Contribution du Niger

Février 2011

Plan de la présentation

I. Historique de la généralisation des

COGES du Niger

II. COGES et Qualité de l’éducation

III. Aperçu sur le Projet Ecole Pour

Tous/JICA

2

I. Historique de la généralisation des COGES du Niger

Environnement autour de l’école

ELEVEENSEI

NGNA

NT

PARENTSCOMMUNAUTE

APE

VILLAGE

ECOLE

ECOLE AU VILLAGE

4

PARENTSCOMMUNAUTE

COGES

ECOLE

Environnement autour de l’école après la

mise en place des COGES fonctionnels

VILLAGE

ELEVEENSEI

NGNAT

ECOLE DU VILLAGE

5

GENESE DE MISE EN PLACE DES

COGES/FCC

COGES

En 2002-2003 : 240 installés et évalués dans 3

des 8 régions du pays;

En 2003-2004 : 1000 COGES mis en place

répartis dans les 8 régions;

En 2004-2005 : Installation des COGES à

l’ensemble des écoles du pays;

En 2007: Evaluation et validation d’un modèle de

COGES fonctionnel;

En 2007-2008 : Généralisation des COGES

fonctionnels à l’ensemble des écoles du pays6

GENESE DE MISE EN PLACE DES

COGES/FCC

FCC

2006-2007: Expérimentation des structures

communales de COGES dans 4 régions du pays

par les partenaires: EPT/JICA, UE (Programme

soutéba) et CONCERN

2007-2008:Evaluation des expérimentations et

appréciation des résultats en atelier national ;

un modèle de FCC est sorti de l’atelier et un

arrêté pris par le MEN pour leur création

2008-2010: Généralisation des FCC à

l’ensemble des communes du pays7

Stratégie de COGES fonctionnels:Paquet minimum

Élection démocratique des bureaux de l’APE et COGES

Élaboration de plan d’action d’école, Exécution et Suivi/Évaluation

Système de Suivi de COGES par les agents de l’Etat et les FCC

COGES fonctionnel

Facteurs Clés

8

Election démocratique : Base de participation communautaire

9

Processus d’élaboration du plan

d’actions de l’école

SUIVI

1. Identification des problèmes et recherche des solutions réalistes en AG

2. Elaboration du Plan d’action

4. Exécution

3. Validation en AG

5. Bilan Annuel en AG

10

Modèle actuel du système de suivi

Inspection

DREN DREN

MEN

C C C CLocal

Communal

Départe-

mental

Régional

Central

C C

Suivi par AGde FCC (3 AG par an)

Réunions mensuelles et suivi par déplacement

Formation etsuivi par déplacement

Réunions des

inspecteurs

FCCFCC

Insp

CP

PF

OR

CP COGES

11

Quelques difficultés/solutions

• Immensité du territoire national:

planification appropriée et information à

temps

• Plusieurs approches développées:

évaluation externe et atelier national de

validation

• Analphabétisme de la communauté:

stratégies appropriées (langue nationale,

simulation, images)12

Conditions pour réussir

une généralisation

• Etablissement d’un modèle à généraliser:

expérimenté à grande échelle et validé

• L’assurance d’un budget de la

généralisation

• Une planification réaliste et efficace de la

mise en œuvre de la généralisation

• Les principaux acteurs formés (répondant

Cellule de promotion des COGES/ONG)

13

0

20

40

60

80

100

120

Taux brut d'admission au CI

Taux brut de scolarisation

Taux d'achèvement

Résultats obtenus : 2001 à 2010

Généralisation des

COGES

fonctionnels

98.6%

40%

72.9%

37%

14

Constats

• L’Expérience du Niger permet

d’affirmer que les communautés

peuvent être premiers acteurs du

développement de l’éducation de

leurs pays pourvu qu’elles soient

organisées en structures

fonctionnelles (Amélioration de

l’accès et de l’équité)

15

II. COGES et Qualité de l’éducation:

Ces communautés peuvent-elles

contribuer à l’amélioration de la

qualité de l’éducation ?

Principaux facteurs qui influent sur

la qualité de l’éducation au Niger

Temps scolaire

Qualité d’enseignements/apprentissages

Environnement/matériel

Facteurs clès «Qualité»

17

Processus de formation des acteurs

sur le PA axé sur la qualitéEchanges avec DREN et PF

Information/Formation des Inspecteurs et OR

Formation des délégués des FCC et des CP

Formation des délégués des COGES

AG villageoisesRestitution

à la communauté

Elaboration des plans d’actions axés sur

la qualité

FORUM

Restitution du forum aux délégués des COGES

18

Processus d’Elaboration, Exécution et Evaluation du

Plan d’actions de l’école axé sur la qualité

SUIVI

2. Partage de la situation, Explication de 3 facteurs, Identification des problèmes et recherche des solutions

réalistes par facteur en AG

3. Elaboration du Plan d’action

5. Exécution

4. Validation en AG

6. Bilan Annuel en AG 1. Préparation de la

communication par le

Conseil des maîtres

élargi au COGES

19

Domaines Activités Période Tâches CoûtSource de

financementResponsable suivi

Temps scolaire

Cours de rattrapage pour les candidats

Déc –Mai

Cours : 3h X 24 semaines = 72h

PM

Cotisation des parents et de la communauté

SGCOGES

Environnement/Mat

ériel

Achat un tableau à chevalet

15 sep au 15 oct 2010

-Achat d’une planche

-Achat d’une boite

d’ardoisine

- Confection d’un

tableau

-1 planches…………..10 000F-une boit d’ardoisine..1500F

-Main d’œuvre……… 8 500F

Sous Total 1 : 20 000F

Cotisation des parents et de la communauté

Pdt COGESTG

COGES

Enneigements/apprentissages

Appui au mini-CAPED

Oct –Juin

-Documentation

-rafraîchissements-photocopie…..5000 F- rafraîchissements…..5000F

Sous total 2 : 10 000 F

Cotisation des parents et de la communauté

SG COGESPdt COGES

EXEMPLE D’UN PLAN D’ACTION

AXE SUR LA QUALITE

20

Résultats des Plans d’actions axés sur la qualité

21

Synthèse des plans d’actions

axés sur la qualité

• Taux de récupération: 97,5%

Région

Nombre

d'écoles

(sans les

créations)

Nombre de

PA axés

sur la

qualité

récupérés

% récupération

Nombre de

PA axés sur

la qualité

restants

TOTAL 12 988 12 666 97,5% 322

22

Exemples d’activités

programmées dans le domaine

« Temps scolaire »

• Cours de rattrapage

• Suivi de la fréquentation des élèves

• Suivi de l’assiduité des enseignants

• Construction de salles de classe à temps

• Etc.

85,7% d’écoles ont programmé au

moins une activité dans ce domaine

23

Cours de rattrapage

Activités Nbre écoles

ayant

programmée

cours de

rattrapage

% des écoles

ayant

programmé

Nombre

d’heures

réservées aux

cours de

rattrapage

Moyenne

heures

réservées

par école

Cours de

rattrapage8 052 63,6% 715 544 89

24

Exemples d’activités programmées

dans le domaine

« Environnement/matériel »• Construction de salles de classe (paillote,

paillote améliorée, banco..)

• Achat de fournitures scolaires et manuels/guides

• Eau potable à l’école

• Achat matériels d’ hygiène et santé (savon,

seaux, balais,…..)

• Sécurisation de l’école (gardien, clôture, etc)

• etc.

93,0% d’écoles ont programmé au moins une

activité dans ce domaine.25

Construction de salles de classe

• En prenant le ratio élèves/classe de l’année 2009-2010 (43

élèves), on aura:

17532 X 43 élèves = 753 876 élèves du primaire au Niger

qui seront sécurisés.

Nbre écoles

ayant

programmé

construction de

classes

% d’ écoles

ayant

programmé

Total Nombre

classes à

construire

Moyenne

classes à

construire par

école

8 549 67,50% 17 532 2,05

26

Exemples d’activités programmées dans le

domaine

« Qualité d’enseignements/apprentissages »

• Etude de nuit

• Tutorat

• Organisation des examen blanc

• Appui aux mini CAPED/CAPED

• Achat manuels scolaires

• Achat de guides de maître

• Etc.

76,1% d’écoles ont programmé au moins

une activité dans ce domaine.27

Etude de nuit

Activités Nbre écoles

ayant

programmée

étude de nuit

% des écoles

ayant

programmé

Nombre

d’heures

réservées aux

études de nuit

Moyenne

heures

réservées

par école

Etude de

nuit4 660 36,79% 717 244 154

28

III.Aperçu sur le projet Ecole Pour Tous/JICA

Aperçu sur le projet EPT/JICA

Phase I Phase II

Durée Janvier 2004 – Juillet 2007

Août 2007 – Juillet 2011

Zone d’intervention

Régions des Tahoua et Zinder(2 800 écoles)

Toutes les régions du Niger(13 000 écoles)

Objectif du projet

Élaboration et consolidation d’un modèle de COGES qui est fonctionnel et durable.

La structure chargée de la mise en place des COGES fonctionnels et durables est renforcée afin qu’elle soit effective sur l’étendue du territoire

30

Evolution de l’intervention du projet2004

Écoles Pilotes

23

2004

Écoles Cibles

par EPT

329

2005

Toutes les Écoles de

la région de Tahoua

1 300

2006

Toutes les Écoles de

la région de Zinder

1 500

Paquet Minimum

3 Facteurs Clés

Appliquer aux

autres écoles

Appliquer aux

autres écoles

Appliquer aux

autres écoles

janv.2007

Evaluation

externe

Mars 2007

Atelier de

la

validation

31

Conclusion

• Les communautés peuvent

contribuer efficacement non

seulement pour l’amélioration de

l’accès mais aussi pour la qualité de

l’éducation pourvu qu’elles soient

organisées en structures fonctionnelles

et bien outillées.

32

Merci de votre aimable attention

Activer le COGES !Capacité à la population !

Avenir aux enfants !

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