consultation publique chateauguay 3 février 2016
TRANSCRIPT
Élaboration d’un Programme particulier d’urbanisme pour une aire TOD
Ville de Châteauguay
Consultation publique
3 février 2016 à 19h
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1. Introduction
2. Mise en contexte
3. Étapes réalisées
4. Démarche
- Lecture du milieu
- Vision, plan d’ensemble et options de réaménagements
- Réaménagement/transformation du boul. Saint-Jean-Baptiste
5. Prochaines étapes
6. Période de questions
Plan de la présentation
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INTRANTS ET ÉCHÉANCES
2. Mise en contexte
Adoption du Programme particulier d’urbanisme: Juin 2016
Documents considérés dans l’élaboration du Programme particulier d’urbanisme:
- PMAD de la CMM, mars 2012- SAR de la MRC de Roussillon, novembre 2014- Plan de mobilité active et durable de la Ville de
Châteauguay, 2013- Plan d’action en développement durable 2014-
2020, 2014
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CONTEXTE DE PLANIFICATION
Faits saillants
• PADD de Châteauguay (mai 2014)
• Programme particulier d’urbanisme du centre-ville (avril 2012)
• Programme particulier d’urbanisme du boulevard René-Lévesque – secteur Ouest (mars 2014)
• Vieux-Châteauguay (réalisation en cours)
2. Mise en contexte
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• Adoption du Plan métropolitain d’aménagement et de développement de la CMM en 2012
• Secteur du stationnement incitatif identifié comme aire «TOD»
• Opportunité pour revoir la planification de l’ensemble du secteur
CONTEXTE DE PLANIFICATION
Boul
. Sai
nt-Je
an-B
aptis
te
Boul. Saint-FrancisBoul. Industriel
2. Mise en contexte
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LES LIMITES DE L’AIRE TOD CONSIDÉRÉES
Nord: limite municipale et boul. Saint-Francis
Sud: Rues Kepler et Lepailleur
Est: Rue projetée
Ouest: rue CraikBoul
. Sai
nt-Je
an-B
aptis
te
Boul. Saint-Francis
Boul. Industriel
2. Mise en contexte
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Doter Châteauguay d’une planification détaillée de l’aire TOD intégrant les éléments suivants:
- Programme particulier d’urbanisme
- Plan d’embellissement de l’entrée de ville
- Étude de circulation du secteur (actuel et projeté)
OBJECTIFS DE L’ÉTUDE
Présenter une lecture selon une approche de planification intégrée
Établir les objectifs et les principes directeurs devant guider l’optimisation de l’aire TOD
Traduire ceux-ci à l’intérieur du PPU et des règlements de concordance
2. Mise en contexte
ÉTAPES RÉALISÉES
3. Étapes réalisées
Lecture du milieu (portrait du territoire)
Diagnostic: potentiels et contraintes, problématiques, enjeux
Détermination d’une vision d’aménagement
Proposition d’un plan d’aménagement d’ensemble
Proposition de scénarios d’aménagement (entrée de ville)
Analyse de l’impact des scénarios sur la fluidité de la circulation
Analyse globale des scénarios (avantages, inconvénients)
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DÉMARCHE
4. Démarche
ÉTAPE 1
DémarrageDiagnostic
Problématique
ÉTAPE 2
EnjeuxVision
Proposition
ÉTAPE 3
Plan détailléCatalogue
PPU Règl. Prélim.
ÉTAPE 4
Mise en œuvreStratégies
Suivi
ÉTAPE 5
PPU (Projet)ConcordanceConsultation
finale
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DÉMARCHE
Présentation des résultats des étapes 1 et 2 pour les 3 volets:
Programme particulier d’urbanisme Étude de circulation Plan d’embellissement de l’entrée de ville
4. Démarche
LECTURE DU MILIEU
VISION, PLAN D’ENSEMBLE ET OPTIONS DE RÉAMÉNAGEMENT
ÉTAPE 1
DémarrageDiagnostic
Problématique
ÉTAPE 2
EnjeuxVision
Proposition
ÉTAPE 3
Plan détailléCatalogue
PPU Règl. Prélim.
ÉTAPE 4
Mise en œuvreStratégies
Suivi
ÉTAPE 5
PPU (Projet)ConcordanceConsultation
finale
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DÉMARCHE PARTICIPATIVE
Rencontres de travail régulières avec les professionnels de la Ville Rencontres de validation avec le Bureau de projet, aux étapes clés du mandat Consultation publique (2)
Membres du bureau de projet:
- Représentants des divers services de la Ville de Châteauguay
- MRC de Roussillon- CITSO, AMT- CMM- MTQ, MAMOT
Présence de représentants d’organismes pouvant avoir un intérêt dans le développement du secteur à certaines étapes clés (commissions scolaires, organismes de logements sociaux, organismes communautaires, promoteurs, etc.)
4. Démarche
LECTURE DU MILIEU
4. Démarche
Observations selon quatre grandes catégories de critères de performance:
Critère 1 : Forme urbaineCritère 2: MobilitéCritère 3: Mixité, vocation et viabilité économique Critère 4: Environnement et paysage
Grain bâtiOccupation du sol
Trame de rues
SITUATION ACTUELLE – GESTION DE LA CIRCULATION
Heure de pointe du matin – Situation actuelle
Cheminements véhiculaires informels
Direction de la pointe du matin fortement marquée en direction nordSynchronisation de l’axe en direction de la pointe
4. Démarche
SITUATION ACTUELLE – GESTION DE LA CIRCULATION
Heure de pointe de l’après-midi – Situation actuelle
Direction de la pointe de l’après-midi fortement marquée en direction sudSynchronisation de l’axe en direction de la pointe
Cheminements véhiculaires informels
4. Démarche
4. Démarche
ENTRÉE DE VILLE – POTENTIELS ET CONTRAINTESForces / Potentiels
Visibilité (aménagement futur)Traitement en séquence et évolution paysagère Perception (automobilistes, cyclistes, piétons)
Faiblesses / Contraintes
Absence de concertation dans la réglementationChaussée véhiculaire prépondéranteRoute provinciale de transit Boul.St-Francis
Boul.Indus
SYNTHÈSE DES POTENTIELS ET CONTRAINTES
3. Étapes réalisées
Des usages à reconsidérerà court et à long termes
SYNTHÈSE DES POTENTIELS ET CONTRAINTES
3. Étapes réalisées
Insertions bâties en front de lotEncadrement des principaux axesConsolidation potentielle du réseau vert et des réseaux actifs
PRINCIPAUX ENJEUX D’AMÉNAGEMENT
CRITÈRE ENJEU
CRITÈRE 1 FORME URBAINE
PERMÉABILITÉ DE LA TRAME URBAINEDIMENSION DES LOTS (HARMONISATION/RÉGULARISATION)ENCADREMENT DE LA RUE/ CONTIGUITÉ DES BÂTIMENTS
CRITÈRE 2 MOBILITÉ
ÉTABLISSEMENT D’UN RÉSEAU DE TRANSPORT ACTIF CONTINU ET ATTRACTIFBONIFICATION DE LA DESSERTE EN TRANSPORT COLLECTIF ET OPTIMISATION DU STATIONNEMENT INCITATIFOPTIMISATION DES FLUX AUX INTERSECTIONSSÉCURISATION DES TRAVERSES PIÉTONNESRÉAMÉNAGEMENT DES EMPRISES DU DOMAINE PUBLIC
CRITÈRE 3 VOCATION ET VIABILITÉ ÉCONOMIQUE
REDÉVELOPPEMENT DES SITES STRUCTURANTS SOUS-UTILISÉSOPTIMISATION DES TERRAINS DANS L’ENSEMBLE DU SITE, PARTICULIÈREMENT CEUX PRÉSENTANT UNE FAIBLE VALEUR FONCIÈRE (ARRIMAGE AU MARCHÉ DE CHÂTEAUGUAY)DIVERSIFICATION DES TYPOLOGIES ET INTÉGRATION D’UNE DENSITÉ RÉSIDENTIELLEINTÉGRATION D’UNE MIXITÉ DE FONCTIONS (MIXITÉ VERTICALE)ADÉQUATION ENTRE LA DESSERTE EN INFRASTRUCTURES ET LE REDÉVELOPPEMENT PROPOSÉ
CRITÈRE 4 ENVIRONNEMENT ET PAYSAGE
REDÉFINITION DE L’ENTRÉE DE VILLEBONIFICATION DES AMÉNAGEMENTS PAYSAGERS EN LIEN AVEC LA RÉDUCTION DES ÎLOTS DE CHALEURINTÉGRATION DES ESPACES BOISÉSGESTION DES ESPACES DE STATIONNEMENT (MISE EN PLACE D’UNE STRATÉGIE DE MISE EN COMMMUN MOINS CONSOMMATRICE D’ESPACES)
4. Démarche
EXERCICE DE CONSULTATION
Discussions et exercices de planification/conception autour des thèmes suivants :
• Réseaux et espaces publics• Requalification des terrains (densité, volumétrie,
usages, etc.)• Entrée de ville
Cinq tables regroupant une trentaine de personnes (bureau de projet et partenaires)
4. Démarche
EXERCICE DE CONSULTATION
Trois esquisses ont été soumises aux participants, lesquels devaient :
• Choisir l’une des 3 propositions• Apporter les + et les – pour chacune d’elles• Ajouter des commentaires s’il y avait lieu
4. Démarche
Scénario 1 Scénario 2 Scénario 3
VISION D’AMÉNAGEMENT PROPOSÉE
Vers un quartier exemplaire: un milieu de vie dynamique, complet, agréable et accessible
4. Démarche
VISION D’AMÉNAGEMENT PROPOSÉE
La vision se traduit notamment par:
• Un secteur qui s’articule autour d’une infrastructure de transport collectif intégrée à son environnement et facilement accessible à pied, à vélo, par autobus et en voiture
• Un rôle d’entrée de ville mis en valeur par des aménagements distinctifs et invitants et ce, pour l’ensemble des utilisateurs
• Des grands axes de transport présentant un encadrement à l’échelle humaine les rendant sécuritaires et conviviaux
• Un réseau de liens actifs continu qui facilite les déplacements piétons et cyclables et qui donne accès aux espaces boisés, parcs, places publiques et lieux d’intérêt
• Des terrains qui sont optimisés et qui offrent une diversité de fonctions, en complémentarité avec le centre-ville
• Un secteur reconnu comme un quartier à l’échelle humaine, à l’intérieur duquel milieux de vie et lieux d’emplois cohabitent de façon harmonieuse
4. Démarche
PLAN D’AMÉNAGEMENT D’ENSEMBLE PROPOSÉSCÉNARIO 2 SCHÉMA DU REDÉVELOPPEMENT (IMPLANTATIONS ET FONCTIONS)
Abords du boulevard Saint-Jean-Baptiste: Redéveloppement mixte (commercial avec résidentiel aux étages), 4 à 8 étages
Lots en continuité avec le boulevard Saint-Jean-Baptiste: résidentiel, 3 à 4 étages
Interface avec les quartiers résidentiels existants: résidentiel, 2 à 3 étages
Usages publics: stationnement étagé (terrain de l’AMT), école primaire (boul. Albert-Einstein)
Réseau de parcs et liens verts: boisés existants, parcs, places, équipements publics majeurs
Maintien de la fonction industrielle (usages légers) et intégration de bureaux dans la partie Nord (boul. Industriel et Saint-Francis)
4. Démarche
Boul.St-Francis
Boul.Indus
Boul
St-Je
an-B
aptis
te
Rue
Lock
hart
Rue Marcel
Boul
.Ein
stei
n
Rue Dunver
RÉAMÉNAGEMENT DE L’INTERSECTION – OPTION 1
+- Création d’une intersection en croix
(fluidité accrue de la circulation)- Potentiel d’encadrement de l’intersection
des quatre côtés (nouveaux bâtiments)- Importante marge de manœuvre pour le
marquage de l’intersection (reconfiguration de l’emprise)
-- Empiètement sur trois terrains privés
(station Shell, station Ultramar et projet de développement planifié ancien Zellers - coûts pour compensation)
4. Démarche
RÉAMÉNAGEMENT DE L’INTERSECTION – OPTION 2
+- Maintien des bâtiments existants- Création d’une intersection en croix
(fluidité accrue de la circulation)- Potentiel d’aménagement d’une voie de
service pour desservir les terrains actuels (concessionnaire automobile et station-service)
- Potentiel d’encadrement de l’intersection au sud (nouveaux bâtiments)
- Marquage par des aménagements au sol et en bordure de la rue
-- Empiètement sur un terrain privé (projet
de développement planifié ancien Zellers - coûts pour compensation)
- Potentiel limité d’encadrement de l’intersection au nord (maintien des deux stations-services)
4. Démarche
RÉAMÉNAGEMENT DE L’INTERSECTION – OPTION 3
+- Création d’une intersection en croix
(fluidité accrue de la circulation)- Marquage par des aménagements au sol
et en bordure de la rue
-- Empiètement sur un terrain privé (station
Shell - coûts pour compensation)- Potentiel limité d’encadrement de
l’intersection : maintien des bâtiments au sud
- Peu de marge de manœuvre pour le marquage de l’intersection (emprise limitée)
4. Démarche
IMAGES DE RÉFÉRENCE
4. Démarche
Marquage au sol Aménagements
paysagers minéraux et végétalisés
Éléments signalant l’entrée de ville
Boulder, Colorado
Ellington Lofts, Détroit, Michigan
Stationnement étagé Columbia Heights, Washington, DC
4. Démarche
Encadrement par des bâtiments/Terrasses/placettes
IMAGES DE RÉFÉRENCE
IMAGES DE RÉFÉRENCE
4. Démarche
Réseau piéton et cyclable continu
Espaces publics structurants
Architecture de qualité
North Hills, Raleigh, Caroline du Nord
Boul. Rosemont, Montréal
Memphis, Tenenssee
Belmar, LakewoodPortland, Oregon
IMAGES DE RÉFÉRENCE
4. Démarche
4. Démarche
VégétalisationHalte et supports à vélos
IMAGES DE RÉFÉRENCE
Liens piétons de qualitéPlantations hautes et basses
Matériaux marquant les liens et les traverses
BOUL. SAINT-JEAN-BAPTISTE - SITUATION ACTUELLE• Deux dimensions d’emprise:• ± 28,5 m• ±30,3m
• Trottoir de chaque côté (±1,4m@1,8m)
4. Démarche
Plus de 85% de l’emprise dédiée à l’automobile
Pistes de solution:• Aménagement d’une voie de virage à gauche au niveau
des rues municipales • Terre-plein aménagé• Larges trottoirs• Plantations• Lampadaires décoratifs
4. Démarche
BOUL. SAINT-JEAN-BAPTISTE - PROPOSITION DE RÉAMÉNAGEMENT (VUE NO 1)
Pistes de solution:• Aménagement d’une voie de virage à gauche au niveau
des rues municipales • Terre-plein aménagé• Larges trottoirs• Plantations• Lampadaires décoratifs
4. Démarche
BOUL. SAINT-JEAN-BAPTISTE - PROPOSITION DE RÉAMÉNAGEMENT (VUE NO 2)
PROCHAINES ÉTAPES
5. Prochaines étapes
Étapes à venir Date cible
Réception des mémoires et commentaires 19 février 2016
Compte-rendu de la consultation publique et synthèse des mémoires
Fin février 2016
Élaboration détaillée du scénario retenu, plan d’embellissement, catalogue des aménagements
Début mars 2016
PPU Préliminaire incluant le programme de mise en œuvre et les stratégies de réalisation
Fin mars 2016
Règlement de concordance Fin avril 2016
Consultation publique officielle (L.A.U.) 16 juin 2016
Entrée en vigueur du Programme particulier d’urbanisme Automne 2016
Faire parvenir vos commentaires au plus tard le 19 février
[email protected]://villedechateauguay.ideascale.com/