approches transversales

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et multi-acteurs

Une approche partenariale

Une double approche

Une approche genre

B Liens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

Une approche de deacuteveloppement local inclusif

Les liens avec les services de reacuteadaptation

Les liens avec le VIHsida et la violence sexuelle

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations drsquourgence

10

10

11

17

17

18

20

20

22

Principes et repegraveres

10

Eacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive est un processus qui

vise agrave accroicirctre la participation et agrave reacuteduire

lrsquoexclusion en reacutepondant efficacement aux

diffeacuterents besoins de tous les apprenants

Elle prend en compte les besoins

individuels en matiegravere drsquoenseignement

et drsquoapprentissage de tous les enfants et

jeunes gens en situation de marginalisation

et de vulneacuterabiliteacute enfants des rues

filles groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques enfants issus de familles

deacutemunies financiegraverement enfants issus

de familles nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees

enfants vivant avec le VIHsida et enfants

handicapeacutes 3 LrsquoEacuteducation Inclusive a pour

objectif drsquoassurer agrave ces enfants lrsquoeacutegaliteacute des

droits et des chances en matiegravere drsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation est agrave la fois un droit en soi

et une fin pour atteindre drsquoautres droits

Une Eacuteducation Inclusive de base de

qualiteacute est neacutecessaire pour faire des

droits civils politiques et eacuteconomiques

une reacutealiteacute pour tous les enfants et jeunes

gens Une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

est la meacutethode principale pour permettre

le deacuteveloppement humain eacuteconomique

et social et profite simultaneacutement agrave

lrsquoindividu et agrave la socieacuteteacute

LrsquoEacuteducation Inclusive est une approche

qui considegravere la diversiteacute comme une

composante essentielle du processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage et

qui promeut le deacuteveloppement humain

LrsquoEacuteducation Inclusive vise agrave combattre la

marginalisation des individus et agrave promouvoir

la diffeacuterence LrsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre

deacuteveloppeacutee dans le cadre drsquoune strateacutegie

nationale et ne doit pas se deacutefinir comme

une approche seacutepareacutee Il est eacutevident que

lrsquoEacuteducation Inclusive nrsquoest pas un concept

immuable Il nrsquoy a pas de deacutefinition ou de

meacutethode de mise en œuvre unique convenant

agrave tous les individus ou agrave toutes les situations

Elle repose plutocirct sur des pratiques inclusives

eacutevolutives qui peuvent ecirctre adapteacutees

agrave diffeacuterents contextes Elle devrait ecirctre

consideacutereacutee comme une composante du

deacuteveloppement inclusif dont le but ultime est

une socieacuteteacute qui favorise et assure activement

la participation et lrsquoinclusion de tous ses

membres LrsquoEacuteducation Inclusive constitue le

principal moyen pour atteindre les objectifs

de laquo lrsquoEacuteducation Pour Tous 4 raquo qui promeuvent

une approche centreacutee sur lrsquoenfant pour

lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage tout au

long de la vie Il est important drsquoappreacutehender

lrsquoEacuteducation Inclusive comme un concept bien

plus vaste faisant reacutefeacuterence au droit

de tous les apprenants (y compris les enfants

handicapeacutes mais aussi les autres groupes

marginaliseacutes) agrave acceacuteder et agrave beacuteneacuteficier drsquoune

eacuteducation formelle et informelle LrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoapplique agrave tous les apprenants

de tout acircge agrave la fois enfants et adultes Ce

document cadre ainsi que le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent sur les enfants handicapeacutes

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes

inteacutegreacutes et inclusifs

Un systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute signifie

que les enfants handicapeacutes reccediloivent

une eacuteducation dans un environnement

drsquoapprentissage seacutepareacute comme une eacutecole

ou un centre speacutecialiseacute souvent isoleacute de

la communauteacute des autres enfants ou des

eacutecoles ordinaires Dans de nombreux pays

ce type de systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute nrsquoa

pas de lien avec le ministegravere de lrsquoEacuteducation

et deacutepend par exemple du ministegravere de

lrsquoAction Sociale

Un systegraveme eacuteducatif inteacutegreacute signifie que les

enfants handicapeacutes sont scolariseacutes dans des

Importance contexte et deacutefinitions

ADeacutefinitions

Principes

et repegraveres

11

eacutecoles ordinaires mais dans une classe agrave part

comprenant drsquoautres apprenants handicapeacutes

et un enseignant deacutedieacute Ces enfants ont

souvent tregraves peu de contacts voire aucun

avec leurs pairs non handicapeacutes Lrsquoeacuteducation

inteacutegreacutee peut eacutegalement signifier qursquoun

enfant handicapeacute est scolariseacute dans une eacutecole

ordinaire et inteacutegreacute agrave une classe ordinaire

mais que les efforts de lrsquoeacutecole pour reacutepondre

aux besoins scolaires ou sociaux speacutecifiques

de lrsquoenfant sont minimes Crsquoest par conseacutequent

agrave lrsquoenfant de srsquoadapter agrave lrsquoenvironnement

Un systegraveme eacuteducatif inclusif signifie que

le systegraveme eacuteducatif dans sa globaliteacute tient

compte des mesures agrave prendre pour ecirctre agrave

mecircme de dispenser une eacuteducation adeacutequate

agrave tous les enfants qui apprennent ensemble

Des liens sont creacuteeacutes avec les services de

soutien speacutecialiseacutes et ordinaires Le systegraveme

eacuteducatif inclusif suit une approche systeacutemique

du changement plutocirct qursquoune approche eacutecole

par eacutecole

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Lrsquoeacuteducation formelle est un systegraveme eacuteducatif

structureacute et reposant sur les institutions

Lrsquoeacuteducation informelle consiste en toute

activiteacute eacuteducative organiseacutee en dehors du

systegraveme formel eacutetabli par exemple en lien

avec lrsquoenvironnement dans lequel vit lrsquoenfant et

ou avec la communauteacute (crsquoest-agrave-dire soutenue

par la communauteacute plutocirct que par lrsquoeacutecole)

Le public et le priveacute

Le public est un systegraveme financeacute par le

gouvernement lrsquoeacuteducation dispenseacutee eacutetant

geacuteneacuteralement gratuite

Le priveacute est un systegraveme financeacute par les

individus ou les organisations par exemple

les organisations non gouvernementales

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle

du processus de deacuteveloppement

Les acteurs aux niveaux international

reacutegional national et local considegraverent de plus

en plus lrsquoeacuteducation comme une theacutematique

centrale du deacuteveloppement permettant

drsquoaboutir agrave des reacutesultats tangibles et agrave des

approches communes qui peuvent ecirctre

suivis et observeacutes Le deacuteveloppement

de systegravemes eacuteducatifs et de pratiques

eacuteducatives agrave travers le monde preacutesente

eacutegalement un inteacuterecirct croissant pour les ONG

internationales et nationales Lrsquoeacuteducation

est consideacutereacutee comme un eacuteleacutement capital

pour atteindre des eacutetapes cleacutes telles que les

plans nationaux drsquoeacuteducation et les Objectifs

du Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement au

niveau international Il est reconnu que

lrsquoeacuteducation peut avoir un impact social

positif consideacuterable par exemple en matiegravere

de santeacute maternelle et infantile ou de

deacuteveloppement eacuteconomique et drsquoemploi

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

On estime que 72 millions drsquoenfants dans le

monde sont exclus de lrsquoeacuteducation 5 et parmi

eux un tiers sont des enfants handicapeacutes

Lrsquoacircge de scolarisation pour les enfants

handicapeacutes et non handicapeacutes peut varier

drsquoune reacutegion ou drsquoun pays agrave lrsquoautre Les

politiques et les lois des gouvernements

nationaux stipulent les limites drsquoacircge pour

lrsquoeacutecole primaire et secondaire Acircge preacutescolaire moyen 6 3 ndash 6 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole primaire 6 ndash 15 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole secondaire

14 ndash 25 ans

Pour les enfants handicapeacutes qui commencent

souvent lrsquoeacutecole plus tardivement que leurs

pairs non handicapeacutes et qui ont parfois

besoin de temps suppleacutementaire le fait de

deacutefinir une limite drsquoacircge leacutegale peut empecirccher

lrsquoachegravevement drsquoune eacuteducation de base

BEacuteleacutements contextuels

12

Diffeacuterents modegraveles sont utiliseacutes pour

deacutecrire ou expliquer le handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction

de Handicap International identifie

les personnes handicapeacutees comme

des laquo personnes qui preacutesentent des

incapaciteacutes physiques mentales

intellectuelles ou sensorielles durables

dont lrsquointeraction avec diverses barriegraveres

peut faire obstacle agrave leur participation

agrave la socieacuteteacute sur la base de lrsquoeacutegaliteacute

avec les autres raquo Cette deacutefinition est

conforme agrave la Convention relative aux

Droits des Personnes Handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du Fonctionnement du Handicap et

de la Santeacute (CIF) et au Processus de

Production du Handicap (PPH) En effet

ils deacutefinissent tous largement le handicap

comme une interaction complexe entre

lrsquoeacutetat de santeacute drsquoune personne et des

facteurs contextuels plus larges Comme

lrsquoindique le Rapport mondial sur le

handicap publieacute en 2011 par lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et la Banque

Mondiale laquo deacutefinir le handicap comme une

interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en levant les

barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

On constate un manque geacuteneacuteral de

donneacutees de qualiteacute sur le handicap

Cependant le Rapport mondial sur le

handicap (2011) indique que

mdash dans le monde plus drsquoun milliard de

personnes vivent avec un handicap

mdash 20 des personnes les plus pauvres

du monde preacutesentent des incapaciteacutes et

presque 80 des personnes handicapeacutees

vivent dans les pays agrave faible revenu

Dans la plupart des pays agrave revenu faible

et intermeacutediaire lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes a lieu principalement dans des

eacutetablissements speacutecialiseacutes situeacutes dans les

zones urbaines ougrave les infrastructures sont plus

deacuteveloppeacutees Cependant il devient eacutevident

que ce type de systegraveme eacuteducatif nrsquoest pas une

solution viable agrave long terme et qursquoil exclut

ineacutevitablement les individus les plus pauvres

en particulier dans les environnements ruraux

Au cours des dix derniegraveres anneacutees on a

assisteacute agrave une campagne mondiale significative

sur la question de lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation Alors

que de nombreux progregraves ont eacuteteacute faits

comme le montre la baisse mondiale du

nombre drsquoenfants non scolariseacutes 7 de seacuterieux

deacutefis restent agrave relever en termes de qualiteacute de

lrsquoenseignement drsquoapprentissage de reacutetention 8

et de succegraves dans lrsquoeacuteducation Pour les enfants

handicapeacutes la situation est critique

Les systegravemes et les services eacuteducatifs dans

le monde ne parviennent tout simplement pas

agrave reacutepondre agrave leurs besoins en termes drsquoaccegraves

et de qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Accegraves agrave lrsquoeacuteducation

Dans les pays les plus pauvres du monde

ougrave Handicap International met en œuvre

des projets une large majoriteacute drsquoenfants

handicapeacutes nrsquoa pas accegraves agrave lrsquoeacuteducation On

estime qursquoun tiers des enfants non scolariseacutes

dans le monde sont des enfants handicapeacutes 9

Qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Les rapports montrent que malgreacute une

volonteacute politique au niveau international

il existe de laquo seacuterieuses lacunes de mise

en œuvre entre la politique et la pratique

lorsqursquoil srsquoagit de srsquoassurer que les enfants

handicapeacutes disposent drsquoune eacutegaliteacute drsquoaccegraves

agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute raquo 10

La faible qualiteacute de lrsquoeacuteducation des

enfants handicapeacutes et ses impacts sur

les taux de redoublement et de reacutetention

sont eacutegalement reconnus par certains

ministegraveres de lrsquoEacuteducation 11

Importance contexte et deacutefinitions

Comprendre le handicap

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

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Communauteacute

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

10

Eacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive est un processus qui

vise agrave accroicirctre la participation et agrave reacuteduire

lrsquoexclusion en reacutepondant efficacement aux

diffeacuterents besoins de tous les apprenants

Elle prend en compte les besoins

individuels en matiegravere drsquoenseignement

et drsquoapprentissage de tous les enfants et

jeunes gens en situation de marginalisation

et de vulneacuterabiliteacute enfants des rues

filles groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques enfants issus de familles

deacutemunies financiegraverement enfants issus

de familles nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees

enfants vivant avec le VIHsida et enfants

handicapeacutes 3 LrsquoEacuteducation Inclusive a pour

objectif drsquoassurer agrave ces enfants lrsquoeacutegaliteacute des

droits et des chances en matiegravere drsquoeacuteducation

Lrsquoeacuteducation est agrave la fois un droit en soi

et une fin pour atteindre drsquoautres droits

Une Eacuteducation Inclusive de base de

qualiteacute est neacutecessaire pour faire des

droits civils politiques et eacuteconomiques

une reacutealiteacute pour tous les enfants et jeunes

gens Une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

est la meacutethode principale pour permettre

le deacuteveloppement humain eacuteconomique

et social et profite simultaneacutement agrave

lrsquoindividu et agrave la socieacuteteacute

LrsquoEacuteducation Inclusive est une approche

qui considegravere la diversiteacute comme une

composante essentielle du processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage et

qui promeut le deacuteveloppement humain

LrsquoEacuteducation Inclusive vise agrave combattre la

marginalisation des individus et agrave promouvoir

la diffeacuterence LrsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre

deacuteveloppeacutee dans le cadre drsquoune strateacutegie

nationale et ne doit pas se deacutefinir comme

une approche seacutepareacutee Il est eacutevident que

lrsquoEacuteducation Inclusive nrsquoest pas un concept

immuable Il nrsquoy a pas de deacutefinition ou de

meacutethode de mise en œuvre unique convenant

agrave tous les individus ou agrave toutes les situations

Elle repose plutocirct sur des pratiques inclusives

eacutevolutives qui peuvent ecirctre adapteacutees

agrave diffeacuterents contextes Elle devrait ecirctre

consideacutereacutee comme une composante du

deacuteveloppement inclusif dont le but ultime est

une socieacuteteacute qui favorise et assure activement

la participation et lrsquoinclusion de tous ses

membres LrsquoEacuteducation Inclusive constitue le

principal moyen pour atteindre les objectifs

de laquo lrsquoEacuteducation Pour Tous 4 raquo qui promeuvent

une approche centreacutee sur lrsquoenfant pour

lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage tout au

long de la vie Il est important drsquoappreacutehender

lrsquoEacuteducation Inclusive comme un concept bien

plus vaste faisant reacutefeacuterence au droit

de tous les apprenants (y compris les enfants

handicapeacutes mais aussi les autres groupes

marginaliseacutes) agrave acceacuteder et agrave beacuteneacuteficier drsquoune

eacuteducation formelle et informelle LrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoapplique agrave tous les apprenants

de tout acircge agrave la fois enfants et adultes Ce

document cadre ainsi que le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent sur les enfants handicapeacutes

Systegravemes eacuteducatifs speacutecialiseacutes

inteacutegreacutes et inclusifs

Un systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute signifie

que les enfants handicapeacutes reccediloivent

une eacuteducation dans un environnement

drsquoapprentissage seacutepareacute comme une eacutecole

ou un centre speacutecialiseacute souvent isoleacute de

la communauteacute des autres enfants ou des

eacutecoles ordinaires Dans de nombreux pays

ce type de systegraveme eacuteducatif speacutecialiseacute nrsquoa

pas de lien avec le ministegravere de lrsquoEacuteducation

et deacutepend par exemple du ministegravere de

lrsquoAction Sociale

Un systegraveme eacuteducatif inteacutegreacute signifie que les

enfants handicapeacutes sont scolariseacutes dans des

Importance contexte et deacutefinitions

ADeacutefinitions

Principes

et repegraveres

11

eacutecoles ordinaires mais dans une classe agrave part

comprenant drsquoautres apprenants handicapeacutes

et un enseignant deacutedieacute Ces enfants ont

souvent tregraves peu de contacts voire aucun

avec leurs pairs non handicapeacutes Lrsquoeacuteducation

inteacutegreacutee peut eacutegalement signifier qursquoun

enfant handicapeacute est scolariseacute dans une eacutecole

ordinaire et inteacutegreacute agrave une classe ordinaire

mais que les efforts de lrsquoeacutecole pour reacutepondre

aux besoins scolaires ou sociaux speacutecifiques

de lrsquoenfant sont minimes Crsquoest par conseacutequent

agrave lrsquoenfant de srsquoadapter agrave lrsquoenvironnement

Un systegraveme eacuteducatif inclusif signifie que

le systegraveme eacuteducatif dans sa globaliteacute tient

compte des mesures agrave prendre pour ecirctre agrave

mecircme de dispenser une eacuteducation adeacutequate

agrave tous les enfants qui apprennent ensemble

Des liens sont creacuteeacutes avec les services de

soutien speacutecialiseacutes et ordinaires Le systegraveme

eacuteducatif inclusif suit une approche systeacutemique

du changement plutocirct qursquoune approche eacutecole

par eacutecole

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Lrsquoeacuteducation formelle est un systegraveme eacuteducatif

structureacute et reposant sur les institutions

Lrsquoeacuteducation informelle consiste en toute

activiteacute eacuteducative organiseacutee en dehors du

systegraveme formel eacutetabli par exemple en lien

avec lrsquoenvironnement dans lequel vit lrsquoenfant et

ou avec la communauteacute (crsquoest-agrave-dire soutenue

par la communauteacute plutocirct que par lrsquoeacutecole)

Le public et le priveacute

Le public est un systegraveme financeacute par le

gouvernement lrsquoeacuteducation dispenseacutee eacutetant

geacuteneacuteralement gratuite

Le priveacute est un systegraveme financeacute par les

individus ou les organisations par exemple

les organisations non gouvernementales

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle

du processus de deacuteveloppement

Les acteurs aux niveaux international

reacutegional national et local considegraverent de plus

en plus lrsquoeacuteducation comme une theacutematique

centrale du deacuteveloppement permettant

drsquoaboutir agrave des reacutesultats tangibles et agrave des

approches communes qui peuvent ecirctre

suivis et observeacutes Le deacuteveloppement

de systegravemes eacuteducatifs et de pratiques

eacuteducatives agrave travers le monde preacutesente

eacutegalement un inteacuterecirct croissant pour les ONG

internationales et nationales Lrsquoeacuteducation

est consideacutereacutee comme un eacuteleacutement capital

pour atteindre des eacutetapes cleacutes telles que les

plans nationaux drsquoeacuteducation et les Objectifs

du Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement au

niveau international Il est reconnu que

lrsquoeacuteducation peut avoir un impact social

positif consideacuterable par exemple en matiegravere

de santeacute maternelle et infantile ou de

deacuteveloppement eacuteconomique et drsquoemploi

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

On estime que 72 millions drsquoenfants dans le

monde sont exclus de lrsquoeacuteducation 5 et parmi

eux un tiers sont des enfants handicapeacutes

Lrsquoacircge de scolarisation pour les enfants

handicapeacutes et non handicapeacutes peut varier

drsquoune reacutegion ou drsquoun pays agrave lrsquoautre Les

politiques et les lois des gouvernements

nationaux stipulent les limites drsquoacircge pour

lrsquoeacutecole primaire et secondaire Acircge preacutescolaire moyen 6 3 ndash 6 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole primaire 6 ndash 15 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole secondaire

14 ndash 25 ans

Pour les enfants handicapeacutes qui commencent

souvent lrsquoeacutecole plus tardivement que leurs

pairs non handicapeacutes et qui ont parfois

besoin de temps suppleacutementaire le fait de

deacutefinir une limite drsquoacircge leacutegale peut empecirccher

lrsquoachegravevement drsquoune eacuteducation de base

BEacuteleacutements contextuels

12

Diffeacuterents modegraveles sont utiliseacutes pour

deacutecrire ou expliquer le handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction

de Handicap International identifie

les personnes handicapeacutees comme

des laquo personnes qui preacutesentent des

incapaciteacutes physiques mentales

intellectuelles ou sensorielles durables

dont lrsquointeraction avec diverses barriegraveres

peut faire obstacle agrave leur participation

agrave la socieacuteteacute sur la base de lrsquoeacutegaliteacute

avec les autres raquo Cette deacutefinition est

conforme agrave la Convention relative aux

Droits des Personnes Handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du Fonctionnement du Handicap et

de la Santeacute (CIF) et au Processus de

Production du Handicap (PPH) En effet

ils deacutefinissent tous largement le handicap

comme une interaction complexe entre

lrsquoeacutetat de santeacute drsquoune personne et des

facteurs contextuels plus larges Comme

lrsquoindique le Rapport mondial sur le

handicap publieacute en 2011 par lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et la Banque

Mondiale laquo deacutefinir le handicap comme une

interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en levant les

barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

On constate un manque geacuteneacuteral de

donneacutees de qualiteacute sur le handicap

Cependant le Rapport mondial sur le

handicap (2011) indique que

mdash dans le monde plus drsquoun milliard de

personnes vivent avec un handicap

mdash 20 des personnes les plus pauvres

du monde preacutesentent des incapaciteacutes et

presque 80 des personnes handicapeacutees

vivent dans les pays agrave faible revenu

Dans la plupart des pays agrave revenu faible

et intermeacutediaire lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes a lieu principalement dans des

eacutetablissements speacutecialiseacutes situeacutes dans les

zones urbaines ougrave les infrastructures sont plus

deacuteveloppeacutees Cependant il devient eacutevident

que ce type de systegraveme eacuteducatif nrsquoest pas une

solution viable agrave long terme et qursquoil exclut

ineacutevitablement les individus les plus pauvres

en particulier dans les environnements ruraux

Au cours des dix derniegraveres anneacutees on a

assisteacute agrave une campagne mondiale significative

sur la question de lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation Alors

que de nombreux progregraves ont eacuteteacute faits

comme le montre la baisse mondiale du

nombre drsquoenfants non scolariseacutes 7 de seacuterieux

deacutefis restent agrave relever en termes de qualiteacute de

lrsquoenseignement drsquoapprentissage de reacutetention 8

et de succegraves dans lrsquoeacuteducation Pour les enfants

handicapeacutes la situation est critique

Les systegravemes et les services eacuteducatifs dans

le monde ne parviennent tout simplement pas

agrave reacutepondre agrave leurs besoins en termes drsquoaccegraves

et de qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Accegraves agrave lrsquoeacuteducation

Dans les pays les plus pauvres du monde

ougrave Handicap International met en œuvre

des projets une large majoriteacute drsquoenfants

handicapeacutes nrsquoa pas accegraves agrave lrsquoeacuteducation On

estime qursquoun tiers des enfants non scolariseacutes

dans le monde sont des enfants handicapeacutes 9

Qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Les rapports montrent que malgreacute une

volonteacute politique au niveau international

il existe de laquo seacuterieuses lacunes de mise

en œuvre entre la politique et la pratique

lorsqursquoil srsquoagit de srsquoassurer que les enfants

handicapeacutes disposent drsquoune eacutegaliteacute drsquoaccegraves

agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute raquo 10

La faible qualiteacute de lrsquoeacuteducation des

enfants handicapeacutes et ses impacts sur

les taux de redoublement et de reacutetention

sont eacutegalement reconnus par certains

ministegraveres de lrsquoEacuteducation 11

Importance contexte et deacutefinitions

Comprendre le handicap

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

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NTEX

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EN

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CO

NTE

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29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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ENFANT

Communauteacute

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

Principes

et repegraveres

11

eacutecoles ordinaires mais dans une classe agrave part

comprenant drsquoautres apprenants handicapeacutes

et un enseignant deacutedieacute Ces enfants ont

souvent tregraves peu de contacts voire aucun

avec leurs pairs non handicapeacutes Lrsquoeacuteducation

inteacutegreacutee peut eacutegalement signifier qursquoun

enfant handicapeacute est scolariseacute dans une eacutecole

ordinaire et inteacutegreacute agrave une classe ordinaire

mais que les efforts de lrsquoeacutecole pour reacutepondre

aux besoins scolaires ou sociaux speacutecifiques

de lrsquoenfant sont minimes Crsquoest par conseacutequent

agrave lrsquoenfant de srsquoadapter agrave lrsquoenvironnement

Un systegraveme eacuteducatif inclusif signifie que

le systegraveme eacuteducatif dans sa globaliteacute tient

compte des mesures agrave prendre pour ecirctre agrave

mecircme de dispenser une eacuteducation adeacutequate

agrave tous les enfants qui apprennent ensemble

Des liens sont creacuteeacutes avec les services de

soutien speacutecialiseacutes et ordinaires Le systegraveme

eacuteducatif inclusif suit une approche systeacutemique

du changement plutocirct qursquoune approche eacutecole

par eacutecole

Eacuteducation formelle et eacuteducation informelle

Lrsquoeacuteducation formelle est un systegraveme eacuteducatif

structureacute et reposant sur les institutions

Lrsquoeacuteducation informelle consiste en toute

activiteacute eacuteducative organiseacutee en dehors du

systegraveme formel eacutetabli par exemple en lien

avec lrsquoenvironnement dans lequel vit lrsquoenfant et

ou avec la communauteacute (crsquoest-agrave-dire soutenue

par la communauteacute plutocirct que par lrsquoeacutecole)

Le public et le priveacute

Le public est un systegraveme financeacute par le

gouvernement lrsquoeacuteducation dispenseacutee eacutetant

geacuteneacuteralement gratuite

Le priveacute est un systegraveme financeacute par les

individus ou les organisations par exemple

les organisations non gouvernementales

Lrsquoeacuteducation une composante essentielle

du processus de deacuteveloppement

Les acteurs aux niveaux international

reacutegional national et local considegraverent de plus

en plus lrsquoeacuteducation comme une theacutematique

centrale du deacuteveloppement permettant

drsquoaboutir agrave des reacutesultats tangibles et agrave des

approches communes qui peuvent ecirctre

suivis et observeacutes Le deacuteveloppement

de systegravemes eacuteducatifs et de pratiques

eacuteducatives agrave travers le monde preacutesente

eacutegalement un inteacuterecirct croissant pour les ONG

internationales et nationales Lrsquoeacuteducation

est consideacutereacutee comme un eacuteleacutement capital

pour atteindre des eacutetapes cleacutes telles que les

plans nationaux drsquoeacuteducation et les Objectifs

du Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement au

niveau international Il est reconnu que

lrsquoeacuteducation peut avoir un impact social

positif consideacuterable par exemple en matiegravere

de santeacute maternelle et infantile ou de

deacuteveloppement eacuteconomique et drsquoemploi

Eacuteducation et enfants handicapeacutes

On estime que 72 millions drsquoenfants dans le

monde sont exclus de lrsquoeacuteducation 5 et parmi

eux un tiers sont des enfants handicapeacutes

Lrsquoacircge de scolarisation pour les enfants

handicapeacutes et non handicapeacutes peut varier

drsquoune reacutegion ou drsquoun pays agrave lrsquoautre Les

politiques et les lois des gouvernements

nationaux stipulent les limites drsquoacircge pour

lrsquoeacutecole primaire et secondaire Acircge preacutescolaire moyen 6 3 ndash 6 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole primaire 6 ndash 15 ans Acircge moyen pour lrsquoeacutecole secondaire

14 ndash 25 ans

Pour les enfants handicapeacutes qui commencent

souvent lrsquoeacutecole plus tardivement que leurs

pairs non handicapeacutes et qui ont parfois

besoin de temps suppleacutementaire le fait de

deacutefinir une limite drsquoacircge leacutegale peut empecirccher

lrsquoachegravevement drsquoune eacuteducation de base

BEacuteleacutements contextuels

12

Diffeacuterents modegraveles sont utiliseacutes pour

deacutecrire ou expliquer le handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction

de Handicap International identifie

les personnes handicapeacutees comme

des laquo personnes qui preacutesentent des

incapaciteacutes physiques mentales

intellectuelles ou sensorielles durables

dont lrsquointeraction avec diverses barriegraveres

peut faire obstacle agrave leur participation

agrave la socieacuteteacute sur la base de lrsquoeacutegaliteacute

avec les autres raquo Cette deacutefinition est

conforme agrave la Convention relative aux

Droits des Personnes Handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du Fonctionnement du Handicap et

de la Santeacute (CIF) et au Processus de

Production du Handicap (PPH) En effet

ils deacutefinissent tous largement le handicap

comme une interaction complexe entre

lrsquoeacutetat de santeacute drsquoune personne et des

facteurs contextuels plus larges Comme

lrsquoindique le Rapport mondial sur le

handicap publieacute en 2011 par lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et la Banque

Mondiale laquo deacutefinir le handicap comme une

interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en levant les

barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

On constate un manque geacuteneacuteral de

donneacutees de qualiteacute sur le handicap

Cependant le Rapport mondial sur le

handicap (2011) indique que

mdash dans le monde plus drsquoun milliard de

personnes vivent avec un handicap

mdash 20 des personnes les plus pauvres

du monde preacutesentent des incapaciteacutes et

presque 80 des personnes handicapeacutees

vivent dans les pays agrave faible revenu

Dans la plupart des pays agrave revenu faible

et intermeacutediaire lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes a lieu principalement dans des

eacutetablissements speacutecialiseacutes situeacutes dans les

zones urbaines ougrave les infrastructures sont plus

deacuteveloppeacutees Cependant il devient eacutevident

que ce type de systegraveme eacuteducatif nrsquoest pas une

solution viable agrave long terme et qursquoil exclut

ineacutevitablement les individus les plus pauvres

en particulier dans les environnements ruraux

Au cours des dix derniegraveres anneacutees on a

assisteacute agrave une campagne mondiale significative

sur la question de lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation Alors

que de nombreux progregraves ont eacuteteacute faits

comme le montre la baisse mondiale du

nombre drsquoenfants non scolariseacutes 7 de seacuterieux

deacutefis restent agrave relever en termes de qualiteacute de

lrsquoenseignement drsquoapprentissage de reacutetention 8

et de succegraves dans lrsquoeacuteducation Pour les enfants

handicapeacutes la situation est critique

Les systegravemes et les services eacuteducatifs dans

le monde ne parviennent tout simplement pas

agrave reacutepondre agrave leurs besoins en termes drsquoaccegraves

et de qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Accegraves agrave lrsquoeacuteducation

Dans les pays les plus pauvres du monde

ougrave Handicap International met en œuvre

des projets une large majoriteacute drsquoenfants

handicapeacutes nrsquoa pas accegraves agrave lrsquoeacuteducation On

estime qursquoun tiers des enfants non scolariseacutes

dans le monde sont des enfants handicapeacutes 9

Qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Les rapports montrent que malgreacute une

volonteacute politique au niveau international

il existe de laquo seacuterieuses lacunes de mise

en œuvre entre la politique et la pratique

lorsqursquoil srsquoagit de srsquoassurer que les enfants

handicapeacutes disposent drsquoune eacutegaliteacute drsquoaccegraves

agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute raquo 10

La faible qualiteacute de lrsquoeacuteducation des

enfants handicapeacutes et ses impacts sur

les taux de redoublement et de reacutetention

sont eacutegalement reconnus par certains

ministegraveres de lrsquoEacuteducation 11

Importance contexte et deacutefinitions

Comprendre le handicap

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

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NE

ME

NT

CO

NTEX

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ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

12

Diffeacuterents modegraveles sont utiliseacutes pour

deacutecrire ou expliquer le handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction

de Handicap International identifie

les personnes handicapeacutees comme

des laquo personnes qui preacutesentent des

incapaciteacutes physiques mentales

intellectuelles ou sensorielles durables

dont lrsquointeraction avec diverses barriegraveres

peut faire obstacle agrave leur participation

agrave la socieacuteteacute sur la base de lrsquoeacutegaliteacute

avec les autres raquo Cette deacutefinition est

conforme agrave la Convention relative aux

Droits des Personnes Handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du Fonctionnement du Handicap et

de la Santeacute (CIF) et au Processus de

Production du Handicap (PPH) En effet

ils deacutefinissent tous largement le handicap

comme une interaction complexe entre

lrsquoeacutetat de santeacute drsquoune personne et des

facteurs contextuels plus larges Comme

lrsquoindique le Rapport mondial sur le

handicap publieacute en 2011 par lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et la Banque

Mondiale laquo deacutefinir le handicap comme une

interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en levant les

barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

On constate un manque geacuteneacuteral de

donneacutees de qualiteacute sur le handicap

Cependant le Rapport mondial sur le

handicap (2011) indique que

mdash dans le monde plus drsquoun milliard de

personnes vivent avec un handicap

mdash 20 des personnes les plus pauvres

du monde preacutesentent des incapaciteacutes et

presque 80 des personnes handicapeacutees

vivent dans les pays agrave faible revenu

Dans la plupart des pays agrave revenu faible

et intermeacutediaire lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes a lieu principalement dans des

eacutetablissements speacutecialiseacutes situeacutes dans les

zones urbaines ougrave les infrastructures sont plus

deacuteveloppeacutees Cependant il devient eacutevident

que ce type de systegraveme eacuteducatif nrsquoest pas une

solution viable agrave long terme et qursquoil exclut

ineacutevitablement les individus les plus pauvres

en particulier dans les environnements ruraux

Au cours des dix derniegraveres anneacutees on a

assisteacute agrave une campagne mondiale significative

sur la question de lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation Alors

que de nombreux progregraves ont eacuteteacute faits

comme le montre la baisse mondiale du

nombre drsquoenfants non scolariseacutes 7 de seacuterieux

deacutefis restent agrave relever en termes de qualiteacute de

lrsquoenseignement drsquoapprentissage de reacutetention 8

et de succegraves dans lrsquoeacuteducation Pour les enfants

handicapeacutes la situation est critique

Les systegravemes et les services eacuteducatifs dans

le monde ne parviennent tout simplement pas

agrave reacutepondre agrave leurs besoins en termes drsquoaccegraves

et de qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Accegraves agrave lrsquoeacuteducation

Dans les pays les plus pauvres du monde

ougrave Handicap International met en œuvre

des projets une large majoriteacute drsquoenfants

handicapeacutes nrsquoa pas accegraves agrave lrsquoeacuteducation On

estime qursquoun tiers des enfants non scolariseacutes

dans le monde sont des enfants handicapeacutes 9

Qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Les rapports montrent que malgreacute une

volonteacute politique au niveau international

il existe de laquo seacuterieuses lacunes de mise

en œuvre entre la politique et la pratique

lorsqursquoil srsquoagit de srsquoassurer que les enfants

handicapeacutes disposent drsquoune eacutegaliteacute drsquoaccegraves

agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute raquo 10

La faible qualiteacute de lrsquoeacuteducation des

enfants handicapeacutes et ses impacts sur

les taux de redoublement et de reacutetention

sont eacutegalement reconnus par certains

ministegraveres de lrsquoEacuteducation 11

Importance contexte et deacutefinitions

Comprendre le handicap

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

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NE

ME

NT

CO

NTEX

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ENV

IRO

NN

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EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

13

Principes

et repegraveres

Eacuteducation handicap et pauvreteacute

Lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation accentue encore

davantage le cercle vicieux du handicap

et de la pauvreteacute Les enfants qui vivent

en situation drsquoextrecircme pauvreteacute nrsquoont

pas accegraves aux services de base et sont

souvent confronteacutes agrave des conditions

de vie dangereuses Cela augmente

consideacuterablement la probabiliteacute de

deacuteteacuteriorer plus ou moins leur eacutetat de santeacute

et de provoquer des deacuteficiencesincapaciteacutes

Agrave terme les enfants qui preacutesentent des

incapaciteacutes sont susceptibles drsquoecirctre

confronteacutes agrave lrsquoexclusion sociale et agrave la

discrimination ce qui exacerbe davantage

leur pauvreteacute et leur vulneacuterabiliteacute 12 (comme

le montre le scheacutema ci-dessous)

Le niveau de pauvreteacute drsquoune famille etou

drsquoun foyer deacutetermine en geacuteneacuteral si un enfant

handicapeacute ou non handicapeacute a accegraves agrave lrsquoeacutecole

et srsquoil peut demeurer dans le processus

eacuteducatif pour le nombre drsquoanneacutees requis

Les enfants (en particulier les filles) de

familles deacutemunies financiegraverement doivent

souvent accomplir les tacircches meacutenagegraveres et

agricoles y compris srsquooccuper de la fratrie

Pour les enfants qui ont besoin drsquoune

attention meacutedicale pour des problegravemes

de santeacute tels que lrsquoeacutepilepsie ou la

dreacutepanocytose mais qui nrsquoen beacuteneacuteficient

pas la pauvreteacute peut agir comme catalyseur

drsquoincapaciteacute et drsquoexclusion Agrave terme cela

peut avoir des conseacutequences neacutefastes

pour toute la famille puisque ces enfants

ont besoin que lrsquoon srsquooccupe drsquoeux et

parallegravelement les familles doivent gagner

leur vie pour subvenir aux besoins de base

que sont lrsquoalimentation et le logement

ExclusionPauvreteacute

Exclusion de lrsquoapprentissage

Handicap

Invisibiliteacute socialeVulneacuterabiliteacute

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

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ME

NT

CO

NTEX

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NN

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EN

T

CO

NTE

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29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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ENFANT

Communauteacute

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

14

Les obstacles agrave lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes

Les partenaires et le personnel de terrain

de Handicap International ont identifieacute les

principaux obstacles que rencontrent les

enfants handicapeacutes Ces exemples sont tregraves

reacutepandus dans les pays au sein lesquels

Handicap International travaille

Problegraveme principal

Les filles et les garccedilons handicapeacutes se

voient refuser une eacuteducation au sein de

lrsquoeacutecole maternelle primaire et secondaire

ou reccediloivent une eacuteducation de faible qualiteacute

(y compris pour lrsquoeacuteducation informelle) Le

taux drsquoinscriptions invariablement bas etou

le taux eacuteleveacute drsquoabandon et de redoublement

des filles et des garccedilons handicapeacutes et par

conseacutequent leur faible niveau drsquoeacuteducation

confirment cette probleacutematique

Par exemple au Vietnam les enfants

handicapeacutes doivent parfois redoubler le

niveau 1 13 jusqursquoagrave huit fois ils atteignent

ainsi lrsquoacircge de 14 ans agrave partir duquel

la scolariteacute nrsquoest plus obligatoire Par

conseacutequent ces enfants font peu de progregraves

(Source Rapport de travail de lrsquoeacutecole pilote

au Vietnam)

Obstacle 1 Les attitudes neacutegatives

au sein de la communauteacute et le manque

de connaissances sont dus

aux croyances et aux pratiques

traditionnelles agrave la crainte agrave la honte agrave la pauvreteacute eacuteconomique (des parents

des eacutecoles des enseignants des autres

eacutelegraveves et des communauteacutes) aux familles

nombreuses au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne connaissent pas ou sous-estiment les

capaciteacutes ou le potentiel de leurs enfants au fait que les parents drsquoenfants handicapeacutes

ne voient pas lrsquointeacuterecirct drsquoenvoyer leur

enfant handicapeacute agrave lrsquoeacutecole ni son

potentiel pour un futur emploi

Obstacle 2 Les enfants handicapeacutes nrsquoont

pas accegraves agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute pour les raisons suivantes

gt Enseignement suivi et soutien

inadapteacutes programmes eacuteducatifs inaccessibles

et inadapteacutes formation insuffisante des enseignants

sur des questions cleacutes (sensibilisation

au handicap et au genre gestion

des classes programme eacuteducatif

accessible diversification des meacutethodes

drsquoenseignement) ressources mateacuteriel didactique et

pratiques drsquoenseignement inaccessibles dispositifs de suivi drsquoeacutevaluation et

de soutien inadapteacutes dans le cadre

de lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation seacuterieux manque de suivi et de soutien les filles et les garccedilons handicapeacutes nrsquoont

pas la parole ni le choix quant agrave leurs

besoins eacuteducatifs et agrave leurs aspirations

gt Environnement eacuteducatif inaccessible bacirctiments et infrastructures scolaires

inaccessibles manque drsquoinfrastructures sanitaires

accessibles et convenables pour

lrsquointimiteacute (remarque il srsquoagit drsquoune cause

essentielle des taux eacuteleveacutes drsquoabandon

parmi les adolescentes) eacutequipements speacutecifiques neacutecessaires au

soutien des garccedilons et filles handicapeacutes

coucircteux et restreints aux emplacements

urbains manque de moyens de transport

approprieacutes manque de lumiegravere naturelle dans

les classes

Importance contexte et deacutefinitions

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

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Communauteacute

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

15

Principes

et repegraveres

Obstacle 3 Manque de politiques

eacuteducatives inclusives aux niveaux national

et local agrave cause

du manque drsquoinformation des

gouvernements pour traduire les normes

internationales telles que lrsquoArticle 24

de la Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(cf annexe) en une politique reacutealisable

dans un contexte pauvre en ressources drsquoune base de connaissances sur

le handicap et lrsquoEacuteducation Inclusive

au sein des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et des eacutetablissements de formation

des enseignants insuffisante pour mettre

les politiques en pratique du manque de meacutecanismes drsquoanalyse

des informations et drsquoeacutechange des bonnes

pratiques sur les principales questions

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation

(tant au sein drsquoun pays qursquoentre les pays) du modegravele meacutedical du handicap ancreacute

dans la socieacuteteacute drsquoun seacuterieux manque de donneacutees

sur le nombre de filles et de garccedilons

handicapeacutes scolariseacutes et non scolariseacutes

sur lrsquooffre eacuteducative pour les filles et

les garccedilons handicapeacutes

Agrave propos de cet obstacle 3 des sceacutenarios

courants expliquent pourquoi les lois et les

politiques eacuteducatives nationales rendent

souvent difficile lrsquoinclusion des enfants

handicapeacutes

1) Absence de loi speacutecifique pour proteacuteger

les droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

2) Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes

3) La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes devraient freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes

4) La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

5) On trouve communeacutement un certain

nombre de politiques prohibitives

relatives aux examens scolaires Dans

certains pays en deacuteveloppement dans

lesquels travaille Handicap International

les gouvernements ne tiennent

pas compte des besoins individuels

speacutecifiques des enfants pour passer

leurs examens comme le temps

suppleacutementaire pour achever lrsquoexamen

un auxiliaire pour transcrire les reacuteponses

un auxiliaire pour lire les questions la

mise agrave disposition de formats drsquoexamens

alternatifs (par exemple le Braille)

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

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COG

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

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Eacutecoles ordinaires

APE

(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

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Deacutepartement de district de

CO

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

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Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

16

16

Le cadre de la politique eacuteducative

internationale

Lrsquoeacuteducation occupe actuellement une

place dominante dans les agendas de

deacuteveloppement des gouvernements des

donateurs et des agences internationales

dans le monde Cet inteacuterecirct progressif a eacuteteacute

influenceacute par lrsquoexistence des textes cleacutes

suivants qui font tous fortement reacutefeacuterence

(bien que pas toujours directement) agrave

lrsquoeacuteducation

1948 Deacuteclaration des droits de

lrsquohomme

1989 Convention de lrsquoONU

relative aux droits de

lrsquoenfant (articles 23 28 29)

1990 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous

Thaiumllande

1993 Regravegles de lrsquoONU pour

lrsquoeacutegalisation des chances des

handicapeacutes (Regravegle 6)

1994 Deacuteclaration de Salamanque

lors de la Confeacuterence

mondiale sur les besoins

eacuteducatifs speacuteciaux (Accegraves et

qualiteacute)

2000 Deacuteclaration mondiale sur

lrsquoEacuteducation pour Tous Dakar

2000 2e Objectif du Milleacutenaire

pour le Deacuteveloppement

Assurer lrsquoeacuteducation primaire

universelle drsquoici 2015

2006 Convention Internationale

relatives aux droits des

personnes handicapeacutees

(Article 24)

textes ayant force exeacutecutoire

Les trois textes deacuteveloppeacutes ci-dessous

sont ceux qui ont actuellement la plus

grande influence sur le plan international

pour permettre la reacutealisation de lrsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

Les cadres politiques au niveau national

sont largement guideacutes par ces textes et le

travail de Handicap International relatif agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive se conforme eacutegalement

agrave leurs cadres et objectifs

Convention internationale relative

aux droits des personnes handicapeacutees

La Convention internationale relative aux

droits des personnes handicapeacutees (CDPH)

en particulier lrsquoarticle 24 14 constitue un

document cleacute pour Handicap International en

matiegravere de plaidoyer et de bonnes pratiques

sur lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation Lrsquoarticle 24 eacutenumegravere

clairement cinq points qui font reacutefeacuterence

agrave lrsquoeacutegaliteacute et agrave la non-discrimination des

opportuniteacutes de formation continue de

deacuteveloppement social et de participation au

sein de la communauteacute pour les apprenants

handicapeacutes ce agrave quoi srsquoengagent leacutegalement

les gouvernements (dans la mesure ougrave ils

signent et ratifient la Convention)

Les Objectifs du Milleacutenaire pour

le Deacuteveloppement

Le second et le troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (OMD) 15

visent agrave laquo Drsquoici agrave 2015 donner agrave tous les enfants

garccedilons et filles partout dans le monde

les moyens drsquoachever un cycle complet

drsquoeacutetudes primaires raquo laquo Eacuteliminer les dispariteacutes entre les sexes

dans les enseignements primaire

et secondaire drsquoici agrave 2005 si possible

et agrave tous les niveaux de lrsquoenseignement

en 2015 au plus tard raquo

La plupart des agences internationales

se concentrent largement sur ces objectifs

essentiels en particulier dans la mesure ougrave

le deacutelai fixeacute agrave 2015 se rapproche

Importance contexte et deacutefinitions

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

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IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

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29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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Eacutecoles ordinaires

APE

(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

17

Principes

et repegraveres

Objectifs de lrsquoEacuteducation Pour Tous

Les OMD abordant succinctement

lrsquoeacuteducation primaire universelle un

engagement croissant envers les objectifs de

lrsquoEacuteducation Pour Tous (EPT) semble eacutemerger

Ils suivent une approche eacuteducative plus

holistique degraves les plus jeunes anneacutees jusque

dans les eacutetudes poursuivies agrave lrsquoacircge adulte

LrsquoEPT poursuit les six objectifs 16 suivants

1 Deacutevelopper la protection et lrsquoeacuteducation

de la petite enfance

2 Rendre lrsquoenseignement primaire

obligatoire et gratuit pour tous

3 Deacutevelopper lrsquoapprentissage et les savoir-

faire aupregraves des jeunes et des adultes

4 Accroicirctre de 50 le taux

drsquoalphabeacutetisation des adultes

5 Atteindre la pariteacute entre les sexes drsquoici

agrave 2005 et lrsquoeacutegaliteacute drsquoici agrave 2015

6 Ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeacuteducation

Le travail meneacute par Handicap International

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation contribue agrave la mise en

œuvre de la Convention relative aux droits

des personnes handicapeacutees agrave la reacutealisation

du deuxiegraveme et du troisiegraveme Objectifs du

Milleacutenaire pour le Deacuteveloppement (MDP)

relatifs agrave lrsquoeacuteducation primaire universelle

et agrave la pariteacute des sexes et aux objectifs plus

larges stipuleacutes dans les plans de lrsquoEacuteducation

Pour Tous (EPT)

Gracircce au plaidoyer et agrave la collaboration aux

niveaux international national et du terrain

Handicap International promeut lrsquoadheacutesion agrave

une approche inclusive de ces objectifs

Les actions meneacutees par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentrent particuliegraverement sur les

enfants handicapeacutes qui font partie des jeunes

apprenants les plus vulneacuterables et les plus

exclus dans le monde entier 17 Cependant cet

accent mis sur le handicap repreacutesente une

partie infime de lrsquoEacuteducation Inclusive qui a un

impact beaucoup plus large comme lrsquoillustre

la liste des beacuteneacuteficiaires suivante Enfants des rues Enfants handicapeacutes Filles Groupes drsquoenfants appartenant agrave des

minoriteacutes ethniques Enfants issus de familles deacutemunies

financiegraverement Enfants issus de familles

nomades reacutefugieacutees deacuteplaceacutees Enfants vivant avec le VIHsida

Par le passeacute Handicap International ciblait

les enfants preacutesentant des deacuteficiences

leacutegegraveres en essayant de soutenir leur

inclusion dans les eacutecoles ordinaires tout

en favorisant le deacuteveloppement drsquoune

eacuteducation de qualiteacute gracircce agrave lrsquointroduction

drsquoune peacutedagogie drsquoenseignement centreacutee

sur lrsquoenfant Conformeacutement agrave la Strateacutegie

Feacutedeacuterale 2011 ndash 2015 Handicap International

cherche eacutegalement agrave reacutepondre aux

besoins eacuteducatifs des enfants preacutesentant

des deacuteficiences seacutevegraveres qui sont les plus

exclus et ont le moins accegraves agrave lrsquoeacuteducation

et agrave la vie communautaire en geacuteneacuteral

Le mandat feacutedeacuteral permet eacutegalement de

mettre en place des actions pour soutenir

drsquoautres enfants marginaliseacutes Travailler

pour lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

implique ineacutevitablement de travailler avec

les enfants non handicapeacutes afin de favoriser

lrsquointeraction sociale les amitieacutes et lrsquoeacutequiteacute

dans les communauteacutes locales et les eacutecoles

ALes beacuteneacuteficiaires

Pourquoi intervenir

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

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Deacutepartement de district de

CO

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

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Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

18

Les principes et les indicateurs cleacutes

Les interventions de Handicap International

en matiegravere drsquoeacuteducation reposent sur les

principes suivants les enfants handicapeacutes ont droit agrave une

Eacuteducation Inclusive de qualiteacute les environnements drsquoapprentissage

doivent reacutepondre aux besoins individuels

physiques sociaux intellectuels et

eacutemotionnels ainsi qursquoaux aspirations

personnelles des enfants et des jeunes la politique et les pratiques eacuteducatives

doivent refleacuteter et respecter la diversiteacute

des apprenants en particulier les enfants

handicapeacutes

Ces principes guident le travail de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

dans les pays agrave faible revenu dans le

contexte du deacuteveloppement durable et des

situations drsquourgence

Agrave partir de ces principes et en collaboration

avec les acteurs de lrsquoeacuteducation du secteur

social et de celui des soins de santeacute 18

lrsquoobjectif principal consiste agrave laquo assurer

la qualiteacute de lrsquoeacuteducation pour les enfants

handicapeacutes dans le systegraveme public

drsquoEacuteducation Inclusive 19 raquo

Cet objectif peut ecirctre suivi et eacutevalueacute gracircce

agrave une seacuterie drsquoindicateurs Il est agrave noter que

ces indicateurs sont directement lieacutes aux

enfants puisqursquoils sont au centre de tous les

projets drsquoEacuteducation Inclusive Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes scolariseacutes dans des structures

formelles ou informelles ou beacuteneacuteficiant

drsquoune eacuteducation agrave domicile Baisse du taux drsquoabandon scolaire parmi

les enfants handicapeacutes (similaire au taux

moyen) Baisse du taux drsquoenfants handicapeacutes en

eacutechec scolaire (similaire au taux moyen) Progregraves sociaux et scolaires des enfants

handicapeacutes

Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes socio-eacuteducatives Niveau de satisfaction des enfants

handicapeacutes et des familles concernant

les conditions drsquoenseignement et

drsquoapprentissage

Lrsquoenseignement primaire inclusif

Compte tenu de son expeacuterience de terrain

avec les partenaires au cours des dix

derniegraveres anneacutees et de la mobilisation

internationale actuelle pour atteindre

les Objectifs du Milleacutenaire pour le

Deacuteveloppement en 2015 Handicap

International considegravere lrsquoenseignement

primaire dans le secteur public comme une

prioriteacute eacutevidente

Le secteur public de lrsquoeacuteducation

Handicap International soutient en prioriteacute

le systegraveme eacuteducatif public en travaillant sur

les hypothegraveses suivantes le systegraveme eacuteducatif public est mandateacute

pour assurer lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes

agrave tous les enfants gracircce agrave une eacuteducation

primaire gratuite et obligatoire le systegraveme eacuteducatif public touche le plus

grand nombre drsquoenfants lrsquoEacuteducation Inclusive implique une reacuteforme

de lrsquoensemble du secteur dicteacutee par les

autoriteacutes leacutegitimes par exemple lrsquoEacutetat

Lrsquoeacuteducation formelle et lrsquoeacuteducation

informelle

Alors que la politique et le travail

de terrain de Handicap International dans

le secteur de lrsquoeacuteducation se concentrent

sur lrsquoeacuteducation formelle il est important

de comprendre que la notion drsquoeacuteducation

va au-delagrave de la scolarisation formelle Les

environnements drsquoapprentissage informels

Pourquoi intervenir

BPrincipes drsquointervention

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

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Communauteacute

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

19

Principes

et repegraveres

comme lrsquoeacuteducation agrave la maison ou au sein

de la communauteacute jouent un rocircle tout aussi

important pour reacutepondre aux besoins de

deacuteveloppement des enfants agrave diffeacuterentes

peacuteriodes de leur vie Handicap International

promeut activement ce concept plus large

de laquo formation continue raquo 20 comme une

maniegravere efficace pour les systegravemes eacuteducatifs

drsquoaccroicirctre et de maintenir lrsquoautonomie et

lrsquoindeacutependance des individus des familles et

des communauteacutes

Les eacutecoles et les services speacutecialiseacutes

En regravegle geacuteneacuterale Handicap International

ne travaille pas de faccedilon isoleacutee avec des

eacutecoles speacutecialiseacutees Cependant elle est

ameneacutee agrave travailler avec ces eacutecoles afin de

deacutevelopper leur capaciteacute agrave agir en tant que

ressource pour lrsquoEacuteducation Inclusive dans la

communauteacute et dans les eacutecoles ordinaires

En geacuteneacuteral Handicap International eacutevite

de creacuteer des services speacutecialiseacutes nouveaux

ou suppleacutementaires pour les enfants

handicapeacutes elle preacutefegravere travailler au sein

des cadres existants afin de soutenir les

services nationaux et locaux et drsquoapporter un

soutien approprieacute Des classes speacutecialiseacutees

sont parfois utiliseacutees comme classes de

transition vers le milieu ordinaire 21 afin

drsquoapporter un soutien pour lrsquoapprentissage

neacutecessaire aux enfants handicapeacutes

Handicap International considegravere que son

rocircle consiste agrave deacutevelopper ou renforcer

les services de soutien afin de relier tous

les services existants de la maniegravere la plus

durable possible

Lrsquoaccessibiliteacute des eacutecoles

Handicap International investit rarement

dans les projets de construction drsquoeacutecole

Cependant elle promeut la conception

universelle et la mise en accessibiliteacute

des eacutecoles ainsi que le deacuteveloppement

drsquoenvironnements adapteacutes aux enfants (se

reacutefeacuterer au document cadre sur lrsquoaccessibiliteacute

de Handicap International 22)

Synthegravese du travail de Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Systegravemes Eacuteducation formelle Eacuteducation informelle

Public

Eacutecoles ordinaires (laiumlques et

religieuses) instituts de formation

Courscampagnes

drsquoalphabeacutetisation

Priveacute Eacuteducation agrave domicile

Groupes communautaires

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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Communauteacute

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

20

Une approche centreacutee sur lrsquoenfant

Que ce soit au niveau national ou

communautaire Handicap International

srsquoefforce drsquoaxer son travail sur les besoins

et les droits individuels des enfants et des

jeunes handicapeacutes et des communauteacutes dans

lesquelles ils vivent Les enfants handicapeacutes

et leurs familles doivent devenir autonomes

afin de deacutevelopper les compeacutetences les

connaissances et lrsquoexpeacuterience neacutecessaires

pour ameacuteliorer et influencer leurs

opportuniteacutes drsquoeacuteducation Les enfants

doivent participer agrave ce processus de creacuteation

drsquoenvironnements favorables en devenant

des partenaires importants et dans lrsquoideacuteal

les agents de leur propre deacuteveloppement

Typiquement les projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

comprennent des activiteacutes pour deacutevelopper

lrsquoestime de soi les capaciteacutes deacutecisionnelles

et la confiance des enfants handicapeacutes

et de leurs pairs non handicapeacutes par le biais

de clubs inclusifs drsquoactiviteacutes sportives

et de loisir et drsquoautres initiatives scolaires

et communautaires

laquo Centreacute sur lrsquoenfant raquo ne signifie pas

qursquoun enfant handicapeacute doit ecirctre consulteacute

directement chaque fois qursquoune activiteacute est

effectueacutee Cela implique plutocirct drsquoeffectuer

un suivi constant pour srsquoassurer que lrsquoactiviteacute

preacutesentera agrave terme un beacuteneacutefice pour lrsquoenfant

Une approche multisectorielle et

multi-acteurs

Dans la mesure ougrave la responsabiliteacute de

lrsquoeacuteducation incombe agrave de nombreux acteurs

travaillant agrave diffeacuterents niveaux tous les

projets drsquoeacuteducation meneacutes par Handicap

International doivent adopter une approche

multi-acteurs Les acteurs comprennent

immanquablement un meacutelange drsquoindividus

et de groupes issus des secteurs public

informel priveacute et speacutecialiseacute 23 Ces secteurs

diffegraverent beaucoup selon le contexte du pays

et les infrastructures nationales

Parvenir agrave lrsquoEacuteducation Inclusive neacutecessite

eacutegalement une collaboration efficace des

entiteacutes gouvernementales et des ministegraveres

Un objectif strateacutegique laquo inclusif raquo commun

et partageacute par les ministegraveres garantit la

mise en œuvre drsquoune politique eacuteducative

approprieacutee Pour que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

soit assureacute pour certains enfants handicapeacutes

il est fondamental qursquoils accegravedent agrave des soins

de santeacute approprieacutes et agrave un soutien pour

le bien-ecirctre social Par conseacutequent dans

tous les pays lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

neacutecessite une restructuration des ressources

gouvernementales (humaines mateacuterielles

et financiegraveres) Cela ne signifie pas

automatiquement des coucircts suppleacutementaires

Les ministegraveres de lrsquoEacuteducation doivent

deacutevelopper des politiques drsquoEacuteducation

Inclusive solides et reacutealisables et allouer des

budgets pour consolider les bonnes pratiques

deacutejagrave constateacutees et conformes aux normes

internationales

Une approche partenariale

Travailler agrave diffeacuterents niveaux drsquointervention

neacutecessite une solide collaboration

entre les organisations nationales et

locales de la socieacuteteacute civile et les entiteacutes

gouvernementales Pour Handicap

International travailler pour lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation neacutecessite donc une approche

partenariale qui inclut les partenaires

de base et institutionnels 24 Il srsquoagit donc

de srsquoassurer que les acteurs impliqueacutes

dans le processus drsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes srsquoengagent activement de la

phase de conception et de planification agrave la

mise en œuvre et agrave lrsquoeacutevaluation Les actions

de Handicap International lieacutees agrave lrsquoEacuteducation

Inclusive srsquoefforcent de suivre une approche

AApproches transversales

Approches compleacutementaires

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

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NE

ME

NT

CO

NTEX

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ENV

IRO

NN

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EN

T

CO

NTE

XT

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29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

21

Principes

et repegraveres

partenariale car elle favorise lrsquoappropriation

du travail par les acteurs cleacutes et augmente

ainsi lrsquoengagement et les chances de

peacuterenniteacute sur le long terme

Les enfants et les familles

des partenaires cleacutes

Outre les enfants eux-mecircmes les parents

et les familles jouent un rocircle crucial dans le

processus drsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation Ils

ont notamment un rocircle cleacute dans le reacuteseau

de soutien de lrsquoenfant et ils sont dans

une position ougrave ils peuvent promouvoir

lrsquoeacuteducation de lrsquoenfant ndash comme drsquoailleurs

lrsquoentraver (que ce soit intentionnel ou

non) Il est donc important que le travail

accompli par Handicap International avec

les partenaires locaux inclut le soutien

agrave court et agrave long termes des parents

et des familles afin qursquoils puissent

identifier les besoins de leurs enfants et

deacutevelopper leurs capaciteacutes Les types de

soutien varient de foyer en foyer mais

peuvent inclure des informations sur le

handicap de lrsquoenfant et des conseils pour

srsquoen occuper tout en deacuteveloppant les

compeacutetences drsquoindeacutependance agrave la maison

des suggestions pour rendre le foyer

plus accessible sur le plan physique des

conseils pour acceacuteder aux soins de santeacute

et aux traitements meacutedicaux si neacutecessaire

des conseils et des formations pour creacuteer

des groupes de soutien familial 25

Une double approche

Lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation ordinaire neacutecessite de cultiver et

drsquoappliquer des pratiques inclusives agrave tous

les niveaux plutocirct que de se concentrer

uniquement sur lrsquoincapaciteacute de lrsquoenfant Ainsi

le travail accompli par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

neacutecessite une double approche 26 qui

reacutepond aux besoins individuels des enfants

handicapeacutes et tient compte simultaneacutement

des barriegraveres sociales environnementales

eacuteconomiques et politiques agrave lrsquoencontre

de lrsquoeacuteducation Cette approche est lieacutee au

Processus de Production du Handicap 27

Exemple drsquoune double approche

en Eacuteducation Inclusive

a) Un enfant handicapeacute peut avoir besoin

drsquoune intervention en soins de santeacute

ou en reacuteadaptation pour pouvoir acceacuteder

ou participer agrave lrsquoeacuteducation de maniegravere

plus indeacutependante Cependant cette

intervention agrave elle seule ne garantit pas

lrsquoinclusion Par conseacutequent un travail

est eacutegalement accompli pour lever les

barriegraveres potentielles dans le cadre du

domicile (information et soutien agrave la

famille) de la communauteacute (sensibilisation

au handicap inclusion) et des eacutecoles

(infrastructure formation des enseignants

planification inclusive de toute lrsquoeacutecole)

b) Un programme de formation des

enseignants comporte des modules qui

promeuvent le respect de la diversiteacute

et lrsquoeacutegaliteacute des opportuniteacutes ainsi

que des modules plus speacutecifiques sur

les meacutethodologies drsquoenseignement

pour les enfants ayant certaines

incapaciteacutes ndash sensorielles intellectuelles

physiques

c) Des audits concernant lrsquoaccessibiliteacute

physique 28 des domiciles et des eacutecoles

sont effectueacutes conformeacutement aux

principes du dessin universel pour former

une laquo chaicircne incassable de mouvements raquo

permettant agrave une personne de se deacuteplacer

librement de son domicile agrave nrsquoimporte

quel espace public Les individus qui

preacutesentent des incapaciteacutes reccediloivent

eacutegalement un soutien individuel approprieacute

pour garantir un niveau maximal de

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

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NE

ME

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CO

NTEX

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NN

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EN

T

CO

NTE

XT

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29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

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Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

22

mobiliteacute (par exemple eacutevaluations

appareillages et accessoires fonctionnels

kineacutesitheacuterapie ergotheacuterapie)

Une approche genre

Handicap International considegravere que

lrsquoaccent mis sur lrsquoeacuteducation des filles ne

doit pas ecirctre au deacutetriment des garccedilons

handicapeacutes des enfants non handicapeacutes

des femmes des hommes et des familles

eacutetendues ndash ni de la communauteacute au sens

large La discrimination et les attitudes

neacutegatives constituent les principaux

obstacles agrave lrsquoeacuteducation des filles

handicapeacutees Travailler uniquement avec

les femmes et les filles ne permet pas

de reacutesoudre cette situation Il faut compleacuteter

les projets distincts deacuteveloppeacutes pour

les filles handicapeacutees par une gamme

de projets ciblant drsquoautres beacuteneacuteficiaires

cleacutes agrave diffeacuterents niveaux ndash notamment

les garccedilons handicapeacutes les enfants non

handicapeacutes les megraveres les pegraveres les familles

les enseignants les adultes handicapeacutes et

les groupes communautaires locaux

Une approche de deacuteveloppement local

inclusif

Le travail en matiegravere drsquoeacuteducation reacutealiseacute

par Handicap International aux cocircteacutes des

partenaires de base soutient les principes

fondamentaux du deacuteveloppement local

inclusif 29 Ceci contribue agrave renforcer les

meacutecanismes participatifs existants par

un dialogue visant agrave faire beacuteneacuteficier les

enfants handicapeacutes drsquoun meilleur accegraves

agrave lrsquoeacuteducation et aux services sociaux

Au niveau communautaire Handicap

International insiste fortement sur la

sensibilisation des parents des dirigeants

locaux et des deacutecideurs pour inciter agrave

des pratiques inclusives dans lrsquoeacuteducation

Chaque fois que cela est possible lrsquoobjectif

est drsquoinclure les enfants handicapeacutes dans les

processus deacutecisionnels pour parvenir agrave une

gouvernance locale inclusive

Les liens avec les services de reacuteadaptation

De nombreux enfants handicapeacutes identifieacutes

par les projets drsquoeacuteducation de Handicap

International ont besoin de services de

reacuteadaptation pour soutenir leur inclusion

dans les eacutecoles Il est donc recommandeacute

drsquoeacutetablir des liens solides entre les services

locaux drsquoeacuteducation et de reacuteadaptation

Dans la plupart des projets drsquoEacuteducation

Inclusive il y a une phase drsquoidentification

et drsquoeacutevaluation qui peut mener agrave un

reacutefeacuterencement notamment aupregraves des

services de reacuteadaptation approprieacutes Dans

de nombreux pays Handicap International

travaille au renforcement des capaciteacutes

des services de reacuteadaptation pour les

accompagner agrave identifier correctement

les besoins en reacuteadaptation des enfants

handicapeacutes et agrave fournir des services de suivi

Le projet drsquoEacuteducation Inclusive peut par

ailleurs alerter un projet de reacuteadaptation

si les services sont faibles

BLiens avec les autres secteurs drsquoactiviteacute

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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liseacutee

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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Communauteacute

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

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Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

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Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

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69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

23

Principes

et repegraveres

Les liens avec le VIHsida et la violence

sexuelle

Les enfants handicapeacutes sont fortement

vulneacuterables agrave lrsquoimpact du VIHsida Dans les

pays ougrave regravegne une forte preacutevalence du VIH

de nombreux enfants handicapeacutes deviennent

orphelins agrave cause du sida ou vivent dans des

foyers ougrave une personne est contamineacutee par

le virus Les garccedilons et les filles handicapeacutes

sont particuliegraverement vulneacuterables aux

seacutevices sexuels et sont donc exposeacutes

agrave un risque plus eacuteleveacute de transmission

La sensibilisation au VIHsida constitue

une theacutematique essentielle de lrsquoEacuteducation

Inclusive et pourrait ecirctre deacuteveloppeacutee

comme partie inteacutegrante drsquoune session de

sensibilisation sur lrsquoinclusion et le handicap

au niveau local (communauteacute ou eacutecole)

La protection contre les abus et les violences

sexuels et la creacuteation drsquoenvironnements

seacutecuriseacutes pour les enfants vulneacuterables

devraient faire partie inteacutegrante de tout

projet drsquoEacuteducation Inclusive

LrsquoEacuteducation Inclusive et les situations

drsquourgence

Handicap International met en place des

projets drsquoEacuteducation Inclusive dans divers

pays et contextes du deacuteveloppement agrave

long terme aux situations drsquourgence Alors

que ces contextes neacutecessitent diffeacuterentes

approches les principales activiteacutes relatives

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation demeurent

similaires En effet indeacutependamment

du contexte les projets doivent tous prendre

en compte les infrastructures et les

systegravemes eacuteducatifs actuels qursquoils soient

speacutecifiques aux enfants handicapeacutes ou aux

enfants non handicapeacutes (srsquoils diffegraverent) et

doivent correspondre au large spectre des

directives preacutesenteacutees dans ce document

cadre

Les pays affecteacutes par de seacutevegraveres conflits

offrent souvent des opportuniteacutes

pour proposer et deacutevelopper des cadres

drsquoEacuteducation Inclusive en particulier

lorsqursquoil y a la possibiliteacute de concevoir et

de reconstruire complegravetement le systegraveme

eacuteducatif

Fin des Principes et repegraveres

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

24Cambodge 2008

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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liseacutee

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

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Deacutepartement de district de

CO

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

PHASES DE PLANIFICATION ET DrsquoINTERVENTION

A Preacute-requis pour la programmation

B Phase de cadrage et de faisabiliteacute

C Phase de conception et de planification

PHASES DE MISE EN ŒUVRE DE SUIVI ET DrsquoEacuteVALUATION

A Niveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Introduction

Niveau 1 Soutien direct des enfants handicapeacutes et de leurs familles dans le cadre

du deacuteveloppement communautaire inclusif au niveau local

Niveau 2 Ameacutelioration des services (eacuteducation social santeacute)

Niveau 3 Deacuteveloppement drsquoune politique drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

B Le renforcement des capaciteacutes locales

C Facteurs de peacuterenniteacute

PERSPECTIVES POUR LA PEacuteRIODE 2011 ndash 2015

26

26

27

28

28

28

35

38

39

Modaliteacutes drsquointervention

25

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

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COG

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

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Eacutecoles ordinaires

APE

(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

deacutece

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liseacutee

s

Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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ffaire

s sociales)

ENFANT

Communauteacute

C

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de

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Deacutepartement de district de

CO

GE

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

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F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

26

Cette partie du document cadre preacutesente

les eacutetapes preacuteliminaires neacutecessaires et

les principales modaliteacutes drsquointervention

pour tous les projets drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutes par Handicap International Elle

propose eacutegalement les reacutesultats attendus

et les activiteacutes pour les trois principaux

niveaux drsquointervention offrant des exemples

drsquoindicateurs pour mesurer lrsquoimpact

du projet Elle preacutesente eacutegalement les

perspectives de travail pour les anneacutees

agrave venir dans ce secteur drsquoactiviteacute

Avant de se lancer dans la programmation il est

essentiel de srsquoassurer des preacute-requis suivants la possibiliteacute pour Handicap International

drsquoinvestir financiegraverement et techniquement

dans une collecte drsquoinformations

de base en consultant les acteurs cleacutes et

en utilisant une approche participative la volonteacute lrsquointeacuterecirct et lrsquoengagement

de la communauteacute et des acteurs de

lrsquoeacuteducation pour davantage srsquoinformer

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et participer aux

eacutevaluations initiales (par exemple parler

ouvertement des barriegraveres existantes) la volonteacute des acteurs de partager

les statistiques et les informations

relatives agrave lrsquoeacuteducation (par exemple taux

drsquoinscription de reacutetention et drsquoabandon

par zone geacuteographique nombres types

de personnel scolaire) et les informations

relatives au handicap et agrave lrsquoeacuteducation (par

exemple types drsquoeacutecole nombre drsquoeacutelegraveves

handicapeacutes inscrits agrave diffeacuterents niveaux

informations lieacutees au recensement

informations sur les types de services pour

les personnes handicapeacutees) enquecirctes

Connaissances Attitudes et Pratiques etc lrsquoengagement des autoriteacutes eacuteducatives

et administratives agrave collaborer agrave tous les

niveaux identification de lrsquoexpertise nationale et

locale dans le domaine du handicap en vue

de deacutevelopper des partenariats de travail engagement des autres secteurs (par

exemple social sanitaire eacuteconomique)

agrave travailler en partenariat pour parvenir

agrave lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation opportuniteacutes de financement

Agrave ce stade lrsquointention de deacutevelopper des

interventions en Eacuteducation Inclusive doit

ecirctre clairement mentionneacutee dans le cadre

opeacuterationnel pluriannuel du programme et

le Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive

doit en ecirctre informeacute

Phases de planification et drsquointervention

APreacute-requis pour la programmation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

27

Modaliteacutes

drsquointervention

Crsquoest la phase la plus importante du projet

Les reacutesultats de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute nrsquoinfluencent pas seulement

le projet lui-mecircme mais aussi son impact

agrave plus long terme et la peacuterenniteacute

de lrsquoEacuteducation Inclusive dans la reacutegion et le

pays Il srsquoensuit que cette phase neacutecessitera

un investissement agrave la fois financier

et technique de la part du programme

et du desk

Les directives de Handicap International

concernant lrsquoaccegraves aux services 30 pour la

programmation contiennent une solide boicircte

agrave outils qui peut aider agrave cet exercice et

agrave la collecte drsquoinformations cleacutes telles que la situation actuelle de lrsquoeacuteducation dans

le pays y compris les statistiques et les

plans nationaux drsquoeacuteducation (au minimum

pour les niveaux maternel primaire et

secondaire) les politiques et les pratiques eacuteducatives

speacutecifiques relatives agrave lrsquoinclusion

et au handicap (revue de la litteacuterature

cartographie des acteurs et des

institutions ateliers de diffusion

et de collecte drsquoinformations groupes

de discussion et entretiens avec ceux qui

jouent des rocircles cleacutes agrave toutes les eacutetapes

de lrsquoeacuteducation et du deacuteveloppement de

lrsquoenfant et qui comprennent les droits de

lrsquoenfant dans le secteur social de la santeacute

et de lrsquoeacuteducation) certaines analyses sur les acteurs

cleacutes de lrsquoEacuteducation Inclusive leur

niveau drsquoexpertise leurs rocircles leurs

responsabiliteacutes et les reacutealisations agrave ce

jour (gouvernement et socieacuteteacute civile) certaines analyses des autres acteurs du

deacuteveloppement (ONG locales nationales

et internationales Organisations agrave Base

Communautaire etc) travaillant dans

le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive dans

le pays Cela inclut les informations

relatives agrave leurs lieux de travail et les

reacutesultats lrsquoimpact de leur travail

Une fois tous ces eacuteleacutements analyseacutes il

devrait ecirctre possible de deacutefinir la valeur

ajouteacutee que peut apporter Handicap

International en termes drsquoinclusion

des enfants handicapeacutes dans lrsquoeacuteducation

au sein du pays de la reacutegion Bien sucircr il est

possible de prendre la deacutecision de ne pas

deacutevelopper drsquoactiviteacutes drsquoeacuteducation au sein du

programme Il peut y avoir diverses raisons

par exemple le manque drsquointeacuterecirct des acteurs

lrsquoinstabiliteacute politique un trop grand nombre

drsquoacteurs etou drsquoagences deacutejagrave impliqueacutes

Handicap International ne doit deacutevelopper

des projets drsquoEacuteducation Inclusive qursquoau sein

des programmes ougrave une valeur ajouteacutee

a eacuteteacute clairement identifieacutee comme le

souligne le cadre opeacuterationnel pluriannuel

du programme

BPhase de cadrage et de faisabiliteacute

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

ON

NE

ME

NT

CO

NTEX

TE

ENV

IRO

NN

EM

EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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liseacutee

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

28

La phase de conception et de planification

srsquoappuie sur les informations et les

connaissances acquises lors de la phase de

cadrage et de faisabiliteacute et doit se concentrer

sur le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes pertinentes

agrave plus long terme et deacutelimiteacutees dans le temps

Cette phase doit ainsi permettre de mener drsquoautres analyses approfondies

pour cartographier les obstacles et les

facilitateurs speacutecifiques existants cela

permet drsquoeacuteviter des suppositions inexactes

qui peuvent conduire agrave des activiteacutes et agrave

des demandes inapproprieacutees de la part

des partenaires ainsi qursquoagrave des indicateurs

inapproprieacutes pour mesurer les progregraves de consulter et drsquoimpliquer les initiatives

locales pertinentes en vue de les inclure

dans les futures activiteacutes de formaliser les relations avec les

partenaires et les ministegraveres concerneacutes

(par exemple les ministegraveres de lrsquoEacuteducation

et de la Santeacute) et avec des organisations

drsquoencadrement nationales pour permettre

lrsquoaccegraves aux autoriteacutes reacutegionales et locales de srsquoassurer que les principaux acteurs

soutiennent le projet

Agrave la fin de cette phase doivent ecirctre en place un engagement formel des partenaires

pour entreprendre un travail commun

dans ce secteur ou un accord formel eacutecrit

pour permettre la reacutealisation de ce travail un recueil drsquoinformations issues drsquoateliers

de travail des partenaires (auxquels

participent des enfants des parents des

repreacutesentants des services speacutecialiseacutes des

acteurs de lrsquoeacuteducation du social et de la

santeacute) permettant la reacutealisation drsquoune eacutetude

deacuteterminant ougrave quand et avec qui le travail

drsquoEacuteducation Inclusive doit ecirctre deacuteveloppeacute des informations speacutecifiques sur la

situation geacuteographique exacte le contexte

et les groupes cibles un systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du

projet utilisable par tous les partenaires

et les acteurs du projet

Introduction

Le travail accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive se concentre sur trois principaux

niveaux drsquointervention

1 Soutien direct des enfants handicapeacutes

et de leurs familles dans le cadre du

deacuteveloppement communautaire inclusif

au niveau local

2 Ameacutelioration des services (eacuteducation

social santeacute)

3 Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Il est essentiel de deacutevelopper des activiteacutes

dans les trois niveaux drsquointervention pour

parvenir agrave une Eacuteducation Inclusive de qualiteacute

et durable pour les enfants handicapeacutes

Cela peut se faire progressivement dans le

temps agrave partir drsquoune eacutevaluation et drsquoun suivi

meacuteticuleux de lrsquoenvironnement

Avant de se lancer dans un projet

Phases de planification et drsquointervention

CPhase de conception et de planification

ANiveaux drsquointervention et reacutesultats attendus

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

ENFANTIdentification

ReacutefeacuterencementSoutien social pour

la confiance en soiSoutien agrave domicile

Monitoring

SensibilisationSoutien agrave base communautaire

Renforcement des capaciteacutes et formation

Mise agrave disposition de ressourcesSoutien en classe

PlaidoyerDeacuteveloppement de politique

Accessibiliteacute

ENVIR

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NE

ME

NT

CO

NTEX

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ENV

IRO

NN

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EN

T

CO

NTE

XT

E

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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Eacutecoles ordinaires

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

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ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

29

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoEacuteducation Inclusive les programmes de

Handicap International doivent effectuer

des recherches minutieuses sur les trois

niveaux au cours de la phase de cadrage et

de faisabiliteacute Cela permet de srsquoassurer que

le travail qui srsquoensuit possegravede une valeur

ajouteacutee significative agrave la fois pertinente et

peacuterenne dans le contexte

Il est important drsquoenvisager les interventions

de Handicap International dans le secteur de

lrsquoEacuteducation Inclusive avec une perspective

plus large que celle drsquoun projet deacutelimiteacute

dans le temps Lrsquoinvestissement initial

dans une mission de cadrage 31 afin de se

documenter sur les pratiques et les cadres

eacuteducatifs actuels et passeacutes permettra

de guider le programme drsquoun pays et ses

partenaires dans le deacuteveloppement de plans

agrave long terme pour collaborer en matiegravere

drsquoEacuteducation Inclusive Ces recherches

doivent permettre de se documenter et

drsquoanalyser minutieusement le contexte du

pays en termes drsquoEacuteducation Inclusive pour

chacun des trois niveaux drsquointervention

mentionneacutes preacuteceacutedemment Cela neacutecessite

un investissement financier et en ressources

humaines approprieacute

Les informations et les reacutesultats de la phase

de cadrage guideront les programmes et

les partenaires pour deacutefinir le(s) niveau(x)

drsquointervention agrave privileacutegier dans lrsquoeacutechelle

de temps donneacute pour un projet ou sur une

peacuteriode strateacutegique plus longue (cinq ans)

Par exemple les reacutesultats peuvent montrer

qursquoau cours de la premiegravere anneacutee drsquoun projet

les activiteacutes doivent se concentrer sur la

sensibilisation au handicap lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation et lrsquoidentification des enfants

handicapeacutes non scolariseacutes Cela peut avoir

lieu en mecircme temps que la preacuteparation des

eacutecoles agrave accueillir des enfants handicapeacutes

comme les travaux drsquoaccessibiliteacute et la

formation continue des enseignants Au

cours de la seconde anneacutee (ou au deacutebut

drsquoune anneacutee scolaire) les activiteacutes peuvent

se concentrer plus amplement sur le soutien

des familles afin drsquoinclure les enfants

handicapeacutes dans une eacutecole en veillant

agrave ce que leurs parents soient repreacutesenteacutes agrave

lrsquoeacutecole et dans les comiteacutes communautaires

Par ailleurs au cours de cette deuxiegraveme

anneacutee un travail de suivi des enseignants

doit ecirctre meneacute afin de les aider agrave mettre

en œuvre les meacutethodes inclusives acquises

au cours de leur formation

Un projet drsquoEacuteducation Inclusive deacuteveloppeacute

et eacutelaboreacute sans phase de cadrage

approfondie et avec peu ou sans strateacutegie

agrave long terme est susceptible de nrsquoavoir

qursquoun impact limiteacute ou agrave court terme

En effet cet impact risque drsquoecirctre souvent

neacutegatif agrave long terme si le contexte nrsquoa pas

eacuteteacute entiegraverement documenteacute et analyseacute en

collaboration avec les partenaires

Pour les diffeacuterents niveaux drsquointervention

trois principaux reacutesultats attendus ont

eacuteteacute identifieacutes gracircce agrave lrsquoanalyse des projets

drsquoEacuteducation Inclusive meneacutes par Handicap

International au cours des cinq derniegraveres

anneacutees

a Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

b Enseignement et apprentissage pour

parvenir agrave un systegraveme de services

inclusifs

c Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive

Ces reacutesultats attendus sont largement

interdeacutependants et pour qursquoune action

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive soit

efficace elle doit associer les trois reacutesultats

Cependant bien que ces reacutesultats soient lieacutes

les discussions avec les partenaires et les

acteurs au cours de lrsquoanalyse de la situation

initiale permettront de deacutefinir les actions

prioritaires pour chaque contexte speacutecifique

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

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Deacutepartement de district de

CO

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

30

Niveau 1 ndash Soutien direct des enfants

handicapeacutes et de leurs familles dans le

cadre du deacuteveloppement communautaire

inclusif au niveau local

Il est fondamental de deacutevelopper une

compreacutehension commune des principes de

base de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation pour

engendrer un changement positif cela

doit avoir lieu agrave tous les niveaux et avec

tous les partenaires Drsquoapregraves lrsquoexpeacuterience

de Handicap International les interventions

efficaces dans le secteur de lrsquoeacuteducation

doivent principalement reacutepondre aux

barriegraveres environnementales et sociales qui

entravent lrsquoaccegraves et la participation plutocirct

que de se concentrer exclusivement sur les

incapaciteacutes de lrsquoenfant (cf diagramme) 32

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

Le personnel de terrain de Handicap

International a identifieacute les eacuteleacutements les

plus importants agrave mettre en place pour

permettre aux acteurs de lrsquoeacuteducation drsquoecirctre

plus positifs quant aux droits des enfants

handicapeacutes

remettre en question les attitudes qui

considegraverent lrsquoenfant handicapeacute comme

laquo un problegraveme raquo repenser les valeurs existantes au sein

drsquoune communauteacute donneacutee (par exemple

agrave la maison agrave lrsquoeacutecole au travail) renforcer les capaciteacutes des acteurs de

lrsquoeacuteducation

Manque de strateacutegie geacuteneacuterale drsquoeacuteducation dans

la communauteacute Absence de liens entre les

diffeacuterentes formes drsquoeacuteducation

Les langues locales ne sont pas

autoriseacutees ou encourageacutees

Steacutereacuteotypes neacutegatifs sur les

fillesfemmes et drsquoautres

groupes marginaliseacutes

Les familles et les

communauteacutes ne sont pas

impliqueacutees

Ressources locales

inutiliseacutees manque drsquoaides et

drsquoeacutequipements drsquoenseignement

approprieacutes

Eacutechec scolaire consideacutereacute comme le problegraveme de

lrsquoenfant nombreux abandons et redoublements

Absence drsquoeacuteducation dans la petite enfance

Absence drsquooffre pour les apprenants plus acircgeacutes

Meacutethodes strictes Programmes

drsquoenseignement rigides

Preacutejudice et discrimination

agrave lrsquoencontre de groupes

drsquoindividus particuliers

Environnements

inaccessibles et peu

accueillants

Manque de formation

des enseignants ou

formation de faible qualiteacute

EnseignantsEacutecoles non soutenus

Manque de seacutecuriteacute drsquohygiegravene drsquointimiteacute dans

lrsquoenvironnement et les infrastructures sanitaires

LE SySTegraveME

EacuteDUCATIF VU COMME

UN PROBLegraveME

SySTegraveME STRICT

EXCLUSIF

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

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Eacutecoles ordinaires

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(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

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Deacutepartement de district de

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37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

31

Modaliteacutes

drsquointervention

Reacutesultat attendu

Changement drsquoattitudes pour que

la socieacuteteacute devienne inclusive

Les acteurs ont plus de connaissances

sur les questions relatives au handicap

Ils apportent ainsi un meilleur soutien

aux enfants handicapeacutes ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques pour qursquoils accegravedent

agrave lrsquoeacutecole primaire et participent agrave la vie

communautaire et sociale

Exemples drsquoactiviteacutes Production de piegraveces de theacuteacirctre au niveau

local Courts programmes radiodiffuseacutes

en direct dans la zone du projet Inclusion des personnes handicapeacutees dans

les activiteacutes sociales locales existantes

par exemple lors drsquoeacuteveacutenements sociaux Deacuteveloppement des compeacutetences des

jeunes adolescents handicapeacutes (afin

drsquoaider la socieacuteteacute agrave voir la capaciteacute plutocirct

que le handicap) Organisation de journeacutees festives dites

laquo drsquoenfant agrave enfant raquo afin que tous les

enfants y compris ceux handicapeacutes se

rassemblent jouent et eacutechangent les uns

avec les autres au sein de lrsquoeacutecole Deacuteveloppement drsquoactiviteacutes

laquo empathiques raquo avec les enseignants par

exemple laquo que ressentiriez-vous si vous

deviez porter des livres alors que vous

nrsquoavez pas lrsquousage de vos mains raquo Collecte drsquoanecdotes sur la vie

drsquoadolescents et drsquoadultes handicapeacutes agrave

lrsquoeacutecole agrave lrsquouniversiteacute ou au travail ainsi

que sur la vie de leurs familles Co-organisation drsquoateliers sur lrsquoEacuteducation

Pour Tous avec des groupes theacutematiques

nationaux reacutegionaux locaux sur

lrsquoeacuteducation tout en se concentrant (pour

les campagnes de sensibilisation) sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

lrsquoeacuteducation Utilisation du bon protocole lorsque lrsquoon

traite avec les enseignants crsquoest-agrave-dire

collaboration avec les instituts

de formation des enseignants Analyse plus large et plus inclusive

des acteurs concernant la situation de

lrsquoeacuteducation pour les enfants handicapeacutes Creacuteation drsquoune base de donneacutees

de consultants pouvant effectuer une

formation de sensibilisation au handicap

et agrave lrsquoinclusion et des eacutevaluations

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

groupes cibleacutes par les activiteacutes (mesureacutees

au deacutebut et agrave la fin du projet) Nombre et types de deacutecisions prises par

les autoriteacutes locales suite aux activiteacutes

de sensibilisation ou de plaidoyer

Indicateurs de processus Nombre et types drsquoactions mises

en œuvre Nombre et types de meacutedia utiliseacutes Nombre et types drsquoacteurs locaux

impliqueacutes dans les initiatives de

sensibilisation Nombre et types drsquoactions mises en

œuvre en synergie avec divers acteurs Nombre et types de meacutedia (radio TV

journaux) investis dans les actions Nombre et types de groupes cibles

(communauteacutes leaders professionnels

de lrsquoeacuteducation enfants handicapeacutes et

leurs familles etc)

laquo LrsquoEacuteducation Inclusive mrsquoa aideacute agrave voir les

enfants handicapeacutes diffeacuteremment Non

seulement crsquoest leur droit drsquoaller agrave lrsquoeacutecole

mais ils en ont les capaciteacutes et crsquoest notre

devoir de les aider raquo

Inspecteur de lrsquoEacuteducation nationale

Wilaya de Setif Algeacuterie

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

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COG

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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Eacutecoles ordinaires

APE

(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

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liseacutee

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

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s sociales)

ENFANT

Communauteacute

C

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de

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Deacutepartement de district de

CO

GE

S

37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

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Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

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F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

32

Niveau 2 ndash Ameacutelioration des services

(eacuteducation social santeacute)

Le travail sur lrsquoenseignement et

lrsquoapprentissage accompli par Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

se concentre agrave la fois sur le service

fourni (par exemple par une eacutecole et son

personnel) et sur les enfants handicapeacutes

qui ont accegraves agrave ce service Le succegraves du

deacuteveloppement drsquoun service drsquoenseignement

de qualiteacute permettant des reacutesultats

positifs sur lrsquoapprentissage repose

sur un investissement agrave long terme avec

les acteurs impliqueacutes dans les processus

drsquoenseignement et drsquoapprentissage

En particulier il est important de travailler

en eacutetroite collaboration avec les partenaires

(enseignants enfants familles) pour

comprendre leurs preacuteoccupations et

collaborer avec eux sur le long terme

Dans les pays au sein lesquels travaille

Handicap International on constate

freacutequemment un manque de connaissances

et de compeacutetences en matiegravere

drsquoenseignement dans les environnements

drsquoapprentissage formels et informels

Les meacutethodologies drsquoenseignement et

drsquoapprentissage preacutedominantes sont laquo agrave

sens unique raquo clsquoest-agrave-dire de lrsquoenseignant

agrave lrsquoapprenant et le concept de besoins

individuels est rarement compris Beaucoup

drsquoenseignants nrsquoont eux-mecircmes qursquoun

niveau drsquoeacuteducation basique et nrsquoont jamais

eacuteteacute confronteacutes ni formeacutes agrave la maniegravere dont

ils peuvent srsquoassurer que chaque enfant

suit les leccedilons et est inclus dans la vie

scolaire et communautaire Par ailleurs les

programmes de formation des enseignants

peuvent paraicirctre coucircteux pour beaucoup

et la perspective de salaires extrecircmement

bas dans lrsquoenseignement incite peu agrave choisir

cette voie

Enseigner aux enfants ayant des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques y compris les enfants

handicapeacutes preacutesente des deacutefis pour les

enseignants En effet accepter ces enfants

dans des classes ordinaires peut entraicircner

une stigmatisation sociale de lrsquoenseignant

ainsi qursquoun surcroit de travail dans la

preacuteparation de leccedilons inclusives et lrsquoattention

particuliegravere agrave leur accorder en classe De

nombreux enseignants sont peu preacutepareacutes

agrave relever ces deacutefis et par conseacutequent la

qualiteacute de la prestation de service est faible

et lrsquoapprentissage des eacutelegraveves limiteacute

Reacutesultat attendu Enseignement et

apprentissage pour parvenir agrave un systegraveme

de services inclusifs

Les eacutecoles primaires sont capables drsquoinclure

les enfants handicapeacutes avec des besoins

eacuteducatifs speacutecifiques dans leurs classes et

dans les activiteacutes scolaires et leur offrent

une eacuteducation approprieacutee

Exemples drsquoactiviteacutes 33

Deacuteveloppement des liens entre les eacutecoles

ordinaires inclusives modegraveles et les eacutecoles

classiques environnantes Deacuteveloppement de programmes eacuteducatifs

sur lrsquoEacuteducation Inclusive avec des

eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur Deacuteveloppement de programmes

de formation pour les enseignants

(initiale et continue) avec les instituts

de formation des enseignants et les

centres drsquoeacutelaboration des programmes

drsquoenseignement Deacuteveloppement de services drsquoeacuteducation

capables de former recruter et employer

avec succegraves des enseignants handicapeacutes Mise agrave jour des programmes

drsquoenseignement et creacuteation de manuels Deacuteveloppement des liens entre

lrsquoeacuteducation ordinaire et lrsquoeacuteducation

speacutecialiseacutee afin de srsquoassurer que des

services speacutecifiques sont disponibles et

accessibles pour les enfants handicapeacutes

dans les environnements eacuteducatifs

ordinaires (par exemple les enfants

sourds devront apprendre la langue des

signes les enfants aveugles le Braille) Participation aux reacuteunions mensuelles

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

isat

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COG

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PTF

Reacuteseau

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

TG

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ET)

Eacutecoles ordinaires

APE

(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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Sav

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Act

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Aid

Oxf

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

tori

teacutes

deacutece

ntra

liseacutee

s

Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

Aut

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teacute a

ffaire

s sociales)

ENFANT

Communauteacute

C

lub

de

pare

nts

Deacutepartement de district de

CO

GE

S

37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

33

Modaliteacutes

drsquointervention

drsquoenseignants preacutesenter notamment

les supports drsquoenseignement et les Plans

drsquoEacuteducation Individuels (PEI) comme

outils drsquoeacutevaluation Formation drsquoeacutequipes ressources

sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation et formation de groupes de

personnes ressources destineacutes agrave soutenir

les eacutecoles inclusives crsquoest-agrave-dire donner

des conseils aux enseignants et aux

parents et suivre les PEI Ces personnes

ressources peuvent par exemple ecirctre les

enseignants drsquoune eacutecole speacutecialiseacutee Formation des enseignants agrave la gestion

de classe Acquisition de mateacuteriel didactique adapteacute Ameacutelioration de lrsquoaccessibiliteacute physique

(dans les eacutecoles et agrave domicile) Sessions de sensibilisation sur lrsquoEacuteducation

Inclusive pour tous les enseignants drsquoune

zone de projet pas seulement dans

les eacutecoles cibles Cette activiteacute permet

de srsquoassurer que tous les enseignants

sont preacutepareacutes aux probleacutematiques de

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes dans

leur eacutecole Formation agrave la Langue des Signes pour

les responsables des programmes de

formation (agents au niveau du ministegravere

et reacutefeacuterents techniques formateurs

des enseignants et enseignants) Renforcement des services de soutien

par exemple par la constitution

de regroupements scolaires avec des

enseignants ressources itineacuterants Deacuteveloppement des meacutecanismes de suivi

Indicateurs de reacutesultat Changements au niveau des

Connaissances ndash Attitudes ndash Pratiques des

professionnels de lrsquoeacuteducation et mesure

de ce changement (avant-apregraves) amenant

les enseignants agrave fournir une eacuteducation

approprieacutee aux enfants handicapeacutes Existence de meacutecanismes de suivi de

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Utilisation drsquooutils de suivi par les

enseignants Participation active des parents drsquoenfants

handicapeacutes aux reacuteunions avec les

enseignants Adaptation physique adeacutequate des locaux Participation des enfants handicapeacutes

agrave toutes les activiteacutes eacuteducatives et

reacutecreacuteatives

Indicateurs de processus Nombre et types de modules sur

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les instituts

de formation des enseignants Nombre et types de sessions de formation

continue des enseignants Changement observeacute dans la meacutethodologie

et la pratique de lrsquoenseignement inclusif

dans la classe (y compris le nombre

drsquooutils didactiques utiliseacutes) Augmentation du nombre drsquoenfants

handicapeacutes participant avec succegraves

agrave lrsquoeacuteducation primaire et ou passant dans

la classe supeacuterieure Nombre et types drsquooutils didactiques

accessibles et disponibles Nombre et types de visites de soutien

laquo post-formation raquo pour les professionnels

formeacutes au cours du cycle de projet

Niveau 3 ndash Deacuteveloppement drsquoune politique

drsquoEacuteducation Inclusive au niveau national

Dans les pays dans lesquels travaille

Handicap International les politiques

eacuteducatives nationales sont souvent

exclusives et manquent de clarteacute quant agrave

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes Handicap

International a fait lrsquoexpeacuterience des sceacutenarios

suivants dans le contexte de diffeacuterents pays Pas de loi speacutecifique pour proteacuteger les

droits des enfants handicapeacutes Les lois

nationales geacuteneacuteriques sont geacuteneacuteralement

insuffisantes puisque bien souvent

les enfants handicapeacutes ne sont pas sur

un pied drsquoeacutegaliteacute avec les autres citoyens

au sein de la socieacuteteacute

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

isat

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COG

ES

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Reacuteseau

x eacuted

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

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IDDC IE

TG

F3E

EEN

ET)

Eacutecoles ordinaires

APE

(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

(ex

Sav

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hild

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Act

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Aid

Oxf

am)

lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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utre

s ai

dan

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(maternelles primaires)

Au

tori

teacutes

deacutece

ntra

liseacutee

s

Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

Aut

res

min

istegrave

res

(san

teacute a

ffaire

s sociales)

ENFANT

Communauteacute

C

lub

de

pare

nts

Deacutepartement de district de

CO

GE

S

37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

34

Une loi speacutecifique existe mais elle nrsquoest

pas efficace en raison de connaissances

limiteacutees sur cette loi et la maniegravere de la

mettre en œuvre et agrave cause drsquoattitudes

neacutegatives agrave lrsquoeacutegard des enfants

handicapeacutes La loi existante stipule que les enfants

handicapeacutes doivent freacutequenter des

eacutetablissements speacutecialiseacutes La loi est reconnue mais partiellement

mise en œuvre dans le contexte du pays

et seuls quelques fonctionnaires de

lrsquoeacuteducation la promeuvent activement

La politique eacuteducative nrsquoest pas la seule

source drsquoentraves agrave lrsquoinclusion dans

lrsquoeacuteducation Les lois concernant lrsquoemploi

peuvent eacutegalement empecirccher les personnes

handicapeacutees drsquoacceacuteder agrave certains types

drsquoemploi comme les professions lieacutees

agrave lrsquoenseignement et aux soins de santeacute

En raison de ces lois et du manque

drsquoopportuniteacutes en matiegravere drsquoeacuteducation

supeacuterieure pour les eacutetudiants handicapeacutes

peu de personnes handicapeacutees occupent

des postes drsquoenseignants ou agrave responsabiliteacute

agrave tous les niveaux du systegraveme

Reacutesultats attendus Deacuteveloppement drsquoune

politique drsquoEacuteducation Inclusive

Des politiques inclusives ont eacuteteacute

deacuteveloppeacutees et mises en œuvre

Exemples drsquoactiviteacutes Participation des personnes handicapeacutees

aux forums nationaux et locaux sur

lrsquoeacuteducation Participation des personnes handicapeacutees

au plaidoyer international et national Lobbying pour lrsquointeacutegration drsquoindicateurs

drsquoEacuteducation Inclusive dans les politiques

qui srsquoy rattache (par exemple indicateurs

SRP 34 plans de secteur eacuteducatif agrave dix ans) Lobbying pour des mesures de protection

sociale et des filets de seacutecuriteacute sociale y

compris des programmes de bourses pour

les personnes deacutemunies financiegraverement Identification et collecte de donneacutees

relatives aux enfants handicapeacutes

scolariseacutes et non scolariseacutes Identification des obstacles Cartographie des besoins et des

ressources creacuteation drsquoune base de

donneacutees sur lrsquoEacuteducation Inclusive Creacuteation drsquoeacutequipes de reacutefeacuterencement

(comiteacutes drsquoorientation) Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la conception

de politiques inclusives Renforcement des capaciteacutes des

dirigeants de lrsquoeacuteducation sur la

coordination de la mise en œuvre

de politiques inclusives Creacuteation drsquoune dynamique drsquoeacutechanges

intersectoriels voyages drsquoeacutetude Normes drsquoaccessibiliteacute pour la

construction drsquoeacutecoles Participation agrave des ateliers de

deacuteveloppement de politiques eacuteducatives

pour les rendre plus inclusives Mise en place de consultations

orthopeacutediques gratuites dans les

centres de reacuteadaptation pour les enfants

preacutesentant des incapaciteacutes physiques Eacutelaboration drsquoun module drsquoEacuteducation

Inclusive agrave introduire dans les sessions de

formation initiale des instituts publics de

formation des enseignants

Indicateurs de reacutesultat Les donneacutees sont geacuteneacutereacutees drsquoapregraves les

statistiques courantes du ministegravere de

lrsquoEacuteducation sur le nombre de filles et de

garccedilons handicapeacutes scolariseacutes et non

scolariseacutes Changement au niveau des Connaissances

ndash Attitudes ndash Pratiques des professionnels

de lrsquoeacuteducation Existence de plans drsquoaction concernant

lrsquoEacuteducation Inclusive dans les documents

cadres sur lrsquoeacuteducation (au niveau national

reacutegional ou local) et concordant avec les

cadres internationaux

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

isat

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COG

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PTF

Reacuteseau

x eacuted

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

(ex

IDDC IE

TG

F3E

EEN

ET)

Eacutecoles ordinaires

APE

(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

(ex

Sav

e th

e C

hild

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Act

ion

Aid

Oxf

am)

lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

arentsa

utre

s ai

dan

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(maternelles primaires)

Au

tori

teacutes

deacutece

ntra

liseacutee

s

Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

Aut

res

min

istegrave

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(san

teacute a

ffaire

s sociales)

ENFANT

Communauteacute

C

lub

de

pare

nts

Deacutepartement de district de

CO

GE

S

37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

35

Modaliteacutes

drsquointervention

BLe renforcement des capaciteacutes locales

Existence de meacutecanismes inclusifs

impliquant les parents les associations de

parents les Organisations de Personnes

Handicapeacutees Existence de proceacutedures

de reacutefeacuterencement Nombre drsquoeacutecoles inclusives respectant

les normes de lrsquoinclusion

Indicateurs de processus Nombre de deacutecideurs assistant aux

sessions drsquoinformation et de formation

sur lrsquoEacuteducation Inclusive

Le renforcement des capaciteacutes des acteurs

impliqueacutes dans lrsquoeacuteducation agrave tous les

niveaux doit faire partie inteacutegrante des

activiteacutes meneacutees par Handicap International

dans le secteur de lrsquoEacuteducation Inclusive

Lorsqursquoelle travaille au niveau national

Handicap International doit srsquoefforcer de

renforcer les capaciteacutes des deacutecideurs pour

les aider agrave devenir des leaders engageacutes

agrave mecircme de coordonner des politiques et

des pratiques drsquoEacuteducation Inclusive dans

tout le pays Cela inclut le fait de travailler

avec des gouvernements deacutecentraliseacutes Au

niveau local Handicap International doit

veiller agrave soutenir les initiatives existantes

et nouvelles en renforccedilant les capaciteacutes

des partenaires pour mettre en œuvre des

activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive agrave partir des

expeacuteriences et des ressources disponibles

Cela implique de deacutevelopper des meacutecanismes

de consultation locale par exemple par le

biais drsquoassociations de parents de comiteacutes

scolaires ou de groupes de femmes

Alors que les acteurs institutionnels (les

autoriteacutes) doivent jouer un rocircle essentiel

pour provoquer le changement dans les

politiques et les pratiques relatives agrave

lrsquoEacuteducation Inclusive ce sont les acteurs

communautaires de lrsquoeacuteducation qui sont

les mieux placeacutes pour mettre en œuvre le

changement et srsquoassurer de son efficaciteacute

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

isat

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res

COG

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PTF

Reacuteseau

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(UE AFD Usaid MAE Lux CIDA Unicef Unesco)

(ex

IDDC IE

TG

F3E

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ET)

Eacutecoles ordinaires

APE

(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

(ex

Sav

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Act

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Aid

Oxf

am)

lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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utre

s ai

dan

ts

(maternelles primaires)

Au

tori

teacutes

deacutece

ntra

liseacutee

s

Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

Aut

res

min

istegrave

res

(san

teacute a

ffaire

s sociales)

ENFANT

Communauteacute

C

lub

de

pare

nts

Deacutepartement de district de

CO

GE

S

37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

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Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

36

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

De nombreux acteurs

(direction de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutee deacutepartement de lrsquoeacuteducation et de la formation deacutepartement de lrsquoEacuteducation Inclusive)

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

Les parents aidants

Les parents (ou autres aidants) des enfants

handicapeacutes jouent un rocircle cleacute dans le

processus drsquoinclusion Ce sont souvent eux

qui deacutecident drsquoautoriser ou de refuser lrsquoaccegraves

agrave un environnement eacuteducatif agrave leurs enfants

Les parents ne constituent pas un groupe

homogegravene et leur situation individuelle

doit ecirctre prise en compte Ils doivent ecirctre

soutenus pour comprendre les beacuteneacutefices

de lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes et

identifier leurs besoins et deacutesirs individuels

Les parents doivent devenir autonomes

pour revendiquer les droits de leurs enfants

handicapeacutes agrave lrsquoeacuteducation

gt Diffeacuterents profils de parents

Les parents drsquoenfants handicapeacutes ne

constituent pas un groupe homogegravene

par exemple

mdash les parents qui envoient leur enfant

handicapeacute agrave lrsquoeacutecole mais ne soutiennent

pas son eacuteducation (par manque de

ressources de compreacutehension de deacutesir)

mdash les parents qui nrsquoenvoient pas leurs

enfants agrave lrsquoeacutecole et ont besoin drsquoun soutien

agrave domicile ou scolaire

mdash les parents analphabegravetes drsquoenfants

handicapeacutes

mdash les personnes handicapeacutees qui sont

Organisations internationales speacutecialiseacutees dans le handicap

Organ

isat

ions

inte

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ord

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COG

ES

PTF

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EEN

ET)

Eacutecoles ordinaires

APE

(eg CBM Sight Savers HI Leonard Cheshire Disability)

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Act

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Aid

Oxf

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lrsquoeacuteducation et de la formation

Associations nationales

Eacutecoles speacutecialiseacutees OPH P

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(maternelles primaires)

Au

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teacutes

deacutece

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Deacuteparte

ment provincial reacutegional de lrsquoeacuteducation

Ministegravere de lrsquoeacuteducation

Instituts de formation des enseignants

Aut

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ffaire

s sociales)

ENFANT

Communauteacute

C

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de

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Deacutepartement de district de

CO

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S

37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

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France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

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69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

37

Modaliteacutes

drsquointervention

elles-mecircmes parents drsquoenfants handicapeacutes

Tous les parents citeacutes ci-dessus ont besoin

eux-mecircmes drsquoun soutien pour promouvoir

lrsquoeacuteducation de leur enfant

La communauteacute

Les dirigeants communautaires doivent

assumer des responsabiliteacutes en termes

de sensibilisation pour permettre lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves des enfants handicapeacutes en matiegravere

drsquoeacuteducation Les communauteacutes qui

travaillent ensemble peuvent mettre

en place des changements positifs pour

que les enfants handicapeacutes aillent agrave lrsquoeacutecole

gt Qui constitue la communauteacute

Le grand public les chefs de village

les travailleurs de la santeacute au niveau local

les groupes de jeunes les groupes

de femmes drsquohommes les journalistes

de radio locale les entreprises locales

Les eacutecoles

Les eacutecoles doivent deacutevelopper des plans

drsquoinclusion pour srsquoassurer que tous

les enfants peuvent acceacuteder agrave lrsquoeacutecole

et acqueacuterir la plus grande expeacuterience

drsquoapprentissage possible

Les organisations non gouvernementales

Les ONG locales nationales et

internationales doivent srsquoappuyer sur les

leccedilons apprises en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive pour informer et former les acteurs

de lrsquoeacuteducation agrave tous les niveaux

gt Qui sont les ONG

Les ONG locales reacutegionales nationales

et internationales œuvrant dans le secteur

de lrsquoeacuteducation speacutecialiseacutees ou non dans

le handicap

Les organisations de personnes

handicapeacutees

Lrsquoapproche suivie par Handicap International

pour lrsquoeacuteducation inclusive des enfants et des

jeunes handicapeacutes encourage la participation

active des personnes handicapeacutees agrave tous

les niveaux Les associations de personnes

handicapeacutees deacutetiennent de nombreuses

connaissances et les projets doivent srsquoengager

dans la mesure du possible agrave une forme

de dialogue et de consultation avec les

Organisations de Personnes Handicapeacutees

(OPH) Les OPH doivent renforcer leurs

capaciteacutes pour deacutefendre les droits des enfants

au niveau local national et international

gt Qui sont les usagers des services

Les enfants et les jeunes handicapeacutes ainsi

que les organisations qui les repreacutesentent

ndash quel que soit le type drsquoincapaciteacutes

(physiques sensorielles intellectuelles

mentales ou psychosociales) ou de maladies

invalidantes ou chroniques (dont le VIH

le diabegravete etc)

Les autoriteacutes locales

Les autoriteacutes eacuteducatives locales doivent

travailler avec les communauteacutes sur la

question de lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation

afin drsquoinstiguer des changements au-delagrave

du niveau local crsquoest-agrave-dire pour influencer

les plateformes nationales et reacutegionales

Ce travail peut ecirctre inteacutegreacute au dispositif

de deacuteveloppement local inclusif

gt Qui sont les ministegraveres et les entiteacutes

gouvernementales

Ministegraveres de lrsquoEacuteducation de la Santeacute et

des Affaires Sociales personnel technique

du deacutepartement de lrsquoeacuteducation autoriteacutes

locales reacutegionales et nationales relatives

agrave lrsquoeacuteducation instituts de formation des

enseignants

PTF Partenaires Techniques et Financiers

COGES Comiteacute de Gestion Scolaire

APE Associations de Parents et drsquoEnseignants

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

38

La peacuterenniteacute des projets drsquoEacuteducation

Inclusive meneacutes par Handicap International

est directement lieacutee agrave lrsquoappropriation drsquoune

approche inclusive par tous les acteurs

impliqueacutes dans le processus

Les trois principaux niveaux concernant la

peacuterenniteacute sont

Les enfants leurs familles et la

communauteacute ils doivent en effet continuer

agrave beacuteneacuteficier drsquoinformations sur lrsquoinclusion

le handicap et lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation

Les familles doivent poursuivre leur

implication dans le soutien de lrsquoeacuteducation

de leurs enfants et participer aux forums

des associations de parents

Les services (eacutecole services de santeacute

et de soutien) ils doivent travailler

ensemble pour fournir des interventions

coordonneacutees Doivent notamment ecirctre pris

en consideacuteration les facteurs techniques

particuliegraverement ceux lieacutes aux services

eacuteducatifs Il srsquoagit par exemple de la qualiteacute

et de la pertinence de la formation

des enseignants avec un accent mis

sur la formation avant emploi Il srsquoagit aussi

de renforcer les capaciteacutes des responsables

et agents de lrsquoeacuteducation concernant

la planification le suivi et lrsquoeacutevaluation

des programmes eacuteducatifs la collecte

de donneacutees et les statistiques le soutien

des eacutetudes qualitatives

Le systegraveme (politique eacuteducative) il doit

proposer un meacutecanisme formel pour

promouvoir une approche pluridisciplinaire

Ces meacutecanismes doivent reposer sur la

leacutegislation et la politique et doivent ecirctre

soutenus par une strateacutegie financiegravere

pluriannuelle

Les autres facteurs cleacutes sont

Drsquoimpliquer une large gamme drsquoacteurs

agrave tous les niveaux (dans lrsquoesprit drsquoune

approche de deacuteveloppement local inclusif)

mdash personnes handicapeacutees enfants

handicapeacutes

mdash parents

mdash eacutecoles (ordinaires et speacutecialiseacutees)

mdash communauteacute

mdash gouvernement

mdash deacutecideurs

mdash leacutegislateurs

Drsquoaccroicirctre le sentiment drsquoappartenance

et de responsabiliteacute parmi les acteurs

gracircce agrave

mdash une forte participation degraves le deacutebut

et tout au long du projet

mdash de solides forums drsquoinformation et de

partage drsquoideacutees agrave diffeacuterents niveaux

mdash une forte croyance de la part des

diffeacuterents acteurs dans les avantages

et la neacutecessiteacute de lrsquoinclusion

mdash lrsquoharmonisation des ideacutees et des plans

drsquoeacuteducation

CFacteurs de peacuterenniteacute

Phases de mise en œuvre de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

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F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

39

Modaliteacutes

drsquointervention

Handicap International dispose aujourdrsquohui

drsquoune grande expeacuterience dans le secteur

de lrsquoEacuteducation Inclusive Dans les anneacutees

agrave venir le travail consistera agrave deacutevelopper

et promouvoir lrsquoidentiteacute de Handicap

International en tant que praticienne

de terrain pragmatique et reacuteactive

en fournissant des outils pertinents

et des directives pratiques pour ameacuteliorer

le caractegravere inclusif des systegravemes eacuteducatifs

des eacutecoles et des classes

Ceci doit aboutir agrave la production de

publications qui constituent lrsquoeacuteleacutement

central de la gestion des connaissances

des Reacutefeacuterents Techniques et qui explicitent

les reacutesultats des projets meneacutes

Cette prioriteacute sera accentueacutee lors drsquoun

seacuteminaire international sur lrsquoeacuteducation

organiseacute par Handicap International en

2013 Cet eacuteveacutenement constituera une

eacutetape cleacute pour le processus de gestion des

connaissances dans le secteur de lrsquoEacuteducation

Inclusive

Les autres prioriteacutes de Handicap

International en matiegravere drsquoEacuteducation

Inclusive sont de Renforcer les capaciteacutes du personnel

et des partenaires Ameacuteliorer la visibiliteacute de la Feacutedeacuteration

dans les reacuteseaux drsquoeacuteducation Ameacuteliorer la pertinence lrsquoefficaciteacute

la peacuterenniteacute et lrsquoimpact des projets Deacutefinir une nouvelle strateacutegie baseacutee sur la

capitalisation de lrsquoexpeacuterience dans la mise

en œuvre de projets et sur les nouvelles

capaciteacutes du personnel et des partenaires

En geacuteneacuteral les secteurs du social de

lrsquoeacuteducation et de lrsquoinsertion eacuteconomique

sont essentiels pour les processus de

deacuteveloppement dans le monde En tant

que tels ils constituent une composante

importante de lrsquoapproche globale du

handicap dans les programmes de

Handicap International Pour la peacuteriode

2011 ndash 2015 les projets speacutecifiques agrave ces

secteurs doivent ecirctre explicitement lieacutes

agrave des approches transversales comme

lrsquoaccegraves aux services le deacuteveloppement local

inclusif et le deacuteveloppement inclusif agrave base

communautaire afin drsquoatteindre

un impact maximal sur les conditions

de vie des personnes handicapeacutees

Fin des Modaliteacutes drsquointervention

Perspectives pour la peacuteriode 2011 mdash 2015

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

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Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

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F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

40Neacutepal 2010

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

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F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

LE PLAIDOyER ET LES REacuteSEAUX DrsquoEacuteDUCATION

HISTORIQUE DU SECTEUR DE LrsquoEacuteDUCATION Agrave HANDICAP INTERNATIONAL

(1996 Agrave 2010)

CONVENTION DES NATIONS UNIES RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES

HANDICAPEacuteES ARTICLE 24 ndash EacuteDUCATION

GLOSSAIRE

BIBLIOGRAPHIE

NOTES

42

43

44

46

49

50

Annexes

41

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

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F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

42

Handicap International est un membre

actif de diffeacuterents reacuteseaux drsquoeacuteducation

notamment en Europe Gracircce au plaidoyer et

agrave des collaborations au niveau international

national et du terrain Handicap International

promeut activement une approche inclusive

des objectifs OMD et EPT

La Campagne Mondiale pour lrsquoEacuteducation

(CME) est un reacuteseau international

regroupant des milliers drsquoorganisations

(ONG syndicats drsquoenseignants et groupes

de la socieacuteteacute civile) qui promeut lrsquoeacuteducation

en tant que droit humain fondamental

LrsquoUNESCO est un fort moteur de cette

campagne dans le monde entier Chaque

anneacutee la CME organise une seacuterie drsquoactiviteacutes

et de campagnes dont la Semaine Mondiale

drsquoAction qui se tient chaque anneacutee en avril

Tous les membres du reacuteseau sont inviteacutes

agrave prendre part et agrave organiser des activiteacutes

dans leurs pays au niveau national reacutegional

et local Handicap International participe

actuellement au Royaume Uni agrave trois

groupes de travail de la CME sur la politique

les campagnes et les meacutedias Depuis 2003

les programmes de Handicap International

sur le terrain participent eacutegalement agrave la

CME de diverses maniegraveres notamment au

Burkina Faso agrave Madagascar au Cambodge

et au Nicaragua Les activiteacutes comprennent

le lobbying des ministegraveres de lrsquoEacuteducation

pour lrsquoinclusion dans lrsquoeacuteducation la

participation agrave des manifestations aux cocircteacutes

des professionnels de lrsquoeacuteducation et des

Organisations de Personnes Handicapeacutees

et lrsquoaccompagnement des repreacutesentants des

ministegraveres lors de visites drsquoeacutecoles inclusives

wwwcampaignforeducationorg

International Disability and Development

Consortium (IDDC) laquo est un consortium

mondial composeacute de 23 organisations non

gouvernementales (ONG) œuvrant dans le

domaine du handicap et du deacuteveloppement

drsquoONG ordinaires œuvrant dans le domaine

du deacuteveloppement et drsquoorganisations

de personnes handicapeacutees (OPH) qui

soutiennent le travail sur le handicap

et le deacuteveloppement dans plus de 100

pays agrave travers le monde Le but drsquoIDDC

est de promouvoir le deacuteveloppement inclusif

au niveau international en particulier la

jouissance pleine et effective des droits

de lrsquohomme pour toutes les personnes

handicapeacutees vivant dans des communauteacutes

eacuteconomiquement pauvres dans les pays

agrave faible et moyen revenu raquo Handicap

International est un membre actif du groupe

de travail sur lrsquoEacuteducation Inclusive drsquoIDDC

wwwiddcconsortiumnetjoomla

Coordination Sud est une plateforme

nationale regroupant 130 ONG franccedilaises

avec une double mission soutenir la

professionnalisation des ONG et repreacutesenter

leur positionnement aupregraves des institutions

publiques et priveacutees en France en Europe

et dans le monde Au sein de la plateforme

un comiteacute sur lrsquoeacuteducation deacuteveloppe des

positionnements collectifs inter-ONG dans le

but de faire eacutevoluer la coopeacuteration franccedilaise

sur lrsquoeacuteducation et de parvenir agrave une plus

grande efficaciteacute eacutequiteacute et transparence

ainsi qursquoagrave une meilleure coordination entre

les ONG et les gouvernements Handicap

International participe aux reacuteunions

sur lrsquoeacuteducation organiseacutees par ou avec

Coordination Sud lorsque cela est pertinent

par rapport agrave son mandat et agrave son champ

drsquoactions

wwwcoordinationsudorg

IDAy (International Day of the African

Youth ndash Journeacutee Internationale de la

Jeunesse Africaine) est un consortium

composeacute de 9 ONG du Luxembourg unies

au sein drsquoune coalition Son objectif est

de promouvoir lrsquoeacuteducation dans les pays

drsquoAfrique sub-saharienne gracircce agrave des

activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

ciblant le grand public et les deacutecideurs

Le plaidoyer et les reacuteseaux drsquoeacuteducation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

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Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

43

Appendices

œuvrant dans le domaine de la coopeacuteration

et du deacuteveloppement Handicap International

participe agrave ces activiteacutes en informant sur

les difficulteacutes speacutecifiques rencontreacutees par

les enfants handicapeacutes pour acceacuteder agrave

lrsquoeacuteducation

wwwidaylu

Enabling Education Network (EENet)

laquo est un reacuteseau de partage drsquoinformations

sur lrsquoEacuteducation Inclusive qui aide les

gens agrave travers le monde agrave acceacuteder aux

informations et qui encourage la penseacutee

critique lrsquoinnovation et les discussions

sur les questions drsquoinclusion drsquoeacutequiteacute

et de droits en matiegravere drsquoeacuteducation raquo

EENet permet agrave Handicap International

de beacuteneacuteficier de soutien technique et

drsquoacceacuteder agrave des publications eacutelectroniques

sur lrsquoEacuteducation Inclusive et agrave une base de

donneacutees de consultants travaillant dans

le secteur de lrsquoeacuteducation Par ailleurs

EENet produit une lettre drsquoinformation

annuelle agrave laquelle Handicap International

contribue reacuteguliegraverement Enfin EENet

dispose eacutegalement de reacuteseaux reacutegionaux

notamment en Asie auxquels Handicap

International est eacutegalement affilieacutee

wwweenetorguk

Les premiegraveres interventions de Handicap

International dans le secteur de lrsquoeacuteducation

ont suivi une approche sectorielle 35 avec

des interventions ciblant les systegravemes

eacuteducatifs au niveau macro par exemple

en ameacuteliorant les programmes de formation

des enseignants Agrave ce moment-lagrave le travail

direct de Handicap International aupregraves

des enfants handicapeacutes se situait plutocirct

dans le cadre de projets communautaires

plus larges non speacutecifiques agrave lrsquoeacuteducation

Ces projets soutenaient les individus et leurs

familles suite agrave une reacuteeacuteducation physique

Cela comprenait la promotion de lrsquoeacuteducation

des enfants handicapeacutes principalement ceux

preacutesentant des incapaciteacutes physiques

De 1996 agrave 2004 36 Handicap International

a employeacute du personnel technique pour

travailler sur lrsquoeacuteducation avec pour

instruction de se concentrer sur lrsquoeacuteducation

et la formation professionnelle des enfants

et des jeunes handicapeacutes

En 2005 cette approche macro sectorielle

du travail de Handicap International a eacutevolueacute

pour se concentrer plus speacutecifiquement

sur lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes en

particulier lrsquoeacuteducation speacuteciale et ordinaire

Le cadre des interventions de Handicap

International eacutetait deacutesormais deacutefini par le

rocircle de lrsquoeacuteducation en tant que moyen pour

acceacuteder et jouir des droits de lrsquohomme et

parvenir agrave une pleine participation ainsi

qursquoagrave lrsquoinclusion sociale des enfants et des

jeunes handicapeacutes et drsquoautres groupes

marginaliseacutes Agrave ce moment-lagrave on comptait

trois programmes sur le terrain mettant en

œuvre des activiteacutes pilotes pour promouvoir

lrsquoeacuteducation des enfants handicapeacutes au

niveau local (Madagascar Burkina Faso

et Nicaragua)

En 2005 Handicap International a par

ailleurs pris la deacutecision de dissocier

Historique du secteur de lrsquoeacuteducation agrave Handicap International (1996 agrave 2010)

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

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Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

44

son travail sur lrsquoeacuteducation des enfants

handicapeacutes de son travail sur lrsquoinsertion

professionnelle destineacute aux jeunes et aux

adultes handicapeacutes Par conseacutequent

le rocircle de Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation se

focalisait uniquement sur les enfants et les

jeunes handicapeacutes degraves les premiegraveres anneacutees

de lrsquoeacuteducation jusqursquoau niveau secondaire

lrsquoaspect lieacute agrave la formation professionnelle

de lrsquoeacuteducation eacutetant deacutesormais soutenu par

un Reacutefeacuterent Technique deacutedieacute agrave ce secteur

En 2005 eacutegalement Handicap International

a pris la deacutecision strateacutegique de recruter un

Reacutefeacuterent Technique Eacuteducation Inclusive baseacute

dans les bureaux de Handicap International

au Royaume Uni Cette deacutecision reposait

sur la richesse drsquoexpertises et la penseacutee

critique toutes deux largement reconnues

dans ce secteur au Royaume Uni et qui

sont deacuteriveacutees des pratiques de lrsquoeacuteducation

nationale des ONGI baseacutees au Royaume Uni

des universiteacutes et des groupes de reacuteflexion

En 2010 Handicap International a recruteacute

un second reacutefeacuterent technique pour travailler

agrave temps partiel (50 ) sur lrsquoEacuteducation

Inclusive baseacute dans les bureaux de

Handicap International au Luxembourg

Ceci en reacuteponse au nombre croissant de

programmes de Handicap International

deacuteveloppant des activiteacutes drsquoEacuteducation

Inclusive (planifieacutees ou existantes) passant

drsquoagrave peine trois agrave plus de vingt en cinq ans

1 Les Eacutetats Parties reconnaissent le droit

des personnes handicapeacutees agrave lrsquoeacuteducation

En vue drsquoassurer lrsquoexercice de ce droit

sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute des chances les Eacutetats Parties

font en sorte que le systegraveme eacuteducatif

pourvoie agrave lrsquoinsertion scolaire agrave tous les

niveaux et offre tout au long de la vie des

possibiliteacutes drsquoeacuteducation qui visent

a) Le plein eacutepanouissement du potentiel

humain et du sentiment de digniteacute et

drsquoestime de soi ainsi que le renforcement

du respect des droits de lrsquohomme des

liberteacutes fondamentales et de la diversiteacute

humaine

b) Lrsquoeacutepanouissement de la personnaliteacute des

personnes handicapeacutees de leurs talents

et de leur creacuteativiteacute ainsi que de leurs

aptitudes mentales et physiques dans

toute la mesure de leurs potentialiteacutes

c) La participation effective des personnes

handicapeacutees agrave une socieacuteteacute libre

2 Aux fins de lrsquoexercice de ce droit les Eacutetats

Parties veillent agrave ce que

a) Les personnes handicapeacutees ne soient

pas exclues sur le fondement de leur

handicap du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral et agrave ce que les enfants

handicapeacutes ne soient pas exclus

sur le fondement de leur handicap

de lrsquoenseignement primaire gratuit

et obligatoire ou de lrsquoenseignement

secondaire

b) Les personnes handicapeacutees puissent

sur la base de lrsquoeacutegaliteacute avec les autres

avoir accegraves dans les communauteacutes ougrave

elles vivent agrave un enseignement primaire

inclusif de qualiteacute et gratuit et agrave

lrsquoenseignement secondaire

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees Article 24 ndash Eacuteducation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

45

Annexes

c) Il soit proceacutedeacute agrave des ameacutenagements

raisonnables en fonction des besoins de

chacun

d) Les personnes handicapeacutees beacuteneacuteficient

au sein du systegraveme drsquoenseignement

geacuteneacuteral de lrsquoaccompagnement neacutecessaire

pour faciliter leur eacuteducation effective

e) Des mesures drsquoaccompagnement

individualiseacute efficaces soient prises dans

des environnements qui optimisent

le progregraves scolaire et la socialisation

conformeacutement agrave lrsquoobjectif de pleine

inteacutegration

3 Les Eacutetats Parties donnent aux personnes

handicapeacutees la possibiliteacute drsquoacqueacuterir

les compeacutetences pratiques et sociales

neacutecessaires de faccedilon agrave faciliter leur

pleine et eacutegale participation au systegraveme

drsquoenseignement et agrave la vie de la

communauteacute Agrave cette fin les Eacutetats Parties

prennent des mesures approprieacutees

notamment

a) Facilitent lrsquoapprentissage du braille de

lrsquoeacutecriture adapteacutee et des modes moyens

et formes de communication ameacutelioreacutee

et alternative le deacuteveloppement des

capaciteacutes drsquoorientation et de la mobiliteacute

ainsi que le soutien par les pairs et le

mentorat

b) Facilitent lrsquoapprentissage de la langue

des signes et la promotion de lrsquoidentiteacute

linguistique des personnes sourdes

c) Veillent agrave ce que les personnes aveugles

sourdes ou sourdes et aveugles ndash en

particulier les enfants ndash reccediloivent un

enseignement dispenseacute dans la langue

et par le biais des modes et moyens de

communication qui conviennent le mieux

agrave chacun et ce dans des environnements

qui optimisent le progregraves scolaire et la

sociabilisation

4 Afin de faciliter lrsquoexercice de ce droit

les Eacutetats Parties prennent des mesures

approprieacutees pour employer des

enseignants y compris des enseignants

handicapeacutes qui ont une qualification en

langue des signes ou en braille et pour

former les cadres et personnels eacuteducatifs

agrave tous les niveaux Cette formation

comprend la sensibilisation aux handicaps

et lrsquoutilisation des modes moyens et

formes de communication ameacutelioreacutee et

alternative et des techniques et mateacuteriels

peacutedagogiques adapteacutes aux personnes

handicapeacutees

5 Les Eacutetats Parties veillent agrave ce que les

personnes handicapeacutees puissent avoir

accegraves sans discrimination et sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres agrave lrsquoenseignement

tertiaire geacuteneacuteral agrave la formation

professionnelle agrave lrsquoenseignement pour

adultes et agrave la formation continue Agrave cette

fin ils veillent agrave ce que des ameacutenagements

raisonnables soient apporteacutes en faveur des

personnes handicapeacutees

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

46

La terminologie utiliseacutee dans ce document

cadre srsquoappuie sur le modegravele social du

handicap Elle est eacutegalement conforme

aux deacutefinitions du handicap et de

lrsquoincapaciteacute eacutetablies par la Convention

des Nations Unies relative aux Droits des

Personnes Handicapeacutees 37 la Classification

Internationale du Fonctionnement du

Handicap et de la Santeacute (CIF) de lrsquoOMS et

le Processus de Production du Handicap 38

(PPH)

Acteurs

Un acteur au sens employeacute dans ce

document est tout individu impliqueacute dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive Il peut srsquoagir

drsquoun enfant handicapeacute de sa famille ou drsquoune

organisation agrave base communautaire locale

du repreacutesentant drsquoun gouvernement ou drsquoun

deacutepartement Contrairement agrave un partenaire

un acteur nrsquoest pas neacutecessairement sous

contrat pour mettre en œuvre certaines

activiteacutes Cependant son rocircle demeure

important dans le succegraves du travail

Les partenaires sont des acteurs de par

la nature de leur engagement

Approche drsquoenfant-agrave-enfant

Lrsquoapproche drsquoenfant-agrave-enfant signifie

que les enfants sont les moteurs drsquoune

activiteacute et qursquoils deacuteveloppent ainsi leurs

compeacutetences de deacutecideurs Les enfants

acceptent souvent mieux la diffeacuterence que

les enseignants ou les parents Ils peuvent

ecirctre activement impliqueacutes dans le processus

de deacuteveloppement de lrsquoEacuteducation Inclusive

par exemple en identifiant les enfants

handicapeacutes qui sont exclus de lrsquoeacutecole et

en remettant en question les attitudes

neacutegatives vis-agrave-vis du handicap Les enfants

peuvent aider leurs pairs handicapeacutes en

poussant leurs fauteuils roulants sur le

chemin de lrsquoeacutecole ou en partageant leurs

notes de cours Les enfants handicapeacutes

peuvent aider leurs pairs non handicapeacutes

dans les matiegraveres scolaires pour lesquelles

ils sont doueacutes et qursquoils appreacutecient Une

approche drsquoenfant-agrave-enfant permet de

promouvoir lrsquoamitieacute parmi tous les enfants

et lrsquoacceptation de la diversiteacute

Deacuteveloppement local inclusif

Il srsquoagit drsquoun processus par lequel tous les

groupes marginaliseacutes exclus sont inclus

dans le processus de deacuteveloppement local

Cela signifie que les personnes handicapeacutees

devraient ecirctre impliqueacutees dans le processus

deacutecisionnel concernant le deacuteveloppement

local et beacuteneacuteficier des mecircmes services

ou activiteacutes que les autres membres

de la socieacuteteacute Agrave cet eacutegard les services et

les activiteacutes devraient ecirctre flexibles pour

srsquoadapter aux diffeacuterents besoins plutocirct

qursquoecirctre speacutecialiseacutes En tant que tels ils sont

conccedilus pour ecirctre inclusifs pour toute la

communauteacute et pas speacutecifiquement pour

les personnes handicapeacutees Par exemple

une eacutecole accessible aux enfants handicapeacutes

et non handicapeacutes

Enfants handicapeacutes

Les enfants handicapeacutes sont les principaux

usagers des services 39 et notamment de

toutes les activiteacutes drsquoEacuteducation Inclusive

meneacutees par Handicap International

Cela fait reacutefeacuterence aux enfants preacutesentant

des incapaciteacutes physiques sensorielles

et intellectuelles aux enfants avec des

incapaciteacutes multiples aux filles handicapeacutees

aux enfants handicapeacutes vivant avec le VIH

sida aux enfants handicapeacutes des rues

aux enfants handicapeacutes reacutefugieacutes aux enfants

handicapeacutes issus de minoriteacutes ethniques

etc Les projets drsquoeacuteducation meneacutes par

Handicap International incluent eacutegalement

les enfants vulneacuterables ayant des besoins

meacutedicaux speacutecifiques qui srsquoils sont neacutegligeacutes

peuvent conduire agrave lrsquoexclusion de lrsquoeacuteducation

etou agrave la discrimination comme le VIH

lrsquoaneacutemie lrsquoeacutepilepsie la fente palatine la

dreacutepanocytose etc

Il est clairement reconnu que les enfants

et les jeunes ne constituent pas un groupe

homogegravene Ils ont en effet des besoins

Glossaire

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

47

Annexes

individuels drsquoapprentissage de soutien et

personnels qui devraient ecirctre pris en compte

agrave tout moment dans la planification et la

maniegravere de dispenser lrsquoeacuteducation

Formation continue

La formation continue est un processus qui

consiste agrave chercher agrave acqueacuterir constamment

de nouvelles connaissances de nouvelles

expeacuteriences de nouvelles compeacutetences

etc Il srsquoagit drsquoun apprentissage tout au

long drsquoune carriegravere professionnelle

lrsquoapprentissage ne srsquoarrecircte en effet pas

agrave lrsquoobtention drsquoun diplocircme La formation

continue peut eacutegalement ecirctre interpreacuteteacutee

comme lrsquoapprentissage pour des adultes

qui nrsquoont pas encore eu drsquoopportuniteacute

drsquoeacuteducation et par conseacutequent qui nrsquoont pas

de diplocircme ou de carriegravere professionnelle

Formation des enseignants avant emploi

Cette formation a lieu avant drsquoexercer un

meacutetier Dans ce cas on parle drsquoeacutelegraveves-

enseignants qui deviendront enseignants

apregraves avoir acheveacute leur formation Lrsquoobjectif

de la formation avant emploi est drsquoaider

lrsquoeacutelegraveve-enseignant agrave deacutevelopper une

compreacutehension du rocircle drsquoenseignant et agrave

acqueacuterir les compeacutetences neacutecessaires pour

devenir enseignant

Formation des enseignants sur le tas

La formation sur le tas srsquoadresse agrave des

enseignants deacutejagrave en poste ou qualifieacutes

comme tels Cette formation peut prendre

plusieurs formes par exemple une formation intensive de deux

semaines des sessions hebdomadaires eacutetaleacutees dans

le temps plusieurs sessions de formation intensive

pendant une peacuteriode plus longue (par

exemple deux semaines par an pendant

trois ans)

Handicap

Le document relatif au Champ drsquoaction de

Handicap International deacutefinit les personnes

handicapeacutees comme des laquo personnes qui

preacutesentent des incapaciteacutes physiques

mentales intellectuelles ou sensorielles

durables dont lrsquointeraction avec diverses

barriegraveres peut faire obstacle agrave leur

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo Cette deacutefinition

est en accord avec la Convention relative

aux droits des personnes handicapeacutees

(CDPH) la Classification Internationale

du fonctionnement du handicap et de la

santeacute (CIF) et le Processus de Production

du Handicap (PPH) En effet le handicap est

de plus en plus compris comme le reacutesultat

drsquoune interaction complexe entre lrsquoeacutetat

de santeacute drsquoune personne et des facteurs

contextuels plus larges Le preacuteambule de

la CDPH stipule clairement laquo Le handicap

reacutesulte de lrsquointeraction entre des personnes

preacutesentant des incapaciteacutes et les barriegraveres

comportementales et environnementales

qui font obstacle agrave leur pleine et effective

participation agrave la socieacuteteacute sur la base de

lrsquoeacutegaliteacute avec les autres raquo

Comme le mentionne le Rapport Mondial

sur le Handicap (2011) de lrsquoOrganisation

mondiale de la Santeacute et de la Banque

Mondiale laquo Deacutefinir le handicap comme

une interaction signifie que le laquo handicap raquo

nrsquoest pas un attribut de la personne Des

progregraves peuvent ecirctre faits pour ameacuteliorer

la participation sociale en reacutepondant

aux barriegraveres qui gecircnent les personnes

handicapeacutees dans leur vie quotidienne raquo

Multi-acteurs

Le terme multi-acteurs signifie que plus

drsquoune personne groupes organisations

ou entiteacutes sont impliqueacutes Ces individus

ou groupes peuvent provenir du mecircme

secteur ou de secteurs diffeacuterents au niveau

du gouvernement ou de la socieacuteteacute civile

(secteur de lrsquoeacuteducation de la santeacute du social

ou groupes de parents etc)

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

48

Partenaire

Un partenaire au sens employeacute dans ce

document fait reacutefeacuterence agrave une entiteacute de

la socieacuteteacute civile ou du gouvernement qui

est responsable de superviser etou de

mettre en œuvre les activiteacutes du projet

avec Handicap International En geacuteneacuteral un

contrat (protocole drsquoentente) est eacutetabli entre

Handicap International et les partenaires et

deacutecrit les responsabiliteacutes de chaque partie

pour la dureacutee du cycle du projet

Plan drsquoEacuteducation Individuel

Le plan drsquoeacuteducation individuel (PEI) est un

outil drsquoaide agrave la planification de lrsquoeacuteducation

drsquoun enfant en particulier srsquoil a un besoin

ou un problegraveme speacutecifique relatif ou non

au handicap Il permet aux enseignants de

collaborer avec lrsquoenfant ses parents et drsquoautres

aidants Un PEI est individuel (chaque enfant

agrave son propre PEI) et est centreacute sur lrsquoenfant

Il prend pleinement en compte les besoins

et les capaciteacutes de lrsquoenfant Le PEI guide les

enseignants sur la maniegravere drsquoaccompagner

lrsquoenfant dans son apprentissage en

hieacuterarchisant les objectifs et en dressant la

liste des mesures speacutecifiques qui doivent

ecirctre prises afin de rendre lrsquoapprentissage

et la participation de lrsquoenfant possibles

Pluridisciplinaire

Le terme pluridisciplinaire indique que

plus drsquoun service de soutien est actif agrave un

moment donneacute pour aider lrsquoenfant agrave acceacuteder

et agrave beacuteneacuteficier de lrsquoeacuteducation Par exemple

ces services de soutien peuvent passer par

lrsquoorthophonie lrsquoergotheacuterapie un docteur

(speacutecialiste ou non) une infirmiegravere scolaire

un travailleur de la santeacute un travailleur

social communautaire Une approche

pluridisciplinaire est neacutecessaire au sein drsquoun

environnement eacuteducatif en particulier pour

certains enfants handicapeacutes et leurs familles

Politiques

Les politiques font reacutefeacuterence aux regravegles

regraveglementations et normes eacutetablies par le

gouvernement local reacutegional national et

international ou drsquoautres autoriteacutes reconnues

qui gouvernent ou reacutegulent les systegravemes

controcirclant les services les programmes et les

autres activiteacutes infrastructurelles dans divers

secteurs de la socieacuteteacute 40

Services

Dans ce document le terme de services fait

geacuteneacuteralement reacutefeacuterence agrave lrsquoenseignement

dans une eacutecole ou aux soins de santeacute

au niveau communautaire En geacuteneacuteral

les services font reacutefeacuterence agrave la mise agrave

disposition de prestations de programmes

structureacutes et drsquointerventions qui peuvent

ecirctre publics priveacutes ou volontaires Ces

services sont eacutetablis au niveau local

communautaire reacutegional eacutetatique

provincial national ou international par des

employeurs associations organisations

agences ou gouvernement Ceci afin de

reacutepondre aux besoins des individus (dont les

personnes qui fournissent ces services) Les

prestations fournies par un service peuvent

ecirctre geacuteneacuterales ou adapteacutees et speacutecialiseacutees

Systegravemes

Dans le preacutesent document les systegravemes font

reacutefeacuterence agrave la maniegravere dont lrsquoenseignement

est dispenseacute aux enfants dans les eacutecoles ou

dont la consultation ou le reacutefeacuterencement des

enfants qui accegravedent aux soins de santeacute sont

organiseacutes Ces systegravemes sont dicteacutes par la

politique et ils controcirclent le fonctionnement

des services

Usagers des services

Le terme usagers des services plutocirct

que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est utiliseacute dans ce

document pour souligner le rocircle actif

des enfants en tant qursquoacteurs cleacutes du

deacuteveloppement drsquoun systegraveme drsquoEacuteducation

Inclusive

Glossaire

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

49

Annexes

Liste de documents cleacutes eacutetablie par

Source sur lrsquoEacuteducation Inclusive

httpasksourceidsacukcfkeylists

keylist2cfmtopic=disampsearch=QL_IE05

BOISSEAU Sandra Scolariser les enfants

handicapeacutes au Burkina Faso un exemple

drsquoapproche en eacuteducation inclusive Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsDSExp02EIBF_lightpdf

BOISSEAU Sandra La scolarisation des

enfants sourds et malentendants dans

les eacutecoles ordinaires du Burkina Faso

Lyon Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisationEnfants

SourdsBFDs03_01pdf

Department for International Development

Disability Poverty and Development

London DFID 2000

httpwwwhandicap-internationalfr

bibliographie-handicap4PolitiqueHandicap

hand_pauvreteDFID_disabilitypdf

HALLET Virginie JADIN Sophie LAST Ulrike

Lessons learnt for the inclusive education

of disabled children in Cambodia tools

and methodologies for increasing access

to education

Phnom Penh Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsLessonsEducCambodiapdf

LEI P Pour un laquo IMOA ndash EPT raquo plus attentif

au handicap lrsquointeacutegration du handicap

dans les processus IMOA ndash EPT et dans

les plans drsquoeacuteducation nationaux

Milton Keynes World Vision 2007

httpwwweenetorgukresources

docsEducationrsquos20Missing20

Millions20-20summary20and20

recommendations20(French)pdf

LEWIS I young Voices young peoplersquos

views of inclusive education

Gronland The Atlas Alliance 2008

wwweenetorgukresourcesdocs

Young20Voicespdf

MODERN J JOERGENSEN C DANIELS F

DFID disability and education

Bridging the implementation gap

London Results UK 2010

httpresultsorgukdfid-disability-and-

education-bridging-implementation-gap

Save The Children Eacutecoles pour tous

inteacutegration scolaire des enfants

handicapeacutes

Londres Save the Children 2003

httpwwweenetorgukresourcesdocs

schools_for_all_frpdf

STUBBS S Inclusive Education Where

There Are Few Resources

Norway Atlas Alliance 2002 revised 2008

httpwwweenetorgukresourcesdocs

IE20few20resources202008pdf

THOMAS P Disability Poverty and the

Millennium Development Goals Relevance

Challenges and Opportunities for DFID

DFID Disability Knowledge and Research

Programme 2005

httpwwwdfidgovukr4dPDFOutputs

DisabilityPolicyProject_FRpdf

UNESCO Vaincre lrsquoexclusion par des

approches inteacutegratrices dans lrsquoeacuteducation

Un deacutefi une vision Paris UNESCO 2003

httpunesdocunescoorg

images0013001347134785fpdf

UNESCO Dossier ouvert sur lrsquoeacuteducation

inteacutegratrice mateacuteriels de soutien pour

les administrateurs et les planificateurs

Paris Unesco 2003 httpunesdocunesco

orgimages0013001321132164fpdf

Bibliographie

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

50

UNESCO Comprendre les besoins des

enfants dans les classes inteacutegratrices et

y reacutepondre Un guide pour les enseignants

Paris Unesco 2003

httpunesdocunescoorgimages

0012001243124394fpdf

UNESCO Embracing Diversity Toolkit for

creating learner-friendly environments

Bangkok UNESCO 2004

httpunesdocunescoorg

images0013001375137522epdf

UNESCO Education for All Global

Monitoring report Reaching and teaching

the Marginalized Paris UNESCO 2010

httpwwwunescoorgenefareport

World Health Organization The World Bank

World Report on Disability

Geneva WHO 2011

httpwhqlibdocwhoint

publications20119789240685215_engpdf

1 Traduction drsquoune citation issue du

document suivant Richard Rieser

(2008) Implementing Inclusive

Education A Commonwealth Guide

to Implementing Article 24 of the

UN Convention on the Rights of

People with Disabilities London

Commonwealth Secretariat p 167

2 Action Nord Sud a eacuteteacute creacuteeacutee par

un groupe drsquoONG franccedilaises (Lyon)

dont Handicap International et a eacuteteacute

active de 1989 agrave 1997

3 Cette liste nrsquoest pas exhaustive

4 httpwwwunescobkkorg

educationefaefa-goals

5 Rapport mondial de suivi sur lrsquoEPT

2010 httpwwwunescoorgnew

freducationthemesleading-the-

international-agendaefareport

reports

6 Dans la mesure ougrave les premiegraveres

anneacutees du deacuteveloppement de

lrsquoenfant sont cruciales il est

souhaitable de creacuteer des liens avec

des projets drsquointervention preacutecoce

7 Le Rapport mondial de suivi sur

lrsquoEacuteducation pour tous 2010 indique

(p 5) qursquoen 2007 environ laquo 72

millions drsquoenfants nrsquoeacutetaient pas

scolariseacutes ndash soit 28 de moins qursquoau

deacutebut de la deacutecennie raquo

8 Terme technique signifiant laquo maintien

dans le systegraveme eacuteducatif raquo

9 UNESCO 2006 citeacute dans le rapport

2007 de World Vision laquo Educationrsquos

Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

Notes

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

51

Annexes

10 Results UK DFID Disability

and Education Bridging the

implementation gap httpresults

orgukdfid-disability-and-education-

bridging-implementation-gap

11 Rapport 2007 de World Vision

laquo Educationrsquos Missing Millions raquo

httpwwwworldvisionorguk

uploadpdfEducation27s_

Missing_Millions_-_Main_Reportpdf

12 Adapteacute de laquo Disability Poverty and

Development White Paper raquo DFID

2000

13 Eacutequivalent du CPCE1 dans le

systegraveme franccedilais ndtr

14 Convention des Nations Unies

sur les droits des personnes

handicapeacutees Article 24 en annexe

15 httpwwwunorgfr

millenniumgoals

16 httpwwwunescoorgnewfr

educationthemesleading-the-

international-agendaeducation-

for-allefa-goals

17 World Vision Missing Millions report

2007

18 Les enfants handicapeacutes et leurs

familles les communauteacutes les

autoriteacutes relatives agrave lrsquoeacuteducation et

aux services sociaux et de santeacute

les gouvernements nationaux

les Organisations de Personnes

Handicapeacutees et les ONG

19 Les interventions de Handicap

International dans le secteur

de lrsquoeacuteducation et les situations

drsquourgence seront deacuteveloppeacutees dans

la prochaine version reacuteviseacutee de ce

document cadre

20 Ce document cadre ne traite pas

de la formation professionnelle

ou de lrsquoeacuteducation des adultes Ces

sujets sont ou seront traiteacutes dans

des documents cadres seacutepareacutes

insertion professionnelle formation

professionnelle insertion sociale

21 Sandra BOISSEAU La

scolarisation des enfants sourds

et malentendants dans les eacutecoles

ordinaires du Burkina Faso Lyon

Handicap International 2011

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsScolarisation

EnfantsSourdsBFDs03_01pdf

22 Handicap International Document

cadre Accessibiliteacute 2009 http

wwwhiproweborguploadstx_

hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

23 Ces secteurs comprennent

lrsquoeacuteducation les services de santeacute

et sociaux

24 Voir le chapitre sur le cercle

drsquoacteurs impliqueacutes dans le

processus drsquoEacuteducation Inclusive

25 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Accompagnement

social personnaliseacute Handicap

International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsGuideASPFRBDpdf

26 Making PRSP inclusive La double

approche httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorgfr6-le-handicap63-le-

handicap-et-le-developpement632-

la-double-approchehtml

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

52

27 FOUGEYROLLAS P CLOUTIERR

BERGERON H COTE J ST-MICHEL

G Classification queacutebeacutecoise

Processus de production du

handicap Lac St-Charles Reacuteseau

international sur le Processus de

production du handicap 1998

28 En reacutefeacuterence au document cadre

Accessibiliteacute Handicap International

2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsAccessibiliteBD_01pdf

29 En reacutefeacuterence au document cadre

Deacuteveloppement Local Inclusif

Handicap International 2009

httpwwwhiproweborguploads

tx_hidrtdocsDLIFrBdpdf

30 En reacutefeacuterence au guide

meacutethodologique Lrsquoaccegraves aux

services pour les personnes

handicapeacutees Handicap

International 2010 httpwww

hiproweborguploadstx_hidrtdocs

HI_GM_Accessibilite_screen_A4pdf

31 Le guide Lrsquoaccegraves aux services pour

les personnes handicapeacutees peut

faire office drsquoexcellent support pour

entreprendre ce travail

32 Stubbs S (2002 revised 2008)

Inclusive Education Where There

Are Few Resources Norway Atlas

Alliance

33 Certaines activiteacutes sont lieacutees

au deacuteveloppement de services

drsquoenseignement de qualiteacute et

drsquoautres agrave la reacuteussite des enfants

handicapeacutes

34 Strateacutegie de reacuteduction de la

pauvreteacute httpwwwmaking-prsp-

inclusiveorg

35 Une laquo approche sectorielle raquo est

une approche de deacuteveloppement

international qui rassemble les

gouvernements les donateurs et

drsquoautres acteurs de tout secteur raquo

(httpenwikipediaorgwiki

Sector-Wide_Approach) Dans ce cas

preacutecis cela signifie que Handicap

International srsquoest concentreacutee sur

les aspects de lrsquoeacuteducation au sens

large et pas speacutecifiquement sur

lrsquoinclusion des enfants handicapeacutes

dans lrsquoeacuteducation

36 Avant cette peacuteriode Handicap

International a travailleacute agrave partir de

1989 en eacutetroite collaboration avec

Action Nord Sud dans le secteur de

lrsquoeacuteducation

37 httpwwwunorgdisabilities

documentsconvention

convoptprot-fpdf

38 httpwwwripphqccarub2=0ampru

b=nouvellesamplang=fr

39 Le terme laquo usagers des services raquo

plutocirct que laquo beacuteneacuteficiaires raquo est

utiliseacute pour souligner le rocircle actif

des enfants comme acteurs cleacutes

dans le deacuteveloppement drsquoun

systegraveme drsquoEacuteducation Inclusive

40 Cf Classification Internationale du

fonctionnement du handicap et de

la santeacute (Organisation mondiale de

la Santeacute 2001) citeacutee dans le guide

Making it Work (2009) page 9

httpwwwmakingitwork-crpdorg

Fin des Annexes

Notes

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

14 Avenue Berthelot

69361 LYON Cedex 07

publicationshandicap-internationalorg

Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

Acheveacute drsquoimprimer en octobre 2012

Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

HANDICAP INTERNATIONAL

14 avenue Berthelot

69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

publicationshandicap-internationalorg

Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

53

Annexes

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

Page 40 copy P Geiser Handicap International

Eacutediteur

Handicap international

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Imprimeur

Graphiconseil

2 Petite rue de la Rize

69100 Villeurbanne

France

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Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

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T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

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Ce document cadre deacutecline le mandat

et les valeurs de Handicap International

en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

54

Creacutedits photographiques

Couverture copy BCami Handicap International

(leacutegende Eacutecole inclusive DapaongTogo Afrique de lrsquoOuest)

Page 8 copy JJ Bernard Handicap International

Page 24 copy R Axelrod for Handicap International

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Eacutediteur

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2 Petite rue de la Rize

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France

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Deacutepocirct leacutegal octobre 2012

Eacuteducation inclusive

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69361 LyON Cedex 07

T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

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les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation

Eacuteducation inclusive

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T +33 (0) 4 78 69 79 79

F +33 (0) 4 78 69 79 94

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en termes opeacuterationnels appliqueacutes

agrave lrsquoEacuteducation Inclusive

Crsquoest un texte pour lrsquoaction qui preacutesente

les eacuteleacutements de reacutefeacuterence pour

les interventions les choix et partis

pris de Handicap International Il permet

drsquoassurer la coheacuterence entre les pratiques

tout en respectant les contextes rencontreacutes

Il srsquoagit donc drsquoun document

de guidance pour les eacutequipes sur ce secteur

drsquointervention

Il deacutefinit la theacutematique explique son lien avec

le mandat de lrsquoorganisation les populations

cibles les modaliteacutes drsquointervention

(reacutesultats attendus types activiteacutes types)

les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation