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REPUBLIQUE DU CONGO

MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ELEVAGE ET DE LA PÊCHE

PLAN STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT DES

STATISTIQUES AGRICOLES ET RURALES DU CONGO

(PSSAR_COG)

Décembre 2018

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TABLES DES MATIERES

SIGLES ET ABREVIATIONS...................................................................................................................4

REMERCIEMENT...................................................................................................................................6

AVANT - PROPOS..................................................................................................................................7

RESUME.................................................................................................................................................8

I. CONTEXTE ET PROCESSUS......................................................................................................12

I.1. OBJECTIFS..............................................................................................................................12

I.2. PROCESSUS DE DEVELOPPEMENT......................................................................................13

I.3. CONTEXTE.............................................................................................................................16

I.3.1. CONTEXTE POLITIQUE ET DEMANDE DE STATISTIQUES AGRICOLES.........................16

I.3.2. INTEGRATION DANS LA SNDS..........................................................................................18

I.4. PARTIES PRENANTES CLES.................................................................................................19

I.4.1. INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE........................................................19

I.4.2. MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ELEVAGE ET DE LA PECHE..................19

I.4.3. AUTRES MINISTERES EN RELATION AVEC LE SECTEUR AGRICOLE...............19

I.4.4. UTILISATEURS DES STATISTIQUES AGRICOLES................................................20

II. EVALUATION DU SYSTEME DES STATISTIQUES AGRICOLES ET RURALES DU CONGO...20

II.1. EVALUATION DE LA SATISFACTION DES BESOINS DES UTILISATEURS........................20

II.1.1. STATISTIQUES ECONOMIQUES.......................................................................................21

II.1.2. STATISTIQUES SOCIALES.................................................................................................24

II.1.3. STATISTIQUES SUR L’ENVIRONNEMENT.......................................................................24

II.1.4. LOCALISATION GEOGRAPHIQUE.....................................................................................25

II.2. EVALUATION DES CAPACITES............................................................................................25

II.2.1. ENVIRONNEMENT INSTITUTIONNEL.............................................................................25

II.2.2. RESSOURCES.....................................................................................................................25

II.2.3. METHODES ET PRATIQUES STATISTIQUES...................................................................25

II.2.4. DISPONIBILITE DE L’INFORMATIONSTATISTIQUE.......................................................26

II.3. EVALUATION DES PRODUITS STATISTIQUES...................................................................26

II.3.1. STATISTIQUES ECONOMIQUES................................................................................26

II.3.2. STATISTIQUES SOCIALES.........................................................................................27

II.3.3. LOCALISATION GEOGRAPHIQUE............................................................................27

Plan Stratégique des Statistiques Agricoles et Rurales du Congo PSSAR_CGO

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II.4. PRINCIPAUX RESULTATS : ANALYSE SWOT.............................................................27

III. PLANIFICATION............................................................................................................32

III.1. VISION ET MISSION...................................................................................................32

III.1.1. VISION......................................................................................................................32

III.1.2. MISSION...................................................................................................................33

III.2. AXES STRATEGIQUES ET RESULTATS ESCOMPTES................................................33

III.2.1. AXES STRATEGIQUES.............................................................................................33

III.2.2. OBJECTIFS SPECIFIQUES........................................................................................34

III.2.3. RESULTATS ESCOMPTES........................................................................................35

III.3. MISE EN OEUVRE.......................................................................................................39

III.3.1. PLAN D’ACTION DE BASE.......................................................................................39

III.3.2. CALENDRIER DES ACTIVITES................................................................................55

III.3.3. BUDGET ET STRATEGIE DE FINANCEMENT.........................................................61

III.3.4. CADRE DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI-EVALUATION.....................................64

III.3.5. CAPACITES ET RISQUES ASSOCIES A LA MISE EN ŒUVRE DU PSSAR_CGO.......65

III.3.6. PLAN DE PLAIDOYER ET DE COMMUNICATION DU PSSAR_CGO........................66

Conclusion........................................................................................................................................68

REFERENCENCES BIBLIOGRAPHIQUES............................................................................................69

ANNEXES...........................................................................................................................................70


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SIGLES ET ABREVIATIONS

AEF Afrique Equatoriale FrançaiseAFD Agence Française de DéveloppementANAC Agence Nationale de l'Aviation CivileARAP Agence de Régulation de l'Aval PétrolierBAD Banque Africaine de DéveloppementBEAC Banque des Etats de l’Afrique CentraleBMGF Fondation Bill & Melinda GatesCAT Composante Assistance TechniqueCDPA Centre pour le Développement de la Pêche et de l'AquacultureCEA Commission Economique des Nations pour l'AfriqueCEEAC Communauté Economique Des Etats d'Afrique Centrale.CEMAC Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale.CF Composante FormationCMEC Caisse Mutuelle d’Epargne et de CréditCNSA Centre National de Semences AmélioréesCPS Comité des Programmes StatistiquesCR Composante RechercheCSA Chef de Secteur AgricoleCSS Commission Supérieure de la StatistiqueDDA Direction/Directeur Départemental (e) de l’AgricultureDDE Direction/Directeur Départemental (e) de l’ElevageDFID Département pour le Développement International du Royaume-UniDGA Direction Générale de l’AgricultureDGPC Direction Générale de la Pêche ContinentaleDSA Direction des Statistiques Agricoles

DSCERPDocument de stratégie pour la croissance, l’emploi et la réduction de la pauvreté

FAO Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l’AgricultureFIDA Fonds International pour le Développement AgricoleGSST Groupe Sous Sectoriel de TravailGTT Groupe Technique de TravailINS Institut National de la StatistiqueIRA Institut de Recherche AgronomiqueJMS Journée Mondiale de la StatistiqueMAEP Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la PêcheMAEP Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la PêcheMEFDD Ministère de l’Economie forestière et du Développement durableMH Ministère des HydrocarburesMSP Ministère de la Santé et de la PopulationMTE Ministère du tourisme et de l’environnementMUCODEC Mutuelle Congolaise d’Epargne et de CréditODD Objectifs pour le Développement DurableOMD Objectifs du Millénaire pour le DéveloppementONG Organisation Non Gouvernementale


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OP Organisation des ProducteursOSC Organisation de la Société CivilePA Plan d'Action pour l'AfriquePADEF Programme d’Appui au Développement des Filières agricolesPAM Programme Alimentaire MondialPAM Programme Alimentaire MondialPAPPH Projet d’Appui aux Petits ¨Producteurs de Haricots

PDARPProjet de Développement Agricole et de Réhabilitation des Pistes rurales

PDSA Plan de développement du secteur agricolePIB Produit Intérieur BrutPND Plan National de Développement

PNIASANProgramme national d’investissement agricole de sécurité alimentaire et nutritionnelle

PNUD Programme des Nations Unies pour le DéveloppementPRODER Projet de Développement RuralPSSAR Plan Stratégique de Développement des Statistiques Agricoles et Rurales

PSSAR_COGPlan Stratégique de Développement des Statistiques Agricoles et Rurales du Congo

RGA Recensement Général de l’AgricultureRGPH Recensement Général de la Population et de l'Habitation

RNAPPAReprésentation Nationale de l’Association des Producteurs de Pétrole Africains

SCPFE Service de Contrôle des Produits Forestiers à l’ExportationSM Stratégie MondialeSNDS Stratégie Nationale de Développement de la StatistiqueSSN Système Statistique NationalUNFPA Fonds des Nations Unies pour la PopulationUNICEF Fonds des Nations Unies pour l’Enfance


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REMERCIEMENT

Le Pan Stratégique de développement des Statistiques Agricoles et Rurales du Congo (PSSAR_COG) a été élaboré de manière participative et inclusive sous la coordination du Directeur des Etudes et de la Planification (DEP) du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP). L’implication de tous les sectoriels du Système National de Statistiques Agricoles (SNSA) a été d’un apport capital pour la production du présent rapport.

Le processus d'élaboration du PSAR_CGO a débuté en novembre 2015 par la rédaction d’une feuille de route qui a clairement défini les différentes phases d’élaboration du Plan Stratégique de Développement des Statistiques Agricoles et Rurales du Congo. L’élaboration de cette stratégie a été coordonnée au début du processus par Monsieur Antoine MAKELA et ensuite par Monsieur Pierre MPANDOU, respectivement Directeur des Etudes et de la Planification (DEP) sortant et entrant. Le travail technique proprement dit a été réalisé par les équipes des différents sous-secteurs coordonnées par les points focaux recrutés pour cette fin. Il s’agit de Monsieur Jean de Dieu MOUANANGANA pour le sous-secteur «Productions Végétales et végétales, Sécurité alimentaire et nutritionnelle», de Monsieur Absalom MBEMBA MAMBOU pour le sous-secteur «Pêche et aquaculture», de Monsieur Georges Gualbert KIBIRIMA pour le sous-secteur «Economie forestière, Développement durable et Environnement» et enfin de Monsieur Alain Samuel Pépin FILANKEMBO pour le sous-secteur «Hydraulique, Mécanisation, Commerce et Transport».

Le processus a bénéficié de l’expertise des Messieurs Abdoulaye ADAM et Edgard Yves DIDAVI, consultants internationaux de la BAD et de Monsieur Dieudonné KONGA, consultant national. Leur expérience et professionnalisme dans la facilitation et la synthèse ont beaucoup aidé à produire un diagnostic complet du SNSA.

En cela, le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche remercie tous ceux qui ont contribué directement ou indirectement à l’élaboration du PSSAR_CGO depuis le début jusqu’à l’étape actuelle du document final.

Le Ministère remercie particulièrement, la Banque Africaine de Développement pour son appui tant technique que financier dans l'élaboration du PSSAR_CGO et les Partenaires Techniques et Financiers (FAO, BAD, BM, UE, AFD, SNU, Conseil Economique et Social de Chine, FIDA, BADEA et la BDEAC) pour leur appui à sa validation.


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AVANT - PROPOS

Face aux multiples défis liés à la réduction de la pauvreté, la recherche de solutions viables, l’insécurité alimentaire, la malnutrition et l’atteinte des Objectifs de Développement Durable (ODD), le Gouvernement du Congo s’est engagé à chercher une réponse globale et cohérente par l’élaboration d’une stratégie appropriée conformément aux directives déclinées dans la Stratégie Mondiale pour l’amélioration du système des statistiques agricoles et rurales.

Les réponses appropriées à ces défis nécessitent un système d’informations fiable, permettant d’analyser les contraintes et d’identifier les indicateurs de référence, par le biais d’un Plan Stratégique de Développement des Statistiques Agricoles et Rurales du Congo (PSSAR_COG) qui couvre la période 2020-2024.

L’objectif du PSSAR_CGO est de disposer d’un système de statistiques agricoles, produisant des données pertinentes et fiables requises pour élaborer, analyser et évaluer les politiques agricoles, et assurer leur suivi et évaluation. Il devra, à ce titre, s’articuler à la SNDS. L’approche participative a été l’élément clé dans sa conception.

Le Plan Stratégique de Développement des Statistiques Agricoles et Rurales (PSSAR_CGO) intervient à un moment où le Gouvernement du Congo souhaite « l’autosuffisance pour ses besoins en produits de base, couvrir au moins la moitié de ses besoins pour les autres produits alimentaires et exporter plusieurs produits bruts et transformés tout en préservant sa capacité de satisfaire aux besoins des générations futures.» à l’horizon 2035, à travers son Plan de Développement du Secteur Agricole (PDSA).

Le présent rapport du Plan Stratégique de développement des Statistiques Agricoles et Rurales (PSSAR_CGO) constitue une étape clé vers l’amélioration de l’efficacité, l’efficience, la disponibilité à temps des produits statistiques, la qualité des statistiques en vue de répondre aux besoins des utilisateurs et d’améliorer le processus de suivi évaluation des politiques agricoles.


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RESUME

Fournir un cadre aux systèmes statistiques nationaux et internationaux leur permettant de produire et de mettre à disposition les données de base et les informations nécessaires aux prises de décision, tel est le but poursuivi par la stratégie mondiale pour l’amélioration des statistiques agricoles et rurales. Cette stratégie est une réponse aux nombreux défis soulevés au 21ième siècle et à la dégradation des statistiques, tout particulièrement dans les pays en développement. Elle est basée sur trois piliers : (i) l’instauration d’un ensemble minimum de données de base ; (ii) l’intégration de l’agriculture dans les systèmes statistiques nationaux ; (iii) la pérennité du système des statistiques agricoles.

Le Plan d’action de la Stratégie pour l’amélioration des Statistiques Agricoles et Rurales présente un cadre pour la mise en œuvre de la stratégie mondiale. Ce plan intégré aux SNDS, offre également un cadre de référence pour la coordination au sein du secteur agricole, proposant une vision à long terme du développement de la statistique agricole, montrant une approche intégrée aux politiques nationales de développement et aux mécanismes nationaux de concertation entre le gouvernement et les partenaires au développement.

Le plan stratégique pour l’amélioration des statistiques agricoles et rurales du Congo (PSSAR_CGO) est conçu pour une durée de cinq ans et s’articule autour de six fondamentaux : (i) une vision et une mission ; (ii) cinq objectifs stratégiques ; (iii) un plan d’action de base ; (iv) un cadre de suivi et évaluation ; (v) un plan de communication et de plaidoyer ; (vi) un plan de financement.

L’approche participative a été l’élément clé dans la conception du PSSAR_CGO. Cette conception suit les principes d’élaboration de la SNDS tels que décrits dans le nouveau manuel de PARIS21 et le manuel d’élaboration des plans stratégiques pour les statistiques agricoles et rurales (PSSAR).

Dans un premier temps, l’évaluation du système national des statistiques agricoles et rurales a permis de mettre en exergue les acquis, les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces, la qualité des statistiques agricoles produites, les méthodologies employées pour la collecte, le stockage, la gestion et l’analyse des données statistiques agricoles et les priorités des utilisateurs.

Par ailleurs, les résultats du diagnostic du système statistique agricole ont aussi montré des insuffisances par rapport à l’approche méthodologique, à la nature et la qualité des produits ainsi que leur accessibilité.

Le PSSAR_CGO a pour objectif de disposer d’un Système National de Statistiques Agricoles (SNSA) produisant des données pertinentes, fiables, actuelle, requises pour élaborer, analyser et évaluer les politiques agricoles, et aussi assurer leur suivi et évaluation. Il devait, à ce titre, s’articuler à la SNDS.


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C’est ainsi que, conformément à la SNDS, la vision suivante a été déclinée pour le PSSAR_CGO : «Devenir à l’horizon 2024, un système national de statistique agricole (SNSA) intégré à la SNDS qui répond aux besoins sans cesse croissants de tous les utilisateurs et à fournir des statistiques fiables permettant de prendre des décisions plus éclairées à l’appui d’un développement socioéconomique durable»

Sur cette base, le PSSAR_CGO s’est assigné comme mission de produire des statistiques agricoles et rurales fiables, pertinentes et respectant les critères d’utilité, de délai et d’accessibilité au profit des utilisateurs nationaux et internationaux.

Pour réussir cette mission et accomplir la vision qui lui est assignée, le PSSAR_CGO s’est fixé cinq (5) axes stratégiques : (i) Amélioration du cadre juridique et institutionnel ; (ii) Renforcement des capacités humaines, matérielles et financières du système national des statistiques agricoles SNSA ; (iii) Amélioration de la production et de la diffusion des données statistiques agricoles et rurales; (iv) Promotion et développement de l’usage des statistiques agricoles et rurales; (v) Développement d’une stratégie de financement et de communication.

De ces cinq (5) axes stratégiques, découlent trente-cinq (35) résultats/produits et quatre-vingt-quatre (84) activités qui traduiront dans les faits, la réussite du PSSAR_CGO. Ces actes conduisent à la mise en œuvre efficace et efficiente du PSSAR_CGO. Ces résultats/produits sont déclinés en activités. La vision, la mission, les objectifs stratégiques, les résultats/produits et les activités constituent le plan d’actions de base d’où émaneront : (i) le cadre de suivi et évaluation ; (ii) un plan de communication et de plaidoyer ; (iii) un plan de financement.

Cadre de suivi et évaluation

Le but essentiel poursuivi par le cadre de suivi et évaluation est de : (i) s’assurer que les objectifs spécifiques sont atteints, (ii) prendre des mesures correctives à temps au cas où certaines difficultés surviendraient dans sa mise en œuvre pour garantir la conformité de l’exécution par rapport à la stratégie ou que la stratégie soit revue à la lumière de la nouvelle expérience.

Les indicateurs du cadre logique relatifs aux objectifs spécifiques découlent directement des indicateurs de capacité du système statistique agricole construit sous les directives de la stratégie mondiale sous forme d’indicateurs composites. Dans ce contexte, il est donc recommandé qu’à mi-parcours comme en fin de période, que l’évaluation approfondie soit entreprise par des consultants externes pour définir des nouvelles valeurs des indicateurs de capacités et s’assurer des progrès accomplis durant la période du PSSAR_CGO.

Le cadre de suivi et évaluation sera sous la responsabilité du coordonnateur national du PSSAR_CGO. Il s’appuiera sur les cadres de la DEP/MAEP et les points focaux chargés des statistiques agricoles au niveau des sous-secteurs pour mener à bien les


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activités du PSSAR_CGO. Les évaluations à mi-parcours et finale seront quant à elles réalisées par des consultants externes, spécialisés dans le domaine.

Plan de communication et de plaidoyer

La communication et le plaidoyer visent essentiellement à rehausser le prestige des statistiques agricoles. De ce point de vue, les objectifs visés par le plan de plaidoyer et de communication se situent à quatre (4) niveaux : (i) la visibilité « appuyer les objectifs du PSSAR_CGO par une sensibilisation auprès du public cible sur le processus d’élaboration et en portant au grand public l’intérêt et la connaissance du PSSAR_CGO » ; (ii) l’impact recherché « élargir la portée des activités, des initiatives et des événements entrepris dans le cadre du PSSAR_CGO » ; (iii) le dialogue « mettre en relief le rôle du PSSAR_CGO en tant que plate-forme de dialogue et de sensibilisation dans le domaine du développement des statistiques agricoles » ; (iv) le partage de connaissance « donner la possibilité d'accéder à de nouvelles technologies, de nouveaux outils et à de bonnes pratiques dans le domaine des statistiques agricoles ».

Le public cible visé est essentiellement : (i) le Gouvernement; (ii) les producteurs de statistiques agricoles; (iii) les utilisateurs des statistiques agricoles; (iv) les partenaires techniques et financiers.

Les outils innovants doivent être utilisés pour la mise en œuvre du plan de communication et de plaidoyer. L’élaboration du plan de communication sera confiée à un cabinet spécialisé dans le domaine. Il mettra en œuvre ce plan de communication tout au long de la période de mise en œuvre du PSSAR_CGO en collaboration avec la coordination du PSSAR_CGO.

Plan de financement

Le plan de financement est axé sur : (i) le cadre intégré d’enquête tel que le propose la stratégie mondiale pour l’amélioration des statistiques agricoles et rurales ; (ii) les dispositifs permanents de collecte, de traitement, d’analyse et de dissémination des statistiques agricoles et rurales.

Ce cadre appuyé par des dispositifs permanents de collecte de données sur le terrain, de traitement de données, d’analyse et de dissémination des statistiques offre une exploitation efficiente pour le système statistique agricole.

Le coût prévisionnel du PSSAR_CGO s’élève à dix-sept milliards quatre cent quatre-vingt-dix-huit millions deux cent mille (17 498 200 000) F CFA (voir tableau 1)


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Tableau 1 : Budget du PSSAR_CGO par axe

Axe stratégique/Résultats attendus Coût total PSSAR (FCFA)

Coût total PSSAR (€*)

Coût total PSSAR

($**)

Axe stratégique 1 : Amélioration du cadre institutionnel et juridique 59 200 000 90 251 118 400

Axe stratégique 2 : Renforcement des capacités humaines, matérielles et financières du système national des statistiques agricoles

3 766 000 0005 741 291 7 532 000

Axe stratégique 3 : Amélioration de la production et de la diffusion des données statistiques agricoles et rurales 13 578 000 000

20 699 748 27 156 000

Axe stratégique 4 : Promotion et développement de l’usage des statistiques agricoles et rurales

50 500 000 76 988 101 000

Axe stratégique 5 : Développement de stratégie de financement et de communication 42 000 000 64 029 84 000

TOTAL 17 495 700 000 26 672 307 34 991 400


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I. CONTEXTE ET PROCESSUS

I.1. OBJECTIFS

Le but ultime de la stratégie mondiale est de fournir un cadre aux systèmes statistiques nationaux et internationaux leur permettant de produire et de mettre à disposition les données de base et les informations nécessaires aux prises de décision. Cette Stratégie est basée sur trois piliers.

• Le premier pilier concerne l’établissement d’un ensemble minimal de données de base que les pays doivent collecter pour satisfaire notamment les besoins actuels et potentiels afin de : (i) suivre les tendances et les politiques nationales ; (ii) suivre les progrès accomplis dans la mise en œuvre des programmes de développement sectoriels, nationaux, régionaux et internationaux ; (iii) traiter les questions politiques émergentes telles que la crise alimentaire, l’utilisation des cultures pour fabriquer des biocarburants, l’utilisation des terres et de l’eau, l’impact de l’agriculture sur l’environnement et le réchauffement climatiquel.

• Le second pilier est l’intégration de l’agriculture dans les systèmes statistiques nationaux afin de satisfaire les demandes des décideurs politiques et des autres utilisateurs qui exigent des données comparables dans le temps et dans l’espace. Cette intégration sera effective par la mise en œuvre d’un ensemble de méthodologies spécifiques incluant la constitution d’un échantillon-maître pour l’agriculture, et la mise en place d’un cadre d’enquêtes intégrées et enfin la mise à disposition des résultats disponibles grâce à un système de gestion des données.

• Le troisième pilier est la durabilité du système des statistiques agricoles à travers la gouvernance et le renforcement des capacités en matière de statistique.

Le Plan d’action de la Stratégie pour l’amélioration des Statistiques Agricoles et Rurales présente un cadre pour la mise en œuvre de la stratégie mondiale. Il comporte quatre principaux éléments : (i) la structure de gouvernance pour la mise en œuvre de la stratégie mondiale ; (ii) l’évaluation du système national de statistiques agricoles ; (iii) l’assistance technique, la formation et la recherche et enfin (iv) le plaidoyer.

Le Plan Stratégique pour les Statistiques Agricoles et Rurales du Congo (PSSAR_COG), intégré aux SNDS, offre un cadre de référence pour la coordination


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au sein du secteur agricole, proposant une vision à long terme du développement de la statistique agricole et présentant une approche intégrée aux politiques nationales de développement et aux mécanismes nationaux de concertation entre le gouvernement et les partenaires au développement.

I.2. PROCESSUS DE DEVELOPPEMENT

Le développement du PSSAR_CGO est basé sur les six principes suivants :

• Un processus inclusif et participatif. Il a rassemblé l’ensemble des acteurs et parties prenantes du système de statistique agricole (considéré dans son acceptation la plus large, en incluant les sous-secteurs et les services décentralisés) pour favoriser une appropriation du processus à tous les niveaux. Ceci implique : (i) une coordination efficace au niveau du pilotage du processus ; (ii) un réel engagement des autorités nationales ; (iii) des mécanismes de concertation efficaces entre autorités nationales, partenaires au développement et la société civile ; (iv) l’organisation d’ateliers, de réunions avec l’ensemble des parties prenantes du système pour permettre en particulier le dialogue entre utilisateurs et producteurs et (v) une stratégie de plaidoyer dynamique.

• Le PSSAR_CGO a été formulé en étroite relation avec les travaux de développement et de mise en œuvre de la SNDS du Congo. Une étroite collaboration entre les équipes du PSSAR_CGO et celles de la SNDS est indispensable pour garantir l’intégration du secteur agricole dans le système statistique national.

• Le PSSAR_CGO est formulé en tenant compte de la demande et des besoins prioritaires des politiques nationales de développement, en particulier le Plan de développement du secteur agricole (PDSA) qui à l’horizon 2035 prône pour le Congo, l’autosuffisance pour ses besoins en produits de base, la couverture d’ au moins la moitié de ses besoins pour les autres produits alimentaires et l’exportation de plusieurs produits bruts et transformés tout en préservant sa capacité de satisfaire aux besoins des générations futures.

• Il a aussi tenu compte des engagements internationaux ou sous régionaux du gouvernement en termes de fourniture de statistiques agricoles et rurales ainsi que des recommandations internationales existantes en termes de collecte, compilation et dissémination des statistiques.

• Compte tenu des capacités relativement limitées d’absorption pour de nouvelles activités, de la mise en œuvre progressive de l’assistance technique et des activités de formation proposées dans le cadre de la stratégie mondiale d’amélioration des statistiques agricoles et rurales ainsi que de la durée envisagée du PSSAR_CGO, les plans d’actions proposés ont été formulés de


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manière pragmatique et selon certaines priorités et ont intégré de manière appropriée les dispositifs d’enquêtes et de renforcement de capacités existants.

• Le processus de développement du PSSAR_CGO a intégré une stratégie de financement dès la validation de la feuille de route. Cette stratégie devra s’appuyer sur les mécanismes de concertation nationaux existants entre le gouvernement et les partenaires au développement afin de garantir le financement de la mise en œuvre du PSSAR_CGO.

• Dans un souci de gestion axée sur les résultats, un cadre logique ainsi qu’un certain nombre d’indicateurs de résultats et une analyse des risques ont été proposés pour le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre du PSSAR_CGO.

L’approche méthodologique utilisée pour l’élaboration du plan stratégique se décompose en trois phases :

• La première phase est celle du lancement faisant suite à la préparation du draft de la feuille de route. Elle a pour principaux objectifs: i) la validation de la feuille de route par la Commission Supérieure de la Statistique (CSS), ii) la mise en place des équipes et des sous-comités y inclus le recrutement des consultants, iii) la tenue d’une réunion d’information auprès de la CSS et iv) l’organisation d’un atelier national de lancement.

• La seconde phase est la phase d’évaluation du Système National de Statistique Agricole (SNSA). Elle a pour objectifs principaux: i) la préparation d’un document d’évaluation du SNSA se basant sur les évaluations des sous-secteurs, ii) la tenue d’un atelier national de restitution et iii) la validation du document d’évaluation.

• La troisième phase est la phase de planification du PSSAR_CGO. Elle a pour objectifs principaux: i) la préparation d’une synthèse des objectifs spécifiques et plans d’action basés sur les travaux des sous-secteurs, ii) la préparation du document du PSSAR_CGO intégrant les résultats de l’étape d’évaluation, la mission, la vision, le plan stratégique de synthèse, le calendrier d’enquêtes, les plans d’action budgétisés ainsi que les mécanismes de suivi-évaluation, iii) un plan de financement pour la mise en œuvre du PSSAR_CGO, iv) la stratégie présentée lors d’un atelier de restitution national, v) la stratégie validée par le gouvernement, et vi) des activités de plaidoyer et de diffusion du document du PSSAR_CGO.

Le processus d’élaboration du PSSAR_CGO s’est appuyé sur la structure de gouvernance qui devra être maintenue pour sa mise en œuvre. Les domaines tels que la recherche, le développement institutionnel et le renforcement des capacités sont considérés comme des activités transversales et par conséquent sont pris en compte au niveau de chaque point focal.


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Figure 1 : Structure de gouvernance du PSSAR_CGO

Comité de Pilotage du SNSA (CPSNSA)

Commission Supérieure de la Statistique (CSS)

Groupes Sous-Sectoriels de Travail (GSST)

GSST 1 : Productions Animales et Végétales, Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle ;

GSST 2 : Pêche et Aquaculture;

GSST 3 : Economie Forestière, Développement Durable, et Environnement;

GSST 4 : Hydraulique, Mécanisation, Commerce, Transport


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I.3. CONTEXTEI.3.1. CONTEXTE POLITIQUE ET DEMANDE DE STATISTIQUES AGRICOLES

Au Congo, les politiques et stratégies en matière de développement rural sont consignées dans les principaux documents à savoir : (i) le Document de stratégie pour la croissance, l’emploi et la réduction de la pauvreté (DSCERP); (ii) le Plan national de développement (PND); (iii) le Programme national d’investissement agricole de sécurité alimentaire et nutritionnelle (PNIASAN); (iv) le Plan de développement du secteur agricole (PDSA).

i) Le Document de stratégie pour la croissance, l’emploi et la réduction de la pauvreté (DSCERP). Dans le cadre de la stratégie sectorielle et de la stratégie nationale pour la croissance, l’emploi et la réduction de la pauvreté, le Gouvernement a élaboré un programme ambitieux en vue de favoriser l’expansion du secteur agricole. Le programme vise à accélérer la transformation approfondie du secteur pour en faire l’un des moteurs de la diversification et de l’industrialisation du pays, l’objectif étant de doter tous les départements d’au moins une industrie de transformation.

Les deux principaux axes de cette stratégie concernent la modernisation de la petite agriculture et le développement de l’agriculture industrielle à l’effet de faire cohabiter les deux systèmes nationaux de production agricole.

Le premier axe est organisé selon deux programmes:

les appuis directs à la production des filières en renforçant la qualité et la quantité des dispositifs d’encadrement technique des producteurs, d’approvisionnement en intrants et en favorisant la mécanisation par des appuis ciblés ;

le soutien en amont et en aval de la production en assurant la promotion des activités de recherche - développement, de transport, de génie rural, de stockage et de conservation et en améliorant les circuits de commercialisation pour le développement des chaines de valeur.

Le second axe repose sur le développement de complexes agro-industriels, en vue de créer les conditions d’une expansion rapide du secteur agricole. Pour ce faire, des partenariats sont engagés avec plusieurs sociétés et ONG internationales, notamment la société Sud-africaine Congo Agriculture, la société Malaisienne Atama Plantations, l’ONG Américaine International Pathernship for Human Developement IPHD, la société Singapourienne CIB/OLAN et la société brésilienne ASPERBRAS;

ii) Le Plan National de Développement (PND, 2012-2016) a comme vision, la modernisation et l’industrialisation accélérée du Congo. Cette ambition s’inscrit dans le cadre de la vision d’émergence du pays à l’horizon 2025.


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L’émergence devra se traduire par un développement économique et social durable, intégré et producteur de richesses ; en bref par une économie robuste et compétitive, bâtie par les Congolais pour les Congolais. Pour ce faire, le Congo devra réduire progressivement sa dépendance vis-à-vis du pétrole, tout en profitant judicieusement des ressources pétrolières pour accélérer la diversification de sa base productive. Celle-ci devrait donner au secteur industriel en général et manufacturier en particulier, une place prédominante dans la formation du PIB et dans les exportations. L’émergence doit également permettre de mieux intégrer le Congo dans l’économie mondiale, à travers des produits à haute valeur ajoutée. Elle contribuerait ainsi au relèvement soutenu du revenu par tête d’habitant et à l’éradication de l’extrême pauvreté;

iii) Le Programme national d’investissement agricole de sécurité alimentaire et nutritionnelle (PNIASAN); a pour objectif de promouvoir une croissance du secteur agricole et rural qui puisse contribuer à une réduction rapide et significative de la pauvreté, un recul de la faim, l’accroissement des revenus agricoles et non agricoles. Il s’agit fondamentalement de promouvoir une croissance pro-pauvres, celle-là même qui mettrait en œuvre des politiques, programmes, projets, actions et mesures permettant aux actifs d’exploiter les opportunités découlant de la croissance. Les objectifs spécifiques se déclinent en:

l’amélioration de la productivité agricole pour atteindre au moins un taux de croissance moyen de la production agricole de 6% au moins, et dans l’hypothèse favorable au taux de 10,8% conforme aux objectifs du PND (2012-2016) avec un accent particulier sur les petits producteurs et les femmes;

la promotion d'un accès équitable à la terre, au financement, à la connaissance, à l’information et à l’innovation à la technologie des petits producteurs et des femmes;

la promotion des méthodes de production respectueuses de l’environnement et une culture de gestion durable des ressources naturelles;

la promotion par une croissance des revenus dans des filières pro-pauvres susceptibles de conduire à la réduction rapide et significative de la pauvreté conjuguée à un partage plus équitable des fruits de la croissance;

la promotion des marchés agricoles dynamiques dans les bassins de production, vers les marchés urbains, nationaux, régionaux et la facilitation de l’intégration dans l’économie de marché des petits producteurs agricoles, halieutiques et forestiers.

iv) Le Plan de développement du secteur agricole (PDSA). La vision du PDSA est qu'à l’horizon 2035, le Congo souhaite l’autosuffisance pour ses besoins en produits de base, couvrir au moins la moitié de ses besoins pour


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les autres produits alimentaires et exporter plusieurs produits bruts et transformés tout en préservant sa capacité de satisfaire aux besoins des générations futures.

I.3.2. INTEGRATION DANS LA SNDS

L’intégration des statistiques agricoles et rurales dans le système statistique national est l’un des trois piliers de la stratégie mondiale pour l’amélioration des statistiques agricoles et rurales. Cette intégration se situe au niveau de l’environnement institutionnel et des techniques statistiques.

Au Congo, la première SNDS qui a couvert la période de 2013 à 2017 est arrivée à terme en fin d’année 2017.

La vision assignée à la SNDS est: « Devenir un système statistique national apte à répondre aux besoins sans cesse croissants de l’ensemble des utilisateurs et à fournir des statistiques fiables permettant de prendre des décisions plus éclairées à l’appui d’un développement socioéconomique durable ».

Le Système Statistique National se doit donc de produire et de diffuser en temps voulu des données statistiques de bonne qualité et coordonnées dans tout le pays pour les activités de planification, le suivi-évaluation, les analyses socioéconomiques, la recherche et la définition des politiques publiques. Pour que les données statistiques soient crédibles, leur production doit se baser sur les valeurs fondamentales qui découlent des principes fondamentaux des statistiques des Nations Unies et de la Charte africaine de la statistique.

Pour réaliser la vision ci-dessus mentionnée, il faut traiter convenablement chacun des éléments constitutifs de la problématique du SSN du Congo, qui sont le caractère incomplet du dispositif institutionnel, l’instabilité et l’insuffisance des ressources humaines, financières, matérielles et logistiques, les faiblesses dans la production statistique, l’insuffisante qualité de certains produits statistiques, l’inadéquation du financement du SSN et la non satisfaction des besoins des utilisateurs de l’information statistique. La stratégie retenue en vue de l’avènement d’un système statistique national performant s’articule autour des quatre (4) axes stratégiques suivants:

Axe 1 : amélioration du cadre institutionnel et organisationnel ;

Axe 2 : renforcement des capacités humaines, matérielles et financières ;

Axe 3 : amélioration de la production et de la diffusion des données statistiques ;

Axe 4 : Promotion et développement de l’usage des statistiques.

Chaque axe stratégique se décompose en objectifs opérationnels desquels découleront les activités à mener. Chaque objectif est une formulation positive des problèmes identifiés dont les causes donnent lieu aux mesures ou actions à mener


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pour atteindre ledit objectif. La pertinence du choix de ces axes découlera de leur articulation avec la vision stratégique d’une part et, de leur forte interdépendance d’autre part.

I.4. PARTIES PRENANTES CLES

Par parties prenantes, il faut comprendre tous les acteurs impliqués dans le Système National de Statistique Agricole (SNSA). Ce sont les producteurs et les utilisateurs de statistiques agricoles, ainsi que les partenaires techniques et financiers qui participent au développement des statistiques agricoles du Congo.

Les principaux producteurs sont : (i) l’Institut National de la Statistique (INS) ; (ii) le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP); (iii) les autres Ministères en relation avec le secteur agricole.

I.4.1. INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE

L’Institut National de la Statistique (INS) est à la fois producteur et utilisateur des statistiques agricoles notamment dans le cadre de la production des comptes nationaux, et des données pour la publication respectivement de la note de conjoncture (par la Direction Générale de l’Economie) et de l’annuaire statistique national. Ces statistiques agricoles permettent de mesurer le profil et les déterminants de la pauvreté dans les ménages ainsi que les dimensions de l'insécurité alimentaire et de la malnutrition.

I.4.2. MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ELEVAGE ET DE LA PECHE

Le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP), à travers le Service statistique au sein de la Direction des Etudes et de la Planification (DEP) a en charge la production et la gestion des statistiques agricoles au Congo. Il constitue la principale source « officielle » des données statistiques. Normalement, en collaboration avec l’INS, le Service statistique devrait être le garant de l’efficacité de l’ensemble du dispositif national des statistiques agricoles, en matière des ressources humaines, des moyens techniques et des méthodes. Mais en réalité le Service statistique traite plus régulièrement avec les structures liées à la production végétale, au détriment de celles en charge de l’élevage et de la pêche, à cause de la spécificité de ces sous-secteurs en matière de méthodologie d’enquêtes et d’analyses.

I.4.3. AUTRES MINISTERES EN RELATION AVEC LE SECTEUR AGRICOLE

Outre le MAEP, d’autres ministères sont en relation avec le secteur agricole à savoir : le ministère de l’économie, de l’industrie et du portefeuille public le ministère du commerce, des approvisionnements et de la consommation le ministère de l’aménagement, de l’équipement du territoire et des grands travaux le ministère des finances et du budget le ministère de l’enseignement supérieur le ministère de l’équipement et de l’entretien routier


19

le ministère de l’enseignement technique et professionnel, de la formation qualifiante

le ministère de la construction, de l’urbanisme et de l’habitat le ministère de l’économie forestière le ministère des transports, de l’aviation civile et de la marine marchande le ministère de la santé et de la population le ministère de la recherche scientifique et de l’innovation technologique le ministère du plan, de la statistique et de l’intégration régionale le ministère du tourisme et de l’environnement le ministère de la promotion de la femme et de l’intégration de la femme au

développement

Les services statistiques de ces ministères sont chargés de collecter, analyser et diffuser l’information statistique relevant de leurs compétences, tout en respectant les orientations de la Commission Supérieure de la Statistique (CSS).

I.4.4. UTILISATEURS DES STATISTIQUES AGRICOLES

Les utilisateurs des statistiques agricoles et rurales sont multiples et diversifiés. Ils sont tant du secteur public que du secteur privé.

Au plan national, les besoins en statistiques agricoles et rurales des secteurs publics sont destinés à la formulation, au suivi et à l’évaluation des résultats et des impacts des politiques, stratégies, programmes et projets de développement. La demande des utilisateurs privés (bureaux d’étude, société civile, ONG, particuliers etc…) est très variée et concerne aussi bien les micro-données que les indicateurs.

Au nombre des utilisateurs des statistiques agricoles, on peut citer :

les Administrations publiques et privées (institutions financières, ministères, etc.) ;

les Organisations Professionnelles Agricoles ; les Organisations Non Gouvernementales ; les Projets et Programmes ; les élèves et étudiants ; les opérateurs économiques (banques, investisseurs, etc.); les organisations et les institutions sous-régionales et régionales (CEMAC ;

FMI ; IDA ; Union Africaine, CEEAC ; OMC,….) ; les particuliers (chercheurs, journalistes, commerçants, etc.) ; les Partenaires Techniques et Financiers.

II. EVALUATION DU SYSTEME DES STATISTIQUES AGRICOLES ET RURALES DU CONGO

II.1. EVALUATION DE LA SATISFACTION DES BESOINS DES UTILISATEURS

Cette section s’est focalisée sur les données manquantes (différence entre données disponibles et données nécessaires) et les exigences du futur.


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Du point de vue général, l’évaluation des données statistiques fait apparaître une grande lacune au niveau du secteur de l’environnement où aucune statistique n’est disponible. Dans les autres domaines, les statistiques existent mais elles ne sont pas actualisées et assez suffisantes pour répondre aux exigences des utilisateurs.

La production statistique dans le domaine agricole n’est pas du tout satisfaisante, de nombreuses informations pertinentes manquent surtout au niveau du SNSA. Par ailleurs, des difficultés d’ordre techniques et financières subsistent.

Les besoins des utilisateurs en statistiques agricoles sont répartis comme suit :

1) Statistiques économiques ;2) Statistiques sociales ;3) Statistiques sur l’environnement ;4) Localisation géographique.

II.1.1. STATISTIQUES ECONOMIQUES

Production

Cultures- cultures annuelle et pérennes;- cultures maraîchères (oignon bulbe, haricot vert, fraise, poivron, ail,) ;- diverses autoconsommations ;- main d’œuvre et coûts des diverses opérations culturales ;- crédits obtenus/nature/genre ;- comptes d'exploitations par culture ; - inventaire des plaines et périmètres aménagés.

Elevage- bovins, ovins, caprins, porcins, (nombre d’éleveurs et agro-éleveurs et la typologie

des exploitations leur géo référencement, effectif liés aux classes d’âges, paramètres zoo-économiques, suivi des mises bas et des élevages des reproducteurs, les paramètres sur les productions, pathologies dominantes, épizooties rencontrées, races) ;

- volaille moderne par espèce et volaille traditionnelle par espèce (nombre de producteurs, effectif élevé, paramètres zoo-économiques, nombre de poulaillers, couvoirs, pathologies dominantes, épizooties rencontrées, races) ;

- élevage non conventionnel (nombre de producteurs, effectif élevé, paramètres zoo-économiques, nombre de clapiers, nombre de ruches, pathologies dominantes, épizooties rencontrées) ;

- bilan de recherche en intrants zootechniques et amélioration génétiques ;- points d’eau à but pastoral et leur géo référencement ;- pâturages (espèces, état des pâturages, bilan fourrager) ;- superficie des cultures emblavées par les attelages;- abattages contrôlés (par catégories, les rendements risques et motifs de saisies);- production (viande, lait et œufs);- consommation (viande, lait et œufs);


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- évaluation des pertes alimentaires;- interventions des ONG et acteurs non étatiques intervenant dans le secteur;- contribution de chaque filière animale au PIB du sous-secteur élevage;- innovations dans le secteur.

Pêcherie- données de base nécessaires aux extrapolations des productions halieutiques

(réalisation régulière des enquêtes cadres) ;- productions halieutiques par espèce, par plan et cours d’eau;- productions aquacoles par espèce, par infrastructure piscicole;- données sur la diversité biologique des plans et cours d’eau ;- paramètres hydrologiques et physicochimiques des plans et cours d’eau ;- données sur l’évaluation des stocks des plans et cours d’eau ;- données sur le suivi de la sédimentologie des plans et cours d’eau ;- données sur l’observation du couvert végétal des bassins versants des plans et

cours d’eau ;- paramètres biologiques;- données sur l’évaluation de la contribution du sous-secteur des pêches et de

l’aquaculture au PIB agricole et national, à la sécurité alimentaire et à la réduction de la pauvreté ;

- contribution de chaque filière au PIB du sous-secteur des pêches et de l'aquaculture;

- informations sur les innovations technologiques et les recherches scientifiques du secteur halieutique ;

- données météorologiques et de navigabilité pour la pêche maritime artisanale ;- consommations des produits halieutiques (autoconsommation, consommation per

capita);- impact de l'exploitation halieutique sur les stocks (surpêche/sous-pêche);- données sur les intrants et semences halieutiques.

Foresterie - superficies de terres arables aux niveaux national et départemental ;- superficies détenues en pleine propriété par leurs exploitants ;- superficies exploitées à travers les droits d’usage délégués ;- superficies détenues en pleine propriété ou à travers les droits d’usage délégués

par les personnes physiques et morales de droit étranger ;- rythme de dégradation des superficies arables disponibles.

Sécurité alimentaire et nutritionnelle - bilan alimentaire ;- habitudes alimentaires des ménages ;- besoins énergétiques de la population en kcal per capita/jour ;- disponibilités énergétiques alimentaires (DEA) en kcal per capita/jour - part des protéines dans les DEA ; - part des lipides dans les DEA ; - part des importations dans les quantités de viandes, laits, œufs et poissons

consommés ;- apport énergétique moyen (par tête ou par adulte) ;


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- part des protéines dans l'apport énergétique ;- part des lipides dans l'apport énergétique ;- pertes alimentaires: concept FAO d'élaboration de stratégie sur les réductions des

pertes alimentaires par filières et chaines de valeur;- taux d'allaitement maternel exclusif jusqu'à 6 mois ;- taux d'alimentation complémentaire en temps opportun 6-9 mois ;- pourcentage d'enfants de moins de 6 mois nourris au biberon;- taux de poursuite de l'allaitement maternel à 2 ans ;- prévalence de retard de croissance chez les enfants de 6-59 mois ;- prévalence de la malnutrition aigüe chez les enfants de 6-59 mois ;- prévalence d’insuffisance pondérale chez les enfants de 6-59 mois ; - prévalence de l'obésité chez les enfants de 6 à 59 mois;- pourcentage d'enfants nés avec un poids < à 2500g;- pourcentage de femmes de 15 à 49 ans ayant un IMC<18,5 kg/m² ;- pourcentage de femmes de 15 à 49 ans ayant un IMC >=25kg/ m²;- prévalence de goitre chez les enfants d'âge scolaire (6-15 ans) ;- pourcentage de ménages consommant du sel adéquatement iodé ; - prévalence de carence en vitamine A chez les enfants d'âge préscolaire ;- couverture de la supplémentation en vitamine A chez les enfants de 6 à 59 mois;- prévalence de l'anémie chez les femmes de 15 à 49 ans;- prévalence de l'anémie chez les enfants de 6 à 59 mois;- couverture de la supplémentation en fer chez les femmes enceinte ;- répertoire des transformateurs de produits agricoles et leur localisation ;- données sur l’alimentation des enfants et des femmes en âge de procréer, les

femmes enceintes et les femmes allaitantes ;- données de routine sur la malnutrition aigüe et la consommation alimentaire des

ménages;

Commerce extérieur- flux des produits intercommunaux et transfrontaliers ;- mouvements commerciaux interne et externe du bétail (origine, destination,

effectif, poids) ;- importations et exportations d’animaux sur pieds et de produits d’animaux

(viande, lait, œufs) ;- flux transfrontaliers de produits halieutiques.

Stock de capital et de ressources- stock de bétail et halieutique ;- machines agricoles ;- volume des stocks des principales cultures ;- superficie des terres irriguées ;- superficie des cultures irriguées ;- quantité d’eau utilisée pour la production agricole, animale et piscicole ;- qualité de l’eau utilisée pour la production agricole, animale et piscicole.

Intrants- sous-produits agro-industriels (type, origine, destination, quantité, valeur)


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- aliments de bétail (nombre fournisseurs, noms/structures, localité, coût, différents intrants alimentaires) ;

- fourrage (type, volume et valeur) ;- résidus de récolte utilisés dans l’alimentation animale ;- médicaments et vaccins vétérinaires (nombre de prestataires de services

vétérinaires, pharmacies vétérinaires, nombre de clinique vétérinaire, noms, localité, marché illicite de médicaments vétérinaires, produits vétérinaires en circulation) ;

- quantité, qualité et coûts des semences halieutiques;- quantité, qualité et coûts des aliments poissons.

Agroalimentaire- pertes post-récoltes ;- produits agro-alimentaires;- produits dérivés du lait ;- transformations des produits halieutiques ;- pertes post-capture des produits halieutiques.

Prix- prix à la production des cultures ;- coûts de facteurs de production ;- prix à la production (animaux sur pieds, viande, lait et œufs) ;- prix bord champ ;- informations économiques de référence sur les différents types d’exploitations

aquacoles (compte d’exploitation).

Subventions aux investissements ou taxes- tarification de l’eau dans le secteur agricole.

Infrastructures et services ruraux- surface agricole équipée pour l’irrigation ;- marchés des produits végétaux ;- équipements et matériels agricoles ;- marchés de bétail (état des infrastructures, mode de gestion) ;- hydraulique pastorale (situation géographique, état, nombre) ;- matériels et équipements d’élevage (nombre et coût) ;- infrastructures piscicoles.

II.1.2. STATISTIQUES SOCIALES

- population dépendant de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche ;- main d’œuvre agricole par sexe ;- main d’œuvre dans l’élevage par sexe ;- main d’œuvre dans les pêches par sexe ;- main d’œuvre dans l’aquaculture par sexe ;- main d’œuvre dans les transformations agroalimentaires par sexe ;- organisations des acteurs par filière (type et nombre d’adhérents par sexe).


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II.1.3. STATISTIQUES SUR L’ENVIRONNEMENT

- dégradation des sols ;- pollution des eaux due à l’agriculture, à l'élevage, à la pêche et à l'aquaculture ;- émission due à l’agriculture, à l'élevage, à la pêche et à l'aquaculture ;- pollution due aux transformations agroalimentaires;- superficies de terres arables;- superficies agricoles sécurisées;- superficies détenues en pleine propriété par leurs exploitants;- superficies exploitées à travers les droits d’usage délégués;- superficies détenues en pleine propriété ou à travers les droits d’usage délégués

par les personnes physiques et morales de droit étranger;- superficies arables en situation de thésaurisation;- rythme de dégradation des superficies arables disponibles.

II.1.4. LOCALISATION GEOGRAPHIQUE

- coordonnées géographiques de l’unité statistique (parcelle, exploitation, village, commune, département, pays)

II.2. EVALUATION DES CAPACITES

Les conclusions de l’évaluation sont présentées en quatre dimensions fondamentales que sont : (i) l’environnement institutionnel ; (ii) les ressources ; (iii) les méthodes et pratiques statistiques ; (iv) la disponibilité de l’information statistique. Ces quatre fondamentaux déterminent de façon sommaire, le niveau du système à produire un minimum d’information statistique pour soutenir les politiques de développement du pays.

II.2.1. ENVIRONNEMENT INSTITUTIONNEL

L’environnement institutionnel a été cerné à travers : le cadre légal qui régit les statistiques en général, et les statistiques agricoles en particulier ; la coordination SNSA ; l’existence d’une stratégie nationale de développement de la statistique (SNDS) ; l’intégration du SNSA au système statistique national (SSN) et la pertinence des données vue par les utilisateurs.

II.2.2. RESSOURCES

Les ressources ont été évaluées au regard des ressources financières, des ressources humaines, de la formation du personnel et des infrastructures physiques nécessaires au bon fonctionnement du système.

II.2.3. METHODES ET PRATIQUES STATISTIQUES


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Les méthodes et pratiques statistiques regroupent neuf (9) éléments qui sont : les logiciels statistiques ; les techniques de collecte des données ; les nouvelles technologies de l’information ; l’adoption des classifications internationales ; les activités courantes de statistiques agricoles ; les marchés et le système d’information sur les prix ; les enquêtes agricoles ; l’analyse et l’utilisation des données ; la qualité des données.

II.2.4. DISPONIBILITE DE L’INFORMATIONSTATISTIQUE

La disponibilité de l’information statistique a été appréhendée à travers quatre (4) éléments : le minimum de données nécessaires ; la régularité des données ; la perception de la qualité des données ; l’accessibilité des données.

II.3. EVALUATION DES PRODUITS STATISTIQUES

Les données minimum de base disponibles pour la pays sont perçues à travers : (i) les statistiques économiques ; (ii) les statistiques sociales et ; (iii) la localisation géographique.

II.3.1. STATISTIQUES ECONOMIQUES

Données sur la productionDans le cadre de la poursuite des activités du RGA, les données relatives à la production et aux superficies seront disponibles qu’à l’issue des enquêtes complémentaires/thématiques à savoir :

- Production agricole (Enquête sur l’agriculture pluviale) ;- Production d’élevage (Enquête sur l’élevage) ;- Production maraîchère (Enquête maraîchère) ;- Production halieutique (Enquête sur la pêche et l’aquaculture) ;- Enquête sur les superficies (Enquête sur l’agriculture pluviale et sur les

sites maraîchers et aquacoles) ;- Production des grumes (Enquête sur la foresterie).

Commerce extérieurLes statistiques sur le commerce extérieur formel sont disponibles. Elles sont produites par l’Institut National de la Statistique (INS) à travers des sources issues des services de la Direction générale des Douanes et Droits Indirects, de la Direction Générale de l’Elevage et de la Direction Générale de la pêche maritime et la Direction Générale de la pêche continentale.

Stock de capital et de ressources


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Les données disponibles au niveau du stock de capital et de ressources concernent les groupes de variables suivants : (i) stock de bétail ; (ii) machines agricoles ; (iii) volume de stock des principales cultures ; (iv) zones irriguées ; (v) types d’irrigation ; (vi) cultures irriguées. Ces données proviennent des fichiers administratifs et sont sous la responsabilité de l’INS et du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche. Ces données ont une couverture nationale et une fréquence annuelle.

II.3.2. STATISTIQUES SOCIALES

Les seules statistiques disponibles dans cette catégorie sont relatives à la population dépendante de l’agriculture et au revenu des ménages dont les sources sont le Recensement Général de la Population et de l’Habitation (RGPH), et l’Enquête sur les Conditions de Vie des ménages (ECOM). Ces statistiques sont sous la responsabilité de l’INS. Leur fréquence est périodique (la période recommandée est de 10 ans pour le RGPH et de 5 ans pour l’ECOM).

II.3.3. LOCALISATION GEOGRAPHIQUE

Les coordonnées géographiques existent au niveau départemental et communal. Ces données sont sous la responsabilité de l’INS.

Dans le cadre de la réalisation du RGA, des dispositions sont prises pour géo-référencer des localités et exploitations agricoles.

II.4. PRINCIPAUX RESULTATS : ANALYSE SWOT

L’analyse des forces et faiblesses, opportunités et menaces est abordée d’une façon globale et selon les principaux sous-secteurs pris en compte dans l’évaluation. Cette analyse est focalisée sur les fondamentaux du système statistique agricole, à savoir : (i) le cadre légal et institutionnel ; (ii) les ressources humaines ; (iii) les appuis financiers ; (iv) les infrastructures physiques ; (v) les données et les méthodologies ; (vi) la dissémination des données.

Les résultats issus de cette analyse sont récapitulés sous le format de l’analyse des forces, faiblesses, opportunités et menaces (FFOM).


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Rubriques Forces Faiblesses

Cadre Juridique et Institutionnel

Existence de la loi n°8-2009 du 28 octobre 2009 sur la statistique ;

Existence des textes portant création et organisation des structures productrices des statistiques agricoles ;

Dotation au Congo d’un plan stratégique pour l’amélioration des statistiques agricoles et rurales ;

Adhésion du Congo à la stratégie mondiale de développement des statistiques agricoles et rurales : Dans cet ordre d’idée, le Congo bénéficie des acquis offerts par les trois composantes techniques de la stratégie mondiale pour améliorer : (i) la gouvernance du système à travers l’assistance technique de la BAD ; (ii) la formation (court et long cycle) du personnel à travers la CEA ; (iii) les nouvelles méthodologies pour les diverses enquêtes à réaliser par le biais de la FAO.

Insuffisance de coordination de l’activité statistique

Absence d’une véritable stratégie de gestion des ressources humaines ;

Méconnaissance des textes législatifs par la quasi-totalité des producteurs et utilisateurs des statistiques agricoles ;

Absence de concertation entre producteurs et utilisateurs des statistiques agricoles.

Ressources Humaines

Existence d’un effectif important en personnel dans les structures du SNSA.

Manque de personnel qualifié en statistique et en informatique (conception, traitement et analyse des données) ;

Manque d’un programme formel de formation en statistiques ;

Manque de formation du personnel en logiciels existants.

Personnel peu orienté


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Rubriques Forces Faiblesses vers les travaux de conception, de traitement et d’analyse.

Ressources financières

Assistance des Partenaires Techniques et Financiers (PTFs) dans les travaux statistiques du SNSA.

Absence d’une ligne budgétaire pour les activités de statistiques agricoles dans le budget de fonctionnement du MAEP ;

Manque/insuffisance des fonds alloués aux activités des statistiques agricoles.

Infrastructures physiques

Existence des bureaux pouvant abriter les structures impliquées dans les activités des statistiques agricoles ;

Existence du matériel informatique au niveau central ;

Utilisation des GPS comme nouvelles technologies de collecte de données pour les mesures parcellaires et la géo-localisation.

Manque de maintenance du matériel informatique ;

Manque de logiciels statistiques ;

Insuffisance et vétusté des équipements et du matériel informatique dans certaines structures du SNSA;

Manque/insuffisance de moyens roulants et nautiques.

Données et Méthodologie

s

Exécution du Recensement Général de l’Agriculture (RGA).

Nécessite de produire des données de qualité

Inexistence d’une base de sondage fiable pour les enquêtes agricoles due à la vétusté des données ;

Absence d’une méthodologie pour la compilation des statistiques de certaines cultures pérennes (palmier à huile, fruits, etc.).

Insuffisance des données sur l’environnement, la forêt, etc.

Non production des statistiques courantes et de certaines statistiques de


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Rubriques Forces Faiblesses base ;

Non-respect de la périodicité dans les opérations de collecte d’envergure nationale ;

Retard dans la publication des données agricoles;

Faiblesses méthodologiques dans la production statistique.

Dissémination des données

Existence d’un site web sur les statistiques agricoles (sites de CountrySTAT).

Existence du site WEB de l’INS

www.org.cnsee.org

Insuffisance des bases de donnes existantes ;

Irrégularité de la collecte des données et leurs mises à jour ;

Méconnaissance du site par les utilisateurs et certains producteurs ;

Rubriques Opportunités Menaces

Cadre Juridique et Institutionnel

Amélioration de l’environnement institutionnel instauré par la nouvelle loi sur la statistique et ses textes d’application ;

Formulation du PNIASAN, du PND Agricole, de la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (SNDS) ;

Attention bienveillante des PTFs à l’égard du SNSA ;

Appartenance du Congo faux organisations régionales telles que la CEMAC, qui mettent un accent sur le secteur agricole et tout particulièrement sur l’amélioration des statistiques agricoles.

Absence d’une culture statistique


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http://www.org.cnsee.org/

Rubriques Opportunités Menaces

Ressources Humaines

Renforcement en personnel qualifié en statistique et informatique

Manque de politique de déploiement des statisticiens dans au sein des ministères sectoriels

Ressources financières

Volonté politique du gouvernement marquée par son implication dans le financement des activités statistiques agricoles.

Dépendance du secteur de l’agriculture vis-à-vis des financements extérieurs

Infrastructures physiques

Renforcement du parc matériel et informatique

Non utilisation des équipements informatiques et logiciels statistiques conduirait à une apathie dans le processus de production statistique

Données et Méthodologie

s

Assistance technique des Partenaires Techniques et Financiers (PTFs) ;

Manque de connaissance sur le cadre d’assurance de la qualité des statistiques (CAQS)

Dissémination des données

Disponibilité de Web Insuffisance de financement pour garantir les productions afin de procéder à l’alimentation des sites en données statistiques actuelles


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III. PLANIFICATION

Le PSSAR_CGO est basé sur une approche holistique, réaliste, durable et qui permet de lever l’ensemble des contraintes au développement des statistiques agricoles. Ce plan, basé sur la hiérarchisation des priorités en termes de périodicité, de couverture et de niveau géographique, a pour objectifs :

L’intégration du SNSA dans le système national des statistiques pour permettre d’éviter les doubles emplois et les omissions ainsi que les publications de données contradictoires ; La fourniture en temps opportun des données fiables pour le calcul des indicateurs de suivi et d’évaluation des activités de développement : développement agricole et rural, sécurité alimentaire, lutte contre la pauvreté, besoins de la comptabilité nationale ; L’identification des sources de financement et des besoins en moyens humains et matériels pour la mise en œuvre du PSSAR_CGO; L’identification des opérations statistiques prioritaires et leur calendrier ; Le renforcement des capacités de collecte et d’analyse des données.

III.1. VISION ET MISSION

L’analyse du résultat de l’évaluation sectorielle du système national des statistiques agricoles (SNSA) et l’ambition du Congo pour le développement de ses statistiques agricoles et rurales, a permis de définir une vision et une mission pour la production et le développement des statistiques agricoles et rurales.

III.1.1. VISION

Se référant à l’évaluation approfondie du système de statistiques agricoles et rurales (SSAR) et s’appuyant sur la vision globale du Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole du Congo, la vision proposée pour le PSSAR_CGO pour les cinq (5) ans à venir s’énonce comme suit :

«Devenir à l’horizon 2024, un système national de statistique agricole (SNSA) intégré à la SNDS qui répond aux besoins sans cesse croissants de tous les utilisateurs et à fournir des statistiques fiables permettant de prendre des décisions plus éclairées à l’appui d’un développement socioéconomique durable.»

III.1.2. MISSION

«Produire des statistiques agricoles et rurales fiables, pertinentes et respectant les critères d’utilité, de délai et d’accessibilité au profit des utilisateurs nationaux et internationaux.»


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III.2. AXES STRATEGIQUES ET RESULTATS ESCOMPTES

Dans le souci de consolider l’option d’intégration du PSSAR à la SNDS, l’approche d’identification des axes stratégiques adoptée pour la SNDS, déclinée en objectifs spécifiques, a servi de socle à partir duquel les cinq axes stratégiques du PSSAR_CGO ont été définis.

Conformément à la vision et la mission du PSSAR, l’objectif global du SNSA est de fournir aux utilisateurs des données statistiques fiables, actuelles , de stratégiques et opérationnels, a servi de socle à partir duquel les cinq axes stratégiques du PSSAR ont été définis.

Conformément à la vision et la mission du PSSAR, l’objectif global du SNSA est de fournir aux utilisateurs des données statistiques fiables actualisées, de qualité qui couvrent les divers sous-secteurs afin de permettre la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des programmes et des politiques.

III.2.1. AXES STRATEGIQUES

L’analyse des difficultés identifiées à la phase de l’évaluation du SNSA a permis de définir cinq axes stratégiques à même d’apporter des solutions aux faiblesses du système.

Axe stratégique 1 : Amélioration du cadre juridique et institutionnel ;

Axe stratégique 2 : Renforcement des capacités humaines, matérielles et financières du système national des statistiques agricoles ;

Axe stratégique 3 : Amélioration de la production et de la diffusion des données statistiques agricoles et rurales ;

Axe stratégique 4 : Promotion et développement de l’usage des statistiques agricoles et rurales;

Axe stratégique 5 : Développement de stratégies de financement et de communication.


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III.2.2. OBJECTIFS SPECIFIQUES

Les axes stratégiques ont été déclinés en objectifs spécifiques présentés dans le tableau ci-dessous.

Axes stratégiques Objectifs spécifiques

Axe stratégique 1 : Amélioration du cadre juridique et institutionnel

OS 1.1 : Mettre en place un cadre réglementaire et organisationnel du Système National de Statistiques Agricoles (SNSA) OS 1.2 : Améliorer la coordination et la programmation des statistiques agricoles et rurales


OS 2.1 Renforcer la gestion des ressources humaines du SNSA OS 2.2 : Renforcer la gestion des ressources matérielles et des infrastructures du SNSA

OS 2.3 : Renforcer les capacités financières du SNSA

Axe stratégique 3 : Amélioration de la production et de la diffusion des données statistiques agricoles et rurales

OS3.1 Respecter la régularité des opérations de statistiques agricoles (recensements, enquêtes et inventaires)

OS3.2 Orienter la production des statistiques agricoles et rurales vers une meilleure satisfaction de la demande

OS 3.3 Produire les statistiques agricoles et rurales selon les normes requises (améliorer la qualité des statistiques agricoles au sens large) et dans les délais

OS3.4 Promouvoir la diffusion et l’amélioration de l'accès des utilisateurs aux données statistiques


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Axe stratégique 4 : Promotion et développement de l’usage des statistiques agricoles et rurales;

OS4.1 Promouvoir la culture statistique

OS4.2 : Promouvoir la recherche dans le domaine des statistiques agricoles et rurales

OS4.3 Renforcer les capacités dans la confidentialité et le secret statistique

Axe stratégique 5 : Développement de stratégies de financement et de communication

OS5.1 Financer les activités statistiques du SNSA avec des ressources pérennes

OS5.2 Développer une meilleure stratégie de mobilisation et de gestion des ressources financières

OS5.3 Développer les stratégies de financement et de communication

III.2.3. RESULTATS ESCOMPTES

Les résultats de la mise en œuvre de cette stratégie sont présentés sous forme d’impact et d’impacts intermédiaires (sur le long terme), d’effets (sur le moyen terme) et de produits (sur le court terme).

Objectifs spécifiques ProduitsOS 1.1 : Mettre en place un cadre réglementaire et organisationnel du Système National de Statistiques Agricoles (SNSA)

Produit 1.1.1 : un cadre réglementaire et organisationnel du système national de statistiques agricoles et rurales est élaboréProduit 1.1.2 : Les textes en vigueur sont revus ou actualisés en y incluant de nouvelles ordonnances

OS 1.2 : Améliorer la coordination et la programmation des statistiques agricoles et rurales

Produit 1.2.1 : La CSS est fonctionnelle

Produit 1.2.2 : Le système National des Statistiques Agricoles est organisé et fonctionnel

OS 2.1 Renforcer la gestion des Produit 2.1.1 : Les capacités techniques


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ressources humaines du SNSA des professionnels en charge des statistiques agricoles au sens large sont renforcéesProduits 2.1.2 : Les structures productrices des statistiques agricoles (au sens large) sont renforcées en personnel qualifié et professionnelProduits 2.1.3 : Un système de rétention du personnel des structures en charge des statistiques agricoles et rurales (au sens large) est mis en place

OS 2.2 : Renforcer la gestion des ressources matérielles et des infrastructures

Produit 2.2.1 : Les équipements modernes de collecte et de traitement des données (serveurs, tablettes, smartphones, ordinateurs, GPS, logiciels, etc sont acquis.Produit 2.2.2. Les structures sont dotés en matériels adéquats (matériels roulants, équipements informatiques, fournitures de bureau, connexion internet haut débit, etc.) pour réaliser les activités statistiques

OS3.1 Respecter la régularité des opérations de statistiques agricoles (recensements, enquêtes et inventaires)

Produit 3.1.1 : les bases de sondages des statistiques agricoles (au sens large) sont disponibles Produits 3.1.2 : Les enquêtes courantes sont effectuées et pérennisées

OS3.2 Orienter la production des statistiques agricoles et rurales vers une meilleure satisfaction de la demande

Produit 3 .2.1 : le champ de couverture des besoins en statistiques agricoles est élargi Produit 3.2.2 : les besoins des utilisateurs des statistiques agricoles et rurales sont pris en compte

OS 3.3 Produire les statistiques agricoles et rurales selon les normes requises (améliorer la qualité des statistiques agricoles au sens large)

Produit 3.3.1 : Les méthodologies des enquêtes agricoles (au sens large) sont amélioréesProduit 3.3.2: Les rapports méthodologiques et de qualité des opérations statistiques (fiabilité, comparabilité, cohérence, etc.) sont élaborés et publiés Produit 3.3.3. L’utilisation de la nouvelle technologie de collecte des données


36

(CAPI) est effective.Produit 3.3.4. L’utilisation des SIG dans les productions des statistiques agricoles et rurales est renforcée.Produit 3.3.5.La production courante des statistiques agricoles et rurales (annuaires statistiques, tableaux de bord, comptes économiques du secteur agricole et rural, etc.) est assurée.

OS3.4 Promouvoir la diffusion et l’amélioration de l'accès des utilisateurs aux données statistiques

Produit 3.4.1 : Les données statistiques sont diffusées à temps Produit 3.4.2 : les structures du SNSA sont aptes à diffuser leurs statistiques, à travers un éventail élargi d’outils de communications Produit 3.4.3. : les structures du SNSA ont mis en place un dispositif d'échange et de partage de données Produit 3.4.4 : L’utilisation des TIC dans l’archivage et la diffusions des données est effective Produit 3.4.5 : Un calendrier de publication des produits statistiques est élaboré et mis en œuvre.

OS4.1 Promouvoir la culture statistique Produit 4.1.1 : L’utilisation des statistiques agricoles et rurales est effective dans la prise de décision Produit 4.1.2: Les élèves et étudiants s’intéressent à la statistique agricole (au sens large) et les meilleurs s’orientent vers ce métier

OS4.2 : Promouvoir la recherche dans le domaine des statistiques agricoles et rurales

Produit 4.2.1: La recherche est promue

OS4.3 Renforcer les capacités dans la confidentialité et le secret statistique

Produit 4.3.1 La confidentialité statistique et le secret statistique sont garantis

OS 5.1 Financer les activités statistiques du SNSA avec des ressources pérennes

Produit 5.1.1 : le financement adéquat des activités prioritaires du système National des Statistiques Agricoles est assuré par le budget de l'Etat Produit 5.1.2 Les contributions des PTF au financement des activités statistiques agricoles du SNSA sont mises dans une corbeille commune


37

OS5.2 Développer une meilleure stratégie de mobilisation et de gestion des ressources financières

Produit 5.2.1 Les ressources durables sont mobilisées pour le financement des activités statistiques Produit 5.2.2 Les ressources financières destinées aux activités statistiques sont mieux gérées

OS5.3 Développer les stratégies de financement et de communication

Produit 5.3.1: le niveau des ressources pérennes dans le financement des activités statistiques agricoles et rurales est augmentéProduit 5.3.2 : la stratégie de mobilisation et de gestion des ressources financières est amélioréeProduit 5.3.3 : un plan de communication sur la production des statistiques agricoles et rurales est élaboré et mis en œuvreProduit 5.3.4 : le plan de plaidoyer et de communication du PSSAR est élaboré et mis en œuvre

III.3. MISE EN OEUVRE

III.3.1. PLAN D’ACTION DE BASE


38

Cadre logique des interventions du PSSAR_COG (2020-2024)

Produits

Activités Indicateurs objectivement

vérifiables (IOV)

Structures impliquées

Responsable Source de financement

Période d’exécution

Axe stratégique 1 : Amélioration du cadre institutionnel et juridique

Objectif spécifique 1.1 : Mettre en place un cadre réglementaire et organisationnel du Système National de Statistiques Agricoles

Produit 1.1.1 : Un cadre réglementaire et organisationnel du système national de statistiques agricoles et rurales est élaboré

1.1.1.1-Elaboration d’un cadre juridique et organisationnel

Cadre juridique et organisationnel élaboré

INS INS Budget de l’Etat

1 année

1.1.1.2- Prise d’un arrêté définissant les relations fonctionnelles entre les structures sectorielles du CNSA

Arrêté définissant les relations fonctionnelles entre les structures sectorielles du CNSA

DEP/MAEP

INS

DEP/MAEP Budget de l’Etat

1 année

1.1.1.3-Prise d’un arrêté définissant les relations fonctionnelles entre les structures sectorielles du SNSA

Arrêté définissant les relations fonctionnelles entre les structures sectorielles du SNSA

DGA DGE DG/Pêche et Aquaculture DG/Forêt


1 année

1.1.1.4-Prise d’un texte instituant un cadre de concertation entre les producteurs et les utilisateurs des statistiques agricoles et rurales

Texte instituant un cadre de concertation entre producteurs et utilisateurs des statistiques agricoles et rurales


1 année

1.1.1.5- Renforcement des capacités des cadres de la Direction de la Coordination statistique de l’INS afin d’assurer une meilleure coordination dans la définition des

Au moins 10 cadres de la Direction de la Coordination statistique de l’INS et du SNSA formés pour une bonne coordination et un suivi évaluation du PSSAR et de la


1 année


39

missions et des responsabilités des acteurs du secteur

SNDS

1.1.1.6- Prise des textes instituant les grandes opérations statistiques du secteur agricole (Recensement Général de l’Agriculture, Inventaire Forestier National, Enquête nationale sur le cheptel, Inventaire Faunique National, Enquête nationale sur l’environnement, Etat des lieux des ressources en eau, Système permanent d’enquêtes agricoles, etc.)

Décret/Arrêté portant organisation des grandes opérations statistiques du secteur agricole

DGA DGE DG/Pêche et Aquaculture DG/Forêt CNIAF (Centre national des inventaires et des aménagements fauniques)

DEP/MAEP

Equipe des enquêtes

PM 1 année

1.1.1.7- Organisation régulière des réunions de la Commission Supérieure de la Statistique (CSS)

Nombre de sessions ordinaires de la CSS organisées chaque année


PTF

Chaque année

1.1.1.8- Inscription des activités de suivi statistique dans les plans et programmes de développement du secteur agricole

Plans et programmes de développement du secteur contiennent des activités de suivi statistique

INS

CNSA

CSS CNSA DPECHE

PM Chaque année

Produit 1.1.2 : Les textes en vigueur sont revus ou actualisés en y incluant de nouvelles ordonnances

1.1.2.1- Revue des textes portant création des structures sectorielles

Textes portant création des structures sectorielles

DGA DGE DG/Pêche et Aquaculture DG/Forêt


1 année

1.1.2.2- Vulgarisation de la nouvelle loi sur la statistique officielle auprès de tous les

Loi n°36-2018 du 5 octobre 2018 sur la statistique officielle vulgarisée


1 année


40

producteurs et utilisateurs des statistiques

1.1.2.3- Vulgarisation du nouveau décret portant organisation et composition de la commission supérieure de la statistique et du nouveau décret portant approbation de la SNDS II

- Nouveau décret portant organisation et composition de la CSS vulgarisé

- Nouveau décret portant approbation de la SNDS II vulgarisé


1 année

Objectif spécifique 1.2 : Améliorer la coordination et la programmation des statistiques agricoles et rurales

Produit 1.2.1 : La Commission supérieure de la statistique est fonctionnelle

1.2.1.1- Application des orientations de politique générale en matière de développement de la statistique proposées au gouvernement

Orientations de politique générale en matière de développement de la statistique proposées au gouvernement appliquées

Toutes structures du SSN et du SNSA

INS PM Chaque année

1.2.1.2- Suivie des orientations ou recommandations de la concertation entre les producteurs et les utilisateurs de l’information statistique officielle

Recommandations de la concertation suivies

Toutes structures du SSN et du SNSA

CSS

INS

PM Chaque année

1.2.1.3- Approbation du programme statistique national

Programme statistique national approuvé

CSS CSS PM Chaque année

Produit 1.2.2 : Le système National des Statistiques Agricoles est organisé et fonctionnel

1.2.2.1- Prise de texte portant organisation du SNSA et vulgarisation

- Arrêté portant organisation et composition du SNSA

- Vulgarisation du texte portant organisation du SNSA

INS DGA DGE DG/Pêche et Aquaculture DG/Forêt


1 année


41


Objectif spécifique 2.1 : Renforcer la gestion des ressources humaines du système national des statistiques agricoles (SNSA)

Produit 2.1.1 : Les capacités techniques des professionnels en charge des statistiques agricoles au sens large sont renforcées

2.1.1.1-Elaboration d’une politique des ressources humaines au sein du SNSA et prise de mesures

- Politique des ressources du SNSA

- Arrêté d’application de la politique des ressources humaines

DRH de toutes les structures du SNSA


Budget de l’Etat

1 année

Produit 2.1.2 : Les structures productrices des statistiques agricoles (au sens large) sont renforcées en personnel qualifié et professionnel

2.1.2.1- Renforcement des structures productrices des statistiques agricoles (au sens large) du SNSA en personnel professionnel et qualifié en statistique et en informatique

Structures productrices des statistiques agricoles (au sens large) du SNSA pourvues en personnel professionnel et qualifié en statistique et en informatique



1 année

2.1.2.2. Formation des cadres des services des ressources humaines à la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) au sein de l’INS et dans les écoles spécialisées

Nombre de cadres formés à la GPEC



Chaque 2 ans

Produit 2.1.3 : Un système de rétention du personnel des structures en charge des statistiques agricoles et

2.1.3.1 Elaboration d’un statut particulier du personnel évoluant dans le SNSA

Décret portant statut particulier du personnel évoluant dans le SNSA



1 année

2.1.3.2 Mise en place d’un système de motivation des

Système de motivation mis en

INS DGA DGE DG/Pêche et Aquaculture


1 année


42

rurales (au sens large) est mis en place

professionnels des structures en charge des statistiques agricoles et rurales

place DG/Forêt

Objectif spécifique 2.2 : Renforcer la gestion des ressources matérielles et des infrastructures du SNSA

Produit 2.2.1 : Les équipements modernes de collecte et de traitement des données (serveurs, tablettes, smartphones, ordinateurs, GPS, logiciels, etc sont acquis.

2.2.1.1. Acquisition ou dotation des équipements modernes de collecte et de traitement des données (serveurs, tablettes, smartphones, ordinateurs, GPS, logiciels, etc

Nombre d'équipements modernes acquis ou dotés

DGA DGE DG/Pêche et Aquaculture DG/Forêt, etc..


PTF

1 année

2.2.1.2. Construction ou rénovation des locaux et bureaux de certaines structures du SNSA

Nombre de locaux et bureaux construits ou rénovés



PTF

Toute la durée du plan ((2020 -2024)

2.2.1.3. Acquisition ou dotation en mobiliers, équipements informatiques, fournitures de bureaux, connexion internet haut débit, etc. des structures du SNSA

Nombre d’équipements et mobiliers achetés



PTF

1 année

Produit 2.2.2 : Les structures sont dotés en matériels adéquats (matériels roulants, équipements informatiques, fournitures de bureau, connexion internet haut

2.2.2.1. Dotation en matériels roulants pour réaliser les activités statistiques

Nombre de matériels roulants dotés



PTF

1 année


43

débit, etc.) pour réaliser les activités statistiques

Objectif spécifique 2.3 : Renforcer les capacités financières du SNSA

Produit 2.3.1 : les mécanismes de financement des opérations statistiques à tous les niveaux du SNSA sont mis en place

2.3.1.1-Perpétuation des financements des activités statistiques par l’inscription des lignes budgétaires propres aux activités statistiques dans la loi des finances

Les financements des activités statistiques par l’inscription des lignes budgétaires propres aux activités statistiques dans la loi des finances sont perpétués

DGA DGE DG/Pêche et Aquaculture DG/Forêt, Environnement, etc...


PTF

Chaque année

2.3.1.2. Plaidoyer pour la mobilisation des ressources financières nécessaires à la production des statistiques agricoles et rurales

Plaidoyer effectué DGA DGE DG/Pêche et Aquaculture DG/Forêt, etc...


PTF

Chaque année

2.3.1.3-Création d’une cellule de contrôle interne, de suivi-évaluation au sein de chaque structure du SNSA

Cellule de contrôle interne, de suivi-évaluation créée dans chaque structure du SNSA

DGA DGE DG/Pêche et Aquaculture DG/Forêt, etc...


PTF

1 année

Produit 2.3.2 : la participation des PTFs dans le financement des travaux statistiques à tous les niveaux du SNSA est sollicitée

2.3.2.1-Mise en place d’un cadre de concertation avec les PTFs

Cadre de concertation avec les PTFs



PTF

1 année

2.3.2.2-Formation des agents financiers du SNSA aux procédures des bailleurs de fonds pour une gestion saine des ressources allouées

Nombre d’agents formés



PTF

1 année

Axe stratégique 3 : Amélioration de la production et de la diffusion des données statistiques


44

agricoles et rurales

Objectif spécifique 3.1 : Respecter la régularité des opérations de statistiques agricoles (recensements, enquêtes et inventaires)

Produit 3.1.1 : les bases de sondages des statistiques agricoles (au sens large) sont disponibles

3.1.1.1-Organisation décennale du recensement général de l’agriculture

RGA effectué tous les 10 ans

Toutes structures du SNSA


PTF

2024-2025

3.1.1.2-Collaboration avec l’INS dans l’intégration dans les RGPH des variables pertinentes indispensables à la constitution des bases de sondages

- Collaboration avec l’INS effective

- Variables intégrées (Agriculture, Elevage et Arboriculture fruitière)

- Eléments des bases de sondages (Agriculture, Elevage et Arboriculture fruitière) disponibles

Equipe du RGPH

Equipe du RGA

Equipe du RGA 1/10 Budget du RGPH

2024-2025

3.1.1.3-Recensements des sites d’exploitation maraîchère, des zones de pêche et des exploitations aquacoles

- Sites d’exploitation maraîchère dénombrés

- Zones de pêche/aquaculture dénombrés

- Bases de sondage (Maraîchage et Pêche/Aquaculture) actualisées et disponibles


Equipe RGA

DEP/MAEP


Budget de l’Etat

PTF

1 année

3.1.1.4-Diffusion des codes, nomenclatures, concepts et méthodes statistiques communs à l'ensemble du SNSA conformes au programme mondial du recensement de

Nombre d’exemplaires distribués

FAO DGA DGE DG/Pêche et Aquaculture DG/Forêt, etc...

Equipe RGA


PTF

1 année


45

l’agriculture de 2020

Produit 3.1.2 : les enquêtes courantes sont effectuées et pérennisées

3.1.2.1-Renforcement de l’organisation des statistiques agricoles et rurales par des sources administratives

Nombre d’ateliers tenus



PTF

1 année

3.1.2.2-Réalisation de l’enquête permanente agricole

Enquête permanente agricole réalisée

DGA DGA DEP/MAEP Budget de l’Etat

PTF

Chaque année

3.1.2.3-Méthodes d’élaboration des prévisions des cultures annuelles

Méthodes d’élaboration des prévisions des cultures annuelles effectuées


PTF

Chaque année

3.1.2.4-Réalisation de l’enquête maraîchère

Enquête maraîchère réalisée


PTF

Chaque année

3.1.2.5-Réalistion de l’enquête sur les productions horticoles

Enquête sur les productions horticoles réalisée


PTF

Chaque année

3.1.2.6-Réalisation de l’enquête sur les cultures pérennes fruitières

Enquête sur les cultures pérennes fruitières réalisée


PTF

Chaque année

3.1.2.7-Réalistion de l’enquête nationale sur les effectifs du cheptel

Enquête nationale sur les effectifs du cheptel

DGE DGE DEP/MAEP Budget de l’Etat

PTF

Chaque année

3.1.2.8-Réalistion de l’enquête sur les productions halieutiques

Enquête sur les productions halieutiques réalisées

DG/Pêches et Aquaculture

DG/Pêches et Aquaculture DEP/MAEP

Budget de l’Etat

PTF

Chaque année

3.1.2.9-Réalisation des enquêtes d’efforts et de débarquement

- Fourniture des données sur la capacité déployée pour capturer des poissons



Budget de l’Etat

PTF

Chaque année


46

- Fourniture des précisions sur les poissons capturés et ramenés vers la côte

3.1.2.10-Réalisation de l’enquête sur la transformation et conservation des produits halieutiques

Enquête sur la transformation et conservation des produits halieutiques réalisée



Budget de l’Etat

PTF

Chaque année

3.1.2.11-Réalistion des enquêtes sur le suivi des prix aux producteurs

Enquêtes sur le suivi des prix aux producteurs


PTF

Chaque année

3.1.2.12-Réalistion de l’enquête sur les valeurs forestières

Enquête sur les valeurs forestières

DG/Forêts DG/Forêts DEP/MAEP

Budget de l’Etat

PTF

Chaque année

3.1.2.13-Réalistion de l’enquête sur les superficies labourées par les tracteurs et inventaires du machinisme agricole

- Enquête sur les superficies labourées par les tracteurs réalisée

- Inventaire du machinisme agricole réalisé


PTF

Chaque année

3.1.2.14-Inventaire forestier national

Inventaire forestier réalisé


Budget de l’Etat

PTF

Chaque année

3.1.2.15-Inventaire faunique national

Inventaire faunique réalisé


Budget de l’Etat

PTF

Chaque année

3.1.2.16-Réalisation de l’enquête sur la consommation des produits forestiers non ligneux

Enquête sur la consommation des produits forestiers non ligneux réalisée


Budget de l’Etat

PTF

Chaque année

3.1.2.17-Réalisation de l’enquête sur les mines solides pour

Enquête sur les cimenteries pour lutter contre le changement

DG/Environnement

DG/Environnement DEP/MAEP

Budget de l’Etat

Chaque année


47

lutter contre le changement climatique

climatique réalisée PTF

3.1.2.18-Réalisation de l’enquête sur la sécurité alimentaire

- Bilan alimentaire disponible

- Situation nutritionnelle maîtrisée


PTF

Chaque année

Objectif spécifique 3.2 : Orienter la production des statistiques agricoles et rurales vers une meilleure satisfaction de la demande

Produit 3.2.1 : le champ de couverture des besoins en statistiques agricoles est élargi

3.2.1.1-Agrégation géographique et fréquences d’estimations

- Données désagrégées au niveau national, départemental, district, village, etc.

- Estimations faites annuellement, semi annuellement, trimestriellement, etc

Equipe d’enquête DEP/MAEP Equipe d’enquête

PM Chaque année

Produit 3.2.2 : les besoins des utilisateurs des statistiques agricoles et rurales sont pris en compte

3.2.2.1-Mise en œuvre des recommandations issues de la concertation entre les producteurs et les utilisateurs des statistiques agricoles et rurales

Recommandations mises en œuvre


PM 1 année

Objectif spécifique 3.3 : Produire les statistiques agricoles et rurales selon les normes requises (améliorer la qualité des statistiques agricoles (au sens large)

Produit 3.3.1 : Les méthodologies des enquêtes agricoles (au sens large) sont améliorées

3.3.1.1-Amélioration des méthodologies des différentes enquêtes agricoles et rurales (au sens large)

Méthodologies des enquêtes améliorées


PM Chaque année

Produit 3.3.2 : Les rapports méthodologiques et de qualité des opérations

3.3.2.1-Elaboration et publication des rapports méthodologiques et de qualité des opérations

Méthodologies des enquêtes améliorées


Budget de l’Etat

PTF

Chaque année


48

statistiques (fiabilité, comparabilité, cohérence, etc.) sont élaborés et publiés

statistiques

3.3.2.2-Promotion des méthodes et normes de production statistique conformément aux standards nationaux et internationaux

Rapports

méthodologiques et de qualité des opérations statistiques élaborés et publiés


Budget de l’Etat

PTF

Chaque année

Produit 3.3.3 : L’utilisation de la nouvelle technologie de collecte des données (CAPI) est effective

3.3.3.1- Utilisation de la nouvelle technologie de collecte des données (CAPI) dans les différentes opérations statistiques

CAPI utilisée dans les différentes opérations statistiques


PM Chaque année

Produit 3.3.4 : L’utilisation des SIG dans les productions des statistiques agricoles et rurales est renforcée.

3.3.4.1-Renforcement dans l’utilisation des SIG dans les productions des statistiques agricoles et rurales

Atelier de formation tenu


Budget de l’Etat

PTF

Chaque année

Produit 3.3.5 : La production courante des statistiques agricoles et rurales (annuaires statistiques, tableaux de bord, comptes économiques du secteur agricole et rural, etc.) est assurée

3.3.5.1- Productions des annuaires statistiques, tableaux de bord, comptes économiques du secteur agricole et rural, etc.

Annuaires statistiques, tableaux de bord, comptes économiques du secteur agricole et rural, etc. produits



PTF

Chaque année

Objectif spécifique 3.4 : Promouvoir la diffusion et l’amélioration de l'accès des utilisateurs aux


49

données statistiques

Produit 3.4.1 : Les données statistiques sont diffusées à temps

3.4.1.1-Diffusion à temps des données statistiques conformément au programme minimum commun de production statistique

Produit 3.4.2 : les structures du SNSA sont aptes à diffuser leurs statistiques, à travers un éventail élargi d’outils de communications

3.4.2.1-Création au sein des structures du SNSA d’une structure chargée de la diffusion, de l'archivage et de la recherche (centre de documentation)

Structure chargée de la diffusion, de l'archivage et de la recherche (centre de documentation) créée



PTF

1 année

3.4.2.2-Formation du personnel du SNSA sur les techniques d’archivage des données sur CD-ROM et CountrySTAT.

Nombre de cadres formés



PTF

1 année

Produit 3.4.3 : les structures du SNSA ont mis en place un dispositif d'échange et de partage de données

3.4.3.1-Elaboration et adoption d’un système de gestion de l'information statistique (choix de logiciels, gestion des données, cartographie, système réseau, conditions d'accès)

- Système de gestion de l'information statistique élaboré

-Atelier d’adoption



PTF

1 année

Produit 3.4.4 : L’utilisation des TIC dans l’archivage et la diffusions des données est effective

3.4.4.1- Choix de CountrySTAT comme système d’archivage et de diffusion des données

CountrySTAT système d’archivage et de diffusion des données



PTF

1 année

Produit 3.4.5 : Un calendrier de publication des produits

3.4.5.1- Elaboration et mise en œuvre d’un calendrier ou programme

Calendrier ou programme minimum commun de production des


DEP/MAEP PM Chaque année


50

statistiques est élaboré et mis en œuvre

minimum commun de production des produits statistiques

produits statistiques élaboré et mis en œuvre


Objectif spécifique 4.1 : Promouvoir la culture statistique

Produit 4.1.1 : L'utilisation des statistiques agricoles et rurales est effective dans la prise de décision

4.1.1.1- Organisation des colloques et conférences sur la statistique agricole (au sens large)

Nombre de colloques et conférences organisés

Cellules de communication des structures du SNSA


PTF

Chaque année

4.1.1.2- Elaboration d’une stratégie de communication

Stratégie de communication élaborée



PTF

1 année

4.1.1.3-Edition d’un journal de la statistique agricole (au sens large)

Journal de la statistique édité

Nombre de parutions



PTF

Chaque année

4.1.1.4-Célébration de la journée mondiale de l’alimentation

Nombre d’activités réalisées



PTF

Chaque année

Produit 4.1.2 : Les élèves et étudiants s’intéressent à la statistique et les meilleurs s’orientent vers ce métier

4.1.2.1- Renforcement de l'enseignement de

la statistique agricole dans le secondaire et le supérieur des écoles professionnelles

Modules de formation en statistique agricole harmonisés avec ceux des écoles sous-régionales et insérés dans les programmes d’enseignement

DGA DGE DG/Pêche et Aquaculture DG/Forêt, etc... CASP (Ecole Nationale)


Chaque année

Objectif spécifique 4.2 : Promouvoir la recherche dans le domaine des statistiques agricoles et rurales

Produit 4.2.1 : La recherche est promue

4.2.1.1-Elaboration et validation d’un programme de recherche dans les domaines des statistiques

- Programme de recherche élaboré

- Atelier de validation

DGA DGE DG/Pêche et Aquaculture DG/Forêt, etc... CASP (Ecole Nationale) UMNG

IRA

FAO

CASP

Budget de l’Etat

Chaque année


51

agricoles et rurales IRA UNMG

4.2.1.2-Promotion de la coopération avec les universités et grandes écoles

Protocoles d’accord entre le MAEP et les universités et grandes écoles signés

DEP/MAEP DEP/MAEP Budget de l’Etat

Chaque année

4.2.1.3-Promotion du partenariat avec des réseaux de recherche

Protocoles d’accord entre le MAEP et les réseaux de recherche


Chaque année

Axe stratégique 5 : Développement de stratégie de financement et de communication

Objectif spécifique 5.1 : Financer les activités statistiques du SNSA avec des ressources pérennes

Produit 5.1.1 : le financement adéquat des activités prioritaires du système National des Statistiques Agricoles est assuré par le budget de l'Etat

5.1.1.1- Mise à niveau des structures statistiques du SNSA sur les exigences de la loi des finances

Atelier de formation tenu



Chaque année

5.1.1.2- Plaidoyer pour l’inscription dans les budgets des sectoriels d'une rubrique destinée aux opérations statistiques

Rubrique destinée aux opérations statistiques inscrite dans les budgets des sectoriels



PTF

Chaque année

Produit 5.1.2 : Les contributions des PTF au financement des activités statistiques agricoles du SNSA sont mises dans une corbeille commune

5.1.2.1- Instauration d’un cadre de rencontres périodiques entre les sectoriels du CNSA et les PTF dans le cadre de la recherche des ressources financières

Cadre de rencontres périodiques entre les sectoriels du CNSA et les PTF dans le cadre de la recherche des ressources financières instauré



PTF

Chaque année

5.1.2.2- Organisation d’une table ronde de plaidoyer regroupant les PTF du PSSAR_CGO, l’Etat et les utilisateurs des

Table ronde de plaidoyer regroupant les PTF du PSSAR_CGO, l’Etat et les utilisateurs des statistiques agricoles organisée



PTF

Chaque année


52

statistiques agricoles

Objectif spécifique 5.2 : Développer une meilleure stratégie de mobilisation et de gestion des ressources financières

Produit 5.2.1 : Les ressources durables sont mobilisées pour le financement des activités statistiques

5.2.1.1- Etude sur les possibilités de création d'un Cadre de Partenariat regroupant les PTF et le CNSA pour la mise en place d’un panier commun destiné au financement des statistiques agricoles

Cadre de partenariat crée


DEP/MAEP PM 1 année

Produit 5.2.2 : Les ressources financières destinées aux activités statistiques sont mieux gérées

5.2.2.1- Plaidoyer pour une prise en charge des activités du SNSA sur les fonds alloués à la SNDS

Prise en charge des activités du SNSA sur les fonds alloués à la SNDS



PTF

1 année


Produit 5.3.1 : le niveau des ressources pérennes dans le financement des activités statistiques agricoles et rurales est augmenté

5.3.1.1- Instauration de la revue annuelle des dépenses effectuées pour les statistiques agricoles et rurales

Revue annuelle des dépenses effectuées pour les statistiques agricoles et rurales instaurée



PTF

Chaque année

Produit 5.3.2 : la stratégie de mobilisation et de gestion des ressources financières est améliorée

5.3.2.1- Conception et mise en œuvre d’une stratégie efficace pour la mobilisation des ressources

- Stratégie efficace pour la mobilisation des fonds conçue

- Stratégie efficace pour la mobilisation des fonds conçue mise en œuvre


Chaque année

Produit 5.3.3 : Un 5.3.3.1- Elaboration et mise en œuvre

- Stratégie de communication

DEP/MAEP DEP/MAEP Budget de 1 année


53

plan de communication sur la production des statistiques agricoles et rurales est élaboré et mis en œuvre

d’une stratégie de communication

élaborée

- Stratégie de communication mise en œuvre

l’Etat

PTF

Produit 5.3.4 : le plan de plaidoyer et de communication du PSSAR est élaboré et mis en œuvre

5.3.4.1- Elaboration et mise en œuvre d’un plan de plaidoyer et de communication du PSSAR

- Plan de plaidoyer et de communication du PSSAR élaboré

- Plan de plaidoyer et de communication du PSSAR mis en œuvre


PTF

1 année

III.3.2. CALENDRIER DES ACTIVITES

N° Activités Service responsable 2020 2021 2022 2023 2024

11.1.1.1-Elaboration d’un cadre juridique et organisationnel INS

21.1.1.2- Prise d’un arrêté définissant les relations fonctionnelles entre les structures sectorielles du CNSA DEP/MAEP

31.1.1.3-Prise d’un arrêté définissant les relations fonctionnelles entre les structures sectorielles du SNSA DGA DGE

4

1.1.1.4-Prise d’un texte instituant un cadre de concertation entre les producteurs et les utilisateurs des statistiques agricoles et rurales INS

51.1.1.5- Renforcement des capacités des cadres de la Direction de la Coordination statistique de l’INS afin d’assurer une meilleure coordination dans la définition des missions et des responsabilités des acteurs du

INS


54


secteur

6

1.1.1.6- Prise des textes instituant les grandes opérations statistiques du secteur agricole (Recensement Général de l’Agriculture, Inventaire Forestier National, Enquête nationale sur le cheptel, Inventaire Faunique National, Enquête nationale sur l’environnement, Etat des lieux des ressources en eau, Système permanent d’enquêtes agricoles, etc.)

DGA DGE

71.1.1.7- Organisation régulière des réunions de la Commission Supérieure de la Statistique (CSS) INS

8

1.1.1.8- Inscription des activités de suivi statistique dans les plans et programmes de développement du secteur agricole INS CNSA

91.1.1.9- Restauration de la Direction des Statistiques agricoles DEP/MAEP

101.1.2.1- Revue des textes portant création des structures sectorielles DGA DGE

11

1.1.2.2- Vulgarisation de la nouvelle loi sur la statistique officielle auprès de tous les producteurs et utilisateurs des statistiques INS

12

1.1.2.3- Vulgarisation du nouveau décret portant organisation et composition de la commission supérieure de la statistique et du nouveau décret portant approbation de la SNDS II

INS

13

1.2.1.1- Application des orientations de politique générale en matière de développement de la statistique proposées au gouvernement INS

14

1.2.1.2- Suivie des orientations ou recommandations de la concertation entre les producteurs et les utilisateurs de l’information statistique officielle

CSS INS

151.2.1.3- Approbation du programme statistique national

CSS

16

1.2.2.1- Prise de texte portant organisation du SNSA et vulgarisation INS DGA

DGE DG/Pêches

172.1.1.1-Elaboration d’une politique des ressources humaines au sein du SNSA et prise de mesures DRH / SNSA


55


18

2.1.2.1- Renforcement des structures productrices des statistiques agricoles (au sens large) du SNSA en personnel professionnel et qualifié en statistique et en informatique

DRH / SNSA

19

2.1.2.2. Formation des cadres des services des ressources humaines à la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) au sein de l’INS et dans les écoles spécialisées

DRH / SNSA

202.1.3.1 Elaboration d’un statut particulier du personnel évoluant dans le SNSA DRH / SNSA

21

2.1.3.2 Mise en place d’un système de motivation des professionnels des structures en charge des statistiques agricoles et rurales

INS DGA DGE

DG/Pêches

22

2.2.1.1. Acquisition ou dotation des équipements modernes de collecte et de traitement des données (serveurs, tablettes, smartphones, ordinateurs, GPS, logiciels, etc

INS DGA DGE

DG/Pêches

23

2.2.1.2. Construction ou rénovation des locaux et bureaux de certaines structures du SNSA INS DGA

DGE DG/Pêches

24

2.2.1.3. Acquisition ou dotation en mobiliers, équipements informatiques, fournitures de bureaux, connexion internet haut débit, etc. des structures du SNSA

INS DGA DGE

DG/Pêches

25

2.2.2.1. Dotation en matériels roulants pour réaliser les activités statistiques DGA DGE

D/Pêches DG/Forêts

26


DGA DGE D/Pêches DG/Forêts

27

2.3.1.2. Plaidoyer pour la mobilisation des ressources financières nécessaires à la production des statistiques agricoles et rurales


28

2.3.1.3-Création d’une cellule de contrôle interne, de suivi-évaluation au sein de chaque structure du SNSA DGA DGE


292.3.2.1-Mise en place d’un cadre de concertation avec les PTFs DGA DGE

D/Pêches


56


DG/Forêts

30

2.3.2.2-Formation des agents financiers du SNSA aux procédures des bailleurs de fonds pour une gestion saine des ressources allouées


313.1.1.1-Organisation décennale du recensement général de l’agriculture DEP/MAEP

323.1.1.2-Collaboration avec l’INS dans l’intégration dans les RGPH des variables pertinentes indispensables à la constitution des bases de sondages

DEP/MAEP INS

33

3.1.1.3-Recensements des sites d’exploitation maraîchère, des zones de pêche et des exploitations aquacoles

DGA DG/Pêches

34

3.1.1.4-Diffusion des codes, nomenclatures, concepts et méthodes statistiques communs à l'ensemble du SNSA conformes au programme mondial du recensement de l’agriculture de 2020

FAO INS DGA DGE D/Pêches DG/Forêts

35

3.1.2.1-Renforcement de l’organisation des statistiques agricoles et rurales par des sources administratives DGA DGE


363.1.2.2-Réalisation de l’enquête permanente agricole

DGA

373.1.2.3-Méthodes d’élaboration des prévisions des cultures annuelles

DGA

383.1.2.4-Réalisation de l’enquête maraîchère DGA

393.1.2.5-Réalistion de l’enquête sur les productions horticoles DGA

40 3.1.2.6-Réalisation de l’enquête sur les cultures pérennes fruitières DGA

41 3.1.2.7-Réalistion de l’enquête nationale sur les effectifs du cheptel DGE

42 3.1.2.8-Réalistion de l’enquête sur les productions halieutiques D/Pêches et

Aquaculture

43 3.1.2.9-Réalisation des enquêtes d’efforts et de débarquement D/Pêches et

Aquaculture

44 3.1.2.10-Réalisation de l’enquête sur la transformation D/Pêches et Aquaculture


57


et conservation des produits halieutiques

45 3.1.2.11-Réalistion des enquêtes sur le suivi des prix aux producteurs DGA

463.1.2.12-Réalistion de l’enquête sur les valeurs forestières DG/Forêts

47 3.1.2.13-Réalistion de l’enquête sur les superficies labourées par les tracteurs et inventaires du machinisme agricole DGA

48 3.1.2.14-Inventaire forestier nationalDG/Forêts

49 3.1.2.15-Inventaire faunique nationalDG/Forêts

CNIAF

50 3.1.2.16-Réalisation de l’enquête sur la consommation des produits forestiers non ligneux DG/Forêts

51 3.1.2.17-Réalisation de l’enquête sur les mines solides pour lutter contre le changement climatique DG/

Environnement

523.1.2.18-Réalisation de l’enquête sur la sécurité alimentaire DGA

53 3.2.1.1-Agrégation géographique et fréquences d’estimations DEP/MAEP

54 3.2.2.1-Mise en œuvre des recommandations issues de la concertation entre les producteurs et les utilisateurs des statistiques agricoles et rurales DEP/MAEP

55 3.3.1.1-Amélioration des méthodologies des différentes enquêtes agricoles et rurales (au sens large) DEP/MAEP

56 3.3.2.1-Elaboration et publication des rapports méthodologiques et de qualité des opérations statistiques DEP/MAEP

57 3.3.2.2-Promotion des méthodes et normes de production statistique conformément aux standards nationaux et internationaux DEP/MAEP

58 3.3.3.1- Utilisation de la nouvelle technologie de collecte des données (CAPI) dans les différentes opérations statistiques DEP/MAEP


58


59 3.3.4.1-Renforcement dans l’utilisation des SIG dans les productions des statistiques agricoles et rurales DEP/MAEP

60 3.3.5.1- Productions des annuaires statistiques, tableaux de bord, comptes économiques du secteur agricole et rural, etc.

DEP/MAEP DGA DGE DG/Pêches DG/Forêts

61 3.4.1.1-Diffusion à temps des données statistiques conformément au programme minimum commun de production statistique


62 3.4.2.1-Création au sein des structures du SNSA d’une structure chargée de la diffusion, de l'archivage et de la recherche (centre de documentation) SNSA

63 3.4.2.2-Formation du personnel du SNSA sur les techniques d’archivage des données sur CD-ROM et CountrySTAT.


643.4.3.1-Elaboration et adoption d’un système de gestion de l'information statistique (choix de logiciels, gestion des données, cartographie, système réseau, conditions d'accès)

SNSA

65 3.4.4.1- Choix de CountrySTAT comme système d’archivage et de diffusion des données SNSA

66 3.4.5.1- Elaboration et mise en œuvre d’un calendrier ou programme minimum commun de production des produits statistiques SNSA

67 4.1.1.1- Organisation des colloques et conférences sur la statistique agricole (au sens large) DEP/MAEP

68 4.1.1.2- Elaboration d’une stratégie de communication DEP/MAEP

69 4.1.1.3-Edition d’un journal de la statistique agricole (au sens large) DEP/MAEP

70 4.1.1.4-Célébration de la journée mondiale de l’alimentation DEP/MAEP

71 4.1.2.1- Renforcement de l'enseignement de la statistique agricole dans le secondaire et le supérieur des écoles professionnelles DEP/MAEP

72 4.2.1.1-Elaboration et validation d’un programme de recherche dans les domaines des statistiques agricoles IRA FAO


59


et ruralesCASP

73 4.2.1.2-Promotion de la coopération avec les universités et grandes écoles DEP/MAEP

74 4.2.1.3-Promotion du partenariat avec des réseaux de recherche DEP/MAEP

75 5.1.1.1- Mise à niveau des structures statistiques du SNSA sur les exigences de la loi des finances DEP/MAEP

76 5.1.1.2- Plaidoyer pour l’inscription dans les budgets des sectoriels d'une rubrique destinée aux opérations statistiques DEP/MAEP

77 5.1.2.1- Instauration d’un cadre de rencontres périodiques entre les sectoriels du CNSA et les PTF dans le cadre de la recherche des ressources financières

DEP/MAEP

78 5.1.2.2- Organisation d’une table ronde de plaidoyer regroupant les PTF du PSSAR_CGO, l’Etat et les utilisateurs des statistiques agricoles DEP/MAEP

79 5.2.1.1- Etude sur les possibilités de création d'un Cadre de Partenariat regroupant les PTF et le CNSA pour la mise en place d’un panier commun destiné au financement des statistiques agricoles

DEP/MAEP

80 5.2.2.1- Plaidoyer pour une prise en charge des activités du SNSA sur les fonds alloués à la SNDS CSS

DEP/MAEP

81 5.3.1.1- Instauration de la revue annuelle des dépenses effectuées pour les statistiques agricoles et rurales DEP/MAEP

825.3.2.1- Conception et mise en œuvre d’une stratégie efficace pour la mobilisation des ressources DEP/MAEP

83 5.3.3.1- Elaboration et mise en œuvre d’une stratégie de communication DEP/MAEP

84 5.3.4.1- Elaboration et mise en œuvre d’un plan de plaidoyer et de communication du PSSAR DEP/MAEP


60

III.3.3. BUDGET ET STRATEGIE DE FINANCEMENT

La stratégie de financement du PSSAR-CGO a été élaborée à partir des besoins des sectoriels en données statistiques et déclinée en objectifs stratégiques. Les produits et les activités des cinq axes stratégiques du PSSAR figurent dans le tableau ci-dessous.

Axe stratégique/Résultats attendus Coût total PSSAR (FCFA)

Coût total PSSAR (€*)

Coût total PSSAR

($**)

Axe stratégique 1 : Amélioration du cadre institutionnel et juridique 59 200 000 90251 118400

Objectif spécifique 1.1 : Mettre en place un cadre réglementaire et organisationnel du Système National de Statistiques Agricoles

58 700 000 89489 117400

Objectif spécifique 1.2 : Améliorer la coordination et la programmation des statistiques agricoles et rurales

500 000 762 1000


3 766 000 0005741291 7532000


61

Objectif spécifique 2.1 : Renforcer la gestion des ressources humaines du système national des statistiques agricoles (SNSA)

5 000 000 7623 10000

Objectif spécifique 2.2 : Renforcer la gestion des ressources matérielles et des infrastructures du SNSA

3 750 000 000 5716899 7500000

Objectif spécifique 2.3 : Renforcer les capacités financières du SNSA 11 000 000 16770 22000

Axe stratégique 3 : Amélioration de la production et de la diffusion des données statistiques agricoles et rurales 13 578 000 000

20699748 27156000

Objectif spécifique 3.1 : Respecter la régularité des opérations de statistiques agricoles (recensements, enquêtes et inventaires)

13 386 000 000 20407043 26772000

Objectif spécifique 3.2 : Orienter la production des statistiques agricoles et rurales vers une meilleure satisfaction de la demande PM

0 0

Objectif spécifique 3.3 : Produire les statistiques agricoles et rurales selon les normes requises (améliorer la qualité des statistiques agricoles (au sens large)

188 000 000 286607 376000

Objectif spécifique 3.4 : Promouvoir la diffusion et l’amélioration de l'accès des utilisateurs aux données statistiques

4 000 000 6098 8000


50 500 000 76988 101000

Objectif spécifique 4.1 : Promouvoir la culture statistique 43 000 000 65554 86000


7 500 000 11434 15000

Axe stratégique 5 : Développement de stratégie de financement et de communication

42 000 000 64029 84000

Objectif spécifique 5.1 : Financer les activités statistiques du SNSA avec des ressources pérennes

35 000 000 53358 70000


500 000 762 1000


62


6 500 000 9909 13000

TOTAL 17 495 700 000 26672307 34991400

L’évaluation efficiente du coût du PSSAR_CGO constitue l’une des étapes cruciales pour une bonne réussite de sa mise en œuvre. Ainsi, les axes stratégiques issus des résultats de la phase diagnostique du PSSAR, englobent les produits et les activités qui visent l’atteinte des résultats escomptés. Le budget global du PSSAR est estimé à un montant total de 17 495 700 000 F CFA pour la période 2020-2024 ;

Les résultats de l’analyse du budget global montrent que l’axe stratégique 3 «Amélioration de la production et de la diffusion des données statistiques agricoles et rurales» occupe 78 % du budget total du PSSAR_CGO. Cet axe présente les opérations phares du PSSAR

L’axe stratégique 1 «Amélioration du cadre institutionnel et juridique» est évalué à 59 200 000 F CFA. Dans le budget total de cet axe, l’OS 1.1 «Mettre en place un cadre réglementaire et organisationnel du Système National de Statistiques Agricoles», occupe plus de 99 %.

Le budget de l’axe stratégique 3 «Promotion et développement de l’usage des statistiques agricoles et rurales» est évalué à 50 500 000 F CFA, soit 0,29 % du budget total du PSSAR.

III.3.4. CADRE DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI-EVALUATION

- Dispositif institutionnel

Le PSSAR_CGO étant intégré à la SNDS, le dispositif institutionnel de sa mise en œuvre et de son suivi-évaluation sera aussi arrimé à celui de la SNDS.

- Les moyens de mise en œuvre

La mise en œuvre du PSSAR_CGO incombe, principalement à l’Etat qui, pour ce faire, dispose de plusieurs opportunités non exclusives à savoir:

Le recours, en priorité, à ses ressources financières propres à travers les programmes d’investissement ;

L’apport des partenaires au développement (Projets, ONG, bailleurs de fonds) auprès desquels l’Etat peut solliciter la prise en charge d’actions précises contenues dans le plan d'actions ;

Les collectivités locales à travers la coopération décentralisée.


63

- Les instruments de mise en œuvre

Le Plan d’actions est l'instrument d’opérationnalisation du PSSAR_CGO. Des Plans de Travail annuels (PTA) seront élaborées et mis en œuvre dans le respect des principes de la gestion axée sur les résultats toute la durée d’exécution de la stratégie.

- Le Suivi Evaluation

Le suivi et l'évaluation du PSSAR_CGO sont essentiels pour s’assurer que la stratégie atteint ses objectifs, prendre des mesures correctives et, éventuellement réviser la stratégie. Il a pour objectifs en particulier de s'assurer que les objectifs du PSSAR_CGO sont atteints, de vérifier que la mise en œuvre est conforme au programme arrêté et d’informer les responsables en temps opportun, sur d’éventuel difficultés entravant l’exécution du programme et en cas de besoin suggérer des modifications ou des mesures correctives pour la réussite de la mise en œuvre du PSSAR_CGO et utiliser les résultats de l’évaluation pour l’élaboration du prochain PSSAR_CGO.

Le suivi et l’évaluation du PSSAR_CGO seront appréciés à travers le respect du calendrier de réalisation, le niveau de mobilisation des ressources, l’amélioration de la qualité des statistiques agricoles et la satisfaction des utilisateurs.

Le suivi est un processus continu de collecte et d'analyse d'informations pour juger de la qualité de la mise en œuvre de la stratégie et d’avoir une vision claire sur sa direction et ses réalisations par rapport aux objectifs stratégiques. Les responsables du SNSA pourraient ainsi en tirer des leçons et prendre des mesures correctives, et, éventuellement, réviser la stratégie. Dans ce sens le PSSAR_CGO doit être considéré comme un document vivant nécessitant des ajustements si les conditions de sa mise en œuvre changent.

Le diagnostic réalisé dans ce travail constitue la référence pour la mise en œuvre de la stratégie. L'évaluation doit identifier les résultats escomptés non atteints, et les causes des défaillances en vue de réorienter la stratégie si nécessaire. Il faudrait prévoir une évaluation à mi-parcours (après 3 ans) et une évaluation finale du PSSAR_CGO.

La satisfaction des utilisateurs sera appréciée sur la base de la réalisation d’une enquête auprès des utilisateurs pour apprécier leurs évaluations des statistiques agricoles disponibles et le niveau de leurs utilisations.

Les effets et les impacts peuvent être appréhendés à travers une enquête auprès des producteurs de statistiques agricoles pour évaluer les changements intervenus sur le plan institutionnel (en particulier le renforcement du système de coordination technique au sein du SNSA et avec l’INS), sur la production des statistiques agricoles et sur la qualité des données produites. Ces 2 enquêtes seront réalisées par la DEP/MAEP en collaboration avec l’INS tous les 5 ans.

Dans le cadre de la mise en œuvre du PSSAR_CGO, une attention particulière sera accordée au suivi des indicateurs du PDSA et des différents programmes phare du


64

Gouvernement. Ce suivi, constituera la base pour mieux percevoir l’efficacité des activités prioritaires retenues pour la période 2020-2024.

III.3.5. CAPACITES ET RISQUES ASSOCIES A LA MISE EN ŒUVRE DU PSSAR_CGO

La réussite de la mise en œuvre du PSSAR_CGO est tributaire de la capacité de la DEP/MAEP à coordonner le SNSA et à jouer le rôle de leadership de ce système ainsi que de la mobilisation des ressources humaines nécessaires. Or lors de l’évaluation, il s’est avéré que la plupart des structures en charge des statistiques agricoles dans le SNSA ont des besoins en ressources humaines et en renforcement de capacités du personnel existant pour une prise en charge de leurs missions (en traitement, analyse de données, élaboration et gestion de bases de données relationnelles). La mise en œuvre de la partie relative aux ressources humaines du PSSAR_CGO est cruciale pour sa réussite.

Comme indiqué dans l’évaluation, la mise en œuvre du PSSAR_CGO pourrait être confrontée à des risques dont :

- Risques liés au financement du PSSAR_CGO: le gouvernement pourrait ne pas mobiliser le financement suffisant pour la réalisation de cette stratégie.

- Les opérations de grandes ampleurs comme le RGA et l’enquête de structures dépendent largement du financement extérieur.

- Risque institutionnel : la coordination et la coopération entre les partenaires du SNSA pourraient être insuffisantes. Les délégations départementales des différents ministères (agriculture, élevage, pêche et environnement) pourraient ne pas accorder la priorité à la réalisation des opérations statistiques ;

- Risques liés à l’insuffisance des ressources humaines : le recrutement prévu dans le cadre de cette stratégie pourrait ne pas se concrétiser et le départ des cadres formés vers le secteur privé risque de pénaliser la réalisation du PSSAR_CGO.

III.3.6. PLAN DE PLAIDOYER ET DE COMMUNICATION DU PSSAR_CGO

Le plaidoyer et la communication sont un ensemble de processus essentiel à la construction d’initiatives de développement durable et à la création d’environnements dans lesquels les décideurs et les acteurs du développement partagent une


65

compréhension des buts et des objectifs, et mettent en œuvre des mesures pour les atteindre.

Le PSSAR représente une excellente opportunité pour la sensibilisation à la statistique, en particulier durant la phase d’élaboration, lorsque des questions telles que l’appropriation, les acteurs, le dialogue entre les producteurs et les utilisateurs, le soutien du Plan de Développement du Secteur Agricole (PDSA), du Programme national d’investissement agricole et de sécurité alimentaire et nutritionnelle (PNIASAN), le financement et la gouvernance du système statistique agricoles et rurales sont débattues. Le plaidoyer doit être considéré comme une composante stratégique du PSSAR et une action permanente permettant d’améliorer la production statistique agricole et rurale ainsi que sa compréhension. Cette action doit être maintenue pendant la phase de mise en œuvre du PSSAR. D’où l’utilité d’un plan de plaidoyer spécifique, partie intégrante de la stratégie de communication, incorporé dans le plan d’action.

Les objectifs principaux du plaidoyer qui doivent être pris en compte sont présentés comme suit.

D’accroître la visibilité en promouvant l’image globale du PSSAR-CGO et de ses partenaires.

De vulgariser les grandes orientations à travers l’information et la sensibilisation sur la stratégie de mise en œuvre du PSSAR_CGO.

D’installer le dialogue permanent entre utilisateurs et producteurs de statistiques agricoles.

D’instaurer le partage de connaissances et des leçons apprises, au niveau national et régional, en accordant la priorité à l’utilisation de la TIC et en favorisant l’émergence de nouveaux outils et d’un partenariat interne dynamique et efficace pour le PSSAR-CGO.

Le public cible est constitué principalement des groupes d’acteurs clés que sont :

Des décideurs au niveau (gouvernemental et autorité politiques) Des partenaires au développement et le secteur privé, Des producteurs et utilisateurs de données (hauts cadres de l’administration et

le personnel du système statistique agricoles des médias, des organisations non gouvernementales (ONG), de la société civile, du monde universitaire et toutes les parties prenantes etc…) ;

Les messages clés et les principaux canaux de transmission sont identifiés par groupes d’acteurs

Les décideurs Promotion de l’image du PSSAR à travers la vulgarisation de ses

activités et ces acquis aux médias publiques et privés et;


66

Renforcement de la communication avec les Institutions de la République, les médias publics et privés ;

Meilleure compréhension des statistiques par les décideurs pour mieux suivre et évaluer son Plan national de développement ; Bonne utilisation des statistiques pour une bonne gestion axée sur les résultats.

Les partenaires au développement et le secteur privé Bonne production statistiques agricoles pour de meilleurs résultats Renforcement de la qualité des statistiques agricoles pour de

meilleures politiques et interventions ;

Des producteurs et utilisateurs de données L’accès à l’information des différents acteurs inter sectoriel sur les

actions du PSSAR est un bon moyen d’optimisation les opportunités réelles de communication ;

Une bonne sensibilisation facilite la pérennisation des acquis du PSSAR ;

Une bonne gestion des relations de partenariat, de collaboration et de complémentarité entre les ministères concernés, les ONG, les communautés à la base et les composantes de la société civile, est un bon moyen pour améliorer la qualité des services de communication rendus.

Conclusion

Le programme proposé dans le cadre du PSSAR_CGO couvre la période allant de 2020 à 2024. Il comprend l’ensemble des activités à mener au cours de cette période ainsi que l’estimation de leurs coûts. Ce programme est à la fois ambitieux et essentiel à la formulation des politiques liées au développement des statistiques agricoles et rurales. Il nécessitera la motivation aussi bien de l’ensemble de l’équipe, au niveau central et départemental, chargée de la réalisation des opérations statistiques que des pouvoirs publics. Le soutien de ces équipes dépendra de la contribution multiforme des départements ministériels en charge de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche et de l’environnement ainsi que des finances mais aussi l’Institut National de la Statistique (INS).

La mobilisation des financements nécessaires pourrait bénéficier de l’intérêt que le gouvernement du Congo porte au développement agricole et de la communauté internationale pour les statistiques agricoles depuis l’adoption de la Stratégie Globale pour l’Amélioration des Statistiques Agricoles et Rurales. L’inclusion du financement des statistiques agricoles dans le cadre des programmes des partenaires internationaux de développement de l’agriculture devrait être envisagée et négociée


67

avec les partenaires liés au développement des statistiques agricoles et rurales du Congo. Cette stratégie apporte une réponse globale et cohérente aux faiblesses du système des statistiques agricoles en vue de le rehausser aux normes internationales communément admises par les statisticiens tant au niveau de l’environnement institutionnel que des procédures ou des résultats statistiques et répondant aux besoins prioritaires des utilisateurs.

La réussite de cette stratégie est tributaire de la coordination des efforts entrepris par l’ensemble des acteurs du système des statistiques agricoles, en particulier ceux de l’ensemble des structures des ministères de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche et de l’environnement ainsi que des structures en charge de la sécurité alimentaires et de l’INS. La coordination devrait porter en particulier sur l’utilisation des mêmes normes et nomenclature, sur l’adoption de méthodologies scientifiques et sur la répartition des responsabilités pour éviter le chevauchement et la publication de données divergentes. La régularité des réunions du Comité National de Coordination des Statistiques Agricoles constitue un pas important dans le succès de cette stratégie.

Le programme de développement des statistiques agricoles présenté dans ce rapport est le fruit d’une large participation tout le long du processus d’élaboration du PSSAR, des producteurs et les utilisateurs des statistiques agricoles et des partenaires techniques et financiers.

REFERENCENCES BIBLIOGRAPHIQUES

Document de stratégie pour la croissance, l’emploi et la réduction de la pauvreté (DSCERP) ;

Plan National de Développement (PND, 2012-2016);

Programme national d’investissement agricole de sécurité alimentaire et nutritionnelle (PNIASAN) ;

Plan de développement du secteur agricole (PDSA) ;

Projet des Statuts de l’Institut National de la Statistique ;

La lettre de la politique de la pêche et de l’aquaculture du 26 juillet 2013;

Projet de Développement de la Pêche et de l’Aquaculture continentales (PD-PAC); Projet d’étude pour l’amélioration de la chaîne de valeurs des produits halieutiques

(PECHVAL);


68

Renforcement des Capacités des Acteurs de la Filière Piscicole (RECAFIP).


69

ANNEXES


70

Annexe I : Activités détaillées de statistiques agricoles

Activités détaillées des statistiques de productions végétales et animales

a. Développement des filières de productions vivrières

Institution en charge de la collecte des données MAEP/INSFréquence de collecte des données Système permanent Méthodologie de collecte des données Interview directe des exploitants agricoles, mesure directe

des variablesPersonnel de collecte des données DEP/Service Statistiques/secteurs AgricolesTaille de l’échantillon Enquête exhaustiveMéthode d’échantillonnage

Variables

Superficies, rendements et productions des principales cultures, accès aux semences et au matériel végétal, niveaux de production, infrastructures de

stockage/conservation, transformation des produits, accès aux marchés,

encadrement technique

Traitement des données EXCEL, SPSS, CSPRODissémination des données Rapport mensuel, semestriel et annuel, annuaire statistique

et site de Country STATNiveau de désagrégation disponible National, Départemental, Régional, CommunalDurée probable de sortie des données 6 moisDernière année de données disponiblesCommentaire Les variables peuvent faire objet d’enquêtes spécifiques

b. Développement des filières de production-commercialisation

Institution en charge de la collecte des données MAEP/INS/MCACFréquence de collecte des données Système permanent Méthodologie de collecte des données Interview directe des exploitants agricoles, mesure directe


Variables

niveaux de production, compétitivité, conditions de stockage, conservation, commercialisation, systèmes d'encadrement, d'informations et de suivi des producteurs, marché




71

c. Développement de l'élevage conventionnel et promotion de l'élevage non conventionnel



Variables

niveaux de production, Accès aux intrants et petits équipements

d'élevage, couverture sanitaire des cheptels, Protection et valorisation des races locales, transformation, conservation, stockage, filières émergeantes, conditionnement,

équipement de laboratoire de diagnostic vétérinaire



d. Développement des productions urbaines et péri-urbaines



Variables

cultures maraîchères, horticulture urbaine et péri- urbaine, conditions de conservation, transformation et

commercialisation, Aménagement et équipement des centres




72


73

e. Développement des techniques d'aménagement des sols

Institution en charge de la collecte des données MAEP/INS/MAETGT Fréquence de collecte des données Système permanent Méthodologie de collecte des données Interview directe des exploitants agricoles, mesure directe


Variables

Irrigation et drainage, gestion intégrée de la fertilité des sols, mécanisation agricole


et site de countrySTATNiveau de désagrégation disponible National, Départemental, Régional, CommunalDurée probable de sortie des données 6 moisDernière année de données disponiblesCommentaire Les variables peuvent faire objet d’enquêtes spécifiques

f. Amélioration de l'accès à la terre et au financement

Institution en charge de la collecte des données MAEP/MEIPPFréquence de collecte des données Système permanent Méthodologie de collecte des données Interview directe des exploitants agricoles, mesure directe


Variables

accès au capital foncier, gestion concertée des conflits fonciers, l’accès au financement rural




74

g- Recherche agronomique et diffusion des innovations

Institution en charge de la collecte des données MAEP/MES/MRSITFréquence de collecte des données Système permanentMéthodologie de collecte des données Interview directe des exploitants agricoles, mesure directe

des variablesPersonnel de collecte des données DEP/Service Statistiques/secteurs AgricolesTaille de l’échantillon Enquête exhaustiveMéthode d’échantillonnage Variables Recherche Agricole et Diffusion des Innovations



h. Etat alimentaire et nutritionnel

Institution en charge de la collecte des données MAEP/MCAC/MSP/MASAHFréquence de collecte des données Système permanent Méthodologie de collecte des données Interview directe des exploitants agricoles, mesure directe


Variables

Education nutritionnelle, habitudes alimentaires des personnes

vulnérables porteuses de VIH et de tuberculose (PVVIH/TB), Dépistage et prise en charge de la malnutrition, système d'information en matière de nutrition, qualité de l'eau

d'arrosage, Gestion des crises alimentaires, système d'alerte précoce sur la sécurité alimentaire, gestion de la vulnérabilité au sein des ménages, gestion des crises alimentaires, Alimentation scolairesécurité sanitaire des aliments, Hygiène et Assainissement




75

Activités détaillées de statistique halieutique et de l’aquaculture

Activité: la superficie, le dénombrement des aquaculteurs et des étangs

Institution en charge de la collecte des données

Directions départementales de la pêche et de l’aquaculture – Direction Général de l’aquaculture

Fréquence de collecte des données -Méthodologie de collecte des données Interview directe avec les exploitants, observation

directe (descente sur les lieux d’exploitations), estimation pour la superficie.

Personnel de collecte des données Chef de service production aquaculture et chef de service statistique au niveau départementale

Taille de l’échantillon (si applicable) Non applicableMéthode de l’échantillonnage (si applicable) Non applicable

Variable -Traitement des données EXCEL

Dissémination des données Rapports d’activités annuellesNiveau de désagrégation disponible District- Département

Durée probable de sortie des données 2 mois Dernière année de données disponibles 2012

commentaire Les données sont disponibles.

Activité: l’offre en pêche de capture pour la pêche maritime


Directions départementales de la pêche et de l’aquaculture – Direction de la pêche maritime

Fréquence de collecte des données AnnuelleMéthodologie de collecte des données Quotidien

Personnel de collecte des données Chef de service production et chef de service statistique au niveau départementale

Taille de l’échantillon (si applicable) -Méthode de l’échantillonnage (si applicable) -

Variable Nombre de pirogues et NaviresTraitement des données EXCEL

Dissémination des données Rapports d’activités annuelles/profil de la pêche R.C

Niveau de désagrégation disponible District- DépartementDurée probable de sortie des données 11 mois

Dernière année de données disponibles 2012


76

Activités détaillées de statistiques agricoles/ sous-secteur forêt

Activité : Prévision d’exploitation forestière annuelle


DEP, DDEF, SCPFE

Fréquence de collecte des données AnnuelleMéthodologie de collecte des données Exploitation des cahiers de chantier des exploitants

forestiers, rapports des DDEFs et SCPFEPersonnel de collecte des données DEP, DDEF et autresTaille de l’échantillon (si applicable) Non ApplicableMéthode d’échantillonnage (si applicable)

Non Applicable

Variables Superficies d’abattages, rendements matière et exploitation des principales essences forestières

Traitement des données EXCELDissémination des données Rapport mensuel, trimestriel, semestriel et annuel,

annuaire statistique Niveau de désagrégation disponible National, Départemental, site d’exploitation des sociétés

forestières Durée probable de sortie des données 6 moisDernière année de données disponibles

2016

Commentaire Données disponibles et accessibles, mais, existe des difficultés dans la collecte, le traitement et la publication par manque des moyens financier et logistique

Activité : Prévision environnementale annuelle


DEP, DDEE

Fréquence de collecte des données AnnuelleMéthodologie de collecte des données Rapports des DDEEs , collecte directe sur les sites

d’exploitations et autresPersonnel de collecte des données DEP, DDEE Taille de l’échantillon (si applicable) Non ApplicableMéthode d’échantillonnage (si applicable)

Non Applicable

Variables Superficies , sites d’exploitationsTraitement des données Aucun pour l’instantDissémination des données Rapport mensuel, trimestriel, semestriel et annuel,

annuaire statistique Niveau de désagrégation disponible National, Départemental, site d’exploitation Durée probable de sortie des données 6 moisDernière année de données disponibles

Inexistant

Commentaire Données disponibles et accessibles, mais, ne sont pas traitées pour une éventuelle publication


77

Activité : Prévision développement durable annuelle


DEP, DGDD

Fréquence de collecte des données AnnuelleMéthodologie de collecte des données Rapports de tous les secteurs d’activités, collecte directe

sur les sites d’exploitations et autresPersonnel de collecte des données DEP, DGDDTaille de l’échantillon (si applicable) Non ApplicableMéthode d’échantillonnage (si applicable)

Non Applicable

Variables Superficie Nationale, sites d’exploitationsTraitement des données Aucun pour l’instantDissémination des données Rapport semestriel et annuel, annuaire statistique Niveau de désagrégation disponible National, Départemental, site d’exploitation et autresDurée probable de sortie des données 6 moisDernière année de données disponibles

Inexistant

Commentaire Données non disponible

Activité : Irrigation et drainage

Institution en charge de la collecte des données DEP, DGAFréquence de collecte des données AnnuelleMéthodologie de collecte des données Rapports des secteurs agricoles prélèvement

dans les sites d’exploitation Personnel de collecte des données DEP, DGA Taille de l’échantillon (si applicable) Non ApplicableMéthode d’échantillonnage (si applicable) Non ApplicableVariables Superficie nationale, sites d’exploitationsTraitement des données Aucun pour l’instantDissémination des données Rapport semestriel et annuel, annuaire

statistique Niveau de désagrégation disponible National, Départemental, site d’exploitation et

autresDurée probable de sortie des données 6 moisDernière année de données disponibles Inexistant Commentaire Données non disponible

Activité : Superficie labourée

Institution en charge de la collecte des données DEP, DGAFréquence de collecte des données AnnuelleMéthodologie de collecte des données Rapports des secteurs agricoles, secteurs

élevages Personnel de collecte des données DEP, DGA Taille de l’échantillon (si applicable) Non ApplicableMéthode d’échantillonnage (si applicable) Non ApplicableVariables Superficie nationale, sites d’exploitationsTraitement des données Aucun pour l’instantDissémination des données Rapport semestriel et annuel, annuaire


78



Activité : commercialisation des produits agricoles

Institution en charge de la collecte des données DEP, DGA, DGE, DGPFréquence de collecte des données AnnuelleMéthodologie de collecte des données Rapports de tous les secteurs concernés Personnel de collecte des données DEP, DGA, DGE, DGPTaille de l’échantillon (si applicable) Non ApplicableMéthode d’échantillonnage (si applicable) Non ApplicableVariables Superficie nationale, sites d’exploitationsTraitement des données Aucun pour l’instantDissémination des données Rapport semestriel et annuel, annuaire



Activité : Transport des produits agricoles

Institution en charge de la collecte des données DEP, DGA, DGE, DGPFréquence de collecte des données AnnuelleMéthodologie de collecte des données Rapports des secteurs agricoles Personnel de collecte des données DEP, DGA, DGE, DGPTaille de l’échantillon (si applicable) Non ApplicableMéthode d’échantillonnage (si applicable) Non ApplicableVariables Superficie nationale, sites d’exploitationsTraitement des données Aucun pour l’instantDissémination des données Rapport semestriel et annuel, annuaire




79

Annexe II: Ensemble minimum de données

Liste des indicateurs fournis par les différentes directions centrales de la Direction Générale de la pêche et de l’aquaculture

Statistique de production des ressources halieutiques

Indicateurs

Statistique de la pêché Nombre de capturesNombre de captures/ espècesNombre de capture/type de pêche (pêche industrielle et artisanale ou pêche continentale et maritime) Nombre de navires (embarcations) de pêchéEffectif des pêcheursType de matériels utilisés (filet…) Quantité des poissons importésNombre des structures de conservations et de transformationsConsommation de poisson par personne et par an

Statistique de l’aquaculture Effectif des pisciculteursNombre d’étangsSuperficie des étangsSuperficie moyenne des étangs Production aquacole

rendement en pisciculture

Type de poisson élevéConsommation de poisson par personne et par an


80

Economie Forestière, Développement Durable et Environnement

IndicateursN° Indicateurs Unités01 Pourcentage des Forets en aménagement Durable ha02 Taux de Transformation des Produits Forestiers Ligneux %03 Production Grumière M3

04 Taux de valorisation des produits Ligneux %05 Exportations des grumes M3

06 Productions des Sciages M3

07 Exportations des Sciages M3

08 Productions de Placages déroulés M3

09 Exportations de Placages déroulés M3

10 Productions de Contre Plaqués M3

11 Exportations de Contre Plaqués M3

12 Superficie aménagées des aires protégées ha13 Superficie totale des aires protégées ha14 Superficie totale des Forêts concédées à l’exploitation Ha15 Superficie reboisé Ha16 Superficie aménagées des parcs et des aires protégées Ha17 Disponibilité de la Stratégie nationale pour le Développement Durable Rapport18 Disponibilité de la Commission Nationale de Développement Durable Rapport/décret19 Disponibilité du Parc animalier Rapport20 Nombre d’emploi21 Température Degrés22 Précipitation H23 Pression Unité de

pression24 Vitesse de vent Vitesse25 Lacs Ha26 Rivières et ruisseaux M27 Bassins versants Ha28 Mers Ha29 Caractéristique du sol Ha30 Dégradation du sol Ha31 Superficie de couverture du sol par catégorie Ha32 Biodiversité Nbre33 Caractéristique générale, étendue et structure des écosystèmes Ha34 Surface Forestière Ha35 Biomasse Forestière M3. / g36 Qualité de l’aire au niveau local Concentration37 Matière organique Concentration38 Sites affectés par la Pollution Ha./ nbre39 Niveau d’aire provenant de sources spécifiques M3. / g40 Ressources minérales M3

41 Superficies d’utilisation des terres par catégories Ha42 Utilisation des terres Forestières Ha43 Entrée des eaux vers les eaux intérieures M3

44 Emissions directes totales de gaz à effet de serre G45 Volume d’eaux usées produits M3

46 Déversement des eaux usées M3

47 Qualité des déchets produits par source G


81

Hydraulique, Mécanisation, Commerce et Transport

LISTE DES INDICATEURS

N° Besoin / Indicateurs Satisfaits Non satisfaits

Source

01 Quantité de viande bétail X DGE02 Quantité aliment bétail X DGE03 Revenus pêcheurs X DGP04 Production poissons X DGP05 Exportation du bois X DGF06 Superficie labourable X DGRMEA07 Importation et exportation des animaux vivant X DGE08 Superficie irriguée X DGRMEA09 Recette forestière X DGF10 Statistique de transport X DCPA11 Tonnage des produits transportés X DGF12 Transformation de bois X DGF13 Nombre des tracteurs X DGRMEA14 Nombre de machines agricoles X DGRMEA15 Production végétale X DGA16 Production animale X DGE18 Quantité de céréales X DGA19 Commercialisation des cultures vivrières X DGA20 Commercialisation des cultures industrielles X DGA21 Production grumiere X DGF22 Production des sciages X DGF23 Pêche maritime industrielle X DGP24 Pêche maritime artisanale X DGP25 Pêche continentale X DGP26 Activités sylvicoles X DGP27 Productivité des étangs X DGP28 Quantité et types des poissons pêchés X DGP29 Abattage de gros bétail X DGE30 Coût de fabrication d’aliment de bétail X DGE31 Rendements de culture à l’hectare X DGA32 Quantité des produits exportés X DGA33 Quantité d’eau utilisée X DGA34 Superficie de terre cultivable X DGA35 Production des œufs de table X DGE


82


83

ANNEXE III : Budget pluriannuel (en 106 f cfa) de la mise en œuvre du plan d’action du PSSAR_CGO (2020-2024)

Activités 2020 2021 2022 2023 2024 TotalAxe 1 : Amélioration du cadre institutionnel et juridique 15,2 11,0 11,0 11,0 11,0 59,2Objectif 1.1 : Mettre en place un cadre réglementaire et organisationnel du Système National de Statistiques Agricoles 14,7 11,0 11,0 11,0 11,0 58,7

Produit 1.1.1 : Un cadre réglementaire et organisationnel du système national de statistiques agricoles et rurales est élaboré 13,2 11,0 11,0 11,0 11,0 57,2

1.1.1.1- Elaboration d’un cadre juridique et organisationnel 0,5 - - - - 0,5

1.1.1.2- Prise d’un arrêté définissant les relations fonctionnelles entre les structures sectorielles du CNSA et vulgarisation 0,7 - - - - 0,7

1.1.1.3- Prise d’un arrêté définissant les relations fonctionnelles entre les structures sectorielles du SNSA 0,5 - - - - 0,5

1.1.1.4- Prise d’un texte instituant un cadre de concertation entre les producteurs et les utilisateurs des statistiques agricoles et rurales 0,5 - - - - 0,5

1.1.1.5-

Renforcement des capacités des cadres de la Direction de la Coordination statistique de l’INS afin d’assurer une meilleure coordination dans la définition des missions et des responsabilités des acteurs du secteur

1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0

1.1.1.6-

Prise des textes instituant les grandes opérations statistiques du secteur agricole (Recensement Général de l’Agriculture, Inventaire Forestier National, Enquête nationale sur le cheptel, Inventaire Faunique National, Enquête nationale sur l’environnement, Etat des lieux des ressources en eau, Système permanent d’enquêtes agricoles, etc.)

- - - - - -

1.1.1.7- Organisation régulière des réunions de la Commission nationale des statistiques agricoles (CNSA) 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 50,0

1.1.1.8- Inscription des activités de suivi statistique dans les plans et programmes de développement du secteur agricole - - - - - -

1.1.1.9-Restauration de la Direction des statistiques agricoles (DSA)

- - - - - -

1

Activités 2020 2021 2022 2023 2024 TotalProduit 1.1.2 : Les textes en vigueur sont revus ou actualisés en y incluant de nouvelles ordonnances 1,5 - - - - 1,5

1.1.2.1- Revue des textes portant création des structures sectorielles 0,5 - - - - 0,5

1.1.2.2- Vulgarisation de la nouvelle loi sur la statistique officielle auprès de tousles producteurs et utilisateurs des statistiques 0,5 - - - - 0,5

1.1.2.3-Vulgarisation du nouveau décret portant organisation et composition de la commission supérieure de la statistique et du nouveau décret portant approbation de la SNDS II

0,5 - - - - 0,5

Objectif 1.2 : Améliorer la coordination et la programmation des statistiques agricoles et rurales 0,5 - - - - 0,5

Produit 1.2.1 : La Commission national des statistiques agricoles (CNSA) est fonctionnelle - - - - - -

1.2.1.1- Application des orientations de politique générale en matière de développement de la statistique agricole proposées au gouvernement - - - - - -

1.2.1.2- Suivie des orientations ou recommandations de la concertation entre les producteurs et les utilisateurs des statistiques agricoles - - - - - -

1.2.1.3- Approbation du programme statistique national - - - - - -

Produit 1.2.2 : Le système National des Statistiques Agricoles est organisé et fonctionnel 0,5 - - - - 0,5

1.2.2.1- Prise de texte portant organisation du SNSA et vulgarisation 0,5 - - - - 0,5

Activités 2020 2021 2022 2023 2024 Total


2

Axe 2 : Renforcement des capacités humaines, matérielles et financières du système national des statistiques agricoles 2 506,0 1 002,0 3,0 2,0 253,0 3 766,0

Objectif 2.1 : Renforcer la gestion des ressources humaines du système national des statistiques agricoles (SNSA) 3,0 - 1,0 - 1,0 5,0

Produit 2.1.1 : Les capacités techniques des professionnels en charge des statistiques agricoles au sens large sont renforcées 0,5 - - - - 0,5

2.1.1.1- Elaboration d’une politique des ressources humaines au sein du SNSA et prise de mesures 0,5 - - - - 0,5

Produit 2.1.2 : Les structures productrices des statistiques agricoles (au sens large) sont renforcées en personnel qualifié et professionnel 1,0 - 1,0 - 1,0 3,0

2.1.2.1-Renforcement des structures productrices des statistiques agricoles (au sens large) du SNSA en personnel professionnel et qualifié en statistique et en informatique

- - - - - -

2.1.2.2-Formation des cadres des services des ressources humaines à la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) au sein de l’INS et dans les écoles spécialisées

1,0 - 1,0 - 1,0 3,0

Produit 2.1.3 : Un système de rétention du personnel des structures en charge des statistiques agricoles et rurales (au sens large) est mis en place 1,5 - - - - 1,5

2.1.3.1- Elaboration d’un statut particulier du personnel évoluant dans le SNSA 1,0 - - - - 1,0

2.1.3.2- Mise en place d’un système de motivation des professionnels des structures en charge des statistiques agricoles et rurales 0,5 - - - - 0,5

Objectif 2.2 : Renforcer la gestion des ressources matérielles et des infrastructures du SNSA 2 500,0 1 000,0 - - 250,0 3 750,0

Produit 2.2.1 : Les équipements modernes de collecte et de traitement desdonnées (serveurs, tablettes, smartphones, ordinateurs, GPS, logiciels, etc sont acquis

2 000,0 1 000,0 - - 250,0 3 250

2.2.1.1-Acquisition ou dotation des équipements modernes de collecte et de traitement des données (serveurs, tablettes, smartphones, ordinateurs, GPS, logiciels, etc.

750,0 - - - - 750,0

2.2.1.2- Construction ou rénovation des locaux et bureaux de certaines structures du SNSA 1 000,0 1 000,0 - - - 2 000,0

2.2.1.3- Acquisition ou dotation en mobiliers, équipements informatiques, fournitures de bureaux, connexion internet haut débit, etc. des

250,0 - - - 250,0 500,0


3

structures du SNSAProduit 2.2.2 : Les structures sont dotés en matériels adéquats (matériels roulants, équipements informatiques, fournitures de bureau, connexion internet haut débit, etc.) pour réaliser les activités statistiques

500,0 - - - - 500,0

2.2.2.1- Dotation en matériels roulants et nautiques pour réaliser les activités Statistiques 500,0 - - - - 500,0

Objectif 2.3 : Renforcer les capacités financières du SNSA 3,0 2,0 2,0 2,0 2,0 11,0

Produit 2.3.1 : les mécanismes de financement des opérations statistiques à tous les niveaux du SNSA sont mis en place 1,5 1,0 1,0 1,0 1,0 5,5


- - - - - -

2.3.1.2- Plaidoyer pour la mobilisation des ressources financières nécessaires à la production des statistiques agricoles et rurales 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0

2.3.1.3- Création d’une cellule de contrôle interne, de suivi-évaluation au sein de chaque structure du SNSA 0,5 - - - - 0,5

Produit 2.3.2 : la participation des PTFs dans le financement des travaux statistiques à tous les niveaux du SNSA est sollicitée 1,5 1,0 1,0 1,0 1,0 5,5

2.3.2.1.- Mise en place d’un cadre de concertation avec les PTFs 0,5 - - - - 0,5

2.3.2.2.-Formation des agents financiers du SNSA et des équipes d’enquêtes statistiques aux procédures des bailleurs de fonds pour une gestion saine des ressources allouées

1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0

Activités 2020 2021 2022 2023 2024 Total


4

Axe 3 : Amélioration de la production et de la diffusion des données statistiques agricoles et rurales 1 258,0 1 255,0 1 255,0 2 855,0 6 955,0 13 578,0

Objectif 3.1 : Respecter la régularité des opérations de statistiques agricoles (recensements, enquêtes et inventaires) 1 218,0 1 217,0 1 217,0 2 817,0 6 917,0 13 386

Produit 3.1.1 : les bases de sondages des statistiques agricoles (au sens large) sont Disponibles 0,5 - - - 4 100,0 4 100,5

3.1.1.1- Organisation du recensement général de l’agriculture (RGA)1 - - - - 4 000,0 4000,0

3.1.1.2- Collaboration avec l’INS dans l’intégration dans les RGPH des variables pertinentes indispensables à la constitution des bases de sondages - - - - - -

3.1.1.3- Recensements des sites d’exploitation maraîchère, des zones de pêche et des exploitations aquacoles - - - - 100,0 100,0

3.1.1.4-Diffusion des codes, nomenclatures, concepts et méthodes statistiques communs à l'ensemble du SNSA conformes au programme mondial du recensement de l’agriculture de 2020

0,5 - - - - 0,5

Produit 3.1.2 : les enquêtes courantes sont effectuées et pérennisées2 1 217,5 1 217,0 1 217,0 2 817,0 2 817,0 9 285,5

3.1.2.1- Renforcement de l’organisation des statistiques agricoles et rurales par des sources administratives 0,5 - - - - 0,5

3.1.2.2- Réalisation de l’enquête permanente agricole - - - 500,0 500,0 1000,03.1.2.3- Méthodes d’élaboration des prévisions des cultures annuelles - - - 50,0 50,0 100,03.1.2.4- Réalisation de l’enquête maraîchère - - - 250,0 250,0 500,03.1.2.5- Réalisation de l’enquête sur les productions horticoles 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 1000,03.1.2.6- Réalisation de l’enquête sur les cultures pérennes fruitières 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 1000,03.1.2.7- Réalisation de l’enquête nationale sur les effectifs du cheptel - - - 200,0 200,0 400,03.1.2.8- Réalisation de l’enquête sur les productions halieutiques - - - 400,0 400,0 800,03.1.2.9- Réalisation des enquêtes d’efforts et de débarquement 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 1000,0

3.1.2.10- Réalisation de l’enquête sur la transformation et conservation des produits halieutiques 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 250,0

3.1.2.11- Réalisation des enquêtes sur le suivi des prix aux producteurs (Agriculture, Maraîchage, Elevage et Pêche) 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 750,0

3.1.2.12- Réalisation de l’enquête sur les valeurs forestières 75,0 75,0 75,0 75,0 75,0 375,0

1 Y compris les appuis techniques des consultants2 Y compris les appuis techniques des consultants


5

3.1.2.13- Réalisation de l’enquête sur les superficies labourées par les tracteurs et inventaires du machinisme agricole 75,0 75,0 75,0 75,0 75,0 375,0

3.1.2.14- Inventaire forestier national 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 150,0

3.1.2.15- Inventaire faunique national 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 35,0

3.1.2.16- Réalisation de l’enquête sur la consommation des produits forestiers non Ligneux 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 1000,0

3.1.2.17- Réalisation de l’enquête sur les mines solides pour lutter contre le changement climatique 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 150,0

3.1.2.18- Réalisation de l’enquête sur la sécurité alimentaire - - - 200,0 200,0 400,0Objectif 3.2 : Orienter la production des statistiques agricoles et rurales vers une meilleure satisfaction de la demande - - - - - -

Produit 3.2.1 : le champ de couverture des besoins en statistiques agricoles est Elargi - - - - - -

3.2.1.1- Agrégation géographique et fréquences d’estimations - - - - - -Produit 3.2.2 : le champ de couverture des besoins en statistiques agricoles est Elargi - - - - - -

3.2.2.1- Mise en œuvre des recommandations issues de la concertation entre les producteurs et les utilisateurs des statistiques agricoles et rurales - - - - - -

Objectif 3.3 : Produire les statistiques agricoles et rurales selon les normes requises (améliorer la qualité des statistiques agricoles (au sens large) 38,0 37,5 37,5 37,5 37,5 188

Produit 3.3.1 : Les méthodologies des enquêtes agricoles (au sens large) sont améliorées - - - - - -

3.3.1.1- Amélioration des méthodologies des différentes enquêtes agricoles et rurales (au sens large) - - - - - -

Produit 3.3.2 : Les rapports méthodologiques et de qualité des opérations statistiques (fiabilité, comparabilité, cohérence, etc.) sont élaborés et publiés 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 37,5

3.3.2.1- Elaboration et publication des rapports méthodologiques et de qualité des opérations statistiques 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 35,0

3.3.2.2- 3.3.2.2-Promotion des méthodes et normes de production statistique conformément aux standards nationaux et internationaux 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5

Produit 3.3.3 : L’utilisation de la nouvelle technologie de collecte des données (CAPI) est effective - - - - - -

3.3.3.1- Utilisation de la nouvelle technologie de collecte des données (CAPI) - - - - - -


6

dans les différentes opérations statistiquesProduit 3.3.4 : L’utilisation des SIG dans les productions des statistiques agricoles et rurales est renforcée. 0,5 - - - - 0,5

3.3.4.1- 3.3.4.1-Renforcement dans l’utilisation des SIG dans les productions des statistiques agricoles et rurales 0,5 - - - - 0,5

Produit 3.3.5 : La production courante des statistiques agricoles et rurales (annuaires statistiques, tableaux de bord, comptes économiques du secteur agricole et rural, etc.) est assurée

30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 150,0

3.3.5.1- 3.3.5.1- Productions des annuaires statistiques, tableaux de bord, comptes économiques du secteur agricole et rural, etc. 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 150,0

Objectif 3.4 : Promouvoir la diffusion et l’amélioration de l'accès des utilisateurs aux données statistiques 2,0 0,5 0,5 0,5 0,5 4,0

Produit 3.4.1 : Les données statistiques sont diffusées à temps 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,53.4.1.1- Diffusion à temps des données statistiques conformément au programme

minimum commun de production statistique 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5

Produit 3.4.2 : les structures du SNSA sont aptes à diffuser leurs statistiques, à travers un éventail élargi d’outils de communications 1,0 - - - - 1,0

3.4.2.1- Création au sein des structures du SNSA d’une structure chargée de la diffusion, de l'archivage et de la recherche (centre de documentation) 0,5 - - - - 0,5

3.4.2.2- Formation du personnel du SNSA sur les techniques d’archivage des données sur CD-ROM et CountrySTAT. 0,5 - - - - 0,5

Produit 3.4.3 : les structures du SNSA ont mis en place un dispositif d'échange et de partage de données 0,5 - - - - 0,5

3.4.3.1-Elaboration et adoption d’un système de gestion de l'information statistique (choix de logiciels, gestion des données, cartographie,

système réseau, conditions d'accès)

0,5 - - - - 0,5

Produit 3.4.4 : L’utilisation des TIC dans l’archivage et la diffusions des données est effective - - - - - -

3.4.4.1- Choix de CountrySTAT comme système d’archivage et de diffusion des Données - - - - - -

Produit 3.4.5 : Un calendrier de publication des produits statistiques est élaboré et mis en œuvre - - - - - -

3.4.5.1- Elaboration et mise en œuvre d’un calendrier ou programme minimumcommun de production statistique - - - - - -


7

Activités 2020 2021 2022 2023 2024 TotalAxe 4 : Promotion et développement de l’usage des statistiques agricoles et rurales 11,0 10,5 10,5 10,5 10,5 53,0Objectif 4.1 : Promouvoir la culture statistique 9,0 8,5 8,5 8,5 8,5 43,0

Produit 4.1.1 : L'utilisation des statistiques agricoles et rurales est effective dans la prise de décision

9,0 8,5 8,5 8,5 8,5 43,0

4.1.1.1- Organisation des colloques et conférences sur la statistique agricole (au sens large) 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0

4.1.1.2- Elaboration d’une stratégie de communication 0,5 - - - - 0,54.1.1.3- Edition d’un journal de la statistique agricole (au sens large) 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,54.1.1.4- Célébration de la journée mondiale de l’alimentation 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 35,0Produit 4.1.2 : Les élèves et étudiants s’intéressent à la statistique et les meilleurs s’orientent vers ce métier 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5

4.1.2.1- Renforcement de l'enseignement de la statistique agricole dans le secondaire et le supérieur des écoles professionnelles 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5


1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 7,5

Produit 4.2.1 : La recherche est promue 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 7,54.2.1.1- Elaboration et validation d’un programme de recherche dans les

domaines des statistiques agricoles et rurales 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5

4.2.1.2- Promotion de la coopération avec les universités et grandes écoles 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,54.2.1.2- Promotion du partenariat avec des réseaux de recherche 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5


8

Activités 2020 2021 2022 2023 2024 TotalAxe 5 : Développement de stratégie de financement et de communication 10,0 8,0 8,0 8,0 8,0 42,0Objectif 5.1 : Financer les activités statistiques du SNSA avec des ressources Pérennes 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 35,0

Produit 5.1.1 : le financement adéquat des activités prioritaires du système National des Statistiques Agricoles est assuré par le budget de l'Etat

0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5

5.1.1.1- Mise à niveau des structures statistiques du SNSA sur les exigences de la loi des finances 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5

5.1.1.2- Plaidoyer pour l’inscription dans les budgets des sectoriels d'une rubrique destinée aux opérations statistiques - - - - - -

Produit 5.1.2 : Les contributions des PTF au financement des activités statistiques agricoles du SNSA sont mises dans une corbeille commune 6,5 6,5 6,5 6,5 6,5 32,5

5.1.2.1- Instauration d’un cadre de rencontres périodiques entre les sectoriels du CNSA et les PTF dans le cadre de la recherche des ressources financières 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 7,5

5.1.2.2- Organisation d’une table ronde de plaidoyer regroupant les PTF du PSSAR_CGO, l’Etat et les utilisateurs des statistiques agricoles

5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 25,0

Objectif spécifique 5.2 : Développer une meilleure stratégie de mobilisation et de gestion des ressources financières 0,5 - - - - 0,5

Produit 5.2.1 : Les ressources durables sont mobilisées pour le financement des activités statistiques - - - - - -

5.2.1.1-Etude sur les possibilités de création d'un Cadre de Partenariat regroupant les PTF et le CNSA pour la mise en place d’un panier commun destiné au financement des statistiques agricoles

- - - - - -

Produit 5.2.2 : Les ressources financières destinées aux activités statistiques sont mieux gérées

0,5 - - - - 0,5

5.2.2.1- Plaidoyer pour une prise en charge des activités du SNSA sur les fonds alloués à la SNDS

0,5 - - - - 0,5


2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 6,5

Produit 5.3.1 : le niveau des ressources pérennes dans le financement des activités statistiques agricoles et rurales est augmenté 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5

5.3.1.1- 5.3.1.1- Instauration de la revue annuelle des dépenses effectuées pour les 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5


9

statistiques agricoles et rurales Produit 5.3.2 : la stratégie de mobilisation et de gestion des ressources financières est améliorée 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5

5.3.2.1- Conception et mise en œuvre d’une stratégie efficace pour la mobilisation des ressources 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5

Produit 5.3.3 : Un plan de communication sur la production des statistiques agricoles et rurales est élaboré et mis en œuvre 0,5 - - - - 0,5

5.3.3.1- Elaboration et mise en œuvre d’une stratégie de communication 0,5 - - - - 0,5Produit 5.3.4 : le plan de plaidoyer et de communication du PSSAR est élaboré et mis en œuvre 1,0 - - - - 1,0

5.3.4.1- Elaboration et mise en œuvre d’un plan de plaidoyer et de communication du PSSAR

1,0 - - - - 1,0

TOTAL GENERAL 3 800,2 2 286,5 1 287,5 2 886,5 7 237,5 17 498,2


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Annexe IVI: Liste des principales parties prenantes

1. INS (producteur et utilisateur)

Institut National de la Statistique

2. Directions décentralisées du MAEP (producteur et utilisateur)

Directions départementales du MAEP

3. Directions centrales et techniques du MAEP (producteur et utilisateur)

Direction des Etudes e de la Planification (DEP)

DGA (Direction de la production agricole, Direction de la protection des végétaux, Direction d’appui à la production et de la règlementation, Direction du machinisme et des aménagements agricoles, Direction de contrôle qualité des produits agricoles)

DGE (direction de la production animale, Direction de la santé animale, Direction du contrôle de la qualité des produits d’origine animale ; Direction de l’alimentation animale et des industries alimentaires

DG/Pêche et Aquaculture (Direction de la pêche maritime, Direction de la pêche continentale, Direction de l’aquaculture, Direction du contrôle de la qualité des produits de la pêche et de l’aquaculture, Direction des ressources halieutiques et de l’aménagement des pêcheries)

4. Offices et Sociétés sous tutelle du MAEP (producteur et utilisateur)

SEP-Développement (Société d’Etude et de Promotion)

5. Projets et programmes (producteur et utilisateur)

Projet de Développement de la Pêche et de l’Aquaculture Continentale (PDPAC)

Projet de Développement de l’Agriculture Commerciale (PDAC)

Projet Bananes et Plantains

Programme manioc

Projet cacao

Métayage bovins

Projet Recensement Générale Agricole

Projet d’appui au développement des filières agricoles

Renforcement des Capacités des Acteurs de la filière Piscicole (RECAFIP)

6. Les Universités et écoles d’agriculture (producteur et utilisateur)

1

Institut de Recherche Agronomique (IRA)

Ecole Nationale Supérieure des Sciences Agronomiques et Forestières (ENSSAF)

Lycée Agricole Amilcar Cabral (LAAC)

7. Les collectivités locales (utilisateur)

Conseils départementaux et municipaux

8. Départements ministériels (producteur et utilisateur)

1. Ministère des Finances et du Budget (Douane et impôt) 2. Ministère de l’Economie Forestière (DEP) 3. Ministère du Tourisme et de l’Environnement 4. Ministère du Commerce, des Approvisionnements et de la Consommation 5. Ministère de l’Enseignement Supérieur 6. Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique 7. Ministère des Affaires Foncières du Domaine Public, chargé des relations avec le

parlement 8. Ministère de l’Economie, de l’Industrie et du Portefeuille Public 9. Ministère de la recherche scientifique et de l’innovation technologique 10. Ministère de l’Enseignement Technique Professionnel et de la Formation

Qualifiante

9. ONG (producteur et utilisateur)

Centre National des Organisations Paysannes (CNOP); FHACO; COOP; MIJARC; CPPN/SNOP; OSCP; IPHD

10. Les organisations de producteurs agricoles (producteur et utilisateur)

AGROLAND ; Coopérative agropastorale des éleveurs autonomes ; Coopérative des pêcheurs de YORO ; Groupement SOUNGUIKA ; Les mamans de MBUONO

11. Partenaires Techniques et Financiers (PTF)

FAO ; PNUD ; PAM ; FIDA ; BAD ; UE ; Agence Française de Développement (AFD) (producteur et utilisateur)

12. Les opérateurs économiques (utilisateur)

BEAC ; BDEAC ; Fonds de Soutien à l’Agriculture

13. Les organisations et les institutions sous-régionales et régionales (utilisateur)

CEMAC ; FMI ; IDA ; Union Africaine, CEEAC ; OMC

14. Les particuliers (chercheurs, étudiants, journalistes, etc) (utilisateur)


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Annexe V : Liste des personnes ressources ayant contribué à la rédaction du document

Equipe de coordination nationale de la stratégie

- TSEMI Philipe : Ingénieur Statisticien, Chef Service Statistique, Coordonnateur du RGA Coordinateur de la Stratégie.

Tél : (+242) 06-645-16-39 E-mail : [email protected]

- KONGA Dieudonné : Ingénieur Statisticien Consultant National.

Tél : (+242) 05-569-27-45. E-mail : [email protected]

- MOUANANGANA Jean de Dieu : Statisticien, Administrateur de bases de données Consultant Sous-secteur Productions Animales et Végétales, Sécurité alimentaire et Nutritionnelle


- MBEMBA MAMBOU Absalom : Ingénieur de Développement Rural, Gestionnaire de Projet Consultant Sous--secteur Pêche et Aquaculture.


- KIRIBIMA Georges Gualbert : Statisticien, Expert en Nouvelle Economie, Francophonie et développement durable Consultant Sous-secteur Economie foresterie, Développement durable et environnement.

Tél : (+242) 05-667-76-44./ 06-976-31-47 E-mail : [email protected]

- FILANKEMBO Alain Samuel Pépin : Ingénieur en Mécanisation Agricole Consultant Sous--secteur Hydraulique, Mécanisation, Commerce, Transport.

Tél : (+242) 05-528-35-56. E-mail : [email protected]


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Equipe de Consultants Internationaux de la Banque Africaine de Développement

- ADAM Abdoulaye : Ingénieur Agronome E-mail : [email protected]

- DIDAVI Edgard Yves : Ingénieur Statisticien Informaticien E-mail : [email protected]

Annexe V : Liste des membres des sous-groupes de travail ayant contribué à la rédaction du document

GSST1

CN1 : MOUANANGANA Jean de Dieu 06-678-78-381. NZAMBA Juste2. MALANDA Hiduiphe3. NKOMBO Guy4. MONGO Junick 06-625-12-23

GSST2

CN2 : MBEMBA MAMBOU Absalom 06-656-60-30

1. AKENZE Tite Romuald 05-569-14-732. NKODIA Pierre Edgard 06-619-56-053. BOUETOUMOUSSA Duval 04-437-03-744. LOUTONADIO Jean Pierre 06-687-06-53

GSST3

CN3 : KIBIRIMA Georges Gualbert 06-976-31-47 / 05-667-76-44

1. EKOUEMBI Jérôme 06-901-23-532. NGOUMBA Jean 06-876-99-533. MAKAYA Chandre 06-679-86-31 4. MVILA Chancelle 06-623-50-88 / 01-149-68-43

GSST4

CN4 : FILANKEMBO Alain 05-528-35-56

1. MAMPOUYA Régis 05-564-25-232. DABAKA Danabeley 06-637-42-663. MAKANGA Davy 05-540-31-864. NIEME Parfait 06-627-96-665. LIKIBI Raymond Nicaise 06-663-00-05


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