contenu cours ethique deontologie corruption

9
: مادة ساد ف ل ا ل م ع ل ا ات ي ق لا خ وا: مادة ل ا ن م هدف ل ا ه. ’ت ب حار م ي ف مه ه سا م ل ل عه ف ساد،ود ف ل ر ا ط خ ن م سه سي ح ت و ب للطا ا ه ت ع و ت ساد : ف ل ر ا ه و ج ولا: اً ه ع ساد ل ف ل اً خا لا صطد ا سا ف ل ا ساد ف ل وا ن ي الد- ا ي ب اO ث واع ت ا ساد: ف ل ا1 ي ل ما لد ا سا ف ل . ا2 داريW لاد ا سا ف ل . ا3 . ي ف لا خ لاد ا سا ف ل ا_ 4 خ لW ا..... ي س ا ي س لد ا سا ف ل ا: ي ل ما ل وا داريW لاد ا سا ف ل ر ا ه ا_ مط- اO ي ل اO ث وةO ش ر ل ا ه تe ب و س ح م ل ا اة حاث م ل ا

Upload: chafik-zeghnouf

Post on 13-Jul-2016

19 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

cours de droits et legislation

TRANSCRIPT

Page 1: Contenu Cours Ethique Deontologie Corruption

وأخالقيات العملالفساد مادة :

الهدف من المادة: توعية الطالب وتحسيسه من خطر الفساد،ودفعه

للمساهمة في محاربته.الفساد: : جوهر أوال

لغًة الفساد ً اصطالحا الفساد

والفساد الدين الفساد: أنواع ثانيا- المالي. 1 الفساداإلداري. 2 الفساد3. األخالقي_ الفساد4 –..... إلخ السياسي الفساد

والمالي- : اإلداري الفساد مظاهر ثالثا الرشوةالمحسوبية المحاباةالوساطة. والتزوير اإلبتزاز و العام المال له نهب القانوني غير .االنفاق. المعامالت إنجاز في التباطؤ. والمسؤول الموظف قبل من التنظيمية أو والوظيفية اإلدارية االنحرافات. وظيفته لمهام تأديته أثناء العام الموظف عن تصدر التي المخالفات الوقت تمضية أو واالنصراف الحضور في العمل ومواعيد أوقات احترام عدم

التراخي أو العمل أداء عن واالمتناع الزوار، واستقبال الصحف قراءة فيالمسؤولية تحمل وعدم والتكاسل

التعيين في والمحاباة الجماعي العمل عن والخروج الوظيفة أسرار وإفشاء... المسؤولية مناصب في

الفساد رابعا - والمالي أسباب : اإلداري1 : المنظرين- نظر وجهة من الفساد أسباب

حددت فئات ثالث وجود على التنظيمي والسلوك اإلدارة علم وباحثي منظري أكدهي : والتي األسباب هذه

األولى :- الفئة رأي حسبحضرية- . أسباب

سياسية- . أسبابالثانية :- الفئة رأي حسب

هيكلية- . أسبابقيمية- . أسباب

Page 2: Contenu Cours Ethique Deontologie Corruption

. اقتصادية- أسبابالثالثة :- الفئة رأي حسب

فزيولوجية- . و بايولوجية أسباباجتماعية- . أسباب

مركبة- . أسبابللفساد -2 العامة للربح ) .األسباب المصالح،السعي المؤسسات،تضارب ضعف

... عدم وغيرها اإلعالم ووسائل التعليمية بالمؤسسات التوعية دور السريع،ضعف.... إلخ الصارم، بالشكل القانون تطبيق

اإلداري خامسا- الفساد : والمالي آثارالفساد - والمالي اثر االجتماعية اإلداري النواحي علىالفساد - والمالي تأثير االقتصادية اإلداري التنمية علىالفساد - والمالي تأثير السياسي اإلداري النظام واإلستقرار على

الهيئات والمنظمات من طرف محاربة الفساد سادسا _ والمحلية: الدولية

:الدولية الشفافية منظمة - اإلداري الفساد لمكافحة المتحدة األمم اتفاقية -االدارى الفساد محاربة فى النامية الدول لمساعدة الدولي البنك برنامج - صندوق النقد الدولي - ،هيئة01-06) قانون محاربة الفسادالجهود الجزائرية لمكافحة الفساد-

مكافحة الفساد،دور الضبطية القضائية في مكافحة الفساد...إلخ(: الفسادالعالج وسبل محاربة ظاهرةسابعا-طرق

وزيادة الجانب الديني، الجانب) السياسي، الجانب٠بمخاطرالفساد الوعي التثقيفي الجانب االدارى، ،الجانب القضائي التشريعي،الجانب االقتصادي،الجانب الجانب

جانب المشاركة الرقابي،جانب ،الجانب البشرى ( والوالء االنتماء ،الفساد:- نماذج لتجارب بعض الدول في مكافحة ثامنا

الهندية - الواليات ، السنغافورية التجربة ، التجربة تجربة، األمريكية المتحدة تجربةكونج هونج

الماليزية ,التجربة التركية. التجربة

المراجع:إمام , . ) صافي التنظيم م ( . 1985هـ / 1405موسى وإعادة اإلداري اإلصالح استراتيجية

والنظريات الفكر نطاق والنشر ( . : .1ط ) في للطباعة العلوم دار الرياضhttp://www.islameiat.com/doc/article.php?sid=276&mode=&order=0

يوسف , . إسالمي بحر منظور من ومعالجته اإلداري الفسادhttp://www.scc-online.net/thaqafa/th_1.htm

همام , . الكريم حمودي القرآن في الفساد .مصطلح

http://209.61.210.137/uofislam/behoth/behoth_quran/16/a1.htm

. مصطفى , واإلجراءات الفقي السياسات بين والمالي اإلداري الفسادhttp://www.cipe-egypt.org/articles/art0900.htm

خضر , مهيوب الفساد . محمود مكافحة في العمرية المدرسة معالم .من

Page 3: Contenu Cours Ethique Deontologie Corruption

http://www.hetta.com/current/mahyoob23.htm

سعد , الفساد . بزاز ضد حملةhttp://www.saadbazzaz.com/index.asp?fname=articles%5C7540.htm&code=display

عيسى , خالد اإلداري. طه الفساد مالحقةhttp://www.azzaman.com/azzaman/articles/2004/03/03-29/802.htm

الوظيفية السلطة استعمال إساءة وجرائم اإلداري الفسادhttp://news.naseej.com.sa/detail.asp?InSectionID=1431&InNewsItemID=123076

الله , . عبد خليفة الفساد السيف لمحاربة صحيحة آلية نرى متىhttp://www.alwatan.com.sa/daily/2002-10-19/resders.htm

والمالي ) اإلداري ( 1 الفساد

http://www.mof.gov.kw/coag-news11-4.htm

والمالي ) اإلداري ( 2 الفساد

http://www.mof.gov.kw/coag-news11-5.htm

البشرية . والموارد التغيير إدارةhttp://www.ituarabic.org/11thHRMeeting/doc6.doc

الذات إدارة- world.com/learn/topicbody.asp?topicid=15&sectionid=41 www.alnoor

بالمشاركة اإلدارة تنفيذ في الصعوباتيوليو – - العربية الدولة في الحكم إدارة برنامج اإلنمائي المتحدة األمم .2007برنامج- . يوليو – – الشاطي موسى محمد أ كتابات في بحث الفساد مكافحة في ودورها الشفافية

2007.- ) ( العربية المنظمة والمساءلة والشفافية النزاهة تقوية في جديدة آفاق مؤتمر وقائع

القاهرة – اإلدارية .2001للتنمية- – . ) ( رئيس النجار أحمد د مرسل تقرير الفساد بشأن الدولية الشفافية منظمة تقرير

عام – واالستراتيجية السياسية للدراسات األهرام مركز االقتصادي .2005التحرير- – . كلية معابره على نوح أدم د ، اإلسالمي التشريع في ومعاييره اإلداري الفساد مفهوم

عام – األردن اإلسالمية والدراسات .2004الشريعة-. أفريقيا وشمال األوسط الشرق في الفساد مكافحة اتفاقيةللشفافية - الكويت مؤتمر ، كيز جاك الفساد، لمكافحة المستقلة للمفوضية األول المفوض

.2007يناير 13-17- http://www.transparency-libya.com/index.php

- http://www.shafafeyah.org/

- http://www.undp-pogar.org

Page 4: Contenu Cours Ethique Deontologie Corruption

contenu du module   : corruption et deontologie de travail .

Objectif du module :Informer et sensibiliser l’étudiant du risque de la corruption et le pousser à contribuer dans la lutte contre la corruption. 1* concept de la corruption   :

- Définition de la corruption. - Religion et corruption.

2* les types de corruption   : - Corruption financière.- Corruption administrative.- Corruption morale.- Corruption politique…….etc.

3* les manifestations de la corruption administrative et financière   : - Népotisme- Favoritisme

Médiation- Extorsion et fraude.- Le pillage d'argent public et des dépenses illégales.- Le ralentissement dans l'achèvement de transactions )réalisation des projets …….etc.(.- Écarts administratifs, fonctionnels ou organisationnels de l’employé et le responsable.- Violations émis par le fonctionnaire en exerçant ses taches au cours de l’année.- Manque de respect des heures de travail, prendre le temps de lire les journaux,

recevoir des visiteurs et de s’abstenir d’effectuer des travaux et le manque de responsabilité.

4* les raisons de la corruption administrative et financière   : 4.1* Causes de la corruption du point de vue des théoriciens   :

Les théoriciens et les chercheurs dans la science de la gestion et du comportement organisationnel, ont souligné la présence de trois catégories identifié ces raisons , qui sont :- Selon la première catégorie : - Les causes civilisationnelles. - Pour des raisons politiques.- Selon la deuxième catégorie : - Raisons structurelles. - Les causes de jugements de valeur. - Raisons économiques.- Selon la troisième catégorie : - Raisons biologiques et physiologiques - Causes sociales. - Des raisons complexes.

4.2* causes générales de la corruption   : Institutions faibles, les conflits d’intérêts, la recherche rapidement du bénéfice et

profits, faible de prise de conscience du role des établissements d’enseignements et des media et le non-exécution de la loi …. etc.

Page 5: Contenu Cours Ethique Deontologie Corruption

5* Les effets de la corruption administrative et financière : - L'impact de corruption administrative et financière sur les aspects sociaux - L'impact de corruption financière et administrative sur le développement économique - L'impact de corruption administrative et financière sur le système politique et de la stabilité.6* La lutte contre la corruption par les organismes et les organisations locales et internationales - Organisation de Transparence International :- Convention des Nations Unies sur la lutte contre la corruption administrative.- Programme de la Banque mondiale pour aider les pays en voie de développement dans la lutte contre la corruption administrative. - Fonds monétaire international.- Efforts de l’Algérie contre la corruption : loi anti-corruption 06-01, le rôle de la police judiciaire dans la lutte contre la corruption, etc(.7 * Méthodes de traitement et moyens de lutter contre le phénomène de la corruption )Le côté religieux, le côté éducatif, le côté politique, côté économique, le côté législatif, côté juridique, administratif, côté humain…(.8* Modèles de l'expérience de certains pays dans la lutte contre la corruption : - L'expérience Indienne , l'expérience de Singapour , l'expérience des États-Unis , l'expérience de Hong Kong et l’expérience de la Malaisie et l'expérience de la Turquie