conseil regional assemblee pleniere

CONSEIL REGIONAL

ASSEMBLEE PLENIERE

LUNDI 19 JUILLET 2021

PROCES VERBAL

2

CONSEIL REGIONAL ASSEMBLEE PLENIERE DU 19 JUILLET 2021

LUNDI 19 JUILLET 2021

VÉRIFICATION DU QUORUM p 6

PROCÈS-VERBAL DE L’ASSEMBLÉE PLÉNIÈRE DU 29 AVRIL 2021 p 6 RÈGLEMENT INTÉRIEUR

Rapport n°5698

- Intervention de l’exécutif p 7

- Avis de la commission de révision du règlement intérieur p 9

- Examen et vote des amendements p 9

- Explications éventuelles de vote p 47

- Vote du rapport p 54

PRIORITÉ A LA SÉCURITÉ : INTENSIFIER ET DÉPLOYER L'ACTION RÉGIONALE Rapport n°5703


- Avis de la commission « Sécurité » p 59



- Vote du rapport p 105 CONSTITUTION DE LA COMMISSION D'APPEL D'OFFRES, DU JURY DE MAITRISE D'OEUVRE, DE LA COMMISSION DE DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC, DE LA COMMISSION CONSULTATIVE DES SERVICES PUBLICS LOCAUX ET D'UN COMITE ARTISTIQUE

Rapport n°5701





DÉSIGNATION DES REPRÉSENTANTS DU CONSEIL RÉGIONAL DANS DES ORGANISMES EXTÉRIEURS ET DES STRUCTURES INTERNES

Rapport n°5702

3


- Explications éventuelles de vote des groupes p 109


INDEMNITES DE FONCTION DES CONSEILLERS REGIONAUX

Rapport n°5699





RÉGIME INDEMNITAIRE DES MEMBRES DU CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL RÉGIONAL (CESER)

Rapport n°5700


- Présentation du Conseil économique, social et environnemental régional par son Président Monsieur Antoine Quadrini, p 114

- Examen et vote de l’amendement p 120



4

VŒUX Vœu présenté par l’Exécutif

Luxfer p 123

Vœu présenté par l’Exécutif Ferropem p 125

Vœu n°56 : Liste PCF-LFI Un nouveau délai pour le CPF afin que les salariés ne perdent pas leur droit p 132

Vœu n°57 : Liste Rassemblement National p 134

QUESTIONS ORALES Question orale n° 58 : Liste Les écologistes

Relocalisation et pérennisation des activités industrielles stratégiques en région Auvergne-Rhône-Alpes, cas de Luxfer et Ferropem p 136

Question orale n° 59 : Liste PCF-LFI

La Région Auvergne-Rhône-Alpes doit annoncer son engagement pour que l’activité des Luxfer puisse continuer sur notre territoire p 137

Question orale n° 60 : Liste Les écologistes

Désengagement de la Région du nouvel EP SYTRAL. Le Réseau Express Métropolitain est-il déjà abandonné ? p 138

Question orale n° 61 : Liste Rassemblement national Communication p 141 TABLEAU DES VOTES p 144

FICHES D’ÉMARGEMENT p 145

5

RÉGION

AUVERGNE-RHÔNE-ALPES

ASSEMBLÉE PLÉNIÈRE

Lundi 19 jui l let 2021

6

( L a s é a n c e e s t o u v e r t e à 1 0 h 1 4 s o u s l a p r é s i d e n c e

D e M . L a u r e n t W A U Q U I E Z , P r é s i d e n t d u C o n s e i l r é g i o n a l ) .

M . LE P RÉS I DE N T. - B on jou r à t o us .

1 . Vé r i f i ca t i o n d u qu o r um (v o i e é lec t r on i q ue )

M . LE P R ÉS ID E NT . - T r è s b ien on va co mm e nce r ave c l a vé r i f i c a t i on

d u quo r u m. I l f a u t ac t i ve r vo t r e é c ran . C ’ e s t l ’ o c ca s i on d e v é r i f i e r que t ou t v a

b ie n . S i vou s a ve z d es p r ob lè me s n ’hés i t e z pa s à l e s i gna le r . T r ès b i en l e

q uo ru m es t a t t e in t .

2 . M o da l i tés or ga n isa t io n ne l l es l i é es à l a c r is e s an i ta i re

M . LE P RÉ SI DE N T. - L e p o r t du ma sque es t ob l i g a to i re sau f po u r l e s

p e rso nne s qu i pa r len t à l ’ i n t é r i eu r de l ’ h é mi c yc l e . Me r c i à t o us de re spe c t e r l a

c on s ign e , j ’ y su i s sen s ib le .

3 . P r ocè s -ve r ba l de l ’ Ass em bl ée p lé n iè re du 29 av r i l 2021

M . LE P R ÉSI D EN T . - Le p ro cè s - ve rb a l de l ’A ss e mb lée p l én iè r e d u

2 9 a v r i l 20 21 n e pouv a i t pa s ê t r e ad op t é l o r s de l a s éan ce d ’ i n s t a l l a t i o n , ra i so n

p ou r l a que l l e i l vou s e s t p ré se n té .

4 . Dé s i g na t i o n des s ecr é ta i res de séa nc e ( un é lu d e l a ma j o r i t é

e t u n é l u d e l ’ o pp o s i t i on )

M . LE P R ÉSI D E NT. - Je re me r c ie l e s s ec r é ta i r es d e sé an ce ,

C h r i s to phe F O U R NIER e t N a ta ch a M U RA CC I OLE .

5 . Dé s i g na t i o n de s r e pré se n ta n ts d u Co n se i l ré g io na l da ns d es

o r ga n ism es ex té r i eur s e t des s t ru c tu res i n te rn es ( ra p po r t n° 5 702 )

M . LE P RÉS I DE N T. - Le s s c ru t i n s s e r on t ou ve r t s d ès l e vo t e d u

r a ppo r t n °5 702 s u r l e s dé s igna t i on s . L e b u reau de vo t e se ra i n s t a l l é e n sa l l e de s

A s se mb lé es , i l vo us pe r m e t d ’ a l l e r vo te r au f u r e t à me su r e q ue vou s v ou s

d ép la ce re z . Un m é mo v ou s a é té ad re s sé su r l e dé ro u l é d es op é ra t i o ns de vo t es .

6 . C o ns t i t u t i o n d es g r o u pes

7

M . L E P RÉ SI DE N T. - L es g roup es se r on t co ns t i t u és ap rè s l e vo t e du

r è g l e men t i n té r i eu r . I l f a u t que l ’ un d es m e mb re s d u g ro upe me re m e t te u ne

d éc la r a t i o n s i gné e pa r l es me mb r es de ch ac un d es g ro upe s , a c co mpa gné e de l a

l i s t e de c es de r n i e rs , pou r po uv o i r p ro cé de r à l ’ o r gan i sa t i on .

7 . C om p os i t i o n des c o mm iss io ns or ga n iq u es

M . LE P RÉS I DE N T. - Pou r c haq ue g r ou pe , l e s l i s t e s de l eu r s

m e m br es dan s l e s com m i s s io ns t hé m a t iq ue s d ev r on t ê t re r e mis e s à l a r ep r i s e de

l a séa nc e ap rè s l e dé je une r . C e la no us pe r me t t r a de l e s a f f i ch e r à l ’ en t r ée de l a

s a l l e de s As se mb l ées ce j ou r pou r qu e l a p ub l i c i t é so i t o r gan i sé e .

N ou s a l l on s co m men ce r a ve c l e p re m ie r r ap po r t q u i p o r t e s u r l e

r è g l e men t i n té r i eu r .

R È GL E ME N T I NT É RIE U R

R a p po r t n °56 98

M . LE P R ÉSI D E NT . - J e re me r c ie c ha cun d ’e n t re vou s du t e mps qu ’ i l

y a con sa c ré , p endan t t ro i s se ma in es . Le s éc han ges n ou r r i s on t p e r m i s de l e

f a i re d an s l e cad re d ’ un e co m m is s ion ad h oc , ce q u i é t a i t l e so uha i t de s g ro upe s

d ’o ppo s i t i o n , au que l o n a f a i t d ro i t a ve c p la i s i r . J e re m e rc i e S tép han ie P ER N O D

d ’a vo i r o rg an is é t ou t c e la .

M a da me l a V i ce - P ré s i de n te .

- I n te r ve n t i o n de l ’ ex éc u t i f

M m e PE R NO D . - Me r c i M on s i eu r l e P r és i den t .

E f f ec t i v e men t , no us a vo ns m is e n p la ce un e co m m i ss i on ad hoc pou r

é tud ie r e ns e mb le c e r èg le m en t i n té r i eu r qu i e s t un d oc u men t f on da t eu r pou r

n o t re As se m b lée . I l va r ég i r l e s re la t i o ns que nou s a u ron s e n t re g rou pe s

p o l i t i que s pen dan t t ou te ce t t e ma nda tu re .

N ou s a vo ns o rgan i sé deu x réu n ion s de con ce r ta t i on qu i se so n t

t enu es a ve c l ’ en se mb le de s r ep ré sen ta n t s d e cha que co u ran t po l i t i q ue pu i s que

l e s g ro upe s n ’ ex i s t en t pa s p ou r l ’ i n s ta n t . Un e c o m mi s s ion du r è g l e men t i n t é r i eu r

a e u l i e u l e 1 3 j u i l l e t d e rn ie r , p ou r v a l i de r un d oc u men t qu i a b eau cou p évo l ué

p a r ra ppo r t a u d ocu me n t de dép a r t .

8

J e vou l a i s r e me r c ie r l ’ en se m b l e d es é lu s r é g i onau x qu i o n t pa r t i c i pé

à ce t ra va i l e t a t t i r e r v o t r e a t t en t i on su r t r o i s p o in t s i mpo r tan t s . D ’abo r d s u r l a

p lu r a l i t é de s g rou pe s po l i t i q ue s qu i se ra co ns e r vé e , c ’ es t un sou ha i t de l ’ e xé cu t i f

p ou r pe r me t t r e à cha cu n d ’a vo i r une r ep r ése n ta t i on au se in de ce t hé m i c yc le ,

f av o r i s e r l e dé ba t d é moc r a t i q ue pu i sque c ha cun po u r ra s ’e xp r i me r co m me i l

l ’ en ten d au s e in d e l a p lu ra l i t é d e ce t hém i c y c le - ce la a un vé r i t ab le i n t é r ê t - e t

u ne ou ve r tu re f a i t e pa r l ’ e xé cu t i f s u i t e a ux r és u l t a t s é l ec to ra ux , p ou r pe r me t t r e à

c ha cun de p o r te r l a vo i x qu i l u i a é té a t t r i b uée à l ’ o c ca s ion des ré su l t a t s de ce t t e

é le c t i on .

L e r èg le me n t i n t é r i eu r a é té bâ t i en con ce r ta t i on a ve c t ou s . I l a

a m ené un do cu m en t r e c t i f i c a t i f que v ous a ve z d û re ce vo i r su r vo s t ab le t t e s , qu i

e s t l e r és u l t a t du t rav a i l q ue nou s av on s ré a l i sé .

D eu x e f f o r t s son t ré a l i sé s , un e f f o r t su r l e f o nc t i onn e men t de s

g r oupe s a ve c un e éc on om i e e t une b a i s s e de 3 0 0 0 0 0 € po u r l ’ ens e mb le d es

g r oupe s , su r l eu r f on c t i onne m en t e t l e s m o yen s qu i l eu r son t a t t r i b ué s av ec l a

f us i on de deu x en ve lo ppe s .

N ou s a v ion s au pa rav an t une e nv e lopp e « ma t é r i e l » e t une au t re

« re ss ou r ce s h u ma ine s » . E l l e s so n t f us i onn ée s . J e re m e rc i e t ou t l e mo nde

d ’a vo i r a c cep té de f a i r e ce la . Év id e m men t , l ’ e f f o r t l e p lu s i m po r t an t po r te su r l e s

p lu s g ra nd s g r oup es . Ch ac un , e n p r opo r t i on , con t r i bue r a à ce t e f f o r t q u i n ou s

s e mb le né ce s sa i re . O n so r t d ’ une pé r iod e d e c r i s e san i t a i r e . On a va i t un e

e x ig e nc e bu dgé ta i re sou s l ’ an c ie nne ma nda tu re , no ta m men t en éco no m ie s d e

f on c t i o nne me n t . No us pou r su i von s ce t e f f o r t do n t nou s a vons pu co ns id é re r , à

l ’ o cc as i on de ce t t e c r i s e , qu ’ i l a v a i t é t é u t i l e pou r pe r me t t r e à no s c on c i t o yen s

d e bén é f i c i e r de s a c co mpa gne m en t s ré g i ona ux q u ’ i l s on t pu av o i r . Nou s

e s sa yon s de pou r su i v r e ce t r av a i l .

J e v ou s r e me r c i e po u r ce la . N ou s au ron s de s a me nde me n ts pou r

é ch ange r su r l es po in t s su r l e sque l s no m br e d ’en t r e vo us s ouha i t en t en co re

i n te r ven i r . C ’ es t u n d oc um en t con ce r t é qu i , j e l ’ e sp è re , ab ou t i r a à u n règ l e men t

i n t é r i eu r qu i se ra sou ten u pa r une g ra nde p a r t i e de s g rou pes po l i t i q ue s q u i se

c on s t i t ue r on t à l ’ i s sue .

M e r c i beau co up .

M . L E P R ÉS ID E NT . - Me r c i S té pha n i e . P ou ve z -vo us re s t i t ue r l es

p os i t i on s d e l a co m mi s s io n d e ré v i s ion du r è g l e men t i n té r i eu r ?

9

- A v is de l a c om miss i on de rév is i o n d u r è g le me n t i n té r ie ur

M m e P ER N O D. - À la co m m is s io n de ré v i s i on du règ l e men t i n té r i e u r ,

s u r l ’ en se mb l e de s pe r son ne s qu i rep r és en ta ien t l e s l i s t es qu i é ta ien t p ré sen te s

a u 2 è m e t ou r , i l y a eu de ux a v i s f av o r ab le s su r l e règ le me n t i n té r i eu r . Le s a u t res

f u tu r s g rou pe s o n t a t t end u le do cu me n t r ec t i f i ca t i f qu ’ i l s on t reç u , e t l ’ é t ude de s

a m ende m en t s , p ou r p r e nd re une po s i t i on .

M . LE P RÉS I DE N T. - M e r c i .

N ou s a l l on s pa sse r à l ’ e xa m en d es a me nde me n t s , av ec

l ’ a me nde me n t n °1 .

- Exa me n e t v o te des a me nd em en t s

• n ° 1 : L is te Les éc o lo g is t es

M m e PA SI EC Z N IK . - M es da me s le s co ns e i l l è r es rég io na le s ,

M e s s ieu r s l es con se i l l e r s r ég ion au x , l a l a ngue e s t un hé r i t ag e , ma i s au ss i un e

m a t iè re v i van te q u i do i t do n c s ’a dap te r aux é vo lu t i on s so c ia le s . Dan s u n pa y s o ù

l ’ ég a l i t é e n t re l es f em m e s e t l e s ho m mes e s t i n s c r i t e dan s l a Co ns t i t u t i on , l a

l an gue ne pe u t re s t e r un do ma in e où se ra i t en co re ad m is e e t re vend i quée

l ’ e xp re s s i on d e l a p ré ten due sup é r i o r i t é d ’u n s ex e s u r un au t r e . N e pa s po uv o i r

n o m me r l e f é m in in , l e f a i re d i s pa ra î t re dan s u n ge n re p r é te ndu m en t i nd i f f é re nc ié

c ’ e s t o rga n i se r l ’ i n v i s i b i l i t é , d on c l ’ ab se nc e de s f e m me s dan s l a s phè re pu b l i que .

A i ns i , l a p r i s e en com p te d es f e m me s e s t une dé ma r che do rén av an t

i n s c r i t e da ns l e s t e x t es , que ce s o i t au n i vea u eu rop éen , en e f f e t l e Co nse i l de

l ’ Eu r ope a ado p té en 20 08 un e re co m ma nda t i on v i san t l ’ é l im i na t i on du sex i s me

d an s l e l a nga ge , e t l a p r o mo t i on d ’un l a ng age re f l é t an t l e p r i nc i pe d ’é ga l i t é en t r e

l e s f e m m es e t l e s h om m e s , o u dan s l a l o i f ra nç a is e pu i s que la l o i pou r l ’ ég a l i té

r é e l l e e n t re l e s f e m me s e t l e s ho m me s du 4 aoû t 201 4 d i t pa r e xe mp l e , da ns son

a r t i c l e 1 , con sa c re r un e a pp ro che in t ég rée de l ’ éga l i t é .

I l no us ap pa ra î t don c que l ’ u s age du f é m in i n c la r i f i e un t e x t e

p u i sq u ’ i l pe r me t d e co m pr end r e qu e l ’ on y é voq ue au ss i de s f e m m es . Ce t u sag e

n ’e s t p as un d é ta i l e t i l nou s pa ra î t i nd i sp en sab le da ns l a com m u n i ca t i on i n t e rne

e t e x t e r ne d u Con se i l rég i ona l d ’ Auv e rgn e -R hône - A lpe s , à co m m enc e r pa r so n

r è g l e men t i n t é r i e u r . C e t t e d é ma rc he a d ’a i l l eu r s dé jà é té ad op tée pa r u n ce r ta in

n o mb re d ’ i n s ta nc es ré g i ona le s .

10

N ou s s ouha i t on s donc q ue l e rè g le men t i n t é r i eu r du Con se i l r ég io na l

d ’ Auv e rgn e -R hône - A lp es , so i t réd ig é a ve c une é c r i t u re no n se x i s te . I l s ’ ag i t a in s i

d e re mp l ac e r l e s cons e i l l e r s rég i onau x pa r « l e s m e mb re s d u C on se i l r ég ion a l » ,

d e r e mp la ce r l e P r és i de n t p a r « l e P ré s i de n t ou l a P ré s iden te » , de re m p lac e r l es

é lu s p a r « l es é l us o u l es é lue s » , d e re m p l ac e r l es co l l abo r a te u rs p a r « l es

c o l l ab o ra t eu rs e t co l l a bo ra t r i ce s » , d e r e mp la ce r l e rep ré se n ta n t pa r « l e

r e p r és en t an t o u l a rep r ése n ta n t e » .

J e vo us re me r c i e .

M . LE P RÉS I DE N T. - M a da me S t épha n ie PE R N OD .

M m e P E RN O D. - C ’ es t un su je t q ue n ous a von s vu en co mm i s s io n

R èg l e men t i n té r i eu r , s u r l e que l j e vo u s a i p ro po sé de répo nd r e e n deu x t e mp s .

L a p re m i è re r épon se co ns i s t a i t à sou s -am e nde r vo t re a men de m en t e t à mod i f i e r ,

t e l que j e v ou s l ’ a v a i s d i t , l e s co ns e i l l e r s r ég ion au x pa r « l e s m e mb re s du

C on se i l rég io na l » .

S u r l e re s te d e vo t r e d e man de , « appo r te r l e s é cha nge s à une

p r och a ine c o m m is s ion du Règ l e men t i n té r i eu r » , j e t r ou ve que c e la f a i t bea uco up

d ’o c cu r re nc e s . I l f au d ra que l ’ on s ’ i n te r ro ge . J ’ i n v i t e t ou te s l es f e m me s à

c on s idé r e r qu ’e l l e s pe uv en t ex i s t e r en po l i t i que a u -de là d ’un rè g l e men t i n t é r i eu r ,

m a i s peu t -ê t r e a us s i r ega rd e r l a f ac i l i t é qu e n ou s au ron s à l a l e c t u re de s

r è g l e men ts i n t é r i eu r s .

À un mo me n t , i l f au d r a pe u t -ê t re ga rd e r un t on neu t re pou r pe rm e t t re

u ne bonn e le c t u re e t u ne c la r i f i ca t i on de ce règ le m en t .

J e vou s p rop os e de s ou s -a me nde r t e l que n ou s nou s l ’ é t i ons d i t en

c o m m is s io n , e t de m o d i f i e r l e s c on se i l l e r s rég io nau x pa r « l e s m e mb re s du

C on se i l rég io na l » . S i vo us l ’ a c ce p te z , vou s au re z un av i s f a vo r a b l e d e l ’ e xé cu t i f .

M . LE P RÉS I DE N T. - C e la v ou s con v ie n t - i l ?

M m e P AS IE C Z NI K. - C e n ’e s t pa s t o ta le me n t sa t i s f a i s an t , ma is c ' e s t

d é j à u ne av an cée . Me r c i . Nou s es pé ron s p ou vo i r a va nc e r p lu s l o i n ave c v ou s .


A ve c l e so us - a mend e men t p r opo sé pa r M ada m e PE R NO D, n ou s

a l l o ns vo te r en re mp la ça n t l es co ns e i l l e r s ré g iona ux pa r « l e s me mb r es du

C on se i l rég io na l » .

J e l e sou m e t s a u vo te a ve c u n a v i s f a vo rab le .

( I l e s t p ro céd é a u vo te . )

• L ’a m end e men t e s t ado p té .

11

M e r c i beau co up , l ’ a me nde me n t e s t ado p té .

M a da me P ASI E CZ NI K , vou s po u r r ez t ra va i l l e r a ve c M a da me

P E RN O D.

E n re v an ch e , j e su i s c l a i r s u r l e su je t , j e su i s t o t a le men t c on t re

l ’ é c r i t u r e i nc l us i ve . I l n ’ y au ra pas d ’é vo lu t i on su r l e s u j e t . L es t e x t es de la

R ég i on ne p ra t i q ue ron t p as l ’ é c r i t u re i n c lus i v e .

• n ° 2 : L is te Ras sem bl em en t na t i o na l

M . JO L LY . - P ré sen te r co m me u ne a r m e d e p ro mo t ion d e l ’ é ga l i t é

f e m me ho m me , e t de p rog r ès so c ia l , l ’ é c r i t u re i nc lu s i ve s e ré vè le à d e n o mb reu x

é ga rd s , co m m e un ou t i l de d i ve r s ion g ros s i è r e de s t i né à f o ca l i se r l e déba t su r

l ’ a cc es so i re , e t a ppa r a î t co m m e un e p ra t i qu e m i l i t a n te sa ns a u t re e f f e t que de

p r odu i re de s c l i vage s i néd i t s .

A u -de là d es m is es e n ga rde san s app e l de l ’A cadé m i e f r an ça i se ,

l ’ é c r i t u r e i n c lu s i v e p rod u i t de no mbr e use s d i f f i c u l t é s , p r i n c ip a l e men t a ux

p e rso nne s po r t eu se s de hand i ca p ou renc on t ran t d es d i f f i c u l t é s d ’ app r e n t i s sage

p u i sq ue s on u sage dé co ns t ru i t l e s s av o i r s , s ’ a f f ran ch i t de s f a i t s s c ie n t i f i que s e t

c o mp le x i f i e l e s p ra t i qu es .

C on s id é r an t l ’ a r t i c l e 2 de l a Con s t i t u t i on , « l a l a ngue de l a

R ép ub l i qu e e s t l e f ra nç a i s » , co ns id é ran t l ’ a r t i c l e p re m ie r de l a l o i 94 -66 5 du 4

a oû t 1 994 , r e l a t i ve à l ’ e mp lo i d e l a l a ngu e f ran ça i se qu i p réc i s e que la l ang ue

f r an ça i se e s t « l a l a ngue de l ’ e ns e ignem e n t , du t ra va i l , des é cha nge s e t d u

s e r v i ce pub l i c » , con s idé r an t l ’ a r t i c l e un iq ue d e l a c i r cu la i r e du 21 no ve m b re

2 017 d u P re m i e r m i n i s t re , re la t i v e au x règ l e s de f é m in i sa t i on e t de ré da c t i on de s

t ex te s pub l i é s au Jou r na l o f f i c i e l qu i p ros c r i t , no ta m men t en s on de r n i e r a l i n éa ,

l ’ é c r i t u r e i n c lu s i ve , c on s idé r an t l ’ a r t i c l e 2 4 de s s t a t u t s de l ’A ca dé m ie f r a nç a is e

q u i p ré c i s e qu e l ’A ca d é m ie a pou r m i s s io n de « t ra va i l l e r a ve c t ou t l e so in e t

t ou t e l a d i l i g en ce pos s i b l e à donn e r de s r è g l es ce r t a ine s à no t re l ang ue e t à l a

r e nd re p u re , é loqu en te e t capa b le de t r a i t e r l e s a r t s e t l e s s c ie nc es » , l e s

t r av au x d e l ’A cad é mie s on t pu b l i és au Jou r na l o f f i c i e l d an s l a pa r t i e do cu m en t s

a d mi n i s t ra t i f s ce qu i l e u r co n fè r e une va le u r l éga le , o r l ’ A cad é mi e s ’e s t

p r onon c é e c on t r e l ’ u sa ge d e l ’ é c r i t u re i n c lu s i v e au m o t i f qu ’e l l e dén a t u r e l a

l an gue f ra nç a is e .

I l e s t do nc p rop osé a u Con se i l d ’A uv e rg ne - Rhôn e -A lp es , d ’a jo u te r

d an s l e ch ap i t r e 1 , l e Co ns e i l ré g iona l , d e l ’ a r t i c l e « d ro i t à l ’ i n f o r ma t io n » , l a

12

m e n t ion su i van te : « L ’u sag e de l a l an gue f ran ça i se t e l l e qu ’ad op t ée pa r

l ’ A cad é mi e f r an ça i se es t l e seu l p ra t i qué d an s l e p ro je t de dé l i b é ra t i o n » .

J e vo us re me r c ie .

( A pp lau d i s se me n t s du RN . )


M a da me PE R NO D .

M m e P E RN O D. - Le s t e x te s e t e n t ou t ca s , l ’ é c r i t u re u t i l i s ée à l a

R ég i on Au ve rgn e -Rh ône -A l pe s , r es pe c te l a l o i e t n ’ i n t èg r e pa s l ’ é c r i t u re

i n c lu s i v e . Nou s cons i dé ro ns don c qu e v o t r e a men de me n t e s t sa t i s f a i t . Nou s

d e mand e ron s so n re je t .

M . LE PR ÉS I DE N T. - O n n e va pa s é c r i re d an s un a me nde me n t , qu e

l ' on r es pe c te l a l o i . C ’ e s t l a ba se po u r un Con se i l rég io na l . Ma po s i t i on e s t c l a i r e

s u r l ’ é c r i t u re i nc l us i ve , v ou s l e sa vez . V ou s p ouv ez r e t i re r vo t r e a mend e men t ou

e n é c r i re be au coup d ’a u t re s po u r d i re qu e n ou s re sp ec ton s l a l o i . So i t vou s

r e t i re z v o t re a me ndem e n t , s o i t j e l e soum e ts au vo te av ec un a v i s dé f av o rab le .

N ou s n ’a l l on s pa s é c r i r e , d an s l e règ le m en t i n té r i e u r , l a cop ie d u Cod e c i v i l .

Q ue l es t vo t re ch o ix M o ns ie u r JO LLY ?

M . J OL L Y . - ( P rop os h o rs m ic ro )

M . LE P R ÉSI D EN T . - J e s ou me ts l ’ a me nde m e n t au vo t e av ec un a v i s

n éga t i f .


• L ’a m end e men t e s t re je té .



M . L E P RÉ SI DE N T. - L ’a m end e men t n° 3 e s t en d i s cus s io n c om m u ne

a ve c l ’ a m end e men t n° 4 .

M o ns ie u r MA R I N.

M . M AR I N. - Mon s ieu r l e P ré s ide n t , che r s co l l è gue s , c o m me in d i qué

d an s l ’ e x po sé des mo t i f s , no t r e a m endem e n t sou ha i t e red onn e r de l a p la ce au

d éba t d é mo c ra t i que d an s n o t re Co n se i l ré g i ona l . De s A ss e mb l ée s p lén i è res t rop

l on gue s e t t rop den se s e n rap po r t s n ’ i n c i t en t pa s l e s h ab i t an t s e t l e s ha b i t a n te s

d e n o t re rég io n à su i v r e l es é chan ge s e t à s ’ i n té re s se r au x po l i t i q ue s me née s .

B eau cou p de rap po r t s so n t d i sc u t és l o r s d es A s se mb lé es p l én i è re s .

R éu n i r p l us r égu l i è re m en t n o t re Co ns e i l pe r m e t t r a i t de donn e r p l us de t e m ps ,

13

d ’é ch ange r e t de déb a t t r e su r ce s ra ppo r t s . Ce l a p e r me t t ra é ga le me n t - j e sa i s

q ue v ou s y se r ez se ns ib l e , Mo ns ie u r l e P r és id en t - de m ieux c o m mun iq ue r au

g r and pub l i c , l e s t rava ux e t l e s ré a l i sa t i ons d e n o t re Con se i l .


M . LE P RÉS I DE N T. - M e r c i beau co up .

M a da me MO REL , vo us a ve z l a p a ro le .

M m e M OR E L. - No us av on s un pe u le s m ê m es so uc i s , ma i s d ’ une

f a ç on p lu s d i ve r s i f i é e .

L a f réq uen ce , é ta b l i e à qu a t re ré un io ns a nnue l l e s , n ’es t p lus

a dap tée , depu i s l ong te mp s , p ou r l a deux i è me Rég io n de F ra nc e q u i de v r a i t s e

c a le r su r l e mod è le d ’ Î l e -d e - F ra nc e réu n is s an t s on Co ns e i l au m in i m u m c i nq f o i s

p a r an . L ’aug m en t a t i o n du no m b re de r é u n i on s p lén iè r es de v i en t un e né ce ss i té

a u vu d e so n i m po r t an ce e t de l a l ou rd eu r de ce r t a in s do ss ie r s né ce s s i t a n t t ou t e

n o t re a t t e n t i on .

L es ré un ion s « f l e uve » t r op f ré que n te s , n e peu ve n t ê t re un ga ge de

q ua l i t é de l ’ a t t en t i on e t d es dé ba ts .

C e t t e né ce s s i t é e s t a us s i mo t i vé e a f i n d ’a l l é ge r ce r t a in s Co ns e i l s

d on t no t a m men t c eux du de rn ie r quad r im e s t r e pa r t i c u l i è re me n t l ou r ds , do n t j e

p a r l e ra i t ou t à l ’ he u re .

N ou s vo us p ro po sons , à l ’ a r t i c l e 1 .1 , réun io n d u Co nse i l rég io na l , l e

t e x te su i van t : « Le C on se i l ré g iona l se ré un i t au mo in s u ne f o i s pa r t r i me s t r e à

l ’ i n i t i a t i v e de son P ré s ide n t , e t ra j ou t e ra un e s es s ion su pp lém e n ta i re m in i m u m

u ne fo i s p a r a n . »

( A pp lau d i s se me n t s . )



M m e P E RN O D. - Le Co de d es co l l e c t i v i t és t e r r i t o r i a le s rég i t no s

d éba ts e t ne n ou s i n t e rd i t p as de nou s réu n i r p l us sou ve n t . No us l ’ a vo ns

d ’a i l l e u rs f a i t à l ’ o cc a s ion de l a c r i s e sa n i t a i re , l e s Co m m i ss i on s pe r ma nen te s

é ta ien t t rè s rap p r och ée s p a rc e qu ’ i l y av a i t u n vé r i t ab le b eso in d e r éun io ns d e

l ’ A ss e mb lée .

C e la re s te un e p o l i ce de l ’ As se m b l ée qu i t i en t au P ré s iden t .

N ou s c on se r ve ron s l a réd ac t i on qu i a é té f a i t e e t nou s r e je to ns l e s

d eu x a m ende m en t s .


14

R i en ne no us e mpêc he de f a i r e p lu s d e réun io n s , ma i s j e su i s

a t t a ch é à ce que l ' o n r es te dan s l e cad r e f i x é pa r l a l o i .

J e so u me t s l ’ a mend em e n t n° 3 a u vo te av ec u n a v i s d é fa vo r ab le .



J e so u me t s l ’ a mend em e n t n° 4 a u vo te av ec u n a v i s d é f a vo r ab le .



M . LE PR ÉS I DE NT . - N ou s a von s un e d i sc u ss io n c o m mune e n t r e l es

a m ende m en t s n° 5 e t 6 .

M m e MO R EL . - J e n e s u i s p as d ’ac c o rd po u r qu e c es de ux

a m ende m en t s so i en t d i s cu t és en se mb l e .

N ou s ne pa r lo ns pa s t ou t à f a i t de l a mê me c ho se .


M m e MO RE L. - No us é vo quon s l e s déba t s qu i on t l i eu en f i n d ’ an née

s u r l e budg e t e t l e D éb a t d ’ o r i en ta t i o ns b udgé ta i re s q u i s on t de s d i sp os i t i on s

r e la t i v es au x dé l i bé ra t i on s budg é ta i r es , av e c p l us de t e m ps pou r t ra va i l l e r .

L e rè g l e men t i n té r i eu r do i t s ’ i n t é re sse r a ux d i spo s i t i o ns re la t i v es

a ux dé l i b é r a t i o ns b udgé ta i re s qu i d o i v en t ê t re d i f f é ren te s e t a vo i r u ne

o r gan i sa t i on d i f f é ren te . Ce l l e s - c i d o i ven t béné f i c i e r à l a f o i s d ’u ne m i se à

d i spo s i t i on de s ra ppo r t s qu i do i t a vo i r l i e u au m o in s 2 0 j o u r s av an t l ’ ou ve r tu re de

l a p re m iè r e ré un ion co ns ac ré e à l ’ e xa men d u b udge t en sé an ce p lé n iè re .

D e s d i s po s i t i on s spéc i f i qu es pou r l e dé pô t de s a men de men t s - c e la

r e lè ve de l ’ a r t i c l e L .43 12 -1 du C G CT - do i ve n t ê t re a c té es au n i v ea u du règ le m en t

i n t é r i eu r , s ’ag i ss an t d ’u ne p ro cédu r e spéc i f i qu e q u i ne pe u t pa s ê t re l a i s sé e à l a

s eu le ap p ré c i a t i o n du P ré s ide n t en Con fé r e nce de s P ré s ide n t s .

N ou s p ro po son s d ’a jo u te r au cha p i t re 1 à l ’ a r t i c l e 1 . 2 , I n fo r ma t i on e t

c on vo ca t i on de s c on se i l l e r s rég ion au x : « C on ce rna n t l e Dé ba t d ’o r i en t a t i o ns

b udgé ta i re s e t l a se ss i on a nnu e l l e du budg e t ré g i ona l , 20 j o u rs au m o i ns av an t l a

r é un ion d u C on se i l ré g i ona l , l e P ré s ide n t ad r es se aux co ns e i l l e r s rég io nau x un

r a ppo r t , s ou s que lq ue f o r me qu e ce so i t , s u r ch ac une d es a f f a i re s qu i do i ven t

ê t re so u m is es .

15

C e s ra ppo r t s so n t m i s à l a d i spo s i t i o n de s con se i l l e r s sou s f o r ma t

n u mé r ique v i a l ’ a pp l i c a t i o n d i spon i b l e s u r l e ma té r ie l i n f o r m a t ique . E n c as

d ’u r gen ce , l e dé la i de 20 j ou r s ne peu t ê t r e a b r égé pa r l e P r és i de n t . »




M m e P E R NO D. - N ou s a l l ons c on se r ve r l e dé la i f i xé p a r l a l o i à

1 2 j ou r s . Je vo us rap pe l l e que j us qu ’a lo rs , e t no us a l l on s ess a ye r de m a i n te n i r

c e sy s t è m e , nou s e nv oy io ns l ’ e ns e mb le des do cu me n t s 15 j ou r s a van t l e s

c o m m is s io ns o rg an iqu es qu i s e f on t avan t l ’A s se mb lé e p l én iè r e . C ’ es t u n dé la i

p lu s i m po r t an t qu e l e dé la i l éga l .

N ou s a l l o ns con se rv e r ce dé la i e t vou s en vo ye r l e s d ocu m en t s

c o m me nou s l e f a i s i on s au pa ra va n t . Je pen se que c ’e s t d e na tu re à v ou s

s a t i s f a i re .

J e don ne ra i un av i s n éga t i f su r l ’ a men dem e n t .

M . LE P R ÉSI D EN T . - J e s ou me ts l ’ a me ndem e n t au vo t e av ec un a v i s

d é fa vo ra b le .



M . LE P R ÉS ID E NT . - J ’ a i d i s so c ié l e s de ux a m ende m en t s co m me

v ou s l ’ a ve z s ouha i t é .


M . M A RI N . - Le s c om m i s s io ns o r gan iq ues pe r me t t en t d ’ éc han ge r à

h u i s c lo s e t en pe t i t co m i té . E l l e s pe r me t ten t d ’e xa m ine r l es r a ppo r t s en a mon t

d e l ’A s se mb lée p lé n iè r e .

A f i n de t ra va i l l e r se re in e men t , a f i n s u r t ou t de po uv o i r t ra va i l l e r su r

l e s r appo r t s , i l e s t o b l i ga t o i r e , pou r nou s , de re ce vo i r l e s d os s ie r s a va n t l es

r é un ion s de s co m m i ss i on s o rgan iq ue s .

L es d os s ie r s re çu s e n sé an ce , pa r f o i s ap rè s l e s réu n ion s des

c o m m is s io ns , co m m e c e la a pu ê t r e l e cas l o r s du ma nda t p r éc éd en t , su pp r i men t

e n ré a l i t é , t ou t l ’ i n t é rê t d es co m m is s io ns o r g an ique s .

N ou s de man don s donc , de pa r ce t a me ndem e n t , d ’a vo i r un dé la i d ’ au

m o in s de ux j ou r s en a m on t de s c o m mi s s io ns o rg an iqu es po u r d i s po se r du t e m ps

n éc es sa i re po u r m ieux l e s p rép a re r e t av o i r de s ré un ion s p lu s e f f i cac es .

16

J e vo us re m e r c ie .



M m e PE R NO D . - De l a mê me fa ço n , no us re sp ec ton s l e dé la i l éga l

q u i e s t de hu i t j ou r s av an t l a Co m m i ss i on pe r m anen te . No us n ou s so m m es

e ngag és , e t j e vé r i f i e r a i qu ’ on l e f as se , à ê t r e p l us pe r fo r ma n ts da ns l ’ en vo i de s

r a ppo r t s a van t l e s co m m i ss i on s . Du c oup , j e va i s don ne r un av i s n éga t i f à vo t r e

a m ende m en t .

M . LE PR ÉS ID E NT . - L 'o b j ec t i f es t de s ' a m é l io r e r s u r l e su j e t . Nou s

a vo ns t ou s ce la e n t ê te . I l f au t sa vo i r que ce la rep ré se n te b ea uc oup de t r av a i l

p ou r l e s s e rv i ce s .

N ou s a l l on s e s say e r d e p rog re s se r , ma i s j e ma in t i en s no t re pos i t i on .

O n s ’en t i en t à ce que d i t l a l o i . J ’ a i co ns ta té a ve c i n té r ê t que d es dé ba t s é t a ien t

e xa c t e men t s y mé t r i qu es à l a Mé t rop o l e de L yon . C ’e s t a mu san t .

L e P ré s id en t qu i e s t i s s u de v o t re s ens i b i l i t é po l i t i que e xp l i que qu ’ i l

e s t b ien de re spe c t e r un iqu e men t l e s d é l a i s d e l a l o i , q u ’ i l f a u t f a i re b eau co up d e

C o m m i ss i ons pe r mane n te s e t pa s d ’A s sem b lé es p l én iè re s . Ce la m e fa i t s ou r i re ,

j e me d i s qu ’ i l f au t peu t -ê t r e me t t r e un pe u d e coh é r en ce i n te r ne dan s l e s

p os i t i on s qu e vou s d é fe nde z q uand v ous ê te s au pou vo i r e t c e l l es que v ou s

p r ene z q uan d vou s ê te s dan s l ’ o ppo s i t i o n .

J e so u me t s l ’ a mend em e n t au vo te a ve c u n av i s dé f av o rab le .


• L ’a m end e men t e s t r e je té .


M . M A RI N . - Vou s d i t es vou l o i r re sp ec te r l a l o i d i r ec te me n t e t l e

C G C T, l e s s us pen s ion s de séan ce son t de d r o i t en ré a l i t é . I l n ’ y a que vou s qu i

p u i s s ie z e n f i xe r l a du r ée .

N o t re a me nde me n t p r o pos e de su pp r i me r l a p a r t i e : « a c co rde r s i l e s

c i r co ns tan ce s l e j u s t i f i en t » , pou r d i re qu e l es su spen s io ns d e sé an ce s on t d e

d r o i t .


L E P RÉ SI DE N T. - Me rc i .

M a d a me PE R NO D .

17

M m e PE R NO D . - C ’es t l e ré su l t a t de no s é chan ge s . Nou s a l l on s

c on se r ve r ce t t e r édac t i o n . Je d onne r a i un av i s d é fa vo ra b le à vo t r e a me nde me n t

e n vou s f a i s an t no te r que j a ma is un e su spe ns io n d e séan ce n ’a pa s é té ac co rd ée

s ou s l ’ an c i enne ma nd a tu r e . J e n e vo i s p as po u rquo i c e la ch ange r a i t . C ’e s t l e

P r és id en t q u i a l a l i be r t é de c ho is i r l e s c i r c on s ta nc es po u r l es que l l e s ce t t e

s u spen s io n e s t d e man dée .

J e don ne un av i s néga t i f .

M . L E P RÉ SI DE N T . - Dan s le c ad re de l a l o i , i l f au t mo t i v e r

l ’ a cc ep t a t i o n ou l e re fu s d ’un e su sp en s io n de s éan ce . J ’a i t o u j ou r s don né d ro i t

a ux s us pen s ion s de s éa nce da ns l e p r écé den t man da t . Ce l a n ’a j a ma i s p os é d e

p r ob lè me . Vou s l e déc ou v r i re z .





M . M AR I N. - Pa r l e CG C T , vou s a ve z d é jà l e s pou vo i r s d e po l i c e d e

l ’ A ss e mb lée . En ca s d ’ab us , qu e ce so i t dan s l e pub l i c ou au se in d e no t r e

h é mi c yc l e , vou s a vez l a po ss i b i l i t é d ’ i n te r ven i r e t d ’e xpu l se r l a pe r so nne q u i

c o m me t u n a bu s .

I l n ’e s t d on c pa s néc e ss a i r e d ’a jo u te r un a r t i c l e da ns l e règ l e me n t

i n t é r i eu r pou r c e l a . D e p lu s , vo t re a r t i c l e , e n pa r t i c u l i e r l a pa r t i e su r l es s ig ne s

d i s t i n c t i f s n ’es t pa s c l a i r e e t pe u t p rê t e r à i n te rp r é ta t i on . A l l e z - v ou s vo us

p e rm e t t re d ’e xp u l se r l ’ un o u l ’ une d e m es c o l l ègue s é co lo g i s te s qu i p o r te r a i t un

m a squ e de co u l eu r ve r t e ?

N ou s p ro po son s de re t i re r c e t a r t i c l e e t d e m e t t r e l a ph ra se s u r l a

p o l i ce d e l ’A s se mb lé e à l ’ en d ro i t o ù e l l e é t a i t l o r s du p ré cé den t rè g le men t

i n té r i eu r , c ’e s t -à - d i re dan s l ’ a r t i c l e 1 .4 . Je vo us re me r c ie .



M m e PE R NO D. - De la mê me fa ço n q ue no us a von s eu ce s déb a t s e n

c o m m is s io n , i l e s t i mp o r ta n t , dan s l e s t em p s q ue n ou s v i vo ns , d ’a vo i r u ne p o l i ce

d es A s se m b lée s qu i p u i s se ê t re so us l ’ a u t o r i t é du P r és i den t pa r ce que lu i se u l à

c e t t e au to r i t é .

18

I l n ous a se mb lé im p o r ta n t , p a r ra ppo r t à ce que no us a vo ns

o bs e r vé , d ’a vo i r un a r t i c l e d an s l e r èg lem e n t i n t é r i eu r , qu i pu i s se rég le me n t e r

l e s a bu s . À no us de j u g e r q ue ls s e r on t c e s ab us , vou s sa vez qu e no us se r on s

c ap ab le s d e l e f a i re . Ce la nou s pe r me t t ra à t e r me d ’e xpu l se r un t e l ou un te l s i

d es ab us s on t co m m is o u d es ou t ran ce s f o r mu l ée s a u se in de c e t hé m i c yc l e .

J e c ro i s qu e ce la s ’ i n s c r i t d an s l e b on r e spe c t d e s éc hang es qu e

n ou s a u r on s e n t re nou s .

J e don ne un av i s néga t i f à vo t re a men de me n t .

M . L E P RÉ SI D EN T . - N ou s n ’ av on s j a ma i s e u de p rob l è me s dan s ce t

h é mi c yc l e a l o rs qu e v ou s vo us e n sou ve ne z s ans d ou t e , i l y a eu de s d i f f i cu l t é s

d an s d ’au t re s hé m i cyc l e s r é g ion au x , a u co u rs d u p ré céd en t ma nda t . I l me se m b l e

b on d ’ av o i r d es ou t i l s q u i p e r me t ten t de ré gu le r se r e ine me n t no s déb a t s .





M m e MO R EL . - I l s ’ ag i t d es t e mp s de p a ro le qu i do i ve n t ê t r e

a c co rdé s au x g ro upes e t qu i o n t é t é r édu i t s su r ce t t e nou ve l l e m a nda tu re , enc o re

u ne f o i s !

D an s d ’au t re s Rég ion s , l e s e xé cu t i f s a c co r den t de s t e mp s de pa ro le

p lu s i mp o r ta n t s , qu i p eu ven t ê t r e modu lé s e n f o nc t i on de l ’ i mpo r tan ce d es

d os s ie r s . I l e s t d om m a geab l e , po u r l ’ im a ge de no t re i n s t i t u t i o n , qu ’ une t e l l e

m e su re re s t r i c t i ve so i t va l i dé e a u se in de no t re As se m b lée , a u r i sque de n ’ê t re

p lu s qu ’u ne ch a mb re d ’e n reg i s t r em en t .

U ne a u g men ta t i on de s t e mp s de pa ro l e do i t ê t re en v i sa gée da ns

l ’ i n t é rê t de l a qua l i t é de s d éba ts , ma is au s s i pa r é ga rd p ou r l a q ua l i t é de

c on se i l l e r rég io na l e t pa r r es pe c t pou r l e s é le c te u rs .

N ou s p ro po son s une m od i f i ca t i on d e l ’ a r t i c l e 1 .8 , p r i s e de t em p s de

p a ro le : « e . Le s t e m ps de p a ro le i nd i v idu e l s : Le s c ons e i l l e r s rég io nau x

d i spo se n t de 3 m n au m i n i mu m pou r p ré sen te r un a men de men t . Le P ré s ide n t peu t

p r o l onge r ce t e m ps de pa ro l e e n f on c t i on d u su je t d i s cu té . En r épo ns e , un

c on se i l l e r r ég ion a l no n - i ns c r i t e t l e s g r oup es po l i t i que s , à r a i so n d ’u n o r a te u r p a r

g r oupe , d i sp os en t d ’u ne m in u te .

19

L es con se i l l e r s rég io nau x d i s po sen t de 4 m i nu t es m in i m u m po u r

p r ése n te r u n v œu o u un e que s t i o n o ra le d an s l e re sp ec t de s m o da l i t é s dé c r i t es

p a r l ’ a r t i c l e 1 .12 e t 1 .13 d u r èg le me n t i n t é r i eu r . Le P ré s ide n t pe u t p ro lo nge r ce

t e mp s d e p a ro le en f o nc t i on du s u j e t d i scu té .

E n ré pon se à un v œ u , u n con se i l l e r rég io na l no n - i n s c r i t e t l e s g r o upe s po l i t i q ues ,

à ra i son d ’un o ra teu r pa r g rou pe , d i spo se d ’u ne m i nu t e . »

M . LE P RÉS I DE N T . - C ’ e s t une b onne dé mo ns t ra t i on que v ou s v en ez

d e f a i re M ada me MOR EL pa r ce qu ’ i l vo us r es ta i t 1 mn 30 . Vou s vo ye z que l ’ on

a r r i ve pa r fa i t e men t e n 2 mn à e xp r i me r c e que l ’ on veu t d i re . Vo us l ’ a ve z

p a r fa i t e men t f a i t .


M m e PE R NO D. - Nous a l l o n s c on se r ve r l a réda c t i on de c e t a r t i c l e ,

s a chan t qu e s i l e cons e i l l e r rég io na l de man de à po u rs u i v re son a rg u men ta t i on , l e

P r és id en t l e l a i s se t e r m i ne r .

J e don ne un av i s dé fa vo ra b le .

M . LE P R ÉS ID E NT . - N ou s po u r r i on s ado p te r u n au t r e po in t qu i e x i s te

d an s d ’ au t res As sem b lé es ré g iona l es da ns l e squ e l l es l e t em p s de p a ro le e s t

p r opo r t i onne l à l a t a i l l e du g r oupe . Ce la vo us se r a i t t rè s dé fa vo r ab le . Le p r i n c i pe

q ue n ou s ap p l i quon s , qu i es t f av o rab le au x g r oupe s d ’opp os i t i on , c ’e s t un t e mp s

d e pa ro le co m mu n , qu e l l e que so i t l a t a i l l e d u g roup e . Nou s ch e rch on s à c e que

c e t e mp s de pa ro l e p e rm e t te à t o u t l e mo nde de s ’ ex p r i me r . C ’ e s t un v ra i t e mp s

d e pa ro l e s upp lé m en ta i re d onn é à l ’ op po s i t i o n . Pou r ce t t e ra i son , j e sou m e t s

l ’ a me nde me n t au v o te a ve c u n a v i s d é fa vo r ab l e .



• n ° 10 : L is t e Les éc o l o g i s tes

M m e P AS IE C ZN I K. - L es qu es t i on s p réa l ab le s é ta ien t p ré vue s dans

l e r èg le me n t i n té r i eu r ado p té en 201 6 . C e s q ue s t i o ns on t é t é u t i l i sé es à bon

e s c ien t . I l e s t pe r t i n en t de l e s ma in t en i r a f i n d e g a ran t i r u n f on c t i onne m en t

d é moc r a t i q ue de l ’ Ass e mb lé e .

N ou s s ouh a i t on s qu e l ’ a r t i c l e 1 . 8 de l a pag e 6 d u rè g le men t i n té r i e u r

s o i t mod i f i é e n y a jo u ta n t : « Un e qu es t i on p ré a l ab le don t l ’ o b j e t e s t de f a i re

d éc id e r qu ’ i l n ’ y a pa s l i eu à dé l i bé re r su r u n po in t i n sc r i t à l ’ o rd re du j ou r e s t

d éba t t u e a van t l ’ e xam e n de ce po in t . Son ado p t io n po u r r a i t l a r e t i re r de l ’ o r d re

20

d u j ou r . U ne s eu le q ue s t i on p réa la b le a é té m i se en d i s cu ss i on su r u n mê me

p o i n t d e l ’ o r d re du j ou r . Le t e mp s de pa r o l e s u r l e s qu es t i o ns p r éa lab le s e s t

l i m i t é à 2 m in u t es e t à un s eu l o ra t eu r pa r g rou pe . »




M m e PE R NO D . - Nous a l l ons é v ide m m en t d onne r un a v i s d é fa vo r ab le

à vo t re a m ende m en t . Nou s e n a von s pa r lé en co m m i s s ion , c ’es t u n s u je t don t o n

p ou r ra pa r le r en Co n fé r enc e de s P r és id en t s . C ’e s t à ce m o m en t qu e n ou s

p ou r ron s j uge r de l ’ é v en tua l i t é des q ues t i o ns o ra le s e t de l eu r o r gan i sa t i on .

J e ne su i s pa s pe rs ua dée q u ’ i l f a i l l e l ’ i n s c r i r e dan s l e règ l e me n t

i n t é r i eu r . Nou s ve r ron s ce la d an s no s é ch ange s e n Con fé renc e d es P ré s i de n ts ,

r a i son po u r l a que l l e n ou s é m e t t on s u n a v i s d é fa vo r ab le .


J e so u me t s l ’ a m ende m en t au vo te av ec u n a v i s dé fa vo rab le . Je

r a ppe l l e , s au f e r reu r d e ma pa r t , q ue tou s ce s su je t s on t f a i t l ’ o b j e t de

d i s cus s io ns e t de n ég oc ia t i on s e n a mo n t p ou r t en te r de s e m e t t re d ’a cc o rd l e s

u ns a ve c l e s au t r es .




M m e P ASI E CZ N I K. - L e vo te pa r d i v i s io n e n As se mb l ée p lén iè r e é ta i t

p r évu dan s l e r èg lem e n t i n té r i eu r ado p té en 2 016 . C e t t e mod a l i t é d e v o te a é té

u t i l i sé e à bon e sc i en t . I l n ous pa r a î t do nc pe r t i n en t da ns l a ma in ten i r , co m me le

p r ése n t rè g le men t i n té r i e u r s ou m is au vo te l e p ré vo i t dan s s on a r t i c l e 2 .7 qu i e s t

r e la t i f au x m oda l i t és d e vo t e a u se in de l a C o m mi s s ion pe r ma ne n te .


M m e PE R N OD . - Nous av on s au s s i éch an gé en co m m i ss io n s u r l a

q ue s t i on . I l y a de ux s u je t s q u ’ i l f a u t es s ay e r de d i s so c ie r . S u r l a Co m m i ss i on

p e rm a ne n te , n ou s co ns e r vo ns un vo te p a r d i v i s io n , ca r c ’é ta i t l e sou ha i t de

l ’ en se m b l e de s p e rs on nes p r és en t es . E n As se m b l ée p lén iè r e , v ou s a ve z l a

p os s ib i l i t é d ’a me nde r l e t e x te , de l e vo i r év o l ue r . Le t e x t e dé f i n i t i f p ro po sé n ’ a

p as vo ca t i on à ê t re v o t é pa r d i v i s io n . L e t ex te a yan t é t é t ra va i l l é , vo us pou r re z

21

l ’ ad op t e r da ns s on en se mb l e o u l e r e j e te r . Nou s d onn on s un a v i s dé fa vo ra b le à

v o t r e a m end em en t .

M . LE PR ÉS ID E NT . - Je rapp e l l e q ue c ’es t une s pé c i f i c i t é de no t r e

h é mi c yc l e . Ce la s e p r a t i qu e da ns peu de Co n s e i l s ré g iona ux e t de co l l e c t i v i t és

l o ca le s .







M . LE P RÉ SI D E N T . - J e vou s p ro po se une d i sc us s io n co m mun e d es

a m ende m en t s 1 2 , 1 3 e t 14 . Vo us pou r re z a vo i r p l us d e t e m ps d e pa ro le pou r l e s

p r ése n te r .

M a da me BA BIA N - LHE R M ET .

M m e B A BI A N - L HE RM E T . - Ce s t ro i s a men de men t s on t l e mê me ob je t ,

l e s dé la i s d e d épô ts d es a me nde me n t s , de s que s t i on s o r a l es e t de s v œ ux .

L a p ro du c t i o n d ’a m en de men t n éc es s i t e u n t r av a i l de s g roup es e t

p eu t i n t ég re r de s dé ba t s qu i o n t l i eu e n co m m is s io n o rg an iq ue . Q uan t au x

q ue s t i on s o ra le s e t a ux v œ ux , ce son t de s su je t s d ’a c t ua l i t é q u i do i ven t ê t re au

p lu s p ro che de l ’A sse m b l ée p lén iè r e .

N ou s p rop os on s de r é du i re l e dé la i de dép ô t de s a men de men ts , de s

q ue s t i on s o ra le s e t de s v œu x , d e t r o i s à de ux j ou r s ouv r ab le s .



M m e P E RN O D. - No us a von s e u ce t éc han ge e n c o m mi s s ion . L ’ i d ée

r e ten ue p a r l ’ en se mb le de s co ns e i l l e rs a é té de co ns e rve r l a ré da c t i o n du

r è g l e men t i n té r i eu r .

N ou s a vo ns dé jà voc a t i on , co m m e c ’ es t l e ca s d an s l e s u sa ge s , à

r a me ne r l e dé la i de d épô t d ’ a mend e men t , de v œ ux o u de que s t i on s o r a le s , à une

d a te p l us cou r te e n C on fé re nc e de s P ré s ide n t s . Je p r opo se d e c on se rv e r l e

r è g l e men t i n té r i e u r t e l qu ’ i l e s t éc r i t , e t d e se l a i s se r l a l i be r t é , en Con fé re nc e

d es P ré s ide n t s , d ’a va nc e r ou de r ec u l e r l a da t e d e dé pô t , su i v an t l e s t e x te s qu i

n ou s se ron t p ropo sé s . C ’e s t un a v i s dé fa vo r ab le .

22

M . LE P RÉ SI DE N T . - J e s ou me ts l ’ a men dem e n t n °12 au vo t e av e c un

a v i s d é fa vo ra b le .


• L ’a m end e men t e s t re je t é .



( I l e s t p ro c éd é a u vo te . )






• n ° 15 : L is t e P C F - L F I

M m e RO M A GG I . - Ch e rs co l l è gue s , Mons i eu r l e P ré s ide n t . A uc une

o r ig i na l i t é dan s m on p rop os en é vo qu an t pou r co m m enc e r , l a t r ès f o r t e

a bs ten t i on de s de rn i è re s é le c t i o ns : 67 ,4 % en Au ve rgn e e t en R hône - A lpe s .

C e r te s , n ou s s o m me s tou te s e t t o us , i c i , é l us , ma i s qu i r e p r és en t on s -nou s

v é r i t ab le me n t ? P eu t - on en co re r ée l l em e n t pa r le r d e d ém o c ra t i e d an s ce

c on te x te ?

B eau cou p de ra i sons on t pu ê t re i n voqu ée s pou r e xp l i q ue r un t e l

r é su l t a t : l e v i r us , l a gabe g ie mo nu men ta l e de l ’ a c h e mi ne me n t ou p lu t ô t du non -

a ch em i ne men t de s p r o fe s s ion s de f o i , l e s dépa r t s e n we ek - end p ou r v i v r e à

n ou veau , ap rè s d e m u l t i p le s con f i ne men ts e t re con f ine m en ts . Pou r tan t , t ou t es

c e s ra i son s , a us s i va la b le s so ien t -e l l e s , ne pa r v i enn en t pa s à é pu i se r l a c au se

d e ce dé s in t é rê t c i v iq ue .

C e t te ab s t en t i o n e s t u n c r i s ou rd du p eup l e qu ’ i l no us f a u t en te nd r e

s ou s pe in e de nou s en fe r re r da ns d es dé ba t s ab s cons , co mp lè te men t

d éc onne c t és de s en je ux a c tu e l s e t d es bes o in s de s h ab i t a n t s de l a r ég ion .

N ou s de von s f a i r e p reu ve d ’hu m i l i t é e t a f f ron te r ce t t e c r i se

d é moc r a t i q ue . I l f au t en f i n i r a ve c un C on se i l ré g io na l vu co m me un én i è me

r o uage de p lu s da ns un e s phè re bu rea uc r a t i que , v apo r eu se e t l o i n ta i ne . C ’e s t à

n ou s qu e la t â che i nc o mbe d ’ i n té re ss e r à nou vea u no s co nc i t o ye ns à ce qu ’ i l s e

p as se au s e in de ce t h é mi c yc l e .

23

L e Con se i l r ég ion a l do i t de ven i r un vé r i t ab le ce n t re de déc i s io ns

d an s l eq ue l l e s c i t oy en s s ’ i mp l i qu en t e t pa r l e que l i l s se se n te n t co nc e rné s .

C ’ e s t po u r ce t t e ra i so n q ue les é l us I ns oum i s e t C o m mun i s t e s p r opo sen t d ’ i n c l u re

d an s l e r èg le me n t i n té r i eu r du Con se i l r ég ion a l , l a po s s ib i l i t é de s sa i s in e s

d i re c te s d e l ’ i n s t i t u t i on p a r l e s c i t oy en s su r u n su je t a ya n t t ra i t a ux a f f a i re s

r é g i ona le s .

C e d ro i t d ’ i n t e r pe l l a t i on c i t o yen ne e t c e r é fé r endu m p ou r un e

i n i t i a t i ve c i t o ye nne p ou r ron t en f i n pe r me t t re de m e t t r e au c œ u r d u dé ba t l es

b es o i ns d e ce l l es e t c eu x qu i son t m a l ou pe u r ep ré sen té s , d e c e l l es e t ceu x qu i

d é fe nden t l es c au se s d ’ i n t é r ê t gé né ra l .

N ou s so m m es fe r mem e n t con va i nc us que l ’ i n t e rp e l l a t i o n c i t o ye nne

e s t de venu e la c o mpo sa n te e s sen t ie l l e de l a dé mo c ra t i e . V o i l à p ou rq uo i j e v ou s

i n v i t e au jou rd ’ hu i à a dop te r c e t a me ndem e n t au rè g le men t i n té r i eu r , pou r b i en

s i gn i f i e r q ue no s règ le s i n te r ne s son t o f f i c i e l l e me n t ca pab le s de p rend r e e n

c o mp te de s re ve n d ica t i on s ex te rn es à l ’ As s e mb lée rég io na le .

M e r c i pou r vo t re a t t en t i on .

M . L E P RÉS I DE N T. - M e r c i be au coup pou r l a p r éc i s ion a ve c l aq ue l l e

v ou s a ve z e xpo sé vo t re a me nde m en t e t l e ra i son ne men t po l i t i q ue qu i l e so us -

t end .


M m e P E RN O D. - N ous co n s idé ro ns que le d ro i t de pé t i t i on e t l e s

d i spo s i t i on s re la t i v es a u ré fé re ndu m ex is te n t au jo u rd ’h u i dan s l e Cod e g éné ra l

d es co l l e c t i v i t és t e r r i t o r i a le s no ta m me n t . N ou s e s t i mons qu ’a j ou t e r de s

d i spo s i t i on s sup p l é me n ta i re s n ’a pa s sa p l a ce dan s un règ le m en t i n t é r i e u r .

N ou s so m me s tou s co ns c ien t s de l ’ i n t é rê t d e s ’ i n te r r oge r su r ce qu ’ i l

s ’ e s t pas sé c e s de rn i e r s t e mp s e t su r l a p a r t i c i pa t i on c i t o ye nn e né ce s sa i re . Ce s

d i spo s i t i on s e x i s ten t . E s say on s d e vo i r l e u r m is e e n œu v re , l a f a çon do n t ce l a

f on c t i o nne . Je pen se q ue c e la n ’a p as v oc a t i o n à ê t r e i ns c r i t au se in d ’u n

r è g l e men t i n té r i eu r , p enda n t l a ges t i on de no t re A sse m b lée .

J e de ma nde l e re j e t d e vo t r e a m end e men t .

M . LE P R ÉSI D EN T . - Le règ l e men t i n té r i e u r e s t de s t i né à g é r e r nos

d éba ts dan s l ' hé m i cy c l e . Le su je t qu e v o us po se z , qu i e s t p a r fa i t e men t f ond é ,

i n te r rog e su r co m men t co ns u l t e r no s ha b i t an t s , co m me n t ou v r i r p lu s l a r ge me n t ,

c o m men t f a i re e n so r te qu e l a v ie dé mo c ra t i que f as s e l ’ ob je t d ’u ne

r e p r és en t a t i o n ? Ce s on t d es i n te r rog a t i on s pe r man en tes .

24

L e ph i l o sop he Rou s se au qu e j ’ a i me b eauc ou p , s ’ i n t e r r oge su r ce t t e

q ue s t i on dan s l e Co n t ra t s oc i a l : co mm e n t é v i t e r l a dép os s es s ion , ce l l e du

p r oce s su s dé m oc r a t i q ue ? C o m men t a r r i v e r a u reno uv e l l e me n t p e rpé tue l d u

c on t ra t so c ia l ? I l a bo u t i t su r une a po r ie p a rce qu ’ i l c on s i dè re q ue c ’ es t l e p o i n t

d e con t rad i c t i o n i n te rn e d e sa co nc ep t i on p h i l os oph iq ue d u co n t r a t s oc ia l .

J e ne su i s pa s f e r mé à l ’ i dé e q ue l ’ o n p u i s s e a vo i r de s co ns u l t a t i on s

s u r d es ba s s ins de v ie , de s t e r r i t o i re s , s u r d es su j e t s q u i p eu ven t i mpa c te r

f o r t e m en t ce r t a in s t e r r i t o i r es . On a va i t é té a me né à l e f a i re d an s l e p ré cé den t

m a nda t , su r ce r t a i ns b as s in s de v ie . Ce n ’e s t pa s une rép on se d e f e r me t u re .

T ou te fo i s , ce la n ’a u r a i t pa s sa p la ce da ns l e r èg le me n t i n té r i e u r .

N ou s se r io ns mê me à l a f r on t i è r e de ce que do i t ê t r e u n règ le m en t i n t é r i eu r ,

l ég a le men t . C ’e s t un r e je t , ma is ce n ’e s t pa s un re je t d e l ’ ou t i l . Le s que s t i on s

q ue vo us po se z so n t f ond ée s e t l é g i t i me s .



• L ’ a m end e men t e s t re je té .



M . L E P R É SI D E NT . - Les a me nde me n t s 1 6 e t 17 f o n t l ’ o b je t d ’ une

d i s cus s io n co m mu ne .

M m e CO L IN . - Je rev i en s à l a c ha rg e . J e p en se q ue le r ô l e du

r è g l e men t i n t é r i eu r n ’e s t pa s s eu l e men t de dé f i n i r de s dé ba t s a u se in d e

l ’ hé m i c yc le , ma i s de r é g l e men te r l e s déba t s au sen s gén é ra l du C on se i l rég i ona l .

J e pe nse que c e se r a i t u n s ign e po l i t i q ue f o r t que d ’ i n s c r i re ce s po s s ib i l i t é s dan s

l e règ le m en t i n t é r i eu r .

N ou s v ou s de man do ns de p r end re e n c o mp t e l ’ a bs ten t i on t r ès

m a rq uée qu ’ i l y a eu pou r ce s de rn iè r es é le c t i on s , e t d ’ i nc lu r e l e s c i t o yen s e t

c i t o ye nne s au se in de no s déb a t s , en a jou tan t t ro i s p a rag ra phe s .

L e p re m ie r que nous p ro po son s , r e jo in t u n pe u la p r opo s i t i on de

M a da me RO M AG GI en pe r me t tan t au C ons e i l rég io na l de se do te r de po l i t i q ue s

q u i pe r m e t t ra ien t une vo ta t i o n o rga n isé e pa r l e s c i t o ye ns .

N ou s vou s p r opo son s d ’a j ou t e r un deu x ièm e pa rag r aphe en 1 .1 7 , q u i

d onne la po ss i b i l i t é à l a Ré g ion d e c on su l t e r d i re c t e men t l es c i t o y e ns p a r v o te

s u r un su j e t su r l eq ue l l e Co ns e i l rég i ona l ve u t déb a t t re .

25

L e t ro i s i è me pa ra g r a phe pe r me t t r a i t a ux c i t o yen s d ’ i n t e r p e l l e r

l ’ A ss e mb lée su r un su je t , da ns un cad re dé f i n i pa r une dé l i bé ra t i on de l a Ré g ion ,

l eu r do nna n t l a p oss i b i l i t é d ’a jo u te r u n su j e t à l ’ o r d re du j ou r d ’un C on se i l

r é g i ona l .

J e pe ns e que ce s e ra i t un s i gne p o l i t i que f o r t qu e d ’ i n t ég re r

l ’ ou ve r tu re de s déba ts au x c i t o yen s da ns l e r èg le me n t i n té r i eu r . Je vou s

r e me r c ie .



M m e P E RN O D. - La r é pon se re l èv e du m ê m e p r in c ipe que c e q ue

n ou s veno ns de nou s d i re . D ’ abo rd , ne pa s i ns c r i re ce l a dan s l e règ l e men t

i n té r i eu r n e nou s i n te rd i t pa s de l e f a i re . Nou s s a i s i ss on s rég u l i è re men t l e

C E SE R, p a r ex e mp le , qu i e s t l ’ i n s ta nc e r ep r és en t a t i ve de l a so c ié t é c i v i l e en

r é g i on . I l i n t e r v i en t s u r l e s d i f f é r en t s rap po r t s q ue n ous a von s . N ou s a von s d e

v r a ie s s a i s in es d i r e c t es su r d es t h é ma t iq ue s l oc a le s , r ég ion a l es ou

d épa r te men ta le s , su r de s p o in t s p ré c i s qu i peu ven t nou s oc cu pe r .

J e co ns id è re que ce l a n ’a pa s vo ca t i o n à ê t r e i n s c r i t a u rè g l e me n t

i n té r i eu r . Ce l a n e veu t pas d i re qu e su r l e f ond , n ou s n e so mm e s pa s o uv e r t s à

t r av a i l l e r su r ce s s u je t s e t à l e p rop os e r .

L ’a v i s e s t n éga t i f .

M . LE P RÉS I DE N T. - M o ns ie u r B A U D d e ma nde l a p a ro le .

M . B A U D. - Je s ou ha i t a i s i n te r ven i r p ou r p r opo se r un so us -

a m ende m en t po u r l e p ré céde n t a men dem e n t . Je ne va i s ma lh eu reu se m en t pa s

p ou vo i r l e p r és en t e r p u i s qu ’ i l a d é jà é té vo té . N ou s é t i o ns f a vo ra b les au

d i spo s i t i f du se u i l , en me t ta n t « u n pou r c en t d e l a po pu la t i on » , ca r ce la n ous

p a ra i s sa i t coh é ren t .

G l oba le m en t , j e pe ns e que nou s de von s t en i r c o mp t e d es p r o pos

d év e l op pé s pa r me s c o l l ègu es . No us som m e s fa vo r ab le s à c e s d i sp os i t i f s qu i

i m p l i qu en t p l us l e s c i t oy en s . I l s e ra i t bo n de po uv o i r l e s me t t re en œu v re d u ran t

c e m and a t .

M . LE P RÉS I DE N T. - M e r c i M ons i eu r BA UD .

J e su i s dé so lé pou r l e s ou s -a men de me n t .

J e s ou me ts a u vo te l ’ a me nde m en t n °1 6 av e c un a v i s d é fa vo r ab le . Le

f a i t de ne pa s me t t re ce la dan s l e r èg lem e n t i n té r i eu r ne nou s e mpê ch e p as de

l ’ u t i l i se r . L e r è g l e men t i n té r i e u r t r ac e l ’ o rg an is a t i o n d e n os déb a t s i c i .

26



J e so u me t s au v o te l ’ a m ende m en t n °17 a ve c un av i s dé f av o rab le .

M m e C O LI N. - Je n ’a i pa s p ré sen té l ’ a men de men t n °17 .

L ’a m end e men t n °16 p r opo sa i t l ’ i n t ég r a t i on de t ro i s pa ra g raphe s , ma is l e 17 n ’a

p as é t é p r és en t é .

M . L E P RÉ SI DE N T . - Ma da me C OL I N , j e va i s vou s re donn e r l a

p a ro le , m a i s q uand je p a r le d ’un e d i s cu ss i on co m mun e , ce la s i gn i f i e que vou s

p r ése n te z l e s deu x am e nde me n t s en une s eu le i n te r ven t i on , qu i t t e à p re nd re p lu s

d e te mp s pou r l a p rés en ta t i on . C ’e s t l ’ o rga n i sa t i on de l a c ohé r e nce d es dé ba t s .

S i ce la vo us p os e un p ro b lè me pa r ce que vou s p ré f é re z sépa r e r l a p ré se n ta t i on

d e chaq ue a mend e me n t , i l f au t me p ré ven i r . S i c e n ’é ta i t pa s c la i r , j e v a i s vo us

r e nd re l a p a ro le pou r p ré sen te r l ’ a m end em e n t n° 17 .

M m e C O LI N. - L ’a m en de men t n° 17 p rop os e que la Ré g io n se do te

d ’u n au t r e d i sp os i t i f s u r l e m odè le d e l a C on ve n t io n c i t oy enne p ou r l e c l i ma t . À

l ’ he u re o ù d es t e m pé r a tu r es de 50 , 4 ° on t é té re l ev ée s au x É t a t s - Un i s , de 49 , 6°

a u C ana da e t de 47 ° a u Ma ro c , e t que l ’ on co ns ta te de s é vé ne m en t s c l im a t iq ue s

e x t r ê me s p a r to u t da ns l e m onde , no t am m e n t av ec l e s i no nda t i on s q u i f on t

b eau cou p d e v i c t i me s en A l l e mag ne , e n B e l g ique e t a u Lu xe mbo u rg , no us

p en son s que l a so c ié t é do i t opé r e r de s c ha nge me n t s rad i cau x e t que l es c i t o ye ns

d o i ve n t s ’e m pa re r de ce s s u j e t s .

N ou s p ro po son s qu e l e Con se i l rég i ona l i n s c r i ve dan s s on règ l e me n t

i n t é r i eu r l a po ss ib i l i t é de s e do t e r d ’u ne C on ve n t io n c i t o ye nne po u r l e c l i ma t . La

C on ve n t io n c i t o ye nne na t i on a le a m on t r é l a cap ac i t é de s es me mb r es à

s ’ e mpa r e r d es s u je t s , à l e s t ra i t e r e t à f a i r e d es p ro pos i t i on s d e ma n i è re

b r i l l an te . C ’e s t un au t re d i spo s i t i f don t n ou s vo u l on s que la R ég io n se d o te à

t r av e rs c e t a me nde me n t .



P e rs onne l l e m en t , j e n e p a r ta ge pa s vo t re d ia gno s t i c su r l e ré su l t a t

d e ce t t e Con ven t ion . C e la f a i t pa r t i e de n os d i f f é r en ce s p o l i t i que s .


M m e PE R N OD . - De l a mê me fa çon , M a da me CO L I N , n ou s ne

s ou ha i t o ns p as i n tég r e r ce t t e é c r i t u re dan s l e règ le m en t i n té r i eu r . J e don ne un

a v i s n éga t i f à vo t re am e nde me n t .

27

( M on s ie u r l e P ré s ide n t WA UQ U IE Z qu i t t e l ’A ss e mb lée à 11 h eu re s

0 4 .

M m e PE R N OD a s su re l a P r és i den ce . )

M m e PE R NO D . - Nou s pa ss on s a u vo te de l ’ a me nde m en t n °17 .

M a da me S U RPL Y.

M m e S UR PL Y. - Me r c i M ada me la V i c e -P rés i den te .

J e p ro po se ra i à M ada m e C OL IN de « me t t r e s a pe au au bou t d e s es

i dé es » e t de p rop os e r de s c ho se s p l us co nc r è te s . On pou r ra i t pa r e xe mp le

p r opo se r , p ou r l e c l im a t , qu e l ’ o n a r r ê te l a c l i ma t i s a t i o n dan s l ’ hé m ic y c le l ’ é t é ,

a u l i e u de dé po se r de s a me nde me n t s f u me ux e t va se ux . N ou s p ou r r i on s p rop os e r

d e cou pe r l a c l i m a t i sa t i on au jo u rd ’hu i , j e s ou me t s ce la à M adam e PE R N OD .


( A p p lau d i s se me n t s du RN . )

M m e PE R NO D. - Je s ou me t s l ’ a me nde men t n °1 7 a ux v o i x a ve c un

a v i s n éga t i f de l ’ e xé cu t i f .




M . M A RI N . - De n o mb reu x rapp o r t s pa s sen t en C o mm i s s io n

p e rm ane n te . L ’ en sem b le de s m e mb re s de no t r e Con se i l r é g i ona l , mê m e le s

p e rso nne s q u i ne s ièg en t pa s en Co m m iss i on pe r man en t e , r eç o i ven t e t é t ud ien t

c e s ra ppo r t s .

B i en e n te ndu , l a Com m i s s io n pe r m anen te do i t re s te r un l i eu e f f i ca ce ,

e n p e t i t co m i t é , m a i s i l e s t l o g ique que le s con se i l l è re s e t l e s c on se i l l e rs

r é g i onau x q u i on t t ra va i l l é su r l e s rap po r t s pu i sse n t a s s i s te r au v o te s ’ i l s l e

s ou ha i t e n t .

A i ns i nou s p ro po sons qu e le s con se i l l e rs rég i onau x e t con se i l l è re s

r é g i ona le s no n - me mb r es de l a Co m m i ss i on p e r mane n t e pu i ss en t ê t re d an s l e

p ub l i c , san s d ro i t d e v o t e n i d ro i t d e p a ro le b ien en te ndu .


M m e PE R N OD . - C’ es t un é cha nge qu e nou s a von s eu en c o mm i s s io n .

J e vou s ra ppe l l e que l e p r i nc i pe d e pu b l i c i t é de s séa nc es n ’es t p as app l i cab le en

C o m m i ss i on p e r manen te . C ’e s t pou r ce l a q ue d es é lu s ré g iona ux s on t é lu s à l a

C o m m i ss i on pe r ma nen te , eux seu l s po uv an t as s i s te r a ux d éba t s e t p rend r e pa r t

28

a u vo te . Je don ne un a v i s n é ga t i f à vo t r e a me nde me n t e t l e sou me ts a u vo te

a ve c un av i s nég a t i f .



( M on s ie u r l e P rés i den t WA UQ U IE Z r e v ien t en séan ce à

1 1 h eu re s 06 . )


M m e B A BI A N - L HE RM E T . - Nou s es t i mon s qu e l es qu es t i on s é tu d i ée s

e n Co m m is s ion pe r ma nen te n éce s s i t e n t de s d éba ts . Nou s p r op os ons que ce ux - c i

s o ien t o rg an i sés . No us p ropo so ns que le s rap po r t s so ien t p r ése n t és pa r un

m e m br e de l ’ e xé cu t i f pu i s que l a pa ro le so i t do nnée aux o r a te u rs de l a

C o m m i ss i on pe r man en te dan s l ’ o r d re de s d e mand es .

M . LE P RÉS I DE N T. - M a da me PE R NO D .

M m e PE R NO D . - I l n ’ y a pa s de déb a t s en C o m mi s s ion pe r ma ne n te .

J e don ne don c un av i s d é fa vo r ab le à l ’ a me nde me n t .


n éga t i f .




M . MA R I N. - Lo rs de l a C on f é ren ce de s P rés i den ts , l e s t em p s d e

p a ro le s on t d i s t r i bué s , d e no mb re us es dé c i s i on s so n t p r i s e s . I l e s t l og i que

d ’a vo i r un re l ev é de dé c i s io ns , p a r ta gé av ec l ’ en se mb le d es P ré s iden te s e t

P r és id en t s de g ro up e , en a mon t de l a séan ce de l ’A ss em b lé e p l én iè re ou

C o m m i ss i on pe r mane n te qu i s u i v r a , a f i n de s ’a s su re r qu e t o u te s l es dé c i s ion s

p r i se s so ie n t b ien é c r i t es e t p a r ta gée s p a r t ou te s e t t o us .

N ou s p rop os on s a i n s i d ’ i n s c r i re que l e co mp te ren du de s

C on fé re nc es d es P r és id en t es e t P r és i den t s , se ra e nvoy é en a mon t de

l ’ A ss e mb lée qu i su i t .



M m e P ER N O D. - Je va i s do nne r un a v i s né ga t i f à vo t r e a me nde m en t .

N ou s a vo ns é c hang é . La p lu pa r t du t e mps , l e s cho se s s ’ o rgan i sen t , ch ac une d es

29

p os i t i on s es t r es pe c t ée . Je pe nse q ue n ou s p ou von s co n t i nu e r a i ns i da ns l e s

r e la t i on s que no us av on s . Je donn e u n a v i s n éga t i f à vo t re a me nde me n t .






M m e C OL I N. - Nous a vo ns é té dé çus p a r l e s i n t i t u lés d es

c o m m is s io ns qu e vous n ou s p r opo se z .

L ’ i n t i t u l é t e l q u ’ i l e s t p ropo sé , ne donn e pa s a s se z d ’ i mpo r ta nc e à

c e r t a in s su je t s r e le va n t de s co mpé ten ce s ré g iona l es i nd i spe ns ab le s p ou r

r é pond r e a ux e n je ux a c t ue l s .

P ou r ga ra n t i r l e t r ava i l su r c es su je t s d ’ im p o r ta nce , no us p r op os ons

d es chan ge men t s d ’ i n t i t u l és . Pa r ex e mp le , l a p o l i t i qu e d e l a V i l l e ne f i gu re pa s

d an s l e s i n t i t u lé s d es co m m is s ion s . Nou s p r opo son s don c d e l ’ a jo u te r à l ’ i n t i t u lé

d e la co m m is s ion 3 po u r l a no m m e r : « am é nage m en t du t e r r i t o i re e t po l i t i q ue de

l a V i l l e » .

N ou s dé ba t t ron s p lu s l on gue me n t t ou t à l ’ h eu re de l a co m m i ss i o n 6 ,

s é cu r i t é , ma i s n ou s sou ha i t ons a jou te r « hu m a ine » à sé cu r i t é p ou r l ’ app e le r

« s éc u r i t é hu m a i ne , p r éve n t io n d es r i s que s e t ré s i l i e nc e » .

P ou r l a c o m m is s ion 7 , nou s p ro pos on s « é cono m i es l oc a le s ,

c i r cu l a i r es , s oc ia l es e t so l i d a i r es » e t po u r l a co m m i ss io n 9 , « u rgen ce s

c l i m a t iq ue s , t r ans i t i o n éne rg é t i q ue , b iod i ve r s i t é e t pa r c s na tu re l s rég io nau x »

p u i sq ue ce s su j e t s d ’ i mp o r ta nce do i ve n t ê t re p r i s en c o mp te e t t ra i t é s

d i re c te men t .

P ou r l a co m m i s s i on 1 6 , no us p ro po son s d ’a j ou t e r « v i e as so c i a t i ve »

e t d e l ’ i n t i t u le r : « han d i ca p , a c t i on so c i a le e t v ie as so c ia t i ve » .



J e n ' y su i s pas f av o ra b l e .

D ’ ab o rd , l a v ie as s oc ia t i ve n ’e s t pas s eu le me n t d an s ce t te

c o m m is s io n . La co mm i s s io n 1 3 su r l a cu l t u re i nc o rpo r e la v ie a s so c ia t i ve , c ’e s t

f ond a men ta l . I l e n e s t de mê me pou r l a co m m i s s ion 12 su r l a san té e t l a

c o m m is s io n 1 1 , l a 1 8 éga le m en t .

30

P ou r l e r es te , vo us v ou le z i ns c r i re « po l i t i que de l a V i l l e » , m a is

p ou rqu o i pa s ru r a l i t é ? Ce la n ’ a pa s de se ns pou r vo us ? Da ns l ’ a mén age me n t du

t e r r i t o i re , i l y a l a dé f en se de l a ru ra l i t é e t pa s se u l e men t l a po l i t i que de l a V i l l e .

J e su i s é to nné q ue po u r vo us , i l n ’ y a i t qu e l a po l i t i q ue de l a V i l l e . Po u r m o i , i l y

a a us s i l a ru ra l i t é . Ce la n ’au ra i t pa s de se n s d ’ i n s c r i re seu lem e n t po l i t i que de l a

V i l l e e t p as ru ra l i t é .

( A pp lau d i s se me n t s da ns l e s ra ngs d e l a m a jo r i t é . )

P ou r l e re s t e , n ous av on s un e p ro fond e d i v e rge nc e . Je vo i s b ien q ue

v ou s n ’a i me z p as l e t e r me « s éc u r i t é » .

D è s qu ’ i l a ppa ra î t , vo us c he r che z à me t t re d ’au t re s m o t s au t ou r po u r

n e p as do nne r l ’ i mp re s s ion que l ’ on s ’o c cu pe de ce do m a i ne .

V ou s p r opo se z « séc u r i t é h u ma ine » e t a jou te r « p r éve n t ion de s

r i s que s » au ca s où l ’ on co mp r enn e que n ou s vo ud r ion s v ra im e n t n ous oc cu pe r

d e la dé l i n quan ce , e t vo us f i n i s se z e n a j ou tan t « ré s i l i en ce » .

J e s u i s t o t a l e men t en d és ac co rd a ve c vou s . L e t e r me de ré s i l i en ce a

u ne p ro fond e s ig n i f i c a t i on . I l a é té m i s e n p l ac e pa r Bo r i s C Y R UL N IK dan s un

c on te x te p ré c i s , ce lu i d e l a Sho ah , qu ’ i l a t ra ns po sé su r l e s que s t i on s de

p o l i t i que de l a pe t i t e e n fa nc e . I l a t r av a i l l é su r l a man iè re de s u r mon te r un cho c

t r au ma t ique .

J ’ a i me ra i s qu e l ’ on m ’e xp l i qu e ce qu e la r és i l i en ce a à v o i r en

m a t iè re d e séc u r i t é . E n l a ma t iè re , c e qu ’ i l f a u t c ’e s t a r rê t e r l e s dé l i n qua n t s e t

l e s em pê che r d ’ag i r . S i vou s nou s p r opos e z d e f a i re des cou r s d e t héâ t re pou r

g é re r l ’ i n sé cu r i t é , c om m e c e la se f a i t à la V i l l e d e Lyo n , c e se ra s an s n ou s !

I c i , o n s ’o c cupe d e s éc u r i t é e t on a ss u me de t ra va i l l e r s u r l a

s é cu r i t é . C ’e s t l à -de s su s q ue le s é le c t eu r s n ou s o n t f a i t co n f i a nc e . N ou s

a s su mon s t o ta l e men t l e t e r m e de s éc u r i t é s an s de vo i r l ’ en rob e r de mo ts q u i f on t

q u ’ à l ’ a r r i vé e , on n e s a i t p lu s c e que l ’ on veu t d i re . Ce q u i m ’ i nq u i è te l e p l us

c ’ e s t que l ’ on ne f a i t p as .

( A pp lau d i s se me n t s de l a m a jo r i t é . )

M . GE M M A NI . - No us au r io ns a i mé q ue vo us ra jo u t i e z l a no t i o n d e

l og e men t à l a c o mm i s s io n 3 pa rc e que no us v i v o n s un mo m en t t rès dé l i c a t ,

n o ta m m en t en ma t iè re de l o ge men t s po u r l e s é tud i an t s e t p ou r l e s p e rs onne s en

p r éca r i t é ou en s eu i l d e p r éca r i t é .

D an s l a m anda tu re p r é céd en t e , ce t t e ques t i o n é t a i t u ne t hé ma t ique

q ue vo us a v iez é voqu ée . Nou s l a t r a i t i ons e n co m m i ss i on .

31

M e r c i .


M o ns ie u r K O TA RA C d e mand e la pa r o l e .

M . K O TA R A C. - Je su i s su rp r i s pa r l e s i n t i t u lé s e t no ta m me n t p a r l a

s up p r es s io n de l a p ré fé re nce rég io na le e t pa r ce l l e de l a re lo ca l i sa t i on . Je m e

d e mand e s i l e s pe rs on nes qu i o n t d épo sé l ’ a mend e men t so n t p lu t ô t pou r l e s

d é l oc a l i sa t i on s qu e p ou r l es re l oc a l i sa t i on s , s i e l l e s so n t po u r l a p ré fé ren ce d es

C h i l i en s d an s l e c ad re du Me r co su r p lu tô t q ue l a p r é fé r enc e rég io na le . C ’ es t un e

q ue s t i on qu e je me po se . Me r c i .



M o ns ie u r GE M M AN I , v o t re q ue s t i o n su r l e l oge m en t e s t f o ndée .

C o m me vou s n ’ av ez p as d ’a me nde me n t , no us ne po uv ons p as l e f a i r e ma i n te nan t .

J e vou s p rop os e qu e l ’ o n c ho is i s se e t que l ’ on vou s d on ne la

r é pon se su r l a co m m is s i on à l aq ue l l e on ra t t a ch e ce t h è me .

C e la po u r ra i t ê t re à l a co m m is s ion 3 , c ’e s t p eu t - ê t re ce qu i au r a i t l e

p lu s d e se ns . Je m ’ i n t e r roge a i s é ga le m en t su r u n ra t t a ch e men t à l a

c o m m is s io n 1 6 .

J e vo us p ro po se de r e ga rde r c e la en se mb le e t d ’ en r ed i sc u te r av ec

v o s é l us a va n t de t ra nc he r su r l a co m m is s i on à l aque l l e n ous r a t t a che ro ns l e

l og e men t . Vo t re i n te rv en t i on e s t f o ndée . M e r c i .





M . M A R IN . - Nou s re t i ron s c e t a m end em e n t , su i t e à l a no uv e l l e

é c r i t u re du r èg le me n t i n té r i eu r qu e v ou s n ou s a vez en vo yée v en d r ed i , qu i no us

p a ra î t con ve nab le . Me r c i .

M m e PE R NO D . - Me r c i .

• L ’a m end e men t e s t re t i r é .

• n ° 23 : L is t e P ar t i s oc i a l i s te , Pa r t i ra d ica l de ga uc he , Ca p Éc o lo g ie

M m e B O U KA A L A. - J e po r te c e t a me nd e men t au no m des é lus

R ad i ca ux de ga uch e e t d e nos co l l èg ues so c ia l i s t e s .

32

D ep u is m a rs 2020 , l e Co v id nou s a hab i t ué , de ma n iè re b r u ta le e t

i na t t endu e à t ra va i l l e r en d i s t an c ie l , a ve c s es l i m i t e s , ma i s au s s i se s as pe c t s

p os i t i f s e n t e r me s d ’é cono m i e d e t em p s , d ’é co no m ie s e nv i ro nne me n ta l es ,

d ’é co no m ie s pa r f o i s f i na nc i è res au s s i conc e rna n t l e s f r a i s de dé p l ac e men t .

T ou t u n cha cun s a i t a pp ré c ie r a u jou rd ’ hu i , po u r l ’ i n s ta n t en t ou t ca s ,

l e r e to u r de s ré un ion s e n p ré se n t ie l l o r sq u ’ e l l es s on t po ss i b le s e t l o r squ e c ’ es t

n éc es sa i re . I l e s t i mp o r ta n t q uand on f a i t d e l a p o l i t i que de po uv o i r f a i re du l i en ,

a us s i de se v o i r a u t re m en t qu e p a r l e s éc r a ns .

P ou r a u ta n t , i l e x i s te c e r t a in es réu n io ns de t ra va i l t e l l e s l e s

C on fé re nc es d es P ré s ide n t s où i mpo se r l e p ré sen t ie l a au jo u rd ’hu i mo in s de

s en s . Je pen se que la pand é m ie d o i t n ous a me ne r t ou s à ré f l é ch i r à de s mod es

d e t ra va i l ve r t ue ux . Q uan d on do i t se réu n i r e n C on f é ren ce d es P r és id en t s pa r

e xe mp l e , seu le m en t p ou r é t ab l i r l ’ o r d re d u j ou r de l ’A ss e mb l ée , i l e s t pa r fo i s

d o m mage qu e d es é lu s v ie nnen t de d i f f é re n t s d épa r te me n t s .

N o t re i dé e e s t d e p e rm e t t re à c e r t a in es r éun io ns d ’a vo i r l i eu e n

d i s t an c i e l su r l a d e ma nde de s P ré s i den ts d e g r oupe .

M e r c i à vou s .

M . LE PR ÉS ID E NT . - M e rc i à vou s , Mada m e B O UKA ALA . C ’e s t un e

v r a ie i n te r r oga t i on , j e ne l a f u i s p as .

V ou s ê te s r ep ré se n ta n te d ’u n pa r t i qu i a é té à l a f ond a t io n de l a

I I I è me R épu b l i que . À ce mo men t - l à , i l y a eu de s déb a t s pou r sav o i r co m me n t

o r gan i se r l a v ie dé mo c ra t i que e t q ue l t y pe de s t ru c t u ra t i o n o n ch o is i s sa i t .

L es pè re s f on da t eu rs d e l a I I I è me R épub l i q ue s ’é t a ien t i n te r r og és

p ou r sa vo i r s ’ i l f a l l a i t ad op t e r un h é mi c y c le , s ’ i l é t a i t i nd i spe ns ab le d ’ ê t re

s y s té ma t i que m en t ens e mb le , s ’ i l é t a i t po ss i b le de p e r me t t re de s f on c t i onne m en ts

s ép a r és da ns l ’ hé m i cy c l e .

L a t ra d i t i on r épub l i c a ine f ran ça i se rep os e v ra i m en t su r l ’ i dée

h é r i t i è re du t héâ t r e de l ’An t i qu i t é g r ec que e t q u i re po se su r l ’ é ch ange ph y s ique .

C ’ e s t f o r t e men t i ns c r i t dan s no s gè n e s dém o c ra t i que s . C e l a rem o n te

à l a c on cep t ion des c i t é s g r ec que s , à ce l l e du f o ru m ro m a i n , à l a c on cep t ion des

c an ton s su i s se s d on t o n a ou b l i é l e r ô le t r ès i m po r t an t dan s l a co ns t ru c t i on de

n o t re s ch é ma dé mo c ra t i que f r an ça is . J ’ y su i s a t t ac hé .

N ou s a von s eu c e d éb a t en i n t e rne en nou s d i s an t q u ’ av ec l e C o v id ,

n ou s é t i ons t o us che z n ou s , q ue c ’é t a i t b i en , l ’ o r d ina teu r é t a i t a l l u mé e t no us

p a r l i on s qu a nd i l l e f a l l a i t . Je p en se q ue ce n ’e s t p as s a in su r l a du r ée e t q ue

33

n ou s a vo ns b es o i n de s é chan ge s ph ys iq u e s , d e l a con f ron ta t i o n , du reg a rd . De

l ’ é cha nge , de l a p r a t i qu e co m mun e n a î t l ’ i n t e ra c t i o n . Je pe ns e que , s i on ou v re

l a bo î t e de P ando r e , o n se ra t o us en v i s io e t qu e ce n ’e s t pa s s a in .

C e n ’e s t pa s t rè s c on t ra ign an t , no us n ’a vo ns pas beau cou p de

m o m en t s de p ré se nce ph y s iqu e . J e pen se que ce s m o men ts son t i m po r t an t s , q ue

l ’ on en a be so in pou r se j au ge r , s ’é co u te r . I l y a l e d éba t , l a p r é sen ce co m mun e ,

m a i s au ss i l a l u m i è re , l ’ é ch ange , l ’ i n t e rac t i o n d es un s a ve c l e s au t r es . Je su i s

a t ta ch é à ce s p r oc ess .

J e le répè te , c ’e s t un d éba t que no us av on s eu en i n t e r n e . J e

c o mp re nd s b i en vo t re que s t i on .

M m e GR E BE R T. - M on s ieu r l e P r és id en t , j e va i s a bon de r d an s vo t re

s en s . Nou s vo t e ron s c on t re ce t a me nde me n t pa rc e q ue le s con d i t i on s à d i s ta nc e

n e s on t pa s sa t i s f a i s an te s . Lo rs de s com m i s s io ns o rga n i ques à d i s tan ce , l e s

t e mp s de pa ro l e ne du r en t q u ’ une he u re . N ou s au r on s t ou t à l ’ h eu re un d éba t su r

l e s i n de mn i té s d es co ns e i l l e r s rég io nau x .

J e co ns id è re qu ’a vec q ua t r e A s se mb lé es p l én iè re s ch aque a nnée ,

c ’ e s t un m i n im u m d ’ ê t r e p r és en t au mo in s p ou r ce s co m m i s s i ons o r gan iq ue s .






M . LE P RÉS I DE N T. - C e t é ch ange a va i t t ou te sa p la ce .


M . M A R I N. - No t re C on se i l e s t c o mpo sé de p lu s ieu r s g r oup es qu i

r e p r és en t en t l e s d i f f é re n te s v i s ion s p o l i t i que s . La rep ré se n ta t i on à l a

p r opo r t i onne l l e d an s l e s o rgan i s me s e x té r i eu r s pe r me t de ga ran t i r l a d i ve r s i t é de

v i s io n é ga le me n t en l e u r se in .

M o ns ie u r l e P ré s i den t pa r la i t t ou t à l ’ heu r e de c ohé re nc e dan s l e s

c o l l e c t i v i t é s e t c ib la i t l a M é t ro po le de L yo n qu i s e mb le p a r t i cu l i è re me n t

l ’ i n t é re ss e r . J e r appe l l e q ue l ’ a m end e men t que no us p r opo so n s au jo u rd ’hu i e s t

u ne d em and e qu e v o t r e f a m i l l e po l i t i que a f a i t e à l a Mé t r opo le de L yo n e t que

n ou s a von s a cc ep t ée .

34

P ou r vo t re i n fo r m a t i on , nou s av on s f a i t un e l i s t e c o m mun e d e

l ’ en se m b l e d u Co nse i l , vo t ée à l ’ u nan im i t é d es g ro upe s d ’o ppo s i t i o n e t de l a

m a jo r i t é pou r l e s o rg an is m es e x té r i e u rs , qu i a pe r m is à ce r t a in s g ro upe s d e

s i ége r dan s d es o rgan i s me s e x t é r i eu r s où i l s n ’au r a i en t pa s eu de p la ce av ec l a

r e p r és e n t a t i o n à l a p r o po r t i o nne l l e .

N ou s vou s p rop os ons qu ’à p a r t i r de q ua t r e rep ré se n ta n t s dan s u n

o r gan i s me ex té r i e u r u n re p ré sen tan t d e l ’ o ppo s i t i o n so i t p ré sen t pou r ê t r e g a ran t

d e la dé mo c ra t i e .



L a dé m oc r a t i e s ' es t e xp r i mé e i l n ’ y a pas s i l ong te mp s . Nou s a vo ns

e u c e t éc hang e e n co m m i ss i on . N ou s som m e s to mbé s d ’ ac co r d , à une ex ce p t io n

p r ès , su r l a réd ac t i o n qu i e s t f a i t e dans l e règ le m en t i n t é r i eu r . Je v a i s don c

d onne r un a v i s dé fa vo r ab le à vo t re a mende m en t .




• n ° 25 : L is t e des éc o l o g i s tes

M m e PE R N OD . - La p a ro le e s t à Mad a me B AB IA N -L HE R ME T po u r


M m e B A B IA N - L HE RM E T . - S i l a mo du la t i on d e l ’ i n de mn i té e s t un e

b onne d i sp os i t i on p u i s qu ’e l l e v i se à e nc ou r age r l ’ a ss i du i t é des é lu s a lo r s qu e l a

f o r t e ab s t en t i o n de c e s de r n i e rs s c ru t i ns ma r que u ne d é f i a nce de s é le c t eu rs e t

d es é le c t r i ce s v i s -à - v i s d e l a c la ss e po l i t i que , l e s é lus on t u n d ev o i r

d ’e xe m p la r i t é , en pa r t i cu l i e r l e p re m ie r d ’e n t re eu x , l e P ré s iden t .

Au ss i nou s p rop oson s qu ’ i l n ’ y a i t pa s d ’ ex ce p t io n l e co nce r nan t

p ou r l a m odu la t i on d es i nd e mn i t és , à l ’ i m ag e de c e qu ’ i l se p as se en Î l e -d e -

F r an ce pu i squ e l e r èg le m en t i n t é r i eu r de c e t t e R ég ion ne p ré vo i t p as

d ’e x cep t ion .

M e r c i .


S u r l e P r és id en t du Con se i l r ég ion a l , on peu t t o us dé ce m me n t se

d i re q u ’ i l a de s ob l i ga t i on s qu i ne s on t p as l e s nô t re s e t qu ’ i l ne pe u t é v ide m m en t

p as ê t r e sou m i s au ré g i m e d es ab se nc es t e l q ue nou s y s om m e s so u m is .

35

J e r appe l l e q u ’ i l y a va i t p os s ib i l i t é , pou r c e t t e m anda tu re , d ’a vo i r

u ne a ug men ta t i on d e l ’ i nd e mn i t é de P ré s i de n t de Co nse i l r ég i on a l de 40 % , c e

q u ’ i l n ’a pa s so uha i t é .

N ou s a l l on s g a rde r l a réd ac t i on q u i a é t é f a i t e da ns l e rè g le m en t

i n té r i eu r , q u i e s t j u s te , e t don ne r un av i s d é fa vo ra b le à vo t re am e nde me n t .

M . LE P RÉ S I DE N T. - R a ss u re z -v ou s , j e n ’a i pa s l ’ i n t e n t i on d e l a i ss e r

m a p la ce à l ’A P !

M o ns ie u r B U ISS O N, v ou s av ez l a pa ro le .

M . B UIS SO N . - Mo ns ie u r l e P ré s ide n t .

L ’e xe m p le do i t ve n i r d ’en hau t , Mon s ie u r W A UQ UI E Z , e t c ' e s t

d ’a u ta n t p lu s v r a i l o r s qu ’o n as p i r e au x p lu s ha u te s f on c t i ons . I l n ’ y a au cun e

r a i son que le P r és i de n t so i t e xe m p té de l a mo du la t i on de l ’ i n de mn i t é . Ce n ’ es t

p as de l a dé mag og ie q ue de l e d i re .

C e p r i v i l ège , ce pa s se i nde m n i ta i re , ne co r re spo nd pa s au x

m e s sage s f o r t s que l e s m i l l i on s d ’ab s t en t i onn i s t e s on t en vo yé s p ou r u ne

p o l i t i que p lu s l i s i b le , p lu s re sp ons ab le e t p lu s j us te .

C ’ e s t pou r quo i l e Ra s se mb le m en t n a t ion a l sou t i end r a ce t

a m ende m en t .

( A pp lau d i s se me n t s )

M . LE P RÉ S I DE N T. - J e ne vo ud ra i s pas qu e ce la de v ien ne un s u je t .

J e t rou ve l a man œu v re po l i t i q ue men t u n pe u g ro s se e t u n pe u

h ab i l e . Je n e sa i s pas s i vou s a ve z eu l ’ im p re s s ion q ue je ne f a i s a i s p as l e s AP

e t l e s CP . Je n ’a i au cun p ro b lè me en l a m a t iè r e . J e va i s p rend r e vo t re

a m ende m en t . Ce l a ne me po se au cun s ouc i .

J e n e do u te pa s que vo s p r op re s d épu té s a u Pa r le m en t eu ro péen

s ’ app l i q uen t un t au x de p ré sen ce e xe mp la i r e p a rc e q u ’ i l m ’ a va i t se mb lé q ue

c ’ é t a i t l o i n d ’ ê t re l e ca s .

( A pp lau d i s se me n t s f ou r n i s de l a ma j o r i t é )

J e so u me t s au v o te l ’ a m ende m en t n °25 a ve c un av i s f a vo ra b le .



• n ° 26 : G u i l l a u me L A C R OI X , Sar a h BO U K A A L A, R o ger Je an M E AL L ET ,

B e rn ar d C H AV E RO T

36

M m e BO U K A A LA . - Je r e t i re l ’ a mend e men t pu i squ e , dan s l a nou ve l l e

v e r s i on du règ le me n t i n té r i e u r , l ’ e r reu r a é té co r r i gée .




M m e C O LI N. - Dan s l e pa r ag rap he su r l a m odu l a t i on , l e s a bse nc es

d ' é lu s son t t o lé r ée s e t p r éc i sé es da ns un t ab l eau …

M . L E P R ÉSI D EN T . - J e sup po se q ue c ’e s t l e mê me ca s q ue Ma da me

B O UKA ALA ? I l e s t i n t ég ré da ns l e r è g l e men t i n té r i e u r s u r l a d e rn iè re

m o d i f i c a t i o n . N o r ma le m en t , vo t re a mend em e n t es t r e mp l i .

M m e C OL I N. - D 'a c co r d .


• n ° 28 : L i s te L es éc o lo g is t es

M m e B A BI A N - L HE RM E T . - I l s ’ ag i t du rem b ou rs e men t d es f r a i s .

L es c on se i l l è re s e t co ns e i l l e r s r ég iona ux v ie nne n t de t ou s l e s

d épa r te men t s de l a r é g i on , c e r t a i ns t rè s é lo ign és . P ou r t ra va i l l e r e t p rép a re r

c o r re c t e men t l e s c om m i s s io ns e t l e s As s e mb lée s , de s g r ou pe s po l i t i que s o n t

b es o i n d e se réun i r .

N ou s p ro po son s que l e s f ra i s l i é s à u ne ré un ion d e g roup e pa r m o i s

s o ien t p ré vus d ans l es re m bou r se me n t s .



M m e PE R NO D . - C ’e s t un su je t q ue nou s av on s abo rd é e n

c o m m is s io n . Le con se ns us a ad m i s que l ’ o n n ' a cc ep t e pa s ce t t e p ropo s i t i on pou r

l e s r éun io ns de g ro up e .

J e don ne un av i s dé fa vo ra b le à vo t re a men de men t .


M . A U GU S TE. - Je v eu x d i re t ou t mo n p la i s i r d ’ i n té g r e r c e t t e

A s se mb lé e en t an t q ue pe r son ne i ss ue d e l a soc i é té c i v i l e , qu e l e

R a ss e mb le me n t na t i on a l a m is en a van t da ns c e t t e ca m pagn e d es Rég io na le s .

N ou s so u te non s ce t a m ende m en t de no s c o l l èg ue s é co lo g i s tes p ou r

s e ré un i r p lu s sou ven t , m ê me s i no us r eg r e t t o ns que no s co l l èg ue s de l a ga uc he

37

v o t en t s y s t é ma t iq uem e n t co n t re no s a m en de men t s , y co mp r i s l o r sq u ’ i l s l e u r son t

f av o rab le s , co m me ce la a pu ê t r e l e c as t o u t à l ’ h eu re pou r l e s t e mp s de pa ro l e .

E n t an t que nou ve au p o l i t i qu e , j e reg re t t e u n pe u ce d og ma t i sm e qu i

f a i t q u ’ i l n ’ es t pa s l a p e i ne de se r éun i r s im p le m en t pou r re je te r au to ma t iqu e men t

u n a me nde me n t pa r ce qu ’ i l v i en t d ’u n p a r t i don t l e s deu x l e t t r e s se mb l en t ê t r e

l ’ ho r r eu r pou r ce r t a ins d e n os co l l ègu es .

L ’ i n té rê t g éné r a l do i t pa s se r av an t c es do g mes qu e le s éc o l og i s t es

a pp l i que n t à Ly on . On en v o i t l e ré su l t a t , n o ta m m en t s u r l a P lac e Be l l e cou r .

N ou s reg re t t ons ce do g ma t i s me p r i ma i re .








M m e BO U K A A LA . - Da ns no t r e règ l e men t i n té r i eu r , i l e s t i n s c r i t que

l e s é lu s n e p ou r ro n t s e f a i re re mb ou r se r l e u rs f ra i s de dé p l ac em e n t que l o r squ ’ i l s

u t i l i se n t l eu r vé h ic u le pe r son ne l .

I l e x i s te au jou rd ’ hu i d e p lu s en p l us de p la te f o r me s sou ten ues pa r l a

R ég i on A uve r gne - Rhô ne -A lp es , qu i p r opos en t de s p r i n c ip es de co vo i t u rag e e t de

p a r ta ge d e véh i cu l e s . Ce s a l t e rna t i ve s au x véh i cu le s i nd i v i due l s son t

i m po r tan te s , n o ta m me n t da ns l a l u t t e con t r e l e r éch au f f e m en t c l i m a t iq ue e t p ou r

l ’ en v i ron ne men t .

I l nou s se m b la i t do mm a ge q u e no t r e règ le m en t i n té r i eu r n e pe r me t t e

p as ce t yp e de re m bo u rse m en t , d ’a u ta n t q u ’ i l me se mb l e que c e f u t l e ca s pou r

c e r t a in s ma nd a ts p ré cé den ts . No us s ouh a i t e r i o ns i n sc r i re d an s l e règ le m en t

i n té r i eu r , que ce s a l t e r na t i ve s à l a vo i t u re i nd i v idue l l e p ou r r on t ê t r e r e mbou r sé es

l o r s de s d ép la ce men ts d es é lu s .

M e r c i .

M . LE P R ÉSI D E NT . - C e p ro b lè me s ’ es t pos é da ns un ce r ta in no m br e

d e co l l e c t i v i t é s qu i s e so n t re t r ou vée s a ve c de g ro s p r ob lèm e s co m p ta b les , l e

T r é so r ie r pa yeu r géné r a l de m anda n t de s a t t e s ta t i on s d e c ov o i t u rag e e t l e no mb re

d e p e rs onn es da ns l e s co vo i t u rag es , v ou la n t v é r i f i e r qu e l a f a c t u re a i t é té

38

p a r ta gée à p lu s ie u r s . C e la e n t ra îne d e g ro s p ro b l è me s co m p tab le s po u r ce ux q u i

l ’ on t f a i t .

N ou s e ss ay on s de s im p l i f i e r ce la . Po u r l ’ i n s t an t , l e r appo r t a ve c l e s

j u s t i f i c a t i on s c o mp t ab le s s ’ es t a vé r é ê t re un v r a i ca ss e - t ê te . N ou s a t t en don s une

f l u id i f i ca t i on l ég i s l a t i v e pou r po uvo i r y re co u r i r p lu s f a c i l e men t .

S i vo us ê te s d ’a c co rd , j e vou s p ro po se de r e t i re r l ’ a me nde m en t po u r

c e t t e ra i so n , sa cha n t q ue n ou s s om m es à l ’ a f f û t e t qu e dè s qu e c e s e ra f l u i d i f i é

l ég i s la t i ve m en t e t ren du au t o ma t iq ue , n ou s pou r ro ns y re co u r i r t rè s s i mp le m en t .

M e r c i M ada me B OU KA ALA .



M . L E P RÉS I DE N T. - L ’a m end e men t 30 p o r t e - t - i l su r l e mê me s u je t ?

V ou le z -v ou s a j ou t e r u n mo t , Mad am e C OL I N ?

M m e C O LI N. - L ’ a men de men t po r te su r l e m ê me t hè me , pou r q ue l es

é lu s f a vo r i s en t l ’ u t i l i s a t i on d es a l t e rn a t i ve s à l a v o i t u r e i nd i v id ue l l e , en ra jo u t an t

u n a sp ec t .

P a r rapp o r t au t r an sp o r t , nou s p r opo s ions un e au t re ré da c t i on . E l l e

s e ra t ra i t ée en Con fé r e nce de s P ré s ide n t s .

P a r r appo r t au x hab i t ude s d es é lu s , j e v ou la i s répo nd re à no t re

c o l l èg ue q u i m ’a i n te r pe l l ée t ou t à l ’ heu r e su r l a c l i m a t i sa t i o n qu e c e la n e me

d é rang e pa s d e l a c ou pe r , co m m e c e l a n e me d é rang e pas d ’op te r pou r d es

a l t e rna t i v es à l a vo i t u r e i nd i v idu e l l e .

( I n te r pe l l a t i on ho r s m i c r o d ’ un é lu . )

M . LE PR ÉS I D E N T. - U n de s p r i n c ipe s de l ’ hé m i c yc l e co ns i s te à ne

p as s ’ i n te rp e l l e r d ’ un g ro upe à l ’ au t r e . V ou s n ’ i n te rp e l l ez qu e mo i . Ce l a n ou s

p e rm e t à t ou s de re s te r c ou r t o i s .

I l n ’e s t pa s no r ma l qu e vou s so ye z i n te r pe l l é e p a r d ’a u t re s é lus .

M m e CO L IN . - S u r l e t ran sp o r t aé r ie n , n ou s rep r enons l e s

p r opo s i t i o ns d e l a Co nv en t io n c i t o yenn e p ou r l e c l i ma t , en de m anda n t a ux é l us

d ’o p te r pou r d ’au t res mod es de t r an spo r t que l es vo l s e n a v ion à pa r t i r du

m o m en t où un e a l t e rn a t i ve f e r ro v ia i re e x i s te en mo in s de 4 heu r es .

M . LE C A IL L O N. - J e voud r a i s i n te r ve n i r r ap ide m en t su r l e s

a m ende m en t s 29 e t 30 .

39

C e s am end e men ts p e r t i ne n t s m anqu en t un peu d ’ i n c lu s i v i t é . En

e f fe t , pou rq uo i dem a nde r u ne i nd e mn i té de k i l o mé t rage vé lo e t o ub l i e r

l ’ i nde m n i té d e k i l o mé t rag e t ro t t i ne t t e , ro l l e r s , t r i c yc l e ? P ou r ceu x qu i on t la

c ha nce d ’ hab i t e r au b o rd du Rhô ne e t d e l a S a ône , pou rq uo i p as u ne i nde m n i té

k i l o mé t r i que c anoë ka ya k ou vo i l i e r ?

N ou s v o te r ons é v idem m e n t co n t re ce s d eu x a men de men ts .

P ou r t e r m ine r , j e v ou d ra i s vo us d i re mon é to nne me n t , Mo n s ie u r l e

P r és id en t , que vou s n ’a ye z pa s f a i t ré f é ren ce au t au x d ’as s i du i t é d e ce t t e

A s se mb lé e , l o r s de l a d e rn iè re man da t u re . E s t - ce pa r ce qu e v o t r e g roup e a é té

m o in s a ss id u q ue l e n ô t re ? Peu t -ê t re ?



M . LE P R ÉS I DE N T. - Je vou s épa rg ne ra i un r e to u r su r ce s u je t ,

M o ns ie u r L E CAI LLO N.




• n ° 31 : L is t e P C F - L F I

M . A M A R D. - Le s séa nc es du g ro upe de t ra va i l su r l e rè g l e me nt

i n t é r i eu r on t d é mon t ré l eu r i n té r ê t pu i sque no m br e d ’ en t r e n ous n ou s a pp rê ton s à

l ’ ad op t e r . I l ne man que p as g rand - ch os e p ou r qu e nou s s o yon s sa t i s f a i t s ,

n o ta m m en t en ma t i è r e d e t ra ns pa ren ce . V o i l à pou r quo i j e t en te à mo n to u r , d e

v ou s f a i re vo t e r un a m ende m en t l i é à l a q ue s t i on de s m is s ion s d ’ i n fo r ma t ion e t

d ’é va l ua t i o n .

C ’ e s t en e f f e t a u m o t i f de l a t r an spa r ence , que nou s a von s dé po sé

c e t a m end e men t , de m an iè r e à ce q ue no t re A ss e mb lée f a sse m ieu x qu e l a l o i ,

s an s seu l e men t se co n fo r m er à ce l l e - c i en ma t i è re d e co m mu n ic a t i o n de

d oc um en ts ou d ’ i n f o r m a t ion s , ma i s e n do nnan t à cha que g ro upe l a f a cu l t é de

d e mand e r l a c r éa t i on d ’une m is s io n d ’ i n fo r m a t ion e t d ’é va lu a t i o n .

L ’ As se mb l ée dé l i bé r an t en su i t e su r l a c r éa t i on de ce s m i ss i on s , v ou s

n e vo us e xp os ez p as à de s u sage s a bus i f s de ce t ou t i l d e l a pa r t de t e l ou t e l

d ’ e n t re no us .

V ou s , co l l ègu es m a jo r i t a i re s , e n ado p tan t c e t a me nde m en t , v ou s

d onne r ie z à cha que g r oupe po l i t i que , l e s m ê mes p ré ro ga t i ves p ou r e nc le nc he r

40

l ’ é va lua t i on su r l e s as pe c t s d e l ’ a c t i v i t é de s se r v i ce s o u l a m is e e n œu v re d ’u ne

p o l i t i que r ég ion a le , e t pa r t age r ie z e ns u i t e a ve c l ’A ss e mb lée , ma i s su r t ou t av ec l e

p ub l i c , n os con c i t o yen ne s e t n os con c i t o ye ns , d es con c lu s ion s co m m une s .

J e vo us de ma nde un d e rn ie r pe t i t e f f o r t , M a da me l a P r és id en te de l a

c o m m is s io n , en donn an t u n av i s f av o r ab le à l ’ a dop t ion de c e t a m ende m en t .

M e r c i .

M . LE P R ÉS ID E NT . - N 'es sa ye z pa s de sé du i re ma V i ce -P r és id en t e ,

M o ns ie u r A M A RD !


M m e PE R N O D. - Dans l a c on t i nu i t é du t r av a i l que nou s a vo n s f a i t e n

c o m m is s io n , j e va i s r es te r a t t ac hée à c e qu i e s t i nd iq ué d an s l e Co de de s

c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a le s e t m ’en t en i r à l a réd ac t i on du Cod e e t se u l e men t ce l l e -

c i .

J e su i s dés o lée , ma i s j e va i s do nne r un a v i s dé fa vo rab le à vo t re

a m ende m en t .

M . LE P R ÉSI D E NT . - J e pen se q u ’ i l e s t s a in qu e ce l a su ppos e un e

d é ma rc he c o mm une . C ’ es t l a con t repa r t i e de l ’ e f f o r t q ue nou s f a i son s en é t an t

u ne de s Rég i on s o ù l e s eu i l se ra p lu s ba s su r l a co ns t i t u t i on de s g roup es .





M m e P A SIE C Z NI K . - C o m me ce l a a dé jà é té d i t a u l en de ma i n de s

é le c t i on s ré g i ona le s m a rq uée s , a van t t ou t , pa r un e ab s ten t i on h i s t o r i que , i l n ou s

a ppa ra î t dé te r m ina n t de p rend r e t ou te s l es d i spo s i t i o ns pou r rapp r oc he r l es

c i t o ye ns e t l e s c i t oy en ne s d u d éba t p ub l i c e t du rô le de no t re co l l e c t i v i t é .

P ou r ce la , l e C on se i l ré g iona l do i t c o m mu n i que r l e p lu s l a r ge m ent

p os s ib le s u r se s a c t i o ns , e n p a r t i cu l i e r en f o u rn i s sa n t une i n fo r ma t ion c l a i r e e t

a c ce ss ib l e su r so n s i t e I n t e rn e t .

N ou s so uha i t on s do nc l ’ a j ou t d ’un a r t i c l e 8 . 4 qu i t ra i t e r a de

l ’ i n f o r ma t i on su r l ’ a c t i v i t é d u Co ns e i l ré g i ona l , av ec l e s po in t s su i van t s : -

L ’a nno nce de s s éanc e s du Co ns e i l r ég io na l e t de l a C o m mi s s io n pe r ma nen te

a in s i qu e l eu r o rd r e du j o u r s e ron t r endu s pu b l i c s s u r l e po r t a i l I n te rne t de l a

R ég i on ;

41

- T ou te s l es séa nc es s e r on t r e t ra ns m i ses en d i re c t su r ce mê m e s i t e , t ou s l es

d i spo s i t i f s de s ubv en t i on d e l a R ég ion f e ro n t l ’ o b j e t d ’une i n f o r m a t ion su r l e s i t e

I n te r ne t d u Con se i l ré g i ona l ;

- T ou te s l e s sub ven t ion s v o té es p a r l a Rég i on s on t re nd ue s pub l i qu es e t

c on su l t ab le s su r l e s i t e I n te rn e t d u C on se i l ré g iona l de ma n iè re c la i re e t

a c ce ss ib l e . I l en es t d e mê m e du con tenu de s ra ppo r t s c o m man dé s pa r l ’ e xé cu t i f

p ou r l e sq ue ls i l e s t ég a l e men t f a i t men t ion de l eu r s co û t s e t de l eu r hau teu r .

- À pa r t i r du po r ta i l I n te rn e t de l a Rég io n , l ’ a c cè s à un e spa ce d ’ i n fo r ma t ion su r

l e s é l us e t l e s é lue s e s t p ré vu .




M m e P E RN O D. - No us a l l o n s con s id é re r q ue vo t r e a me nde men t e s t

s a t i s f a i t . Tou t ce q ue v ous d e mand ez e x i s t e au jou r d ’ hu i su r l e p o r ta i l I n te rn e t de

l a R ég ion . L a l i s i b i l i t é p eu t ê t r e a mé l io ré e , nou s n e so m me s pa s f e r m és s u r l e

s u je t , ma is ce la n ’a pa s vo ca t i on à ê t re i ns c r i t d an s l e règ le m en t i n té r i e u r .

J e don ne un av i s dé fa vo ra b le à vo t re a men de men t .





• n ° 33 : L is t e Ra sse mb l eme n t n a t i o na l


M . LE P RÉ SI DE N T. - Le s a mend e men ts 33 e t 3 4 son t en d i s cu s s ion

c o m mun e .


M m e S U RP LY . - Je dé co uv re q ue no us a vo ns 3 mn , vou s no us a v ie z

a nnon cé 2 mn . Je n ’ a i me p as q ue vo us t a q u in ie z mon a m ie M i chè le MO R EL ,

d oy enne de l ’ As se mb lé e , s u r l ’ aug m en t a t i on du t e mp s de p a r o le qu ’e l l e vou s a

d e mand ée . À l a b as e , vou s a v ie z d i t : 2 mn . Je vo u la i s « re me t t r e l e s pend u le s à

l ’ he u re » .

J e su i s un peu dé çue qu e vou s cé d i ez co m m e ce la au x s i rè ne s de s

i dé o log ie s de gau che , qua nd vou s r a jou t ez , ap r ès l e d épô t d es a m ende m en t s

p os s ib le dan s l e règ le m en t i n té r i e u r , l e con gé ma te rn i t é - m a i s où so n t l e s

42

h o m mes ? - e t l e cong é pa te rn i t é . C ec i pou r vo us d i re q ue c ’e s t un peu dé ce van t .

S u r to u t , ce la v ou s é v i t e d ’ ac cep te r c e r t a ins a m end e men ts .

L ’a m end e men t que no us p r és en t on s c on s i s te à re me t t re l a

c o m m is s io n de l a Que s t u re don t v ou s é t i e z s i f i e r p u i s que nou s é t i on s u ne de s

s eu le s Ré g i on s à pos s éde r ce t t e c o m mi ss i on , qu e l ’ en se mb le d es g rou pe s é t a i t

s a t i s f a i t d e l a p ré sen te co m m i ss io n po u r p ou v o i r d i sc u te r ave c vou s - p u i sq ue

v ou s n ’ê t es p as t o u j ou r s p r és en t e n C on f é ren ce de s P r és id en t s ou en

C o m m i ss i on p e r mane n te , e x cu se z - mo i de vo us l e d i re - , e t que vo us ê te s un

h o m me p re ss é , méd ia t i que , b ien p lu s que po l i t i que . N e céd ez pa s à vo s no i r s

d és i r s su r une an née qu i va ê t re t rè s co mp l iq uée .

J e vou s d e mand e ra i s , M ons i eu r l e P rés i den t , de re s tau re r ce t t e

c o m m is s io n Qu es tu re . Vou s a ve z l e t e m ps , nou s a von s l e t e mps . L es con se i l l e r s

r é g i onau x i c i p ré se n t s so n t ma nda té s pou r . Je pe ns e qu e c e t t e co m m i s s i on e s t

n éc es sa i re , ca r j e sa i s q ue ce t t e anné e , vou s au re z t r ès peu de t e mp s p ou r l a

R ég i on Au ve rgn e - Rhô ne -A lp es .




N ou s pa ss on s à l ’ a me nde me n t n °34 qu i a l e mê me ob je t .

M m e P ASI E CZ N I K. - N ou s s ouha i t on s un v o t e sép a ré en t re l es d eu x

a m ende m en t s .

E f f ec t i v e men t , no t re a m ende m en t po r te su r l a que s t u re . Nou s av on s

l u a t t e n t i ve men t l e va d e me cu m qu i a é té é c r i t p a r l e se r v i ce de s A ss e mb lée s , l e s

é lu s e t l e s é l ue s d e l a man da t u re p réc éd en te .

C e v ad e me cu m , é labo r é à pa r t i r des 3 8 ré un ion s qu i on t p e rm i s d e

t r a i t e r 337 qu es t i on s , no us a p a ru t rè s im p o r ta n t , en pa r t i cu l i e r pou r que lq u ’un

c o m me mo i qu i su i s u ne nou ve l l e é lue .

I l nou s pa r a î t i m po r ta n t q ue c e t t e Q ue s tu r e pu i ss e ê t re r ec on du i t e

p ou r p a r le r d e l ’ en se m b l e d es que s t i ons q u ’ e l l e a pu t ra i t e r dan s l e man da t

p r écé den t , e t que ce s qu es t i on s ne so ie n t pa s l i m i t ée s à l a Con fé re nc e de s

P r és id en t s e t P r és ide n te s q u i , o n l e s a i t , e s t p r i nc i pa le men t c on sa c rée à l a

p r épa ra t i on de l ’ A ssem b lé e su i van te .

N ou s so uha i t on s qu e so i t ré in t r odu i t e ce t t e q ues tu re da ns l e

r è g l e men t i n té r i eu r . J e vo us re me r c ie .


43

M a da me C U KIE R M AN.

M m e CU K IE R M A N. - M e s c he r s co l l è gue s , no us n e v o te r ons pa s c es

a m ende m en t s . Je c ro i s que l e s a rgu men ts q u i son t donn és pou r ma in ten i r l a

Q ue s tu r e v on t dan s l e se ns i n ve r se . S ’ i l n ’ y a va i t pas eu l a Que s t u re l o r s de ce s

d e rn iè re s ma nda tu res , peu t -ê t r e y au ra i t - i l eu de s Co n fé r ence s d es P ré s ide n t s

a ve c p lu s de con s i s t a nc e e t d e déba ts po l i t i q ues , de l ’ a r t i cu la t i on en t r e

l ’ o rg an is a t i o n d ’un e A s se mb lé e p lén i è re , d ’u ne Co m m i ss i on p e rm ane n te e t p l us

l a rg e men t d e no s t r a vau x , e t t ou t ce q u i pe u t i n c o mbe r d ’u n p o i n t de vu e

t ec hn iqu e co m me de l ’ o rg an is a t io n p o l i t i qu e .

L es é l u s de no t re l i s t e , qu i se cons t i t ue ro n t en g rou pe da ns

q ue lqu es i n s tan t s ne vo te ron t pa s ce s a me nde me n t s . Je c ro i s q u ’ i l e s t t e mps de

r e donn e r d u sen s à l a l ég i t i m i t é po l i t i que de l a Co n fé r en ce des P ré s i den ts e t d e

l ’ A ss e mb lée p lé n iè re .

M . LE P RÉ SI DE N T . - Vo us l e v oy ez , c ’es t un su je t d e déba t . L e

g r oupe ma jo r i t a i re da ns c e t hé m i cy c le n ’ y e s t p as f av o rab le n on p l us . Je pe ns e

q ue c ’e s t u ne f au s se b onn e s o lu t i o n . C e n ’e s t pa s p ou r r i e n qu e no t re Ré g i on e s t

l a s eu le à avo i r c e s ys tè m e .

M a da me C UKI E R MAN l ’ a d i t , i l e s t bon q u ’ i l y a i t un e i ns ta nc e

p o l i t i que e t qu e l ’ on ne dé vo ie p as l e rô l e d ’u ne i n s t an ce po l i t i qu e a ve c u n

o r gan i s me i n te r mé d ia i r e en t re de l a t ec hn iq ue e t de l a p o l i t i qu e .

A u con t ra i re , j e t ro uv e sa in qu ’ i l y a i t une Con fé re nc e de s

P r és id en t s . Je p en se que c ’e s t u t i l e qu ’e l l e a i t l a p lé n i t ud e des mo yen s , c e l a

p e rm e t d ’a vo i r u ne d i s c us s ion a u n i v eau p o l i t i que , s an s f a i re s e mb la n t de t ra i t e r

d es dé c i s i on s a d m in i s t ra t i v es ou t ec hn ique s .

V ou s a vez eu d es é ch ange s . G lob a le men t , l a ma jo r i t é é t a i t f avo r ab le

à ch ange r ce t t e s t ru c t u re qu i es t v r a im e n t u n a rc ha ï s me d e no t re Rég io n

p u i sq u ’au cun e a u t re n ’e n a .

J e so u me t s l ’ a mend em e n t n° 33 au vo te a ve c un av i s dé f av o rab le .



J e so u me t s l ’ a mend em e n t n° 34 au vo te a ve c un av i s dé f av o rab le .



• A m en d eme n t d e l ’ e xé cu t i f A r t i c le 6 -4

44

M . L E P RÉS I DE N T. - Co m me vo us l e sa ve z , nou s a von s p r i s l a

d éc i s ion -é l é men t i mp o r ta n t du r èg le me n t i n té r i eu r - d e pe r me t t r e au x p lu s pe t i t s

g r oupe s de pou vo i r se con s t i t ue r e t d ’a vo i r un m in i mu m de m oy en s l eu r

p e rm e t tan t d e f on c t i on ne r .

C e t te dé c i s ion e s t im p o r ta n te , c ’ es t au ss i un s ign e f o r t e n d i r e c t i on

d e l ’ op po s i t i on .

C e la po s a i t d es p ro b lè m es po u r l e Pa r t i r ad i ca l en r a i s on de s se u i l s .

J ’ a i ra ppe lé ce qu i a é t é e t q u i re s te l a vo ca t i on i m po r t an t e du Pa r t i

r a d i ca l , y co mp r i s s u r d es t h è me s f o r t s da ns no t re p ay s , n o t am m en t s u r l a

l a ï c i t é . I l n ou s a se m b l é i mp o r ta n t qu ’u ne vo i x au tono m e p u i s se c on t i nue r à

s ’ e xp r i me r au r ega rd d e l ’ h i s t o i re d e c e pa r t i dan s l a f on da t ion de l a Rép ub l i qu e

d an s n o t re p ay s e t p a r ra ppo r t au x t hèm e s que vou s a vez po r té s , dan s un e

v o lon té d ’op po s i t i on c on s t r uc t i v e e t pa s sy s té ma t iqu e o u p r oc éd u r i è re .

L ’o b je c t i f es t d e pe rm e t t re au Pa r t i ra d i c a l de s e c on s t i t ue r . C ’ es t

a us s i de f a i re un e f f o r t dan s no t r e f o nc t i onn e men t f i nanc i e r pou r que de s

d o ta t i on s su pp lé me n t a i re s so ie n t a cco r dé es au x g rou pe s d e p lu s pe t i t e t a i l le

p ou r l eu r p e r me t t re d ’a vo i r d es m oy e n s d ’e x i s te nc e s u f f i sa n t s . Ce la a f a i t l ’ ob je t

d e d i sc us s io n . Je rem e r c ie t ou t l e mon de de l ’ a v o i r c o mp r i s . Ce la po r t e ra su r

t ou s l e s g rou pe s d e m o in s de 15 pou r a s su r e r u n f on c t i o nne men t m in i mu m .

J e s ouh a i t e q ue l ’ on p u i s se ra jo u te r un a m ende m en t pe rm e t ta n t

d ’a s su re r un f on c t i on ne men t m in i mu m av e c un s eu i l p l anc he r à 6 5 0 00 € p ou r

a vo i r au mo in s u n co l l ab o ra t eu r pa r g roupe .

C ’ e s t u n a men de men t de l ’ e x éc u t i f que j e v ou s p ré sen te s i vou s en

ê te s d ’ ac co rd .

S a ré da c t i on e s t l a su i van te :

« A f i n d e f a vo r i s e r l ’ e xp r es s io n d es g r o upe s m in o r i t a i re s e t l e s

m o yen s q u i l e u r s on t dé vo l us , i l e s t p ropo sé d e co m p lé t e r l ’ a l i né a 2 de l ’ a r t i c l e

6 - 4 co m me su i t . L ’a r t i c l e 6 -4 e s t a i ns i mo d i f i é , a l i néa 2 : E l l e a ss u re l a p r i se e n

c ha rg e de l eu r s dé pe ns es de p e rs onne l e t de ma t é r ie l l i ée s a u f o nc t i on ne men t

d es g ro upe s po l i t i q ue s dan s l a l i m i t e de 1 , 8 M€ [ … ] , a ve c un seu i l p lan che r à

6 5 0 00 € p e r me t tan t a in s i , mê me au x p l u s pe t i t s g r oupe s , d ’a vo i r un mo yen

m i n i mu m de f onc t i onn e men t . »

L ’a m end e men t do i t - i l ê t re d i s t r i bué ou l a l e c tu re e t l ’ a f f i c hag e

s u f f i s en t - i l s ? L a l e c tu r e e t l ’ a f f i ch a ge su f f i se n t .

A i - j e be so i n d e vou s l e red i re ?

45

C e t a me nde me n t v ie n t m od i f i e r l ’ a r t i c l e 6 -4 a f i n d ’a ss u re r une

d o ta t i on p lan ch e r d e 65 0 0 0 € pou r pe r me t t re à un g ro upe d ’a vo i r une e x i s ten ce

e t d e pou vo i r ê t re s t ru c t u ré e t o rga n is é .

Q ue l l e s son t l e s de ma nd e s de p r i se de pa r o le ?

M a da me VA LLA U D -BE LKA C E M, j e vou s en p r i e .

M m e V A LL A U D - BE LK A C E M. - Nou s de ma ndon s un e su sp ens i on d e

s éa nce à l a l u m iè re de s i n fo r m a t ion s no uv e l l es qu e vo us ap po r t ez ce m a t i n .

M e r c i .

M . LE P RÉS I DE N T. - T r è s b i en .

J e v ou s don ne un e su sp e ns i on de séa nc e de 1 0 m i nu t es . Ce la v ou s

c on v ien t ?

M e r c i .

( L a séan ce e s t sus pen due à 11 heu re s 48 . )

( L a séan ce e s t rep r i se à 12 heu r es 10 . )

M . LE P R ÉSI D E NT . - U n s ou s - a men de me n t a é té p rop os é p a r l e

g r oupe é co log i s te .


M . MA R I N. - No us s ou ten on s de m an iè re g éné ra le l e f a i t de pe r me t t r e

a ux pe t i t s g rou pe s d ’a vo i r l e s mo ye ns d e r e c ru te r e t de b i en t ra va i l l e r . On t ro uv e

q ue l ’ a r t i c l e t e l que réd i gé a u jou r d ’ hu i , n ’e s t p as éq u i t ab le e n t re t ou s l e s

g r oupe s .

N ou s so m me s ra v i s q ue v ou s ay ez a j ou té u ne do ta t i on f o r f a i t a i re à

2 5 0 00 € en c o m m iss i on , ce q ue l ’ e ns em b le de s g roup es p o l i t i que s av a ien t

d e mand é , ma i s no us ne co m p reno ns pa s l a l i m i t e pou r l e s g rou pe s po l i t i q ue s de

m o in s de 1 5 é l us . Ce l a c ré e un e f f e t pa l i e r . S i u n g r oupe s e re t r ou ve à 14 é lu s , i l

a p lu s de m oy en s q u ’u n g r oupe de 16 é lu s , ce qu i n ’ es t pa s l og i qu e .

P ou r no t re g roup e , po u r re s ta u r e r c e t t e éq u i t é en t r e l ’ en se mb le de s

g r oupe s p o l i t i qu e s , n ou s s ouha i t on s q ue ce t t e do t a t i o n f o r f a i t a i r e n ’a i t pa s d e

l i m i t e .

L ’a m end e men t que no us p r opo son s v i se à sup p r i m e r l a pa r t i e p ou r

l e s g ro upe s po l i t i que s de m o in s de 1 5 é lu s , pou r que l ’ en se m b l e de s g ro upe s

p o l i t i que s , m ê me le g ro upe d e l a m a jo r i t é , d i spo se d e l a do ta t i on f o r f a i t a i re .

B eau cou p d e co l l e c t i v i t é s on t u ne pa r t i e f o r f a i t a i r e p ou r t ou s l e s g roup es .

M . LE P RÉS I DE N T. - M e r c i M ons i eu r M A RIN .

46

N ou s e s sa yon s de f a i re un e f f o r t d e s o l i da r i t é po u r l es p e t i t s

g r oupe s , j e l ’ a s su m e t o ta l e men t .

P a r dé f i n i t i on , un e f f o r t de so l i d a r i t é c ’es t don ne r u n p eu p lu s au x

p e t i t s g ro upe s qu ’ aux au t res g r oup es . S i v ou s de m ande z q ue t o u t l e mon de a i t l a

m ê m e cho se , l es p e t i t s g r oup es se ron t p éna l i sé s p a rc e que c e l a f e ra b a i s se r

g lo ba le me n t l a do ta t i on pou r l es é lu s pu i s que c ’e s t un e en ve lo ppe f e r mé e . S i

t ou t l e mond e a 25 00 0 € , de f a i t vou s a t ro ph ie z l ’ en v e l oppe .

L ’o b je c t i f e s t d e p ro t ége r l e s pe t i t s g r oup es e t d ’ av o i r u n e f f o r t de

s o l i da r i t é . C haqu e se u i l es t a r b i t ra i re , ma i s n ous c on s i dé ro ns qu e l ’ ob je c t i f e s t

q ue cha que g ro upe d i spo se de s m oy en s de f on c t i onn e men t q u i l u i pe r me t te n t

d ’e x i s te r e t de f a i re e n te nd re sa pa ro le . À pa r t i r de 15 , on es t s u r un se u i l où l a

r é mu né ra t i on pe r me t d ’e x i s te r e t d ’ avo i r de s m oy en s .

P a r a i l l eu r s , c ’ es t t rè s i mpo r tan t pou r n ou s , n ou s a von s v e i l l é à ce

q ue c haq ue é tage ab ou t i s se à u ne s i t ua t i on où se lo n l a t a i l l e d u g ro upe , i l y a

q uand mê m e une d i f f é ren ce . U n g roup e d e 4 n ’a pa s l es mêm e s mo yen s qu ’u n

g r oupe de 6 qu i n ’ a p as l es mê me s qu ’un g roup e d e 1 3 , e t c . N ou s av on s e s sa yé

d e re spe c te r ce t é ta ge m en t .

D an s le s ys tè me que vo us p r opo se z , i l n ’ y a p as de so l i da r i t é . S i

v ou s d onne z 2 5 0 00 € à t o u t l e mond e , i l n ’ y a pa s de so l i d a r i t é da ns l a me su re

o ù i l n ’ y a p as d ’a id e supp l é men ta i re po u r l e s p e t i t s g rou pe s . Je c ro ya i s q ue

v o t r e g ro upe p la ida i t p ou r ce p r i nc ip e . I l e s t b ien de l ’ a pp l i qu e r . I l e s t no r ma l

q ue n ou s d onn io ns u n pe u p l us à de s p e t i t s g rou pes po u r l eu r p e r me t t re de

f on c t i o nne r .

M o ns ie u r L A CR OI X ?

M . L AC R OI X . - U n mo t de re me r c ie m en t .

1 7 a ns qu e d an s ce t t e A ss e mb lée , l e s R ad i ca ux on t u n g r ou pe . J e

v eu x s a lue r l a mé mo i re de s p lu s an c iens – Do m in iqu e SA I NT - P IE R RE, Th i e r r y

B R AIL LA R D , A nd ré FR I E DE NBE R G – qu i o n t , j e c ro i s , con t r i bu é u t i l e me n t à ce t te

A s se mb lé e .

N ou s re s t on s en cohé r enc e a ve c no t r e en gage m en t po l i t i q ue , c ’ es t -

à - d i r e à l a f o i s ê t r e d an s u ne opp os i t i on v ig i l a n te , co ns t ru c t i v e , u ne oppo s i t i on

q u i f a i t d e l a po l i t i qu e e f f e c t i ve men t e t p as d e l a p ro cédu r e , un e opp os i t i on qu i

p a r l e d u f ond e t d e l ’ i n t é rê t d ’ Au ve rgn e -Rh ône -A l pe s .

47

J e re me r c ie l ’ i n t ég ra l i t é de s g ro upe s de ce t t e As se m b lée d e j ou e r ce

j eu d e l a so l i da r i t é qu e che z l es Rad i ca ux on app e l l e l e so l i da r i s me dan s l equ e l ,

j e l ’ e s pè re , n ou s n ous re t rou ve r on s t ou t au l ong de ce m anda t .


M o ns ie u r K O TA RA C ?

M . KO T A R A C. - J e t i en s a u s s i à r e mer c i e r l e co mp o r te me n t de

S tép han ie PE R NO D p a rce qu e je c ro i s qu e no us av on s t r av a i l l é d an s un e sp r i t

c on s t r uc t i f .

M a lh eu reu se m en t , j e pa r t age l ’ ana l ys e su r l ’ e f f e t pa l i e r . À 15 , ce la

m e pa ra î t un peu sa ug ren u e t v i se à p éna l i se r l e s g r oupe s d i t s « mo yen s »

p u i sq ue nou s pe rdo ns d es cho se s .

C ’ e s t b ie n d ’ av o i r un e sp r i t so l i da i r e . Vo us a ve z c r i t i qué l es Ve r t s

s u r l e f a i t q u ’ i l s so uha i t en t supp r i m e r ce pa l i e r , ma i s l à on c on t r i bu e à une f o r m e

d ’a s s i s tan a t que vous dé non ce z à ch aque fo i s av ec de s g ro upe s mo ye ns qu i son t

p éna l i sé s f o r t e men t . C ’ es t do m ma ge pa r ce q ue l a ph i l o so ph ie de Ma da me

P E RN O D é ta i t p l u tô t a u t re qu e l e s ou s -a me nde me n t que vou s p r o pos ez .

( A pp lau d i s se me n t s )


L ’o b je c t i f , j e l e ré pè t e , es t d e pe rm e t t r e à ch aque g r oupe

d ’o ppo s i t i o n , d ’a vo i r l e s mo ye ns de f o nc t i o nne r . S i un g r oup e n ’a r r i ve pa s à a vo i r

u n c o l l abo ra teu r , ce la ne l u i pe r me t pa s d ’e x i s te r . Je p en se q ue n ous pou vo ns

t ou s e n te nd re c e p r i nc i pe .

J e so u me t s au v o te l e s ou s -a men de me n t a ve c un av i s nég a t i f .



J e so u me t s au v o te l ’ a m ende m en t a ve c un av i s po s i t i f .




- Ex p l ica t i on s é ve n tu e l l e s de v o te

M . LE P RÉS I DE N T. - N ou s pa ss on s a u vo te du règ le m en t i n té r i e u r .

A ve z - vou s de s de m an de s de p r i s e de pa ro le o u de s e xp l i c a t i on s de

v o t e ?

M a da me MO REL , vo us a ve z l a p a ro le .

48

M m e M O RE L. - Mon s i eu r l e P ré s id en t , Ma da me la V i c e -P ré s id en t e ,

m e s che r s c o l l ègu es , à l a d éc ou ve r t e de c e règ l e men t , o n au ra i t pu p en se r qu e

l e s no mb r eu se s c r i t i q ue s e t dé fa i l l an ce s d e vo t re p ré cé den t m a nda t , au r a i en t pu

p e rm e t t re d es a ss oup l i ss e men ts no tab le s q uan t à l a man i è re d e go uv e rne r ce t t e

A s se mb lé e .

T ou te fo i s , nou s vou lo ns sou l i gn e r vo t r e i n t en t i on géné r eu se à

l ’ ég a rd du f o nc t i on nem e n t de s pe t i t s g roup es po l i t i que s , d ’ augm e n te r l a do ta t i on

m i n i ma le que nou s pe ns io ns f i x ée à 75 00 0 € pu is ma in t ena n t 6 5 0 00 € … En f i n ,

u ne g y mna s t i que com p l iq uée à co m p rend r e , ma i s pe r m e t t an t une a mé l io ra t i on

s en s ib le de s ré m uné r a t i on s e t co nd i t i on s de t ra va i l de s a t t a ché s de g roup e .

S oy ez - en r e me rc i és , su r t ou t vou s Ma da me l a V i c e - P rés i den te , ma i s ce

c ha nge me n t e s t cu r i eu x pa r r appo r t à ce qu i a va i t é t é d i t .

A p rè s ce la , c ’ e s t l a dé con ven ue to ta le . Le se r r age de v i s

s up p l é men ta i re , a r ch i p o l i cé , qu e v ou s nou s i mpo se z , e s t a s sez s u rp ren an t , vo i re

i n co mp r éhen s ib le .

V ou s bé né f i c ie z d ’u ne m a jo r i t é p lé tho re , a lo r s on n e v o i t pas c e q ue

v ou s pou ve z r edou te r e t s i c e r t a i ns a me n de men t s son t re p r i s i l s ne ch ang e r on t

p as l a t en eu r au t o r i t a i re , ce n t r a l i sée e t ve r t i c a l e d e vo t re pouv o i r d ’ As se m b lée .

Q uan t au x ch i che s t em p s de pa ro l e q u i se r édu i sen t en co re , no us ne

v ou lo ns pa s re v i v re d es sé anc es bud gé t a i r e s bâ c lé es en un e j ou r née c o m me ce

f u t l e ca s , d ’ au t an t , e t c e la ne n ou s ra ssu r e pa s , q ue l a ca m pa gne p r és id en t i e l l e ,

j u squ ’ en 2022 , se r a p eu t - ê t re mo t i f à vo t re i nd i spo n i b i l i t é pou r l a Ré g i on .

L a qu es tu re i n té g r ée à l a Co n fé r en ce de s P r és i den ts ne p eu t qu e

c on f i r me r no s c ra in te s d e réun i ons b âc lée s pa r l e t e mp s . Nou s se r i on s l a s eu le

g r ande R ég ion à fa i r e ce t t e i m pa ss e . Ce n ’ es t p as ac cep tab le ou a l o r s vo s

p r om es se s du 2 j u i l l e t ne son t q ue du ve n t .

J e me pe r me ts de r ap pe le r vo s pa r o le s , M o ns ie u r l e P r és id en t : « I l

f au t ap p ren d r e à s e r e spe c te r pou r pou vo i r s ’é co u te r l e s un s l es au t re s , ch ac un

é ta n t dan s une vo l on t é d e t ra va i l co m mu n . »

É v ide m m en t , nou s a l l o ns v o te r c on t r e ce rapp o r t . Je t i e ns à

s ou l i g ne r l e r e j e t de t o us l es a men dem e n t s sau f de ux , e t j e vou d ra i s au s s i

s ou l i g ne r qu e nou s a von s a c cep té de v o t e r pou r l e s a me nde me n t s d ’au t re s

g r oupe s qu e l e nô t r e , qu i on t b i en s û r é té t ous re j e té s . M on se n t i men t pe r son ne l

c ’ e s t que c e son t de s co m éd ie s que , p ou r m a pa r t , j e j u ge pa t hé t i que s .


49


M . LE P RÉS I DE NT . - P ou r qu ’ i l n ’ y a i t pa s de mauv a i ses

i n t e rp ré ta t i o n s de s f a i t s , no us ne s o m mes pa s l a seu le R ég ion à ne p as avo i r de

q ue s tu re , nou s é t i o ns l a s eu le à en av o i r .

N e vou s y t r o mpe z p as . D an s vo s p ropo s , vou s a ve z d i t l ’ i n ve r se .

A uc une a u t r e R ég ion n ’ a c e s y s t è me qu i à m on a v i s , n ’ es t pas un bon s ys tè me .

C e s on t de s su j e t s t ec hn iq ue s .

P ou r l e r es te , j e re m er c ie Mo ns ie u r KO T AR A C d ’av o i r r em e r c ié

M a da me PE R NO D po u r l e s éc hang es . Je c r o i s qu e t ou s vos é ch ange s on t é té

p os i t i f s e t re sp ec tue ux , mê me s ’ i l subs i s te de s d i f f é r enc es . Je s u i s t ou jo u rs

s u rp r i s d ’en tend r e de s p rop os t rè s po s i t i f s quan d on d i scu t e en de ho r s de s

j ou r na l i s t e s , e t de vo i r que l e t on m on t e quan d on e s t dan s l ’ hé m i c yc le . I l f au t

q ue l ’ on s o i t un p eu c oh é r en t en t r e l e d i sc ou r s q ue l ’ o n t i e n t de r r i è r e e t ceu x q ue

l ’ on t i e n t de van t .


M m e C U KI E R MA N . - M e r c i M ons i eu r l e P ré s ide n t .

J e ve ux s a lue r c om m e no us l ’ a v i ons f a i t l o r s de l a s éa nce

d ’ i n s t a l l a t i o n , l a m is e e n p la ce d ’une c o m m is s io n qu i a pe r m i s de t r a va i l l e r

i n t e l l i ge m me n t e t co l l e c t i ve me n t , mê me ap r ès l a réu n ion de ce l l e - c i , j u s qu ’à i l y

a qu e l que s i ns tan t s .

F a i re de l a po l i t i que c ’ es t au ss i gé r e r de s é lu s , de s a rb i t r age s

p o l i t i que s , e t pa r fo i s a l l e r dan s l a den te l l e . I l n ’ y a r i en de d i f f i c i l e , r i en de

h on t eu x à f a i re en so r te que de ma in da ns ce t hé m i c yc le e t da ns l e re spe c t d u

p o i ds de c ha cun , l ’ e ns em b le de s g ro up es p o l i t i qu es au ron t l e s m oy en s de

t r av a i l l e r e t de po r t e r l eu r s d i f f é r en t es p rop os i t i on s .

S an s su rp r i se , vo us é c r i v ez u n rè g le men t i n t é r i eu r à vo t re i ma ge e t

à ce l l e de v o t re ma jo r i t é . I né v i t a b l e men t , ce la au r a i t é té é c r i t d i f f é r e m men t p a r

d ’a u t re s . J e c r o i s qu e c ’e s t l e j eu de l a dé mo c ra t i e e t de s on r es pec t . C e qu i

n ou s i n té re s sa i t é t a i t que no us p u i s s ion s a r r i ve r à ce t équ i l i b re t ou j ou r s dé l i c a t ,

d i f f i c i l e , e n t re l e re sp ec t d ’un f a i t ma jo r i t a i re e t ce lu i d ’un e opp o s i t i on qu i p e r me t

d e f a i re v i v re l a d émo c ra t i e .

C ’ e s t pou r ce la que no us v o te r on s ce r èg le m en t i n t é r i eu r .


M a da me BO U KAA LA.

50

M m e BO U K A A LA . - Je v eux mo i a us s i sa lu e r l ’ é cou te e t l e s éch ange s

q ue nou s a von s pu av o i r av ec Ma da me PE R N OD p enda n t l e s t r av au x p réa la b l es

e t ce ma t i n e nc o r e , da ns l ’ é c r i t u re de c e rè g l e men t i n té r i eu r .

M o ns ie u r l e P ré s ide n t , l o r s de v o t re p r i s e d e f on c t i o n , vo us a vez c i t é

l ’ un e d es g r ande s f i gu r es d es Rad i cau x en l a pe r son ne de C l é men cea u . Ce

m a t in , j e c i t e r a i P ie r re ME N DES - F RA NC E qu i d i sa i t : « La dé mo c ra t i e c ’ es t

d ’a bo rd un é t a t d ’e sp r i t » .

À c e su je t , ce règ le m en t i n t é r i eu r es t p lu s qu ’un s i m p le ou t i l de

f on c t i o nne me n t d e n o t r e As se m b l ée , c ’e s t au ss i l e r e f l e t d ’u n c e r ta in é ta t

d ’e sp r i t . Ch ac un p ou r r a av o i r l e rega r d qu ’ i l souh a i t e su r l ’ é t a t d ’e sp r i t de n os

d éba ts de ce ma t in . À ce t i t r e , n ous vou s re me r c ion s d ’ av o i r pe r m i s au

p lu r a l i s me de l ’A s sem b lé e de s ’e xp r i m e r p le i ne me n t , à n os déb a t s d ’ê t re r i che s ,

à cha cun d e pou vo i r e xp r i me r t ou t es se s s en s ib i l i t é s e t se s po s i t i o ns , e t ce c i e n

t ou t e i n dép enda nc e .

C e r te s , ce règ l e men t i n té r i eu r n ’ es t pa s ce lu i que n ou s au r io ns é c r i t ,

s i nou s a v ion s é t é à l ’ e xé cu t i f , ma i s i l e s t l ’ é ma n a t i on c la i r e du r és u l t a t de s

u r nes .

À ce t i t r e , nou s l e vo t e ron s .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i .


M . M A R IN . - L ’é la bo ra t i on e t l e v o te d ’un r èg l e men t i n té r i e u r e s t un

m o m en t i mp o r ta n t de l a v i e de no t re A s se m b l ée . I l dé t e r m ine l e f on c t i on ne me n t

d u C on se i l e t vo t r e v i s io n de l a dé m oc r a t i e e t d u t ra va i l c o l l e c t i f pou r l e s

p r och a ine s anné es .

N o t re g roup e re g re t t e ce rend ez - vo us m a nqué . Co n t ra i r e me n t à

2 015 , une co m m i s s i on a é t é m i se en p la ce pou r t r av a i l l e r a vec t o us l es g r oup es .

N ou s l e sa luo ns . N o us é t i o ns ag r éab lem e n t su r p r i s pa r ce t t e dé ma r ch e e t y

a vo ns l a rge m en t pa r t i c i pé .

M a lh eu reu se m en t , l a ve r s ion qu e vou s so u me t te z a u vo te n ’e s t pa s

c on sen su e l l e , t ro p pe u d e p r opo s i t i o ns de no t re g rou pe e t mê m e d es au t re s on t

é té i n tég ré es . La ve rs i on f i n a le n e co r r esp ond e n r éa l i t é qu ’aux v o l on t és de v o t re

m a jo r i t é . Le s p ro pos i t i on s q u e n ou s a vo ns f a i t es n ’on t pas é t é rep r i se s en

c o m m is s io n , e t j e co ns ta t e a u jou rd ’h u i q ue l e s a men de men t s on t é té r e fu sé s

p r esq ue en b lo c . Vo us en av ez vo t é q ue lqu es -u ns , m a i s ma jo r i t a i re men t ce ux qu i

p e rm e t ten t d e re sp ec t e r d i r ec te me n t l e CG C T .

51

V ou s vou s ca ch ez de r r i è r e l a dé fen se de s pe t i t s g ro upe s , m a i s l a

r é a l i t é es t q ue vo us a ve z l a r ge men t d i m i nu é le s mo ye ns à l a f o i s f i nan c ie r s e t en

t e mp s d e p a ro le de l ’ e ns em b le de s g r oupes .

N ou s av on s p r opo sé p lu s d e t r an spa re nce po u r rap p ro che r de no t re

C on se i l ré g i ona l l e s ha b i t a n te s e t l e s ha b i t an t s de n o t re rég io n . V ou s l ’ a v ez

b a l ay ée . No us av ons p rop os é de ma in te n i r au mê me n i ve au q ue le p r éc éden t

m a nda t l e s mo yen s d e l ’ op po s i t i o n , en t e m ps de p a r o le pa r t i c u l i è re me n t , ce la a

é té ba la yé . Nou s av on s p ropo sé qu e l e s c i t oy enne s e t l e s c i t o ye ns pu i s sen t

i n te rpe l l e r l e Con se i l v i a d es i n i t i a t i ve s c i t oy enn es ou v ia de no uv e l l es i n s ta nc es

c o m me u ne Con ven t io n pou r l e c l i ma t , ce la a é té ba la yé ég a l e me n t . Je ne v a i s

p as l i s t e r t ou te s no s p r opo s i t i o ns qu i on t é té m a jo r i t a i r e men t re fu sée s .

I l r es te , da ns ce r èg le m en t i n té r i eu r , l e s t r i c t m in i m u m léga l p ou r

l ’ op po s i t i on . No us l e reg re t t on s . D an s vo t re p re m ie r d i s co u rs , Mo ns ie u r le

P r és id en t , v o us e xp r i m i e z l a vo lon té d ’a vo i r un e Ré g i on au t ra va i l t o u t de su i t e .

C e règ le m en t i n t é r i eu r e mp êch e ra l ’ oppo s i t i on de t ra va i l l e r e t n ou s l e reg re t t on s .

P ou r t e r m i ne r , j e ve ux re bon d i r su r vos p rop os . Vo us pa r le z de

c oh é r en ce en t r e l e s p os i t i on s d e n os f a m i l l e s p o l i t i qu es .

J e su i s su rp r i s qu e v ou s n ’a ye z pa s a ug men té l e s mo yen s des

g r o upe s co m m e l ’ on t de man dé vo s co l l è gu es à l a Mé t r opo le de L yon . Ce la a é té

a c cep té . V ous a ve z p r é fé ré l e s d i m in ue r .

J e su i s é t onné mêm e qu e vou s ne me t t i e z pa s l a Co mm i s s io n

p e rm ane n te pu b l i que , c ’es t l a d e mand e de v o t re f a m i l l e p o l i t i qu e …

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M ons i eu r M A RIN .


V ou s le sa ve z , l a c om m i s s io n a eu pou r e f f e t d ’a vo i r de s éc ha nge s

e n a m on t . B i en de s p r o pos i t i on s que v ou s a ve z f a i t es on t é té i n t ég ré es en a mo n t .

C e qu i m ’a va i t a me né la de rn i è r e f o i s à n e p as f a i re l a co mm i s s i o n

c ’ e s t que l ’ o n me d i t en su i t e , dan s l ’ h ém i c y c le , qu e n ous ne re t enon s pa s l e s

a m ende m en t s . Ou i , de s d i s cu ss io ns qu i on t eu l i eu en a mon t , o n t p e r m i s d ’ av o i r

d es é cha nge s e t de t r ou ve r un p o i n t d ’éq u i l i b r e . S u r de no mb r eux su je t s , no us

a vo ns abo u t i à un e un an i m i té .

S u r l e s que s t i o ns de so l i d a r i t é , j e reg re t t e qu e vou s n ’ ac ce p t ie z pa s

d e jou e r l e j e u . Vou s ê te s u n g r oupe re la t i v e men t i mp o r tan t , vo us vo us re t r ou ve z

a ve c un g roup e p l us i m po r tan t que c e r ta ins d e vo s pa r t ena i re s .

52

J e pen se no r m a l d e j ou e r l e j eu e t de f a i r e un e f f o r t de so l i da r i t é à

l eu r éga r d . J ’a i é té u n pe u dé çu que vou s n ’ ac cep t ie z pa s d e s ou t en i r l a

d é ma rc he pa r ce que j e pen se que c ’e s t u ne que s t i on de r esp ec t pa r r appo r t à

d es pe r son ne s qu i pa r fo i s é ta ie n t à vo s cô té s e t qu i n ’on t p as eu de s g ros é ca r t s

d e vo i x a ve c vo us . Je p en se qu e c ’e s t un e e r r eu r qu e vo us n e j ou ie z p as ce j eu

d e la so l i da r i t é . Nous av on s t ou s i n té r ê t à ce que la v i e dé mo c ra t i que s ’ i n c a rne

d ’a bo rd pa r c e t e f f o r t de so l i d a r i t é .

T r o i s i è me me n t , ce l a m ’ a p a r fo i s f a i t sou r i r e . Vo us d i t e s q u ’ i l y a t rop

d e dé c i s i on s à p ren d r e à l a C o m mi s s ion p e rm ane n te . Quan d je l i s l ’ i n t e r v i e w du

P r és id en t d e l a Mé t ro po le qu i d i t q ue l a C o m m is s ion p e r mane n te c ’es t pa r fa i t ,

q ue ce la pe r m e t d ’ ava nc e r e t q u ’ i l e s t t r ès i mpo r tan t de l a ma in ten i r , c e l a me f a i t

s ou r i re .

J e me d i s qu ’E u rope Éco l og ie Le s Ve r t s a deu x v i s age s . J e n ’a i m e

p as l ’ h y po c r i s ie , ce la m e fa i t s ou r i re .

D e rn i e r é lé men t , nous a von s i n con te s ta b le m en t une d i f f é r en ce : no n

j e n e c o m men ce p as l a se ss i on de l a R ég io n en a ug me n ta n t l e s i nd e mn i té s d es

é lu s de l a Ré g ion , con t ra i re me n t à ce q u ’ i l s ’ e s t pa s sé à M é t rop o l e .

J ’ a i de man dé au x g ro upe s de f a i re un e f f o r t , c e don t j e l e s r em e r c ie

g lo ba le me n t . No us n ’ a von s pa s au g men té l e s do t a t i o ns g lo ba le s ma i s l e s a von s

p lu tô t b a i s sée s pou r q ue ch acu n f a ss e u n e f f o r t de f on c t i onn e me n t .

I l y a c la i re men t des d i f f é ren ce s d ’ app ro ch e . I c i , j e su i s a t t a ch é à

l ’ e xe mp la r i t é , à ce q ue le s é lu s m on t r en t l ’ e xe mp le , à ce qu e l ’ on n ’ aug me n te

p as l es i n de mn i té s , à ce q ue le s g r oupe s p o l i t i que s f a ss en t un p e t i t e f f o r t . De ce

p o i n t de v ue , i l y a c l a i re men t une d i f f é re nc e a ve c l ’ a pp ro che qu e vou s pou ve z

p o r te r su r l a Mé t ro po le d e L yon où l e s p r e mi è re s dé c i s i on s a va ien t é té

d ’a ug me n te r l e s i nd em n i té s d es é lu s . Ce n ’e s t c la i re me n t pa s n o t re c ho i x . M e rc i .

( A pp lau d i s se me n t s de l a m a jo r i t é . )

J e pa ss e l a pa r o l e à M a da me L U CAS .

M m e L U C AS . - Mo ns i eu r l e P ré s ide n t , Ma da me la V i c e -P ré s id en t e ,

m e s che r s co l l è gue s , c e p r em i e r rap po r t de l a mand a tu r e e s t l o in d ’ê t re an od in

p u i sq ue le nou ve au rè g l e men t i n té r i e u r f i x e l e c ad re da ns l e qu e l s ’ i n sc r i ro n t nos

a c t i on s e n t an t q ue co ns e i l l e r s rég io nau x .

L e g ro upe c en t r i s t e , U DI e t app a ren tés q ue nou s con s t i t u e ron s

o f f i c i e l l e me n t d ’ i c i qu e l que s h eu re s souha i t e sou l i g ne r l a q ua l i t é de s é cha nge s

53

q u i se so n t t e nu s l o rs d es d e rn iè re s se m a i ne s en t re l e n ou ve l e xé cu t i f rég io na l e t

l e s co ns e i l l e r s rég io na ux au s u je t de no t re r èg le me n t i n t é r i eu r .

E n e f f e t , au cou r s de s d eu x de r n iè re s se m a i ne s , t ro i s c o m mi s s io ns

o n t pu se t en i r a f i n de d i sc u te r l a rge m en t d e cha que po in t t ou s en se mb le .

N ou s t en on s su r t ou t à sa lue r l a vo lon té d e l ’ en se mb l e de l ’ e x é cu t i f

d e t r av a i l l e r e n co mm u n , av ec t ou s , pu i sq ue la c réa t i on de g ro upe s d ’ opp os i t i on

a é té ga r an t i e . L ’ab a i s s e men t du s eu i l m in i ma l d ’é l us p ou r c ons t i t ue r un g r oupe à

q ua t r e , ou e nc o re l a do ta t i o n f o r f a i t a i re m i n i ma le pou r ass u re r l ’ e m p lo i d ’ un

c o l l ab o ra t eu r au m in im u m po u r l e s g roup es d e t ou te t a i l l e en a t t e s t e . Le d ia lo gue

a po r té se s f ru i t s .

C e la ga r an t i ra u ne bo nne e xp re ss i on dém o c ra t i que da ns no s f u tu r s

d éba ts à l ’ i n s ta r de s é chan ge s , s ou ven t t r è s r i ch es , que no us a von s t en us da ns

c e mê me hé m ic y c le a u co u rs de l a man da tu re ré g iona l e p ré cé den te . No us nou s

e n sa t i s f a i s on s e t vo te r ons do nc ce r èg le me n t i n té r i eu r .



J e re m e rc i e v o t re g r o upe d ’ av o i r a cc ep té c e t t e so l i da r i t é , j ’ y su i s

s en s ib le .

M o ns ie u r M OR OG E.

M . M OR OG E. - Mon s ie u r l e P ré s id en t , m es che r s c o l l ègu es , au nom

d es é lu s Le s Rép ub l i c a in s , D i ve r s d ro i t e , S oc ié té c i v i l e e t ap pa r en t és , j e t i e ns à

s ou l i g ne r l e s co nd i t i on s d ’o uv e r tu r e e t de d i a l ogu e dan s l e squ e l l es se son t

d é rou lé s no s é ch ange s de ce s de rn i e r s j ou r s .

C e p ro je t de rè g le me n t i n té r i eu r a é té co nc e r té en t r e t ous , l o r s d e

p lu s ie u rs réun i on s d e t r av a i l e t d e dé ba t s , au tou r de M a da me S t épha n ie

P E RN O D, no t r e p r e mi è re V i ce -P ré s id en t e , d an s u n e sp r i t app ré c iab l e d ’é cou te e t

d e d ia l ogue s .

S u r le fon d , nou s nou s r é j ou i sso ns qu e t o u t so i t m i s en œu v re a f i n

q ue l a p lu ra l i t é de s o p i n ion s s o i t re spe c té e e t en ten due d an s c e t h ém i c yc l e . Ce

p r o j e t d e r èg le me n t i n té r i eu r , c e la a é té d i t , a van tage l e s g r oup es l e s p lu s pe t i t s

a f in qu ’ i l s a i en t l e s m o yen s n é ce ss a i res pou r t r ava i l l e r l e p lu s e f f i c ace m en t

p os s ib le . C ’e s t un e be l l e a van cé e .

E n f i n , v ou s av ez so uha i t é , Mo ns i eu r l e P rés i den t , ma in ten i r ce t

e ngag e men t f o r t de d i m in u t i on de 10 % d es i nd e mn i t és de s co ns e i l l e rs

54

r é g i onau x , con s idé ran t q ue l e s e f f o r t s d ’ é co no m ie s de no t re i n s t i t u t i on d ev a i en t

ê t re av an t t ou t i n i t i é s p a r l e s é lu s .

C e c i c on s t i t ue u n s ign a l p lu s que s y mbo l i q ue , ad re ss é au x h ab i t an t s

d ’ Auv e rgn e -R hône - A lp es qu i , n ’ en dou tez p as , y s on t e x t rêm e m en t s en s ib le s ,

s u r t ou t quan d d ’au t re s g ra nde s c o l l ec t i v i t és p ro che s d ’ i c i p r en nen t de s dé c i s i on s

c on t ra i re s , s ’e m p re ss an t d ès l a p r e mi è re se s s ion , d ’a ug men te r s ens i b le men t l e s

i nd e mn i t és de l eu r s V i ce - P r és i den ts .

P ou r t o u te s c es ra i son s , Mo ns i eu r l e P ré s id en t , m es che r s c o l l èg ue s ,

l e s é lu s Le s R épub l i c a in s , D iv e rs d r o i t e , So c ié té c i v i l e e t app a ren tés , v o te r on t

p ou r ce rapp o r t .


- V o te d u ra p po r t

M . LE P RÉ SI DE N T. - Je va i s me t t r e au vo t e l e rap po r t s u r l e

r è g l e men t i n té r i eu r av e c u n a v i s f a vo rab l e .


• L e ra ppo r t e s t ad op té .

M e r c i à vou s pou r c e l a rge s ou t i e n .

M . KO T A R AC . - Je v eu x f a i re un rap pe l a u r èg le me n t .

M . LE P RÉS I DE N T. - C ’ e s t l a ph ra se m ag iq ue . Vo us a ve z l a pa r o le .

M . K OT A R A C. - Nous av i on s dépo sé u n a me nde me n t , l e n um é ro 3 ,

c on s idé r an t que l a l a ngue f ra nç a i se de va i t ê t re ce l l e r ec onnu e pa r l ’ Ac adé m ie

f r an ça i se , c ’e s t - à -d i re que l ’ é c r i t u re d i t e « i n c lu s i ve » ou p ré ten due in c lu s i ve ,

é ta i t ban n ie e t ba l ay ée de l a m a in . Vou s n ou s a ve z e x p l i qu é qu e la l an gue

f r an ça i se é ta i t a pp l i q u ée depu i s que v ou s é t i e z à l a t ê te de l a R ég i on .

C e t t e éc r i t u re i n c lu s i v e e s t e n f a i t une éc r i t u re qu i e x c lu t no t am m e n t

l a F édé ra t i on na t i on a l e de s av eug le s qu i ex p l i qu e q ue le u r s l e c t eu r s a ud io …

M . LE P R ÉSI D EN T . - M on s ieu r KO TA R A C, ex cu se z - mo i , ce n ’es t pa s

q ue le su je t ne so i t p as p e r t i n en t , ma i s n ou s av on s un d éba t e t c e l a n ’a r i e n à

v o i r av ec un po in t de r èg le me n t i n t é r i eu r .

M . KO T A R AC . - S i , j e va i s ê t re p lu s r ap ide .

V ou s av ez e xp l i q ué q ue l ’ é c r i t u re i n c lu s i v e n ’é ta i t p as a c cep t ée , o r

j e co ns ta te d an s l e t ex te n° 56 , qu i es t u n v œ u , que l es s e r v i ce s on t dé c la ré

r e ce vab l es de s t e x t es q u i son t en éc r i t u re i nc lu s i ve .

55

J e c r o i s qu e c ’e s t un v œu p ré sen té pa r M a da me CU KI ER M AN , vo t r e

n ou ve l l e po r te -pa r o l e . Vou s ve ne z de d i re qu e vo us ê te s a t t a ch é à l ’ e xe m p l a r i t é ,

a lo r s ag i ss ez Mon s ieu r l e P ré s iden t .



M . LE P R ÉSI D EN T . - M o ns ie u r KO TA R AC , j ’ ap p ré c i e . V ous sa ve z qu e

j e s u i s au s s i a t t ac hé à l ’ o r t h og ra phe , o r i l m ’a r r i ve de f a i re p as ma l de f a u te s

m a i s j e ne co r r i g e pa s l e s f a u t e s d ’ o r t h og r aphe dan s l e s a men de men t s qu i son t

d épo sé s .

S i j e m ’ a mu sa is à c hang e r l a réd ac t i on d es a me nde men ts , j e

m ’ e xpo se r a i s à de s re co u r s . Le s a mend em e n t s f on t pa r t i e d e v o t r e d ro i t d e v o t re

l i be r t é .

C e n ’e s t pa s mo i qu i r éd ige l es a me ndem e n t s , j e n ’ exe r ce pa s de

c en su re su r eu x .

P R IO RI T É A LA SÉ C UR I TÉ : I N TE N SI F I ER E T DÉP L OYE R L ’A C T IO N

R É GI O NA LE

R a p po r t n °57 03

M . L E P RÉ SI DE N T. - J e vou s re me r c ie t ous d ’a vo i r a c cep té d e p as se r

c e po in t . N o r ma le men t , l a deu x iè me s ess i on e s t pu re me n t f o r me l l e . Je t ena i s

b eau cou p à c e que l a Rég i on so i t i m mé d i a te m en t au t r av a i l su r l es p r i o r i t é s

i m po r tan te s qu i so n t l e s nô t re s , e t à ce qu ’ i l y a i t de s r appo r t s su r l e f ond à

l ’ o cc as i on de ce t t e p r e m iè r e se ss i on opé ra t i onn e l l e .

N o s co m pa t r i o te s s ’a t t en den t à ce que la R é g i on t ra i t e des su je t s d e

v i e qu o t i d ie nne . D ’o ù l e s y mbo l e i m po r tan t que r ep ré sen te ce t t e p r e mi è re

d é l i bé ra t i on s u r un su je t ma jeu r , l a sé cu r i t é , qu i do i t nou s pe r m e t t re d ’ ag i r t ou t

d e su i t e , no t a m men t su r l e s que s t i on s de r ec r u te m en t en m a t iè r e de po l i ce

f e r ro v ia i re .

J e p as se l a pa r o l e a u V i ce -P ré s id en t en ch a rge de ce d oss i e r . Je

r e me r c ie Ph i l i ppe ME U N IE R po u r l e t ra va i l i mpo r tan t qu ’ i l a a c co mp l i e t pou r l a

t r an s m is s ion de t é mo in qu ’ i l a o rg an is é av ec R ena ud P F EFF E R. Mon s ieu r l e

V i ce - P r és i den t .


56

M . P FE FF E R. - Mo ns i eu r l e P r és i den t , m e s che r s c o l l ègue s , ce

r a ppo r t a p ou r ob j e t de vou s p r és en t e r l a s t r a té g ie ré g i ona le en ma t iè re de

s é cu r i t é , p ou r su i v r e e t i n t en s i f i e r l e s ac t i o ns r ég ion a l es pou r l a sé cu r i t é d es

h ab i t a n t s d ’Au ve rg ne - R hô ne -A lp es .

P e r me t te z - mo i éga le m en t de re me r c ie r Ph i l i pp e ME U N IE R pou r

l ’ a c t i o n e ngag ée .

J e v oud ra i s re ven i r s u r que lq ue s po in t s : de 2 016 à 202 1 , l a

s é cu r i s a t i o n de t rans po r t s r ég ion au x a ve c l e d oub le m en t de s e f f ec t i f s de l a

p o l i ce f e r ro v ia i re dan s l e s t r a in s e t dan s l e s g a re s de l a rég io n , l a c ré a t i o n en

2 018 du cen t re rég ion a l d e sé cu r i t é de s t r a nsp o r t s en ga r e de L yon P a r t - D ieu , l e

d ép lo ie me n t ma ss i f d e ca mé r a s d e v idé op ro tec t i on d an s l e s ga re s po u r u n

m o n ta n t de 30 M€ , 19 00 ca m ér as o n t é t é i n s t a l l és e t p l us d e 12 0 g a res é qu ipé es ,

l e d ép lo ie me n t d es ca m ér as de v i déo p r o te c t i on da ns 1 00 % de s ra me s d e t ra in ,

l e dé p lo ie me n t de s c a mé ra s de v idéo p ro te c t i o n pou r 40 0 c a rs sc o la i re s e t

i n te ru rb a in s , l e sou t i en au x co m mu nes po u r l a s éc u r i s a t i on d es abo rd s d es

g a res , 70 co m m une s on t é té a in s i so u ten ue s , l a m i se en p lac e dè s 2018 , de l a

g r a tu i t é de s t r an spo r t s rég i onau x pou r no s p o l i c i e r s , no s gen da r me s , no s

d ouan i e r s po u r t ou s l e s dép la ce m en t s dans l a rég io n .

E n o u t re , 10 0 M€ ava ie n t é té eng agé s , co ns ac ré s à l a sé cu r i s a t i on

d es é t ab l i s se m en t s sc o la i re s e t no t a m men t d es l y cé es . En p a r a l l è le , l a Rég io n a

e ngag é un e c a mpagn e fo r t e de l u t t e con t re l e ha r cè le me n t sc o la i re a ve c son

d i spo s i t i f S to p h a rc è le m en t l an cé en 20 1 9 .

E n f i n , l a Rég io n a é té l e pa r t ena i re i nd i sp en sab le de s co m m un es e t

i n te r co m mun a l i t é s en pe r me t t an t l e dép lo ie m en t de p lu s de 6 00 0 ca mé ra s su r

l ’ en se m b l e d u t e r r i t o i r e rég io na l e t l a mo de r n i sa t i on de 15 CS U.

J ’ a jou te à ce l a l a c r éa t i on d u P ac te r é g i ona l d e sé cu r i t é pou r

p e rm e t t re au x co m mu ne s de bé né f i c ie r d es a ide s r ég ion a l es , no ta m men t a ve c

l ' équ ip e men t d es po l i c e s mu n ic ip a les .

U n g ran d me r c i , che r Ph i l i pp e ME U N IE R, p ou r ce t t e a c t i on .

A u jou rd ' hu i , i l s ’ a g i t d ’ i n t en s i f i e r c e t t e po l i t i que , con s id é ran t que la

s é cu r i t é e s t u n en jeu p r i mo rd ia l , p r i o r i t a i re po u r l e s ha b i t an t s d ’ Auv e rgn e -R hône -

A l pes . Le P ré s id en t W A UQ U IE Z nou s a r app e lé que ce dos s i e r se ra i t t ra i t é

p r io r i t a i re me n t , c ’é ta i t u n e ngag e men t de ca mpa gn e p r i s p a r t o u te l a l i s t e La

R ég i on av ec t ou t e s s e s f o r ce s , c a mpa gne au cou r s de l aq ue l l e no us a von s pu

d éba t t re , éch ang e r , p a r fo i s v i ve men t , pa r f o i s f rô l an t l a ca r i ca tu r e .

57

I l s ’ a g i t au jou r d ’hu i un iqu e men t de l a p r em i è re é tap e p ou r r end re

o pé ra t i onn e l s l e s e ng age me n t s de ca m pag ne e t t e n i r l a pa r o le p r i s e à l ’ ég a rd de s

A uv e rgna t s e t des Rhô na lp in s .

L a sé cu r i t é e s t u n s u je t é m i ne m me n t i m po r tan t . On s ’ op po se ra

c e r t a ine me n t , on peu t j ou e r s u r l e s mo ts , f a i re du j u r i d i s me , pou s se r d es c r i s

d ’o r f ra ie , c he r che r l a p e t i t e bê te , m a i s e n réa l i t é c ’e s t l ’ a f f a i re de t ous . C ’e s t l a

c o mpé te nce de no t re i n s t i t u t i on , l a com p é te nc e de cha cun d es co nse i l l e r s

r é g i onau x i ns ta l l é s da ns c e t t e As se m b lée .

A l o r s nou s ne nou s c a che ro ns pa s , no us ne r enon ce r on s p as , no us

n e t rou ve r o n s pa s d ’e x cu se s pou r n e pa s ag i r , nou s n e f e r me r o ns p as l e s yeu x .

N ou s no us me t t ro ns p lu s à l a p la ce de s v i c t i me s qu ’à ce l l e des dé l i nqu an t s pa r ce

q ue l a sé cu r i t é es t une re sp on sab i l i t é c o l l ec t i v e , c ’ es t l a r e spon sa b i l i t é de

c ha cun . Ce l a co m men ce dan s l es f a m i l l e s , pa r c e l l e d es pa r en t s . C ’e s t à l ’ é co le ,

d an s l e s l y cé es , aup r ès d es ma i re s e t é v ide m me n t da ns n o t re i n s t i t u t i on e t

a up rè s d es se r v i ce s d e l ’É ta t qu e n ou s p ro po se ron s d ’ê t r e d es pa r t ena i re s .

A u jou rd ’h u i , i l v ou s e s t p ro po sé de doub le r l e bud ge t a l l oué à l a

s é cu r i t é e t de pas se r d e 16 0 M€ q u i é ta i t u n e f f o r t s an s p ré céd en t , à 300 M€ su r

l a du ré e d u ma nda t , e n a g i s san t t ou t d ’ abo r d da ns l e ca d re de no s co mp é te nc es

p r op re s .

J e pen se no ta m me n t a ux t ra ns po r t s a ve c l ’ au g men ta t i on de 50 % d es

e f f e c t i f s d e la po l i c e f e r ro v ia i re d ’ i c i l a f i n du m anda t , p lu s 30 % dè s l a f i n de

c e t t e ann ée , a ve c l e l an ce men t à t i t r e ex pé r i me n ta l d ’un p rem i e r d i s po s i t i f de

r e con na i ss an ce f ac ia le pou r a cc o mpagn e r l e t ra va i l de l a po l i ce e t d e l a

g enda r m e r i e na t i o na l e , u n ique m en t a c ce s s ib le au x a u t o r i t é s j ud i c i a i r es su r

r é qu is i t i on , av ec l e d ép lo ie me n t de n ou ve l l e s c a mé ra s de v i dé o p r o te c t i on da ns

l e s ga re s , l e s r a me s de t ra i ns , l e s cas sc o la i re s e t i n te ru rb a in s . D ’ i c i l a f i n du

m a nda t , 4 0 0 0 ca r s e t 1 0 0 0 v éh ic u le s se r on t a u t o ta l éq u i pé s e t un c en t r e de

s up e r v i s ion s pé c i f i que s e ra c ré é p ou r v i s io nne r l es i mag es .

E n f in , no us pou r su i v ron s l ’ a c t i on e ng agée pou r so u t en i r l e s

c o m mun es po u r l a s éc u r i s a t i o n d es ab o rds d es ga r es .

C on ce r nan t l e s l yc ées , co m pé t en ce ré g ion a l e , nou s vo u s p rop os ons

d e c r ée r e t de me t t r e en p la ce u ne b r ig ade r ég ion a le d e sé cu r i t é q u i po u r ra

i n t e r ven i r s u r l a dé c i s i on d e l a R ég ion e t e n co o rd ina t i on a ve c l ’ É t a t , l e s ma i r es ,

l e s f o r ce s d e l ’ o rd r e , dan s l es l y cé es qu i e n f e ron t l a de m ande .

58

P ou r n os c o m me r çan t s e t no s a r t i s ans , au t i t r e de no t re co mpé ten ce

é co no m ique , nou s p r opo se ro ns de s bou ton s d ’a le r t e s i l enc i eu se qu i se r on t

d ép lo yé s dan s no s c o m me r ce s de p ro x im i t é . O n a t rop vu de s t a ba cs , de s

b ou lan ge r ie s , de s co m m er ce s b ra qué s . L a R ég ion p r end ra e n ch a rge l e s f ra i s

d ’ i n s t a l l a t i o n d e ce s b o i t i e r s d ’ a l e r t e .

P ou r ce qu i c on ce rne l es au t re s en t r ep r i se s , no us p ou rs u i v r ons d an s

n os zo ne s d ’a c t i v i t é e n l i en ave c l e s co mm u nes e t i n t e r co m mu na l i t é s ma i s n ou s

a l l o ns t ra va i l l e r ég a le m en t s u r l a f o r m a t ion de no s ch e f s d ’ en t re p r i se s f a ce à ce s

m e nac es n ou ve l l e s t e l l e s qu e l a sé cu r i t é nu mé r iq ue . No us sen s ib i l i s e ron s

l ’ en se m b l e d es ac teu r s , c ha mb re s co nsu la i r es , sy nd ic a t s pa t ron aux , s ynd i ca t s

p r o fe s s ionn e l s , s yn d i c a t s d e sa l a r i és , à l ’ i m po r tan ce d e l a s é cu r i t é nu mé r iq ue

p ou r l e s a cco m pag ne r no t a m men t e n ca s d e cy be ra t t a que de l e u r e n t re p r i se .

E n f i n , n ou s so m me s d es pa r tena i r es de p r e m ie r rang de s co mm u nes .

L a Rég i on so u t i e nd ra l e s co m mu ne s d ans t ou te s l e u rs i n i t i a t i v e s v i s an t à men e r

d es a c t i on s au p ro f i t de l a sé cu r i t é de l eu r s hab i t an t s . P ou rqu o i ne pa s ex p l o i t e r

l a v idéo p ro t ec t i on i n te l l i gen te e t l a rec on na is sa nc e f a c ia le ? No us se ro ns

p r ése n t s pou r p ou r su i v re l e dé p l o ie men t de 1 0 0 00 ca m é ras d e v idé op ro te c t i o n

s up p l é men ta i re s dans l e s co m m une s de l a rég io n Auv e rgn e -Rh ôn e -A l pe s .

E n t e r mes de sé cu r i t é , un su je t e s t i m po r tan t . N ous en av on s t ou s

p r i s co ns c ie nc e avan t l a pé r iod e de c on f i ne me n t , m a is ce t t e d e rn iè re no us a

r a ppe lé co mb ie n l es v io le nc es i n t r a fam i l i a le s pou va ie n t ê t re no c i v es p ou r

l ’ en se m b l e de l a s oc i é té , co mb i e n l es v io le nc es f a i t e s au x f e m m es on t e xp lo sé

e n F ran ce e t d ans no t r e ré g ion .

L a Ré g ion a ug men te ra l e n o mb re de l o gem e n t s d ’u rge nc e déd ié s au x

f e m me s v i c t i me s de v i o len ce . E l l e s ou t i en d ra l es a s so c ia t i ons qu i a cc o mpag nen t

l e s f e m me s v i c t i m es d e v i o l en ce a f in d e l e s é qu ipe r en b o i t i e r s d ’a l e r t e en l i en

a ve c l e s f o rc es de l ’ o rd r e . 225 l oge m en ts on t é té c réé s d epu i s 2 019 pou r u n

m o n ta n t t o ta l de 2 M€ . Lo r s du p re m ie r co n f i ne m en t , l a R ég ion , en l i en a ve c se s

p a r te na i re s , a pu m ob i l i se r 72 l o ge me n t s s up p l é men t a i re s .

P ou r t e r m ine r l a p ré se n ta t i on de ce rap po r t e t l a i s se r p l ac e à l a

d i s cus s io n , nou s vou lo ns i n s i s te r su r l a no t i o n d e de vo i r s e t d e d ro i t s . C ’e s t

p ou rqu o i l a Ré g ion p ro po se ra l a su spe ns io n de s a ide s ré g i ona le s po u r l es

d é l i nqua n t s . L es i n d i v i du s c o m m et ten t des i nc i v i l i t é s , de s ag re s s ion s , a t t aque n t

l e s f o r ce s de l ’ o r d re , l e s p om p ie r s , pa r t i c i pe n t à de s r odéo s . I l s n e do i v en t p lu s

b éné f i c ie r de l a so l i da r i t é rég i ona le . E n l i en a ve c l e s m a i r i e s , l a R ég ion

59

s u spen d ra , po u r une du ré e p r opo r t i onn e l l e au x ac te s co m m is e t pou van t a l l e r

j u squ ’ à t ro i s a ns , l ’ a c c ès au x a id es r ég ion a l es pou r l es i nd i v id us co nda mn és ou

l eu r s pa re n t s s ’ i l s s on t m in eu r s .

L es a id es con ce rn ées pou r ra i en t ê t re l e s s u i van te s : l e p as s ’ Ré g i on ,

l e s a ide s au p e r m is d e co ndu i re , l a bou rs e a u mé r i t e , l a b ou rs e à l a mob i l i t é , l a

r é duc t i on da ns l e s TE R .

E n f i n , p a rc e qu e p a r f o i s l es dé c i s i on s de j us t i c e n e pe uv en t f a i re

a pp l i que r l e s pe in es d ’ i n t é rê t g éné ra l qu i on t pou r ob j ec t i f l a r épa ra t i on , l a

R ég i on se r a u n ac teu r po u r f a c i l i t e r l ’ app l i ca t i on de s pe ine s r épu tée s d ’ i n t é rê t

g éné ra l en l i en av ec l e s c o m mune s , l es en t rep r i se s , l e s as s oc ia t i on s , pou r

r e n fo r ce r l ’ o f f re de t ra va ux d ’ i n té rê t g éné ra l , co n t r i bu e r à l ’ e f f ec t i v i t é de

l ’ e xé cu t i on de s pe ine s e t a u ra c cou r c i sse m en t de l e u r d é la i d e m i se e n œu v re ,

m a i s au s s i pa r ce que , qua nd i l s ’ a g i t d ’éd uque r à l a r épa ra t i o n , on ne pe u t pa s

d i re qu ’ i l n ’ y a pa s d ’o f f re s de s e rv i ce .

L a Rég i on se ra a c t r i c e , p le in e men t , de l a sé cu r i t é e t de s pos s i b i l i t é s

d e f a i re ex éc u te r un c e r t a in no mb re de pe i ne s .

J e vo u s re me r c ie .


M . LE P RÉS I DE N T. - M e r c i beau co up M ons i eu r l e V i ce - P ré s iden t .

- A v is de l a c om miss i on s ur l a s éc ur i té

M . LE P RÉS I DE N T. - P u is - j e a vo i r l ’ a v i s de l a co m m i s s i on Sé cu r i t é ?

M . P FE F FE R. - N ou s n ’ av on s pa s vo té , m a i s l e s é ch ang e s o n t é té

n o mb reu x dan s ce t t e c o m m is s io n .



• n ° 35 : L is t e P ar t i s oc ia l i s te e t Ca p é co lo g ie

M . G E M M AN I . - Dan s l e ma nda t p r éc éden t , nou s av on s f a i t s av o i r à

d e mu l t i p le s o c ca s i on s que nou s s e r i on s p rê t s à vou s su i v re su r de s po l i t i q ue s

d e séc u r i t é s i ce l l e s -c i en é t a ien t v ra i men t e t n on d es e f f e t s d ’a nno nce s ou de s

m o yen s de c o m mun i ca t i on .

60

I c i , vou s ré i nv en t e z l e f i ch ie r de t ra i t e men t de s an té cé den ts

j ud i c ia i re s en é voqua n t l a t e chn iq ue de l a re con na is sa nc e f a c i a le qu i , en F ra nc e

c o m me en Eu r ope , n ’e s t pa s au to r i s ée su r l a vo ie pu b l i que .

S eu le l a re con na i ssa nc e a po s te r i o r i es t pe r m is e pa r l a po l i c e , à

l ’ a i de du f i c h i e r des t r a i t e me n t s de s a n té cé den ts j ud i c i a i r e s q u i , o u t re l es

r e nse i gne me n t s h ab i t ue l s c on ce rna n t d es é lé men t s d ’é ta t c i v i l , i n c lu t l a

p ho t og rap h ie co mpo r t an t de s ca ra c t é r i s t i q ue s t e ch n ique s pe rm e t ta n t de re co u r i r

à u n d i s po s i t i f d e r e con na i ss an ce f a c ia le don t l e co n t rô le t r ès e nc ad ré e s t

s up e r v i sé pa r l a Co mm i s s io n n a t i o na le de l ’ i n f o r ma t i que e t de s l i be r t é s .

E n co nsé que nc e , co m p te t enu du d esc r i p t i f e t du d i spo s i t i f de

r e con na i ss an ce f a c ia le qu i s ’ appa r en t e au T AJ , i l co nv i en t de d i r e q ue l es

a u to r i t é s po l i c i è re s e t j ud i c ia i re s n ’on t n u l l e men t be so in d e l a Rég io n pou r

e xe r ce r l es p ré r oga t i v es qu ’e l l e s exe r cen t dé jà sa ns av o i r be so i n d e

l ’ au to r i sa t i o n du Co ns e i l ré g iona l .

N ou s de ma ndon s l a su pp re ss i on du b d u pa r ag rap he 1 .1 .

M e r c i .

M . LE P RÉS I DE N T. - M e r c i . Mon s ieu r L ONG EO N .

M . L O NG EO N. - N ous a von s un ce r t a in r e cu l au jou r d ’ hu i su r ce t t e

t e c hno lo g ie de l a re co nna i ss an ce f a c ia le p u i sq u ’e l l e es t u t i l i sé e a c t ue l l e me n t en

R u ss i e p a r V la d i m i r PO U TI N E . N ou s sa vo ns t o us qu e ce t t e t e chno l og ie es t

m a lh eu reu se m en t g ran de men t u t i l i s ée pa r l e rég i me c h ino i s .

C e r ta ine s so c ié t és ch in o i s es se d i s en t d ’ a i l l eu r s p r ê te s à o f f r i r l e s

p r em i è re s ca mé r as e t l e s p re m ie r s l og i c i e l s de re co nna i ss an ce f ac ia l e a ux

c o l l e c t i v i t é s eu ro péen ne s q u i vou d ra ien t s ’e n se r v i r . En F ra nc e , l a V i l l e d e

V a len c ienn es l ’ é t ud ia i t , co m me vou s vo u l ez l e f a i r e .

P ou r ce s so c ié té s c h in o i s es , i l s ’ a g i t de c r ée r un p ré céden t , de

r e me t t r e en ca us e n os t ex te s l é g i s la t i f s , d ’ou v r i r no s bou c l i e r s i n fo r ma t iqu es

d é j à l a r ge men t po reux .

N ou s e spé ro ns t o us q u ’ i l ne s ’ ag i t c e r t e s pa s d e che va ux de T r o ie .

L e da nge r p ou r l e s d r o i t s de l ’ Ho m m e es t t rè s g ra nd , t o u t co m m e l ’ i m pe r f ec t i on

d u f on c t i o nne me n t du s y s tè m e .

A u dé bu t de l ’ ann ée 2021 , l ’ a ss oc ia t i on A mne s t y I n t e rna t i o na l a

l an cé un e ca mp agne po u r s t oppe r t ou t e t en ta t i ve de dé ve lo ppe m en t de l a

r e con na i ss an ce f a c ia l e . P a r e xe m p le , l ’ o rg an is a t i o n i n t e rna t i on a l e a dé j à s igna l é

u n ce r t a in no mb re de…

61

M . LE P RÉS I DE N T. - M e r c i M ons i eu r LO NG EO N .


M . LE PR ÉS ID E NT . - U ne pe t i t e p ré c i s i on . La re co nna i ss an ce f a c ia le

a é t é u t i l i sé e t r ès réc e m men t dan s n o t re r ég ion s u r l a P lac e Be l l e cou r , a ve c l a

v i l l e de Ly on , pou r d é te c t e r l e s au teu r s d e rodé os u rba i ns , l a V i l l e é tan t gé r ée

p a r l ’ e x t r ê me ga uc he e t l e s V e r t s . Je me p e rm e t s de l e p r éc i se r p a rc e que vou s

a s s i m i l ez de s ch os es t rè s d i f f é ren te s .

V ou s a ss i m i le z l ’ u t i l i s a t i on d e l a re co nna is s an ce f a c i a le a po s te r i o r i ,

q u i e s t pa r fa i t e men t l éga le e t qu i ne po se au cun p ro b lè me , l a p reu ve é t an t

q u ’ e l l e v ien t d ’ê t r e u t i l i sé e su r l e t e r r i t o i re su r l equ e l vou s ê t es co mpé ten t , à

l ’ u t i l i sa t i on de l a r eco nna i ss an ce f a c i a le e n t e mps rée l pa r d es d i c t a tu r es ce qu i

n ’e s t p as c e q ue nous vou l on s .

M e r c i de n e pa s f a i re d e ca r i ca tu re s d ’au tan t que vou s f i n i ss e z pa r

u n p ropo s g ro te squ e . Vou s n ’a ve z pa s b es o i n d ’a l l e r j u squ ’à P O U TI NE . C he z

v ou s , c ’ es t u t i l i s é d an s une v i l l e qu e vou s av ez p r i se . Dé so lé po u r vou s !

( App l aud i ss e men ts . )

M . L E CA I LL O N. - N ou s vo te ron s p ou r ce t a me nde m en t pa r ce que

n ou s pe ns on s qu e la R ég ion n ’a pa s à se su bs t i t ue r à l ’ É t a t e t qu ’e n ou t re ,

« s c ie nc e san s con sc i en ce n ’e s t q ue ru in e de l ’ â me » . J oue r a ve c ce g en re de

t ec hno lo g ie nou s sem b le i n sen sé . I l e s t v ra i qu ’a u jou rd ’ hu i c ’ e s t à l a mod e d e

f ou le r du p ied l e s l i be r t é s d es F ran ça i s .

I l f au t rapp e le r à Mo ns ie u r LO N GEO N qu ’ i l e s t i n u t i l e d ’a vo i r v o i r

M o ns ie u r PO U T IN E pu i squ e s on a m i p r og re s s i s te d e l ’ au t r e cô t é de l ’A t l an t i que ,

J oe B ID E N, u t i l i se aus s i c e t y pe de t e chn iq ue e t en t e m ps rée l .



M . LE P R ÉSI D E NT . - J e vo ud ra i s que l ’ o n se p os e un i ns ta n t , s i

M o ns ie u r l e V i ce -P rés i den t m e le pe r me t .

J u r i d iq ue men t , l a re co nna i ss an ce f a c ia l e re cou v re de ux c ho se s

d i f f é r en t es . L ’u t i l i sa t i on de l a re conn a iss an ce f ac i a l e en t em p s rée l n ’e s t pa s

a u to r i sée l ég i s l a t i vem e n t , po u r l ’ i n s tan t , d an s no t re pa ys . I l n e s ’ag i t don c pa s

d e c e l a . I l y a , p a r a i l l eu r s , l a re conn a is sa nc e f a c ia le a po s t e r i o r i . J ’ a i me r a i s que

t o u t l e mond e p ès e le s co ns éque nc es de s on v o te .

62

J e v a i s c i t e r des exe m p l es c la i r s pou r qu e l ’ o n co m p ren ne b ie n . Un

v i o l a é té co m m i s da ns une g a re . Vou s a ve z l a p os s ib i l i t é , p a r l e b ia i s de l a

r e con na i ss an ce f a c ia l e , d ’ en i d en t i f i e r l ’ au teu r .

L ’u t i l i s ez - vou s a pos te r i o r i ? Le Ra s sem b le m en t na t i ona l no us d i t

q u ’ i l ne l ’ u t i l i se pa s , d e mê me qu ’ Eu rop e Éc o l og ie Le s Ve r t s . Je d i s c la i re m en t

q ue je l ’ u t i l i se , é v idem m e n t .

L a re conn a is sa nc e f ac i a le e s t u t i l i sée pou r i d en t i f i e r l e s au te u rs de s

r o déo s u rba in s e t no u s no us p r i ve r ion s de son u t i l i sa t i on à l ’ i n t é r i eu r d es g a re s

e t d es t r a ins a lo r s que l ’ on sa i t que de s ag r es s ion s s ’ y p as se n t en n om b re .

Q uan t au Ra ss e mb lem e n t na t i on a l , i l nous d i t qu e c e l a r e lè ve de l a

c o mpé te nce de l ’ É ta t . P as d u t o u t ! I l y a de s do ma in es qu i son t de n o t re

r e spo ns ab i l i t é . I l e s t de no t re re spo ns ab i l i t é d e p ro t ége r no s l y c ée s , de p r o té ge r

l e s f e m me s , l es ho mm e s , l e s ad o le sc en t es e t a do le sc en t s qu i p r enne n t l es t ra in s

e t q u i son t d an s n os g a re s . C ’e s t n o t re r es pon sab i l i t é , pe r so nne ne l e f e ra à

n o t re p la ce , ca r c ’e s t no t r e t ra va i l .

I l e s t de no t re re spon sa b i l i t é de p r o té ge r no s en fan t s quan d i l s s o n t

d an s d es c a rs . Ce so n t de s l i e ux où l ’ on r en con t re so uv en t de s p rob lé m a t iq ue s

d e ha r cè le me n t e t de ra c ke t . V ou s l e Ras s e mb le me n t n a t i o na l , r épon de z que ce

n ’e s t p as no t re j o b e t q u ’on ne do i t pa s s ’en o cc upe r ! J e ne c o mp ren ds mê me

p as v o t re ra i sonn e me n t .

I l f au t q ue ch ac un de no us me su re ce do n t nou s pa r lo ns . I l s ’ a g i t

d ’u t i l i s e r l a po ss i b i l i t é d ’ une re conn a is sa nc e f ac i a l e a po s te r i o r i p o u r po uv o i r

t r ou ve r de s c r i m ine l s . Po u r p ou vo i r l e f a i re , i l f au t qu e l ’ on i mp lé me n te ce t t e

s o lu t i on dan s no s ré se au x d e ca mé ra s qu i n e l e pe r me t t en t pa s a u j ou rd ’h u i .

L ’o b je c t i f es t s i mp le . I l c ons i s te , su r une r é qu is i t i on de l a p o l i c e , de

l a g enda r m e r i e , à pou vo i r e xp lo i t e r l e s ban de s d ’ i m age s po u r t r o uve r a po s te r i o r i

l e s au teu r s de dé l i nq uan ce , que ce so ien t de s ag r es s ion s sex ue l l e s , de s c r i me s

o u d es v o l s .

C ’ e s t un ou t i l s i m p l e qu i n ’ es t pa s i n co mp a t ib le a ve c l a dé m oc r a t i e ,

l a p reu ve , vo s p ro p re s é l us on t a c cep té q ue l ’ on y a i t re cou rs su r l e t e r r i t o i re de

l a v i l l e de L yon . On ne pa r le pa s d ’un g ra nd c r i m e con t re l a d ém o c ra t i e .

L a p r e m iè re c ho se qu i a f f e c t e l a d é moc r a t i e , c ’ es t quan d i l n ’ y a p lu s

d e sé cu r i t é . La p re mi è re vo ca t i on d e l a dé m oc ra t i e e s t d ’a ss u r e r l a sé cu r i t é qu i

e s t l a mè re d e t o u tes l e s au t res l i be r t és . Q uan d i l n ’ y a pa s d e s écu r i t é , i l n ’ y a

p as d ’a u t re s l i be r t é s po s s ib le s . Le s p lu s e xpo sé s son t so uv en t l es p l us f rag i l e s

63

e t l e s p lu s m ode s t es d ’en t re nou s . I l y a b ie n des é lu s mun i c ip a u x q u i l u t t e n t au

q uo t id i en pou r pou vo i r r es tau r e r ce t t e s écu r i t é .

J e n e v eux que ce s o i t dé f o r mé , a mp l i f i é n ’ i m po r t e c o m men t . I l ne

s ’ ag i t pa s d ’ou v r i r l a po s s ib i l i t é d ’u t i l i se r l a re co nna i s san ce f a c ia le en t e mp s

r é e l , ma is d ’ o f f r i r l a p os s ib i l i t é d ’ ex p l o i t e r no s c a mé ra s po u r t r o uve r a po s te r i o r i ,

d es d é l i nqua n t s , d es au teu r s de c r i me s s e xue l s , d es i nd i v idu s qu i o n t ag r es sé

d es pe r son ne s â gée s .

J ’ a i me ra i s que l e s é l u s a ss u men t ce l a j u sq u ’ au bo u t . Qua nd vou s

v o t ez co n t re , v ou s vo te z c on t r e l a po ss i b i l i t é d ’ u t i l i se r c es l og i c ie l s pou r t rou ve r

d es c r i m in e l s . Pe r son ne l l e m en t , j ’ a ss u me c la i re m en t d e n ou s d o te r de s m e i l l eu r s

m o yen s pou r a s su re r une p ro te c t i o n ma x im a le au x hab i t an t s de no t re r ég ion .






M m e A UB OI S . - M ons i eu r l e P ré s iden t , c he r s co l l èg ue s , com m e on

s ’ en d ou t a i t , Mon s ieu r l e P ré s i den t , vou s a ve z re je té l ’ a me ndem e n t p r éc éden t qu i

d e mand a i t à ne pas ren t re r d an s ce t t e ex p é r i men ta t i on de r ec onna i s san ce

f ac i a l e . Po u r a u ta n t , i l f au d r a i t a mé l io re r c e d i s po s i t i f .

V o t re r appo r t , M on s ie u r l e P ré s id en t , e s t é ton na m men t é va s i f su r l e

d i spo s i t i f de rec onna i s san ce f a c ia le e t s u r t ou t su r l e t ra i t em e n t de s don née s

b io m é t r i q ue s .

V ou s n ’ê te s pa s sa ns sa vo i r qu e l e s t r a i t e men ts b io mé t r i ques de l a

r e con na i ss an ce f a c ia l e son t en p r i n c ip e , p r oh ibé s pa r l e s t ex t es eu rop éen s , e n

p a r t i cu l i e r pa r l e RGP D e t l a d i re c t i ve Po l i c e - j u s t i ce du 27 av r i l 2016 .

L es t ra i t e men t s b io mé t r i que s ne p eu ven t ê t re m i s e n œu v re qu e pa r

e x cep t ion e t dan s ce r ta in s ca s p a r t i cu l i e r s , a ve c l e co ns en te m en t e xp re ss de s

p e rso nne s . C ’es t l a l o i du 20 j u i n 2 01 8 qu i a san c tua r i s é l e p r i n c ipe du

c on sen te me n t dan s l e t ra i t e men t de ce s d onné es . C ’e s t l a ra i s on pou r l a qu e l l e à

N i c e , l e con se n te m en t de cen ta ine s d e pe r so nne s a va i t é té re cu e i l l i l o r s du

C a rn av a l d e 2 019 , su r l a re co nna i ss an ce f a c ia le .

C o mp te t en u du ca d re j u r i d ique ac tue l su r l e t ra i t e men t de s do nnée s

b io m é t r i q ue s q u i s ’ i m po se à t ou s , i l n ’e s t p as p os s ib l e de c ond u i r e une

64

q ue lc onqu e ex pé r i me n ta t i on s an s av o i r a u p r éa lab l e re cu e i l l i l e con se n te m en t

d es p e rs onne s p a r t i c i pan t à un d i sp os i t i f b i o mé t r i que e t s ’ ê t re as su ré du

c a ra c t è re l i b r e e t éc la i ré de ce co ns en t e me n t .

A i ns i au cun d i spo s i t i f d e re co nna i s san c e f a c ia le n e p ou r ra ê t r e m is

e n œu v re su r l e rés ea u f e r rov i a i r e ré g io na l san s co nse n t em e n t de s u sag e rs .

C ’ e s t l a ra i son p ou r l aqu e l l e nou s so mm e s s u rp r i s q ue c e r a ppo r t pa sse sous

s i l en ce l e r ô le d e l a C NI L da ns l e su i v i d ’ é va l ua t i o n de c e d i s po s i t i f . C ’e s t l a

C N IL qu i do i t con t rô le r l e re sp ec t e f f e c t i f du cad re j u r i d iqu e d es

e xp é r i m en t a t i o ns e t é va lu e r l e c a ra c tè r e p r opo r t i onné .

C ’ e s t l a r a i so n po u r l aqu e l l e , Mo ns i eu r l e P ré s ide n t , n ou s

s ou ha i t e r i ons a jou te r q ue l ’ e xpé r i m en t a t i o n s e ra l i m i t é e da ns l e t e mp s e t dan s

l ’ e spa ce , qu ’e l l e pu i s s e s e pa ss e r dan s u ne l i m i t a t i on d e t em p s de s i x mo is e t

s u r une l i gne t rè s f réq uen tée de no t re r ése au TE R , l a p lu s adap tée .

I l s ’ ag i ra i t d ’a jou te r : « d ’a cco m pag ne r à t i t r e e xpé r i me n t a l un

p r em i e r d i spo s i t i f de r ec onna i s san ce f a c ia le un i que me n t u t i l i sé pa r l e s a u to r i t é s

c o mpé te n te s , en con su l t an t au p réa la b le l a C N IL a f i n d e co n t rô le r l e re spe c t

e f fe c t i f du ca d re j u r i d iq ue su r l e t ra i t e men t d es do nné es e t d ’é va lu e r l e c a ra c tè r e

p r opo r t i onné d u d i spo s i t i f d e re co nna i ss an ce f a c ia le a ve c l e s b u t s p ou r su i v i s .

L e d i s po s i t i f se ra l i m i t é dan s l e t e mp s e t n e pou r r a e xcé de r s i x mo is .

I l se ra r éa l i s é s u r un e l i gne t rè s f ré quen tée de no t re r é sea u T E R. L e

c on sen te me n t l i b re e t é c la i ré de s pe r sonne s se r a e xp r es sé me n t re cue i l l i . »


M . LE P RÉS I DE N T. - M e r c i . Mon s ieu r P FEF F E R.

M . PF E FF E R. - Je p ro po se de re je te r l ' am e nde me n t d ans l a m e su re

o ù i l ne f a i t nu l dou te qu e t ou te e xpé r im e n ta t i on e s t cond u i t e dan s un c ad re

p u re men t l ég a l , en l i en a vec l a C NI L , d an s l e re sp ec t d e t ou s l e s t ex te s e t

r è g l e men ts .

P ou r e n re ven i r à l a que s t i o n spé c i f i q ue de l a sû r e té f e r r ov ia i re , i l

f au t sa vo i r qu ’e l l e am b i t i onn e de se p os i t i onne r co m m e un ac te u r ma jeu r dan s

l e s t e chn o l og ie s l i é es à l a v id éo i n te l l i gen te .

L ’ o b je c t i f d e l a Rég io n e s t d ’ ac co m pagn e r . I l n ’ y a au cune ra i s on de

p r éc i se r que c e so i t e n l i en a ve c l a C NIL .


65

G l oba le m en t , v o t re qu es t i on , Mada m e A UB OI S , e s t f on dée . Une t e l l e

e xp é r i m en t a t i o n n e pe u t ê t r e f a i t e que dan s l e ca d re de l a C NI L , ce la v a d e so i

p u i sq u ’ e l l e es t am ené e à s ’ ex p r i m e r .

P ou r l ’ i n s ta n t , no us s o m me s lo in du bu t , n ou s po so ns l e p r i n c ipe ,

m a i s quan d nou s l a c ons t ru i ro ns , nou s a u ron s un éc hang e a ve c l es d i f f é r en t s

g r oupe s e t l e s p r i n c ip es qu e vou s av ez po sé s se r o n t rep r i s .

V ou s a ve z , a vec j us te ra i son , sou l i gn é que c ’é ta i t l a b ase s u r

l aq ue l l e é t a i t f a i t e l ’ e x pé r i me n ta t i on à N i ce .

M o ns ie u r K O TA RA C , v ou s av ez l a pa ro le .

M . KO T A R AC . - Év i de m m en t , n ou s sou ha i t on s q ue le s v io l eu rs , e t c . ,

s o ien t a r rê té s a po s t e r i o r i , ma i s nou s sou ha i t o ns en p r i o r i t é q ue l ’ i n f ra c t i on ne

s o i t pa s co m m i se .

E ns u i t e , s ’ag i s san t de s rodé os à Va u lx -e n - Ve l in , o n n ’ ag i t pas pou r

a r rê te r l e s dé l i nq uan ts e n r odé o m a i s on l eu r p ay e , pa r l e s c on t r i buab l es , l e s

c i r cu i t s d e cou r se pen dan t t ou t l ’ é t é .

N ou s n ’a vo ns p as du t ou t l a m ê me ph i l o so ph ie qu e l e Pa r t i soc i a l i s t e

à c e n i ve au .

L a re con na i ss anc e f ac i a le c ’e s t l a d i s tan ce en t re l es y eu x e t l a t a i l l e

d u ne z , qu i e s t i n d i v i due l l e . À l ’ he u re d u mas que ob l i ga to i re , on co ns id è re

q u ’ i nv es t i r d edan s c ’e s t du ga sp i l l a ge .

Q uan d i l f a i t beau , l e s ag r es se u rs , l e s dé l i n quan t s e t l e s vo yo us o n t

l eu r d égu i se me n t hab i t ue l , à sa vo i r l e s é ch a r pe s e t l e s c apu ch es , ce q u i r end

i ne f f i ca ce l a r eco nna i s s anc e f a c ia le .

E n f i n , a u n i vea u é con o mi que , a uc une en t r e p r i se f ra nç a i se ne p r odu i t

c e t ype d ’o u t i l s . I l v a f a l l o i r a l l e r l e s c he r che r che z no s a m i s p rog re s s i s te s

a m ér i ca in s .



M . LE PR ÉS ID E NT . - C ’e s t f au x , de g r and es en t rep r i se s f r anç a i ses

t r av a i l l en t su r l e su je t . No t re ob je c t i f s e ra d e t ra va i l l e r a ve c e l l e s . Pa r a i l l eu r s ,

p ou r c i t e r un e xe mp le s i mp le , l e s au teu r s de rod éo s u rba in s on t é té a pp réh end és

g r âce à l a re co nna i ss an ce f ac i a l e . V ou s a ve z dé c idé d e vo te r c on t r e un ou t i l de

l u t t e c on t r e l ’ i n s éc u r i t é . Ce l a s ’ as su m e , m a i s honn ê te m e n t , ce la me su rp r end .

C e la m ’ i n t e r r oge s u r v o t r e p os i t i onn e men t .


66




M . LE C AI L L ON . - C ’e s t a u dé t ou r d ’un r a ppo r t su r l e dé p l o i e me n t

d ’a c t i on s rég i ona le s e n ma t i è re d e s éc u r i t é , qu e vou s i n t rodu i se z sub r ep t i ce me n t

e t pa r m i d ’au t re s b onne s me su re s l e r e cou r s à l a t e chn o l og ie d i t e de l a

r e con na i ss an ce f ac i a l e . V ous ne pou ve z i gn o re r q ue l e s donn ée s b io mé t r i qu es

p o r te n t un ca ra c t è re pe r ma nen t e t i r rév o cab le dan s l e t em p s . E l l e s son t le

p r odu i t de no t re co rp s , pa s ce l u i d ’un a gen t ex te rn e , d ’u n t i e r s o u i s su d ’u n

c ho i x , c e q u i l e s r end un iq ue s e t non mod i f i ab le s .

O r , s ou s l e p r é t ex te de p r o te c t i on d ’ho nn ê te s c i t o yen s , vou s v ou s

a pp rê tez dan s no t re r é g i on à me t t re e n p l a ce un t e r r i f i a n t moy en d e co n t rô le de

c e s mê m es ho nnê te s c i t oy en s .

E n e f f e t , ce s vo you s t r ou ve ron t v i t e de s pa r ade s à l a r ec onn a is s an ce

f ac i a l e q u i du r es te e x i s te n t dé jà : l e s l en t i l l e s de co n ta c t , d es po s t i che s , l e s

f au ss es e mp re i n te s d ig i t a le s e t m ê me un e in t e l l i gen ce a r t i f i c i e l l e cap ab le de

t r o mpe r à 99 , 5 % le s a lgo r i t h me s d e re con na is sa nc e f ac i a le .

E n re van che , ce t t e t e ch n i que pe r me t t ra d ’e xe r ce r une su r ve i l l an ce

q uo t id i enne e t i n v as i v e d es F ra nç a is e t a i ns i an t i c i pe r e t m a te r p a r e xe mp le

t ou t e opp os i t i on a u p ou vo i r , d ans une va s t e en t rep r i se de c r i m i na l i sa t i on de s

i n ten t i on s .

P ou r l e R as se mb l e me n t n a t i o na l q u i a t ou jo u rs œu v ré d an s l e se ns

d e l a p ro t ec t i on d es F r an ça i s e t d ’ une t o lé r anc e z é ro po u r l e s v o you s , a i ns i q ue

p ou r l a dé fen se de s l i b e r t é s de no t r e pe up le , i l s ’ ag i t en f a i t d ’u ne év o lu t i o n

i na c cep tab l e c a r i ns en sée e t l ou rde d e c on séqu en ce s né fa s te s e t mê m e

c on t rep ro du c t i ve s .

A us s i no us vo us p ro po son s d ’a me nde r c e rap po r t co m m e su i t , e n

a bond an t l e t i t r e 1 e t l e s ou s - t i t r e 1 . 1 en sup p r i m an t l a t o ta l i t é du pa r ag rap he b

e t e n sup p r i man t l e so us - t i t re 1 . 5 .




M . PF EF F ER . - Je p r o pos e de re je te r c e t a mend e men t pou r t o u t c e

q ue vo us a ve z e xp r i m é à l ’ i n s t an t . J ’ a i l e sen t i men t d ’ un t r ès g ra nd pa s e n

67

a r r i è r e . C ’e s t un d i s cou r s qu i é ta i t t enu i l y a 20 ou 30 an s su r l a

v i déo p ro t ec t i on , a lo rs que l ’ o n sa i t au jo u r d ’h u i que l a v idéo p ro te c t i o n es t u t i l e .

A u jou rd ’h u i , o n s ’a da p te à de s no uv e l l es t e ch no log i es d an s u n ca d re l ég a l e t

r é g l e men ta i re , re spec tu eu x d e l a dé m oc r a t i e , de s l i b e r t é s .

P ou r m o i , ce t a mende m en t e s t nu l e t n o n a ve nu .

M . L E P R ÉSI D EN T . - M o ns ie u r LE C AIL LON , j ’ a i du r es pe c t pou r vo us

q uand v ou s p r ene z l a pa ro l e , m a is a ve c v o t r e a r gu men t , on ne f a i t p l us de t e s t

A D N , ca r l e t es t A DN es t sp éc i f i que à c hac un .

O n ne f a i t p lu s d ’ em p re i n te s pu i squ ’ e l l e s l e so n t au s s i . Pa r d on de

v ou s l e d i re , m a is ce ne son t pa s l e s honn ê te s c i t o yen s qu i on t à c r a i nd re d e l a

r e con na i ss an ce f a c ia l e , ma i s l es c r i m in e l s . I l e s t t e m ps d ’o uv r i r l e s y eu x !




• n ° 38 : P C F L F I


M . LE P R ÉS ID E NT . - N ou s a von s deu x a m ende m en t s s u r l es qu e ls

n ou s p ouv on s é ch ang e r e n co m mun .

M o ns ie u r HO U RS , pou r p ré sen te r l ’ a mende m en t 38 .

M . H OU R S. - Mons i eu r l e P ré s ide n t , c he r s co l l è gues , l e

d év e l oppe m en t de l a v i déo su r ve i l l an ce a in s i que l e re n fo r ce me n t de s e f f e c t i f s d e

l a S UJ ne peu t co ns t i t ue r l ’a lp ha e t l ’o m ég a de l a po l i t i q ue rég io na le en m a t iè r e

d e sé cu r i t é dan s l es t ra ns po r t s en c o m mu n ré g iona ux . Pa s p lu s que la g ra tu i t é

o f fe r t e au x f o r ce s d e l ’ o r d re pen dan t l eu r s h eu re s de r epo s .

L a p rés en ce hu m a i ne à b o rd de s t ra in s e s t u n é lé men t s t ru c t u ran t ,

r a s su ran t , p ré ve n t i f , d o i t ê t re ren fo r cée .

N ou s p ro po son s pou r se f a i re de ma i n t en i r l a p ré se nc e de d eu x

a gen ts du se r v i c e c o m me r c ia l t ra in co m m uné me n t ap pe lés co n t rô le u rs p a r

c i r cu l a t i o n en rapp e la n t qu e ce s ag en t s s on t f o r mé s e t hab i l i t é s à a s su re r la

s é cu r i t é d es v oy ageu r s , no ta m men t en ca s d ’ i nc i den ts e t d ’ i n c id en t s g ra ve s .

P a r a i l l eu r s , l a réd uc t i o n de s h o ra i re s d ’ ou ve r tu re de s gu i che t s ou

l e s f e r me tu re s dé f i n i t i ve s , l a d i m i nu t i on de l a p r és en ce hu ma in e e n ga r e a va i e n t

é té ce s de rn iè re s an née s l a v a r i ab le d ’a ju s te men t d e l a d i re c t i on d e l a S N CF

68

p ou r d i m inu e r s es cha r ges d ’e xp lo i t a t i o n e t i n c i t é e s pa r l a Rég io n da ns l e ca d re

d e l a c on ven t i on T ER.

N ou s p rop os on s don c dan s l e ca d re d e ce t t e dé l i bé ra t i o n d e

s an c t ua r i s e r l e p r i nc i pe du m a in t i e n d es p e rs onne l s ex i s t an t s en ga re e t la

p r ése nc e de gu i che t s ph y s ique s , pa r t i cu l i è re m en t dan s l e s t e r r i t o i r es r u rau x d e

n o t re rég io n o ù i l s son t i n d i sp en sab le s .

A j ou t e r au I . 1 l e po in t c : r en f o rc e r l a p ré se nce hu ma in e en g a re e t

d an s l e s t r a i ns , l ’ ob l i ga t i on de p ré sen ce d e de ux age n t s d u se r v i c e co m me r c ia l

e n t ra i n pa r c i r cu la t i o n , l ’ ob l i ga t i o n du ma in t i en du p e rs onne l e n ga r e e x i s tan te

e t l a p ré se nc e d e g u i c he t s ph y s ique s .

C e s se r v i c es re le van t d e l a S N CF , d i sp os i t i on i n té g rée dan s l a

f u tu r e con ven t ion d ’e xp lo i t a t i on d u t ra ns po r t rég io na l de s v o yage u rs pa r u ne

e n t re p r i se pu b l i que .

J e ra ppe l l e que t ou te ca m é ra n e re mp la ce r a j a ma i s un ê t r e hu m a i n .

S i v ou s av ez un ma l a i se , i l va u t m i eu x que ce so i t un ê t re hu m a in qu i vo us

s o ign e q u ’une ca mé ra de v i déo .


• n ° 39 : P R G S D

M . B A U D. - J e ne sa i s pa s s i v ou s con na is se z Mon s ieu r J o seph

B U AT IE R qu i é ta i t un p r es t i d ig i t a t eu r l yo nna i s , n é à C a lu i re , qu i a va i t m i s en

p la ce un t ou r s ’ i n t i t u la n t « l a da ns e d es m i l l i on s » .

C ’ e s t un peu à qu o i m e fa i t pen se r vo t re p o l i t i que .

V ou s vou le z m e t t re de s m oy en s su r l a s écu r i t é , ma i s f i na le me n t vou s

r e p r ene z d ’un e m a i n c e que vou s do nne z d e l ’ a u t re . On l ’ a v u s u r c e su je t du ra n t

l e de r n ie r m and a t , ave c ma lhe u reu se me n t l a ba i s se de s e f f e c t i f s dan s l es TE R e t

d an s l e s ga re s , q u i a ren du i ne f f i c ac e l ’ a ug me n ta t i on de s e f f ec t i f s déd i és à l a

s é cu r i t é p u i sq ue l ’ i n sé cu r i t é a a ug men té de p rè s de 20 % .

P ou r r end re ce t t e po l i t i que e f f i cac e e t a vo i r de v é r i t ab l es m o yen s

h u ma in s i l e s t né ces s a i r e , v i a l a n ou ve l l e con ven t ion , d ’av o i r une a t t e n t i o n

p a r t i cu l i è re pou r qu e ce s e f f e c t i f s pu i s sen t ê t re m a in t enu s , qu e ce s t r a i ns e t ces

g a res ne so ien t pa s v i dé s de l e u r p e rs onn e l e t a s su re r un e p ré se nce hu m a ine .

C ’ e s t l a ra i son p ou r l aq ue l l e no us p r é se n to ns ce t a mend e me n t en

v ou s p ro pos an t de co ns ac re r 1 0 M€ pa r a n dan s l a c o n ven t i on d ’ exp l o i t a t i on d u

T E R au x f i n s de re c ru te r du pe r son ne l d an s l es t ra i ns e t d an s l e s ga re s .

69



M o ns ie u r RO YE R ve u t réa g i r .

M . RO Y E R. - N ou s av on s év id e m men t b es o in de pe r sonn e l da ns l es

g a res e t l e s t ra in s . C a mé r as , bo r ne s , s i t e s I n t e r ne t , l e nu mé r i qu e bu z z e d e p lu s

e n p l us da ns t ou s l e s as pe c t s de no t re v i e . Ce s t ec hno log ie s pe r me t t en t à

c e r t a in s d ’ i m ag ine r q ue nou s po u r r i on s no us p as se r de s h u ma in s pou r un e

g r ande p a r t i e d es t âc he s qu i con s t i t uen t e nc o r e au j o u r d ’hu i l e t ra va i l d e m i l l i e r s

d e p e rs onne s qu i , ch aque jou r , sé cu r i sen t , ren se ig nen t , a c cu e i l l e n t , o r i en t en t

d an s l e s ga re s e t l e s t ra in s co m m e a i l l e u rs .

L a m a j o r i t é rég i ona le i ma g i ne de s ga r es e t de s t ra in s s an s

c on t rô leu r s , s ans gu i c he t i e r s , d es es pa ces pu b l i c s où l ’ a c cue i l n e s e f e r a i t p lu s

q ue pa r de s bo rn es au t o ma t iq ue s c on t rô lée s p a r des c a mé ra s , dan s

l ’ i m po s s i b i l i t é d ’ i n t e rv en i r en c as de s i t ua t i on m e t tan t e n d ange r l e s u sa ge rs .

J ’ hab i t e en zon e r u r a le , dan s l a v a l l ée de l a D rô me . N ous nou s

b a t t on s dep u i s d es an née s a vec l a SN C F de l a ré g i on po u r ga r de r no s gu i che t s

e n ga re de D ie . Nous no us ba t t o ns pou r c on t i nue r à a vo i r d u p e rso nne l dan s l e s

w ag on s , qu i pu i s sen t a c co mp agne r l e s p lus f r ag i l e s co mm e c eu x e x c l us du

m o nde nu m é r i que . Ga r de r ce l i e n qu i pe rm e t no ta m men t à une p opu la t i on â gée

p eu ro m pue au nu mé r iq ue de con t i nu e r à pou vo i r bén é f i c ie r d ’ une a ide e t d ’un

a c co mpa gne m en t po u r se dé p la ce r es t i n d i s pe nsa b le .

N i vo s b r i g ade s de s éc u r i t é , n i l e s équ ip es c o m me r c ia le s ne

r e mp l ac e ron t c e l i en . Ou i , p r i v i l é g ion s en g a re e t da ns l e s t ra in s de s pe r son ne ls

d e p r ox i m i t é i n d i sp ens ab le s à l a p ré ve n t ion e t à l ’ i n c lu s io n d e t o u te s e t de t o us .

M e r c i .


M . LE P RÉ S I DE N T. - M e r c i beau co up .

M o ns ie u r L E CAI LLO N.

M . L EC A I LL O N. - Mon co m me n t a i r e po r te su r l e s a me nde me n ts 38 e t

3 9 . D an s l a p ré céde n te man da t u re , l e R a ss e mb le me n t na t i o na l a va i t d é fe ndu

c e t t e p os i t i on de réhu m an is a t i o n de n os g a res e t de no s t ra ins , q u i nou s se mb l e

s a ine , e t l a né ce s s i t é de ma in ten i r l a p rés en ce h u ma ine qu i es t ra s su ra n te pou r

l e s u t i l i s a te u rs .

N ou s v o te r ons po u r ce s deu x a men de men ts . J e vou s r e me r c i e .


70

M . P FE FF E R. - L a Rég io n e s t a t t en t i ve à ce que la p rés en ce h um a in e

a u co n ta c t e t a u se rv i c e de l a po pu la t i on so i t e f f e c t i ve . En 2 019 , l a R ég ion a

s i gné av ec l a S N C F V oy ageu r s u n mo ra to i r e su r l a f e r me tu re d es po in t s de ven te

d an s l e s ga re s . La Ré g i on a con f i r mé se s eng age me n t s .

C on ce r nan t l a p ré sen ce de s b r i ga de s dan s l e s TE R su r l e m a nda t

p r écé den t , l e no mb re d e T ER a c co m pagn és pa r u ne p a t rou i l l e e s t pa ss é de 6 60 0

à 1 6 2 00 e t l e no mb re d e p ro cè s -v e rbau x a é té mu l t i p l i é pa r c in q . La SN C F n ous

a in d i qué a vo i r p e r m is l ’ a r res ta t i on d e l ’ au teu r d ’ une t en t a t i ve de v io l a ve c a r me

d an s un as ce ns eu r d ’u ne g a re i sé ro i se l e 7 j u i l l e t d e rn ie r . J ’ e spè r e qu e c es

a r gu men ts su f f i r on t pou r v ou s de m an de r d e b i en vo u l o i r r e t i re r v o t re

a m ende m en t .


J e rap pe l l e qu e l es dé c i s i on s su r l e s co n t r ô le u rs re l èv en t à 1 00 % d e

l a S N CF .

J e pe nse q ue v ou s c on f ond ez d eux ch os es . C e n ’ es t pas au x

c on t rô leu r s d ’ as su r e r l a s écu r i t é , c e n ’e s t p as l eu r j o b . I l s ne s on t pa s p ro t égé s

p ou r pou vo i r l e f a i re . L e t rav a i l f a i t pa r l a po l i ce f e r ro v ia i re e s t u n t r a v a i l t r ès

e ngag ean t , qu i s uppo se une f o r ma t ion spé c i f i q ue a ux m é t ie r s d e l a sé cu r i t é . O n

n e pe u t pa s d e mande r au x con t rô leu r s de l e f a i re , i l s l e re fus en t a ve c ra i so n . On

n e peu t p as ex po se r l e s con t rô leu r s à de s s i t u a t i o ns d ’ i ns éc u r i t é . C ’e s t l a po l i ce

f e r ro v ia i re qu i do i t gé r e r l a s éc u r i t é .

L ’o b je t de l a dé l i b é ra t i on e s t d ’aug m en te r d e 30 % le s e f f e c t i f s de

p o l i ce f e r r ov ia i re t ou t d e su i t e . Je c ro i s q ue ce la r épo nd t o ta le me n t à vo t r e

o b j ec t i f .

P a r a i l l eu r s , j e su i s l e p re m ie r f a vo ra b l e à l ’ i dée d ’ad op t e r un v œ u

s u r l a dé fen se de n os gu i che t s e t l a p ré se nc e dan s l es g a re s . N ou s nou s é t i on s

d ’a i l l e u rs o ppo sé s à l a po l i t i que d e f e r me tu re d es g a re s en i mpo sa n t un

m o ra to i re . N e de man de z pa s à de s co n t r ô leu r s de f a i re l a s éc u r i t é d an s l es

t r a in s e t l e s ga re s , c e n ’e s t pa s l e u r t ra va i l . I l ne f au t pa s l es e xpo se r à c es

s i t u a t i on s qu i peu ve n t ê t re dan ge reu se s s ’ i l s ne son t p as p ro tég és .

J e s ou me ts l e s a me nde me n t s 38 e t 39 au vo t e av ec un a v i s



• L ’a m end e men t n °38 e s t re je té .

• L ’a m end e men t n °39 e s t re je té .

71



M . L A C RO IX . - C ’e s t u n a me nde me n t de p r é c i s i on su r l e p r i n c ip e de s

b r i g ade s d ’ i n te r ven t i o n , e t de sé cu r i sa t i on . S ’ i l s ’ a g i t d e sé cu r i s e r l e s é lè ve s , l e s

p a ren t s , i l f au t au ss i s é cu r i s e r l a rég io n .

L o i n de v ou s p rê te r d e v ou lo i r f a i re d es e f f e t s d ’a nnon ce s , ne pa s

p r éc i se r q ue l e s b r i ga de s de sé cu r i t é q u i von t a pp ro che r l es e n fa n t s de s l y cée s

s e ron t as se r me n té e s e t au ro n t l e s c e r t i f i ca t i on s né ces sa i r es n ou s e xpo se au

r i s que d ’ i n qu ié tude d e l a p a r t de b eau co up de no s c on c i t o ye ns q u i p ou r ra ie n t

p en se r qu e no us a l l o ns r ec r u te r de s v i g i l e s de g ran ds m agas i n s . S an s vou lo i r

d éna tu re r l eu r f o nc t i o n , nou s ne pa r l on s pa s du t o u t de s mêm e s p ro fe ss io ns n i

d es mê me s i n te r ven t i o ns .

I l nou s se mb le r a i t né ce s sa i re , de f a çon à l ev e r l es dou te s su r l a

s é cu r i t é dan s l a ré g io n , d e p ré c i s e r ce qu e se r on t l e s n i ve aux r equ i s po u r c es

b r ig ade s d ’ i n te r ve n t i o n .


M o ns ie u r l e V i ce -P rés i den t .

M . P F E FF E R. - Nou s a vo ns l a rg e men t é voq ué le s u je t e n c o m mi s s io n .

C e la f e ra l ’ ob je t d ’ un rap po r t u l t é r i eu r e n Co m m i s s i on pe rm a nen te , a ve c de s

é ch ange s de co m m i ss i on .

O n m ’a de man dé e n c o m m is s io n à p l us i eu r s re p r i se s de re c ru te r e t

l an ce r l e s cho se s p ou r re c r u t e r de s an i ma teu r s . O n a l a vo lon té de m on t e r un e

b r ig ade rég i ona le de sé cu r i t é . S i on av a i t l a vo lon té de m o n te r u ne b r i gad e

d ’a n i ma t io n , on re c ru t e ra i t de s an i m a te u rs , ma is l ’ i dée es t de p r é c i s e r de s p ro f i l s

p lu s p ro che s de s mé t i e r s de l a sé cu r i t é e t de l a mé d ia t i o n a u tou r de s l y cée s .

É v ide m m en t , j e vou s de m and e de b ie n v ou lo i r re je te r c e t

a m ende m en t .






72

M m e S U RP LY. - S ou ve nez - vo us d e l a p r écé den te mand a tu r e , ce

d os s ie r con t re ce p la n de l u t t e co n t re l e h a rcè l e men t s co la i re , v ou s dé b l oqu ie z

a lo r s 1 00 0 0 0 € da ns l e cad r e de l ’ ap pe l à p ro j e t S t op ha r cè lem e n t . N ou s n ’a von s

j a ma i s e u de b i l an de ce do ss ie r auq ue l v ou s a ve z a t t r i b ué 10 0 0 00 € . Ce n ’ es t

p as un e p a i l l e .

A u t i t re d e l a co mpé ten ce l y cée , n ous s ou ha i t e r i ons a me nde r ce

r a ppo r t en a jou tan t l e po in t b : « d r ess e r l e b i l an de l ’ app e l à p r o je t St op

h a rcè l e men t de l ’ ann ée 202 0 pou r p ouv o i r , d ’ i c i l a se s s io n budg é ta i r e d e

d éc em b re 20 21 , c i b le r l e s b es o ins e t l e s am é l io r a t i on s à ap po r te r su r l ’ anné e qu i

a r r i ve , co m me s u r l a n ou ve l l e m anda tu re . »

À ce la j ’ a jou te ra i qu e pou r p rô ne r l a r e con na i ss an ce f a c ia le , i l

f aud r a d re ss e r un b i l an su r l a re co nna is s an ce f ac ia l e . Je n e pe u x pa s vou s

l a i ss e r d i r e que no us so m m es con t re c e t t e me su re d e r eco nn a i s san ce f ac i a l e .

V ou s p r ene z l ’ e x e mp l e du v io l . Vo us t o mb ez un p eu dan s « l ’ é mo - c ra t i e » . Ce t

e xe mp l e p én ib le me gên e . J e re nc on t r e de s pe r sonn es qu i m e d i se n t ne pa s

v ou lo i r p o r t e r p l a i n t e p a rc e que s i e l l e s l e f on t , l ’ au teu r des f a i t s n e p ren d ra

r i en .

M o ns ie u r l e P ré s ide n t , ce n ’e s t pa s n ou s qu i av on s sup p r i m é

2 50 0 p os te s de po l i c e , n i q u i a von s supp r i mé l es pe in es p lan ch e r . No us f a i son s

d e la po l i t i que , i l e s t e s sen t ie l d ’ av o i r de s a r me s …

M . LE P RÉS I DE N T. - C e la ne v ou s a pa s ré us s i . . .

M m e SU R PL Y. - J e r e nco n t re be au coup t rop de pe r son ne s d i s an t

q u ’ e l l es n e p o r te n t p as p la in te pa r ce que le s a u te u rs n e p r en d ron t r i en . I l e s t

a no r ma l que l e m ig ran t de Nan te s a i t p r i s s i x mo i s av ec su r s i s p ou r v io l e t que l a

d e rn iè re pe r so nne que j ’ a i ren con t rée a i t p r i s s i x m o is f e r me po u r vo l de vo i t u re .

C ’ e s t c e q ue nou s vou lo ns dé non ce r au t ra ve r s de t ou te s no s i n te r ven t i on s .

M e r c i .


M . L E P RÉ SI DE N T . - S i j e c o mp ren ds b ien , l e b i l an de ce la c ’es t que

l ’ on n e se do nne pas l e s mo yen s qu i pe r me t t en t d ’ app ré hen de r l es c r i m i ne l s .

H on nê t e men t , i l n ’ y a auc une co hé ren ce dan s v os p ropo s e t v ou s l e s av ez

M a da me S U RPL Y. Je vou s c onna i s s u f f i s a m men t pou r sa vo i r qua nd v ou s ê te s

c on va in cu e e t quan d v ou s ne l ’ ê t e s pa s .

C e n ’e s t pa s m o i qu i a i d i t que vou s é t i ez co n t re l a re co nna is s an ce

f ac i a l e , c ’ es t vou s - mê m e. Vou s av ez vo t é l es a me nde me n t s con t re l ’ u t i l i s a t i on de

73

l a re con na i ss anc e f ac i a l e . Pou r l e Ra ss em b le m en t na t i o na l , j e t rou ve ce la t rè s

é ton nan t .




M e r c i , l ’ a men de men t e s t sou tenu pa r 13 vo i x .

• n ° 42 : L is t e P ar t i s oc ia l i s te e t C a p é co lo g ie

M . LE P RÉS I DE N T. - M o ns ie u r L A CR OI X po u r l ’ a me nde me n t n °4 2 .

M . L AC R OI X . - J e vous p r i e d ’ ex cu se r mon i n te r ve n t i o n a n té r i e u r e qu i

é ta i t un pe u con fu se pu i squ e le V i ce -P r és id en t P FE F FE R a ré pond u à un e

q ue s t i on qu e je n ’a va i s p as po sé e . J ’a i dû m a l m ’ ex p r i me r .

M o ns ie u r l e P ré s iden t , vou s sou ha i t e z ac c o mpag ne r l e s en t re p r i se s

q u i s on t v i c t i me s de c y be rha r cè l e men t . Au jo u rd ’hu i , ce son t l e s en t rep r i se s , ma is

c e son t au s s i l e s se r v i c es pub l i cs , p a r fo i s mê me no s hô p i t a ux . Nou s so m me s

f ac e à de s n i vea u x d e t ech n ic i t é d es a t t aqu es ho r s du c o mm u n , sou ve n t t rè s

d i f f i c i l e s à pa re r e t en co re mo in s f a c i l e s à r épa r e r .

L es en t r ep r i se s qu i y son t sou m i se s , c om m e l es s e r v i ce s pu b l i c s ,

q uand e l l e s so n t p r i v ée s de l eu rs mo ye ns ou ra ck e t t ée s ou pa r fo i s v i c t i me s

d ’a c t e s de t e r ro r i s me , c a r on peu t l e s a ppe le r c o m me t e l s , o n t a us s i b es o in , au -

d e l à d e sub ve n t io ns , d e sa vo i r - f a i r e .

C ’ e s t une opp o r tu n i t é ex t rao r d ina i re pou r no t re r ég io n au rega r d de s

n ou ve l l e s g éné ra t i ons , de l eu r s a ppé ten ce s , de l eu r t ec hn ic i t é au ss i .

P ou r nou s b a t t r e con t re l e s ha ck eu r s , en co re f au d ra i t - i l qu e no us

s o yo n s au ss i e n capa c i t é de f o r me r , dan s no t re p rop r e ré g ion , l ’ é l i t e de l a na t i on

s u r ce s que s t i on s po in tue s da ns l e s a nn ée s à ven i r . Ce s e ra i t u ne v a l o r i sa t i on

t r ès f o r t e à l a f o i s po u r l a j eun es se , pou r se s s av o i r - f a i re e t u ne va lo r i sa t i on de

c e t t e i n f l e x io n a u j ou rd ’h u i .

N ou s vo ud r ion s au ss i ra jo u te r , c ’ e s t un a men de men t dépos é en

c o m mun a ve c l e g r oupe So c ia l i s t e , l a f o r ma t i on d e j eune s co n t re l e

c y be rha r cè l e men t – a u t re g r and ma l heu r d e ce t t e épo que - , e t q u i peu t con du i re ,

n ou s l ’ a vo ns vu ma lhe u reu se me n t à p lu s ie u rs re p r i se s , au déc è s d ’en fan t s o u de

j eu ne s ad o l es ce n t s . N ou s n e s o m me s pas a r mé s con t re ce la p u i sq ue , vo us l e

s a ve z , s ’ i l y a un es pa ce su r l e que l l e c on t rô le d es adu l t e s n ’e x i s te pa s c ’ es t

b ie n ce lu i - l à .

74

P ou r l a p lup a r t , so i t i l s n ’ y o n t pa s a c cès , so i t i l s n ’ y co mp re nnen t

r i en . I l va f a l l o i r q ue nou s a yon s u n j ou r l a vo l on t é de c rée r no us - mê m es , au

t r av e rs de nos c en t re s d e f o r ma t io n , en t ena n t co m p te de s s a vo i r - f a i r e e t de s

i n f l e x i on s de l a j eu ne sse e t de l eu rs cen t re s d ’ i n té rê t , des c en t r es de

f o r ma t i on d ’une é l i t e pou r l u t t e r c on t r e ces nou ve au x p hén om ène s q u i

e m po is onne n t l a v ie d e n os en fan t s .

M . LE P RÉS I DE N T. - M o ns ie u r L E CAI LLO N.

M . LE C A IL L ON . - A no t re sen s , ce t a m ende m en t mo n t re un e

m é con na i ss an ce co mp lè te du p rob lè m e de c yb e rs écu r i t é . Nous vo te ron s co n t re

c e t a me nde m en t qu i n ou s se mb le un pe u n a ï f . M e rc i .

M . L E P RÉS I DE N T. - N ou s a u r i on s a im é a vo i r p l us de d é ta i l ,

M o ns ie u r LE CA ILL ON . I l m ’a u ra i t i n t é re ss é de sa vo i r l e s r a i so ns p ou r l e sque l l e s

v ou s é t i e z co n t re . Je m ' i n te r ro g ea i s su r l e f a i t d ' a l l e r s u r l a pa r t i e

c y be rha r cè l e men t q u i m e se mb le ê t re un v r a i su je t . J ’ a u ra i s a i m é sa vo i r , y

c o mp r i s a ve c v o t re e xpé r i en ce p ro fe ss i onn e l l e , p ou r qu e l l e s ra i s on s v ou s

c on s idé r ez qu e ce n ’e s t pa s u t i l e .

M . L EC A IL L O N. - Je n ’a i pa s d i t q ue ce n ’é ta i t pa s u t i l e . Je p en se

q ue c ’e s t i n t é res sa n t , m a i s c e n ’e s t p as p a r ce b ia i s , en f a i san t ce t ype de

f o r ma t i on s , qu e vou s a r r i ve re z à f o rm e r d es p e rs onne s qu i p ou r ron t ê t r e

e f f i ca ce s c on t r e l e cy be rha r cè l e men t . Ce son t de vé r i t a b l es m é t ie r s , de s

p r o fe s s ion s pou r l e sq ue l l e s l es f o r ma t i ons s on t t rè s l ongu es . N ou s p ens on s que

c e t a me nde m en t e s t t r è s na ï f .

M . LE PR ÉS ID E NT . - Ra i so n de p lu s p ou r l e f a i re , non ? S i ce s

f o r ma t i on s son t co mp le xe s , j e t ro uve que c e la a u ra i t du s ens , no ta m men t pa rc e

q ue ma fa m i l l e a é t é con f ron tée à ce s que s t i o ns de c ybe r h a r cè l e men t . Le s

h ac keu r s on t sa ns do u te de s c o mpé ten ces t rè s po in t ue s qu i so n t p lu s na t i ona le s

q ue r ég ion a le s , ma is s u r l a p a r t i e c yb e rha r cè le m en t , p ré vo i r d es f o r ma t io ns me

s e mb la i t av o i r du s en s . Je ne vo i s pa s v o t r e ax e de ra i s onn e men t dan s v o t re

r é pon se . Vo us a ve z r a i son , c ’e s t po in t u , m a i s c ’e s t une r a i son de p l us pou r l e s

m e t t re en p la ce , non ?

( P r opo s ho rs m ic r o de M. LE C AIL LO N )

M . LE PR ÉS ID E NT . - P ou rqu o i se r a i en t - e l l e s i ne f f i ca ce s ? Vous nou s

d i t e s q ue ce la p eu t ê t r e u t i l e .

M o ns ie u r GE M MA N I .

75

M . G E M M AN I . - Nous a l l o ns vo t e r ce t a men de men t , ma i s nou s

v ou l i o ns l e p ro lo nge r pa r ce qu ’ éc la i r e r l e s j eun es su r l e r es s o r t de s ré seau x

s o c ia u x , ren fo r ce r l e u r e sp r i t c r i t i q ue , d o i t r e le ve r au ss i de l ’ édu ca t i on . N ou s

v ou l i o ns l e p r o long e r pa r ce t t e ph ra se , ma i s au s s i pa r l a m is e en p lac e d ’a c t i o ns

p édag og iqu es dan s l ’ en se m b le de s l y c ée s d ’A uve r gne - Rh ône -A l pe s . I l e s t

i m po r tan t de rap pe le r qu ’ I n t e rne t ne c on s t i t ue p as u ne z one de n on -d ro i t . Ce qu i

e s t a r r i vé à M i l a , u ne c i t oy enne de l a rég io n , d e s u rc r o î t i sé r o i se , e t ce q u ’e l l e

c on t inue à en du re r , d o i t nou s f a i re a g i r en ce se ns . Je p r o f i t e d e ce mo me n t pou r

l u i t é mo ig ne r , a i ns i q ue n o t re g roup e , n o t re so u t i e n dans l ’ ép re uv e qu ’e l l e

e ndu re .

M . LE P RÉS I DE N T. - M e r c i M ons i eu r GE MM A N I .

V o t re sou s -a me nde me n t a é té dé po sé ? Je ne l ’ a i p as .

J e p ren d ra i s vo lon t i e r s l ’ a mend e men t de M on s ieu r LA C R OIX , en l e

r é d i gean t de l a ma n i è re su i van te , s ’ i l en e s t d ’ a c co rd : « Ce t t e c r éa t i on

s ’ a cco m pag ne ra no t am m e n t d e f o r ma t i on s a n t i c ybe r h a rc è le men t d e ha u t n i ve au

q u i pou r r a ien t ê t r e c on f i ée s a u c en t r e r é g i ona l pou r l a c ybe r sé cu r i t é . » No us

p ou r r i on s a jou te r : « E l l e s se co mp l è te r a i en t pa r d es a c t i on s de sen s ib i l i sa t i on

a u n i vea u d es l y cé es . » Ce la vo us con v ien t - i l ?

M . G E M M AN I . - T rè s b ie n .

M . L E P R ÉSI D EN T . - P a r fa i t . S i Mon s ieu r L AC R OI X do nne so n a c co rd

p ou r sou s -a me nde r l ’ a me nde me n t , j e su i s d ’a c co rd pou r que nou s pu i s s io ns

l ’ ad op t e r . C e la vo us c on v ien t ?

M . L AC R OI X . - Ou i .

M . LE P RÉ SI DE N T. - T r ès b ien . C e l a conv i en t a u V i ce - P ré s i de n t . Je

s ou me t s a ux vo i x l ’ am e nde me n t a vec u n a v i s f av o rab le .



• n ° 43 : G u i l l a ume L AC R O IX , S ara h BO U LA A L A , R o ger J ea n

M E A L LE T, Ber n ar d C H A VE R OT

M . L A C RO IX - Mo ns ie u r l e P ré s id en t , che r s co l l èg ues , u n

a m ende m en t de p r é c i s i on pu i sque le f i nanc e men t de ce s ca mé ra s , po u r un e p a r t ,

v a ê t re dé vo lu dans l e ca d re d es a id es au x co m mun es , c ’ es t -à -d i re de s

s ub ven t ion s d ’éq u i pem e n t s a ux co m mun es o u i n t e r co m mu na l i t é s . I l me s e mb la i t

i m po r tan t que l a Rég io n g a rde l a ma in s u r l a p lu s - va lue de ce s i ns ta l l a t i on s ,

76

n o ta m m en t su r un ac c o mpag ne me n t d es co m mu ne s en m a t iè r e d ’e mp la ce m en t

d es ca mé r as pou r su i v r e l e s mo men t s l es p lu s p én ib le s de s ro déo s , c ’e s t -à - d i re

n e p as se r e t ro uv e r s i m p le me n t à f i na nce r de l a ca m ér a pou r d e l a c a mé ra , m a i s

à i n t e rag i r av ec l e s co m m une s su r l es e mp la ce m en t s de c es de r n i è re s .

M . LE P RÉS I DE N T . - M o ns ie u r P F EF FE R .

M . P FE F FE R . - La réa l i t é e s t qu ’au j ou rd ’h u i dan s l e ca d re de no t r e

p o l i t i que d ’ a i de au x c o m mune s , l e s dem a nde s de f i na nc em e n t do i ven t ê t re

a c co mpa gné e s , ou t re l es au to r i sa t i on s n éc e ss a i r es dé l i v rée s pa r l e s p r é fe c tu re s ,

d u d iagn os t i c é tab l i pa r l e ré fé ren t s û re t é , po l i ce ou gend a r me r ie .

L ’e m p la ce men t , l e pos i t i on ne me n t , l a ca r t o g raph ie de l a ca m é ra e s t dé jà p r i se e n

c o mp te .

M . LE P RÉS I DE N T . - M a da me PA SI E C Z NIK .

M m e P ASI E CZ N IK . - M e r c i M ons i eu r l e P ré s ide n t .

J e so uha i t a i s ré in te rv en i r s u r ce s q ue s t i o ns de s r odé os e t re ve n i r

s u r l a que s t i o n de l ’ u t i l i sa t i on de l a re con na is sa nc e fa c ia le . E n e f f e t , é l ue à l a

M a i r i e du 7 e a r r ond i s s e men t d e Ly on , j e su i s p a r t i c u l i è re me n t s en s ib le à l a

q ue s t i on de s rodé os u r ba in s , e n pa r t i cu l i e r d an s l e qu a r t i e r de Ge r lan d . Je su i s

p a r t i cu l i è re me n t c e do s s ie r ave c l a M a i r i e de Ly on .

C on ce r nan t l e s ro déo s qu i a va ie n t l i eu su r Be l l e cou r , e n f a i t l a

r e con na i ss an ce f a c i a le n ’ a pa s é t é u t i l i sée pu i s que c ’ es t l a s i mp l e

v i déo su r ve i l l an ce qu i a é t é u t i l i sée e t l e s v i s age s é ta ie n t d i s s i m u lé s . La s i mp le

v i déo su r ve i l l an ce a p e rm i s l ’ i de n t i f i ca t i on de s v éh ic u le s , q u i mê m e s an s p laq ue

o n t de s co u leu r s app r o p r i ée s e t c ’e s t co mm e ce la dan s l e 7 e a r r on d is se m en t qu e

l ’ on rep è re l e s mo t os .

E n re van che , l a v i déo su r ve i l l an ce a p e r m i s d e re t r ace r l e s

i t i né ra i re s , l e s l i e ux d e s to ck age , e t d ’ i n te rp e l l e r en su i t e sa ns ac c i de n t a ve c

s a i s i e d es véh i cu le s .

J e ra ppe l l e , co m me ce la a d é jà é té d i t , q ue l a re conn a is s an ce

p enda n t e t a po s t e r i o r i su ppo se une ba se d e d onné es de v i sa ge s .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M ada me P ASI EC Z N IK .

J e vo us ren vo i e à t ou s l es a r t i c l e s , q u i on t eu l i e u su r c e su je t , au ss i

b ie n d u P ro g rè s , de F r an ce I n fo , de R ad io S coop , d e L yon Ma g . L ’ au t eu r a b ie n

é té i n te r pe l l é e t c on fo ndu g râ ce à une reco nna i ss an ce f a c ia le .

A p rè s , s i vo us ne f a i t e s pa s con f i an ce à l a p re s se e t au x j ou r na l i s t e s

d e no t re pa ys , q u i ag i s sen t po u r u ne p r es s e l i b re e t i ndé pend an t e , l a s i t ua t i on

77

d ev ie n t g ra ve au n i ve au d e l a c on cep t i on dé mo c ra t i qu e d ’E u r o pe Éco l og ie Le s

V e r t s .


M m e S U RP L Y . - C ’e s t j u s te p ou r rapp e le r à c eu x qu i on t f a i t g agne r

l e s « Éc o lo s » à l a M a i r i e d e Ly on qu e v ou s a ve z f a i t f e r me r l e s r ue s à pa r t i r

d ’u n ce r ta in j ou r de l a se m a i ne pou r em p êch e r l e s rod éos , en t ra van t a i ns i l a

l i be r t é de t ou s l e s c i t oy en s qu i hab i t a ien t c es rue s - là , c e qu i es t e x t r ê me men t

l i be r t i c i d e .

E n p lu s , j e t r ou ve « t r è s g on f l ée s » vo s i dé es du cô té d e l a Gau ch e ,

c a r que s ’ es t - i l pa s sé ? Le s ro déo s se son t d ép la cé s l e s au t res j o u rs .

Q ue f a i t -o n en f a i t ? On me t de s m i l l i on s de ca mé r as ? On f e r me

t ou t es l e s rue s t ous l e s j ou r s de l a se m a i ne ? Le p rob l èm e c ’ es t que vou s

n ’a r r ê te r ez pa s l e s ro déo s a ve c de s m i l l i o ns de ca mé ra s . I l f a u t l e s p un i r . Vo i l à

t ou t !

(App laud is semen ts ) .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i beau co up .

M o ns ie u r P F EF FE R .

M . P FE F FE R . - Je vou s p ropo se de l e re je t e r o u d e l e re t i r e r .

M . LE PR ÉS ID E NT . - M o ns ie u r L AC R OI X , j e v ous e xp l i qu e ce qu i m e

g êne .

D an s ce t hé m ic y c le j ’ a i me b ien que l ’ on f a s se con f i an ce aux é l us ,

p lu s pa r t i cu l i è r e men t au x Ma i r es .

Q uan d de s M a i res e t un se r v i c e de po l i ce mu n ic ip a le nou s

s ou me t t en t de s c a mér a s , j e co ns i dè re qu ’ i l s n e l e f o n t pa s pou r l e p l a i s i r .

L a ba se de mo n p r in c ipe e s t q ue j e f a i s con f i an ce à l a dém o c ra t i e

l o ca le . Vou s vo us y r e t ro uv e re z sou ve n t . Je l u t t e co n t re t o u t ce qu i abou t i t à

r i g id i f i e r l e s p ro cé du r e s à l ’ i n t é r i eu r de l a Ré g ion . Po u r c e t t e ra i son , u n c e r t a in

n o mb re d ’a m is i c i , qu i so n t Ma i re s , l e sav en t , j e f a i s c on f i an ce au x m a i r es . C ’e s t

l a ra i s on pou r l aqu e l l e j e ne su i s pa s f a vo r a b l e à l ’ a men de me n t .

J e l e s ou me ts a u v o te a ve c un a v i s dé fa vo r ab le . Ma da me la Ma i re d e

D é c ine s es t d ’ ac co r d av ec mo i .

• L ’a m en d e men t e s t re je té .

n ° 44 : L is t e P ar t i s oc ia l i s te e t Ca p é co lo g ie

M . G E M M AN I . - Me r c i M on s ieu r l e P rés i den t .

78

D an s le s de rn iè re s s ta t i s t i qu es su r l ’ ens e mb le d es vo l s , a ve c ou

s an s v io len ce , en re g is t ré s p a r l es se r v i ces de po l i c e e t de g end a rm e r ie na t i on a le

e n 2 019 , 1 /5 e se so n t d é rou lé s dan s l es t r a nsp o r t s en co m m un . 1 54 860 v i c t i m es

q u i on t f a i t l a dé ma r che de dép os e r un e p la in te on t s ub i de s vo l s ou de s

v i o len ce s d an s l e s t r a nsp o r t s e n co m mun , h o rs ou t r age e t v i o le nc e en ve r s l e s

d épo s i t a i r es de l ’ au to r i t é pub l i qu e , s o i t 16 % de p lu s que l ’ ann ée p réc éde n te .

C e s ou t rag es e t v io le nc es à l ’ en con t re de s p e rso nne s d épo s i t a i re s

d e l ’ au to r i t é pu b l i que on t f o r t e me n t aug m en té de 1 7 % e t ce la de f a ço n con s t an t e

d epu i s p lu s ieu r s an né es , ma lg ré po u r ces de rn i è re s l a ba i sse de f ré que n ta t i on

d ue à l a c r i se s an i t a i r e .

P a r m i l e s 19 dép a r tem e n t s aya n t l e no mbr e l e p lu s é l ev é d e v i c t i me s

p ou r d es v o l s e t des v io len ce s en reg i s t r é s dan s l e s t ran spo r t s en c o m mun en

2 019 , e t a p rè s Pa r i s e t l a Se ine - Sa in t - D en i s , l e R hône a r r i v e en t ro i s i è me

p os i t i on av ec 9 600 v i c t i me s e t l ’ I s è re en d ou z i è me po s i t i on a ve c 2 6 40 v i c t i me s .

L a Ré g i on pou r r a i t s ou ten i r , co m me p ou r l a v i déo su r ve i l l anc e , l e s

v i l l e s e t l e s t e r r i t o i re s q u i l e s ouh a i t en t p ou r me t t re su r p ied de s équ i pe s de

p o l i ce mu n ic ip a le s pé c i f i q ue me n t dé d iée s à l a sé cu r i s a t i o n des t ra nsp o r t s pu b l i c s

u r ba in s .

C e t t e me su re p e r me t t ra i t au x équ ip es m un i c ipa le s d ’é to f f e r l e s

e f fe c t i f s de l eu r po l i c e pou r me t t r e en p la ce de s éq u ipe s ch a r g ées p ou r l a l u t t e

c on t re l a dé l i nqua nce d an s l es t ran sp o r t s p ub l i c s u rb a in s ou d e f o r m e r l eu r s

é qu ipe s à l a s pé c i f i c i t é d e l ’ i n sé cu r i t é d ans l e s r és eau x de t rans po r t s u rb a ins .

C ’ e s t po u rquo i no us v ou s d e man don s d ’a jo u te r u n p e t i t b au po i n t

1 .5 , r éd igé co m me s u i t : « b ) de sou t en i r f i n an c i è re men t l e s v i l l e s e t l e s

t e r r i t o i re s qu i souh a i t en t dé p l oy e r de s e f f e c t i f s d e po l i ce mun i c ipa le

s pé c i f i q ue me n t d éd ié s à l a l u t t e c o n t re l a dé l i nq uan ce dans l e s ré sea ux de

t r an spo r t pub l i c u rba in , qu ’ i l s so ie n t ro u t i e r s ( bu s ) ou gu id és ( t r a m wa y e t

m é t ro ) » . J e vou s r em e r c ie .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M ons i eu r GE MM A N I .

Y a - t - i l de s de ma ndes d e p r i se de pa r o l e s u r ce t a mend e men t ?

M o ns ie u r M OU L I N - CO M T E.

M . MO U LI N - C O MT E . - M e rc i Mon s ieu r l e P ré s ide n t .

D an s l e ca d r e du dév e lop pe men t de s t ran sp o r t s e n co m mu n e t p l us

l a rg e men t d es mob i l i t é s do uc es , l a q ues t i o n d e l a s éc u r i t é e s t e s sen t ie l l e .

79

E n e f f e t , co m m en t d év e l oppe r l es rés ea ux de t r an s po r t e t i n c i t e r

l ’ en se m b l e d es c l ass e s so c ia le s à s ’app r op r ie r ce s m oy ens d e d ép la ce me n t ,

s ou ven t p e r fo r m an t s , l o r squ ’ i l s s on t s i s ou ven t s ynon y me s d ’ i n c i v i l i t é s , vo i re

d ’a g re ss io ns , p a r t i cu l i è r e men t l a nu i t t o m bée e t en co re da va n ta ge p ou r l e s

f e m me s ?

C e s m oy en s de t ran sp o r t re s te n t t ro p s ou ven t l e p r i v i l èg e d es

c l a sse s p opu la i r es q u i ne d i spo se n t p as d ’un e v o i t u r e , l o in d e s ob je c t i f s de

m i x i t é so c ia le o uve r te m en t re ve nd iqu és pa r ceu x q u i s ’en f on t l e s p l us a r den ts

p r om o t eu rs .

L ’ i n sé cu r i t é es t vé r i t a b l e m en t une en t ra ve au d év e l opp e men t d e ce s

m o des d e t r an spo r t a l t e rna t i f s e t une g ra nde pa r t i e d e l a po pu la t i on y au ra i t

d av an t age rec ou r s s i de s p r og rè s é ta i en t f a i t s en l a ma t iè re .

I l s ’ ag i t do nc d ’ un s u je t qu i d épa ss e l e cad r e s éc u r i t a i re , e t qu i

t ou che la po l i t i q ue so c ia le e t e nv i ro nne me n ta le de l a Ré g ion e t à ce t i t r e , nou s

v o t e ron s don c en f a ve u r d e ce t a me nde m en t . J e vou s r e me r c ie .

(App laud issemen ts ) .

M . L E P RÉ SI DE N T . - Me r c i Mon s ieu r M O U L I N - CO M TE . Mo ns ie u r

P FE F FE R .

M . P FE F FE R . - L a Rég io n i n t e rv ie n t b i en é v ide m m en t su r ce su je t de

l a l u t t e co n t re l a dé l i nq uan ce e t l a p ro tec t i o n d e l a s éc u r i t é . T ou te fo i s , e l l e d o i t

f o r mu le r so n a mb i t i o n en l i e n é t ro i t ave c l e s co mp é te nc es ré g iona l es . C ’e s t

p ou rqu o i so n a c t i o n s e ra con ce n t ré e s u r l e s t r ans po r t s q u ’e l l e o r ga n i se a u t i t r e

d e sa co m pé t en ce d ’a u to r i t é o rgan i sa t r i c e .

E l le ne so u t i e nd ra pa s l a m i se en p la ce d ’e f f e c t i f s de po l i c e

m u n i c ip a l e d éd ié s au t ran sp o r t u rba i n n e re le va n t pa s de sa c om p é te nc e .

J e vo us de m ande de b ie n vou l o i r re j e te r ce t a m end e men t .


N ou s so m m es en deh o rs de l a c o mpé tenc e . Au tan t l e f e r ro v ia i re e s t

c he z nou s , ma i s l à no n .

A ve c un av i s dé fav o ra b l e , j e m e t s a u vo te .



M . LE P RÉS I DE N T . - M o ns ie u r C RO M BE CQ U E, v ou s a ve z l a pa r o l e .

M . C RO M BE C Q UE . - M e r c i M ons i eu r l e P ré s ide n t .

80

M o ns ie u r l e P ré s id en t , M on s i eu r l e V i c e -P ré s ide n t e t ch e rs

c o l l èg ue s , t ou t d ’a bo r d r appe l e r po u r é v i t e r l e s ca r i ca tu re s q ue no t r e g ro upe es t

b ie n év id e m men t a t t a ch é à un e v i s i on f on dée s u r t ro i s p i l i e rs co mp l é men ta i re s

q ue son t l a p ré ven t ion , l a sé cu r i t é e t l a t ra nqu i l l i t é pub l i q ue e t l e s r épon se s aux

r é pa ra t i on s e t à l ’ a cco m pagn e men t d es v i c t i me s .

C e s qu es t i on s son t e s sen t ie l l e s e t t ra i t ée s a u n i veau l oc a l au se i n

d u CLS P D e t d u C I S P D , m i s e n p la ce pa r l a l o i 2007 po u r l es v i l l e s de p lu s de

1 0 0 00 hab i t an t s e t l e s v i l l e s qu i po ss èden t un qua r t i e r po l i t i qu e d e l a V i l l e . Le s

r é pon se s app o r té es o u à appo r te r s on t l e ca r re fou r de s po l i t i que s j ud i c i a i re s ,

s o c ia le s , d e l a po l i t i q ue de l a V i l l e , du l o ge men t , d u s co la i re e t de l a p ro te c t i o n

d e l ’ en fan ce no ta m me n t .

I l y a de no mb reu x ac teu r s à mob i l i s e r p ou r é ch ang e r l e s

i n fo r ma t i on s , f i xe r des o b je c t i f s co m m un s e t é va l ue r l e s ob je c t i f s .

L es b i l a ns , no ta m me n t c eu x pub l i é s da ns l a M is s io n F las h d e

d éc em b re 2 020 d e l ’A s se mb lé e na t i ona l e m on t re n t un b i l an po s i t i f , ma i s me t te n t

é ga le me n t en é v ide nc e le s no m b reu x d i spo s i t i f s q u i coe x i s te n t : g ro upe s

p a r te na r ia t op é ra t i on ne l , g rou pe s l o caux t r a i t e m en t de l a d é l i nqua nc e e t un

c e r t a in no mb re de n os c o m mune s , n o ta m m en t l e s p lu s pe t i t e s ma r que n t une

d i f f i cu l t é q uan t à l a co o rd ina t i on de s ac teu r s e t de s ac t i on s .

P ou r rép ond re à c e t t e que s t i o n e ss en t i e l l e e t a ppo r te r à l ’ e f f i c a c i t é

d e vo t re po l i t i q u e , n ou s vou s p ro pos ons un a men de men t v i s an t à a j ou t e r au

p a rag ra phe 1 . 5 , un p e t i t b ( qu i au ra i t pu ê t r e u n p e t i t c , s i v ou s av ie z ac ce p té

l ’ a me nde me n t de S té phan e G E M MA NI ) , ré d igé de l a m an iè r e s u i v an t e : " D e

c on so l i d e r l e s CLS PD e n p a r t i c i pan t a u f i nan ce m en t d ’un ré se au ré g i ona l de

c oo rd i na t eu r s d e ce s i ns tan ce s e ss en t ie l l e s pou r l e s co m mu ne s e t l e s t e r r i t o i r es

d an s l a d é f i n i t i on des po l i t i q ue s l o ca l es d e sé cu r i t é e t da ns l a m is e en œu v re

d ’a c t i on s d e p r év en t io n d e l a dé l i n quan ce e t de l a r ad i c a l i sa t i on . "

J e p ens e qu e c e t am e nde me n t t rou ve ra u n é cho a up rè s du V i ce -

P r és id en t P FE F FE R p u i sq u ’ i l no us a d i t q u ’ i l v ou la i t ab so l u me n t une a r t i cu l a t i on

a ve c l es t e r r i t o i re s . Je v ou s re m e rc ie .


P ou r l a mê me ra i son , l e V i c e -P ré s ide n t PF E F FE R ay an t rap pe l é que

c e n ’e s t pa s da ns nos c o mpé ten ce s , j e s u i s dé so lé , ma i s j e s u i s a men é à re fu se r

c e t a me nde m en t .

M a da me MO REL , a l l ez - y .

81

M m e M O RE L . - D’ un e p a r t , c ’ e s t un a m ende m en t qu i c ré e u n

p r écé den t , c a r n ou s s o m me s co m p l è te m en t su r l a po l i t i qu e d e l a V i l l e .

D ’ au t re pa r t , c e n ’ es t pa s de l a c o mpé t en ce de l a R ég ion . S i l a

R ég i on so u t i en t l e s C LS P D, qua nd on sa i t l e s d i f f i cu l t és de f on c t i onne m en t qu ’ i l s

o n t de pu is t ou jo u rs , c e la pe u t rep r és en t e r un b udge t ab so lu me n t c o lo ss a l p a rc e

q u ’ une mu l t i t ud e d e c o m mun es son t con ce r née s .

J e vo ud ra i s p os e r un e q u es t i on : s i v ous d ev ie z so u te n i r ce gen re

d ’a m end e men t , e s t -ce que c ’e s t da ns l e c ad re du bud ge t hab i t ue l d e l a Rég i on

q ue vo us l e p rend r i ez à cha rg e o u b i en e s t - ce qu e le p lan de re lan ce qu e vou s

a ve z s ig né av ec l e P r e mi e r m in i s t r e a u d ébu t d e l ’ a nnée , q u i p ré vo i t au s s i d es

c on t ra t s l oc au x au n i v eau de s s ec teu r s ca n to nau x , pe u t p rend r e e n sup p lé men t

c e g en re d e d épen ses ?

N ou s n ’a i me r i on s pa s qu e le s f i nan ces de l a Rég io n v ie nnen t

c on so l i d e r ce se c t eu r e t v ie nnen t p a l l i e r un dé f au t de c es co n t ra t s . J ’a t t e nd s

v o t r e ré pon se pou r me p ro non ce r .

M . LE P RÉ SI DE N T . - M a lh eu reu se m en t , p ou r l ’ i n s tan t , o n n e p eu t pa s

d i re qu e l ’É ta t h ono re be au coup sa pa ro le . J ’a i me ra i s b ien ne se r a i t - ce qu ’a vo i r

l e s p re m i e rs eu ro s ve r sé s . N ous a von s ho no ré l a t o ta l i t é de no t re p a ro l e ma i s du

c ô t é d e l ’É ta t c ’e s t zé r o .

T hé o r i que m en t , un p la n de re lan ce c ’ e s t su ppo sé s e m e t t re en œ u v r e

r a p i de men t ma i s pou r l ’ i n s t an t c e n ’e s t mê m e pa s un e u ro . La que s t i o n n ’e s t pa s

d e sa vo i r s ’ i l f i na nc e r a i t t e l ou t e l d i s po s i t i f . En l ’ e sp èc e , ce n ’e s t pa s dan s l es

c on t ra t s que no us a vo ns s i gné s .

J ’ a i s i gn é un eng agem e n t a ve c l e P r e mi e r m i n i s t re e t l e r é su l t a t m is

e n œu v re e s t z é ro . C e la de v ien t p lu s que p rob lé m a t iq ue . Je s e ra i a m ené à vou s

f a i re un po in t s u r l ’ e xé cu t i on de l a pa r o l e de l ’ É ta t , ca r pou r n ou s i l e s t

i m po s s ib le de t ra va i l l e r a ve c u n É ta t q u i ne t i e n t pa s pa ro le à ce po in t - l à .

T ou te s l e s Ré g ion s d e F ran ce so n t v en t debo u t , q ue l l e s qu e so ie n t

l eu r se ns i b i l i t é p o l i t i qu e , ca r e l l e s on t é té a m enée s à s ig ne r l e s u ne s e t l e s

a u t re s de s p lan s de r e la nc e à d i f f é ren t s n i vea ux e t l a r éa l i t é e s t q u ’ i l n ’ y a pa s

u n f i f re l i n . D ’ a i l l eu rs , s i l e s pa r le m en t a i re s d e l a r ég ion peu ve n t l e re la ye r ce la

n ou s se ra i t u t i l e e t p r éc ie ux ca r c ’ es t qu and mê me u ne s i t ua t i on co mp lè te me nt

a no r ma le s u r l e p lan d é moc r a t i q u e .

J e m e t s l e vo t e à l ’ am e nde me n t a vec u n a v i s d é fa vo ra b le .


82

• n ° 4 6 : L is t e Ra sse mb l eme n t n a t i o na l

M . LE P RÉS I DE N T . - M a da me S U RPL Y, a l l e z - y .

M m e S UR PL Y . - Me r c i M on s i eu r l e P r és i den t .

P a r ce t a men de men t l e Ras se m b le men t n a t i on a l vo us f o r mu le u ne

p r opo s i t i o n c on c rè t e e n t e r m es de sé cu r i t é . Le b ra ce le t an t i - rap p roc he me n t : u ne

s é cu r i t é supp l é men ta i r e e t e f f i ca ce dé jà ex pé r i me n té su r l a v i l l e de Mon tpe l l i e r .

L e b ra ce le t a n t i - ra pp ro che m en t s ’a d re s se a ux pe r sonne s q u i

s ub i ss en t l es v io l en ce s con ju ga le s l e s p lus g ra ve s . L ’au to r i t é j u d i c ia i re p ron on ce

a lo r s ce t t e me su r e au c i v i l e t au péna l en d éc i dan t d ’un p é r im è t re de p ro t ec t i on

q ue l ’ au teu r ré e l ou p r és u mé ne do i t pa s f ran ch i r . No us s o m me s a van t l a

c o m m is s io n d es f a i t s .

S i ce de rn ie r c on t re v i en t en pén é t ra n t da ns ce t t e zon e , l a v i c t im e e s t

p r éve nue e t m i se en s é cu r i t é . Le s f o r ce s d e sé cu r i t é i n te rpe l l en t a l o rs l ’ au teu r .

C e t te v io l a t i on de l ’ i n t e rd i c t i o n e s t en su i t e t ran s m i se d i r ec te me n t au

m a g i s t ra t . Au péna l , l e j uge pe u t dé c ide r d e l ’ ap p l i ca t i on du d i s po s i t i f a va n t t o u te

c on da mna t ion da ns l e cad re d ’u n con t rô le j ud i c ia i re o u ap r ès une cond a mna t ion

c o m me l ’ u ne d es ob l i g a t i on s as so c iée s à u ne p e i ne . La Ré g ion m e t a lo rs t o u t en

œ u v re po u r l e s f em m e s v i c t i me s de v io le nc es con ju ga l e s , f a m i l i a l es ou

i n t ra f a mi l i a l es en sou ten an t de s as so c ia t i on s co m me F ra nc e V i c t i m e , q u i es t à

l ’ o r i g i n e d e ce d i s po s i t i f à Mon tpe l l i e r .

A us s i , pe r me t t ez - mo i d e vou s cou pe r l ’ he r b e s ou s l e s p ie ds . J e n e

v ou d r a i s pa s q ue vous pu i s s ie z me d i r e qu e c ’ es t u ne b onne i d ée , m a is que v ous

n ’a l l e z pa s vo te r ce t a m ende m en t e t q ue no us v e r ron s ce la en c o m m is s io n .

P a r p i t i é , s ’ i l vo us p l a î t , i l f au t a r r ê te r d ’ é lu de r l es p r opo s i t i o ns d u

R a ss e mb le me n t n a t i on a l c a r e l l e s so n t t ou te s b onne s . Je vo us r appe l l e qu e sou s

l a p r éc éde n te ma nda t u re , j e c r o i s q ue vou s a ve z con fe ssé ne j a ma i s vou lo i r , pa r

p r i n c ip e , vo te r u n am e nde me n t ou u n vœ u du Ra s se mb le me n t n a t io na l . M e rc i

p ou r vo t re r épon se .

M . LE P RÉ SI DE N T . - M e r c i b eau cou p . J e n ’ a i j a m a i s d i t ce la .

M o ns ie u r P F EF FE R .

M . P FE F FE R . - L ’ i dée n ’e s t pa s d ’a c co rd e r un e e x c l us i v i t é à une

a s so c i a t i o n po u r co m m enc e r , m a i s t ou te f o i s no u s a l l o ns t r av a i l l e r s u r l e

d év e l oppe m en t d e l ’ h ébe rg e men t , s u r l a m i se en p la ce de d i spo s i t i f s d ’a l e r t e

83

p ou r l e s f e m me s e n c on su l t an t no ta m men t p lu s i eu r s a sso c ia t i o ns , s ac han t qu ’ y

a l l e r a ve c u ne se u le s e ra i t a l l e r à l ’ en con t r e de t o u t es l e s a u t re s .


P ou r ce t a v i s e t l a n éc es s i t é d ’ ê t re a vec t ou te s l es a s so c i a t i on s , y

c o mp r i s ce l l e - c i qu i e s t un e t r ès bon ne as s oc ia t i on , j e me t s au v o te a ve c un a v is

n éga t i f .


• n ° 47 : L is t e P C F - L F I

M . LE P RÉS I DE N T . - M o ns ie u r HO U RS .

M . H O U RS . - Mon s ie u r l e P r és id en t e t c he rs c o l l ègue s . No us

p r opo son s l e r en f o rc e men t du d i s po s i t i f r é g i ona l de p ro tec t i o n d es f e m me s

v i c t i me s de v io len ces en j o i gnan t u n v o le t de p ré ven t i on a u to u r de l a f o r ma t ion

c on t inue de s f o r ce s d e l ’ o rd r e .

L a Rég io n a e n e f f e t l a co mp é te nc e e n ma t i è re d e f o r m a t ion

p r o fe s s ionn e l l e con t i n ue e t dan s c e cad r e u t i l e men t œu v ré p eu t a mé l io r e r l e

d év e l oppe m en t , l a f o r ma t ion , l a s en s ib i l i s a t i o n d es po l i c i e r s e t de s g end a r mes

a u to u r d e l ’ a cc ue i l e t de l ’ é co u t e d es v i c t im e s de v io le nc es con j ug a le s e t de v io l .

N ou s p ro po son s un pe t i t b au po in t 1 . 6 : « Re n fo r ce m en t de l a

f o r ma t i on c on t i nue à d es t i na t i on d es po l i c i e r s e t d es g end a rm es en ma t i è re

d ’a c cue i l e t d ’ éc ou te de s v i c t i m es de v i o len ce s con ju ga le s e t d e v i o l e t de

m o b i l i se r l e s d i spo s i t i f s r ég ion au x con ce rn és da ns c e cad r e . »

M . LE PR ÉS ID E NT . - M e rc i M on s ieu r H OU R S . Vo t re p rop os i t i o n e s t

i n t é re s san te . Le p ro b l è me es t q ue l ’ on ne pe u t pa s . Nou s so m m es s u r un

d o ma ine t o ta le m en t r éga l i e n . On ne p eu t pa s , no us , me t t re en p la ce de s

f o r ma t i on s p ou r de s p o l i c i e r s ou de s g enda r me s .

E n re van ch e , j e t ro uv e in té re s san t qu e l ’ o n pu i s se p r opo se r q ue ce

s o i t a jo u té da ns l e s f o r ma t i on s d u C N FPT p ou r l es p o l i ce s mu n i c ip a l es . Je va i s

r e ga rde r . C ’e s t un e bo nne s ugge s t i on .

M e r c i Mon s ieu r HO UR S . Pou r ce t t e r a i son , s i vou s en ê te s d ’a c co rd ,

j e p rop os e d e l e re t i re r , ca r nou s s o mm es v r a i men t en deho r s de l a co m pé t en ce .

T r a va i l l e r en se mb le s u r l a p o l i ce mun i c ipa le , j e t rou ve que c ’e s t u ne

t r ès bonn e s ugg es t i on . Ma in tena n t , i l s son t s ou ven t a men és à f a i re de s a c t i on s

d e p r ox i m i t é .

U n e i n te r ve na n te . - ( I n te r ve n t i o n h o rs m ic r o ) .

84

M . LE P RÉS I DE N T . - J ’ a i b i en co m p r i s l e s en s de vo t re a men de m en t .

E n re van che , on peu t peu t -ê t r e nou s - mêm e s sa i s i r l e m i n i s tè r e d e l ’ I n t é r i eu r en

l eu r i nd iq uan t q ue l ’ o n con s idè re qu e ce l a es t u t i l e e t l eu r de m ande r que ce la

p u i s se a van ce r en l a m a t iè re .

L au ra , p ou vez - vo us re ga rde r c e la , s ’ i l v ous p l a î t ? Me r c i .

L ’a m end e men t e s t re t i r é , ma i s n ou s t ra va i l l on s en se mb le s u r ce

s u je t - l à .



M . LE P RÉS I DE N T . - M a da me S U RPL Y.

M m e S U RP L Y . - Co nce r nan t l e s a ide s r ég io na le s , nou s n e v oud r io ns

é m e t t r e au cune cond i t i on à l a s upp re ss i on . Da n s l e rap po r t que vou s nou s

p r ése n te z , i l e s t é c r i t , j e vou s c i t e : « La R ég ion , s ou c ieu se de l a

r e spo ns ab i l i s a t i on de s bén é f i c ia i re s d e ce s a ide s , p ou r ra i t a in s i en en v i s age r l a

s u spen s io n t e mpo r a i re e t con t ra c tu e l l e . »

M ê m e s i l a p ro me sse de s upp r i me r l e s a id es au x dé l i nqu an ts a é t é

f a i t e p a r v ou s - m ê me e n 2011 , en t re - t e mp s v ou s a ve z eu l e t emp s d ’ê t re l e Ma i re

d u P uy - e n -Ve l ay , P rés i den t de Ré g ion , m in i s t r e , e t c . , sa ns j a ma i s l e su i v i d ’e f f e t .

L e g ro upe R N s e ré jo u i t en e f f e t de ce t t e i n t en t i o n , ma is c e la re s te

u ne i n ten t i on pu i sq ue v ou s é c r i ve z a u con d i t i on ne l .

S i à l ’ é che lo n mu n ic i pa l l a m es u re a f a i t se s p reu ve s c hez vo s

c o l l èg ue s d e Va len ce e t d e R i l l i eu x - l a -P ap e , que j e sa lue , i l ne f au t p as mon t re r

q ue l a ma in rég io na le t re m b le e t e s t m o l l e .

A us s i , l a Rég io n do i t s ’ eng age r san s co nd i t i o n e t a ve c p ré c i s i on

p ou r ne l a i s se r au cun e cha nce à l ’ app r ox im a t ion . S top l e c ond i t i onne l .

N ou s v ou s p ropo son s d ’a me nde r de l a so r t e e t de ra jo u te r :

« Su sp end re pou r un e du ré e i ndé te r m in ée (po u r quo i t ro i s an s ? ) l e s a ide s

r é g i ona le s pou r t ou te pe r so nne a yan t e u une cond a mna t ion ou un rap pe l à l a l o i

e t q u i o n t eu pou r con sé quen ce de s T IG , d u su r s i s ou du f e r me . »

C e qu i me d és o l e c ’e s t q ue v ou s vo u l ez ê t r e f e r me e t que j e vou s

c on fe ss e en co re au j ou r d ’hu i q ue j e su i s dé çue e t que j e t r ou ve q ue vou s

m a nque z de f e r me té e t que vo us de v r iez a f f i r me r vo t re t o lé r a nce z é ro d an s l a

d é l i nqua nc e . J e vou s r e me r c i e .

85

M . LE P RÉ S I DE N T . - M e r c i Ma da me S UR PL Y. Mad a me LA ÏDO U N I -

D E N IS .

M m e LA Ï DO U NI - D EN I S . - Ce t a men de me n t e s t à l ’ i m age d e l a

d é l i bé ra t i on e l l e - mêm e e t m ép r i se ce qu i f a i t l ’ e s se nc e de no t re dé m oc ra t i e ,

c ’ e s t -à -d i r e l e d ro i t . Co m me quo i l e Ra s se mb le m en t na t i on a l e t l a m a jo r i t é

r é g i ona le p ié t i nen t l e s mê m es va leu r s .

E n e f f e t , t ou te pe i ne do i t s ’ a ppu ye r s u r une b as e l é ga le . C ’ e s t ce

q ue l ’ o n a ppe l l e l e p r i n c ipe de l éga l i t é de s dé l i t s e t de s pe ine s .

O r , ce t a men de men t q u i de ma nde de sus pe nd re l e s a i des po u r une

d u rée i ndé te r m i n ée , e n p l us d ’ê t re i nd ign e e t so c ia le m en t co n t re - p r odu c t i f , e s t

i l l éga l , pu i s que t o u te du ré e d e su spe ns i o n se l on l e d ro i t do i t ê t r e dé f i n ie .

E n i n s ta u ran t c e t t e s an c t i on , p r i v ée de b as es l éga le s , l a R ég i on

a g i r a i t d on c a ve c ex c ès de p ouv o i r , u su r pan t non se u le men t l a f on c t i o n de

j u s t i ce ma is au s s i l a f on c t i o n l é g i s la t i v e .

O r , au cu n ps eud o cod e r ég ion a l ne s au ra i t se sub s t i t ue r au co de de

j u s t i ce de no t re R épub l i q ue .

L ’ AD N d e c e t t e dé l i b é ra t i o n é t an t i n c omp a t ib le av ec l e d ro i t e t l e s

v a leu r s que nou s p o r to ns , n ou s re f us on s de p ren d re p a r t au vo te d e

l ’ a me nde me n t . Je vou s r e me r c i e .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i . Mon s ieu r P FEF F E R.

M . PF E FF E R . - La su sp ens i on de s a id es pou r t ro i s an s ap pa ra î t

c o m me un e me su re p r o po r t i o nnée . Je vous p r opo se de re je te r c e t a me nde m en t .

M . LE P RÉS I DE N T . - V o t re a me nde me n t se r a i t i l l ég a l . S i j e l ’ ad op t e ,

l a ré a l i t é e s t q ue vou s f a i t e s t o m be r t ou t l e d i spo s i t i f . C ’e s t un e év i den ce . Vou s

c on su l t e z t ou t e l a j u r i sp ru den ce du Co ns e i l d ’É ta t e t l a j u r i sp ru den ce

a d mi n i s t ra t i ve : une sup p re ss i o n d ’a id es no n p rop o r t i o nnée e n f o nc t i on de l a

p e i ne es t i m mé d ia t em e n t i l l é ga le .

C e que vo us m e p ro po se z , pe r son ne l l e men t j e l e reg re t t e , m a is c ’ es t

q ue lqu e cho se q u i ne se ra j a ma i s app l i qu é . C ’ es t sa ns d ou t e l a d i f f é ren ce en t re

v ou s e t mo i : j e p ré fè r e q u e ce que l ’ on f a i t on l ’ ap p l i que .

L à -de ss us , j e n ’ i ra i p as s u r ce c he m in , c a r ce se ra i t ab su r de . To u t

n o t re d i spo s i t i f t o mbe r a i t .

P ou r l e re s te , su r l ’ a s pe c t l éga l de l a su sp en s i on de s a id es dès l o r s

q u ’ e l l es s on t p ropo r t i onné es , l e d i sp os i t i f p r i s pa r n o t re co l l èg ue N i co la s

D A RA GO N , Ma i re d e V a len ce , v ie n t d ’ê t re v a l i dé p a r l a j u s t i ce a dm i n i s t ra t i ve , c e

86

q u i mon t r e b ien qu e l ’ on pe u t l e f a i re , e t e nc o r e heu re ux , i l f au t j u s te dé c i de r e t

q ue l ’ o n a i t l a dé te r m i na t i on . C ’e s t ce que n ou s a l l o ns f a i r e .

P ou r c e t te ra i son e t p ou r l e mo t i f d ’ i l l ég a l i t é , j ’ ap pe l l e à vo te r c on t re

c e t a me nde m en t .




M m e S UR PL Y . - Mon s i eu r l e P ré s iden t .

E n ou t r e , j e p ou r su i s : en t an t que re sp on sab le d ’ une A s se m b l ée

d é l i bé ran te e t don c d ’u ne au t o r i t é , l e P ré s ide n t de ré g ion s ’e ngag e , co m m e t ou t

b on pè r e de f a m i l l e , à f a c i l i t e r l a ré pa ra t i o n de s a c te s rep r oc hé s qu i on t me né à

l a s us pen s ion de s a id es .

U ne su spe ns i on des a ide s rég i ona le s p la fon né e à t ro i s an s ne

r e pos e su r au cun ind i c a t eu r , po u r f a i re su i t e a u p r éc éden t a men de men t .

D an s u n so uc i d e r es p o nsa b i l i se r ceu x qu i o n t f a i l l i à l e u r dev o i r de

c i t o ye n , i l e s t n éce s sa i re de s ou me t t r e l a ré cupé r a t i o n d es a id es à un e

r é pa ra t i on de s a c te s m ê m e l o r squ e l ’É ta t n e l e requ i e r t pa s .

L a Rég io n peu t me t t r e en p la ce d an s l e ca d re d u bén év o la t se s

p r op re s t ra vau x d ’ i n t é rê t s gé né rau x a f i n de c ond i t i onn e r l a r é cupé r a t i o n d es

a id es .

A us s i l e g rou pe Ra s se m b l e men t n a t ion a l vo us p rop os e d ’a me nde r en

m o d i f i a n t l e po in t c : « S ’ap pu ye r su r d es co m m une s e t d es m i l i eu x a ss oc ia t i f s

c on ce rn és po u r con d i t i onne r l a r éc upé r a t i o n d es a ide s à l a réa l i s a t i o n d e t r av au x

d ’ i n té rê t gé né ra l l o r s que l ’ É ta t l e s r eq u i e r t e t p ro pos e r s e s p rop r es T I G

r é g i onau x l o rs que l ’É t a t ne l e s e x ige pa s » .




M m e C U KIE R M A N . - M e r c i M on s i eu r l e P ré s ide n t , me s che r s

c o l l èg ue s .

S u r c e do s s ie r - l à , no us av on s t o us de g r a nde s d i f f é re nc es , m a i s j e

c r o i s qu e ce la f a i t dé jà de ux a men de men ts qu i se su i v en t e t qu i t ou t de mê me

i n te r rog en t .

87

D ’ ab o rd , pa r ce que p r ése n té s pa r un g ro upe , q u i da ns ses p r op r e s

i n i t i a le s a l ’ e x p re ss ion na t i ona l e , ma is qu i f i na l e men t v i s e à rég io na l i s e r .

B i en év id e m men t q ue l a sé cu r i t é es t u n v ra i s ou c i pa r ce que c ’ es t

u ne de s m i s s ion s r ég a l i enne s de l ’É ta t à l aq ue l l e c haqu e c i t oy enn e e t c haqu e

c i t o ye n d o i t pou vo i r a vo i r a ccè s .

T ou t de mê me , à t ra ve r s ce s a me nde me n t s , que vou s p r op os ez -

n ou s ? V ou s nou s p ro po sez f i na le me n t une a dap ta t i o n de l a j us t i ce , d e l a ges t i on

d es p e i ne s , de l a ré in se r t i on , de l a p r i s e e n co m p t e d e r éa l i t é . C on t i nue z c o m me

c e la dan s ce sé cu r i t a i re , q u i v a f i n i r pe t i t à p e t i t pa r ca s se r n o t re R épub l i q ue e t

c e qu i f a i t du sen s e t un se ns co l l e c t i f .

N ou s n e vo te ro ns pas c es a m end e men ts p a rce que n e nou s t ro m pon s

j a ma i s de dé ba t . En m a t iè re de sé cu r i t é , j e c r o i s qu e ch ac un d o i t j oue r sa p la ce ,

m a i s nou s n ’ av o n s ce r t a ine me n t pa s à j o ue r l a p l ac e d e l ’ a u t re .

À t ra ve r s ce t a men dem e n t , c e qu e vou s p ro po sez pou r l a p a r t de no s

c o l l èg ue s du Ra ss em b le m en t na t i ona l , c ’ e s t t ou t s i mp le m en t f i n a l e men t un e

r e m i se en c au se de l ’ un i t é du s e rv i ce pu b l i c d e l a j u s t i ce e t n ou s ne po uvo ns p as

l ’ a cqu ie s ce r .


M a da me G RE BE R T.

M m e G RE BE R T . - Le p ro b l è me a ve c ce t t e d é l i bé ra t i on c ’ es t q u ’ e l l e

p e rm e t t ou t , en d ép i t de s l o i s , d es p r i nc i pe s rép ub l i c a in s , d e s épa ra t i on de s

p ou vo i r s j ud i c ia i re s e t e xé cu t i f s .

V o i l à que le R N s ’as s o i t a l l èg re m en t d es s us co m me i l se mé p rend ,

t ou t co m me v ou s , su r l a c lau se gé né ra le de c o mpé ten ce s up p r i m ée pa r l a l o i

N O T Re .

N on l e P ré s ide n t d e R ég i on n ’a pa s t o us l e s d ro i t s . Non l e P ré s ide n t

d e Rég i on n ’ a pas l es p ou vo i r s de supp r im e r de s a ide s à se s a d mi n i s t ré s .

E t s i l e P ré s ide n t de Ré g ion vo u la i t ê t r e e xe mp l a i r e , qu ’ i l co mm e nce

à f a i r e l a cha s se au x co ns e i l l e rs rég i onaux q u i son t so us l e c ou p d ’ une dé c i s i on

d e ju s t i ce .

Q uan d en déc e mb re 2 020 , un con se i l l e r ré g i ona l e s t m is en ex a me n

p ou r a s so c i a t i o n de m a l f a i t eu rs , l ’ é t h iqu e p o l i t i qu e v oud r a i t qu e l ’ on n e l ’ i n t è g re

p as à nou ve au su r une l i s t e so u m ise au su f f rag e u n iv e rs e l .

88

L e p r in c ipe répu b l i ca i n vo ud ra i t qu ’u n é lu don t l a p r ob i t é e s t re m i se

e n c au se con s idè r e s on m anda t co m me un t ra va i l d ’ i n t é rê t gén é ra l e t a cc ep t e l a

s u spen s io n d e se s i nd e mn i té s j us qu ’au ren du du t r i bun a l .


M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i beau co up M ada m e G R EBE R T .

J e vo i s que vou s con t i nue z s u r l a t ona l i t é qu i v ou s a p lu s ou m o in s

r é us s i .

J e me pe r me t t r a i s de d i re au ss i qu e l a p rob i t é vo ud ra i t q ue de s é lu s ,

l e l en de ma in d e l ’ é le c t i on , n e s ’au to -a ug m en t en t p as l eu r s p r op re s i nde mn i té s

a ve c une indé ce nc e q u i a dé f ra yé l a ch ron iq ue .

P ou r l e re s t e , m e rc i d e ne pa s c on f ond re l a p ropo s i t i on q u i es t f a i t e

p a r l e c œu r d e l a d é l i bé r a t i on e t de s a me nde me n t s qu i n ’on t r i en à vo i r a ve c ce

q ue l ’ o n p r opo se . C e t a m end em en t e s t i l l éga l po u r une ra i son s im p le : l e s

t r av au x d ’ i n t é rê t géné r a l , Mad a me S U RPL Y, p e u ven t ê t r e p ron on cés dan s d eux

c a s d e f i gu re . Le p re m ie r e s t l a p e rs onne p rop r i é ta i re d ’un b i en qu i a é té l és ée

e t qu i de ma nde d es p e i ne s d ’ i n té rê t gé né r a l pou r l e r épa r e r . N ou s l e f a i son s d e

f a ç on s ys té ma t ique au n i v eau de l a R ég ion qua nd i l s ’ ag i t de l y c ée s , de g a res ou

d es t ra i ns .

L a d eu x iè me s i t ua t i on , quan d i l ne s ’ag i t p as de n os b ie ns , nou s ne

p ou von s é v ide m me n t p as l e f a i re . La seu le pe r sonn e qu i p eu t l e p ro non ce r , ce

n ’e s t pa s l ’É ta t , ma is l e j ug e . Ce n ’es t p as l e Go uv e r ne me n t qu i re qu ie r t de s

p e i ne s d ’ i n t é rê t géné r a l . Ce son t l e s j ug es qu i peu ve n t p r on on ce r de s p e i ne s

d ’ i n té rê t géné r a l qu an d i l s con s idè r en t que c e la r e l èv e d e l ’ i n t é r ê t gén é ra l .

E n re van ch e , nou s a l l o ns rend r e ce la p os s ib le , ca r l a p lup a r t d u

t e mp s , a l o rs m ê me qu e les j uge s p r onon ce n t d es pe ine s d ’ i n té r ê t gé né ra l , i l n ’ y a

a uc un cad re pou r l e s e xé cu te r pa r ce q ue t r ès peu d e co l l e c t i v i t és l oca l es

a c cep ten t de l ’ o rg an i s e r . I l f au t d i re qu e c ’ es t a ss ez con t ra ig nan t e t mo i - mê m e

p ou r l ’ a vo i r e xpé r i men té au Pu y -e n - Ve la y , c e n ’e s t p as s i f a c i l e qu e ce la à me t t re

e n p la ce .

L ’ i d ée es t que l a Rég io n v a p r opo se r de s heu r es d e pe ine s d ’ i n té rê t

g éné ra l à l a j u s t i ce , q u i p lu s s i mp le m en t p ou r ra l e f a i re .

L à , vou s n ou s dem a nde z de requ é r i r n ou s - mê me s le s p e ine s

d ’ i n té rê t gé né ra l , j e n e s u i s pa s j ug e . J e n ’ asp i r e pa s à l ’ ê t re . J e s u i s p l u t ô t

a t ta ch é à l a s ép a ra t i on des pou vo i r s de M on te squ ie u , q ue j e con s idè r e m ê me

p a r fo i s ê t re e mp ié té e .

89

D e c e p o in t de vue , s o yon s s i mp le s : c e n ’e s t p as l a R ég ion qu i e l l e -

m ê m e va f a i re l e s p e i ne s d ’ i n t é rê t gé né ra l .

J e vou s de man de , s i vou s e n ê tes d ’ ac co rd , d e re t i re r vo t re

a m ende m en t , s i c e t t e ex p l i ca t i on vo us co nv ie n t , s i non j e s u i s a me né à vo te r

c on t re . Nou s vo ton s c on t re .

C ’ e s t l a ve r t u ca tha r t i qu e d u vo te . Ce la f a i t du b ie n . 18 vo i x pou r .

J e su i s é t onn é à ch a que fo i s d ’a vo i r d es NPP V. Je ne che rc he pa s

s a vo i r de qu i i l s ’ ag i t , ma i s ce l a m e su r p r e nd à c haqu e fo i s d ’ a vo i r un t e l hau t

n i vea u d e NP PV .

D ’ a cc o rd . B i en sû r , v ou s ne p re ne z p as pa r t au vo te pa r p r i n c ipe

d é moc r a t i q ue !



M . LE P RÉS I DE N T . - M a da me A UB OIS .

M m e A UB OI S . - M on s i eu r l e P ré s ide n t , c he r s co l l èg ue s . Co m me nou s

a vo ns pu l e v o i r t ou t au l ong de ce t t e d i s c us s ion t r av a i l l e r su r l a sé cu r i t é e t l e

t r i p t yqu e co m me nou s l e s ouha i t e r i on s p e rso nne l l e m en t : p ré ve n t ion , sé cu r i t é ,

p r o te c t i on , c ’ es t t ra ns v e rs e .

C o m me c ’e s t t ran sv e r se , nou s nou s é ton non s en f a i t qu e de

n ou veau , pa r ce qu e c e n ’e s t p as l a p re mi è re f o i s q ue no us pa r lo ns d e sé cu r i t é ,

v ou s oub l i e z de t ra i t e r de c e t t e que s t i on d e l a p ré ven t ion à t ra ve r s l a f o r ma t i on .

C e la a dé j à é t é é voq ué t o u t à l ’ he u re à t ra ve r s l a f o r ma t io n de s

p o l i c i e r s m un ic i pau x e t vou s y ê tes f av o rab le .

J ’ a i me ra i s , M on s i eu r l e P ré s i den t , que vou s so ye z f a vo r ab le au s s i à

c e t a mend e men t po u r f i nan ce r p lu s e t t rav a i l l e r p lu s a ve c l e s s e r v i ce s d e j us t i c e

e t d e ré i ns e r t i on de s p e rso nne s dé t enu es e t d es pe r so nne s so us ma i n d e j u s t i ce .

E n Au ve rg ne R hôn e -A l pes , ma lhe u reu se me n t , on dé t i en t un ma uv a i s

r e co rd : se u l e men t 4 % des dé t enu s on t r eç u une f o r ma t ion a l o rs mê m e que

l ’ ob je c t i f na t i on a l es t à 25 % . O b j ec t i f n a t i on a l , qu i a pu ê t r e ré a l i sé à p eu p rè s

p a r l e s r ég ion s O cc i t a n i e e t H au t s -d e - F ran ce .

D ep u is c e t r an s fe r t , o n a c cus e t ou jo u rs ce re t a rd i mp o r ta n t a lo r s que

n o t re Ré g ion p r és en te av ec l e s Rég i on s P A CA e t B re tag ne le p lu s g r and n o mb re

d e p e rso nne s éc r ouée s .

90

O n le sa i t l a p ré ven t i on de l a ré c i d i v e p as s e a us s i pa r l a f o rm a t ion

e t l a ré in se r t i on de s p e rso nne s dé t enu es o u sou s m a in de j us t i c e . C ’es t l a ra i son

p ou r l aque l l e n ous vo us de m ando ns d ’a jo u te r un p a r ag ra phe 1 . 9 , réd ig é a i ns i :

« Au t i t re d es a c t i o ns d e p rév en t i on , en gage r u ne po l i t i q ue a mb i t i eu se de

p r éve n t io n de l a réc i d i v e de s pe rs onn es dé ten ue s en se f i x an t l ’ ob je c t i f de

f o r me r au m o in s 2 5 % d es pe r so nne s sous ma i n d e j u s t i ce . » M e r c i .


M a da me PO R Q UE T.

M m e PO RQ U ET . - M e r c i Mo ns ie u r l e P ré s id en t .

C ’ e s t su rp r enan t d ’en ten d re l a Gau che su r l e su j e t d e l a séc u r i t é .

C e t te Gau che , qu i con s idè r e l a sé cu r i t é g r a nd is sa n te d an s no t r e p ay s co m me un

s en t i men t d ’ i n sé cu r i t é . C e t t e G au che , q u i a t rès l a rge m en t pa r t i c i pé p a r l a

p o l i t i que men ée à l ’ im p un i t é e t a u l a x i s me gé né ra l i sé dan s no t r e p ay s .

A l o r s que l a Ga uc he pa r le sé cu r i t é , on peu t s ’ en ré jo u i r ,

m a lh eu reu se m en t , ce n ’e s t pa s dan s l e bo n sen s , ca r l ’ a m ende m en t qu ’ i l s

p r opo sen t no us r a mè ne à l a r éa l i t é de ce q u ’ es t l a p o l i t i q ue men ée p a r l a

G au che , ca r ce l u i - c i v i se en co re p lu s à a id e r e t à so u ten i r de s pe r son ne s

d é te nue s , s ou s ma i n d e j u s t i ce , co m me s i c e la n ’é ta i t pa s dé jà l e c as v i a l ’ a c t i o n

r é g i ona le .

R e tou r à l a f e r m e té , au re spe c t , à l ’ o rd re e t so u te n i r l e s v i c t i m es

d ’a bo rd , s on t no s p r i o r i t és . Nou s v o t e ro ns co n t re ce t a men de men t . Je vo us

r e me r c ie .



M m e C U KIE R M A N . - Je so uha i t e réa g i r a ux p rop os qu i v ie nnen t

d ’ê t re t e nu s p a r Ma da m e P O RQ UE T .

D ’ ab o rd , l a Gau che ce n ’e s t pa s l a l o i d u t a l i on . E x cu se z -n o u s , ma i s

n ou s e n so m m es f i e rs . O u i , b ien é v ide mm e n t , i l y a b eso i n de san c t i onne r . Ou i ,

b ie n év i de m men t , qua nd on ne re spe c te p as l a l o i l a j u s t i ce d o i t ê t r e l à , e t c ’e s t

c e r t a ine me n t l a d i f f é r enc e en t re v ou s e t nou s , ma i s c e son t deu x p ro j e t s de

s o c ié t é d i f f é r en t s .

O u i , nou s c ro yo ns au s s i en l ’ hu ma n i t é e t en l a capa c i t é d es g en s à

p ou vo i r se f o r m e r e t à so r t i r d ’u n p a rc ou r s ca r cé r a l po u r p ou vo i r ê t r e d e ma in

r é in sé r é s dan s no t re s o c ié t é , y c o mp r i s pa r c e q ue c ’ es t un en jeu pou r n ou s t o us .

S i d e ma in n ou s de vo n s i n ve s t i r su r p lu s d e r ép re s s i f e t s i n ou s de vo ns i nve s t i r

91

s u r p lu s d e ca r cé ra l , c e l a do i t pa r t i r à u n m o men t don né su r l a capa c i t é à c ro i re

q u ’ en sa nc t i on nan t e t en ré in sé r an t m ieu x , l e s gen s peu ven t s ’e n so r t i r .

B i en é v ide m me n t , n ou s n e p ou von s p as a cq u ie sc e r su r ce s

a r gu men ts . Mo ns ie u r l e P ré s i den t , t ou t de m ê me , c ’e s t une q ue s t i on que nou s

a vo ns dé jà t r a i t é e l o r s d u p ré céd en t ma nda t . L a qu es t i on d e l a ré in se r t i on

d e meu re f onda m en t a l e s i l ’ on ve u t pou vo i r s ’e n so r t i r co l l ec t i ve me n t e t f a i r e

r é pub l i qu e e ns e mb le d e ma in .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M ada me C UKIE R M AN .

U n e i n te r ve na n te . - ( I n te r ve n t i o n h o rs m ic r o ) .

M . L E P RÉS I DE N T . - Hon nê t e men t , c ’é t a ie n t p lu tô t l e s t on a l i t é s de

V i c t o r H UG O, s an s f a i r e de c o mp l i men ts ex c es s i f s à M ada me CU K IE R MA N .

J e m e t s au vo te ce t a m ende m en t a ve c un av i s dé f av o rab le .



M . LE P RÉS I DE N T . - M o ns ie u r GE M MA N I .

M . G E M M AN I . - Me r c i M on s ieu r l e P rés i den t .

C o m me le d i sa i t B en j a m in PA R KE R (O nc le Ben ) , p ou r ce l l e s e t c eu x

q u i son t p l us i n t i me s : « Un g rand po uv o i r i m p l i qu e d e g r and es r e spo ns ab i l i t é s . »

S i l a Ré g i on en t end c on t i nue r à p ren d r e s a pa r t s u r ce t t e que s t i on ,

e l l e d o i t éga l e men t p r end re t ou t e sa p a r t , pou r ce qu i e s t d e l a g a ran t i e de s

d r o i t s e t des l i be r t é s f on da me n ta le s .

N ou s vo us p rop os ons q u ’ un co l l è ge so i t c réé e t cha rg é de v e i l l e r ,

a u -de là du re sp ec t d es ob l i ga t i o ns l é g i s l a t i ve s e t r ég le me n ta i re s , à ce qu e l e

s y s tè me de v idéo su rv e i l l an ce , m is en p la ce ou sub ve n t io nné p a r l a Ré g ion , ne

p o r te p as a t t e in t e aux l i be r t és p ub l i qu es e t p r i v ée s f o nda me n ta le s , en i n fo r man t

l e s c i t o yen s s u r l es co nd i t i o ns d e dév e lop pe men t e t d e f on c t i o nne me n t de

v i déo su r ve i l l an ce , e n r ec ev an t l eu rs do lé an ce s , e n f o r mu lan t des

r e co m ma nda t ion s au P ré s id en t d e R ég io n a in s i qu ’au x ma i r e s en ve i l l an t au

r e spe c t d ’ app l i ca t i o n de s cha r ge s é th iq ues .

L e co l l ège p ou r ra i t é la bo re r cha que a nné e un ra ppo r t d ’a c t i v i t é e t

é ga le me n t f o r m u le r t ou t es re co m ma nda t i on s su r l es co nd i t i o ns de

f on c t i o nne me n t , d e dé ve lo ppe me n t e t de l ’ i m pa c t du sy s t è me .

I l pou r r a i t à c e t e f f e t de m ande r à f a i re p r océ de r à de s é tu de s p a r

d es o rga n is m es ou bu r eau x d ’ é tu de s i n dép enda n t s .

92

L a R ég ion déd ie r a u n bud ge t pe r m e t tan t à ce co l l ège de p ou vo i r

p r océ de r à ce s é tud es pa r de s o rga n is m es ou bu rea ux d ’é t udes i n dé pen dan ts en

t ou t e l i b e r t é .

N ou s v ou s d e man don s d ’a jou te r un pa r ag r aphe 1 .9 , ré d i gé co m m e

s u i t : « Au t i t re de l ’ é va lua t i on e t du co n t rô le : a ) i n s ta l l e r un g ro u pe ad ho c

d ’é va l ua t i o n e t d e co n t rô le c ha rg é d ’é va l ue r l ’ i m pa c t de s p o l i t i que s d e sé cu r i t é

d e man i è re t ran sv e rsa le e t de v e i l l e r à l ’ a pp l i c a t i on de s ch a r te s d ’ é th i que . » J e

v ou s r e me r c i e .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M ons i eu r GE MM A N I .

M o ns ie u r B E R NA R D.

M . BE R N A RD . - M e rc i M on s ieu r l e P rés i den t .

V enan t de l a G auc he , o n sa i t que ce t a m end e men t v i s e à

l ’ i n s ta u ra t i o n d ’un é n i è me « co m i té T hé odu le » po u r d i s cu t e r de s po l i t i q ue s

m e née s a l o rs qu e l e s ac t i on s à enga ge r so n t pa r f a i t e m en t c l a i re s .

I l s ’ ag i ra don c de n eu t r a l i se r l es d i f f é r e n te s ac t i on s à men e r en

f av eu r de l a ré du c t i on de l a dé l i nq uan ce .

I l e s t v r a i qu e l e co n t rô le de s po l i t i q ues n ou ve l l e s e n ma t iè r e de

s é cu r i t é do i t ê t re a c c r u , n o ta m m en t su r l a que s t i o n d e l a re co nn a i s san ce f a c ia le ,

p ou r év i t e r l a m i se e n p l ace d ’u ne s oc ié t é ca lq uée s u r l e mod è l e ch in o i s , sou s

p r é te x t e d e sé cu r i t é ma is v ena n t de n os c a ma rad es de G au che , i l s ’ ag i ra

d ’e n t ra ve a ux po l i t i qu es sé cu r i t a i re s e t n on de c on t r ô l e . C ’e s t p ou rqu o i n ou s

v o t e ron s co n t re c e rap po r t .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i beau co up M ons i eu r BE R NA R D .

H on nê t e men t , Mo ns ie u r GE M MA N I , d é jà m e f a i r e pa ss e r de V i c to r

H U G O à Sp ide r - Ma n , l a p i l u le e s t un p eu ru de . En p l us , co mm e t t re l a f o r f a i t u re

d e ne p as p rend r e l e bon p r éno m d e c e sup e r hé ro s a q ua s i m en t f a i t f a i re un

a r rê t c a rd iaqu e à S té phan i e PE R NO D. Vo us a ve z d i t Be n j a mi n PA R KE R, ce qu i

n ou s a t ou s m i s dan s un ab î m e de pe rp le x i t é . O n s ’e s t d i t que ce n ’é ta i t pa s

B en ja m in PA R KE R, m a i s Pe t e r P A RKE R , M o ns ie u r GE M MA N I !

Q uan d on c i t e Sp ide r - Ma n , au m o i ns i l f au t b ie n l e c i t e r . Q uan d

m ê m e !

P ou r l e re s t e , vou s co nna i ss ez ma pa ss ion p ou r l e s c o m mi s s ion s ad

h oc . Je c r a i ns qu e mê m e sou s Ben ja m i n ou Pe te r , ce la ne pa s se pa s .

J e m e t s au vo te av ec un av i s dé fav o rab le .


93


M . LE P RÉS I DE N T . - M o ns ie u r L E CAI LLO N.

M . LE C A IL L ON . - E ta n t do nné , M on s ieu r l e P ré s ide n t , que v ou s

c on s idé r ez v ou s - mêm e l ’ i m po r t an ce de l a p r ob lé ma t ique sé cu r i t a i re , pu i sq ue

v ou s a ve z j u gé bon d e con vo que r su r ce t h è me un e co m m i ss i on a d h oc l e l un d i

1 3 j u i l l e t e t qu e da ns l e p ré sen t rap po r t d e 9 pag es p ré sen té v ou s anno nc ez une

e nv e l oppe con séq uen te de 3 0 0 M€ .

E tan t do nné é ga le men t que , s i ce r appo r t d éc l i n e l es g r and s a xe s de

v o t r e p o l i t i que de l u t t e con t re l ’ i n sé cu r i t é e ndé m iq ue q u i con t i nu e à « p ou r r i r » l a

v i e de s F ra nç a i s , d e n o mb reu x po in t s re s te n t f l o us e t q ue l es m e su re s c on c rè t es

q ue vo us c o mp t ez m e t t re en œu v re man quen t , c ’ es t l e mo in s que l ’ on pu i ss e

d i re , de p ré c i s io n .

Q u ’en su i t e a uc une év a lua t i on ne se m b l e p rév ue pou r m es u re r l es

r é su l t a t s e t l ’ e f f i ca c i t é d e vo s po l i t i qu es en m a t iè r e d e sé cu r i t é d é j à d e vo t re

p r écè den t m anda t .

E t que pou r t e r m i ne r v ou s vou le z eng age r l a Rég i on da ns un

a ve n tu re ux d év e l oppe m en t de l a t e ch no lo g i e de l a re co nna i ss an ce f ac ia l e , s ans

e n p r éc i se r l es con tou r s e t l e s l i m i t e s .

I l e s t év i den t a l o rs q ue l e g rou pe RN ne p eu t a c cep te r de d onne r

d é l éga t i on à l a CP po u r l a m i se e n œ uv r e de vo t re p lan sé cu r i t a i re c a r c ’e s t b i en

à l ’A ss em b lée p lén i è r e qu e re v ien t ce t rav a i l d e f on d .

E n co nsé que nc e d e q uo i , no us vou s de ma ndon s d ’a me nde r l a pa r t i e

e n g ra s e t de s upp r im e r l es t r o i s l i gne s du t i t r e I I pou r l e s rem p la ce r pa r : « Que

s o i t dé l i bé r ée pa r l e C on se i l r ég ion a l en A s se mb lé e p l é n iè re l a m i se en œu v re d e

c e s a xes , a in s i qu e l e s p ré c i s i on s c onc e r n an t l e s me su re s e t l eu r s é ven tue l l es

é vo lu t i on s . »


(App laud issemen ts )

M . L E P RÉ SI DE N T . - M e r c i be au cou p Mons i eu r L E CA ILL ON . Mo ns ie u r

P FE F FE R .

M . P FE F FE R . - L a mé tho de ch o is ie a é té dé c l i né e d è s l a p re m iè r e

A s se mb lé e p l én iè re . C e qu i n ’e m pêc he ra p as de s dé ba t s dan s c e t t e As se m b lée ,

v o i re m ê me d e me t t re à l ’ o rd r e d u j ou r de ce t t e A ss e mb lée t ou t e mo d i f i c a t i o n a ux

d i spo s i t i on s d u p r ése n t r app o r t . De r r i è re , n ous a l l o ns dé c l i ne r en co m m i s s ion e t

94

e n CP a ve c l a vo lon té d ’ê t r e l e p lu s e f f i cac e pos s ib le e t l e p lu s r ap ide m en t

p os s ib le .


J e l e sou m e t s a u vo te a ve c u n a v i s n éga t i f .


N ou s pa ss on s ma i n ten an t au x ex p l i ca t i on s de vo te .

- Ex p l ica t i on s é ve n tu e l l e s de v o te

S i v ou s p ou ve z vou s i n s c r i r e .

O n co m me nc e p a r Mad a me C UK IE R MA N .

M m e C U KIE R M A N . - M e r c i M on s i eu r l e P ré s ide n t , me s che r s

c o l l èg ue s . Je l ’ a i d é jà d i t e t no us l e r ed i ro ns au tan t d e f o i s qu e d e be so i n : o u i ,

l a qu es t i on de l a s éc u r i t é e s t u ne réa l i t é . L e v ra i déb a t e s t à qu i i n c o mbe ce t t e

f aç on de l a t ra i t e r .

J e v eu x ra ppe le r à n ou veau i c i , que ce la p la i se ou n on d ’a i l l eu r s ,

q ue l e s p rob lé m a t iqu es d ’ i n sé cu r i t é , d ’ i n c i v i l i t é e t de d é l i nqu an ce d u q uo t id i en

t ou che n t en t o u t p re m ie r l i eu l e s c la sse s pop u l a i re s . N o u s y a von s don c un

a t ta ch e men t v i sc é ra l pa r ce q u ’ i l s ’ ag i t d ’ a s su re r l e b ien v i v re à cha cu ne e t à

c ha cun .

C ep end an t , Mon s ieu r l e P ré s i den t , vou s a f f i che z u n p lan , c e r t es ,

d ’u n pe u p lu s d e 3 00 M€, ma is o se ra i s - j e d i re , f i na l e men t ce n ’e s t pas g ran d -

c ho se a u vu d e l ’ en jeu d u bud ge t ré g iona l e t de ce qu ’e s t l a p rem i è re p r i o r i t é d es

A uv e rgna t s e t d es Rh ôna lp in s . C e n ’e s t pa s g ra nd - cho se p a rce que f i na le me n t l a

c o l l e c t i v i t é r ég ion a le q u i e s t l a nô t re n e pe u t p as t a n t q ue ce la d an s c e do m a ine -

l à e t s u r t o u t n e do i t p as t an t que ce la , c a r i l y a bes o in de ga ra n t i r c e t t e m is s io n

d e l a sé cu r i t é l a i ss ée à l ’É ta t e t à l a pu i s s an ce rég a l i enne s i l ’ on veu t qu ’ i l y a i t

r é e l l e men t u ne éga l i t é s oc i a l e e t t e r r i t o r i a l e s u r ce t en j eu de l a sé cu r i t é .

A l o r s , Mon s ieu r l e P r é s ide n t , v ou s f a i t e s l e ch o ix de l a t e chno lo g ie

p lu tô t q ue d e l ’ hu m a i n , d e re me t t r e en ca us e y co mp r i s un e p a r t i e du r ô l e d e l a

p o l i ce j u d i c ia i re a ve c de s c a mé ra s à r e co n na i ss an ce f a c ia le , do n t ce r t a i ns

j u r i s t e s , ma i s mo i j e f a i s de l a po l i t i que e t pa s d u j u r i d i q ue , au r on t ce r t a in e men t

à no us d i re de ma i n l ’ e nc ad re me n t de ce l l e - c i .

J e c ro i s que f i na l e me n t on r épon d b eauc ou p , dan s une vo l on té de

j ou e r a ux co w -bo y s à l a que s t i on c r i m ine l l e ma i s a s se z p eu , à ce t e n jeu de l a

d é l i nqua nc e e t de l ’ i n c i v i l i t é du quo t id ie n , qu i m é r i t e r a i t un m e i l l eu r

95

a c co mpa gne m en t ma i s ce r t a in e men t pa s de j ou e r du t h éâ t r e , ma i s e n

d év e l oppa n t l e t ra va i l a ss oc ia t i f d e rem e t t re d u v i v re ens e mb le d an s nos

q ua r t i e r s e t da ns no s v i l l ag es .

P ou r t ou te s ce s r a i son s , no us ne vo t e ron s pa s ce t t e dé l i b é ra t i on .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M ada me C UKIE R M AN .

M a da me VA LLA U D -BE LKA C E M.

M m e V AL L A U D - BE LK A C E M . - Me r c i M on s ieu r l e P ré s ide n t , me s

c he r s co l l è gue s .

M o ns ie u r l e P r és id en t , i l a u ra é té b eauc ou p que s t i on d e sé cu r i t é

p enda n t v o t re c a mpag ne .

D an s un e pé r i ode d e c a mpag ne p lu s c la ss i que a ve c s an s dou te p lus

d e d éba ts con t rad i c to i re s v ou s a u r iez é té a men é à p r éc i se r v os i n ten t i on s , p eu t -

ê t re à re co nna î t re l es l i m i t es de v o t re b i l a n e n l a ma t i è re .

C e la n e f u t pa s l e c as e t i l au ra f a l l u a t t en d re c e t t e s éan ce pou r q ue

l e s Au ve rgn a t s Rh ôna lp i ns y vo ien t p l us c l a i r su r t ou t ce la .

U n mo t en i n c i se , s i v ou s me le pe r m e t te z , j e c ro i s po uv o i r d i re

q u ’ i c i chaq ue con se i l l e r ré g i ona l e s t c on sc i en t de l a né ces s i t é p ou r l e s pou vo i r s

p ub l i c s d ’ê t r e a ux cô té s de no s con c i t o y en s i n sé cu r i sé s dan s l eu r v ie

q uo t i d i enne .

J ’ a i me ra i s bea uc oup da ns ce t es p r i t cons t ru c t i f qu e vo us n e c e ss ez

d ’a ppe le r de vo s v œu x , Mon s ieu r l e P ré s id en t , q ue l ’ on s ’é v i t e l e s uns l e s au t re s

d es p ro cè s d ’ i n te n t i on .

L e g rou pe qu e j e rep r é sen te i c i e s t d ’ a u tan t p lu s s en s ib le à ce s u je t

q u ’ i l s a i t pe r t i ne m men t qu ’en e f f e t l e s p re m iè r es v i c t im es d e c e s i n sé cu r i t é s d u

q uo t id i en so n t gén é ra le m en t no s c on c i t o ye ns l e s p lu s v u l né ra b l e s .

M a i s pa r ce q ue no us ab o rdon s , nou s , ce t t e que s t i on a ve c be au co up

d e s é r i eu x , nou s p ré fé re r ons t o u jou r s l ’ e f f i ca c i t é de s po l i t i q ue s mené es au x

e f f e t s d ’ anno nc e .

A l o r s rep re non s vo t re d i spo s i t i f e t ana l yso ns - le à c e t t e se u l e a une :

l ’ e f f i c a c i t é .

D ’ ab o rd , p as u n mo t , j a m a is , s u r l es q ue s t i on s de p ré ve n t ion . Qu i

d ou t e q ue l ’ o n a i t be so in de p ré ve n t ion p ou r l u t t e r con t re l a dé l i nq uan ce e t l e s

i n c i v i l i t é s ?

V os é con o m ie s de f o nc t i on ne men t su r l a co nv en t i on TE R on t

i nd én iab l e men t g éné ré un e h a u ss e d es a c te s de dé l i nq uan ce .

96

D on c s i nou s v o te r ons é v id e m men t l ’ au g me n ta t i on de s e f f e c t i f s de l a

S U GE , nou s red i so ns qu ’e l l e do i t ê t re ac c o mpag née d ’ une re m i se à n i ve au de s

e f fe c t i f s d e l a S N C F c on t ra c tu a l i sé e .

S u r c e r t a i ns su j e t s vo us r év i se z vo s do gm e s : f i n i s vo s p o r t i qu es de

s é cu r i t é i ne f f i ca ce s . E n f i n de l a p ré sen ce h u ma ine au tou r de s l y c é e s .

S u r d ’a u t re s , l e s a c t i on s t e r r i t o r i a le s , t o u j ou r s ce t t e po l i t i qu e de

g u i ch e t , d es t i né e à su bv en t i onne r de l a v id éo su r ve i l l an ce , f a i san t de no t r e

R ég i on un équ i p e men t ie r p l u t ô t qu ’un pa r t ena i re de s c o l l ec t i v i t és .

E n f i n , s u r t ou s l e s s u je t s , qu i on t f a i t l ’ o b j e t d e bea uc ou p de

d i s cus s io ns : re con na i s san ce f a c ia le , f i n de s a i de s r ég ion a l es , v ou s sa ve z b i en

q ue l es t ex te s l égau x ne v ou s au t o r i se n t pa s à g ran d - ch os e a u -d e l à de t ou te s l es

d éc i s ion s que no us av on s i c i .

P ou r t o u te s ce s r a i s on s , Mo ns ie u r l e P r é s id en t , nou s vo te ro ns

c on t re .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i Mada m e VA LL AU D - BEL KA CE M . Ma da me

B AT A RAY .

M m e B A T AR A Y . - Me rc i Mo ns ie u r l e P ré s ide n t .

M o ns ie u r l e P r és id en t d e Ré g ion , v ou s a ve z d i t : « J ’a i é té é lu pou r

a pp l i que r un p ro g ra mm e e t j e v a i s l e f a i re . »

N ou s vo i l à i m méd ia tem e n t en t ra in d e pa r le r d e s éc u r i t é a u se in d ’ un

h é mi c yc l e r ég iona l . Su r ce po in t , v ous sa ve z , n ou s n ’ avo ns pa s l a mê me

a pp ré c ia t i on . Po u r n ou s l ’ u rge nc e e s t av an t t o u t c l i ma t iq ue , s oc ia l e . N ous

p a r l on s d e sé cu r i t é hu m a i ne e t a l i men ta i re .

A u -de là de n os d i ve r g enc es , peu t -ê t re po uv ons - nou s t o us i c i nou s

m e t t re d ’a cc o rd su r l e f a i t qu e l a p l us i mp o r ta n te de s sé cu r i t és e s t dé mo c ra t i que

e t j u r i d iqu e pa rc e qu e sa ns e l l e n ’ i mp o r t e qu i po u r r a i t se s a i s i r d e l a f o r ce

p ub l i que e t f a i re n ’ i mp o r te qu o i .

L e p r ob lè me Mon s ie u r l e P ré s ide n t de Rég io n e s t qu e vo t re

p r og ra m me é ta i t p ré s i de n t i e l . C ’es t l à où l e bâ t b le ss e , ca r , s au f e r re u r de no t r e

p a r t , v ou s n ’ê t e s p as P ré s i den t d e l a Ré pu b l i que e t vo t re p rog r a m me p ré s ide n t i e l

n ’e s t p as t ra ns p o sab le à l ’ é ch e lon rég io na l .

A l o r s vo us po uv ez t o r d r e l e s r èg le s d e d r o i t d an s t ou s l e s s en s e t

i n voq u e r à s ouh a i t l e s CPE R e t l e s l e t t r e s de cad r age m in i s té r i e l , en ré a l i t é ,

n o t re a r se na l j u r i d iqu e ne n ou s pe r me t p as , nou s , C on se i l r é g i ona l , de n ou s

d o te r de pou vo i r s de p o l i ce ad m in i s t r a t i ve e t j ud i c i a i re , c on t r a i r e me n t au x m a i r es

97

q ue v ou s m on t r ez en e xe mp l e e t ce qu e l q ue s o i t l e cha mp d ’ i n te r ven t i on de l a

R ég i on , t ou t au p lu s p ou r r i on s -no us dé s ign e r d es ga rd es cha mp ê t re s .

A l o r s M on s i eu r l e P r é s ide n t de l a R ég io n f a i so ns - nou s p la i s i r e t

r ê von s que l que s i n s ta n t s a ve c v ous d e vo t r e cô té p ré s i den t i ab le .

V ou s s e r i ez P ré s iden t de l a Répu b l i que c e s mê me s me su re s q u i on t

t r a i t à no s d r o i t s e t l i be r t é s f on da men ta les , à de s p r i nc ip es con s t i t u t i onn e l s , q u i

n ou s en l i s en t d e p lus en p lu s da ns u ne s o c ié t é de s u rv e i l l anc e , eh b ien n ou s

a u r i on s d ’ i nno mb r ab le s ga rd e - f o us à co mm e nce r p a r l e Co nse i l co ns t i t u t i on ne l , l e

C on se i l d ’É ta t e t n os A sse m b lée s pa r le men ta i re s .

E n l ’ o c cu r re nc e , vous v ou s d i s pen se z de c e s ga rd e - f o us p a rce que

v ou s ê t es ho r s ca d re l ég a l . A lo r s n ou s a l l o ns ê t re ce s ga rde - fou s . Nou s a l l on s

u t i l i se r l e s l e v ie r s d ém o c ra t i que s .

D an s un p re m ie r t e mp s , nou s a l l on s v o te r c on t re v o t re t e x te e t dan s

u n se cond t e mp s n ou s a l l on s sou le ve r l e de rn ie r l e v i e r d é moc r a t i que qu ’ i l n ou s

r e s t e . . .

M . LE P RÉS I DE N T . - M o ns ie u r L E CAI LLO N.

M . L EC A IL L O N . - Mon s ieu r l e P ré s iden t , v ou s no us p rés en tez da ns

c e ra ppo r t v o t re am b i t i on à c o mba t t re l ’ i n sé c u r i t é . Hé la s ! S i l ’ i n t en t i on e s t

b onne , l es me su r es q ue vo us é non ce z no us se mb le n t b ien dé ca lé es p a r fo i s pa r

r a ppo r t à l a r éa l i t é de l a s i t ua t i on .

E n e f f e t , s i l e re n fo r c e men t d e l a po l i ce f e r ro v ia i re , de s ys tè m es

d ’a l e r t e pou r l e s com m e r çan t s , l a c réa t i o n de s l oge m en t s d ’u r gen ce e n f a veu r

d es f e m m es v io le n t ée s ou e nc o re l e ren fo r ce me n t de l a s éc u r i t é de s en t r ep r i ses

c on t re l e s c yb e r a t t aq ue s , l a f i n de s a ide s po u r l es dé l i nqu an ts so n t de bon nes

m e su re s , r a i s onna b le m en t ré a l i sa b les , qu e d i re en re van ch e de vo t re b r i ga de

r é g i ona le d e sé cu r i t é da ns l e s l y cée s , s i no n q ue sa m i se e n p l ac e se ra j u s t e

i l l u so i re e t ne c on s i s t e q u ’en un e f f e t d ’ ann on ce é l ec to ra l e .

P i re , co nc e rnan t l e s d i s po s i t i f s de v idé os u r ve i l l an ce à p a r t i r de l a

r e con na i ss an ce f a c ia l e o u de s t e c h no log ie s b io m é t r i qu es , c eux - c i son t , p ou r l e

c ou p , i na cc ep t ab le s . N ou s l ’ a v on s e xp l i q ué . Je ne re v i end r a i pa s de ss us .

P o in t i mp o r ta n t : l e s e n t re p r i se s q u i dom i ne n t ce ma r ch é so n t so i t

a m ér i ca in es , s o i t c h in o i se s . S i vo us a ve z t ro uv é de s en t r ep r i s e s f ran ç a i se s , ce

n e son t q ue de s f i l i a l e s de s e n t re p r i se s am é r i c a ine s .

98

P ou r que lq u ’ un qu i p r é ten d sou ten i r l ’ é con o mi e n a t i o na le e t ne pa s

ê t re u n t h u r i f é r a i r e d e l a mon d ia l i s a t i o n , v o t re dé ma r che nou s l a i ss e po u r l e

m o in s s cep t iqu es .

E n f in , s u r l e f on d e t l à j ’ e n co nna i s qu i v on t hu r le r , vo us ou b l i ez

l ’ e ss en t i e l . La p o l i t i q ue e s t f ond ée su r l ’ op po s i t i on en t re a mi s e t e nne m i s . O r ,

v ou s re fu se z de vo i r l e l i en é t ro i t en t re i n sé cu r i t é , dé l i nqu an ce , v io le nce e t

i m m i g ra t i on , c ’e s t -à -d i re qu e vou s r e fu se z de dé s igne r l e s f o nde me n t s du ma l

i n sé cu r i t a i re qu i « pou r r i ss en t » l a v ie de s F ra nç a is .

E n e f f e t , t an t qu e pe r s i s te ra un e i m m ig ra t i on l éga le de ma sse , t an t

q ue l ’ i m m ig r a t i o n i l l é ga le ne se ra p as co m ba t tue f e r me me n t , t an t q ue v ou s e t

v o t r e f a m i l l e po l i t i q ue n ’a u rez p a s ren onc é à i n té g re r l es v a le u rs de l a Ga uc he

s u r ce su je t , j a ma i s v ou s ne pou r r ez l u t t e r e f f i ca ce men t co n t r e l ’ i n s éc u r i t é e t l a

v i o len ce .

N ou s de ma ndon s donc u n vo te pa r d i v i s ion .

N ou s vo te ron s co n t re l e po i n t 2 e t nou s v o t e ron s con t re l e « b » d u

s ou s - t i t re 1 .1 e t 1 .5 . M e r c i .


M . LE P RÉS I D E N T . - M e r c i .

M o ns ie u r L A CR OI X .

M . L AC R OI X . - M e rc i Mo ns ie u r l e P ré s ide n t , che r s co l l è gue s .

E f f ec t i v e men t , c e t yp e de déb a t do nne t o u jou r s l i eu à des po s tu r es e t de s

c a r i c a t u r es . Je c r o i s qu e nou s so m me s su r u n s u j e t e x t r ê me me n t sen s ib le v i s - à -

v i s d e n os co n c i t oye ns . C e l a a é té d i t p a r m es p r édé ce ss eu r s dan s l eu r s

i n te r ven t i on s .

L a s éc u r i t é es t l ’ a f f a i r e d e t ou s e t c ’e s t c e q ue n ou s de von s t ou t es

e t t ou s à l a R épu b l i q ue e t à no s c on c i t oy en s . C ’ es t ce q ue la R épub l i q ue n ou s

d o i t , c ’ e s t - à -d i re a us s i une f o r me d ’ éga l i t é e t de f e r me té da ns l ’ a pp ro che de

l ’ i n sé cu r i t é .

J e veu x d i re i c i un r e g r e t ma j eu r da ns c e t t e d é l i bé ra t i on . E l l e n e

s e mb le pa s v i se r t ou te s l es i ns écu r i t é s . O n l e s a i t b ie n . Vo us p a r le z i c i de s

p r i n c ip a l es dé l i nqu an ce s p lu s ou m o ins l i ée s au x co m p é ten ce s de l a R ég ion .

V ou s ne pa r le z pa s é v ide m m en t de l a dé l i nq uan ce f i nan c iè re , q u i e s t u ne a u t re

f o r me d ’ i ns éc u r i t é da ns no t re pa ys . Je s i gn a le que c e l l e -c i n ’ e s t pa s f o r cé me n t

l i ée à l ’ i m m ig ra t i on e t l e s p r é to i r es s on t p l e in s d ’é lu s d u Ra s sem b le m en t na t ion a l

q u i pe uv en t en t é mo ig ne r .

99

C on ce r nan t l es q ue s t i on s d e sé cu r i t é , j e ve ux d i re au ss i q ue l o r s que

l ’ on s ’ a t t aqu e à l a dé l i n quan ce , i l f au t av o i r l e mê me to n ma r t i a l po u r l a vo i t u re

q u i b rû le qu e pou r l a p ré fe c t u re qu i b r û l e e t que g l oba le m en t au jo u rd ’ hu i ce son t

t ou t es l e s f o r me s d ’ i n sé cu r i t é que nou s de vo ns c o mba t t re .

A l o r s c ’e s t l ’ a f f a i r e d e t o us , Mon s ie u r l e P ré s i den t , e t d onc no us

e n te ndon s c he z l e s R ad i ca ux , p a rc e que c ’e s t n o t re h i s to i r e , a f f ro n te r l e rée l

a ve c vo us t o u t en vo us d i s an t qu e n ou s av on s de v r a i s reg re t s , su r l a q ue s t i on

d es c a r i c a tu r es da ns l es p ro po s i t i on s , n o ta m m en t de su spen s io n d es a id es . I l n e

s ’ ag i t pa s de d i r e qu ’a u jou rd ’ hu i l a Rég io n de v ra i t su bv en t ion ne r de s g ens qu i

a g i s sen t m a l , m a is j us te de ne p as f a i r e c ro i re ce que l ’ on ne pe u t pa s f a i re .

S i o n do i t av o i r vé r i t a b l e men t au jo u rd ’hu i un r e ga rd f e r me v i s - à - v i s

d e l a dé l i n quan ce , c ’ e s t a us s i en t en an t pa r o l e pa r r appo r t à c e qu e nou s

p ou von s f a i re e t en d i s an t a us s i ce qu e n ou s ne pou vo ns pa s f a i r e .

D i r e e n f i n q u ’ i l ne f au t pa s o ppo se r sé cu r i t é e t p ré ven t ion , s ino n on

c ou r t t ou jou r s ap rè s l a ch a în e q u i s ’ e mba l l e . Nou s so m me s i nca pab le s d ’ ag i r a ux

d eu x n i vea ux . C ’e s t ce q u i ma nque c rue l l e m en t da ns vo t r e r app o r t , su r l eque l

n ou s n ous ab s t i end ro ns , con s id é r an t qu ’a u j ou rd ’h u i c ’e s t l ’ é va lu a t i o n e t l e b i l an

q u i pa r l e ron t d ’e ux - mê m es .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e rc i be au coup Mon s ieu r LA C R OIX . M on s ieu r

A U R IAS .

M . A U RI A S . - Mon s ie u r l e P ré s i den t , me s c he r s co l l è gue s . N ou s

d ébu ton s c e mand a t p a r une p r opo s i t i o n p ha re d e no t r e p rog ra m m e. I l e s t don c

n o rm a l qu e dè s no t re p r e m iè re As sem b lé e p lé n i è re n ous p ro po s i o n s un e

d é l i bé ra t i on su r l a séc u r i t é .

L a f o r ce d e c haqu e é lu , t ou t es t en dan ces po l i t i que s con fondu es , e s t

d ’e n te nd re l es p réo cc u p a t ion s , d ’ê t re cons c i en t de s de m ande s e t d es a t t en te s de

s e s con c i t oy en s e t d ’ y a ppo r te r de s ré pons e s q u i s ’ i m po sen t .

L e r appo r t p ré sen té a u j ou rd ’h u i s ’ i n sc r i t d on c dan s l a c on t i n u i t é du

r a ppo r t q ue nou s av io ns ad op t é l o r s du ma nda t p r éc éden t .

C e d e rn ie r a no ta mm e n t con t r i bué à l ’ é qu ipe m en t de s c a rs , d es

l y c ées , d es T ER e t ca m ér as de v idé op ro te c t i on , au d oub le m en t de s agen t s de l a

p o l i ce f e r ro v ia i re ou e nc o r e à l a m is e en p la ce d ’ un d i spo s i t i f d ’a i de s r ég ion a les

p ou r l e s c o m mune s ou EP C I dés i r eu x d e s ’ éq u i pe r en ma t iè r e de v i déop r o te c t i on .

100

B r e f , un rap po r t t rans v e rs a l qu i a c on t r i bu é à ren fo rc e r l es mo ye ns

h u ma in s e t ma t é r ie l s a u s e rv i ce de l a séc u r i t é de no s c on c i t o ye ns e t n ou s ne

p ou von s q ue nou s en f é l i c i t e r .

A u jou rd ’h u i , i l no us es t don c p r opo sé d e p ou r s u i v r e l a dém a r che

e n t re p r i se . No us a l l on s su r ce m anda t mob i l i se r 300 M€. La sé cu r i t é de s

R hô na lp in s n ’a pa s de p r i x , co m m e l ’ a d i t R en aud , n o t re V i ce -P r é s ide n t .

N ou s ne pou von s qu ’ê t re sa t i s f a i t s de t ou t es l e s n ou ve l l e s mes u re s

q u i v on t ê t re ado p t ées d u r an t c e man da t : l e s a id es au x co m mer ç an ts v i c t i me s de

b r aqua ge s , l e s a ide s aux en t rep r i se s p ou r l a l u t t e con t re l a cyb e ra t t aq u e , en co re

p lu s d ’ a ide s p ou r l e s f e m me s v i c t i me s de v io len ce , l e r en f o rce m en t de l a po l i ce

f e r ro v ia i re , ac co m pag ne r l e s i n i t i a t i v es d es co m m une s , no ta m m en t ce l l e s q u i

m e t te n t en œu v re l a p r océ du re de ra ppe l à l ’ o rd re o u de l eu r s g rou pe me n t s , qu i

s ou ha i t e n t s ’é qu ipe r e n v i déop r o te c t i on i n t e l l i gen te o u q u i en v i s age n t de l a nc e r

u ne e xpé r i me n ta t i on su r t ou t s y s tè me in no van t en ma t i è re d e sé cu r i t é ,

r e con na i ss an ce f a c ia l e pa r e xe mp le .

S u r ce s u j e t , i l nou s se m b le ra i t i n t é r es sa n t que ce t t e

e xp é r i m en t a t i o n i n tè g re u n co m i t é d ’ é th iqu e q u i s ’ a t t ac he ra i t à su i v r e

p a r t i cu l i è re me n t l es e n j eu x d u re sp ec t de l a v ie p r i vé e .

Q u i d i t e xp é r i m en t a t i o n d i t é va lu a t i o n . Ce t t e é va l ua t i o n de v ra i t b ien

é v ide m m en t po r te r su r l a va le u r a j ou t ée év en tue l l e de t e l s d i s po s i t i f s …

M . LE P R ÉSI D E NT . - E x cu se z - mo i , Mo ns ieu r A U R IAS , j e n ’a i pa s é t é

v i g i l an t . H eu reu se m en t q ue vou s av ez d ’au t re s co l l èg ues s y mpa th iqu es qu i l ’ o n t

é té pou r mo i .

M o ns ie u r B R EA U D, vo us a ve z l a pa r o l e po u r d eux m inu te s .

M . B RE A U D . - M e rc i M o ns ie u r l e P ré s ide n t , m es che r s co l l èg ues .

D è s l e l ende m a in de l ’ é le c t i on , vou s l ’ a v ez r app e l é , vou s a ve z v ou lu

u ne Ré g ion au t ra va i l .

C e rap po r t p r és en t é no us p e r me t i m mé d i a te men t d ’ i n t en s i f i e r e t de

c on t i nue r à dép l oy e r l ’ a c t i o n d e l a Rég io n e n ma t iè re de s éc u r i t é .

E n nou s f a i sa n t con f i an ce de n ou veau d ’ un e f a çon c la i re e t ne t t e ,

l e s Au ve r gna ts e t l e s Rhô na lp in s no us on t c l a i re men t en vo yé le s ign a l qu ’ i l s

s ou ha i t a i en t qu e n ous p ou r su i v i on s n os e f f o r t s pou r l es p ro tége r .

B i en q ue la r es pon sab i l i t é so i t d ’abo r d n a t i on a le , l ’ heu re n ’e s t p lu s à

s e de ma nde r s i l a s é cu r i t é e s t d e n o t re co mpé ten ce ou pa s . E n c la i r , no us

r e fu se ron s t o u jou r s de no us c ac he r de r r i è re c e t t e ex cu se po u r n e p as ag i r .

101

L o rs du de rn ie r man da t , l e bud ge t s écu r i t é e s t p as sé de 0 € à

1 60 M €. Lo r s du d e rn ie r ma nda t , l a Rég io n s ’e s t c la i re me n t i n s t a l l ée c o m me le

p a r te na i re p r i v i l é g i é d es c o l l ec t i v i t é s , no ta m m en t de s m un i c i pa l i t és .

J e l ’ a i b ie n vu à B ron , v i l l e d on t j e s u i s l e M a i re où e n mo i ns d ’u n a n

j ’ a i pu b éné f i c ie r de s a ide s rég i ona le s po u r doub l e r l e nom b re de c a mé ra s ,

r é nov e r l e cen t r e de s up e r v i s ion u rba i n e t m i eu x é qu ipe r l a po l i c e m un ic i pa le .

S an s ce so u t i en , com m e b eau cou p d ’au t r e s ma i re s , j e ne me s e ra i s

j a ma i s l a ncé dan s l a co nquê te de s t e r r i t o i r es pe rd us . A u b ou t d ’un a n , l e s

p r em i e rs e f f e t s po s i t i f s s on t dé j à v i s ib l es g r âce à l a Ré g ion .

Q uan d i l y a une v o lo n té po l i t i que à co mb a t t r e l ’ i n sé cu r i t é , l a M a i r e

s a i t po uv o i r co mp te r s u r l e sou t i en de l a R ég i on .

M o ns ie u r l e V i ce - P r é s ide n t , che r Rena ud , vou s nou s p ro po sez

a u j ou rd ’h u i d e p a r ta ge r av ec v ou s un p lan a mb i t i eu x de 300 M€ a ve c d es

m e su re s f o r t e s . Ce p la n va é v ide m m en t d an s l e b on se ns e t v ie n t ren fo r ce r c e

q u i a dé jà é té f a i t l o rs d u ma nda t p r éc éden t .

N ou s t e no ns i c i à vou s ap po r t e r t o u t n o t re sou t i en pou r ce n ou ve au

m a nda t e t a us s i re mer c i e r Ph i l i p pe ME U NIE R , v o t re p r édé ce s seu r , pou r l a qua l i t é

d u t r av a i l e f f e c tué .

P ou r f i n i r , de ux po in t s q u i n ou s p a ra i s se n t i m po r t an t s .

P r e mi è re me n t , s i l a R ég i on pe u t i n ve s t i r a us s i ma ss i ve me n t da ns l a

l u t t e co n t re l ’ i n sé cu r i t é c ’ es t qu ’e l l e es t b ie n g é r ée e t qu ’e l l e a s u dég age r de

n ou ve l l e s m a rge s de m an œ uv r e , le b udge t sé cu r i t é n ’a yan t pas p r i s su r d ’a u t re s

l i gn es bu dgé ta i re s .

D eu x iè m em en t , no us n ’o ub l i on s pa s n on p lu s q ue c e p lan a mb i t i eu x

n e f a i t pa s t ou t . I l e s t de l a re spo ns ab i l i t é d es é lu s l o ca u x su r un t e r r i t o i re de

p r om ou vo i r une po l i t i que e l l e au ss i am b i t i eu se en m a t iè r e de p ré ven t ion ,

d ’é du ca t i on ou de pa r e n ta l i t é . Me r c i . N ous vo te ron s pou r .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i à vou s M on s ieu r B RE AU D .


M e r c i su r t ou t p ou r vo t r e a c t i on co u rag eu se .

J e vo u la i s d ’a bo rd re m er c ie r l e V i c e -P rés i den t , Ren aud P FEF F E R,

c a r l e t ra va i l a é té f a i t t rè s ra p i de me n t pa r l u i - m ê me e t en l i en av ec l e s se r v i c es

a ux que l s j e v a i s é g a le m en t a ss oc i e r me s re m er c ie m en t s .

J e veu x t o us vou s re m er c ie r a us s i pa r ce q u ’ i l n ’ é ta i t pa s ha b i t ue l

q ue n ou s pu i ss i on s dè s l a p re m iè re s es s io n op é ra t i o nne l l e t rav a i l l e r su r l e f on d .

102

C e la m ’a se m b lé e x t r ê me me n t i mpo r tan t . C e la va su r t ou t no us pe r me t t re de

g agne r du t e mp s e n p ou van t me t t re en p la c e no s ac t i on s dè s m a in ten an t .

P ou r mo i , ce ra ppo r t pe r m e t d es cho se s q u i so n t con c rè tes da ns la

v i e quo t i d ien ne de no s hab i t an t s . C ’ es t t o u j ou r s ce qu e n ou s de von s ga rd e r en

l i gn e d e m i re .

I l e s t t e l l e me n t f a c i l e de céd e r à de s po s tu r es de s u ns e t de s a u t re s

q ue le p lu s i m po r t an t es t de r ega rd e r con c r è te me n t ce qu e l ’ o n c ha nge .

L a p r e mi è re ch os e qu e l ’ on chan ge : i l y a u ra 30 % d ’e f f e c t i f s , c ’ es t -

à - d i r e de pe r sonn es su r l e t e r ra i n , d e p o l i ce f e r ro v ia i re sup p l é me n ta i re d an s

n o t re Ré g ion , p lu s de t ra in s p ro t ég és , p lu s d e ga re s p r o té gée s , p lu s d ’ho r a i r es

o ù au j ou rd ’h u i i l n ’ y a pa s de p r és enc e po l i c i è r e q u i pou r ro n t a in s i ê t re

s é cu r i s és .

L a de ux iè m e cho se , j ’ y su i s t rè s a t t ac hé e t pou r l es f a m i l l e s c ’ es t

i m po r tan t : n os t ran sp o r t s sc o l a i re s vo n t éga le m en t p rog r es s i v e men t ê t re

s é cu r i s és , a ve c une v r a ie v o l on t é de f a i re re cu l e r t ou t ce qu i e s t t ra f i c de

d r ogue , ha rc è le men t e t ra c ke t . Pou r mo i , c ’ e s t que lq ue ch os e d e t r ès i mpo r tan t .

T r o i s i è me ch os e : en l i e n a ve c l es Ma i res q u i l e so uha i t e ron t nou s

a l l o ns p r opo se r de p ou vo i r t ra va i l l e r av e c de s co m m e rc es po u r pou vo i r l e s

é qu ipe r de d i spo s i t i f s de p ro te c t i o n , l à o ù s u r l e s t a ba cs , l e s b u ra l i s t e s , u n

c e r t a in n o mb re de co m m er ce s , vou s a vez a u j ou rd ’h u i de s s i t u a t i on s d ’ i ns éc u r i t é

q u i so n t p ré oc cu pan t es . Le s d i spo s i t i f s i nn ov an t s q ue nou s a l l o ns t e s te r von t

n ou s p e r m e t t re d ’a van ce r .

Q ua t r i è me cho se : on se d o te de mo yens qu i n ou s pe r me t t ro n t d e

r é pond r e dè s ma in t en an t a ux so l l i c i t a t i ons t rè s f o r t e s qu e nous a von s eue s , à l a

f o i s d ’ as so c ia t i on s ma i s au s s i de c o m mune s po u r pou vo i r ren fo r ce r n o t re a c t i on

d an s l a p ro te c t i on con t re l es v i o l en ce s con ju ga le s .

J e su i s t o u j ou r s ab as ou rd i pa r ce ch i f f re q u i n ’a ce ss é d ’au gm e n te r

a ve c l e con f i ne m en t e t c ’ es t sa ns do u te à m es y eu x un de s p r in c i pau x d ra me s

s o c ié t au x à cô t é du c on f i n e men t : l ’ e xp lo s ion d es v i o len ce s c on ju ga le s qu i es t

u ne r éa l i t é qu i do i t t o us no us i n t e rpe l l e r . 125 00 0 f e m me s son t v i c t i me s ch aque

a nnée de v i o len ce s da ns l eu r p rop r e d o mic i l e . C ’ es t un su je t ma je u r .

L a Ré g ion t r av a i l l e de s su s depu i s l ong tem p s . D ’a i l l eu r s , n ou s a von s

p u fa i re é vo lu e r l a p o l i t i que d u m i n i s tè re d e l ’ I n t é r i eu r en l a ma t iè re , m a i s on

d o i t ê t re su r ce s u je t av ec v i gue u r e t l a p lu s g rand e dé t e rm i na t i on .

103

E n f in , ou i , s e d o te r d e p lu s de s év é r i t é e t de v ig i l an ce à l a f o i s en

s up p r i m an t l e s a ide s p o u r d es p e rs onne s qu i ne re spe c ten t pa s l es rè g le s d e l a

R ép ub l i qu e o u enc o re en se do tan t d ’ ou t i l s qu i nou s pe r me t t ron t de m i eu x t rou ve r

e t dé te c te r l e s c r i m i ne l s . Je pen se n o ta m m en t aux ou t i l s e t au x l og i c ie l s d e

r e con na i ss an ce f a c ia l e .

A u -de là , ce t t e dé l i bé r a t i on a p ou r n ous un e g ra nde i m po r t an ce .

Q uan d j ’ é co u ta i s l es un s e t l e s au t re s , j e me sou ven a i s des déb a t s que no us

a v ion s eu s i l y a c inq an s su r l a sé cu r i sa t i on de s l yc ée s e t où p lu s ieu r s ava i en t

p r i s l a pa ro le en d i s an t : « A u se co u rs , v ou s a l l ez t r an s fo rm e r l e s l y cée s en

p r i son . C ’e s t une hon te . I l ne f au t pa s s ’ o c cupe r de sé cu r i t é . Ce n ’e s t pa s ce

d on t on a be so in s u r l e s l y cée s . »

A u jou rd ’h u i , j e pen se que dan s ce t hém i c y c le p e rs onne n ’o se ra i t

p r end re l a pa r o l e en d i sa n t q u ’ i l ne f au t p as sé cu r i se r un l ycé e . Ap rè s l e s f a i t s

q ue l ’ o n a pu av o i r à Ann e ma sse , de s s i t ua t i on s pa r f o i s de v io le nc e e t

d ’a f f r on t e men ts m êm e en t r e ban de s à l ’ i n t é r i eu r d e no s l yc ée s , mê m e de s

p r o fe s seu r s qu i p a r fo i s pou va ien t ê t re s y nd ic a l i sé s à Gau ch e n ous on t eu x -

m ê m es d e m and é de p ou vo i r i n t e r ve n i r pou r sé cu r i se r de s l y cé es , re conn a is san t

t ou t s i m p l e men t u ne év o l u t i o n qu i ne no us r é jou i t pa s m a is q u i s uppo se de

r é ag i r .

J e me d i s q ue n ous a vo ns exa c te men t l e m ê me dé ba t à nou ve au

a ve c d es po s tu re s de ce r ta in s qu i d i s en t : « I l n e f au t pa s . No n c e n ’e s t pa s c e

q u ’ i l f au t f a i r e . Au se co u r s , on e mp iè te l e s l i be r t és . » , oub l i an t , e t j e l e répè te ,

q ue ce p r i n c ipe f ond a te u r de t ou s l e s p h i l os ophe s q u i on t t r av a i l l é s u r l es

l i be r t é s , Rou s s eau au p re m i e r p la n , e s t q ue l a sé cu r i t é es t l a p re m i è r e ga ran t i e

d e n os l i be r t és . C ’es t pou r quo i on c ré e l e con t ra t s oc i a l . C ’ e s t d ’ab o rd p ou r

a s su re r l a sé cu r i t é , qu i pe r me t en su i t e d e v i v re e nse m b le .

D e ce p o i n t d e v ue , i l y a pou r m o i de s va le u rs po l i t i q ues f o r t e s qu i

s ’ a t t a che n t à ce t t e dé l i b é ra t i o n . D ’abo r d , o n t i en t p a ro le . I l n ’ y a pa s un d i s cou rs

a va n t l ’ é l e c t i on e t un e p ra t i qu e ap r ès . N ou s av io ns d i t que l a s éc u r i t é se r a i t

n o t re p r i o r i t é . C ’ es t n o t re p re m iè r e d é l i bé r a t i on . E t nou s ag i s so ns en l a m a t iè re .

L a deu x iè me , e t Jé rém i e no us l ’ a rap p e lé e t j e l ’ e n r e me r c i e , i l n ’ y a

p as d e f a ta l i t é . Ce la n ’e x i s te pa s en p o l i t i q ue . De pu is t rop l o ng te mp s da ns no t r e

p ay s , no us n ou s so mm e s r és i gné s à con s id é re r que l ’ on ne pou va i t r i e n f a i re e t à

b a i s se r l es b r as su r l a re lo ca l i s a t i o n , s u r l e s su j e t s de s éc u r i t é , su r l a

104

m é r i t o c r a t i e , su r l a p l a ce q u i es t f a i t e a ux c l as se s mo ye nne s . N ou s n ou s so m m es

r é s ign és à ce q ue le s ch os es ne bo uge n t pa s .

U ne d es chan ce s i nou ïe s que no us a von s e s t q ue nou s s o m mes dan s

u ne co l l e c t i v i t é o ù n ou s n ’a vo ns pa s d ’ o rd r e q u i v i en t d e l ’ e x té r i eu r . No us

p ou von s dé c i de r e t ag i r . C ’e s t u ne ch an ce ino u ïe d ans l a re spo ns ab i l i t é qu i no us

e s t co n f i é e e t c ’e s t au s s i un g r and de vo i r , Mo ns ie u r G E M MA NI , vou s a ve z ra i son

d e le d i re , qu i s uppo se de mon t re r que n ou s p ouv on s a g i r e t f a i r e é vo l u e r l e s

c ho se s .

N ou s n ’a l l o ns p as t ou t mé ta mo r pho se r . N ou s n ’a von s p as d e

b ague t t e ma g i que .

N ou s n ’ av on s pa s l a p os s ib i l i t é de ch ange r l a l o i , ma i s n ou s a vo ns l a

p os s ib i l i t é de mon t r e r q u ’a vec que lq ue s d i spo s i t i f s de b on s en s e t de

p r ag ma t i que on pe u t i n v e r se r l es t enda nce s .

O n peu t c i t e r b ien de s c o m mune s de l ’E s t l yon na is qu i on t a g i en l a

m a t iè re . Je p ou r ra i s c i t e r ce l l e de Dé c in es , ce l l e de Me y z ie u . Un e me v ie n t à

l ’ e sp r i t , n o ta m m en t l e t ra va i l qu i a é té f a i t à Sa in t -P r ie s t , où à l ’ i s su e d ’u n

m a nda t c o m me L au ren ce éga le m en t l ’ a f a i t , i l y a eu un t a ux d ’ é lu c ida t i on s q u i a

c on s idé r ab le me n t a ug m en t é s u r c e t t e com m u ne a ve c un e a mé l io r a t i on i m po r t an t e

d e l a sé cu r i t é q u i a é té f a i t e . C lau de COH E N a éga l e men t m en é la mê m e cho se

s u r sa co m mun e . C ’ es t don c po s s i b le s i on ag i t .

L a de rn iè r e ch ose q ue j e dé te s te e n p o l i t i que c ’e s t l ’ a r t de l a

d é fa us se : « C e n ’e s t p as n ou s , ce so n t l e s au t re s . C ’ es t au Go uv e rne me n t d e

f a i re . C ’e s t ça qu i d o i t b oug e r , no us o n ne p eu t r i e n fa i re . » La d é mo c ra t i e m eu r t

d e c e l a . Ch ac u n à n o t re p l ac e no us avo ns l a po ss i b i l i t é de f a i re boug e r l es

c ho se s .

L es d i spo s i t i f s que no us a dop ton s s on t t rè s c on c re t s . Qua nd d e ma in

v ou s se re z dan s une ga re e t qu e vou s v e r re z p l us de po l i ce f e r r ov ia i r e , c ’ e s t

c on c re t .

D an s d es co m m une s d e t o u te s t a i l l e s , s i on a de s d i spo s i t i f s d e

v i déo p r o te c t i on qu i p e rm e t ten t de dé ce le r l e s i n c i v i l i t é s ou d es ag r es s ion s qu i

o n t l i eu , c ’ es t con c re t .

S i de m a i n l e s f a m i l l e s qu i nou s co n f i en t l e u rs en fa n t s d an s un

t r an spo r t e t qu ’ i l s s on t p r o té gé s , c ’ es t con c re t . C ’ e s t ce qu i m ’ i n té re s se .

Q ue d e l ’ au t r e cô té , ce r t a in s g ro upe s p o l i t i que s p r enne n t c o m me

p os tu re d e ne pa s p r e nd re pa r t au vo te , qu e l eu r p re m ie r a c t e po l i t i que so i t d e

105

f a i re un re co u rs e n j u s t i ce , co m m e s ’ i l s n ’a va ie n t r i en co m pr i s de t ou t ce q u i

s ’ e s t pa s s é e t où l eu r s re cou r s qu i o n t é ch oué o u on t é té dé bou té s ne l eu r o n t

r i en app r i s ou q uand l e ve rd i c t des u rne s n e l eu r a r i en app r i s , c e qu i e s t a t t en du

d e n ou s i c i ce n ’es t pa s un t ra va i l d ’ob s t ruc t i o n , ma is de con s t ru c t i on .

J ’ a i b eau cou p d e re sp ec t p ou r ceu x qu i se s on t e xp r i mé s e n p l a id an t

p ou r p l us d e p r év en t io n , pou r de s a c t i o ns d i f f é r en t es , pou r de s f o r m es de t r av a i l

q u i ne son t p as né ces s a i r e men t l e s nô t res .

E n re va nc he , c eu x qu i s e ré fug ie n t de r r i è r e e n n e p r enan t pa s pa r t

a ux vo te s , ce u x qu i v on t a l l e r che r che r e n j us t i c e c e que la d ém oc r a t i e a dé jà

t r a i t é e t qu i , ma lhe u r e use m en t , a u ron t un e én iè m e f o i s une r é pon se n ’ on t r i en

c o mp r i s à ce qu i es t ê t re a t t en du de nou s .

C e q ue je v eu x c ’e s t que n o t re Ré g i on a g i s se su r l a s éc u r i t é à sa

p la ce , ma i s t o u t e sa p la ce e t q ue l ’ on œ uv r e po u r o f f r i r l a me i l l eu r e s éc u r i t é pou r

n os ha b i t an t s .

C ’ e s t pou r c e la q u ’ i l s o n t vo té e t c ’e s t à ce n i veau d ’e x ige nce que

n ou s d evo ns no us p la ce r . Me r c i à t ou s .



N ou s pa ss on s a u vo te a vec un av i s f a vo r ab le . A p rè s m on

i n t e r ven t i on , i l n ’ y en a p l us . N ou s pa sso ns a u vo te e t ap rè s s i vou s souh a i t e z

r é ag i r ava n t l ’ i n t e r ru p t i on d e séa nc e , ce se ra a ve c p l a i s i r . U ne f o i s l e vo te

d éc le nc hé , j e ne peux p l us l ’ i n t e r r o mp re .

L e rè g l e men t i n t é r i eu r e s t a pp l i qué e t i l n ’ y a p as de vo te p ar

d i v i s i on .

M e r c i .


J e pa s se l a pa r o l e à M ad a me VA LLA U D -B ELK A CE M s i e l l e so uha i t e

f a i re un r appe l au règ le m en t .

M m e V A L LA U D - BE LK A C E M . - Ce n ’e s t pa s un r app e l au règ le m en t ,

m a i s s i mp le m en t un s ou ha i t de v o te r pa r d i v i s i on .

À mo n av i s , ce la a u r a i t é té p l us con s t r uc t i f pou r no t re A s sem b lé e ,

c a r i l y a d es p o in t s su r l e sq ue l s nou s é t i on s p rê t s à sou te n i r l e s e f f o r t s que

106

v ou s vo us a pp rê tez à f a i re e t d ’ au t r es po in t s a ve c l es que l s n ou s é t i on s en

d és ac co rd .

M a i s pu i squ e vo us i n d i que z qu e l e r èg lem e n t i n t é r i eu r i n te rd i t ce t t e

p os s ib i l i t é qu i , à mon a v i s , e n r i ch i s sa i t l a dé mo c ra t i e dan s ce t t e A s se mb lé e , j e

l e reg re t t e .

D on c n ou s so m m es am e nés à v o te r co n t re , m a is j e ve ux q ue ch ac un

s a che qu ’ i l y a des po in t s su r l es que l s n ou s é t i o ns p rê t s à f a i re de s av an c ée s .

M . LE P RÉS I DE N T . - J e vo us en re me r c ie .

N ou s a von s don c u ne i n te r r up t i o n de séa nc e .

I l f a u t q ue vou s co ns t i t u ie z vo s g ro upe s e t que j ’ a ie u ne d éc la r a t i on

s i gné e de s me mb r es s ou ha i t a n t con s t i t ue r l eu r g roup e , ce q u i n ou s pe r me t de l e

f a i re . Sau f e r reu r d e m a p a r t , e l l e s o n t t o u te s é té do nnée s . M e r c i à t ous . Nou s

a vo ns une p e t i t e h eu r e de s us pen s ion .

La séance es t suspendue à 14h30 e t rep r i se à 15h42 .

C O N ST I TU T IO N DE L A C O M MI SSI O N D ’ AP PE L D ’ OF F RE S, D U J U RY DE

M A I T RI SE D ’Œ U V RE , DE LA CO M MI SS IO N D E DÉ LÉ G A TI O N DE SE R VI CE

P U B LI C , DE L A CO M M IS SI ON CO N SU L T A TI VE DES S ER V I CES P U B LI CS

L O C A UX E T D ’U N CO M I TE A R TI S T I QU E

R a p po r t n °57 01


M m e P E RN O D . - I l s ’ ag i t d ’u n rap po r t f o r me l que no us avo ns à

c ha que d ébu t de man da t u re e t qu i co ns t i t ue l a Co m m i s s ion d ’a ppe l d ’ o f f re s , l e

j u r y de m a î t r i se d ’œ u v re , l a Co m m i ss io n d e d é léga t i on de se r v i ce pub l i c , l a

C o m m i ss i on con su l t a t i ve de s se r v i ce s p ub l i c s l oc au x e t u n C om i t é a r t i s t i qu e .

N ou s v ou s d e mand ons d e vou s po s i t i o nne r e t no us a von s be so in d ’un

v o t e d e l ’A s se mb lé e .


N ou s pa ss on s à l ’ a me nde me n t 53 de Mons i eu r A MA R D.


n ° 53 : L is t e P C F - L F I

M . A MA R D . - Me r c i M ons i eu r l e P ré s id en t , che r s co l l èg ue s . Ce t

a m ende m en t po r te un iq ue me n t su r l e Co m i té con su l t a t i f des se rv i ce s p ub l i c s

107

l o cau x . L es C o m m is s i on s c ons u l t a t i v es de s se r v i ce s pu b l i c s l o ca ux ne s on t pa s

p ou r no t re n i v eau d e c o l l ec t i v i t é de s supp lé m en t s ob l i ga t o i r es p ré vu s pa r l a l o i

m a i s de vé r i t ab le s ou t i l s p ou r m ieu x c o mp r end re l e pé r i mè t r e e t l e s i n te r ven t i on s

d es o pé ra teu r s , q u ’ i l s so i en t p ub l i c s o u p r i v és dan s de s do m a in es d e co m pé t en ce

o ù la Rég ion e s t au to r i t é o r gan i sa t r i ce .

L es rap po r t s ann ue ls qu i n ou s son t f o u r n i s ne so n t pa s t ou jo u rs ,

v o i re peu de f o i s , su f f i san t s à b ie n co mp re nd re s i l e s ca h i e rs d es ch a rge s e t l e s

c on t ra t s s on t re spe c té s .

V ou s nou s i nv i t e z au t ra va i l t ou t a u l o ng d e l a ma nda tu re . Je p la i de

p ou r que ce t t e co mm i s s io n so i t en f a i t c o mpo sé e d e l a mêm e man iè r e , pou r c e

q u i es t de l a re p ré se n ta t i on d e l ’ As se m b l ée rég i ona le , q u ’ une co m m i ss i on

o r gan iqu e , a f i n q ue n ou s pu i ss io ns d i r ec t e men t é cha nge r a ve c l e s op é ra t eu rs ,

m i eu x co mp r end r e l e s ch i f f re s q u ’ i l s d éc l a ren t , l e s ac t i v i t é s su r l e s q ue l l e s i l s

n ou s ren den t co mp te .

L es f i n s d e mo is com m e nça n t d e p lu s en p l us t ô t cha que mo i s po u r

n o mb re de n os con c i t oy en s , qu i son t , vous a i me z l e r appe l e r , d es con t r i bua b le s ,

i l e s t i mpo r tan t de f a i re une c la i re t r ansp a ren ce su r l e re spe c t de c es cah i e rs

d es c ha rge s , su r l e s so m m es qu i son t p on c t i o nnée s su r l es u sage r s de s

p o l i t i que s rég io na le s au t ra ve r s n o ta m m en t d es a f f e r m age s e t de s c on ces s io ns

q ue nou s dé lég uon s à de s opé r a te u rs p r i vé s .

V o i l à po u rquo i j e vo us de man de d e b ie n v ou lo i r d onne r un av i s

f a v o rab le e t , me s che r s co l l è gue s , ad op te r c e t a me nde me n t qu i v i se ra i t à ce qu ’ i l

y a i t 26 r ep ré sen tan t s po u r l ’A ss e mb lée ré g i ona le , con t re 2 5 i n i t i a le men t p u i s que

l e règ l e men t i n té r i eu r a é té a in s i r éd ig é , a f i n de pou vo i r t ra va i l l e r d an s de

b onne s cond i t i on s e t a l l e r a u p lu s p rè s d es ré a l i t é s de t rava i l de s o pé ra teu r s

p ub l i c s e t p r i v és . Je v ou s r e me r c i e .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M ons i eu r A MAR D .


M m e PE R NO D . - Me r c i M on s i eu r A MA R D.

E f f ec t i v e men t , d an s c e t t e co m m i ss i on l ’ i d ée a é té de p re nd re une

r e p r és en t a t i o n à l a p rop o r t i o nne l l e pa r c e que d an s l e C od e géné r a l d es

c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a le s , auq ue l on s ’a t t a ch e s t r i c t e men t , com m e tou t à l ’ heu r e ,

i l e s t p ré vu qu e le s m e m br es de l ’ A sse mb lé e q u i son t dé l i bé ra n t s so ien t dé s i gné s

d an s l e r es pe c t du p r i n c ipe de l a re p ré sen t a t i o n p r opo r t i onn e l l e . S i on f i xe à c inq

108

l e s pe r so nne s qu i f o n t p a r t i e d e ce s c o m m is s io ns se com p ten t ap rè s à l a

p r opo r t i onne l l e d es g r o upe s .

J e co mp r end s vo t r e p r opo s i t i o n qu i se ra i t en f a i t d ’au g men te r l e

n o mb re . En f a i t , nous souh a i t o ns re s te r s u r l ’ é c r i t u r e d e l a l o i . Dé c idé me n t , j e

s u i s dé so lée . N ou s a l l on s re s t e r su r l ’ é c r i t u r e que n ou s a vo ns p r opo sée e t

d onne r un a v i s dé fa vo r ab le à vo t re a mende m en t .


M o ns ie u r K O TA RA C, j e v ou s p as se l a pa r o le s u r l e s e xp l i ca t i o ns de

v o t e o u su r c e t a mend e men t ? Su r ce t a me nde me n t . A l l e z - y Mo ns ie u r K O TA RA C .

M . KO T A R A C . - M on s ieu r l e P ré s ide n t , che r s co l l è gue s , nou s

s ou t i end r on s ce t a m en de men t .

N ou s pe ns on s j u s tem e n t à l a t ra ns pa ren ce , m a is a us s i au f a i t que

c ha que p a r t i e so i t re p rés en t ée d an s ce t t e c o m m is s ion t rè s im p o r ta n te e t mê me

f ond a men ta le .

N ou s sou t i end r on s c e t a mend e men t . J ’a jo u te un de r n ie r p o i n t :

l ’ op po s i t i on , Mon s ieu r l e P ré s ide n t , co n t ra i r e me n t à ce qu e vo us es sa ye z de f a i re

c r o i re ou c e d on t vou s pen se z v ra i m en t , c e n ’e s t pa s s i mp lem e n t f a i re l e ma l i n

o u f a i re l e c i rque l o rs qu ’ i l y a l e s méd ia s e t n e r i e n f a i re de r r i è r e .

L o rs de l a p r éc éden te man da t u r e , c ’ es t g r â ce no ta m men t à u ne é lue

d u Ra ss e mb le me n t na t i ona l qu i é ta i t mem b re de l a Co m m i ss i on d ’ ap pe l d ’o f f r es

e t au ss i à un e é l ue s o c ia l i s t e , q ue j us tem e n t l e quo ru m a va i t p u ê t re a t t e i n t e t

q ue l a co l l e c t i v i t é a va i t p u t ra va i l l e r d an s d e b onne s c on d i t i on s . Je vo us

r e me r c ie .

M . LE P RÉS I DE N T . - Je me ts c e t a men de m en t au v o te a ve c u n a v i s



- Ex p l ica t i on s é ve n tu e l l e s de v o te d u rap p o r t

M . L E P RÉ SI DE N T . - Y a - t - i l d es ex p l i c a t i o ns de vo te po u r l e

r a ppo r t ? Non .


M . LE P R ÉSI D EN T . - J e m e t s l e r appo r t a u vo te a ve c un a v i s

f av o rab le .

109

D É SI GN A TI O N DES R EP R ÉSE N T A N TS D U C O NSE I L R ÉG IO N A L D AN S DES

O R G A NIS M ES EX TÉR I E UR S ET DES S T RU C T U R ES I NT E R NES

R a p po r t n °57 02


M . LE PR ÉS ID E NT . - J e c r o i s q ue de ux d és i gna t i on s son t r epo r t ée s à

u ne séa nc e u l t é r i eu re pa r c e q u ’ i l y a e u d es e r reu r s su r l e CR E FO P e t l a R ég ie

d es T ra nsp o r t s . I l s on t c on f ond u l e no m br e de me mb r es t i t u l a i r e s . I l y en a va i t

p lu s que ce qu i é ta i t p ré vu . Nou s l e re c t i f i e ron s au p r oc ha in . Ce se r a p lu s

s i m p le .

- Ex p l ica t i on s é ve n tu e l l e s de v o te de s gr o u pes

S u r ce su j e t - l à y a - t - i l de s e xp l i ca t i on s d e v o t e d es g ro upe s ou p as ?

M a da me G RE BE R T.

M m e G RE B ER T . - Le s o rg an is m es ex té r i eu r s son t l e s i n s t an ce s

p ub l i que s as so c ia t i ve s i n s t i t u t i onn e l l es d an s l e sque l l e s l a R ég i on e s t pa r t i e

p r enan te : l y cé es , Au v e rg ne Rhôn e -A lpe s en t rep r i se s , A U RA 2E , O SE R à t ra ve r s

l aq ue l l e l a rég io n f i n an ce l a r éno va t i on én e r gé t i que de s bâ t i m en t s . Seu le m en t

v o i l à v ous a ve z dans l e règ l e men t i n té r i e u r re s se r ré l e s rè g l e s de no m ina t i on

d an s ce s o rga n is me s de man i è re à c e que ce s p o s t es r ev ie nne n t au x

r e p r és en t an t s de l a m a jo r i t é . C ’e s t a u m ép r i s de s 779 00 0 é lec te u rs q u i n ’ on t pas

v o t é pou r vo us e t q u i vo ud ra ie n t vo i r l eu r op in ion r ep ré se n té e dan s ce s

i n s t an c e s .

C ’ e s t au mép r i s d es 3 6 00 000 ha b i t a n t s qu i ne se son t mêm e pa s

d ép la cé s au x u r ne s , m a i s qu i ne v ou s don nen t pas p ou r au tan t b lan c -s e ing po u r

f a i re ce qu e vou s vou le z de l ’ a rgen t pub l i c .

A l o r s ou i vou s a l l e z b lo que r l a rep r és en ta t i on de l a m i no r i t é d an s l a

g r ande ma jo r i t é de c e t t e i ns tan ce , ma i s pou r que l ré su l t a t ? 650 l y cée s dan s

l e squ e ls l e s Con se i l s d ’ad m in i s t r a t i o n con s t a te r on t t rop sou ve n t l a c ha i se v id e .

3 25 0 re p r és en t a t i o ns e n t ou t t r op no mb re us es pou r qu e vou s pu i ss ie z pa r t i c i pe r

à t o u t es .

A l o r s n ous av io ns u ne p r opo s i t i o n de mé th ode : s ’ i l y a qua t re p la ce s

d an s un o rg an i sm e i l f aud ra i t un re p ré sen tan t de l a m in o r i t é . S ’ i l y en a s i x , on

p r opo se ra i t d eu x p lac e s p ou r l a m ino r i t é . U ne v i ce -p ré s ide nce , d an s l e s l y cée s

u ne p la ce s u r d eu x . D e man iè r e géné r a le , d es d és ig na t i on s po u r r a ien t ê t re f a i t es

e n d i s cu t an t a ve c t ous l e s g rou pes e t ê t re c on sen su e l l es .

110

C e s p r a t i q ue s o n t é t é m i se s e n p l ac e p a r l a V i l l e de Ly on e t la

M é t rop o l e . T ou t es l es l i s t e s de s re p ré sen t an t s on t é té v o té es à l ’ una n i m i t é .

A l o r s ou i L es é co log i s te s so n t ou ve r t s au d éba t , au x p ro po s i t i on s qu i

a m é l i o ren t l e con ten u d e l e u rs p r opo s i t i ons . Ou i , Le s é co lo g i s te s so n t l e s

f e rv en t s d é fe ns eu r s de l a D é mo c ra t i e e t s ’a t t ac hen t à u ne rep r ése n t a t i on

é qu i t a b le de l a d i ve rs i t é de s op in io ns .

O u i , nou s co ns id é ron s que l a d é mo cr a t i e es t e n d ange r e t que v ou s

e n ê t e s l e f os so ye u r , v ou s qu i a ve z re f usé t ro i s déba t s pend an t l a c a mpag ne de s

R ég i ona le s e t n ou s co ns id é ron s q ue n ou s a vo ns bea uc oup à éc ou te r l e s u ns de s

a u t re s , à bon i f i e r no s p rop os i t i on s p ub l i que s pou r l a p l u ra l i t é d ’ op i n i on …


M . LE P RÉ S I DE N T . - M a da me PE R NO D .

M m e PE R NO D . - Me r c i M ada me G R EBE R T.

N ou s a l l on s é v i de m me n t c on se r ve r ce t t e ré da c t i on e t peu t -ê t r e v ou s

a s su re r q ue no us f e ro ns e n s o r te de ne pa s no m m e r de s ge ns de no t r e f a m i l l e à

l a t ê te d ’o rg an is m es p ub l i c s co m m e ce la a pu ê t re l e c as au pa ra va n t .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M ada me P ER NO D .

C ’ e s t s an s d ou t e l a con ce p t ion de l ’ e xe m p la r i t é , y c o mp r i s

l ’ au g men ta t i o n de 1 0 00 € d es i nde m n i té s d ’é lu s à p e i ne i ns ta l l é s .


J e so u me t s au v o te l e rap po r t a ve c u n a v i s f a vo rab l e .

I N D E MN I TE D E FO NC T I ON DES CO NS EIL L E RS R EG IO N A UX

R a p po r t n °56 99

- I n te r ve n t i o n d e l ’ ex éc u t i f

M . LE P RÉS I DE N T . - J e c r o i s q ue l à aus s i i l y a une r ec t i f i c a t i o n

a ve c une e r reu r ma té r i e l l e .

A - t -e l l e é t é co r r i gé e o u n on ? E l l e a é t é co r r i g ée .

U ne pe t i t e e r re u r ma té r ie l l e a é té f a i t e e t j e ne s a i s pa s pou r quo i

a lo r s que M on s i eu r FO U R N IE R e s t b ien me m br e d e l a CP , ce q u i n ’é ta i t pa s m is

d an s l e t a b l eau de p ré se n ta t i on . I l bé né f i c ie ra b i en de l ’ i nde m n i té b ru t e

c o r re spo nda n te de 2 6 95 € e t non de 2 6 5 0 € .

C ’ e s t c o r r i gé su r l ’ ann ex e .

111


n ° 54 : L is t e Ra sse mb l eme n t n a t i o na l

M m e S U RP LY . - Mo ns i eu r l e P ré s ide n t , v ou s c on s ta te re z que ce t

a m ende m en t e s t qua nd mê m e p u r e men t s y mb o l i que ma is j e t en a is à vou s

r a ppe le r l a p ro me ss e de ca m pag ne de 201 5 , que no us a v ion s f a i t e , po r t ée pa r l a

v o i x d e Ch r i s to phe B O U DO T e t s on g rou pe . Nou s av i ons p r o pos é de ba i s se r

l ’ i nde m n i té rég i o na le de 20 % .

V ou s a v ie z a l o rs dé c id é d e re co upe r l a b a i s s e d e mo i t i é . Don t ac te .

I l e s t i mpo r tan t pou r tan t pou r t o us ceu x qu i nou s r ega r de n t de

s ou l i g ne r que l e ba rè m e lé ga l f i x e a pou r tan t l égè re m en t au g men té dep u i s l a

d e rn iè re mand a tu r e .

A l o r s , l o in de s e f fe t s d ’ ann onc e , l a R ég i on t i e n t à mon t re r à

l ’ en se m b l e d e se s h ab i t an t s qu e l a f o nc t i o n d e con se i l l e r r ég io na l e s t a va n t t ou t

u n s e rv i ce e t no n un t ra va i l c o mp lé me n ta i re e t q ue l ’ e f f o r t co l l e c t i f i mpo r te e n

c e s t e mp s t rou b l és .

J e t i en s ég a l e men t à a jo u t e r qu e dan s l a me su re où vou s r éd u i se z

l e s t e m ps d e pa ro le , v ou s r édu i se z l es m o yen s d es f on c t i o nn e men ts d e g roup e

a u t i t re de l a so l i da r i t é .

J e n ’a i pa s be au co up d ’e sp o i r pou r q ue vou s ap p rou v ie z ce t

a m ende m en t , m a i s j e m e d i s que v ou s p ou r r i e z peu t -ê t re a ppo r te r un e ré pon se .

V ou s a l l ez me d i re : « M ada me S U RPL Y, v ou s ne pou vez pa s

d e mand e r p l us de bu dge t p ou r l e f on c t i o nne me n t de g ro upe e t d e man de r l a

b a i s se de s i n de mn i t és d ’é l us . » E h b ie n sa ch ez que s i : j ’ a i l e « cu lo t » de v ou s

l e de ma nde r ! J e vous re m e rc ie .

(App laud i ssemen ts ) .


M a da me G RE BE R T so uha i t ez - vo us réa g i r à c e t a men de me n t ?

M m e G RE BE R T . - O u i , j ’ en tend s l a t e n ta t i on po pu l i s t e du

R a ss e mb le me n t n a t ion a l m a is j e vo ud ra i s r a ppe le r l e s i nd e mn i té s d ’u n C on se i l l e r

r é g i ona l : 1 50 0 € pa r m o i s . C e ne so n t p as l e s i n de mn i tés d ’u n pa r le m en t a i re

e u ropé en ou d ’un m in i s t r e . C ’ es t e n d es so us du s a la i re m éd ian .

S i v ou s t rou ve z que c ’e s t t rop c ’e s t p r ob ab le me n t pa r ce que da ns

l ’ an c ien m anda t vou s a ve z b r i l l é pa r v o t r e ab sen ce dan s l e s o rga n is m es

e x t é r ieu r s .

112

S i vo us ê t es s ou c i eu x des é con o mi es à r éa l i s e r , i l au ra i t é t é b ie n

q ue M on s ieu r K OT A RA C , quan d i l a an nonc é s a dé m is s ion d ans l ’ a nc i en m and a t ,

n e me t te p as s i x mo i s à l ’ e xé cu te r a van t d ’a vo i r re t rou vé u n « m a roqu i n » au

P a r l e men t eu ro pée n po u r s ub ven i r à ses be so in s . I l f a u t ê t r e e xe m p la i re po u r

p r opo se r de s a m end em e n t s d e ce t ype e t v ou s ne l ’ ê t e s pa s !


M . L E P RÉ SI DE N T . - M a da me GR EB ER T , s i on p ou va i t év i t e r d ’a vo i r

d es p ro po s a us s i exc e ss i f s e t ca r i ca tu rau x que ceu x que vou s t e ne z d epu i s un

c e r t a in no mb re d ’ i n te r v en t i on s , j e pen se qu e ce se r a i t à vo t re ho nneu r .

C e t hé m i cy c le n ’e s t pa s u n j eu de ba l l e s de p i ng -p ong en t re

e x t r ê me s : vou s d ’ un cô té de s ex t rê me s e t de l ’ au t re cô té de s e x t r ê me s .

J e vou s a m ène à a vo i r u n pe u p lu s d e re ten ue e t no ta m me n t à ne

p as i n te rp e l l e r pe r son ne l l e men t d es é l us c o m me vo us ve ne z de l e f a i r e , ma i s à

v ou s s i t ue r su r u n p ro po s d ’ i n té r ê t g éné ra l e t ne pa s c i b le r l e s p e rso nne s , ce q ue

v ou s n ’a vez pa s f a i t .

E n t an t que res pons ab le de s d éba ts , j e vo us a mèn e à p lu s d e

r e spe c t e t une p lus g r ande co r re c t i o n dan s l a f aç on don t vou s i n te r pe l l e z

d ’a u t re s é lu s , c e q u i e s t s t r i c t e m en t i n t e rd i t .


J e so u me t s au v o te ce t a m end e men t a ve c u n a v i s d é fa vo r ab le .



Y a - t - i l de s ex p l i ca t i o ns de v o te ? Non .


J e s ou me ts l e ra ppo r t au vo t e av ec un a v i s f a vo ra b le en v ou s

r e me r c ia n t pou r l ’ e f f o r t q ue vo us f a i t e s .

J e rap pe l l e qu e nou s po u r r i on s aug m en te r de 30 % le s i nde m n i t és e t

q ue no us f a i son s do nc l e c ho ix de res te r su r l ’ e f f o r t , qu i a é t é f a i t su r l e

p r écé den t m anda t .


R É GI M E I N DE M N IT AI R E DE S ME M B RE S D U C ON SE IL É CON O M IQ UE , SO CI A L

E T E NV IR O N NE ME NT A L RÉ GI ON A L ( C ES E R )

R a p po r t n ° 57 00

113


M m e P ER N O D . - C ’es t u n rapp o r t d an s l a d r o i t e l i g ne des de ux

r a ppo r t s q ue no us de vo ns vo te r , qu i f i xe l e ré g i m e inde m n i ta i r e d es m e mb re s du

C on se i l É co no m iqu e S oc i a l e t En v i r onn em e n ta l Ré g i ona l , qu i son t l ’ e xp re ss i on

d e la so c ié t é c i v i l e a u se in de ce t t e A s se m b l ée rég io na le , q ue no us con su l t on s

r é gu l i è re me n t su r l es d i f f é re n t s ra ppo r t s q u i s on t l e s nô t re s e t ce ra ppo r t do i t

ê t re vo t é é v i de m men t da ns l a deu x iè me s éan ce ap rè s l ’ i n s ta l l a t i on d u Con se i l

r é g i ona l . C ’e s t un rap po r t f o r m e l q ue nous d ev on s e n te nd re au j ou r d ’hu i .


J ’ au ra i s a i m é q ue le P r és id en t Q U AD R I NI so i t l à , d ’a u ta n t qu ’ i l é t a i t

à l ’ heu re e t q ue j e l u i a i p ro po sé de p r end r e un pe u d e t e mp s p u i sq ue je pe ns a is

q ue ce la p re nd ra i t p lu s de dé la i .

P a r co r re c t i o n po u r l u i , j e p ré f é re ra i s q u ’ i l p u i s se ê t re p ré sen t po u r

l ’ e xa me n de s am end e men ts , no ta m me n t l e s a mend e men ts a f f e c tueu x du R N,


J ’ en p ro f i t e pou r vou s s i gna le r q ue l e vo te e s t o uv e r t à g auc he e t

q u ’ i l f au t a l l e r vo te r pa r pe t i t s g ro up es , c e qu i vou s p e r me t d e f a i re

l ’ o rg an is a t i o n d es rep r ése n ta t i on s dan s l e s o rgan i s me s ex té r i e u rs .

(A r r i vée de Mons ieu r QUADRINI ) .

M o ns ie u r Q U AD R I NI , v ou s a ve z l a pa ro le . Je vo u l a i s que vou s

p u i s s ie z v ou s e xp r i me r ava n t d ’ a t t aqu e r l e s a me nde m en t s . J ’a i d i t que c ’é ta i t de

m a fau t e s i vou s n ’é t i e z pa s l à . Nou s s o m me s a l l é s p l us v i t e que j e ne l e

p en sa is .

L e P ré s ide n t QU A DR I N I a l a p a ro le e t j e vou s re m e rc ie de vo t re

a t t e n t i o n , sa ch an t qu e l e CE SE R a c o mp lè te me n t m é ta m o rph os é s on mo de de

f on c t i o nne me n t e t sa cap ac i t é d e p rop os i t i on e t d e d iag no s t i c . Je l u i su i s t rè s

r e con na i ss an t d u t ra va i l qu ’ i l ap po r t e a u f on c t i onn e men t de n o t re As se m b l ée

r é g i ona le .

P r és id en t , vo us a ve z l a p a ro le .

- P r ése n ta t io n d u CE SE R pa r s on P rés id e n t , Mo n s ie u r A n to i n e Q U A D RI N I

M . Q U A DR I NI . - Mons i eu r l e P ré s i den t , M e sda m es l es Co nse i l l è re s ,

M e s s ieu r s l e s C on se i l l e r s e t vo us t ou t es e t t ou s à vo s g ra de s e t qu a l i t é s , j e su i s

t ou t d ’abo r d t rè s he u r eux d ’ê t r e à vo s cô té s au jo u rd ’hu i d ans un h é mi c yc l e que

n ou s p a r ta geon s en t re no s deu x As se m b lée s .

114

P e r me t te z - mo i de vou s a d r es se r t ou t d ’a bo r d t o u te s me s f é l i c i t a t i on s

e t ce l l e s d es m e mb r es de m on A s sem b lé e p ou r vo t r e é le c t i on . J ’ a i b ien

é v ide m m en t u ne pens ée t ou t e pa r t i cu l i è re po u r t ro i s d ’ en t r e v ou s nou ve l l e m en t

é lu s , a nc ie nne s Con se i l l è re s e t an c iens Con se i l l e r s du CE SE R qu i s ièg en t

d és o r m a is à vo s cô té s . I l s s e ron t de s am b as sad r i ce s e t a m ba s sade u rs d e no t re

A s se mb lé e a u se in de l a vô t re .

À un m o men t où l e s é l us de l a Répu b l i que so n t t rop so uv en t

c on te s té s , j e sou ha i t e réa f f i r me r i c i que vo t re r ô l e d ’é l u es t p ré c i eu x . Vo t r e

r e spo ns ab i l i t é en t an t qu ’é lu es t au s s i a mp l i f i ée da ns un con tex te é lec to ra l qu i a

é té m a rqu é p a r u ne c r i s e m a j eu re de l a pa r t i c i p a t i on .

I ndé pend a m men t de l a co n jon c t u re p o l i t i qu e , j e s u i s pe r suad é , e t

c e t t e an a l y se e s t pa r t agé s pa r d ’au t re s , q ue l es en je ux ne so n t pa s s i mp le s à

s a i s i r , ce s é l ec t i on s é tan t p e rç ue s p a r b ea uc oup d ’é le c t eu rs co m m e n ’a ya n t pa s

o u p eu d ’ i m pa c t su r l e u r v i e quo t i d ienn e .

I l e x i s t e s an s dou te u ne v r a ie qu es t i on de pe rc ep t i on de s ré g i on s e t

d es dé pa r t e men ts , qu i s on t d av an ta ge app r éhen dé s c o m me de s re la i s

a d mi n i s t ra t i f s q ue com m e de s l i e ux sou ve r a in s de dé c i s i ons .

P ou r au t an t , e t j e p re nd s p ou r ex e mp le l a c r i se san i t a i re que nou s

t r av e rs on s , l e s e f f o r t s d ép lo yé s au n i v eau rég io na l du ra n t ce t t e pé r iode o n t é t é

r e ma r qua b l es .

L e CE SE R l ’ a d ’a i l l eu r s i den t i f i é da ns son t r av a i l su r l es i mpa c t s de

l a c r i s e C ov i d - 19 . D an s un pa ys t rè s c en t r a l i sé , e t vou s ê te s b ie n p la cé s po u r l e

s a vo i r , t e l que l e nô t r e e t en rép ons e à l ’ u rg en ce e t à l a ré a l i t é de s s i t ua t i on s ,

l e s po uv o i r s pub l i cs l o ca ux , l e s o rga n is a t i o ns t e r r i t o r i a le s s e so n t mo b i l i sé s p ou r

i n fo r me r , a g i r , as su re r l a co n t i nu i t é de s se r v i c es d i t s e ss en t i e l s .

E n e f f e t , du ra n t ce t t e c r i se , é lu s l o cau x e t so c i é t é c i v i l e o n t a va ncé

m a in d an s l a ma i n , c ha cun t enan t s a p la ce , s on r ô le , ma i s pou r su i van t un

o b j ec t i f co m mu n : ga r d e r l e co n ta c t e t amé l io r e r l a v ie quo t i d ie nne d es h ab i t an t s

d e n o t re ré g i on . Chac un à s a p l ac e a su f a i re p r eu ve d ’e f f i ca c i t é , d ’ag i l i t é , de

s ou p l es se , de c réa t i v i t é , dan s l es a c t i o ns e t mo ye ns qu i on t é té dé p l oy és .

C ha cu n a s u se m ob i l i se r , s e ré in ve n te r pou r co m b le r ma nq ue s e t

l a cun es e t répo nd re p r ése n t e n t ou tes c i r con s t an ce s . Vo us l ’ a ve z p rou vé

é ga le me n t au n i v eau r é g i ona l .

C e t t e répo ns e a p rou vé que l ’ i mp u ls io n l o ca le , l a co o rd ina t i on e t l a

s ub s id ia r i t é on t é té ga ge d ’ e f f i c ac i t é de s m e su re s p r i s es .

115

C e t te c r i s e , Me sdam e s e t M es s ieu r s , a a us s i ré vé lé e t a m p l i f i é

l ’ e f f r i t e men t de l a con f i an ce e n t re l a pa r o l e po l i t i qu e e t l e c i t oy en . Re t r ou ve r l a

c on f i an ce e s t i m pé ra t i f pou r l a re co ns t ru c t i on e t l ’ ap rè s c r i se .

L e CE SE R e t l e s co r p s i n te r m éd ia i re s on t un r ô l e cen t ra l à j oue r

p ou r c e la , e n pa r t i cu l i e r po u r a ide r à r en fo r ce r l a d é mo c ra t i e re p rés en t a t i ve d on t

v ou s f a i t es pa r t i e .

E t s i nou s , e n t a n t q ue me mb r es d u C ES E R, n ous ne t enons pa s

n o t re l ég i t i m i t é de l ’ e xp re s s ion d i re c t e de s c i t o yen s , l a s oc i é t é c i v i l e que no us

i n ca rn on s en r ep ré se n te une g rand e pa r t i e . E l l e pe r me t a in s i , M es da me s e t

M e s s ie u r s , de d épa ss e r l ’ i l l u s ion d ’u ne dé m oc ra t i e d i re c t e q u i s e ra i t ma té r ia l i s ée

p a r l e r ec ou r s au t i r age a u so r t . En e f f e t , n os m e mb res d i s po sen t d ’un e

e xp é r i en ce p ro fe ss ion ne l l e a ss oc ia t i v e ou d ’u sa ge , qu i nou s p e rm e t d e j o ue r un

r ô le p ré c ie ux à vo s cô té s d e con se i l , d ’ a l e r t e e t de p ro spe c t i ve .

N o t re d i men s io n ap o l i t i que , l a con s t ru c t i on co l l ég ia le de nos

a na ly se s e t de n os a v i s , no t re p r és en ce au c œu r de s t e r r i t o i r e s no us con fè re

c e t t e vo ca t i on à ê t r e d es r e la i s de co n f i an ce , y c o mp r i s à ce r t a in s mo me n t s en

o r gan i san t d es c on su l t a t i o ns c i t o yenn es co m m e n ous l ’ a von s f a i t l o r s du p re m ie r

c on f ine me n t .

V ou s l ’ a ve z re m a rqué , l e CES ER , qu i es t co m me d an s t o u te s l e s

r é g i on s l a deu x iè me A ss e mb lée ré g iona l e , a bea uco up é vo l ué ce s de rn i è res

a nnée s , de ve nan t une i ns t i t u t i on qu i es t v i s ib l e , v i van te , ray on nan te . J ’a i mê me

e n te ndu ce r t a in s d ’en t re vou s d i re q ue l e CE SE R s ’ é ta i t dépo us s ié ré , t ro uv an t

a in s i éc l a t e t mod e rn i t é .

D ’ ab o rd , c ’e s t b ien é v i de m men t l e f r u i t d ’une v o l on t é , ma i s

é ga le me n t du t ra va i l c o m mun qu i a é t é en gagé , t ra va i l q u i a c on s i s té à s ’ou v r i r

d av an t age ve r s l ’ e x té r i e u r . A i ns i , l e CES E R e s t a u j ou rd ’h u i m ieu x con nu ca r i l

e s t an c ré au c œu r des t e r r i t o i r es .

P ou r vo t r e i n fo r ma t i on , no us a von s a u s e in de n o t re bu re au 1 1 V i ce -

P r és id en t s c ha rgé s c ha cun d ’e n t re eu x d ’u n t e r r i t o i r e d e no t re R ég ion . No t re

v o lon té es t qu e de ma in i l so i t en co r e m ie ux r ec o nnu pou r l a p e r t i n enc e de se s

t r av au x e t b i en év i dem m e n t de se s ana l y se s e t p rop os i t i on s .

A i ns i , l e C ESE R es t ac teu r de s p o l i t i que s pub l i qu es . I l l ’ a p r ouv é

t ou t au lo ng d e l a ma nda tu re q u i v i en t de s ’a che ve r . O r , l e C E SE R e s t ho r s du

j eu po l i t i q ue , m a is i l d i spo se d ’ une ca pac i t é à app o r te r une v i s io n e xpe r te qu i

p e rm e t de p re nd re de l a h au t eu r e t du re cu l .

116

N o t re vo lo n té e s t que de m a i n , f i dè l es à no t re A DN , nou s s o yon s une

f o rc e d e p ro po s i t i o n p e rm e t tan t d ’ an t i c i pe r en co re da van tag e , d ’a c co mp agne r l e s

m u ta t i on s né ce s sa i re s , i né v i t a b les pou r f a i re f a ce a ux dé f i s éc ono m iq ue s ,

s o c iau x , en v i ron ne me n ta ux e t cu l t u re l s de no t re en v i ronn e men t .

N o t re l i en d i re c t e t p e rm ane n t a ve c l e s c i t o ye ns d es t e r r i t o i re s e s t

u n a t ou t . Vo us en av e z s ou ven t pa r lé en t re vou s . Je l ’ a i éga le m en t en t end u c e

m a t in l o r s de vo s éc ha nge s . C ’e s t u n a t ou t d i rec t qu i n ou s p e rm e t d ’ ê t re p ou r

v ou s de s re la i s de c on f i an ce .

A i ns i , l e CE SE R r a ss e mb le au s s i , c a r l a g r ande d i ve r s i t é

r e p r és en t a t i ve de ses m e mb re s e s t u ne b onne i l l u s t ra t i on . De m a i n , c ’ e s t c e t t e

c on na is sa nc e t rè s po in tue d es p r ob lé ma t i que s , ce ma i l l age t e r r i t o r i a l t r ès f i n ,

c e t t e r i c he sse e t ce t t e d i ve r s i t é , qu i n ou s p e r me t t ron t de j oue r c e r ô l e de

c on se i l , d ’a l e r t e , de p r osp ec t i v e pou r t ou jo u rs m ieu x vo us a c co m pagn e r , v ou s , en

t an t q ue co nse i l l è r es e t c on se i l l e rs rég i ona ux .

F i na le m en t , f o r t s de no t re ex pé r ien ce co m m une , Mo ns ieu r l e

P r és id en t , qu i m ieu x que vou s po u r r a i t pa r le r d u CE SE R ? Le Con se i l r ég io na l

n ou s sa i s i t r égu l i è rem e n t su r de no m b reux su je t s .

V ou s l ’ a ve z f a i t à p l us i eu r s r ep r i se s au cou r s de l a d e rn iè re

m a nda tu re e t n os ana l y ses , t rav au x e t p ré co n i sa t i on s , me sem b le - t - i l , o n t i n sp i r é

n o mb re de v os po l i t i q ue s p ub l i que s .

À t i t r e d ’ ex e mp le , l e de r n ie r en d a te es t c e lu i du p l an « U n j eu ne ,

u ne so l u t i o n » , qu i a d onné l i eu , c om m e vo us l ’ a ve z f a i t , en rep r enan t une d e no s

p r éco n is a t i on s e t une sa i s ine q ua s i - i n s ta n ta née à l ’ o c ca s ion d ’ une As se m b l ée

p l é n iè re , po u r nou s d e mand e r d ’é va lu e r c e p l an , ce qu i e s t ch os e f a i t e d epu i s l a

s e ma in e d e rn iè re .

A u t re ex e mp le : n os ap p ro che s con ve rg en t es su r l es né ce s s i t é s

d ’u ne bo nne a r t i cu la t i on du ré se au f e r r o v ia i re , ch os e ess en t ie l l e s u r l e s

q ue s t i on s d e mob i l i t é . A r t i c u l a t i o n au x d i f f é r en t es éche l l e s , no t a m men t

e u ropé enne s , a ve c l a T ra ns a lp ine ou l e Nœ u d fe r ro v ia i re l yo nna i s .

L e t ra va i l su r l e P la n rég io na l de p ré ve n t ion e t de ge s t i on de s

d éc he t s a éga le m en t é té un au t re ex e mp l e su r l e que l no s deu x i n s t i t u t i on s on t

t r av a i l l é ma in d ans l a ma in a ve c u n ré su l t a t t rè s c onc r e t .

A u t re e xe m p le : l ’ é c ho e n t re n os p r éco n i sa t i on s e t l e s m o yen s

d ép lo yé s pa r l e Co nse i l r ég io na l , no ta m me n t s u r l e vo le t e ns e ig ne men t su pé r ieu r

d u CP ER , ce qu i n ’e s t pa s une m in ce a f f a i r e .

117

N o s p ré co n i sa t i on s po u r p lu s d ’éq u i t é t e r r i t o r i a le en m a t iè re

d ’o r i en t a t i on . L ’o r i e n t a t i o n , vou s l e pe ns ez b ien , Mada m e l a 1è r e V i ce - P ré s i d en te

q u i e s t un su je t m a je u r po u r a l l e r ve r s t ou s l e s p ub l i c s au c œ u r de t ou s l e s

t e r r i t o i re s l e s p l us é lo i gné s g râ ce au d ép lo ie me n t en p a r t i c u l i e r du bu s de

l ’ o r i en ta t i on qu i a é té un e g r ande réu s s i t e .

N o s p r éc on is a t i o ns e nc o r e p ou r a c co mpa gne r l a s i m p l i f i c a t i o n de

l ’ a c t i o n Fo nd s e u rop éen s pou r l e s pe t i t s po r teu r s de p ro j e t s , pou r qu i l e s

p r océ du re s so n t e x t rê m e men t l o u r de s . N ’o ub l i on s pa s q ue c ha que en t rep r i se n ’a

p as un bu r eau ad m in i s t ra t i f de r r i è r e e l l e po u r a s su re r c e t r av a i l - l à .

N o s re co m ma nda t ion s p ou r p r opo se r l a g ra t u i t é de s ma nue l s

s c o la i re s p ou r t ou s l e s l y cée ns d ’Au ve r gne Rhôn e -A lpe s .

N o s p rop os i t i on s pou r r en fo r ce r l e po t en t i e l de l a Rég io n en ma t iè r e

d e p r odu c t i o n d ’ hy d ro gène , b i en év i de m me n t dé ca rb oné .

E t p u i s , j ’ en t e r m ine r a i su r l es ex e mp l e s , c a r j e p ou r ra i s e n d onne r

b ie n d ’au t re s : l ’ a i de a ux p e t i t e s e t mo ye nn es e n t re p r i s es q u i on t é t é né ce s sa i re s

p enda n t l e Co v id . V ou s ê t es b i en é v ide mm e n t a l l é s au -d e là de s p ro pos i t i on s qu e

n ou s a von s pu f a i r e .

L a l i s t e pou r ra i t b ien é v ide m m en t ê t re co m p l é té e e t t ou t ce la p ou r

v ou s d i r e qu ’é l us e t c o rp s i n t e r méd ia i re s , j e l e d i s de ma n i è re t ou t à f a i t

s o len ne l l e , ne son t pa s en co nc u r ren ce . No us s o m me s co mp lém e n ta i re s .

J e c ro i s po uvo i r d i re e t j e l e d i s san s f o r f an te r i e , que c ’ es t un e

c ha nce p ou r de s é lus , l e s é l us q ue v ous ê te s , d ’a vo i r à l eu r cô té une As se mb l ée

c on su l t a t i ve t e l l e qu e l a n ô t re .

E n p r i nc ip e à ce m om e n t - l à i l y a de s app la ud i ss em en ts …


M . LE P RÉ SI DE N T . - I l f au d ra i t qu e j e pe ns e a us s i à l e s dem a nde r .

C ’ e s t b ien .

M . QU A D RI N I . - Nou s p ou r su i von s l e m ê me ob j ec t i f : rep ré se n te r l e s

i n t é rê t s de s h ab i t a n t s d ’Au ve rg ne Rh ône - A l pe s e t da ns l a p ou r su i t e de c e t

o b j ec t i f ce n t ra l , l e CE SE R, qu i e s t en l i en d i r ec t e t pe r m anen t av ec l es c i t oy en s ,

e s t un a tou t p ré c ieux po u r r e l i e r e f f i c ace m en t l e s i n s t an ce s d éc i s ion ne l l e s au x

a c t eu r s d e t e r ra in .

S i v ous me pe r me t tez l a m é ta pho r e spo r t i ve : c hac un sa i t q u ’ i l e s t

p lu s f a c i l e de gag ne r en j ouan t co l l e c t i f .

118

A l o r s , d an s ce t t e man da t u re qu i s ’ou v re à nou s , l ’ a mb i t i on du C E SE R

e s t de po u rs u i v re ce p a r te na r i a t da ns l ’ é co u te , l e d ia lo gue e t l ’ i nd épe ndan ce .

N ou s t e non s bea uco up à ce t t e n o t i o n e t j ’ en p ro f i t e p ou r vou s

r e me r c ie r , Mon s ie u r l e P r é s iden t WAU Q U IE Z , pou r l e r e spe c t de ce t t e

i nd épe ndan ce . Je s a i s q ue vo us y ê te s é ga le m en t t r ès a t t a ch é .

A l o r s , l e CES ER e s t u t i l i sé au bo n sens d u t e r me , s i j ’ o se d i re .

C on t inu ez à vou s i n sp i re r de nos t ra va ux , de no s p r éc on i s a t i o ns e t de no s

a na ly se s po u r c on s t ru i re , é l abo r e r , a mé l io r e r vo s p o l i t i qu es pu b l i que s .

S i no s a v i s son t u t i l e s à v os p r i ses de d éc i s ion s , a lo r s f a i so ns en

s o r t e d e p é ren n i se r vo i re mê me d ’o p t i m is e r ce f on c t i on ne me n t .

P ou r ce la , de no t re cô té n ou s no us e ngag eon s à ve n i r vou s

p r ése n te r n os t ra vaux r égu l i è r em en t , à as s u re r un su i v i d e nos p ré c on i sa t i on s , à

i n s t au re r ave c l es V ic e -P r és id en t s , qu i so n t t ou s p r és en t s o u p r es que , un po in t

d e s i t u a t i o n ré gu l i e r .

E n ce qu i v ous con ce rn e , s i vo us en ê te s d ’a cco r d , d an s l e s

p r och a in s mo is , c haqu e V ic e -P ré s ide n t e t cha que V i ce - P ré s i de n te es t a t t en du (e )

a u CE SE R e t ce s e ra un e o c ca s i on de p r ése n te r à no s Co ns e i l l è re s e t à n os

C on se i l l e r s vo t re f e u i l l e de r ou te e t vo s bud ge t s .

M a po r t e e s t b ien é v i de m m en t ou ve r te à c ha cun e e t cha cun d ’ en t re

v ou s , mê me aux e sp r i t s l e s p l us ch ag r ins , qu i mé con na i ss an t no t r e i n s t i t u t i on ,

s on rô le e t s on f o nc t i o nne me n t , che r che n t à l a re me t t r e e n q ues t i o n .

J e ne ren t re ra i p as b ie n sû r d an s l e d é ta i l de s g r i e f s q u i n ou s s on t

o ppo sé s . J e l e s l a i s se à l a c r i t i q ue de l ’ é pa i s seu r e t du g ra m ma ge du pap ie r .

S u r c e t t e qu es t i on , p ou r t an t i mp o r ta n te , a u j ou rd ’h u i l a dé mo c ra t i e

s ou f f re de s i dée s re çu es e t f i na le me n t d u mép r i s pa r fo i s o ppo sé a u c o rp s

i n te r méd i a i r e q ue nou s i nc a rnon s .

N o t re rô le , p ou r t an t , e s t d ’ appo r te r de l a n uan ce , de l a hau teu r e t d e

l ’ e xpe r t i s e , ce qu i nou s pe r m e t d ’ a bo rde r t ou t e l a c o mp le x i t é de s p ro b l é ma t i que s .

C e s p rob lé ma t iqu es q u i son t t rop s ouv en t r e la yée s de m an iè re s i mp l i s t e .

L e C ESE R es t un e i n s t i t u t i on i nd épend an t e p la cée aux cô té s du

C on se i l r é g iona l . Je d i s « au x cô t és » , c e q u i ne veu t pa s d i re à l ’ i n t é r i eu r , n i

d an s l ’ a rè ne po l i t i q ue .

L e C ESE R n ’ a don c pa s à sub i r d ’ ou t r an ce s , co m me ce f u t l e ca s

v en d r ed i de rn i e r . Su r c e p o in t , c ro ye z b ie n q ue ma ma in ne t r e mb l e ra pa s , sou s

119

q ue lqu e f o r m e qu e c e so i t , p ou r d é fe nd r e l ’ A sse m b lée que j e p ré s ide , se s

c on se i l l e r s e t se s age n t s .

J a ma i s l e C ESE R ne se ra u t i l i sé , i n s t rum e n ta l i sé , pou r f a i re l e j eu

p o l i t i que . Je me po r te ga r an t de s on i ndép enda nc e e t de so n ex e mp la r i t é .

N e p as con na î t re u ne i n s t i t u t i on , j ’ e sp è re q ue vou s se re z d ’a c co rd

a ve c m o i , ne l a re nd pa s p ou r au tan t i n u t i l e . À ce p ropo s , s i v ous e n ê te s

d ’a c co rd , Mo ns ie u r l e P ré s iden t , l o r sque l e mo m en t s e ra v en u , nou s vou s

p r opo se ro ns de r éun i r s i mu l t ané m en t no s d eu x A s se mb lé es , com m e nou s l ’ a v io n s

f a i t i l y a deu x an s , p ou r une ré f l ex i on co l l e c t i ve , so us l a f o rm e de ce qu e l ’ o n

p eu t ap pe le r un peu p o mpeu se m en t un « c on g r ès rég i ona l C ES E R » .

I l me s e mb le que l ’ en j eu es t d ’ i m po r t an ce e t e s t t r ès s i mp le à

r é su me r pou r no us t o us . I l s ’ ag i t d an s l es t ra vau x co m mu ns de f a i re d ’A uv e rgne

R hô ne -A lp es - j e su i s un p eu c hau v in - l a p l u s be l l e ré g i on , l a ré g i on où i l f a i t bon

v i v re , su r t ou s n os t e r r i t o i r es .

J e vo us souh a i t e à t o u te s e t à t ou s un e x ce l l en t ma nda t e t j ’ au r a i

p la i s i r à vou s r e t ro uve r à l a re n t r é e . Mes da m es e t Me s s i eu r s , j ’ a i d i t .


M . L E P RÉ SI DE N T . - Je re m e rc i e l e P r és i den t Q U A DR I NI pou r sa

d i spo n ib i l i t é . I l y a f a i t a l l u s ion , ma i s su r d e t r ès no mb r eu x su je t s , au cou r s d es

c i nq an s q u i v i ennen t d e s ’ éc ou le r , i l no us a é no r mé me n t a i dé s . I l a v ra i men t

i m pu l sé un e sp r i t de t r av a i l du CE SE R, q u i e s t so r t i de s s en t i e r s b a t t u s , y

c o mp r i s en é ta n t so uv en t f o rce d e p r op os i t i on s e t pa s un iq ue men t dan s l es

c ad re s i ns t i t u t i on ne l s où l ’ a v i s du CE SE R e s t so l l i c i t é .

M o ns ie u r l e P ré s ide n t , po u r ê t r e t rè s h onn ê te , j e pe ns a is d ’ a i l l eu r s à

v ou s pu i sque n ou s a von s eu un déb a t c e ma t in s u r l es q ues t i on s de

c y be rha r cè l e men t e t de c ybe r sé cu r i t é e t j e me su i s d i t q ue ce s e r a i t un bon

t hè me de t r av a i l du C ESE R , qu i m i xe à l a f o i s d es en je ux édu ca t i f s , d e

f o r ma t i on , d ’ en t r ep r i s e e t qu i es t t yp iq ue d e t hè m es su r l e sque l s l ’ a v i s du CES E R

n ou s se ra i t t r ès p ré c ie ux , ca r nou s a v i on s d es é chan ge s e n t re no us .

E n t ou t ca s , j e veu x v r a i men t vou s re me rc i e r . Vo us s av ez qu e j e su i s

t r ès a t t a ché à l ’ i ndép enda nc e de vo s a v i s . Je ne su i s j a ma i s i n te r venu au cou r s

d es c i nq an s e n qu o i qu e ce s o i t su r l e f ond de q ue l l es q ue so i en t vo s

i n te r ven t i on s .

J ’ app r éc ie l ’ e sp r i t qu i e s t c ré é . Je c ro i s qu ’u ne so c i é té ne t i en t

d ebou t que s ’ i l y a de s o rga n i s me s rep rés en ta t i f s q u i p e r me t te n t d ’ê t r e l es re la i s

120

e t d ’o r gan i se r l e s cho se s . C ’ es t ce t t e c on c i l i a t i on q u i pe r m e t de l e f a i re . No us

a vo ns sou ve n t é ch an gé t ou s l es deu x su r l e C ESE R . I l a ce t t e ca r ac té r i s t i q ue

t r ès o r i g i na le d ’ê t re à l a f o i s un o u t i l d ’o uv e r tu r e de l a dé m oc ra t i e , m a i s en

m ê m e t e mp s d an s un c ad re e t un p ro ces s us o rg an is és . Je p en se q ue c ’e s t l a

c on jo nc t i on de s de ux qu i donn e l a b onne rép on se au x i n te r ro ga t i o ns q ue nou s

p ou von s ê t re a men ées à no us po se r .

E n t ou t ca s , un g rand me r c i p ou r vo t re i n t e rv en t i on .

J e v a i s ma i n t ena n t pa s se r l a pa ro le à Mad a me S U RPLY , qu i j e n ’e n

d ou t e p as , va p ré sen t e r son a me nde m en t d an s l a mê me to na l i t é .


M m e S U RP L Y . - C ’e s t t e r r i b l e , ca r Mon s ieu r Q UA D RI N I e s t t e l l e m en t

s y m pa t h ique . M on s i eu r Q UA D R IN I j e vou s sa l ue .

J ’ a i b i en co mp r i s l es r é fé r en ce s a uxq ue l l e s vo us a v e z a c co rdé t a n t

d ’ i mp o r ta nc e , ma i s c ’ e s t b i en , ce l a v eu t d i re q ue vou s r ega r dez c e qu e no us

p r odu i son s .

A va n t de p rés en t e r ce t a m ende m en t , j e m ’ é tonn e q u ’ en ce s t em p s de

« d i se t t e » , pe r m e t tez - m o i ce t e r m e , qu ’à l ’ heu r e o ù i l f au t r é du i re l a vo i l u re ,

p e rso nne n ’ a i t o sé e t j ’ a i l ’ i mp re ss i on d ’a vo i r t ou ché là au sa c ro - sa in t g raa l d u

C E SE R. J ’o se d e man de r l a réd uc t i on de s i nd e mn i t és des 19 0 me mb re s . Vous

c on na is se z m on ca r ac tè r e , i l en f au t p lu s p ou r m e f a i re peu r . A l o r s j e m ’e xp l i qu e .

L e C ES ER , ce t ac ro ny me e s t mé co nnu d e no s é le c teu r s s u r l e

t e r r i t o i re , s ac he z - l e . N ou s s o m me s i c i e n t re n ou s , ma i s po u r ce ux q u i nou s

r e ga rde n t l e CE SE R, ce t ac ro ny m e , en co re un a c ron y me , b ie n p eu sa ven t ce qu ’ i l

s i gn i f i e .

C ’ e s t un o rg an i s me c on su l t a t i f e t vou s a ve z p a r lé de deu x iè me

A s se mb lé e rég io na le e t c e la me d é r ang e u n peu , Mon s ieu r Q UA D R IN I , av ec t ou te

l ’ a f f e c t i on que j ’ a i p ou r v ou s .

C ’ e s t un o rgan i s me c on su l t a t i f no n d é l i bé r an t , q u i p re nd u ne pa r t

i m po r tan te da n s l a v ie du Co nse i l rég i ona l , e t on l e vo i t av ec l ’ a f f e c t i on qu e vou s

p o r te Mo ns ie u r l e P r és id en t W A UQ UI EZ , ma i s n ’ap p l i que pa s de dé c i s io n

e xé cu t i v e .

L es c r i t i que s q ue vou s é m e t te z c haq ue a nnée pou r r a i en t t rès b ie n ,

e t e l l e s l e so n t dé jà , é m ane r de l ’ en s e mb le de s é lu s .

121

D e rn i è r e men t , vo us ave z po in t é d u do ig t u ne ca re nc e da ns l a

f o r ma t i on p ro fe s s i onn e l l e . Ma da me G REB E RT a po in té ce t t e ca re nc e du d o ig t ,

a in s i q ue M ada me VA LLA U D -B ELK AC E M p enda n t l e s déba t s e t n ous de m ê me .

N ou s s o mm es b ie n d ’a c co rd l à -de s su s .

N ou s a l l on s r en t r e r da ns un e c r i s e so c io -é co no m ique san s p réc éd en t

q u i su cc ède ra à un e pé r io de de ma in t i en s ou s p e r fu s ion d e b i en d es s t ru c t u re s .

L es dé pen se s d o i v en t ê t re non s eu le me n t r ev ue s à l a ba i ss e , m a i s en p l us d ’u ne

m a n i è re s ig n i f i c a t i ve e t n on s y mb o l i q ue .

D ’ au cu n n o te r a l a do t a t i o n , e t vou s av ez f a i t ré f é ren ce à l a v id éo de

M o ns ie u r S téph ane B LA N C HO N qu e je s a lue i c i ca r j e n e s a i s pa s s i t o u t l e

m o nde le sa i t ma i s i l a é té l e Se c ré ta i re gé né ra l d e l ’ U NS A, l e p lu s g r os s ynd i ca t

d e san té de F r anc e .

C e t t e d o ta t i on , Mons i eu r Q U AD R I NI , e l l e n ou s a gên é e dan s un

t e mp s où i l v a f a l l o i r r é f l é ch i r au x dép en se s . Je n e pen se p as a ve c t ou t l ’ ho nne u r

d e v o t re f o nc t i on que de s bo nbo ns à l a m e n th e pu i s sen t e xp l i qu e r au x g en s ce

q ue vo us f a i t e s au CE SE R.

A us s i , j e ma in t i ens ce t a men de men t de b a i s se r de m a n i è re

s i gn i f i ca t i v e d e 2 0 % vo s i nde m n i té s .

R e ce ve z t ou t mo n res pe c t .

E n a t t en dan t , j e p ren ds vo t re ma in t en du e e t j e v ie nd ra i vou s vo i r

d an s vo t r e bu r eau pou r que no us pu i s s i on s é ch ange r e ns em b le ca r j ’ a i

l ’ i m p re s s i on que v ous vou l ez ê t r e n o t re re la i s su r l e t e r r i t o i re . M e rc i .



M a da me BA TT IS TE L , vou s m ’a ve z d e mand é la pa r o le , que j ’ a i p l a i s i r

à r e t ro uv e r a vec no s sou ve n i r s co m mu ns d e l ’ As so c ia t i on d e l a m on t agne qu i e s t

u ne as so c ia t i on qu i t r a ns cen de le s c l i v age s po l i t i q ue s e t qu i n ou s a va i t a men é e

à t r av a i l l e r e ns e mb l e e t à b eau cou p app r éc i e r Ma r i e -No ë l l e , ma lg ré n os

d i f f é r en ce s p o l i t i qu es p r o fo nde s . Nou s dé f end on s l a mon tagn e e ns em b le .

M m e B A TT IS TE L . - Je s u i s v ra i m en t dé so l ée , Mo ns i eu r l e P rés i den t ,

c a r j ’ a u ra i s a do ré i n te r ven i r , m a i s j ’ a i f a i t une e r re u r .

M . LE PR ÉS ID E NT . - Ce l a me don ne te l l e m en t de p la i s i r d ’en ten d re

v o t r e vo i x…

M m e B A T TIS T EL . - Je n ’a va i s p as d ’ i n te r v en t i on pa r t i cu l i è r e , m a is

c ’ e s t av ec p la i s i r q ue j e me re t rou ve i c i .

122

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M a r i e -N oë l l e .

J e vo ud ra i s me pe r me t t re un é lé m en t de r é pon se , Ma da me S UR PL Y,

q u ’ An to ine ne po u r r a pa s a ppo r te r .

V ou s sa ve z qu e l ’ i n de mn i t é d es é lu s du CE SE R es t l i é e aux

i nd e mn i t és de s é l us de l a Rég io n . Qu and nou s ma in t eno ns l a po l i t i que d ’e f f o r t

q u i e s t f a i t e pa r l e s é lu s de l a Rég io n , no us de ma ndon s de l a m ê me ma n iè re au x

é lu s du C ES ER de f a i r e l e mê m e e f f o r t .

N ou s n ’a vo ns p as re va lo r i sé , pa r rap po r t à c e qu i a va i t é té d éc id é au

p r écé den t m and a t , l ’ i nd e m n i t é de s é l us d u CE SE R qu i re s t e s u r l e m ê me t ra in

d ’e f f o r t , c ’ e s t -à -d i re q ue l ’ on se me t en de s sou s de b ien d es C on se i l s Rég io nau x

e t d on c d e b i en de s C E SE R de F ra nc e . L ’e f f o r t es t b i en co n jo in t e t co m m un .

P ou r ce t t e ra i son , j e p r opo se l e vo te co n t re v o t r e a me nde m en t .


M a da me S U RPL Y, vou le z - vou s a jou te r un m o t à vo t re ex p l i ca t i on de

v o t e o u e s t - c e b on ? N on , ce n ’e s t pa s bon . A l l ez - y .

M m e S UR P LY . - Ce qu i m ’ e mbê te c ’e s t q ue vo us l ’ app e l i e z une

d eu x i è me A s se mb lée r ég ion a l e . Ce n ’e n e s t p as un e . A t t en t i on , c ’ es t t r ès

i m po r tan t . I l s so n t nom m é s e t ne s on t pa s é lu s .

J e vo i s q u ’ on a f a i t 18 vo i x . Ce l a veu t d i re qu ’ i l y e n a un pa r m i

v ou s , à mo in s qu e vou s vou s so ye z t r o mpé s , qu i e s t d ’a c co rd a ve c ce t te

p r opo s i t i o n de ba i sse r l es i nde mn i té s . Pa r don , j ’ au ra i s m i s 1 0 , vou s au r ie z d i t

n on , Mon s ieu r WA U QU I EZ . Je me t ro m pe ?

M . LE P RÉ SI DE N T . - M e rc i Mad a me S U RP LY, y co mp r i s pou r vo t re

s en s de l ’ h u mou r en c e t t e f i n de s es s io n , a uque l j e su i s se ns ib l e .


N ou s a l l on s d on c pas s e r au v o t e du rapp o r t , en re me r c ian t e nc o r e

c ha cun d ’e n t re vou s .

N ’ hé s i t ez pa s à so l l i c i t e r l e CES ER e t à co ns u l t e r l eu rs t ra va ux ,

c ’ e s t ce qu i pe r m e t de l ’ en r i ch i r .

J e su i s t rè s f a vo rab le à c e t t e p r opo s i t i o n d ’u n cong r ès co m m un , po u r

q ue l e s V i ce -P r és id en ts , n o ta m m en t l es n ou veau x , pu i ss en t a l l e r éc hang e r a ve c

l e C ES ER . Ce se ra p r o f i t a b l e à t ou s .


123

G r âc e à l ’ i n t e r ven t i on de M ada m e S UR PLY , vo us av ez

c on s idé r ab le me n t a mé l io r é v o t re s co r e pu i s qu ’ i l n ’ y a p lu s qu e 1 3 p e rso nne s q u i

s on t con t re . Ma da me S U RPL Y, i l f a u t c on t i nu e r à p re nd re l a pa r o le !

M e r c i à vou s .

M e r c i P ré s i den t d e vo us ê t r e d ép la cé .

N ou s a l l on s m a i n te nan t p r oc éde r au x v œux e t que s t i ons o ra l es .

V œ ux e t q ue s t i o ns o r a le s

V œ ux

• V œ ux de l ’ Exé cu t i f

I l y a d ’a bo rd de ux v œ ux de l ’E xé cu t i f , qu i s e ron t é ve n tu e l l e me n t

r e p r i s ou don ne ron t l i eu à s ou t i en de no t re pa r t .

C e s d eu x v œu x co nc e r nen t d es s u je t s i ndu s t r i e l s de g r ande

i m po r tan ce pou r no t re Ré g ion , ma lhe u reus e men t , av ec une con f i gu ra t i on qu i e s t

u n peu la mê m e à ch aque fo i s , su r l aque l l e j e sou ha i t e qu ’ i l pu i s se y av o i r u ne

i n te r ven t i on c la i re . J ’e n a i be so in no ta m me n t pou r de m a i n .

L e p re m ie r po r te su r L UX FE R, qu i es t un e s oc i é té que nou s

c on na is so ns b ien , po u r l aqu e l l e no us som m e s in te r venu s p l us i eu r s f o i s e t pou r

l aq ue l l e de s é l us de d i f f é r en t es s en s ib i l i t é s on t po r té l e su je t .

N ou s av on s a f f a i r e à u n sa vo i r - f a i r e i nd us t r i e l . Ce g roup e e s t

p os séd é pa r de s ac t i onna i r es b r i t ann iq ue s , q u i o n t o rga n isé l a f e r m e tu r e e t

l ’ a ss èc he men t d e ce g r oup e . I l s ’ ag i t des f a meu x c y l i nd re s d e mé tau x à hau te

r é s i s ta nce q u i p e r me t te n t à l a f o i s de s to ck e r de l ’ o x ygèn e ma i s au s s i l e s

p r odu i t s pou r é te ind re l e s i n cen d ie s .

C e la s ig n i f i e qu ’a u j ou r d ’ hu i l ’E u rope n ’a p lu s de so uv e r a ine té en l a

m a t iè re p u i sq ue le s d eu x se u ls p r odu c t eu r s qu i son t s u r l a t a b l e s on t d ’ une p a r t

l ’ An g le t e r re e t d ’au t re pa r t l a Tu rqu i e .

L es s av o i r - f a i re i ndu s t r i e l s s on t l à . I l y a u ne équ ip e d e sa la r i és

a bs o l u men t re ma rq ua b l e e t i l y a un re p rene u r i ndu s t r i e l q u i a c on s t ru i t u n

p r o j e t .

124

C e p ro je t pa ss e pa r u n i n ve s t i s se men t qu i es t ce r t e s a mb i t i e ux , qu i

s e co m p te en p lu s ieu r s d i za i ne s d e M€ , m a i s l e cab in e t d ’é t ud es a m on t r é q u ’ i l

é t a i t re n ta b l e . C ’e s t un v ra i en t r ep ren eu r qu i a rep r i s p l us i eu r s en t rep r i se s qu i

é ta ien t e n l i qu ida t i o n e t qu i a é té am e né à l e s re tou r ne r e t à a r r i v e r à

r e con s t ru i re un m odè l e de ren tab i l i t é .

N ou s s o m me s su r l e t e r r i t o i re au ve r gn a t . Nou s a von s t ra va i l lé

c on jo i n te m en t a ve c C l e r mo n t C om m una u t é q u i a p r i s l a déc i s io n d e p ou vo i r

a ch e te r l e t e r ra in é ve n tu e l su r l e que l l ’ i n s ta l l a t i on se f e ra i t .

A u jou rd ’h u i , j e sou ha i t e q ue nou s p ren io ns p os i t i on à t ra ve r s ce v œ u

p ou r q u ’ i l y a i t un e p os i t i on de p r i nc i pe d e sou t i en de l a Rég i on au p ro je t e t un

e ngag e men t su r une s o m me de 3 M € q u i es t m i se su r l a t ab le .

J ’ en a i be so in p a r ce que l e G ou ve rn em e n t j o ue l a mon t re . Non

s eu le m en t i l s n ’on t pa s f a i t l e b ra s d e f e r a ve c l ’ a c t i onn a i r e b r i t ann iq ue . I l s n ’ on t

p as f o r cé à re ven d re l e s i t e e t l ’ a c t i onna i r e b r i t a nn iqu e a o rgan i sé l ’ a sp hy x ie du

s i t e . P i r e q ue ce la , a l o r s mê m e q u ’ i l y a l e p ro je t de re p r i s e , no us n ’ a r r i von s pas

à ob ten i r de répo ns e d e B e rc y su r l e f a i t de rép ond re ou i ou non .

E n f a i t , i l s s on t en t r a in de t ue r l e p r o je t d e f a i t . On n e p eu t p as

l ’ a cc ep t e r pa r r es pe c t à l a f o i s pou r ce rep r eneu r qu i e s t a udac i eu x e t qu i p r e nd

d es r i sq ue s e t p ou r l e s s a l a r i és qu i son t à s es c ô té s . Nous a vo ns une v r a i e

s o lu t i on de re p r i se qu i e s t re n ta b l e . E l l e p e rm e t d e con s t ru i re un e sou ve r a ine té

i nd us t r i e l l e . Ce n ’e s t pa s a c cep tab l e .

S i j ’ a i s ouha i t é que c e v œu pu i ss e ê t re ad op t é ma in ten an t c ’es t que

d e ma in , à f o r ce d e m e t t re l a p re ss i on , e t j ’ a i é té a me né à ap pe le r deu x f o i s l e s

é qu ipe s d e Ma t igno n e t ce l l e s d e B e rc y , i l y au r a d em a in u ne ré un ion de t ra va i l

a ve c l e s s e rv i ce s de l ’É ta t . Je veu x qu e l ’ on pu i s se po r te r l e f e r a ve c un

e ngag e me n t t r ès c la i r d e l a Ré g ion qu i s i g n i f i e que C le r m on t C o m mu nau té s ’e s t

e ngag ée , qu e l a Rég i on s ’eng age e t q ue l e s se u ls do n t on a t t e nd m a in t enan t l a

p a ro le c ’ es t l ’É t a t . I l f au t ma in tena n t q ue c e la ces se e t que l ’ o n a i t u n

e ngag e men t . I l y a de s sa la r i é s qu i a t t end en t . I l s son t au b ou t de l eu r pé r iod e de

c ou ve r tu re d ’a s su ranc e - chô ma ge . L e r i squ e e s t que c es sa vo i r - f a i r e se pe r den t

e t se d i s sé m i nen t . Ce qu i s e ra i t un c r èv e -c œ u r .

J e souh a i t e v ra i me n t q ue l ’ on p u i s se a vo i r ce t t e p r i se d e po s i t i on . La

p lu s l a rge so i t -e l l e , l e p lu s e l l e nou s donn e ra de f o r ce . E l l e es t de s t i née à l a f o i s

p ou r nou s pe r m e t t re l ’ a cco m pag ne men t s u r l e s m ac h i ne s e t l ’ o rga n isa t i on d es

s a vo i r - f a i r e sa cha n t q ue ce s on t de s ge s te s t rè s t e chn iq ue s .

125

C ’ e s t un d os s ie r com p a r ab le à ce lu i q ue no u s a v io ns dé jà p o r té

e ns em b le su r l e s AC C , a ve c l a g ran de s a t i s f ac t i on au jo u rd ’h u i qu e ce s i t e qu i

a va i t é t é c onda m né à l a f e r me tu re v i t t ou jo u rs e t e s t une i n ca r na t i o n du sa vo i r -

f a i re i n du s t r i e l de no t r e Ré g i on .

C ’ e s t l e p re m ie r do ss i e r .

L e d eu x i è me se r a FER R O PE M.

Y a - t - i l de s de ma n des d e ré ac t i on s su r ce p re m ie r s u j e t ?

M . KO T A RA C . - Mo ns i eu r l e P ré s i den t , su r l e f ond i l n ’ y a p as de

s ou c i p u i sq ue q ue n ou s a von s d é j à é t é p ré se n t s , av ec l e R as se mb l e men t

n a t i on a l , no ta m men t en Sa vo ie a ve c l e s sa l a r i és de FE R ROP E M, d ’E CO PLA S,

d ’ ALS TO M , d e L UX FE R , ma i s c ’ es t j u s te p ou r sa vo i r c o m men t o n t ra va i l l e . E s t - i l

p os s ib le d ’a vo i r l e vœ u so us l es y eux ? E s t - i l d i s t r i bué ou ce t t e p ra t i que e s t -e l l e

t e r m inée ? Me r c i .

M . LE P RÉ SI DE N T . - J e su i s d é so lé . J ’a va i s d e mand é que le vœ u so i t

d i s t r i b ué . I l e s t su r l ’ é c ran , ma i s i l n ’ y a pa s de ra i son q u ’ i l n e s o i t p as d i s t r i b ué .

C ’ e s t pa r fa i t e men t l ég i t im e .

J e l e re m e t s à l ’ é c ran e t j e v a i s v ou s l e re l i re :

« Co m me e l l e s ’ y é t a i t e ngag ée , l a R ég io n s e ra au x cô tés de s

p a r te na i re s p ub l i c s po u r sou ten i r l a ré a l i sa t i on du p ro je t d e rep r i se de l ’ a c t i v i t é

d e L U XF ER , so u te nu p a r l e s ex - LU XF E R.

A us s i , au r ega rd du c a ra c t è re e x cep t ionne l de ce p ro je t , de l ’ i n t é rê t

g éné ra l r ég iona l qu ’ i l r ep r és en t e e t de l a vo lon té de l a Rég i on Au ve rgn e - Rhôn e -

A l pes d e re lo ca l i se r de s a c t i v i t é s i nd us t r i e l l e s , l e s é lu s réu n i s en A ss e mb lée

p l é n iè re ce j ou r c on f i r men t l e u r so u t i en a u p ro je t d e r ep r i s e de l ’ a c t i v i t é d e

L UX F ER e t d éc i den t :

- Q u ’une a id e g l oba le d e 3 M€ se r a p r opo sé e ;

- Q ue ce l l e - c i p ren d ra l a f o r me d ’ un sou t i e n à l ’ i n ve s t i ss em en t

p r odu c t i f e t à l a f o rm a t ion de s ex - sa la r i é s L UX FE R e t de s j eu ne s re c ru té s su r l e

b as s in c le r m on t o i s ;

- Q ue le s m oda l i t és de m i se en œu v re se r o n t p ré se n té es l o r s

d ’u ne p ro ch a ine Co m m i ss i on pe r m anen te e t dé te r m iné es a u r ega r d de s

p os s ib i l i t é s o f f e r t e s p a r l a rég le m en t a t i on eu ro péen ne . »

M o ns ie u r B O U CH E T, a l l e z - y .

M . BO U C HE T . - Me r c i M on s ieu r l e P rés i den t .

126

E n e f f e t , nou s av on s é té p l us i eu r s g ro upes à nou s po s i t i on ne r s u r ce

s u je t e t à vo us i n te rp e l l e r pa r l e b ia i s d ’u ne qu es t i on o r a l e pa r ce q ue L UX FE R

e s t un t r i p l e s y mbo le :

C e lu i d ’un c ap i t a l i sm e f i n anc i e r q u i c ass e , qu i dé t ru i t de s em p lo i s ,

d es t e r r i t o i re s , de s sa vo i r - f a i re , de s p rodu c t i on s u t i l e s .

C ’ e s t éga le m en t l e sy m bo le d ’un É ta t p as s i f , i n ca pab le de j ou e r un

r ô le s t ra tég iq ue e t p ro du c te u r .

E n f i n , l e s y mbo le de s a la r i é s q u i ne se rés i gne n t pa s e t qu i t ro uv en t

d es so lu t i on s de rep r i s e , d e m a in t i e n , de c réa t i on d ’e m p lo i s e t de p ro duc t i on s

n ou ve l l e s .

J ’ a i l u d an s l a p re ss e e t su r l e s i t e I n te r ne t que vou s ave z d on n é

u ne con fé re nc e de p r e s se t ou t à l ’ h eu re à 14 heu re s p ou r a nn on ce r l a r épon se

a ux qu es t i on s o ra les que no us p os io ns . N ou s en p ren on s ac te . C e v œu n ou s

c on v ien t . I l y a e u u n po s i t i on ne me n t de C le r mo n t A uv e rgne Mé t rop o le . No us

a vo ns au jo u rd ’hu i un po s i t i o n ne me n t de l a Rég io n .

E n e f f e t , dan s l a q ue s t i on o r a le q ue j e vo us po sa i s , j e v ou la i s a vo i r

d es dé ta i l s s u r l a f a ço n do n t c e sou t i en se man i f es te e t qu e no us a v i on s p r i s l e 9

j u i l l e t 2 020 . L es s a la r i é s que j ’ a i re nc on t ré s ré ce m men t a t t enda i en t e t

r e ga rda ie n t e n d i rec t i o n de l a Rég io n l a man i f e s ta t i on de ce sou t i en . I l s

s ou ha i t a i en t a vo i r une v i s ib i l i t é .

I l s on t p r i s a c t e au ss i d ’un e ngag e men t de l ’É ta t , pa s en co re f o r me l ,

q u i né ce s s i t e d ’ê t r e f o r ma l i s é . Je pa r tage l es mé f ia nc es qu i s on t l e s vô t r es . Je

n e sa i s pa s s i l ’É ta t j oue l a mon t re , ma is e n t ou t cas , pa r no t re po s i t i on ne men t

e t pa r l e v œu que vou s nou s p rop os ez , no us a l l on s dan s c e se ns de con t i nue r l e

s ou t ien à ce t t e re p r i se .

C e la s i gn i f i e q u ’ au jou r d ’ hu i au t ou r de l a t a b l e i l n ’ y a p lu s que l ’ É ta t

q u i do i t t ran s f o r me r l e s eng age me n t s , c om m e no us no us ap p rê ton s à l e f a i r e .

M . LE P RÉ SI D EN T . - M e r c i bea uc oup Mons i eu r B OU C H ET . M on s ieu r

V E RR IÈ RE , a l l ez - y .

M . V ER R IÈ RE . - M e rc i pou r c e t t e p r i se de p a ro le .

M . LE P R ÉSI D EN T . - I l y a un e m mê le m en t a u n i v eau de s co mp teu r s .

J ’ a i de m and é au x se r v i c es de sé an ce de b ien co r r i g e r . No us so m me s su r d es

d é l a i s de ré pon se su r l e s v œu x d ’u ne m in u te pou r que ch acun so i t su r l e mê m e

t r a i t e m en t . C ’e s t pa r fa i t . A l l e z - y Mon s ieu r V E RR IÈ RE .

127

M . V ER R IÈ RE . - Av ec l e g r oupe de s É co log i s t es , n ou s a vo ns p r é pa r é

u ne qu es t i on o r a l e au su je t de L U XF E R, m a i s ég a l e men t au su je t de FE R R OPE M

p ou r sa vo i r qu e l é ta i t l e mon tan t que l a Ré g i on c o mp t a i t me t t re su r l a t ab le p ou r

s ou ten i r au ss i FE R RO PE M , v i c t i m e a us s i d es i r r égu la r i t é s d u cou r s du s i l i c i u m ,

q u i a c onnu de s he u re s d i f f i c i l e s av e c l a c r i s e sa n i t a i re .

E n p lu s , FE R RO PE M pou r ra i t d ev en i r a ve c l ’ i mpu l s ion de s po uv o i r s

p ub l i c s e t un t ra va i l é t ro i t a ve c PH O TO WA T T e t l ’ I n s t i t u t Na t io na l d u So la i re l a

p ie r r e angu l a i r e d ’ une pu i s san te e t d ynam i qu e f i l i è re de f a b r i c a t i on de pan nea ux

p ho t ov o l t a ïque s a lo rs q ue l a F ran ce e s t en re t a rd su r ce t y pe d e p r odu c t i o n .

O n v ou la i t au ss i co nna î t re l e m on t an t de l ’ a i de qu e l a R ég i on

a ppo r te ra à FE R R OPE M .

N ou s d e mand on s éga le m en t une su spe ns i on de séa nce pou r p r e nd re

c on na is sa nc e en g ro u pe d es v œu x que vo us av ez dép os és e t q ue n ou s n ’a von s

p as eu s u r l e s t ab l es .

M . L E P RÉ SI DE N T . - S i on f a i t une sus pe ns io n de séa nc e ce la

p r end ra 15 m in u te s . L e v œ u e s t t rè s c la i r . J e l e ré pè t e pou r qu e v ou s l ’ a y ez . Ce

q u i ne vou s e mpê che pa s d e vou s réun i r .

L e v œu es t une a i de g lob a le p ropo sé e d e 3 M€, à l a f o i s s u r un

s ou t i en à l ’ i n ve s t i ss em e n t p ro du c t i f e t à l a f o r ma t i on de s e x - sa la r i és d e LU X FE R

e t d es j eu ne s re c ru tés .

J ’ a i mo i - mê me r enc on t ré l e s s a la r i é s p lu s ie u rs f o i s . C ’e s t un

e ngag e men t que j ’ a va i s p r i s . I l e s t su r t o u t de s t i n é pou r nou s à f a i re p re s s ion su r

l ’ É ta t . Nou s a l l ons no us pa r le r t rè s c l a i r em e n t . I l y a un p r o je t d e rep r i se qu i e s t

s u r l a t ab le .

D e mé mo i re , l e m on ta n t d ’ i n ve s t i ss e men t e s t à 6 0 M€ . En f a i t , l ’ É t a t

p en se que no t r e p ro je t e s t t r op a mb i t i eu x e t i l n ou s de ma nde de l e re fa i re p ou r l a

t r o i s iè m e fo i s .

C ’ e s t l a me i l l eu re m a n i è re de t ue r son cha t . O n veu t ma i n tena n t

s o r t i r de s p os tu re s , c o m me M on s ieu r BOU C H E T l ’ a d i t , t o us l e s a c teu r s se so n t

p os i t i onn és s au f l ’É ta t .

C e la pe r m e t de me t t r e t ou t l e mon d e fa ce à s es re spo ns ab i l i t é s e t

d ’a va nc e r .

C ’ e s t l e v œu qu e n ous p r opo son s .

M . V ER R IÈ RE . - T rè s b i e n .

128

C ’ e s t s i mp l e men t p ou r en d i sc u te r en g ro upe , 5 ou 10 m inu te s , pas

p lu s .

M . L E P RÉS I DE NT . - J e v ous p ropos e de r es te r su r c e t t e

c on f i gu ra t i on : pe r son ne n e bo uge . Vo us vou s ré un i ss ez t ranq u i l l e m en t e t c e l a

v ou s pe r me t de d i scu te r po u r sa vo i r s i ce la vou s con v ien t ou p as . Pen dan t ce

t e mp s , o n pe u t con t i nu e r à a va nc e r … Pa s à av an ce r , m a i s o n s ’a r r ê te co m m e

c e la . S i j e f a i s une s u spen s io n de s éan ce , l e t e m ps qu e t o u t l e mon de p a r te e t

r e v ien ne , da ns un e de m i -h eu re no us s e ron s en co re l à . O n fa i t une sus pen s i on d e

s éa nce su r p l ac e . Vo i l à un t e r m e t ec hn ique ad équa t .

M . V ER R IÈ RE . - Pou ve z - vou s p ré sen te r l e s e cond v œu ?

M . LE P RÉS I DE N T . - T r è s b onn e re m ar que .

J e v a i s p r és en t e r l e se cond v œu , qu i e s t su r u ne s i t u a t i on

c o mpa r ab le , es t c e lu i de FE R RO PE M , dos s i e r su r l e que l no us s o m me s p lu s ieu r s

à ê t r e i n te r ven us .

J e veu x i c i re me r c ie r F ab r i ce P AN N EKOU C KE , qu i a p l us ie u r s f o i s

r é ag i su r l e su je t , é ta n t l u i - m ê me t rè s con ce rn é e n t an t q ue Ma i re de Moû t ie r s .

L e do s s i e r F E R ROPE M es t un g rou pe b r i t ann iq ue e t e spa gno l a ve c

u ne s i t ua t i on de sous - i nv es t i s se m en t ch ro n i que p lu s de s dé c i s i on s s t ra t ég iqu es

p lu s ou mo i ns c r i t i qu ab le s , qu i o n t abou t i à dép os séd e r n o t a m men t l e s i t e d e

M o û t ie r s , ma i s qu i n ’e s t p as l e seu l con ce r n é , de son sa vo i r - f a i r e , no ta m men t s u r

l e s p rodu i t s à t rè s hau te va l eu r a j ou tée .

A u jou rd ’h u i , n ous som m e s s u r un s i t e a ve c un e v ra i e i nc e r t i t u de s u r

s on a ve n i r , a lo r s mêm e q ue l ’ ou t i l l u i -m êm e p eu t ê t re r éa c t i vé t r è s f a c i l e me n t ,

m a i s s i l e s f ou rne au x s ’a r r ê te n t , o n va s e r e t rou ve r a ve c u ne v ra ie p ro b lé ma t ique

s u r l ’ a ve n i r d u s i t e .

D e l a m ê me m an iè re , nou s s o m mes e xa c t em e n t s u r u ne s i t ua t i on t r ès

c o mpa r ab le . L ’o b je c t i f e s t de f a i re p re s s i on s u r l e s i t e de FE R R OGL OB E po u r

é v i t e r q u ’ i l j oue l a t e r r e b rû lé e .

L à o ù e n r eva nc he no us so m me s da ns un e s i t u a t i o n u n p eu

d i f f é r en t e de LU X FER c ’ es t qu e no us n ’a vo ns pas de p r o j e t d e rep r i se e t qu e

n ou s ne s avo ns pa s exa c te men t o ù n ous en s o m me s . Je n ’a i au cune in t en t i on

d ’a f f i che r un mon tan t d ’a ide de l a Rég i on q u i s e ra i t do nné à FE R R OGL OB E do n t

j e n ’a i au cune idé e de s av o i r ce qu ’ i l s v on t en f a i re .

129

S i au jo u r d ’hu i on l e u r donn e de l ’ a rge n t e t qu e t ou t c e la va épo nge r

l eu r s de t t e s e n E sp ag ne , on n ’au ra r i en f a i t . C e qu e n ous v ou l o n s c ’e s t un p ro je t

d e re p r i se su r l a t ab le a ve c u n v ra i p ro je t a u to u r .

D ’ a i l l eu r s , on a va i t t r av a i l l é s u r l a p os s i b i l i t é de pou vo i r p ro po se r

d es so l u t i o ns e t des p ro du i t s dé ca rbo né s , c e qu i s an s dou te se ra un e de s

s o lu t i on s d ’ ave n i r e t qu i s e ra i t mê me u ne d es so lu t i on s t r è s o r i g ina le s en

c ou p l an t a ve c l e t r ava i l de l a f o rê t .

U n t rav a i l es t ég a le m e n t me né pa r Fab r i ce po u r po uvo i r ach e m in e r l e

g az n a t u r e l j u s qu ’au s i t e de Mo û t ie r s , qu i po u r ra i t re p ré se n te r u n a t ou t

e x t r ê me men t i mpo r ta n t p ou r l ’ a ven i r du s i t e i ndu s t r i e l , ma i s au j ou rd ’h u i l a

p r in c ip a l e p r i o r i t é e s t de f a i r e p r es s io n su r F ER R OGL OB E e t de l a m ê me m an iè re

s u r l e Gou ve r ne men t pou r o b l i ge r à une s o lu t i on de ce ss io n e t pa s une so lu t i on

d e t e r re b rû lée .

L e d ang e r é tan t que c e s g roup es p ré fè re n t l i qu i de r un s i t e p lu tô t que

d ’a vo i r u n con cu r r en t à l ’ a ven i r . C ’ es t ca t as t rop h ique . N ou s av on s a f f a i re à d es

s a la r i é s e xe m p la i re s . C ’ es t u n sa vo i r - f a i r e r e ma rq uab le l à au s s i s ou ven t a ve c

d es gé né ra t i on s qu i s e son t su c cédé e s en t re e l l es . C ’e s t l ’ i n ca rn a t i on d e ce

q u ’ es t l a t rad i t i on i n du s t r i e l l e de n os v a l l ée s a l p i ne s . N ou s so m me s su r un

d os s ie r qu i es t l e p en dan t d e ce lu i de L UX FE R .

L ’o b je c t i f e s t a in s i :

- P r e mi è re me n t , d e f o r c e r une so lu t i on de r ep r i se pé ren ne e t

a dap tée pou r p ré se r ve r l e sa vo i r - f a i re i ndu s t r i e l .

- D eu x iè m em en t , de f a i r e p re ss i on su r l e g ro upe F E RR OG LO BE.

- T r o i s i è me me n t , l a Ré g i on i nd i qu e d ’ o r es e t dé jà qu ’a ve c un

r e p r ene u r i d en t i f i é e l l e a cc o mpag ne ra l es p ro je t s de d év e l opp e men t p o r té s pa r

c e re p rene u r , ce q u i n ou s pe r me t a us s i d ’ en vo ye r un s igna l . S ’ i l y a une re p r i se

d es s i t e s , ca r o n pa r le d e p lu s ieu r s s i t e s , l a Ré g i on se ra p r ése n te . O n pa r le

n o ta m m en t du s i t e de C hâ t eau - Feu i l l e t e t d e C la vau x .

C e t t e f o i s - c i , e s t - ce une v ra ie i n t e r ve n t i o n , Ma r ie - Noë l l e ? Je vou s

p as se l a pa ro le .

M m e B A T TIS T EL . - Ou i Mon s ieu r l e P ré s id en t , ce t t e f o i s - c i c ’e s t u ne

v r a ie i n te r ve n t i o n con ce rn an t ce v œ u q ue vo us p ro po se z e t que l ’ on ne pe u t que

s a lue r .

J e c r o i s e f f e c t i ve men t que l a R ég ion se do i t d ’ ê t re au x c ô té s à l a

f o i s d es sa la r i és e t du s ec teu r éco nom i qu e de ce t e r r i t o i r e , pu i sque nou s

130

s o m me s su r d es d i f f i c u l t é s qu i s on t à l a f o i s s t ru c t u re l l e s e t l i é e s à l a c r i se

C O VI D, ma i s é ga le me n t co n jon c t u r e l l es l i é es à l a qu es t i on no t a m men t d es c oû t s

d e l ’ é l ec t r i c i t é e t de l ’ a r rê t de l ’ a r t i c l e 8 de l a l o i de n a t i on a l i sa t i on , qu i é ta i t l i é e

à l ’ h y d roé le c t r i c i t é de c e t t e i ndu s t r i e .

C e c on t r a t s ’a r r ê tan t , i l s v on t d evo i r pa ye r de s co û t s t rè s

i m po r tan t s . Le G ou ve r n em en t e s t en t ra in d e vo i r s i on p eu t ré ta b l i r ce t a r t i c l e 8 ,

c e qu i me pa ra î t u n peu co mp l iq ué , m a i s en a t t enda n t i l e s t i mp o r ta n t

d ’a c co mp agne r l e s sa la r i és , qu i on t eu un e a t t i t ud e e xe m p l a i r e . I l s on t un p lan

d e l i cen c ie m en t su r l a t ê te e t i l s con t i n uen t de t r av a i l l e r e t de ma in ten i r l e s

f ou r s . On ne pe u t qu ’ê t re à l e u rs c ô té s .

I l f au t é ga le me n t pe u t -ê t re s ou t en i r l a f i l i è re d e b ou t e n bou t

p u i sq ue no us a vo ns d e l a f ou r n i t u r e de s i l i c i u m. I l n ou s m anq ue la c r i s t a l l i s a t i o n ,

l a pu r i f i ca t i on e t en su i t e au bou t d e l a cha îne no us a von s P HO T O WA T T.

I l y a e f f ec t i v e men t un e opp o r tu n i t é d e c ré a t i o n d ’un e f i l i è r e

c o mp lè te , à l a f o i s d an s l e p ho t ov o l t a ïqu e , ma is é ga le me n t d an s l e méd i ca l e t

d an s l e s b a t t e r i e s é le c t r i que s , don t nou s av on s f o r t be so in . É v ide m m en t , nou s

v o t e ron s pou r c e v œu .


M o ns ie u r K O TA RA C .

M . K O TA R A C . - Mons i eu r l e P r és i den t , l e Ra s se mb le m en t na t i ona l

v o t e ra év id e m men t po u r l e so u t i e n a u ma in t i en de c e sa vo i r - f a i re su r c es deu x

s i t e s de ce s deu x en t r e p r i se s .

N ou s so m me s f av o ra b l es év id e m men t à l a ré in du s t r i a l i sa t i on , à la

r e lo ca l i sa t i on , au ma i n t i en du s avo i r - f a i re f ran ça i s , au ma in t i en de no s e mp lo i s .

É v ide m m en t , co nc e rn an t FE R RO PE M c ’es t un sa vo i r - f a i re qu i da te

d es ann ées 20 , un sa vo i r - f a i re g éné ra t i on ne l , une f i l i è re d ’ ave n i r , d ’e m p lo i s non

d é l oc a l i sa b le s dan s l e p ho t ov o l t a ïque , qu i po u r r a au s s i bé né f i c ie r a ux

a g r i cu l t eu r s , n o ta m me n t da ns l ’ é le c t r i c i t é , qu i v i se à p o mpe r l ’ e au e t à ma in ten i r

l eu r au ton o m ie éne rgé t i que .

M a in ten an t , j e c ro i s , M on s ieu r l e P ré s iden t , qu ’ i l v a f a l l o i r que l ’ on

a i t u ne v ra ie ré f l e x i on à l ’ é ch e l l e m ond ia le , n o t am m en t p ou r l es e n t re p r i s es .

A u jou rd ’h u i , n ou s a vo ns u ne f l a mbée du p r i x de s ma t iè re s p rem i è re s ,

q u i a de s c on séq ue nc es su r FE R R OPE M e t su r de n o mb r eus es e n t re p r i ses

r é g i ona le s qu i t ra va i l l en t l e b o i s e t qu i ne p eu ven t p lu s y a vo i r a c cè s .


131


M . LE PR ÉS I DE N T . - T rè s j u s t e su r l a qu es t i on d u bo i s . Mad a me

M A R C HE .

M m e M A R C HE . - É v id e m men t , nou s vo te r ons ce v œu , ma is n ou s

a vo ns qu e lque s i n te r p e l l a t i on s . I l y a au s s i un p rob l è me su r l e f a i t de l a l o i

F l o ran ge où i l n ’ y a pa s d ’ob l i ga t i on de rés u l t a t .

O n pe u t che r ch e r un r ep ren eu r , m a i s i l n ’ y a p as un ob j ec t i f de

r é su l t a t , ce q u i pos e p r ob lè me . Co m me pou r L UX FE R, co m m e v ou s l ’ a ve z

r a ppe lé , l e p ro b lè me e s t qu e n ou s som m e s fa ce à de s ac t i o nna i re s e t de s

p a t ro ns qu i v eu len t ca s se r l ’ o u t i l e t ne pas ven d re .

C o m me vo u s l ’ a ve z d i t pou r L UX FE R, i l y a t ou jou r s l a l o i de l ’ é t a t

d ’u r gen ce de B runo LE MA IR E où on pe u t na t i ona l i se r e t réqu i s i t i o nne r

t e mpo r a i r e men t , l e t e mp s d e t r ou ve r un rep re neu r , ce qu i pe r me t a us s i d e

c on s t r u i r e l e p ro j e t .

A u -de là , l e s i l i c i u m o n l e re t r ou ve p a r t ou t : dan s l e s pan neau x

s o la i re s , da ns l e s o rd in a te u rs qu i n o us on t é té f o u rn i s . Pa r ex e mp le , l e f a i t que

B r uno LE M AI RE d i se qu ’ i l veu t un p lan su r l e s pu ce s é le c t r o n i que s e t su r l e s

n ano te chno l og ie s , i l pou r ra i t y av o i r un l i e n , pa r e xe mp le , en t r e l e s i t e de s

C l a vau x s u r l e s i l i c i um e t q ue ce l a f ou r n i ss e pa r e xe m p le S T M ic r oe le c t r on i cs , qu i

u n de s p lu s g rand s e m p l oy eu r s du ba s s in g r enob l o i s p ou r f a i r e un e é cono m ie

c i r cu l a i r e e t que c e la ne f a s se pa s q ua t r e f o i s l e t ou r du mon de .

P ou r f i n i r , no us s o mm e s au x C la vau x e t à Ch â te au - Feu i l l e t s u r l a

d e rn iè re u s in e d ’un e v a l l ée . Ap r ès , i l n ’ y a u ra p lu s r i en , p lu s d e c om m e rç an t s , e t

l à au s s i c e son t des t e r r i t o i r es qu i se ro n t co m p lè t e men t ou b l i és . I l f au t au s s i

s ’ en s ou c ie r , a u -de là du f a i t qu e c ’e s t t o ta le m en t sc and a l eu x q ue l ’ on a i t en co r e

d es a c t i o nna i re s qu i s ’ en r i ch i s se n t .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M ada me MA R CH E .

J e v a l i de c o mp lè te me n t c e que vou s a ve z d i t su r l e s l i m i t es d e l ’ ou t i l

l ég i s la t i f . I l y a un au t r e p o in t su r l e que l j e v a i s reb ond i r .

L ’ É ta t f ran ça i s n ’e s t pa s t o ta le me n t e xem p t de r es pon sab i l i t é . On a

c ha ngé d ’u n c oup e t d e f a çon as se z b ru ta l e l e t a r i f d e l ’ é le c t r i c i t é , c e qu i mo n t re

a us s i que l a ma î t r i s e de l ’ é le c t r i c i t é es t un ou t i l t r ès i mp o r ta n t po u r no t r e

s ou ve ra i ne t é i nd us t r i e l l e . Con fè re ce ux q u i v oud ra i en t dé man te le r no t a m men t

l ’ ap pa re i l l ag e d ’ E DF en ma t iè re nu c lé a i re . C ’e s t un ou t i l f on da men ta l p o u r l a

m a î t r i se e t l a dé f en se de no t re so uv e ra ine té i ndu s t r i e l l e . M e rc i .

132

J e so u me t s au vo te l e p r e m ie r v œu s u r LU X FE R a ve c u n a v i s

f a v o rab le .


J e t i en s à d i re que c ’ e s t un t ra va i l co m mu n pu i sq ue d epu i s l e d ébu t

e t d epu i s l on g te m ps nou s a vo ns t ra va i l l é t o us en co m mu n s u r ce su je t a ve c

d i f f é r en t s g rou pe s . J ’ y su i s sen s ib le .

J e s ou me ts a u vo te l e s ec ond v œ u su r F E R ROP E M av ec un a v i s

f a v o rab le .


• n ° 56 : L is t e P C F - L F I

M a da me MA R CH E, vo us a ve z l a pa r o l e .

M m e M A R C HE . - Me r c i , Mon s ieu r l e P ré s ide n t .

C e v œ u es t à p rop os du C P F, t ro i s l e t t re s , q u i s ign i f i en t : Co m p te

P r o fe s s ionn e l de Fo r m a t ion , qu i v ien t de l a l o i l i be r t é de c ho i s i r s on a ve n i r

p r o fe s s i onn e l d e Mu r ie l P ÉN I CA U D e t q u i t r an s fo r m e le s D I F , l e d ro i t à l a

f o r ma t i on en un co mp te pa r po in t s e t n on p lu s p a r n o mb re d ’he u res .

E n f a i t , ce s t ran s f o rm a t ion s on t é t é a u to m a t iqu es po u r l a Fo nc t i on

p ub l i que , où i l s o n t vu l e u r s h eu re s a u t o ma t i que me n t t r an s f o r mée s e n c r éd i t ,

m a i s pa s p ou r l e s s a la r i é s du p r i v é .

I l n ’ y a eu év id em m e n t au cune c o mm u n i ca t i on f a i t e . La c r i se

s an i t a i re n ’ a idan t pa s ca r pen dan t l e s p é r i ode s d e con f i nem e n t beau co up d e

s a la r i é s t ra va i l l a ien t à d i s ta nc e .

A u f i na l , su r 17 m i l l i o ns de sa la r i é s en v i ro n 6 ,3 m i l l i o ns o n t c ré é l e u r

c o mp te C P F. C ’es t do nc 10 m i l l i on s de s a l a r i é s qu i on t a in s i pe r du l eu r d ro i t à l a

f o r ma t i on . Sa ch an t qu ’u n sa la r i é po uva i t c on ve r t i r au t o ta l j u sq u ’ à 1 20 heu re s , e t

d on c 1 80 0 h eu re s en mo yen ne .

E n mo ye nne c e son t 1 279 heu r es de c ré d i t à l a f o r ma t io n qu i s on t

p e rdue s . Le man que à ga gne r es t éno r me , ca r i l a é té c a l cu l é pa r l a Féd é r a t i o n

d e l a f o r m a t ion p ro fe ss i onne l l e à 12 M d € . Ce se ron t au t an t de f o r ma t i ons

c o m man dée s e n mo in s . R app e l on s qu and m ê me q ue la R ég i on a u ne g r ande

c o mpé te nce en ma t i è r e de f o r m a t ion p ro fes s i onne l l e e t au s s i de s sa la r i és qu i ne

p ou r ron t pa s se f o rm e r po u r s ’a mé l io re r , p ou r ch ange r de vo ie o u d es sa la r i é s

q u i on t vé cu de s p lans d e l i cen c ie me n t , ca r l a c r i s e e s t pa s sée p a r l à .

133

I l f au t a jo u te r à ce l a q ue ce n ’é ta i t pa s j us qu ’a u 3 0 j u i n , ca r i l y a eu

u n dé ca la ge d e que lq ue s j ou r s . I l y a eu u n bu g s u r l e s de rn i e r s j ou r s . C o m m e

q uo i l e s s i t es I n te r ne t du G ou ve rne m en t bu ggen t pa s ma l .

C ’ é t a i t j u squ ’a u 7 j u i l l e t , ma i s l e co mp te n ’ y e s t pa s : 10 0 0 0 0 00 de

s a la r i é s qu i ne l ’ on t p as f a i t , c ’ e s t t ro p . Ce n ’e s t p as d e l ’ i mpô t , ma is c ’e s t qua nd

m ê m e d u d r o i t e t de s heu r es qu i on t é té f a i t e s . C ’ es t d u sa la i re s oc i a l i sé .

E n con séq uen ce , n ou s sou ha i t on s i n te rpe l l e r l a m in i s t re du T r a va i l ,

É l i sab e th BO R N E, a f i n qu e l e Gou ve rn em e n t a c co rd e un nou ve au d é l a i de s i x

m o i s su pp lé me n ta i res au x sa la r i é s pou r q u ’ i l s pu i ss en t c rée r l eu r CP F, re co u v r i r

l eu r s d ro i t s e t au ss i qu ’u ne c o m mun i ca t i o n so i t f a i t e a f i n que l e s sa l a r i és q u i

s on t a c t ue l l e me n t au t ra va i l o u ceu x qu i s on t p r i vé s d ’ e mp lo i , pu i s se n t c ré e r ce

C o mp te P ro f es s ion ne l de Fo r ma t ion a f i n qu ’ i l s ne p e rden t p as l e u rs d ro i t s e t

q u ’ i l s pu i s se n t e xe rce r l e u r d ro i t à l a f o rm a t ion , qu i e s t un d r o i t pou r t ou te s e t

t ou s , a cqu i s e n 1936 pa r l es s a la r i é s . J e v ou s r e me r c i e .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M ada me MA R CH E .


M m e PE R N OD . - L ’ exé cu t i f e s t f av o rab le à vo t r e v œ u . E f f e c t i ve m en t ,

c e n ’e s t pa s au x sa l a r i é s de po r te r l e s d i f f i c u l t é s de c réa t i on d ’u n s i t e I n t e rne t e t

l e s d i f f i cu l t é s d ’ i n s c r i p t i on du C P F.

N ou s s ou t i e nd ron s vo t re v œu .

M . L E P RÉ SI DE N T . - À un e de m ande : d ès l o r s q ue ce vœ u es t

a dop té , i l de v ien t un v œ u g lo ba l de n o t re h é mi c yc l e . O r , i l m e p os e un p ro b l è me ,

c a r i l e s t e n é c r i t u r e i n c lu s i ve . S i vou s me t te z « aux s a la r i ée s e t au x sa la r i é s » ,

c e la me va t rè s b ien .

A l l e z - y Ma da me MA RC H E .

M m e M A R C HE . - Je su i s d ’ ac co r d .

P eu t - on aus s i a jou te r « D an s l e s e n t re p r i s es e t au p rè s d es Pô le s

E m p l o i » ( ca r ce r t a ine s pe r sonn es son t p r i v ée s d ’ e mp lo i e t s on t au chô ma ge ) ?

J e me pe r me ts d e so us -a m end e r . A in s i , nou s s ou s -a men dons t ou s

l e s deu x .

M . LE P RÉS I DE N T . - C ’ e s t pa r fa i t .

D ’ au t re s d e man de s de pa r o l e ? Mon s ie u r B LA N C HO N.

M . B LA N C HO N . - Me rc i Mo ns ie u r l e P ré s ide n t .

L e g ro upe Ra s se mb le m en t na t i ona l appo r t e ra son s ou t i e n à c e v œu

p u i sq ue su r l e f o nd , e n e f f e t , ce s on t de s m i l l i on s d e sa la r i é s q u i n ’o n t p as pu , à

134

c au se de l a m i se en f o r me d ’une p la te - f o rm e pa r l e Gou ve r nem e n t , a c céde r à l a

t r an s fo r m a t io n d e l eu r d ro i t i nd i v idu e l à l a f o r m a t io n e n co mp t e pe rs onn e l , don c

à l a m oné t i sa t i on de l eu r s d ro i t s à l a f o r ma t ion .

C ep end an t , co m me vo us l ’ a v ez f a i t re m a rq ue r , e f f e c t i ve me n t , c e v œu

d o i t ê t re réé c r i t en é c r i t u re va l i dée pa r l ’A cad é m ie f r anç a is e e t no n pa s en

é c r i t u re f au s se me n t i nc l us i ve . D ’a i l l eu rs , no us t r ou von s dé p l o rab le q ue l es

s a la r i é s so ie n t t ra i t és d e ce t t e f a ço n - l à po u r qu e lque c ho se qu i es t co l l e c t i f d es

g en s e s sa ien t de f a i re pa s se r l eu r pe t i t a ge nda . Me r c i M on s i eu r l e P r és i den t .

M . L E P RÉS I DE N T . - M e r c i be au coup M ons i eu r B LA N C HO N. Je c r o i s

q ue c ’é ta i t po s i t i f .

N ou s a l l on s p ren d re l ’ a mend e men t d ’abo r d a ve c un vo t e du sou s -

a m ende m en t , p r éc i sa n t : « au x sa la r i ées e t a ux sa l a r i és » e t e n ra jo u ta n t Pô le

E m p l o i en ré fé re nc e : « au se in d es en t r ep r i ses , P ô l e E mp l o i e t aup r ès de s

m é d i as e t a u t re s su pp o r t s » .

J e f a i s d ’abo r d l e so us -a m end e men t a ve c un a v i s f a vo r ab le de l a

V i ce - P r és i den te .

M e r c i .

J e me t s en su i t e a u vo te l e v œ u te l que sou s -a me ndé av ec un av i s , l à

e nc o r e , f a vo r ab le .

M e r c i .

B r av o Ma da me MA R CH E . C ’e s t un v œ u t rès u t i l e .

n°57 : L is te Rassemblement na t iona l

M . BL A N C HO N . - Che r s co l l èg ue s , ap rè s a vo i r dé me n t i son a r r i v ée ,

E m m anue l MA C R ON a an non cé la sem a in e de rn iè r e l a c r éa t i on du pas s e

s an i t a i re dè s l ’ â ge d e 1 2 ans , p ro voq ua n t de f a i t l ’ o b l i ga t i o n va cc i na le qu ’ i l

b r and i t co m me une me na ce env e rs no s c om p a t r i o te s .

À p a r t i r du mo is d ’a oû t , l e p as s e san i t a i re s ’app l i q ue ra dan s l es

r e s t au ran t s , l e s cen t r e s c o mm e rc i au x , l e s ca fé s , l e s hôp i t au x , l e s m a i so ns d e

r e t ra i t e , l e s é ta b l i ss e men t s m éd i co -s oc i au x , m a i s au s s i da ns l e s t ra ns po r t s

( a v ion s , t ra in s e t ca r s ) . Seu l s l e s dé ten te u rs du pa s s e p ou r ro n t a c céd e r à ce s

l i eu x , qu ’ i l s so ien t c l i en t s ou sa la r i é s , ob l i gea n t ce s de rn i e r s à s e v ac c in e r

p u i sq ue pe r so nne n ’ a c cep te ra u n t e s t P C R t ou tes l es 7 2 h eu re s pou r a l l e r

s i m p le me n t t ra va i l l e r .

135

E n f in , l e P ré s i den t d e l a Ré pub l i qu e a a f f i r m é qu e le p e rs on ne l

s o ign an t c es se ra i t d ’ ê t re ré m uné ré dè s l e 15 se p te m br e s ’ i l n ’a c cep ta i t pa s l a

v a cc in a t i o n con t re l e C ov id - 19 e t s e ra l i ce nc ié au bo u t de de ux mo i s .

P ou r l a p r e m iè re f o i s da ns l ’ h i s t o i re d e no t re pa y s , i l f aud r a

p r ése n te r un e a u to r i s a t i on pou r ac co m p l i r l e s ge s t es du qu o t id ie n e t dé c l i ne r so n

é ta t sé ro lo g ique a in s i que s on i den t i t é à u n e m p l oy é t ran s f o rm é en sen t i ne l l e du

G ou ve rn e men t .

C ha cu n d ’e n t re nou s se ra t o u r à t ou r co n t r ô leu r quan d i l e s t se r veu r

o u agen t de l a S N C F e t co n t rô lé q uan d i l v a s e r end re au c in ém a o u dan s un b a r .

L e to u t so us l a s u rv e i l l an ce de s f o r ce s de l ’ o rd r e , qu i e l l e s n e s on t pa s so um i se s

à l ’ ob l i ga t i on v ac c in a l e , d u mo i ns da ns un p re m ie r t e m ps .

L e Cov i d e s t une ma l ad i e do n t l ’ âg e méd i an de s v i c t im es depu i s l e

d ébu t de l ’ ép idé m i e e s t d e 84 an s e t l ’ â ge mo ye n de 82 an s en F ran ce . Sou r ce :

c e s on t l e s don née s d e l ’ I N SE R M, l e Cép iD c , qu i on t é t é a c tua l i s ée s au 18 j u i l l e t

2 021 .

A u t i t re de l a co mpé ten ce de l a Ré g ion en ma t i è re de san té l e

R a ss e mb le me n t na t ion a l sou me t l e v œu su i v an t à v o t re a pp rob a t i on :

L a Rég i on Au ve rgn e R hô ne -A lp es de m ande au P re m i e r m in i s t re :

- D e b ien vo u lo i r e xp l i q u e r a ux F r an ça is l a po l i t i que sa n i t a i re

a c t ue l l e s ’ i l l e pe u t , p lu tô t q ue de l es c on t r a ind re ;

- D e re t i r e r l e p ro je t de l o i p ré vu l e 2 1 j u i l l e t , qu i co mp r end la

m i s e en œu v re du pa s s e sa n i t a i re e t l ’ ob l i g a t i o n va c c in a l e du pe r sonn e l

s o ign an t .

M e r c i che r s c o l l ègues .




M m e F A U TR A . - Me r c i M on s i eu r l e P r és i den t .

C o m me vou s l e sa ve z , l a Rég i on n ’a pa s c e t t e co m pé t en ce . No us

e n te ndon s vo t r e p rop os i t i on de v œu ma is nou s so m me s dans l ’ ob l i ga t i on de l a

r e je te r .

N ou s av on s d es c om p é te nc es s an i t a i r es . N ou s so m me s en appu i

a up rè s de s co l l e c t i v i t é s d an s l ’ i n s ta l l a t i on d ’ i n ve s t i s se me n t s , m a i s pa s au n i vea u

d e l a l o i . I l v a f a l l o i r qu e vo us a d re ss ie z t ou t ce la a u Gou ve r ne m en t e t peu t -ê t re

q u ’ i l v ou s e n te nd ra . E n t ou t ca s , nou s ne p ou von s p as ag i r à ce n i veau - l à . M e rc i .

136

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i beau co up M ada m e la V i ce -P ré s id en t e .

D ’ a i l l eu r s , da ns l a ré da c t i on p ro p re de v o t r e v œu , o n l e v o i t t rè s

b ie n p u i s que v ou s f a i t es ré fé ren ce à l a l o i .

J e p r opo se un vo te co n t re pou r l a ra i so n qu e ce n ’ es t p as de l a

c o mpé te nce rég i ona le .

L es v œu x do iv en t ê t re l i é s a ux co m pé ten ce s ré g iona l es . No us

l ’ a von s m ê me i ns c r i t d an s l e règ le m en t i n té r i e u r .

L og iqu e men t , j ’ a u ra i s mê me pu l e ren d r e non r ec ev ab le . M e r c i à

v ou s .

- Q ues t io ns or a le s


R e lo ca l i sa t i on e t pé re n n is a t i o n des ac t iv i t és i nd us t r i e l l es s t ra té g i q ues e n

r é g i o n A uve r gn e -R hô n e - A l pes , cas d e Lu x fe r e t Fe r r o pe m

M . V ER R IÈ RE . - Vous a ve z r épon du à l a que s t i on av an t que j e l a

p os e , m a is j e ve ux b ie n l a po se r .

D é lo ca l i se r no t r e i ndu s t r i e a é t é un e f au te ma jeu r e . C ’e s t l e co ns ta t

c r ue l que po sa i t B runo LE M AI RE , m in i s t r e de l ’É con o m ie , t a nd is q u ’ au p r i n te m ps

2 020 , l a c r i se du co r o nav i r us j e t a i t l a l um i è re s u r l e s dépe n d an ces e t f r ag i l i t é s

d e n o t re s y s t è me éc on o mi que .

I l au ra s u f f i d ’u n age n t pa t hogè ne , ha u te m en t c on t ag ieu x , po u r qu e

4 0 an s de po l i t i q ue i nd us t r i e l l e f ran ça i se r ev ie nne n t b r u ta lem e n t a u c œ u r de s

d éba ts .

R e lo ca l i sa t i on , s ou ve ra i ne t é , r obu s t es se , ré s i l i en ce ce s

m o ts t r us ten t dé so r ma i s l ’ agen da é con om iq ue e t p o l i t i qu e e t c ’e s t t an t m i eux , c a r

n ou s pen so ns que r é i nd us t r i a l i s a t i o n , e mp lo i e t t ran s f o r ma t ion s é co lo g ique s son t

i n t r i ns èqu e men t l i é s .

E n A uv e rgne Rhône - A l pe s d eu x d os s ie r s d ’ ac tua l i t é s ’ i n s c r i ven t

p a r fa i t e men t da ns l a né ce s s i t é d e so u ten i r l a re lo ca l i sa t i on e t l e m a in t i en de

l ’ a c t i v i t é i n du s t r i e l l e . Le s e x - sa l a r i és de l ’ e n t re p r i se LU X FE R d e Ge r za t on t

c o m mun i qué ré ce m me n t au tou r d u p ro je t de c réa t i on d ’u ne no uv e l l e en t r ep r i s e

d an s l a Mé t r opo le de C le r m o n t - Fe r r and .

137

S i pou r l ’ he u re l e s m é ta l l o s ne r év è l en t p as l ’ i de n t i t é de l ’ i nd us t r i e l

q u i l e s ac co m pagn e ra da ns l e p ro je t n i l e t ype de p r odu i t q u ’ i l s f ab r iq ue ron t dan s

c e t t e f u tu re u s ine , i l s es pè ren t c ré e r 2 00 e m p l o i s .

B i en en t endu , l e p ro je t l eu r pe r me t t ra é ga le me n t de c on se r v e r un

s a vo i r - f a i r e un iqu e qu ’ i l s dé t i e nne n t e t qu i l eu r a pe r m i s pend an t d es an née s de

f ab r iqu e r d es bo u te i l l e s d ’o xy gène méd i ca l de t rè s hau te qua l i t é .

D u cô t é de s po uv o i r s pub l i c s , l ’É ta t sem b le p rê t à déb lo qu e r un

f ond s po u r a i d e r au l a nc em en t de l a f u tu re e n t re p r i se . La Mé t ro po le de C le r mo n t -

F e r ra nd a r év é lé p ub l i qu e men t qu ’ e l l e s ou t i end ra i t l ’ u s ine en f i n an çan t l e f on c ie r

e t l e bâ t i men t i n du s t r i e l .

C on ce r nan t FE R ROPE M , o n en a pa r lé . L es s i t e s de C la vau x e n

I sè r e (1 29 po s te s ) e t de Châ tea u -F eu i l l e t en Sa vo i e (2 21 p os te s ) so n t mena cés

d e f e r me t u re .

L ’e n t re p r i s e de f ab r i c a t i on de s i l i c i u m e s t e xpo sé e à l ’ i r r égu la r i t é du

c ou r s d u s i l i c i u m e t a co nnu de s heu r es d i f f i c i l e s ave c l a c r i se s an i t a i r e . E l l e

p ou r ra i t de ven i r a vec l ’ i mpu l s ion - e t j ’ en a i p a r l é t ou t à l ’ he u re - de s po uv o i r s

p ub l i c s e t un t ra va i l é t ro i t av ec P HO T OW A T T, l ’ I n s t i t u t na t i o na l du so l a i r e , l a

p ie r r e angu l a i r e d ’ une pu i s san te e t d ynam i qu e f i l i è re de f a b r i c a t i on de pan nea ux

p ho t ov o l t a ïque s , a l o rs q ue l a F ran ce e s t en re t a rd su r ce t y pe d e p r odu c t i o n .

S u r c e do s s ie r e t l o rs de v o t re ve nue en S av o i e en a v r i l , Mo ns i eu r l e

P r és id en t , v ou s a ve z d i t vou lo i r l an ce r un b ra s de f e r p ou r ma in ten i r l e s e mp lo i s .

C ’ e s t po u rquo i , a vec une g ra nde p os i t i v i t é , j e vo us p os e c e t t e qu es t i on , à

l aq ue l l e vou s a vez dé jà néan m o i ns ré pand u : vo us q u i f a i t es d e l a r e l oc a l i sa t i on

e t j e c i t e : de l a p ré f é ren ce r ég ion a l e , de s e n j eu x i mpo r tan t s d e v o t re m and a t ,

q ue l l e se ra l a n a tu r e d es sou t i en s e t l e mo n ta n t d es a i de s de l a Ré g ion e n f a ve u r

d u p r o j e t de s ex - LU XF E R e t de F E R ROP EM ? Me r c i bea uc oup .

M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M ons i eu r VE RR I È RE.

(App laud is semen ts ) .

• n ° 59 : L is t e P C F - L F I

L a Ré g i o n A uve r gne - R h ôn e -A l pes do i t a nn o nc er s o n e n ga ge me n t p o ur q ue

l ’ ac t i v i té de s L UX FER p u i sse c on t i nu er s u r n o t re te r r i to i r e

M . B O U C HE T . - J e ne va i s p as v ous po se r une que s t i on à l a que l l e

v ou s av ez dé jà rép ond u .

138

E n re va nc he , d e ma in , e n p r é fe c tu re de C le r mo n t - Fe r ra nd , i l y a ce t te

r e nco n t re à l a que l l e C l e r mon t -Au ve r gne -M é t rop o l e , l a Rég io n , l ’É ta t r ep ré sen té

p a r l a p ré fe c tu r e p a r t i c i pen t .

J e vou s de m and e de t en i r a u c ou ran t l ’ en se m b le de l ’A s sem b lé e

r é g i ona le , n o ta m me n t du pos i t i on ne men t d e l ’ É t a t , c a r l ’ ob je c t i f es t q ue l e p r o je t

p u i s se d é ma r re r au p l us v i t e dè s sep te m br e . Le s s a la r i é s y son t p rê t s . Les

s a vo i r - f a i r e , l ’ i n t e l l i ge nc e ou v r iè re e s t au re nde z - vou s . I l s n ’a t t en den t p lu s que

l e s pou vo i r s p ub l i c s . N ou s a von s ré p on du . Qu e le s au t r es rép on den t .

M . L E P RÉS I DE NT . - C’ es t d ’au ta n t p lu s i mpo r tan t M o ns ie u r

B O U CH E T, c o m me vo us l e s av ez , qu ’à p a r t i r d u mo m en t o ù ce la co m men ce i l f a u t

u n t e mp s pou r l ’ a cc ré d i t a t i on . De mé mo i re , i l f au t en t re un an e t de m i e t de ux

a ns pou r qu e la p ro du c t i on pu i s se ê t re à nou vea u ven due . C ’e s t un s ac r é

c ha l l e nge , ma i s c ’e s t j ouab l e p a rc e q u ’ i l n ’ y a p lu s au cun c on cu r re n t .

S tép han ie , su i t e à l a r éun io n o ù t u r ep ré se n te s l a Rég i on , s i t u pe ux

v e i l l e r à b ie n t e n i r i n f o r mé s l es d i f f é ren t s g ro upe s d e l ’ i s s ue e t de s po s i t i o ns de

l ’ É ta t c e se ra i t b i en .


D és en ga g eme n t de l a Ré g i o n d u n ouv e l E P SY T R A L. Le Ré sea u E xp res s

M é t r op o l i ta i n e s t - i l d é jà ab an d o nn é ?

M . M A RI N . - Mon s ie u r l e P ré s i den t , Me sd a mes e t M es s ieu r s , l e s

t r an spo r t s du qu o t id ie n so n t u ne de s p r éo c cupa t ion s ma je u res de s ha b i t a n te s e t

h ab i t a n t s de no t r e Ré g i on .

A ve c p r ès d ’un t i e r s d e no t re b udg e t co ns a c ré a ux t ra nsp o r t s , no t re

R ég i on se do i t de j ou e r u n rô l e d e che f d e f i l e d es q ues t i ons de m oda l i t és e t

d ’ i n te r mo da l i t é da ns t ou t son t e r r i t o i re .

D i s c rè te me n t , vo t re f a m i l l e po l i t i que a p rop osé e t vo té un

a m ende m en t a f i n que l a R ég ion qu i t t e l e nou ve l é tab l i ss e me n t p ub l i c SY T RAL .

C e la a lo r s m ê me qu ’e l l e y a va i t t ou t e sa p la ce .

C e dé sen gage m en t de l a R ég ion po se deux p r ob lè me s :

- P r e mi è re me n t , un p ro b l è me s y mbo l i qu e . I l e s t p o s s i b l e d e l i r e

d a n s c e d é s e n g a g e m e n t u n d é s i n t é r ê t e t v o t r e d é s e n g a g e m e n t g l o b a l d e s

q u e s t i o n s d e t r a n s p o r t e n c o m m u n e t s u r t o u t d e l ’ i n t e r m o d a l i t é e t d e l a

c o o p é r a t i o n e n t r e l e s c o l l e c t i v i t é s .

139

- D e u x i è m e m e n t , u n p r o b l è m e d e f o n d , c a r u n g r o s d o s s i e r

a r r i v e : l e R é s e a u E x p r e s s M é t r o p o l i t a i n , q u i p e r m e t t r a d ’ a m é l i o r e r l e s e r v i c e ,

b i l l e t t e r i e u n i q u e , T E R S Y T R A L , a u g m e n t a t i o n d e s f r é q u e n c e s , r é o u v e r t u r e s ,

c r é a t i o n d e n o u v e l l e s g a r e s , e t c .

J e s a i s q ue v o us vo us ê te s eng agé e t qu e p l us i eu rs me mb r es de

v o t r e l i s t e se son t pu b l i que me n t pos i t i onn és pou r ce p ro je t . D ’ où l e f o nd d e l a

q ue s t i on : co mp te t en u de l a s o r t i e de l a R ég io n du SY T RA L , c o m men t co m p te z -

v ou s c o l l a bo re r ave c l e s a c te u rs l o cau x pou r l a m i s e en p la ce du Ré sea u E xp re ss

M é t rop o l i t a in , su r l equ e l vou s vo us ê t es en gagé ? Me r c i .


M . LE P RÉS I DE N T . - M e r c i M ons i eu r M A RIN .

P l us ie u rs cho se s . P re m iè r e men t , co m me v ou s l e s av ez , au SY T RA L

l a Ré g i on a va i t é té a me née p a r l e b ia i s de s t r a ns fe r t s d e c o mpé ten ce s d es

t r an spo r t s su r u n c e r t a in no m b re de co mp é te nc es p é r iphé r i que s . La réa l i t é e s t

q ue l ’ on é ta i t au SY TR AL , ma i s q ue l ’ on ne dé c ida i t de r i e n . On p rena i t l a f a c tu r e

e t e n p l us i l y a va i t l a m en ac e q ue l ’ o n n ou s t ran s fè re l a d e t t e .

J ’ a va i s é té t rè s c la i r a ve c l e P r és id en t B ER N A R D.

J e l u i a va i s d i t que no us n e r es te r i on s pas dan s c es con d i t i ons pa r ce

q ue so i t l a R ég ion é ta i t co mp é te n te po u r s on do ma i ne , c ’ es t -à - d i re l e s t ran spo r t s

q u i re le va ie n t d ’e l l e , e t e ns u i t e on d i sc u ta i t t ou s e ns em b le .

S o i t s i en é tan t au SY T RA L , on dé c id a i t po u r n ou s e t on é t a i t a m ené

à pa ye r l a f a c tu r e de ce qu i a é té dé c idé i nd épe nda m me n t de n ou s , e t s i en p lu s

o n nou s t ra ns fé ra i t l a d e t t e du p as sé , i l é t a i t h o rs d e q ue s t i on que la Rég i on

r e s t e d an s ce s con d i t i on s .

P ou r nou s , c ’e s t l a co nd i t i o n de f o nc t i onne m en t , ce q ue l ’ on a da ns

d ’a u t re s do m a ine s . No us so m me s pa r fa i t em e n t p rê t s à re s te r au S Y TR AL , ma i s l a

c on d i t i on e s t qu ’ i l y a i t d es do m a i ne s d e c o mpé te nce s qu i so i e n t s c ind és e t qu e

l à où c ’e s t l a c o mpé t e nc e de l a R ég ion e t où on pa ye , on dé c id e e t l à où c ’ es t la

c o mpé te nce d e l a Mé t r opo le c ’ es t l a Mé t rop o l e q u i d éc id e .

L es c a r te s so n t en t re l es ma in s de l a Mé t ro po le .

S o i t e l l e s ouh a i t e f a i re bou ge r l e s y s tè m e de gou ve r nan ce pou r

a s su re r c e t t e ga ran t i e en re s t an t a ve c p la i s i r , s o i t l ’ ob je c t i f es t de p io che r d ans

l e t i r o i r - ca i s se de l a R ég i on p ou r f i nan ce r de s do m a ine s q u i n e so n t pa s d e no t re

r e spo ns ab i l i t é e t a uqu e l ca s ce la n ’a pa s d e sen s .

140

D eu x iè m em en t , s ’ag i s s an t du ré sea u de RE R , j e rap pe l l e q ue l a

c o mpé te nce f e r ro v ia i r e es t no t re co mp é ten ce e t p as ce l l e de l a M é t ro po le . I l n ’ y

a pas de RE R mé t ropo l i t a in s qu i von t s e m e t t re en p la ce n i de b i l l e t t i q ue qu i so i t

d éc id ée pa r l a M é t ro po le . C ’e s t l a R ég i on q u i e s t a m enée à dé c ide r s u r ce

d o ma ine e t j e so uh a i t e q ue n ous pu i ss i on s l e f a i re e n pa r ten a r i a t ave c l a

M é t rop o l e . J e l ’ a i d i t p lu s ieu r s f o i s . D e la mê me man i è re que nou s l e f a i son s à

G r eno b l e , s an s d ’ a i l l eu r s que n ou s so yo ns da ns l ’ au to r i t é d ’o r gan i sa t i on de s

t r an spo r t s de bu s de G reno b le , ma is nous t r av a i l l o ns en co mm u n , d an s un e sp r i t

q u i a van ce b ie n o ù l ’ o b j ec t i f e s t de t ra va i l l e r en se mb l e .

C e q ue je va i s p r opos e r t r ès c la i re me n t au P rés i den t de l a Mé t r opo le

e t c e s e ra u n po in t d e rend ez - vo us : « Vo i l à l a l i s t e de s o pé r a t i on s f e r rov i a i r es

q ue no us s o mm es p r ê t s à m ene r . E l l e s n e son t réa l i s ab le s q u ’av ec un

c o f i nan ce me n t . »

S i non ce l a a bou t i r a à un e s i t u a t i on où en g ro s j e va i s ép u ise r me s

d o ta t i on s e t j e n e po u r r a i p lu s en t re ten i r l e s a u t re s l i gn es un iq ue me n t p ou r u n

t e r r i t o i re t r ès r i ch e co m m e la M é t ro po le , c e qu i n ’ es t p as c on f o r me à l a vo l on t é

d ’a m éna ge men t du t e r r i t o i r e q u i e s t l a m i en ne .

J ’ a i t ou jou r s d i t q ue j ’ é t a i s p rê t à av an ce r su r l es RE R

m é t rop o l i t a in s , ma i s qu ’à c haqu e fo i s no us s o l l i c i t e r i on s e n co f i na nc e men t l e s

m é t rop o l es c on ce rnée s : A nne c y , Cha mbé r y , G r enob le , Ly on e n l i en a ve c S a i n t -

É t i en ne e t C l e r m on t -F e r ra nd .

N ou s a l l on s d on c l i s t e r e ns e mb le un ce r ta in no m b re d ’ opé ra t i o ns e t

j e p r opo se ra i à l a M é t rop o l e de n ous d i re à que l l e h au t eu r i l s so n t p r ê t s à

c o f i nan ce r e t c o m men t o n o r gan i se en se mb le ce s o pé ra t i on s .

S i c ’ es t l e ca s , on a van ce ra en se m b l e t rè s v i t e , ca r c ’e s t mo n

s ou ha i t . La seu le cho se su r l aq ue l l e j ’ a t t i r e l ’ a t t e n t i o n de t ou s , e t j e l ’ a i t ou jo u r s

d i t d an s me s i n te r ven t i on s , c ’ es t q ue quan d o n conn a î t l e f e r ro v ia i re , o n sa i t t r ès

b ie n que q uan d on a ppu ie su r un bou ton ce la n e so r t pa s a va n t de ux a ns . Ce

s on t de s dé c i s io ns l o u rde s , de s op é ra t i on s s t ru c tu r e l l es e t de s i n f ra s t ru c tu r es

i m po r tan te s . On s a i t qu e l ’ o n a un dé la i , ma i s ra i son d e p l us pou r co m men ce r

t ou t d e su i t e .

N ou s s o m me s tou t à f a i t ou ve r t s po u r av an ce r e t t ra va i l l e r en se m b l e .

M a in ten an t , i l va f a l l o i r so r t i r de s p os tu res . La pé r iod e é l ec to ra le e s t t e r m in ée e t

i l f au t ma i n te nan t q ue t o u t l e m onde a vanc e co ns t ru c t i ve me n t .

141

J e ne don ne ra i é v ide m m en t pa s l a p rop r i é té de s l i g nes . C ’e s t l a

R ég i on e t s a re spons ab i l i t é . En re van che , j e va i s p rop os e r à l a Mé t r opo le de

c o f i nan ce r ave c nou s l e s t ra vau x su r l e s i n f ra s t ru c tu re s e t e ns u i t e d ’ê t r e

a s so c i ée à nos cô t és su r l a bon ne in fo r ma t ion e t l e bon l i en en t re l es l i gne s qu i

s e ron t d e no t re re spo ns ab i l i t é e t ce l l e s q u i re s te ro n t de l a re sp ons ab i l i t é de l a

M é t rop o l e .

L ’o b je c t i f e s t d ’a van ce r c l a i r e men t .

L e Con t ra t d e P l an É ta t -R ég ion s e ra b ien é v ide m me n t pou r no us un

p o i n t de re nde z - vou s , mê m e s i ma lhe u reu se me n t l ’É t a t en a s o r t i l e s

i n f ra s t ru c t u re s , ma is l ’ i d ée se r a i t que l ’ on pu i s se avo i r un e s i gn a tu r e d e con t ra t

p a ra l l è le , un i que me n t Rég i on / M é t rop o le à ce mo me n t - l à .

• n ° 61 : L is t e Ra sse mb l eme n t n a t i o na l - Co m m un ica t i on


M m e S UR PL Y . - Eh ou i , l e me i l l eu r p ou r l a f i n .

M e r c i M ons i eu r l e P ré s ide n t .

J e va i s vo us f a i r e u ne c on f i den ce …

M . L E P RÉ SI DE N T . - V ou s a vez ra i s on , c ’ es t co m me Mo ns ie u r

Q U A DR I NI , c ’ es t t ou jo u rs m i eux de se l e d i re s o i - m ê me . Au cas où j e n e v ou s l e

d i ra i s pa s , i l vau t m ie ux an t i c i p e r .

A l l e z - y Ma da me S U RP LY.

M m e SU R PL Y . - Mons i eu r l e P ré s id en t , a u j ou rd ’h u i j ’ a i 1 3 a ns de

m a r ia ge e t j e do i s vou s d i re co m m en t un e r e la t i on du re . On ne t o r d p as l a vé r i t é .

S i v ou s vou l ez qu e n o t re re la t i on du re , M o ns ie u r l e P ré s id en t , j e do i s ré tab l i r

d eu x vé r i t és .

M . LE PR ÉS ID E NT . - Pe r son ne l l e men t , j e n ’ y s u i s pa s t o t a l e me nt

a t ta ch é , Ma da me S UR PL Y, pou r ê t re t rè s s i n cè re . J e ne t i en s p as f o r cé men t à ce

q ue no t r e re la t i on s o i t é te rne l l e !

M m e S U RP LY . - P r em i è re m en t , s u r vo s d eu x v œu x qu e vo us av ez

a jo u té s : j e t i en s à ré tab l i r l a vé r i t é . Vous n e re sp ec te z e n r i en l e r èg le men t , ca r

l a Ré g i on sa i s i t l a Ré g i on . N ou s l es avo ns v o té s . N ou s f a i sons f i e t c e n ’e s t p as

g r ave de ce t t e e r reu r ad m in i s t ra t i v e , ma i s j e t ena i s à ré tab l i r ce la .

D eu x iè m em en t , n o t re v œu s u r l e pa s se sa n i t a i re é t a i t e n rè g le

p u i sq ue nou s a vo ns d é j à d e mand é d an s u n v œu à ce que l a R ég i on sa i s i s se une

142

a u to r i t é , s au f à ce q ue vou s n ’ a y ez pa s une po s i t i on c on f o r t ab le su r l e p as s e

s an i t a i re . Je vo us env o ie au x i n te r ven t i ons d e Mo ns i e u r ABA D .

L a vé r i t é ré tab l i e j ’ en v i en s à ma que s t i on o ra le .

V o t re co l l ègu e Va lé r i e PÉ C R ESS E, P ré s id en t e d e l a Rég i on Î l e -d e -

F r an ce a f f i che 7 3 25 0 0 0 € vo t és dan s l e B P 202 1 s u r l a l i gn e C o m mun i ca t i on

i n s t i t u t i onne l l e . A lo rs que no us à l a Rég i on , i l n ous e s t i mp os s i b l e de l i r e ce t t e

l i gn e d an s l e bu dge t a nnue l rég io na l d ’ Auv e rgn e Rh ône - A l pe s .

E n e f f e t , v ous ven t i l e z l a t o ta l i t é de s dé pen se s de c o m mun i c a t i o n

d an s t ou s l e s ch ap i t re s e t c a té go r ie s d u bu dge t e t ce c haqu e an née .

U ne de s p ro me s se s d e ca mp agne du Ras s e mb le me n t n a t i ona l , l i s t e

e m m enée p a r And r éa K O TA RA C , é ta i t d e d i v i se r pa r d eu x l e s dépe ns es d e

c o m mun i ca t i on i n s t i t u t i onn e l l e pou r a f f i r me r p lu s de r es pon sab i l i t é .

A u mo m en t o ù ce t t e q ue s t i on o r a l e es t dé po sée , u n cou r r i e r o f f i c i e l

à d es t i na t i on de s se r v i ce s e s t en t ra in d e de man de r de n ous co m m un iqu e r en

t ou t e t ran sp a ren ce le mon tan t ex ac t du b udge t r ég ion a l d e co m m un ic a t i o n e t ce

s u r l e s s i x d e rn iè re s a nnée s e t de b ien vou lo i r déd ie r au bu dge t ann ue l un e l i gne

p a r fa i t e men t c la i re e t co m p réhe ns i b l e de t o us .

J e ra jo u te à c e l a que nou s a v ion s pa r lé d u b la son ré g iona l . N ou s

n ’a vo ns pa s eu l e mo n ta n t ou j e ne l ’ a i p as be au coup vu su r l es p la que t t e s n i à

c ô t é d u CE SE R ou da ns de s s tand s . C ’e s t b ie n d o m mage .

M o ns ie u r l e P r és i de n t , q uan d d i sp os e r o ns -n ou s d e c e t é l é me nt

p r éc i s ? V ou s e ngage z - vou s à d i m in ue r d e mo i t i é l e bu dge t de co m m un i ca t i o n

i n s t i t u t i onne l l e , une f o i s que nou s au ro ns c e s é l é men ts ? Je vou s r e me r c i e .


M . LE P R ÉSI D E NT . - M e rc i b eau cou p . V ou s au re z é v i de mm e n t l a

r é pon se à t ou s l es é lé me n t s de vo s q ue s t i on s pa r cou r r i e r . J ’ a t t e nd s d ’en

p r end re co nna i ss anc e e t j e vou s ré po nd ra i a ve c p l a i s i r , mo i ou Ma da me

P E RN O D.


N o t re As se m b l ée p lén iè r e e s t t e r m inée .

M e r c i à t ou s .

J e v ou s so uha i t e un bo n t ra va i l su r l e t e r ra i n , pe u de v ac an ce s e t

r e ven ez ma lg r é t ou t e n f o r me !

M e r c i à t ou s .

143

La séance es t l e vée à 17h12 .

144

TABLEAU DES VOTES

N° des rapports et titres POUR ABSTENTIONCONTRE NPPAV RESULTAT POUR ABSTENTION CONTRE NPPAV RESULTAT

Vote du rapport 5698 154 0 44 0 Adopté

UDC notamment RN notamment 163 1 11 0 Adopté

UG entre pour et contre UDC / UG RN

20 1 156 0 Rejeté

RN UDC / UG

51 13 131 0 Rejeté

UG RN UDC

17 0 142 26 Rejeté

RN UDC / UG

17 0 151 28 Rejeté

RN UDC / UG

51 0 144 1 Rejeté

UG UDC / RN

65 1 131 0 Rejeté

UG / RN UDC

33 17 147 0 Rejeté

UDC / RN

17 0 151 25 Rejeté

RN UDC / UG

59 8 131 6 Rejeté

UG / RN UDC

65 0 133 1 Rejeté

UG / RN UDC

59 0 132 0 Rejeté

UG / RN UDC

64 0 131 0 Rejeté

UG / RN UDC

64 0 131 0 Rejeté

Amendement n° 1 (Les écologistes) sous-amendé par l'exécutif

Amendement n° 5 (Rassemblement national)

Amendement n° 6 (Les écologistes)






RAPPORTS AMENDEMENTS / VŒUX

Rapport 5698 - REGLEMENT INTERIEUR







UG / RN UDC

52 1 118 0 Rejeté

UG / RN UDC

65 0 131 0 Rejeté

UG / RN UDC

44 7 131 2 Rejeté

UG / RN UDC

26 30 129 0 Rejeté

UG RN UDC

29 12 152 0 Rejeté

UG UDC / RN

52 13 131 0 Rejeté

UG / RN UDC

36 1 150 0 Rejeté

UG UDC / RN

Amendement n° 22 Retiré

16 1 179 0 Rejeté

UG UDC / RN

49 18 130 0 Rejeté

UG RN UDC

174 1 12 0 Adopté

UDC / UG / RN

Amendements n° 26 et 27 Retirés

52 2 128 0 Rejeté

UG / RN UDC


37 2 143 0 Rejeté

UG UDC / RN

61 0 132 0 Rejeté

UG / RN UDC






Amendement n° 31 (PCF-LFI)


Amendement n° 23 (Parti socialiste, Parti radical de gauche, Cap écologie)




Amendement n° 15 (PCF-LFI)


45 19 129 0 Rejeté

UG RN UDC

20 0 144 27 Rejeté

RN UDC / UG

56 0 135 4 Rejeté

UG / RN UDC

24 6 166 0 Rejeté

UG UDC / RN

154 0 44 0 Adopté

UG / UDC RN

Vote du rapport 5703 126 4 32 17 Adopté

UDC PRG LE / SED / IC RN 28 5 136 22 Rejeté

UG / RN UDC

21 1 145 28 Rejeté

RN UDC / UG

15 1 147 26 Rejeté

RN UDC / UG

39 1 130 27 Rejetés

UG / RN UDC

28 0 134 26 Rejeté

UG / RN UDC

13 0 150 28 Rejeté

RN UDC / UG

147 0 16 27 Adopté

17 0 152 27 Rejeté

UG UDC / RN

22 0 126 23 Rejeté

UG / RN UDC

23 12 131 28 Rejeté

UG RN UDC

Rapport n° 5703 - PRIORITE A LA SECURITE : INTENSIFIER ET DEPLOYER L'ACTION REGIONALE


Amendement de l'exécutif

Sous-amendement Les écologistes à l'amendement de l'exécutif

Amendement n° 35 (Parti socialiste et Cap écologie)



Amendements n° 38 (PCF-LFI) et 39 (Parti socialiste et Cap écologie) : vote commun




Amendement n° 42 (Parti socialiste, Parti radical de gauche, Cap écologie) sous-amendé par l'éxécutif

Amendement n° 43 (G. Lacroix, S. Boukaala, RJ Meallet, B. Chaverot)



Amendement n° 40 (G. Lacroix, S. Boukaala, RJ Meallet, B. Chaverot)

16 0 143 27 Rejeté

RN UDC / UG


17 0 132 25 Rejeté

RN UDC / UG

18 0 153 27 Rejeté

RN UDC / UG

19 0 148 27 Rejeté

LE UDC / RN SED / IC / PRG

22 1 141 26 Rejeté

LE UDC / RN SED / IC / PRG

17 0 153 28 Rejeté

RN UDC / SED / IC / PRG LE

Vote du rapport 154 5 16 0 adopté Amendement n° 53 (PCF-LFI)

UDC / LE / SED IC RN PRG non voté 64 0 125 0 Rejeté

UG / RN UDC

Rapport 5702 - DESIGNATION DES REPRESENTANTS DU CONSEIL REGIONAL DANS DES ORGANISMES EXTERIEURS ET DES STRUCTURES INTERNES

Vote du rapport 141 13 18 3 adopté

UDC / SED / RN / IC LE PRG


UDC / UG / RN 19 0 170 2 Rejeté

RN UDC / UG


UG / UDC RN 18 0 138 1 Rejeté

RN UDC / UG

VŒUX

183 0 0 0 Adopté à l'unanimité




Rapport 5701 - CONSTITUTION DE LA COMMISSION D'APPEL D'OFFRES, DU JURY DE MAITRISE D'ŒUVRE, DE LA COMMISSION DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC, DE LA COMMISSION CONSULTATIVE DES SERVICES PUBLICS LOCAUX ET D'UN

COMITE ARTISTIQUE







Rapport 5700 - REGIME INDEMNITAIRE DES MEMBRES DU CONSEIL ECONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL REGIONAL (CESER)

Voeu n° 56 (PCF-LFI) sous-amendé par l'exécutif - "CPF"

Rapport 5699 - INDEMNITES DE FONCTION DES CONSEILLERS REGIONAUX

Voeu Exécutif n° 1 - "Luxfer"

Voeu Exécutif n° 2 - "Ferropem"


18 0 120 11 Rejeté

RN LR / UDI / SED / IC / PRG LE

Légende Elus (nombre)

Matin :

LISTES (3, pour 204 élus)

136

UG : Union de la gauche 51

RN : Rassemblement national 17

204

Après-midi :

GROUPES (7, pour 204 élus)

118

18

PRG : Parti radical de gauche 4

13

28

6

RN : Rassemblement national 17

204

SED : Socialiste, écologiste et démocrate

IC : Insoumis et communistes

LE : Les écologistes

UDI-CA : UDI - Centristes et apparentés

LR-DVD-SC-A : Les Républicains, Divers droite et Société civile et apparentés

= UG

= UD

UDC : Union de la droite et du centre

Voeu n° 57 (Rassemblement national) - "Sanitaire"

145

FICHES D’EMARGEMENT

e La RéglonÀtl\,er$ne'Rhôno'Alpôt

AURIAS Claude

BABIAN-LHERMET Anne

BAILE Henri

BANINCI Jérôme

BARDIN-RABATËL Géraldine

BARll.-LËT Carine

ASSEMBLEE PLENIERE

FEUILLE D'EMARGEMENT

$éance du lundi 1 $ juillet 2û?1 : l{l glH | 0l t{l

NOM ET PRENOM SIGNATURE

AGUILERA Frédéric

AMARO Gabriel

AMRANÊ Olivier

ANDRÉ Anrrabel

ARNAUD Samuel

AUBOIS Anna

AUGUSTE Benoît

Feuille d'émargement 1t13

@ Le RégionÀrrverSn*'Rhône. Alpro

NOM ET PRENOM

BARRË Caroline

BATARAY Zerrin

BAll-lSTÊL Marie-Noëlle

BAUD Jean-Baptiste

BAYLË Damien

BËGUIN Jean-Pierre

BERANGER Nathaiie

BERNARD Brice

BLACHERF Sophie

BLANC Didier-Claude

BLANCHET Jacques

BLANCHON Stéphane

BOLZE Catherine

BONNICHON Frédéric

BONN IEL-CHALIÊR Pascale

BONNIER Fric

SIGNATURE

Ç

/

Feuille d'émargement 2113

@ La RéglonÀr,rersnaRMne,Alpet

NOM ET PRENOM

BONNIVARD Èmilie

BONY Catherine

BONY Yannick

BOSLAND Jean-Paul

BOUCHET Boris

BOUDALI-KHEDIM Soulrila

BOUDOT Christophe

BOUKAALA Sarah

BOUVIER Christophe

BREAUD Jérrémie

BRENAS Jean-Pierre

BRETON Xavier

BRUGERON Angélique

BRUNËT Florent

BRUN Fabrice

BRUS$AT Elisabeth

SIGNATURE

Feuille d'émargement 311 3

êLa RéglonfurveGne,Rhône.Alpw

NOM ET PRENOM

BUISSON David

BUISSON Jérôme

EUSSIÈRE Laurence

CARTOUX Stéphanie

CEDRIN ttrlichèle

CERBAÏ Florence

CESA Johann

CHABËRT Gilles

CHAIX Sandrine

CHAMPEL Romain

CHAVEROT Bernard

CHËMlN François

ClNlERl Dino

CISTERNINO Corine

COLIN Albane

CORNILLET .Julien

SIGNATURE

Feuille d'émargement 4/13

@ La RéglonAarvergna.Rhône.Alpe*

NOM ËT PRENOM SIGNATURE

CROMBECOUË Yann

CRUZ Sophie

CUKIFRMAN Cécile

CU$EY Alexandra

DABFRT Marie.France

DARAGON Nicolas

DARLET Jean-Claude

DARPHIN Colette

DAUCHY Marie

DAUMAS Renaud

DEBAT Jean-François //i-'\..

DË CASTRO ALVES Manuela

DECHAMPS Véronique

DETEUZE-DALZON Chloé

DËLSANTE $erge

DENÊRIAZ Antoine

Feuille d'émargement 511 3

@ La R6glonÀovargnrRh:,nn.Ainæ

NOM ET FRENOM

DËSPRAT Lèa

DEZARNAUD Sylvie

Dl VINCENZO Caroline

DUBËSSY Florence

DUBOURG Sébasiien

DUNAND Patilce

DUPRE Christel

DURIN Sylvain

DUVAND Florence

ETÇFlËBËRRY Aude

FANGËT Michel

FAURË Bruno

FAUTRA Laurence

FAYOLLE $ylvie

FERRAND Enrnranuel

FERRAND Virginie

SIGNATURE

t


êLa RégionÊrve16na"Rhôno,Alpar

NOM ET PRENOM

FOUGÈRE Myriam

FOURNIER Chrislophe

FOURNIER Éric

GEMMANI Stéphane

GEOURJON Christophe

GIACALONË Reynald

GIRARD Jean-Pierre

GISCARD D'F.STAING Louis

G0Y-CHAVENT $ylvie

GRARD Maud

GREBERT Fabienne

GUËLON Caroline

GUIBÊRT Martine

GUICHARD Ségolène

GUYADER Jean-Louis

HORTEFEUX Brice

SIGNATURE

q**

Feuille d'émargement

.b

7 t13

@ [a RégionAu!erQ na"Rh'one'AlpÊf,

NOM ET PRENOM

HOURS Eric

HUGON-HILAIRE l...aetticia

JANOT Pierre-Henri

JOLLY Alexis

JOYEUX Benjamin

KEFI-JEROMË Samy

KELLER Myriam

KOTARAC Andréa

KOVACS Thierry

LACROIX Guillaume

LAFORET Catherine

LAÏDOUN I,DFNIS Myrianr

LARRIEU Pierre

LASSALLE Valérie

LECAILLON Vincent

LINDRON Diciier

SIGNA

#

ft'

--- **1

rll\l "'


@ la fléglonAuvetgne.Rhône'Alpas

NOM ET PRENOM

LONGEON Olivier

LUCAS Karine

LUCAS Michel

LUCOT Yannick

MANDON Emmanuel

MARCHE Émilie

MARIN Axel

MASSËBEUF lsabelle

MATHIEU Marie-Hélène

MEALLET Roget,Jean

MËUNIER Philippe

MEYËR Maxime

MICHEL Çécile

MILLET Marylène

MOCELLIN Raphaël

MONNET Yanrrick

SIGNATURE


@ LrRdgbnûrverçne'Rh&re'Aipæ

NOM ET PRENOM

MONTORO-SADOUX Marie-Pierre

MOREL Michelle

MOROcE Jérôme

MOULIN-COMTE Alexandre

; MOURIËR Marlène

fvIOUSEGHIAN Aline

MURACCIOLC Natacha

NANCHI Alexandre

NFUDER Yannick

NOEL Sylviane

NOYREY Jean-Yves

ODO Xavier

OLIVËR Pietre

OUILLON-PELLISSIER Elisabeth

PACCAUD Mickaél

PACORET Catherine

SIGNATURE

l\a" ,,*


@ Lr ftéglonÀuvrxgt-:r"{Ihôno' Aipea

NOM ËT PRENCIM

PANNEKOUCKE Fabrice

PARRËT Fatins

PASIECZNIK Bénédic1e

PÊIGNE Claire

PËJU Nathalie

PELLEVAT Cyril

PERNOD Stéphanie

PEROT Sylvie

PERRUï Bernard

PEYCELON Nico|e

PFFFFFR Renaud

PICARD Palricia

Pl RCUX-GIANNOTTI Brigitte

POLLË.I Lisetle

P0RQUËT Céline

RAMET lsabelle

SIGNATURE


16l L" RéslonTF turvergna.RMne'AlpÈr

NOM ET PRENOM

RËY Freddy

ROMAGGlMagali

ROTKOPF Sophie

ROUPIOZ Sylvia

ROYER Olivier

SANDRAZ Êric

SAUïAREL Stéphane

SERRANO Katia

SIARON Catherine

SURPLY lsabelle

ïAITE Jean-Pierre

TERNOY-LEGER Claudie

THIEN Jérémy

Tl-tORAVAL Marie.Hélène

TIRRËAU Andrée

ïURNAR Alexandra

SIGNATURE

ç

I


<*

12t13

@ :*â*glo*ll"o,o*

NOM ET PRENOM

VACHELARD Jean-Luc

VAL|.AUD-BELKACEM Najat

VENTURINI Martine

VERMOREL Véronique

VËRRIERE Grégoire

VIAL Cédric

VIAL Raymond

VIBFRT Séverine

VIDAL Carine

VIDAL Paul

VlGlËR Jean-Pierre

VUILLEMARD .lulien

WAUQUIEZ Laurent

WIDIEZ AnaTs

ZAPPA Catherrne

SIGNATURE

t/V- fr#**4

.t{

I

æ2

Feuille d'émargenrent 13/13

@ La RÉgionÂ,uverSn*Eh*na',AlFe*

ASSEMBLEE PLENIERE

FEUILLE D'EMARGEMENT

Séance du lundi 19 iuillel2A2l : l^ilt_tHtlilol

NOM ET PRENOM

AGUILERA Frédéric

AMARD Gabriel

AMRANE Olivier

ANDRÉ Annabel

ARNAUD Samuel

AUBOIS Anna

AUGUSTE Benoît

AURIAS Claude

BABIAN-LHERMËT Anne

BAILE Henri

BANINO Jérôme

BARDIN-RABATEL Géraldine

BARILLET Carine

SIGNATURE

A


@ !a RÉgion&iv*rân*.Rhôna.Alg€s

NOM ET PRENOM

BARRE Caroline

BATARAY Zerrin

BATTISTEL Marie-Noëlle

BAUD Jean-Baptiste

BAYLE Damien

BEGUIN Jean-Pierre

BERANGER Nathalie

BERNARD Brice

BLACHERE Sophie

BLANC Didier-Claude

BLANCHET Jacques

BLANCHON Stéphane

BOLZE Catherine

BONNICHON Frédéric

BONNIEL-CHALIER Pascale

BONNIER Eric

SIGNATURE


@ La RégionÂ*r'rerâne-Rhône'AigË€

NOM ET PRENOM

BONNIVARD Émilie

BONY Catherine

B0NY Yannick

BOSLAND Jean-Paul

BOUCHET Boris

BOUDALI-KHEDIM Souhila

BOUDOT Christophe

, BOUKAALA Sarah

BOUVIER Christophe

BREAUD Jérémie

BRENAS Jean-Pierre

BRETON Xavier

BRUGERON Angélique

BRUNET Florent

BRUN Fabrice

BRUSSAï Elisabeth

il1,,4

wt-,

SIGNATURE

/r4

2


@ La Régi'onÂ,uvergne.ft hene.Alpr*

NOM ET PRENOM

BUISSON David

BUISSON Jérôme

BUSSIÈRE Laurence

CARïOUX Stéphanie

CEDRIN Michèle

CERBAi Florence

CESA Johann

CHABERT Gilles

CHAIX Sandrine

CHAMPEL Romain

CHAVEROT Bernard

CHEMIN François

ClNlERl Dino

CISTERNINO Corine

COLIN Albane

CORNILLET Julien

a--

SIGNATURE

i


a La Réglon,duvergne'RMne'Àlpa*

NOM ET PRENOM

CROMBECQUE Yann

CRUZ Sophie

CUKIERMAN Cécile

CUSEY Alexandra

DABERT Marie-France

DARAGON Nicolas

DARLET Jean-Claude

DARPHIN Colette

DAUCHY Marie

DAUMAS Renaud

DEBAT Jean-François

DE CASTRO ALVES Manuela

DECHAMPS Véronique

DELEUZE-DALZON Chloé

DELSANTE Serge

DENERIAZ Antoine

SIGNATURE


@ La RégionÀ{rvrrgne.Êhône'Alr:È*

NOM ET PRENOM

DESPRAT Léa

DEZARNAUD Sylvie

Dl VINCENZO Caroline

DUBESSY Florence

DUBOURG Sébastien

DUNAND Patrice

DUPRE Christel

DURIN Sylvain

,DUVAND Florence

ETCHEBERRY Aude

FANGET Michel

FAURE Bruno

FAUïRA Laurence

FAYOLLE Sylvie

FERRAND Emmanuel

FERRAND Virginie

SIGNATURE

W


E

6113

@ **igk;l*.*p*

NOM ET PRENOM

roucÈne Myriam

FOURNIER Christophe

FOURNIER Éric

GEMMANIStéphane

GEOURJON Christophe

GIACALONE Reynald

GIRARD Jean-Pierre

GISCARD D'ESTAING Louis

GOY-CHAVENT Sylvie

GRARD Maud

GREBÊRT Fabienne

GUELON Caroline

GUIBERT Marline

GUICHARD Ségolène

GUYADER Jean-Louis

HORTEFEUX Brice

SIGNATURE

Feuille d'émargement 7 t13

@ La RégionÊ,uv*rç:nc- Rh*re' Alpe*

NOM ET PRENOM

HOURS Eric

HUGON-HILAIRE Laetticia

JANOT Pierre-Henri

JOLLY Alexis

JOYEUX Benjamin

KEFI-JEROME Samy

KELLER Myriam

KOTARAC Andréa

KOVACS Thierry

LACROIX Guillaume

LAFOREï Catherine

LAÏDOUNI-DENIS Myriam

LARRIEU Pierre

LASSALLE Valérie

LËCAILLON Vincent

LINDRON Didier

SIGNATURE

\

fv t

LK

Feuille d'émargement 8/1 3

@ La RéglonAuærgne.Rh*ne.Alpû{

NOM ET PRENOM

LONGEON Olivier

LUCAS Kadne

LUCAS Michel

LUCOT Yannick

MANDON Emmanuel

MARCHE Émilie

MARIN Axel

MASSEBEUF lsabelle

MAIHIEU Marie-Hélène

MEALLET Roger-Jean

MEUNIER Philippe

MEYER Maxime

MICHEL Cécile

MILLET Marylène

MOCELLIN Raphaël

MONNET Yannick

SIGNATURE

t

a


@ La RégionÉarv*çne-Rhône"Âlna€

NOM ET PRENOM

MONTORO-SADO UX Marie-Pierre

MOREL Michelle

MOROGE Jérôme

MOULIN-COMTË Alexandre

MOURIER Marlène

MOUSEGHIAN Aline

MURACCIOLE Natacha

NANCHI Alexandre

NEUDER Yannick

NOEL Sylviane

NOYREY Jean-Yves

ODO Xavier

OLIVER Pierre

OUILLON-PELLISSIER Elisabeth

PACCAUD Mickaël

PACORET Catherine

SIGNATURE

ft1p; 'a-,u

r


@ La Région,Èuwrsne.Rh&ne.Àlne*

NOM ET PRENOM

PANNEKOUCKE Fabrice

PARRET Fatima

PASIECZNIK Bénédicte

PEIGNE Claire

PEJU Nathalie

PELLEVAT Cyril

PERNOD Stéphanie

PEROT Sylvie

PERRUT Bernard

PEYCELON Nicole

PFEFFER Renaud

PICARD Patricia

PIROUX-cIANNOTTI Brigitte

POLLET Lisetle

PORQUET Céline

RAMET lsabelle

SIGNATURE


@ La Région,û,r.iær$ne-Rhàne'ÀltrÈ*

NOM ET PRENOM

REY Freddy

ROMAGGlMagali

ROTKOPF Sophie

ROUPIOZ Sylvia

ROYER Olivier

SANDRAZ Eric

SAUTAREL Stéphane

SERRANO Katia

STARON Catherine

SURPLY lsabelle

TAITE Jean-Pierre

TERNOY-LEGER Claudie

THIEN Jérémy

THORAVAL Marie-Hélène

TIRREAU Andrée

ïURNAR Alexandra

SIGNATURE


e La *égionÂr.lvergn*.Rhône'Alpea

NOM ET PRENOM

VACHELARD Jean-Luc

VALLAUD-BELKACEM Najat

VENTURINI Martine

VERMOREL Véronique

VERRIERE Grégoire

VIAL Cédric

VIAL Raymond

VIBERI Séverine

VIDAL Carine

VIDAL Paul

VIGIER Jean-Pierre

VUILLEMARD Julien

WAUQUIEZ Laurent

, WIDIEZ Anaïs

ZAPPA Catherine

(,\,u4

SIGNATURE

{

e


.,r'ft{

i'"*i

,t 1 -''? .. i:- ..\..

4t ,*

Procès verbal validé le 14 et 15 octobre 2021

Le Président du Conseil régional

Laurent WAUQUIEZ

conseil regional assemblee pleniere

Documents