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DDAE Carrière de la Ravine du Trou - Commune de Saint Leu - (974)

EMC² / LE / ICPE D-228 Compléments Compatibilité du projet avec le SDC 2010 / 1

Compatibilité du

projet avec le

Schéma

Départemental des

Carrières de 2010



CONTEXTE

Dans un arrêt rendu le 29 mai 2018, la cour administrative d’appel de Bordeaux a annulé l’arrêté préfectoral n°

2014-4273 en date du 26 août 2014 approuvant la modification du Schéma Départemental des Carrières (SDC)

de La Réunion.

Cet arrêté portait, entre autres, la création des espaces-carrières « NRL 01 » à « NRL 04 » ainsi que des

dérogations spécifiques au titre de l’usage des sols pour permettre l’exploitation de carrières dans deux de ces

espaces (« NRL 01 » et « NRL 02 »).

Le projet de carrière de la société SCPR, dénommé « Bois blanc / Ravine du Trou » est situé sur la commune de

Saint-Leu au sein de l’espace carrière « NRL 02 ». Il est donc directement impacté par cette décision de justice.

Cette décision de justice étant d’application immédiate, c’est dorénavant le Schéma Départemental des Carrières

approuvé par l’arrêté préfectoral du 22 novembre 2010 qui s’applique.

Ce document analyse la compatibilité du projet de carrière de la Ravine du Trou avec le SDC de 2010. En effet,

l’article R. 122-5 (combiné à l’article R. 122-17) du code de l’environnement impose que l’étude d’impact figurant

dans le Dossier de Demande d’Autorisation Environnementale comporte les éléments permettant d’apprécier

l’articulation du projet de carrière avec le SDC en vigueur.



SOMMAIRE

CONTEXTE ................................................................................................................................................ 2

SOMMAIRE .............................................................................................................................................. 3

SOMMAIRE DES PLANCHES ..................................................................................................................... 4

SOMMAIRE DES TABLEAUX ..................................................................................................................... 5

1. ZONAGE DU SDC 2010 ET POSITION DU PROJET DE CARRIERE DE LA RAVINE DU TROU ............... 7

2. COMPATIBILITE DU PROJET DE CARRIERE DE LA RAVINE DU TROU AVEC LES FACTEURS POUVANT

LIMITER L’EXPLOITATION DEFINIS DANS LE SDC DE 2010 ..................................................................... 13

2.1. Les espaces construits ........................................................................................................... 13

2.2. Les sites et espaces naturels ................................................................................................. 19

2.2.1. Parc National de la Réunion .......................................................................................... 19

2.2.2. Réserves naturelles nationales et régionales ................................................................ 20

2.2.3. Arrêté Préfectoraux de protection des biotopes .......................................................... 22

2.2.4. 50 pas géométriques ..................................................................................................... 23

2.2.5. Espaces naturels remarquables du littoral à préserver du SAR .................................... 25

2.2.6. SAR : Coupures d’urbanisation, Espaces de continuité écologique et Espaces naturels

de protection forte ........................................................................................................................ 28

2.2.7. Sites classés et inscrits ................................................................................................... 29

2.2.8. Abords des monuments historiques ............................................................................. 31

2.2.9. Les zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager ................... 32

2.2.10. L’archéologie préventive ............................................................................................... 33

2.2.11. Conservatoire de l’Espace Littoral ................................................................................. 34

2.2.12. Espaces naturels sensibles du Département ................................................................. 37

2.2.13. Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique (ZNIEFF) ................. 38

2.3. Les espaces forestiers ............................................................................................................ 40

2.3.1. Réserves biologiques domaniales ................................................................................. 40

2.3.2. Forêts de protection ...................................................................................................... 42

2.3.3. Espaces Boisés Classés (EBC) ......................................................................................... 43

2.4. Espaces présentant un intérêt ou une fragilité naturelle ..................................................... 44

2.4.1. Zones d’érosion ............................................................................................................. 44

2.4.2. Sites géologiques remarquables.................................................................................... 44

2.4.3. Espaces sensibles aux feux de forêt .............................................................................. 46

2.5. Milieux aquatiques protégés ................................................................................................. 46

2.5.1. Espaces définis dans le SDAGE ou les SAGE .................................................................. 46

2.5.2. Lits mineurs et majeurs de rivières ............................................................................... 50



2.5.3. Périmètres de protection immédiate et rapprochée des points d’eau ........................ 51

2.5.4. Milieux aquatiques continentaux remarquables .......................................................... 53

2.5.5. Milieux aquatiques marins ............................................................................................ 53

2.6. Espaces agricoles ................................................................................................................... 54

2.7. Espèces protégées ................................................................................................................. 56

2.8. Paysages ................................................................................................................................ 59

2.9. Prévention des risques naturels ............................................................................................ 61

3. SYNTHESE SUR LA COMPATIBILITE DU PROJET DE CARRIERE DE LA RAVINE DU TROU AVEC LES

FACTEURS POUVANT LIMITER L’EXPLOITATION DEFINIS DANS LE SDC DE 2010 .................................. 63

4. COMPATIBILITE DU PROJET DE CARRIERE DE LA RAVINE DU TROU AVEC LES

RECOMMANDATIONS DU SDC 2010 ..................................................................................................... 70

5. EVOLUTIONS DU PROJET DE NRL PAR RAPPORT AU SDC 2010 ET RESSOURCES EN ROCHES

MASSIVES DISPONIBLES ........................................................................................................................ 75

5.1. Evolution du projet de NRL et des besoins estimés en matériaux ........................................ 75

5.2. Ressources en roches massives sur l’île de la Réunion d’après le SDC 2010 ........................ 75

SOMMAIRE DES PLANCHES

Planche 1 : Position du projet de carrière de la Ravine du Trou par rapport au zonage du SDC 2010

(Source : page 356 SDC 2010 – Cartes des données environnementales, Classe 1) ............................. 11

Planche 2 : Position du projet de carrière de la Ravine du Trou par rapport au zonage du SDC 2010

(Source : page 357 SDC 2010 – Cartes des données environnementales, Classe 2) ............................. 12

Planche 3 : Délimitation des périmètre classé et périmètre d'extraction du projet de carrière (Planche

11 du DAT) ............................................................................................................................................. 13

Planche 4 : Localisation des principaux axes routiers à proximité du projet (Planche 28 de l’étude

d’impact) ............................................................................................................................................... 14

Planche 5 : Localisation des habitations et établissements sensibles les plus proches du projet

(Planche 33 de l’étude d’impact et page 18 de l’addendum) ............................................................... 15

Planche 6 : Position des stations de mesure multi paramètre complémentaires ................................ 16

Planche 7 : Espaces construits entre 2008 et 2011 au niveau du projet (date d'approbation du SDC

2010 : 22/11/2010) ............................................................................................................................... 18

Planche 8 : Espaces construits actuellement (Google Earth) ................................................................ 19

Planche 9 : Localisation du projet par rapport au Parc National de la Réunion ................................... 20

Planche 10 : Localisation de la réserve naturelle marine par rapport au périmètre de la maîtrise

foncière (Planche 22 de l’étude d’impact) ............................................................................................ 21

Planche 11 : Position du projet vis-à-vis des Arrêtés de protection de Biotope ................................... 23

Planche 12 : Localisation du projet par rapport aux 50 pas géométriques (Planche 4 de l’Etude

d’impact) ............................................................................................................................................... 24

Planche 13 : Localisation des espaces remarquables du littoral par rapport au périmètre de la

maîtrise foncière (Planche 21 de l’Etude d’impact) .............................................................................. 25



Planche 14 : Position du projet vis-à-vis du SAR de 1995 ..................................................................... 27

Planche 15 : "Destination générale des sols", SAR 2011 au niveau du projet (Planche 6 de l'Etude

d'impact) ................................................................................................................................................ 28

Planche 16 : Localisation du projet par rapport aux sites classés/inscrits (Planche 23 de l’Etude

d’impact) ............................................................................................................................................... 30

Planche 17 : Carte de situation du projet par rapport aux monuments historiques (Planche 19 de

l'Etude d'impact) ................................................................................................................................... 32

Planche 18 : Localisation du projet par rapport à la stratégie foncière d’acquisition du Conservatoire

du Littoral (Planche 11 de l’Etude d’impact) ......................................................................................... 35

Planche 19 : Plan d’aménagement de la partie basse (Planche 121 de l’Etude d’Impact) ................... 36

Planche 20 : Localisation du projet par rapport aux ENS de la Réunion ............................................... 38

Planche 21 : Parcelles du projet par rapport aux espaces classés en ZNIEFF (Planche 20 de l’Etude

d’impact) ............................................................................................................................................... 39

Planche 22 : Position du projet par rapport aux différents domaines forestiers de la Réunion .......... 41

Planche 23 : Position du projet par rapport aux différents domaines forestiers de la Réunion existants

en 2010 .................................................................................................................................................. 42

Planche 24 : Localisation du projet par rapport aux zones naturelles d’intérêt reconnu (Planche 72 de

l’Etude d’impact) ................................................................................................................................... 43

Planche 25 : Position du projet vis-à-vis de l'inventaire du patrimoine géologique (Source :

http://carmen.developpement-durable.gouv.fr/29/Nature_et_Paysages.map) ................................. 45

Planche 26 : Localisation du projet par rapport aux masses d’eau identifiées dans le SDAGE (Planche

13 de l’Etude d’impact) ......................................................................................................................... 47

Planche 27 : Ressources stratégiques et zones d'alimentation de ces ressources dans le SDAGE 2010-

2015 ....................................................................................................................................................... 50

Planche 28 : Positionnement de la servitude réglementaires (DPF, ONF et lit mineur) par rapport au

projet (Planche 18 de l’étude d’impact) ................................................................................................ 51

Planche 29 : Localisation du projet par rapport aux périmètres de protection de captages AEP

(Planche 12 de l’Etude d’impact) .......................................................................................................... 52

Planche 30 : Localisation des réseaux d'eaux sur le secteur d'étude (Planche 25 de l'Etude d'impact)

............................................................................................................................................................... 55

Planche 31 : Plan d’aménagement de la partie basse (Planche 122 de l’Etude d’Impact) ................... 56

Planche 32 : Localisation du projet de carrière par rapport au PPRn (Planche 16 de l’Etude d’Impact)

............................................................................................................................................................... 62

SOMMAIRE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Hiérarchisation des enjeux environnementaux - Secteurs de classe 1 (Source : SDC 2010,

page 113) ................................................................................................................................................. 8

Tableau 2 : Hiérarchisation des enjeux environnementaux - Secteurs de classe 2 (Source : SDC 2010 –

page 114) ................................................................................................................................................. 9

Tableau 3 : Hiérarchisation des enjeux environnementaux - Secteurs de classe 2 (suite) (Source : SDC

2010 – page 115) ................................................................................................................................... 10

Tableau 4 : Dispositions prises pour maitriser et surveiller les vibrations transmises lors des tirs de

mines (extrait du tableau 54 de l’étude d’impact, page 195) ............................................................... 16



Tableau 5 : Synthèse des impacts bruts et nets pour les habitations les plus proches (extrait de

l’addendum page 18, cf. Planche 5 pour le repère des habitations) .................................................... 17

Tableau 6 : Evaluation globale des enjeux de conservation des milieux naturels de la flore et de la

faune à l'échelle de l'aire d'étude (Tableau 12 de l’Annexe 12 – Pièce 2) ............................................ 57

Tableau 7 : Tableau de synthèse des impacts et mesures du projet de carrière de la Ravine du Trou

sur le milieu naturel (extrait du Tableau 54 de l'Etude d'impact) ......................................................... 58

Tableau 8 : Tableau de synthèse des impacts et mesures du projet de carrière de la Ravine du Trou

sur le paysage (extrait du Tableau 54 de l'Etude d'impact) .................................................................. 60

Tableau 9 : Synthèse de la compatibilité du projet avec le Schéma Départemental des Carrières 2011

............................................................................................................................................................... 69

Tableau 10 : Compatibilité du projet avec les recommandations du SDC 2010 ................................... 74

Tableau 11 : Bilan des ressources potentielles en roches massives dans les espaces carrières (extrait

du SDC 2010) ......................................................................................................................................... 75



1. ZONAGE DU SDC 2010 ET POSITION DU PROJET DE CARRIERE DE

LA RAVINE DU TROU

Dans le Schéma Départemental des Carrières de 2010, les facteurs pouvant empêcher ou limiter les

ouvertures de carrière ont été classés en deux catégories :

Classe 1 : Zones où les carrières sont interdites

Les carrières sont juridiquement interdites ou l’interdiction a été décidée par le comité de pilotage

du Schéma des Carrières car le milieu est incompatible avec une activité de carrière.

Néanmoins, sont exceptionnellement autorisées les carrières dans les espaces carrières définis

dans le SDC.

Le tableau suivant hiérarchise les enjeux environnementaux interdisant l’ouverture et

l’exploitation de carrières (secteurs de clase 1). A l’échelle du SDC, dès qu’une zone est concernée

par au moins un des items de ce tableau, le secteur est considéré de classe 1.



Tableau 1 : Hiérarchisation des enjeux environnementaux - Secteurs de classe 1 (Source : SDC 2010, page 113)

Classe 2 : Zones à très forte sensibilité

L’ouverture de carrière est possible sous réserve que l’étude d’impact démontre que le projet

n’obère en rien l’intérêt ou l’intégrité du site ; des prescriptions strictes y seront demandées.

Le tableau suivant hiérarchise les enjeux environnementaux des secteurs de classe 2, et les

mesures à mettre en place pour permettre l’ouverture et l’exploitation de carrières sur ces

secteurs.



Tableau 2 : Hiérarchisation des enjeux environnementaux - Secteurs de classe 2 (Source : SDC 2010 – page 114)



Tableau 3 : Hiérarchisation des enjeux environnementaux - Secteurs de classe 2 (suite) (Source : SDC 2010 – page 115)

Ce classement a conduit à l’établissement de deux cartes :

- Une carte des secteurs où l’ouverture de carrières est interdite,

- Une carte des secteurs à très forte sensibilité où des prescriptions strictes seront exigées.

Les deux planches suivantes présentent la position du projet de carrière de la Ravine du Trou sur ces

deux cartes.

Il est majoritairement situé dans une zone de classe 1, et une petite partie est située en zone de classe

2.



Planche 1 : Position du projet de carrière de la Ravine du Trou par rapport au zonage du SDC 2010 (Source : page 356 SDC 2010 – Cartes des données environnementales, Classe 1)



Planche 2 : Position du projet de carrière de la Ravine du Trou par rapport au zonage du SDC 2010 (Source : page 357 SDC 2010 – Cartes des données environnementales, Classe 2)



2. COMPATIBILITE DU PROJET DE CARRIERE DE LA RAVINE DU TROU

AVEC LES FACTEURS POUVANT LIMITER L’EXPLOITATION DEFINIS

DANS LE SDC DE 2010

D’après les cartes du zonage du SDC 2010 présentées ci-avant, le projet de carrière de la Ravine du Trou est

majoritairement situé en zone de classe 1, en dehors des espaces carrières définis. L’ouverture et l’exploitation

de carrière sont donc en théorie interdites.

La définition de ce zonage s’appuie sur différents facteurs et enjeux environnementaux pouvant limiter, voire

interdire l’exploitation de carrière.

Les paragraphes ci-après reprennent chacun de ces facteurs (Chapitre 4 du SDC 2010, pages 91 à 110) et

présentent la compatibilité du projet vis-à-vis de ces derniers.

Pour rappel, le périmètre classé inclut la totalité du projet de carrière : la zone d’extraction, les voiries, les

installations annexes (installation de tri, base-vie, …). Le périmètre d’extraction ne concerne quant à lui que la

zone d’extraction. La planche ci-après présente ces deux périmètres.

Planche 3 : Délimitation des périmètre classé et périmètre d'extraction du projet de carrière (Planche 11 du DAT)

2.1. Les espaces construits

Extrait du SDC 2010 (page 91) : « Ils sont matérialisés par une occupation physique de l’espace. Les ressources en matériaux de carrière y

sont définitivement gelées. On distingue :

- Les voies de communication,

- Les zones habitées,



- Les zones d’activité.

L’espace gelé vis-à-vis de l’exploitation de carrières comprend le site bâti mais aussi ses abords, dont le

périmètre peut aller de la trentaine de mètres à plus de 200 mètres dans le cas de nécessité d’abattage par

tirs de mine. »

Extrait de l’étude d’impact du Dossier de Demande d’Autorisation d’exploiter du projet de carrière de

la Ravine du Trou (DDAE Carrière RDT) (page 40) :

« Le projet est localisé entre la route des Tamarins et la Route Nationale RN1a. »

Planche 4 : Localisation des principaux axes routiers à proximité du projet (Planche 28 de l’étude d’impact)

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 44) :

« L’urbanisation aux abords du projet est très limitée. En effet, le projet d’extraction de matériaux trouve son

implantation dans une zone agricole. Il y est recensé quelques habitations à proximité du site retenu ainsi que

deux exploitations agricoles.

Les habitations regroupées dans la ZAC de Bois Blanc sont situées en aval du projet de carrière, à proximité de

l’ancienne Route Nationale. L’habitation la plus proche de la ZAC est distante de plus de 200m des limites du

périmètre de la demande d’autorisation.

On recense également 3 habitations isolées en périphérie immédiate du projet de carrière (près de la RN1a). Ces

trois habitations seront déconstruites au démarrage de l’exploitation. Sont également présentes deux

exploitations situées plus à l’intérieur des terres. Les exploitations sont accessibles par le chemin agricole qui

traversent le secteur. La zone d’extraction se situe au minimum à 100 m des premières habitations. Les limites du

périmètre de l’installation sont distantes de 10 m de l’habitation la plus proche.

On ne recense pas d’établissement sensible (établissements recevant du public, écoles ...) à proximité immédiate

de la zone d’étude.

La planche suivante localise les habitations et les établissements sensibles les plus proches par rapport au

périmètre classé et au périmètre d’extraction. »



Planche 5 : Localisation des habitations et établissements sensibles les plus proches du projet (Planche 33 de l’étude

d’impact et page 18 de l’addendum)

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les espaces construits à ce jour :

Le périmètre classé exclut la Route des Tamarins et la RN1a. Elles seront impactées par l’exploitation de la

carrière (augmentation du trafic, microcoupures sur la Route des Tamarins, construction d’un demi-échangeur

temporaire, …), mais conformément au SDC 2010, les ressources en matériaux au droit de ces deux voies de

communication ne seront pas consommées.

Aucun établissement sensible ou zone d’activité n’est présent dans un rayon de 200 mètres du projet. Quelques

habitations isolées sont présentes mais sont pour la plupart situées à plus de 200 mètres du périmètre

d’extraction. Il y a au moins 2 habitations situées à moins de 200 mètres du périmètre d’extraction comme le

montre la planche précédente. Comme présenté dans le chapitre 7.12 de l’étude d’impact, différentes

dispositions seront prises dans le cadre de l’exploitation pour maitriser et surveiller les vibrations transmises et

risques de projection lors des tirs de mines. Elles sont rappelées ci-après :



Thème Description des impacts et risques

Tem

po

rair

e

Pe

rman

en

t

Mesures d’Evitement, de Réduction et de Compensation

Imp

act

bru

t

Imp

act

ne

t

Imp

act

aprè

s R

EE Moyens de mesure et de

surveillance

Vibrations et risques de projections

Vibrations liés aux tirs de

mine T

R Plans de tirs adaptés R Adaptation du minage en fonction des caractéristiques de la roche et de la loi d'amortissement des vibrations du site R Amorçage avec détonateur électroniques permettant une parfaire maitrise des séquences de tirs E Adaptation du périmètre d’exploitation pour s’éloigner des zones sensibles

fort

faib

le

neu

tre

- Constat d’huissier au niveau habitation avant ouverture de la carrière et en fin d’exploitation. - Contrôle des vibrations générées par les tirs au niveau des habitations les plus proches.

Projections liés aux tirs de

mine T

R Mise en place d’un périmètre de sécurité de 100 m autour de la zone de tir avec interdiction à tout tiers d’y pénétrer pendant le tir. R Annonce du tir par un signal spécifique connu des riverains. R Information préalable des jours et horaires de tir à la mairie et aux riverains E Microcoupure à la circulation de la RN1 « Route des tamarins » pour les tirs entre 67 et 100 ml ainsi que pour les tirs des deux premiers fronts entre 100 et 150ml E Adaptation du périmètre d’exploitation

faib

le

neu

tre

neu

tre

Suivi incident de tir

Tableau 4 : Dispositions prises pour maitriser et surveiller les vibrations transmises lors des tirs de mines (extrait du tableau 54 de l’étude d’impact, page 195)

L’addendum du 30 janvier 2018 a apporté des précisions concernant l’impact sanitaire du projet, concernant les

poussières et les vibrations (pages 15 à 22). Le tableau en page suivante présente une synthèse des impacts bruts

et nets pour les habitations les plus proches.

Il permet notamment de montrer que l’ensemble des mesures de réductions mises en œuvre permettent

d’atténuer fortement les impacts générés par l’exploitation de la carrière sur les habitations voisines et de

respecter les normes réglementaires, y compris pour les habitations situées à moins de 200 mètres du périmètre

d’extraction. En complément des mesures déjà prévues dans le DDAE, SCPR propose également de :

- Mettre en place une Commission Locale

de Concertation et de Suivi, qui serait

opérationnelle dès le démarrage des

travaux préparatoires.

- Mettre en place des stations de mesures

multi paramètres (poussière, vibration,

bruit) complémentaires comme

présenté ci-contre.

Planche 6 : Position des stations de mesure multi paramètre complémentaires

Compte tenu de l’exclusion des voies de communication du périmètre classé, de l’urbanisation limitée au niveau

du projet, et des mesures prises par rapport aux habitations isolées situées à proximité du projet, le projet de

carrière de la Ravine du Trou est compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis des espaces construits.



Tableau 5 : Synthèse des impacts bruts et nets pour les habitations les plus proches (extrait de l’addendum page 18, cf. Planche 5 pour le repère des habitations)



Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les espaces construits

à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

D’après l’historique des vues aériennes disponibles sur Google Earth, les voies de communication, les espaces

construits dans le secteur du projet n’étaient pas plus denses en 2010 qu’actuellement (cf. planches suivantes).

Planche 7 : Espaces construits entre 2008 et 2011 au niveau du projet (date d'approbation du SDC 2010 : 22/11/2010)



Planche 8 : Espaces construits actuellement (Google Earth)

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des espaces

construits.

2.2. Les sites et espaces naturels

2.2.1. Parc National de la Réunion

Extrait du SDC 2010 (page 91) : « Le parc national de la Réunion […] a été créé le 5 mars 2007 et comprend une zone centrale, le cœur du parc

aux limites fixées par décret de création, et une aire d’adhésion évolutive.

[…]

Le cœur du Parc ne comporte pas de carrière active et l’ouverture de nouvelles carrières y est interdite.

[…]

Contrairement aux cas des autres parcs nationaux, l’obligation d’avis conforme pour les projets en aire

d’adhésion et de nature à affecter de façon notable le cœur du Parc National (issu de l’article L331-4 du code

de l’environnement) ne s’applique pas au cas du Parc National de la Réunion (2° du III de l’article L331-5 du

code de l’environnement). »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 31) : « Les parcelles d'étude ne font pas partie de l'espace classé au cœur du Parc National, ni dans l'aire d'adhésion.

Elles ne sont donc pas soumises à la règlementation conditionnant les activités et utilisations des sols. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant le Parc National de la Réunion :

La planche suivante présente le périmètre du projet vis-à-vis du Cœur du Parc National et de son périmètre

d’étude de la charte, dans lequel évolue l’aire d’adhésion.



Planche 9 : Localisation du projet par rapport au Parc National de la Réunion

Etant situé en dehors du cœur du Parc National de la Réunion et de son aire d’adhésion, le projet de carrière de

la Ravine du Trou est compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de cet espace naturel.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant le Parc National de la

Réunion à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Comme cité dans l’extrait précédent du SDC 2010, le parc national de la Réunion a été créé en 2007.

La zone du projet n’a jamais été dans le cœur du parc national, dont les limites ont été fixées par décret de

création en 2007. La zone du projet été donc en dehors du cœur du Parc National à la date d’approbation du SDC

2010.

L’aire d’adhésion est quant à elle évolutive. Mais comme le montre la planche précédente, la zone du projet est

en dehors du périmètre d’étude de la charte du Parc National, dans lequel évolue l’aire d’adhésion. Elle était

donc en dehors de l’aire d’adhésion du Parc National à la date d’approbation du SDC 2010.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis du Parc National

de la Réunion.

2.2.2. Réserves naturelles nationales et régionales

Extrait du SDC 2010 (page 92) : « Une réserve naturelle est une partie du territoire d’une ou plusieurs communes dont la faune, la flore, les

eaux, les gisements de minéraux ou de fossiles, ou le milieu naturel présentent une importance particulière.

[…]



Les actions susceptibles de nuire au développement de la flore et de la faune ou d’entrainer une dégradation

de biotopes et du milieu naturel peuvent être réglementées ou interdites. Les carrières y sont interdites.

L’île de la Réunion compte deux réserves naturelles nationales : la réserve marine au niveau des récifs

coralliens et l’Etang de Saint-Paul.

[…]

L’Etang de Bois Rouge est une réserve naturelle régionale. »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 33 – paragraphe 4.4.4 Réserve Naturelle

Marine) : « La Réunion est bordée sur sa côte ouest par des récifs coralliens. Ils constituent une protection naturelle contre

les assauts de la mer et ont permis le développement des zones balnéaires de l’île à Saint-Paul, Saint-Leu, Étang-

Salé et Saint-Pierre.

Ce secteur a été classé en 2007 en Réserve Naturelle Marine qui s’étend sur 40 km de côtes du Cap La Houssaye

à Saint-Paul, à la Roche aux oiseaux à l’Étang Salé.

La réserve est notamment réglementée par le décret du 21 février 2007 qui interdit notamment d’abandonner,

de laisser écouler ou de jeter tout produit ou organisme de nature à nuire à la qualité de l’eau, de l’air, du sol ou

du site ou à l’intégrité de la faune.

Planche 10 : Localisation de la réserve naturelle marine par rapport au périmètre de la maîtrise foncière (Planche 22 de

l’étude d’impact)

La réserve naturelle marine est située en aval du projet, impliquant la prise des mesures préconisées par le décret

de création de la Réserve.

Les études spécifiques réalisées sur le milieu marin dans le cadre de ce projet (§ 5.8.5 de l’étude d’impact) et les

mesures mises en œuvre dans le cadre de l’exploitation de la carrière (§7.2 à 7.5 de l’étude d’impact) permettent

de réaliser la compatibilité de la carrière avec les principes de préservation de la Réserve. »



Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les réserves naturelles nationale et

régionales :

Les réserves de l’Etang de Saint-Paul et de l’Etang de Bois Rouge sont trop éloignées du projet pour être

concernées.

Le projet de carrière est situé en dehors de la Réserve naturelle Marine, mais en amont de celle-ci. Cet espace

naturel a donc été pris en compte dans l’étude d’impact afin de satisfaire les principes de préservation de la

Réserve.

Etant situé en dehors des réserves naturelles nationales et régionale, tout en prenant en compte le fait d’être en

amont de la réserve naturelle marine, le projet de carrière de la Ravine du Trou est compatible avec le SDC 2010

vis-à-vis de ces espaces naturels.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les Réserves naturelles


La Réserve Naturelle Marine a été classée en 2007. Elle était donc existante à la date d’approbation du SDC 2010.

Il n’y a pas eu entre la date d’approbation du SDC 2010 et aujourd’hui d’éventuel déclassement d’une réserve

Naturelle sur l’ile de la Réunion.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des réserves

naturelles.

2.2.3. Arrêté Préfectoraux de protection des biotopes

Extrait du SDC 2010 (page 93) : « Leur objectif est d’assurer la protection des biotopes indispensables à la survie d’espèces protégées et la

protection des milieux contre des activités qui portent atteinte à leur équilibre biologique. […] L’arrêté fixe les

mesures qui doivent permettre la conservation des biotopes et peut prévoir certaines interdictions,

notamment l’extraction de matériaux.

Les arrêtés de protection de biotope créés à la Réunion sont les suivants : Petite Ile, Pétrel de Barau (Massif

du Piton des Neiges) et Pétrel Noir de Bourbon (Bras de la Plaine). »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 34) : « Aucun arrêté de protection de biotope n'est instauré au niveau des parcelles d'étude. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les arrêtés de protection de

biotope :

La planche suivante présente le périmètre du projet vis-à-vis des arrêtés de protection de Biotope.

Etant situé en dehors des arrêtés de protection de Biotope, le projet de carrière de la Ravine du Trou est

compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de ces espaces naturels.



Planche 11 : Position du projet vis-à-vis des Arrêtés de protection de Biotope

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les Arrêtés de

protection de Biotope à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Les Arrêtés de Protection Biotope de Petite-Ile, du Massif du Piton Des Neiges et du Bras de la Plaine étaient

existant à la date d’approbation du SDC 2010 (pris respectivement en 1986, 2001 et 2006).

Il n’y a pas eu entre la date d’approbation du SDC 2010 et aujourd’hui d’éventuelle suppression d’Arrêtés de

protection de Biotope sur l’ile de la Réunion. Il y a en revanche eu un nouvel arrêté, pris en 2011, sur les

communes de la Plaine des Palmistes et de Saint-Benoit (zone du projet non concernée).

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des Arrêtés de

protection de Biotope.

2.2.4. 50 pas géométriques

Extrait du SDC 2010 (page 93) : « La zone des « cinquante pas géométriques » du domaine public ou privé, définie par les articles L 146-3

et L 156-2 du Code de l’Urbanisme n’a pas à vocation, a priori, à accueillir des carrières, mais la loi littoral

ne les interdit explicitement que dans les espaces remarquables du littoral ».

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 15) : « Le projet se situe en dehors des 50 pas géométriques. La parcelle BW 253 se situe en limite. »



Planche 12 : Localisation du projet par rapport aux 50 pas géométriques (Planche 4 de l’Etude d’impact)

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les 50 pas géométriques :

Etant situé en dehors des 50 pas géométriques, le projet de carrière de la Ravine du Trou est compatible avec le

SDC 2010 vis-à-vis de cet espace naturel.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les 50 pas

géométriques à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Il est précisé en page 15 de l’étude d’impact du projet que :

« Les « pas géométriques » ou « Pas du Roy » consistent en une bande de terrain du littoral préservée dès 1723

dans les concessions délivrées par la Compagnie des Indes. Leur délimitation par bornage fut prescrite en 1876 et

réalisée entre 1876 et 1879 sur une largeur de 81,20 mètres au moins, à partir du rivage. Seules les côtes du grand

Brûlé et la falaise entre Saint Denis et la Possession n’ont pas bénéficié de bornage. A partir de 1922, des

aliénations ont été consenties et, en 1955 (décret n°55-885 du 30 juin 1955), le domaine concerné était intégré

au domaine privé de l’état, permettant ainsi des aliénations en toute légalité. Le code du domaine de l’état, livre

IV, titre IV, chapitre I, article L88 réserve tous droits aux tiers propriétaires des parcelles.

La loi du 03 janvier 1986, dite « littoral », a transféré dans le domaine de l’État les terrains de la réserve domaniale

(propriété de l’ONF) qui n’avaient pas été aliénés antérieurement ou affectés à des services publics. «

Cette zone des 50 pas géométriques était donc existante à la date d’approbation du SDC 2010 et n’a pas évolué.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des 50 pas

géométriques.



2.2.5. Espaces naturels remarquables du littoral à préserver du SAR

Extrait du SDC 2010 (page 94) : « Au titre de la loi littoral codifié par l’article L 146-6 du Code de l’urbanisme, le SAR identifie les espaces

naturels remarquables du littoral à protéger. […]

Ces protections s’imposent aux SCOT et aux PLU et interdisent les activités liées aux carrières ».

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 33) : « Les espaces naturels remarquables du littoral à préserver jouxtent la parcelle BW 253. Il s’agit du site de La

Pointe au Sel-côte des souffleurs, Ravine des Avirons. Cet espace, qui est inclus dans le périmètre de la maîtrise

foncière, a été exclu du périmètre classé de la carrière. »

Planche 13 : Localisation des espaces remarquables du littoral par rapport au périmètre de la maîtrise foncière (Planche 21 de l’Etude d’impact)

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les espaces naturels remarquables

du littoral à préserver du SAR :

Etant situé en dehors des espaces naturels remarquables du littoral à préserver du SAR, le projet de carrière de

la Ravine du Trou est compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de ces espaces naturels.



Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les espaces

remarquables du littoral à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Le Schéma d’Aménagement Régional (SAR) et le Schéma de Mise en Valeur de la Mer (SMVM) définissent les

Espaces Remarquables du Littoral.

A la Réunion, un premier SAR a été approuvé en 1995 et a fait l’objet d’une révision approuvée en novembre

2011. La SAR en vigueur à la date d’approbation du SDC 2010 est donc celui de 1995. La planche suivante présente

la position du projet vis-à-vis du SAR de 1995.

L’espace naturel remarquable du littoral à l’aval du projet était déjà défini comme actuellement.


remarquables du littoral.



Planche 14 : Position du projet vis-à-vis du SAR de 1995



2.2.6. SAR : Coupures d’urbanisation, Espaces de continuité écologique et Espaces

naturels de protection forte

Extrait du SDC 2010 (page 94) :

« Au sein d’une coupure d’urbanisation, toute urbanisation est interdite. En revanche, la coupure

d’urbanisation n’interdit pas l’extraction de matériaux.

[…]

L’ouverture de carrière est interdite [dans les espaces de continuité écologique du SAR]

(prescription 2 du SAR), à l’exception des espaces-carrières identifiés par le schéma.

[…]

La vocation naturelle [des espaces naturels de protection forte du SAR] ne devra pas être remise

en cause, seuls des équipements touristiques et des travaux d’infrastructure sont envisageables

(carrières interdites). »

Extraits de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 17) :

« Les parcelles du projet sont localisées pour partie dans un espace à usage agricole unique et en zone

de coupure d’urbanisation. Les activités y sont réglementées et l’exploitation de matériaux en carrière

peut y être autorisée en application du Schéma Départemental des Carrières.

Planche 15 : "Destination générale des sols", SAR 2011 au niveau du projet (Planche 6 de l'Etude d'impact)

Prescriptions applicables à l'ensemble des espaces agricoles : Les espaces agricoles doivent être

maintenus dans leur vocation. Toutefois l’extraction de matériaux de carrières et l’implantation

d’installations de concassage peut y être envisagée en dehors des périmètres d’irrigation actuelle et



future, sous réserve que les espaces en cause puissent recouvrer à terme leur vocation agricole avec

une bonne valeur agronomique. En application du Schéma Départemental des Carrières, des exceptions

pourront être autorisées.

Prescriptions relatives aux coupures d'urbanisation : La valorisation des coupures d’urbanisation peut

être assurée par divers aménagement dont l’exploitation des carrières, sous réserve que la remise en

état du site restaure le caractère naturel ou agricole initial de la coupure »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les coupures d’urbanisation, les

espaces de continuité écologique et les espaces naturels de protection forte définis dans le SAR :

La partie avale du projet est située en coupure d’urbanisation et la partie amont en espace agricole, au sein

desquelles l’extraction de matériaux n’est pas interdite, si la remise en état est an accord avec les orientations

du SAR.

Comme présenté ci-après dans ce document dans le paragraphe 2.2.11, le projet de remise en état de la partie

avale du site est un projet de valorisation naturelle et touristique, qui respecte les orientations du SAR.

La partie amont du projet est quant à elle irriguée, mais non équipée (cf. paragraphe 2.6). Le projet de

valorisation agricole prévu pour la parcelle amont respecte les orientations du SAR (solde des surfaces agricoles

utiles en fin d’exploitation largement excédentaire, équipement de la zone en réseau d’irrigation).

Etant situé en dehors des espaces de continuité écologique et des espaces naturels de protection forte définis

dans le SAR et les projets de remise en état des parcelles respectant les orientations du SAR, le projet de carrière

de la Ravine du Trou est compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de ces espaces naturels.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant le SAR à la date du

22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

A la Réunion, un premier SAR a été approuvé en 1995 et a fait l’objet d’une révision approuvée en novembre

2011. La SAR en vigueur à la date d’approbation du SDC 2010 est donc celui de 1995.

Cependant, le SDC 2010 précise pour les paragraphes 4.2.7, 4.2.8 et 4.2.9 concernant respectivement les

Coupures d’urbanisation, les Espaces de continuité écologique et les Espaces naturels de protection forte du SAR,

que le SAR pris en compte est celui arrêté le 4 août 2009, soit correspondant à celui actuellement en vigueur.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis du SAR.

2.2.7. Sites classés et inscrits

Extrait du SDC 2010 (page 95) : « Il peut s’agir de sites d’intérêt artistique, historique, scientifique, légendaire, pittoresque. […]

Dans les sites classés, la conservation est la règle, la modification l’exception. […] L’extraction de matériaux

n’est pas juridiquement formellement interdite. Mais il y a incompatibilité de fait entre site classé et

carrières, lesquelles sont interdites indirectement.

L’inscription des sites est un mode de protection atténué par rapport au classement. Dans les sites inscrits,

les demandes de travaux susceptibles d’affecter l’espace sont soumises à l’avis de l’Architecte des Bâtiments

de France, lequel n’est pas un avis conforme.

En 2009, le Réunion compte 5 sites classés [Grottes des Premiers Français, Ravine du Bernica, Rivière des

Roches, Voile de la Mariée, Pointe au Sel] et 2 sites inscrits [Ravine Saint-Gilles et Mare à Poule d’Eau]. »

D’après le fichier national des sites classés mis à jour le 26 décembre 2017 (Source : site internet du Ministère

de la Transition écologique et solidaire), il n’y a pas eu de nouveau site classé à la Réunion depuis 2009.



Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 35) : « La parcelle d'étude BW 253 est localisée à proximité (sans en faire partie) du site classé de la Pointe-au-Sel et

de ses environs, y compris le domaine public maritime correspondant. Le classement de ce site est lié au caractère

pittoresque de cet ensemble. »

Planche 16 : Localisation du projet par rapport aux sites classés/inscrits (Planche 23 de l’Etude d’impact)

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les sites classés et inscrits :

Etant situé en dehors des espaces classés ou inscrits, le projet de carrière de la Ravine du Trou est compatible

avec le SDC 2010 vis-à-vis de ces espaces naturels.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les sites inscrits et

classés à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Le site classé de la Pointe-au-Sel et de ses environs était existant à la date d’approbation du SDC 2010.

Il n’y a pas eu entre la date d’approbation du SDC 2010 et aujourd’hui d’éventuel déclassement d’un site classé

ou inscrit sur l’ile de la Réunion.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des sites classés

et inscrits.



2.2.8. Abords des monuments historiques

Extrait du SDC 2010 (page 96) : « La loi du 31 décembre 1913 codifiée dans le Code du patrimoine soumet à un régime d’autorisation

préalable les travaux ou aménagements situés dans le cône de visibilité des monuments classés ou inscrits.

[…]

Le champ de visibilité est défini à l’article L.621-30-1 du Code de Patrimoine comme étant une servitude de

protection d’un rayon de 500 mètres autour de l’édifice. Cette servitude ne s’applique qu’aux immeubles qui

sont visibles depuis le monument ou en même temps que lui. Ainsi les textes n’y interdisent pas expressément

l’ouverture des carrières et le Préfet peut délivrer les autorisations au titre des abords, après avis de

l’Architecte des Bâtiments de France qui est le seul habilité à apprécier cette covisibilité.

[…]

Dans les faits, l’ouverture et l’exploitation d’une carrière dans le périmètre de 500 m n’y sont cependant

en général, pas compatibles avec l’objet même de la protection, du point de vue de paysage comme du

point de vue de la pérennité du monument qui peut être fragilisé par les tirs de mine et le roulage, inhérents

à l’activité d’une carrière. »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 29) : « Les monuments inscrits et classés dans la liste des monuments historiques et situés sur les communes du rayon

d’affichage sont les suivants :

LES AVIRONS * Cheminée Monjol-Mondon 18, rue de la Cheminée ISMH 11 juillet 2002, en totalité, y compris son terrain d’assiette

SAINT-LEU * Église des Colimaçons

C.D. n° 12 CLMH 05 juillet 1996 * Ancien magasin du Roi, dit aussi Hôtel des Postes Place de la Mairie ISMH 23 septembre 1987, façades et toitures y compris la charpente * Four à chaux Méralikan R. N. 1 ISMH 29 mars 1996 * Cheminée Le Portail Le Portail ISMH 16 avril 2002, en totalité, y compris son terrain d’assiette * Distillerie 12, route nationale 1 ISMH 16 avril 2002, en totalité, y compris son terrain d’assiette

Les plus proches sont localisés sur la planche ci-après.



Planche 17 : Carte de situation du projet par rapport aux monuments historiques (Planche 19 de l'Etude d'impact)

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les monuments historiques :

Etant situé en dehors de tout périmètre de protection de monuments historiques, le projet de carrière de la

Ravine du Trou est compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de ces monuments.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les monuments

historiques à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Les Monuments Historiques Cheminée Le Portail et Cheminée Mojol Mondon étaient existants à la date

d’approbation du SDC 2010.

Il n’y a pas eu entre la date d’approbation du SDC 2010 et aujourd’hui d’éventuel déclassement d’un monument

historique sur l’ile de la Réunion. Il y a en revanche eu de nouveaux monuments historiques depuis 2010, mais

aucun dans le secteur de Saint-Leu et des Avirons.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des monuments

historiques.

2.2.9. Les zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager

Extrait du SDC 2010 (page 96) : « Les ZPPAUP […] peuvent concerner, à côté d’espaces bâtis généralement inscrits ou classés au titre des

monuments historiques, des sites naturels non bâtis protégés en eux-mêmes indépendamment de tout lien

avec un édifice classé ou inscrit.



[…]

La ZPPAUP qui est une servitude d’utilité publique se présente sous la forme d’un document d’urbanisme qui

édicte les prescriptions destinées à encadrer les autorisations délivrées. Elles peuvent comporter des

interdictions liées à la construction ou à la destruction des éléments du paysage. Dans ces conditions,

lorsque la ZPPAUP interdit les carrières, le préfet est tenu de rejeter la demande d’autorisation

d’exploiter. […] »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les ZPPAUP :

Il n’existe pas à notre connaissance de ZPPAUP sur les communes de Saint-Leu et des Avirons. La planche

précédente montre que le projet est en dehors des périmètres de protection des monuments historiques.

Le projet de carrière de la Ravine du Trou est donc compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis des ZPPAUP.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les ZPPAUP à la date

du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Il n’existait pas de ZPPAUP à la date d’approbation du SDC 2010.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des ZPPAUP.

2.2.10. L’archéologie préventive

Extrait du SDC 2010 (page 96) :

« […] l’archéologie préventive a pour objet d’assurer, à terre et sous les eaux, la détection, la conservation ou

la sauvegarde par l’étude scientifique des éléments du patrimoine archéologique affectés ou susceptibles

d’être affectés par les travaux publics ou privés concourant à l’aménagement. […]

[…]

Parmi les intérêts protégés par la législation sur les installations classées figurent depuis la loi du 14 janvier

2001 le patrimoine archéologique. Ensuite, l’article R. 512-8 du Code de l’environnement prévoit que l’étude

d’impact du dossier de carrière doit prendre en compte le patrimoine culturel au niveau de l’état initial du site

et des effets du projet.

Le préfet de région est donc saisi de la demande d’autorisation en vue, le cas échéant, d’adopter des

prescriptions archéologiques. L’autorité compétente pour délivrer l’autorisation d’exploiter doit assortir celle-

ci d’une mention précisant que l’exécution des prescriptions archéologiques, lorsqu’elles ont été prescrites

par le préfet de région, est un préalable à la réalisation des travaux. […] »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (pages 30 et 31) : « Le projet d’extraction concerne 2 unités foncières : les parcelles BW 253 pour partie et BW 279 pour partie. […]

La surface considérée pour le calcul de la redevance correspond à la surface défrichée (= surface classée déduite

des surfaces sur lesquelles la société ne réalisera aucune opération d’aménagement, d’extraction ou de stockage)

soit 291 500 m².

A noter qu’une première reconnaissance de terrain a permis de relever la trace d’anciennes constructions dans le

secteur sud-est du périmètre de la maitrise foncière de la SCPR :



Pour le nouveau projet d’extraction présenté par SCPR dans ce dossier, ces zones présentant des vestiges

anthropiques ont été exclues du nouveau périmètre classé. En effet, la société a substantiellement réduit le

périmètre d’emprise de ses activités pour limiter son impact sur plusieurs aspects environnementaux et

notamment sur celui des vestiges historiques.

DEMANDE ANTICIPEE DE DIAGNOSTIC ARCHEOLOGIQUE

Conformément à l’article R 523-14 du Code du Patrimoine, une demande anticipée de diagnostic archéologique

peut être réalisée par les aménageurs afin de mieux maîtriser les coûts et les délais liés à l'archéologie préventive.

Une demande anticipée d’opération en archéologie préventive a été réalisée par SCPR le 7 mai 2014. Cette

demande a donné lieu à un arrêté portant prescription du diagnostic d’archéologie préventive (arrêté préfectoral

n°3898 du 8 juillet 2014). Toutefois, le périmètre considéré par cet arrêté préfectoral concerne celui de la première

demande d’autorisation d’exploiter. Etant donné la réduction substantielle du périmètre classé du projet, une

demande de modification de cet arrêté sera réalisée.

Une convention sera formalisée avec l’INRAP pour définir le cadre et les conditions d’intervention de l’étude. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant l’archéologie préventive :

Ayant exclu les vestiges anthropiques de son périmètre et ayant entrepris les démarches pour la réalisation

d’opération d’archéologie préventive, le projet de carrière de la Ravine du Trou est compatible avec le SDC 2010

vis-à-vis de l’archéologie préventive.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant l’archéologie

préventive à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Sans objet.

2.2.11. Conservatoire de l’Espace Littoral

Extrait du SDC 2010 (pages 97 et 98) : « Après avoir fait des travaux de remise en état, si nécessaire, le Conservatoire [de l’Espace Littoral] confie

la gestion des terrains à des collectivités ou à des associations, dans le respect d’orientations arrêtés avec

l’aide de spécialistes (utilisation agricole ou de loisir compatible avec les objectifs de protection). L’ouverture

de carrière est exclue.

A la Réunion, le Conservatoire de l’Espace Littoral a acquis douze sites dont :

- Bois Blanc et Anse des Cascades à l’est de l’île ;

- Le Chaudron et la Grande Chaloupe au nord de l’île ;

- Le Cap la Houssaye, la Pointe des Trois Bassins, la Pointe au Sel, le Rocher des Colimaçons et

l’Etang du Gol au sud-ouest de l’île ;

- Terre Rouge-Ravine des Cafres, Grande Anse et Marine de Vicendo au sud de l’île. »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 20) : « Situé à proximité du rivage, la partie basse du projet est concernée par un périmètre d’intervention du

Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres (CELRL).



L’espace situé en aval de la RN1 est ainsi classé en priorité 1 dans la stratégie foncière d’acquisition du

Conservatoire comme l’indique la planche ci-dessous. »

Planche 18 : Localisation du projet par rapport à la stratégie foncière d’acquisition du Conservatoire du Littoral (Planche 11

de l’Etude d’impact)



Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant le Conservatoire de l’Espace Littoral :

Les parcelles du projet sont situées en dehors des sites acquis par le Conservatoire de l’Espace Littoral.

La partie du projet située à l’aval est classée en priorité 1 dans la stratégie foncière d’acquisition du

Conservatoire. La page 136 de l’étude d’impact présente le projet de valorisation naturelle et touristique prévu

pour cette zone, qui respecte les orientations du Conservatoire de l’Espace Littoral.

Planche 19 : Plan d’aménagement de la partie basse (Planche 121 de l’Etude d’Impact)

De plus, comme précisé dans l’Addendum du 30 janvier 2018 (page 45), SCPR prend l’engagement à poursuivre

et finaliser la rétrocession de la parcelle BW 253 au bénéfice du Conservatoire du Littoral au prix évalué par la

Direction Immobilière de l’Etat après complète exploitation du sous-sol et remise en état de la carrière.

Le projet de carrière de la Ravine du Trou est donc compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis du Conservatoire de

l’Espace Littoral.



Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant le Conservatoire de

l’Espace Littoral à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

A la date d’approbation du SDC 2010, douze sites avaient été acquis par le Conservatoire du Littoral, dont la

Pointe au sel. Comme indiqué précédemment, la zone avale du projet fait partie de la stratégie foncière

d’acquisition du Conservatoire, mais n’a pour le moment jamais été acquise.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis du Conservatoire

de l’Espace Littoral.

2.2.12. Espaces naturels sensibles du Département

Extrait du SDC 2010 (page 99) : « Ils correspondent à une volonté départementale de protection, de gestion et d’ouverture au public

d’espaces naturels afin d’en préserver la qualité et les paysages et ainsi d’assurer la sauvegarde des habitats

naturels que prévoit le Code de l’Urbanisme (article L 142).

[…]

Ainsi, toute zone naturelle peut faire l’objet d’un droit de préemption par le Département. Les carrières ne

peuvent être autorisées dans ces espaces réservés au public. »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 34) : « Les parcelles d'étude ne recèlent aucun espace naturel sensible. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les Espaces Naturels Sensibles de la

Réunion :

La planche suivante présente la localisation des Espaces Naturels Sensibles de la Réunion.



Planche 20 : Localisation du projet par rapport aux ENS de la Réunion

Etant situé en dehors de tout espace naturel sensible de la Réunion, le projet de carrière de la Ravine du Trou

est compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de ces espaces.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les Espaces Naturels

Sensibles à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Un Espace Naturel Sensible (ENS) est un environnement remarquable menacé ou vulnérable présentant un

intérêt réel (paysager, floristique, faunistique). Le rôle majeur d’un ENS est la conservation des milieux. Un ENS

ne peut donc pas être « déclassé ».

La zone du projet n’était donc pas classée ENS à la date d’approbation du SDC.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des Espaces

Naturels Sensibles.

2.2.13. Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique (ZNIEFF)

Extrait du SDC 2010 (page 100) : « Les ZNIEFF correspondent à des espaces naturels dont l’intérêt repose soit sur l’équilibre et la richesse de

l’écosystème, soit sur la présence de plantes ou d’animaux rares ou menacés. […]

Les ZNIEFF de type I, qui correspondent à des secteurs délimités caractérisés par leur intérêt écologique

remarquable, doivent faire l’objet d’une attention toute particulière. Il s’agit en effet de secteurs à très forte



sensibilité vis-à-vis de l’extraction de matériaux et l’étude d’impact devra impérativement démontrer

qu’aucune espèce protégée ne sera détruite ou dérangée du fait du projet.

Les ZNIEFF de type II réunissent les milieux naturels formant un ou plusieurs ensembles possédant une

cohésion élevée et entretenant de fortes relations entre eux, chaque ensemble constitutif de la zone étant

un assemblage d’unités écologiques homogènes dans leur structure ou leur fonctionnement. […]

L’appartenance d’une zone à l’inventaire des ZNIEFF ne lui confère aucune protection réglementaire mais

oblige à en tenir compte lors de l’élaboration de tout projet. Ainsi, pour chaque autorisation demandée,

les services de l’Etat émettent un avis, qui conduira ou non le Préfet à accorder l’autorisation du projet. »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 32) : « Les parcelles d'étude ne sont pas situées dans une zone classée en ZNIEFF. Toutefois la proximité de deux ZNIEFF

de type I et II n'est pas à négliger, particulièrement celle se situant en aval du projet. »

Planche 21 : Parcelles du projet par rapport aux espaces classés en ZNIEFF (Planche 20 de l’Etude d’impact)

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les ZNIEFF :

Etant situé en dehors de toute ZNIEFF, le projet de carrière de la Ravine du Trou est compatible avec le SDC 2010

vis-à-vis de ces espaces naturels. La proximité de certaines ZNIEFF ont été prises en compte dans l’étude

d’impact.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les ZNIEFF à la date


Informations issues du site http://www.reunion.developpement-durable.gouv.fr/znieff-r180.html :

http://www.reunion.developpement-durable.gouv.fr/znieff-r180.html



A la Réunion, la première génération de l’inventaire ZNIEFF a été réalisée par la SREPEN. Le chantier a débuté en

1985 et s’est achevé en 2001, pour une validation en 2002. Depuis 1997, l’inventaire national fait

progressivement l’objet d’une modernisation, pour en améliorer la cohérence et la qualité au niveau national.

L’inventaire des ZNIEFF est donc permanent : une actualisation régulière du fichier est programmée pour inclure

de nouvelles zones décrites, exclure des secteurs qui ne représenteraient plus d’intérêt et affiner, le cas échéant,

les délimitations de certaines zones.

Les ZNIEFF de type 2 ont fait l’objet d’une modernisation entre 2005 et 2009 et les ZNIEFF de type 1, entre 2010

et 2014.

D’après les fichiers disponibles sur le site http://www.reunion.developpement-durable.gouv.fr/znieff-r180.html,

aucune ZNIEFF n’a été supprimée suite à la modernisation, mais des nouvelles ont été créées.

Le littoral de Saint-Leu Sud - ZNIEFF de type 2 à l’aval du projet a été créée en 2002 et mise à jour en 2008 et n’a

pas subi de modification depuis.

La Ravine des Avirons - ZNIEFF de type 1 au sud du projet a été créée en 1990 et mise à jour en 2013 (inventaire

des espèces mis à jour, périmètre à priori inchangé).

Les deux ZNIEFF identifiées à proximité de la zone du projet étaient donc existantes à la date d’approbation du

SDC 2010.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des ZNIEFF.

2.3. Les espaces forestiers

2.3.1. Réserves biologiques domaniales

Extrait du SDC 2010 (page 102) : « Elles concernent les milieux forestiers riches, rares ou fragiles.

[…]

Un arrêté d’aménagement est pris par le Ministre de l’Agriculture et de la Forêt avec l’accord du Ministre de

l’Environnement. Les carrières y sont interdites.

L’île de la Réunion compte douze réserves biologiques domaniales existantes et quinze en cours

d’instruction. »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 34) : « Les parcelles d'étude ne sont pas localisées dans une des réserves biologiques gérées par l'Office National des

Forêts. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les Réserves biologiques domaniales :

La planche suivante présente la position du projet par rapport aux différents domaines forestiers de la Réunion.

http://www.reunion.developpement-durable.gouv.fr/znieff-r180.html



Planche 22 : Position du projet par rapport aux différents domaines forestiers de la Réunion

Etant situé en dehors de toute Réserve biologique domaniale et de tout domaine forestier, le projet de carrière

de la Ravine du Trou est compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de ces espaces forestiers.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les Réserves

Biologiques Domaniales à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Comme indiqué précédemment, à la rédaction du SDC 2010, l’île de la Réunion comptait douze réserves

biologiques domaniales existantes et quinze en cours d’instruction.

La carte suivante présente les différents domaines forestiers de la Réunion en 2010. La zone du projet était en

dehors de tout domaine forestier.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des Réserves

Biologiques Domaniales.



Planche 23 : Position du projet par rapport aux différents domaines forestiers de la Réunion existants en 2010

2.3.2. Forêts de protection

Extrait du SDC 2010 (page 103) : « Le classement en forêt de protection fait l’objet d’un décret en Conseil d’Etat.

[…]

Elles sont soumises à un régime forestier spécial qui interdit les extractions de matériaux.

Il n’existe pas à l’heure actuelle de forêt de protection à la Réunion (au sens de l’article L 411-1 du Code

Forestier). »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les forêts de protection :

Etant situé en dehors de toute forêt de protection (inexistantes à la Réunion), le projet de carrière de la Ravine

du Trou est compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de ces espaces forestiers.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les Forêts de

protection à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Il n’existait pas de forêt de protection à la date d’approbation du SDC 2010 ; la zone du projet était donc

compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis des Forêts de protection.



2.3.3. Espaces Boisés Classés (EBC)

Extrait du SDC 2010 (page 103) : « En application de l’article L. 130-1 du code de l’urbanisme, les plans locaux d’urbanisme peuvent classer

comme espaces boisés, les bois, forêts, parcs à conserver, à protéger ou à créer, qu’ils relèvent ou non du

régime forestier, enclos ou non, attenant ou non à des habitations. […] le classement en espaces boisés

classés dans le PLU de la commune entraine nécessairement le rejet de la demande d’autorisation de

défrichement et, partant, d’ouverture de carrière. »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 71) : « L’aire d’étude relative au projet de carrière de la Ravine du Trou est concernée par plusieurs zones naturelles

d’intérêt reconnu. On recense ainsi dans le périmètre d’étude : […] l’espace boisé classé au PLU, situé en amont

de la ZAC de Bois-Blanc.

Planche 24 : Localisation du projet par rapport aux zones naturelles d’intérêt reconnu (Planche 72 de l’Etude d’impact)

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les Espaces Boisés Classés :

Le périmètre du projet a été modifié pour exclure l’Espace Boisé Classé ; le projet de carrière de la Ravine du

Trou est donc compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de ces espaces forestiers.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les Espaces Boisés

Classés à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Les Espaces Boisés Classés sont définis dans le PLU/POS des communes. Le Plan Local d’Urbanisme de la

commune de Saint Leu actuellement en vigueur et opposable au tiers, a été approuvé le 26 février 2007 et

modifié le 10 juin 2008.

L’EBC au sud du projet était donc existant à la date d’approbation du SDC, avec le même périmètre que celui

présenté sur la planche précédente.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des Espaces

Boisés Classés.



2.4. Espaces présentant un intérêt ou une fragilité naturelle

2.4.1. Zones d’érosion

Extrait du SDC 2010 (page 103) : « Subissant des aléas climatiques extrêmes, l’île de la Réunion est, de par sa nature et sa morphologie,

sensible aux phénomènes d’érosion des sols et aux mouvements de terrain. La cartographie communale des

risques géologiques « mouvements de terrain » est en cours de réalisation. Les résultats sont repris dans les

Plan de Prévention des Risques Naturels Prévisibles (P.P.R.).

Les aléas naturels devront être pris en compte au niveau :

- De l’implantation des carrières (zone stable et non exposée à des aléas tels que chutes de blocs,

laves torrentielles, éboulements, déboulés, …) ;

- Des modifications des écoulements et des rejets d’eau qui peuvent déclencher ou aggraver des

instabilités (cf. SDAGE) ;

- Des techniques d’exploitation : les vibrations liées à des tirs peuvent ébranler une falaise et

accroître des menaces de chute de blocs, le stockage de matériaux ou stériles sur des pentes

instables ou dans des zones inondables peut déclencher des glissements et des coulées boueuses. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les zones d’érosion :

La compatibilité du projet vis-à-vis du Plan de Prévention des Risques naturels de la commune de Saint-Leu est

analysée dans la suite du document, au paragraphe 2.9.

La compatibilité du projet vis-à-vis du SDAGE est analysée dans la suite du document, au paragraphe 2.5.1.

Une étude hydrologique a été réalisée par HYDRETUDES pour étudier les impacts du projet de carrière sur les

écoulements (cf. Annexe 11 – Pièce 3).

Des études de stabilité concernant les plateformes et les fosses ont été menées par ANTEA (cf. Annexe 11 –

Pièces 5 et 6).

L’addendum a apporté des compléments à ces études initialement réalisées avec notamment son Annexe 2

(Note géotechnique sur la stabilité des terrassements).

Le projet de carrière de la Ravine du Trou a pris en compte les aléas naturels et est donc compatible avec le SDC

2010 vis-à-vis des zones d’érosion.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les Zones d’érosion à

la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

La compatibilité de la zone du projet vis-à-vis du Plan de Prévention des Risques naturels de la commune de

Saint-Leu en vigueur à la date d’approbation du SDC 2010 est analysée dans la suite du document, au paragraphe

2.9.

La compatibilité de la zone du projet vis-à-vis du SDAGE en vigueur à la date d’approbation du SDC 2010 est

analysée dans la suite du document, au paragraphe 2.5.1.

Sans objet concernant les modifications des écoulements et des techniques d’exploitation, qui sont des données

spécifiques au projet et non à la zone du projet.

2.4.2. Sites géologiques remarquables

Extrait du SDC 2010 (page 104) : « Un inventaire du patrimoine géologique de l’île est en cours de réalisation par le BRGM […].



Le but de cet inventaire est d’évaluer l’intérêt des sites (scientifique, pédagogique, touristique), leur

vulnérabilité et les besoins de protection.

[…]

Cet inventaire devra être consulté dans le cadre de la préparation d’un dossier de demande d’ouverture

de carrière. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les sites géologiques remarquables :

A La Réunion, l’inventaire du patrimoine géologique a été réalisé par le laboratoire de Géosciences de l’Université

de La Réunion. Ainsi, en 2016-2017, 41 géosites ont été identifiés et sont consultables sur le portail

cartographique Carmen de la DEAL. Ce site a été consulté le 5 juin 2018 :

Planche 25 : Position du projet vis-à-vis de l'inventaire du patrimoine géologique (Source : http://carmen.developpement-

durable.gouv.fr/29/Nature_et_Paysages.map)

Etant situé en dehors de tout site géologique remarquable de la Réunion, le projet de carrière de la Ravine du

Trou est compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de ces espaces.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les sites géologiques

remarquables à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Une fois classé en site géologique remarquable, un site ne peut pas être déclassé, étant donné que le but est

d’assurer un bon état de conservation du site sélectionné.

La zone du projet n’a donc jamais été classée en site géologique remarquable.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des sites

géologiques remarquables.

http://carmen.developpement-durable.gouv.fr/29/Nature_et_Paysages.map

http://carmen.developpement-durable.gouv.fr/29/Nature_et_Paysages.map



2.4.3. Espaces sensibles aux feux de forêt

Extrait du SDC 2010 (page 104) : « A la Réunion, le risque potentiel de feux de forêt se situe dans la région ouest, où l’on rencontre les arbres

de petite taille et les espèces les plus combustibles et où la saison sèche est longue et très marquée. Les feux

de forêt se propagent aussi dans la savane. Les feux de forêt sont le plus souvent d’origine humaine. Une

attention particulière doit être portée aux activités qui ont lieu dans ces espaces sensibles ou sur leur

bordure. »

Extrait de l’étude de dangers du DDAE Carrière RDT (page 32) :

« Risque Feu de forêt

La Réunion est dotée d’un plan départemental de protection des forêts contre l’incendie. La zone du projet ne

fait toutefois pas partie des zones à risque incendie recensées dans ce plan.

Le risque incendie n’est toutefois pas exclu pour autant, la majorité de la zone d’étude étant colonisée par une

végétation semi-xérophile susceptible de faciliter l’expansion d’un feu en cas d’occurrence. Les observations

de terrain ont ainsi permis de relever les traces d’anciens incendies sur le périmètre du projet.

Des mesures seront donc prises pour limiter les risques d’occurrence d’un tel incendie.

Le débroussaillage et décapage des zones d’interventions permettra notamment de réduire ce risque et des

extincteurs seront présents dans tous les engins. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les espaces sensibles aux feux de

forêt :

Etant situé en dehors de tout domaine forestier et des zones à risque incendie recensées dans le plan

départemental de protection des forêts, le projet de carrière de la Ravine du Trou est compatible avec le SDC

2010 vis-à-vis de ces espaces. Le risque incendie a quand même été pris en compte et des mesures sont prévues

pour combattre un éventuel feu sur le site.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les espaces sensibles

aux feux de forêt à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Comme présenté dans le paragraphe 2.3, la zone du projet était en dehors de tout domaine forestier à la date

d’approbation du SDC 2010 et de ce fait, en dehors du plan départemental de protection des forêts contre

l’incendie.


sensibles aux feux de forêt.

2.5. Milieux aquatiques protégés

2.5.1. Espaces définis dans le SDAGE ou les SAGE

Extrait du SDC 2010 (page 105) : « La loi sur l’eau du 03 janvier 1992 a prévu la mise en place de deux instruments de planification :

- le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) ;

- les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE).

Les autorisations d’ouverture de carrières qui peuvent avoir un impact notable sur l’eau, en particulier dans le

cas de gravières, doivent être compatibles avec les orientations et objectifs du SDAGE.



[…]

Différents types de masse d’eau ont été délimitées dans le cadre de la révision du SDAGE en 2009 : les masses

d’eau superficielles (24 cours d’eau et 3 plans d’eau), les masses d’eau côtières (9 zones côtières et 4 zones

récifales) et les masses d’eau souterraines (16 masses).

Chaque masse d’eau a ses caractéristiques propres. L’impact des extractions sur les aquifères devra être

étudié en tenant compte des risques de pollution, de la profondeur des niveaux aquifères par rapport à

l’excavation, et de la préservation de la ressource.

Six captages prioritaires ont été définis […]. Les bassins d’alimentation de ces captages prioritaires ont été

délimités par le BRGM et doivent faire l’objet d’une protection forte.

Des ressources en eau stratégiques (eau de bonne qualité) ont été délimitées et doivent être aussi fortement

protégées. Ainsi, les orientations du SDAGE révisé préconisent, notamment :

- aux services instructeurs qu’ils s’assurent que la demande est compatible avec la préservation de la

ressource ;

- que toute autorisation ou déclaration au titre de la nomenclature eau ou de la nomenclature « ICPE »

puisse être refusée s’il est démontré que, malgré les mesures correctrices mises en œuvre, les

installations, ouvrages, travaux ou activité sont de nature à dégrader la qualité de ces ressources. »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 22) : « Le site projeté est concerné par l’aquifère présente dans les formations volcaniques et volcano-sédimentaires

du littoral de la Planèze Ouest (FRLG110) :

Planche 26 : Localisation du projet par rapport aux masses d’eau identifiées dans le SDAGE (Planche 13 de l’Etude d’impact)

Pour cette masse d’eau, le SDAGE 2016-2021 fixe les objectifs présentés ci-dessous :

Nom de la masse d’eau Type de masse d’eau Objectif d’état global Paramètres déclassant

FR LG 110 Eau souterraine BE 2027 Paramètre quantitatif

Pression : Prélèvements

Les mesures prévues par le SDAGE sur cette masse d’eau sont les suivantes :



Mesures de réduction des pollutions agricoles : Cibler les contrôles des périmètres de protection sur les

masses d’eau en déséquilibre qualitatif (mesure 2.1.B)

Mesures de réduction des pollutions dues à l'assainissement : Résorber les rejets directs d'eaux pluviales

et les éventuels points noirs de « pollution » dans les zones coralliennes (eau douce, nutriments,

contaminants chimiques, matières organiques, particules fines...) (mesure 4.2.G)

Mesures de gestion de la ressource en eau : Mettre en place, dans l’objectif de l’amélioration des

pratiques agricoles, MAEC (mesures Agro-Environnementales et Climatiques) territorialisées sur les

masses d’eau en déséquilibre quantitatif, visant à raisonner la consommation en eau à la parcelle

(mesure 1.4.A)

Par ailleurs, la zone du projet se situe au niveau de l’aquifère de la côte ouest qui est une ressource stratégique

pour l’alimentation en eau potable. Il est donc concerné par les dispositions réglementaires 2.4.5 du SDAGE qui

prévoit qu’au sein des ressources stratégiques identifiées et de leur zone d’alimentation :

- la satisfaction des besoins en eau potable soit reconnue comme un usage prioritaire par rapport aux

autres usages,

- lors des demandes d'autorisation et déclarations relatives aux installations, ouvrages, travaux et

activités concernés par la nomenclature "eau" et lors des demandes d'autorisation des installations,

ouvrages, travaux et activités concernés par la nomenclature « ICPE », les services instructeurs s'assurent

que la demande est compatible avec la préservation de la ressource,

- toute autorisation ou déclaration au titre de la nomenclature eau ou de la nomenclature « ICPE » pourra

être refusée s’il est démontré que, malgré les mesures correctrices mises en œuvre, les installations,

ouvrages, travaux ou activité sont de nature à dégrader la qualité de ces ressources,

- lors de leur renouvellement ou de leur élaboration, les plans locaux d'urbanisme, les schémas de

cohérence territoriale et le schéma départemental des carrières prennent en compte ces ressources à

préserver en vue de leur utilisation dans le futur pour des captages destinés à la consommation humaine

ainsi que les enjeux qui leur sont attachés dans l'établissement des scénarios de développement et des

zonages,

- une attention particulière sera accordée à la préservation des terrains de surface. Tout projet

susceptible de porter atteinte aux terrains de surface devra préciser les impacts ou les incidences sur les

aquifères en tenant compte des risques de pollution, de la profondeur des niveaux aquifères par rapport

à l’excavation et de la préservation de la ressource en eau,

- les Schémas d'Aménagement et de Gestion des Eaux concernés prévoient un dispositif de protection et

de restauration dans leur plan d’aménagement et de gestion durable et dans leur règlement,

Ces dispositions s’appliquent également aux zones d’alimentation situées en amont de ces ressources

stratégiques.

Concernant les extractions, le SDAGE 2016-2021 indique à la disposition 3.3.4 que les services de l’État vérifient

que l’étude d’impact requise avant autorisation d’extraction, démontre, entre autres, que l’exploitation est

compatible avec les objectifs de bon état des masses d’eau (qualité des eaux -turbidité-, fonctionnement

hydraulique des milieux et écosystèmes).

Étant donné que les parcelles se situent sur une zone de ressources stratégique, toutes les mesures de protection

seront prises dans le cadre d'une utilisation du sol, afin de prévenir les risques de pollutions des eaux souterraines,

superficielles et côtières. Ces dispositions sont détaillées aux chapitres 7.2 à 7.5 de l’étude d’impact.

Aussi, l’installation respectera les normes de rejet de la Directive Cadre sur l’Eau, conformément aux mesures du

SDAGE. Des mesures seront prises pour éviter toute pollution chronique ou accidentelle des eaux de surface et

souterraines. En outre, afin de coordonner l’installation avec les orientations du SDAGE et de remplir au plus tôt



les objectifs de bonne qualité, l’exploitant s’engage à n’utiliser aucun produit phytosanitaire sur le site et ses

abords pour le défrichage des parcelles. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les espaces définis dans le SDAGE et le

SAGE :

Le projet est concerné par la masse d’eau souterraine FR LG 110 et situé au niveau d’une ressource stratégique

pour l’alimentation en eau potable.

Le Schéma Départemental des Carrières de 2010 n’y interdit pas l’extraction, mais demande à ce que le projet

soit compatible avec la préservation de la ressource.

L’étude d’impact du projet a pris en compte ces ressources et toutes les mesures de protection seront prises

pour éviter toute pollution chronique ou accidentelle des eaux de surface et souterraines, et pour respecter les

normes de rejet de la Directive Cadre sur l’Eau, conformément aux mesures du SDAGE.

Le projet de carrière de la Ravine du Trou est donc compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de la préservation des

ressources en eau définies dans le SDAGE et le SAGE.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les espaces définis

dans le SDAGE et le SAGE à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Le SDAGE applicable à la date d’approbation du SDC 2010 est les SDAGE 2010-2015 approuvé le 7 décembre

2009. Les orientations fondamentales de ce document étaient les suivantes :

1. Gérer durablement la ressource en eau dans le respect des milieux aquatiques et des usages,

2. Assurer à la population de façon continue la distribution d’une eau potable de qualité,

3. Lutter contre les pollutions,

4. Réduire les risques liés aux inondations,

5. Favoriser un financement juste et équilibré de la politique de l’eau,

6. Préserver, restaurer et gérer les milieux aquatiques, continentaux et côtiers,

7. Renforcer la gouvernance et faciliter l’accès à l’information dans le domaine de l’eau.

La zone du projet était déjà située dans une zone d’alimentation des ressources stratégiques comme le montre

la planche suivante. La disposition 2.6.4 indique :

Les projets de carrière n’étaient donc pas incompatibles dans les zones de ressources stratégiques identifiées.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis du SDAGE.



Planche 27 : Ressources stratégiques et zones d'alimentation de ces ressources dans le SDAGE 2010-2015

2.5.2. Lits mineurs et majeurs de rivières

Extrait du SDC 2010 (page 106) : « D’après l’arrêté du 22 septembre 1994 réglementant les exploitations de carrières et les installations de

premier traitement des matériaux de carrière, modifié par l’arrêté du 24 janvier 2001 pour les extractions

en nappe alluviale, les extractions dans le lit mineur des cours d’eau sont interdites.

Le lit mineur est l’espace d’écoulement des eaux formé d’un chenal unique ou de plusieurs bras et de bancs

de sable ou galets, recouvert par les eaux à plein bords avant débordement. Si des extractions sont

nécessaire à l’entretien d’un cours d’eau, elles sont considérées comme un dragage.

[…]

Le lit majeur est l’espace situé entre le lit mineur et la limite de la plus grande crue historique répertoriée.

[…]

La distance minimale séparant les limites de l’extraction des limites du lit mineur doit garantir la stabilité

des berges et ne peut être inférieure à 50 m (si lit mineur d’au moins 7,5 m de largeur). »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 26) : « L’article 11 de l’Arrêté du 22 septembre 1994 (modifié par Arrêté du 5 mai 2010 - art. 6) fixe une distance

minimale séparant les limites de l'extraction des limites du lit mineur des cours d'eau ou des plans d'eau traversés

par un cours d'eau. Cette distance doit garantir la stabilité des berges. Elle ne peut être inférieure à 50 mètres vis-

à-vis des cours d'eau ayant un lit mineur d'au moins 7,50 mètres de largeur. Elle ne peut être inférieure à 10

mètres vis-à-vis des autres cours d'eau.



Les parcelles d'étude sont localisées entre la Ravine du Trou et la Ravine des Avirons. Par conséquent, la surface

exploitable prend en compte la distance minimale de 50 mètres séparant les limites de l’extraction des limites du

lit mineur des cours d’eau (cf. planche ci-après). »

Planche 28 : Positionnement de la servitude réglementaires (DPF, ONF et lit mineur) par rapport au projet (Planche 18 de l’étude d’impact)

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les lits mineurs et majeurs des

rivières :

La limite d’extraction du projet est située à au moins 50 mètres du lit mineur de la Ravine du Trou ; le projet de

carrière de la Ravine du Trou est donc compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis des lits mineurs et majeurs des

rivières.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les lits mineurs et

majeurs des rivières à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Les Ravines du Trou et des Avirons présentaient la même configuration qu’actuellement à la date d’approbation

du SDC 2010 (pas de modification majeurs des lits mineurs et majeurs).

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des lits mineurs

et majeurs des rivières.

2.5.3. Périmètres de protection immédiate et rapprochée des points d’eau

Extrait du SDC 2010 (page 107) : « La loi du 16 décembre 1984 a instauré les périmètres de protection des captages, aujourd’hui

principalement codifiée aux articles L. 1321-2, L3 12321-3 et R1321-13 et suivants du code de la santé



publique. Ces périmètres sont au nombre de trois : périmètres immédiat et rapproché, zone de protection

renforcée (équivalent au périmètre de protection éloignée).

[…]

Toute activité est interdite dans le périmètre de protection immédiate d’un captage d’eau destinée à la

consommation humaine.

Les activités dans le périmètre de protection rapprochée font l’objet de prescriptions, voire d’interdictions.

Les carrières y sont généralement interdites.

Les zones de surveillance renforcée sont définies pour attirer l’attention des pouvoirs publics et des

administrés sur la nécessité d’une stricte application des réglementations en matière de protection des eaux.

L’ouverture d’une carrière est envisageable dans ces zones, à condition de porter une attention

particulière à l’incidence de l’exploitation sur la qualité des eaux. »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 21) : « Le projet de carrière se situe en dehors de tout périmètre de protection de captage d'eau destiné à

l'alimentation en eau potable. »

Planche 29 : Localisation du projet par rapport aux périmètres de protection de captages AEP (Planche 12 de l’Etude

d’impact)

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les périmètres de protection des

points d’eau :

Etant situé en dehors de tout périmètre de protection des points d’eau (immédiat, rapproché et éloigné), le

projet de carrière de la Ravine du Trou est compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de ces ressources. La sensibilité

de la nappe au droit du site a toutefois été examinée au chapitre 5 de l’étude d’impact.



Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les périmètres de

protection des points d’eau à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Il n’y a jamais eu de point de prélèvement dans la zone du projet, ni de périmètre de protection.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des périmètres

de protection des points d’eau.

2.5.4. Milieux aquatiques continentaux remarquables

Extrait du SDC 2010 (page 107) : « Des milieux aquatiques continentaux remarquables ont été identifiés par la DIREN. Il s’agit des rivières à

écoulement pérenne et de leur embouchure, les étangs côtiers (Saint-Paul, Le Gol, Bois-Rouge), les étangs

intérieurs (Grand Etang, Piton de l’Eau) et les mares situées dans les cirques. Ces milieux remarquables

constituent des refuges, non seulement pour les espèces aquatiques, mais aussi pour l’avifaune.

Les extractions de matériaux et en particulier la nature des rejets résiduaires de carrière ne doivent pas

altérer la qualité de ces milieux aquatiques. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les milieux aquatiques continentaux :

Le projet de carrière est situé en dehors des milieux aquatiques continentaux remarquables (éloignement de

plus de 50 mètres des Ravines du Trou et des Avirons).

De plus, toutes les mesures de protection seront prises dans le cadre d'une utilisation du sol, afin de prévenir les

risques de pollutions des eaux souterraines, superficielles et côtières.

Le projet de carrière de la Ravine du Trou est donc compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis des milieux aquatiques

continentaux remarquables.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les milieux aquatiques

continentaux à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

La zone du projet a toujours été située en dehors des milieux aquatiques continentaux remarquables.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des milieux

aquatiques continentaux remarquables.

2.5.5. Milieux aquatiques marins

Extrait du SDC 2010 (page 108) : « Les milieux aquatiques marins remarquables sont représentés par les zones récifales et par des milieux

d’une grande richesse sur le plan de la pêche.

Une étude bibliographique préliminaire visant à préciser l’impact d’une éventuelle extraction de granulats

marins sur le littoral nord de la Réunion a été réalisée par l’ARVAM dans le cadre de la révision du Schéma

Départemental des Carrières. Cette étude s’est focalisée sur les deux zones, à priori les plus favorables à une

exploitation de la Possession à Saint-Denis et de Sainte-Suzanne à Sainte-Marie. […]

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les milieux aquatiques marins :

Le projet de carrière de la Ravine du Trou n’est pas concerné par ce point, aucune extraction en milieu marin

n’étant prévue. La réserve marine située à l’aval du projet a quant à elle déjà été prise en compte dans le

paragraphe 2.2.2.



Le projet de carrière de la Ravine du Trou est donc compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis des milieux aquatiques

marins.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les milieux aquatiques

marins à la date du 22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

La zone du projet a toujours été située en dehors des milieux aquatiques marins.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des milieux

aquatiques marins.

2.6. Espaces agricoles

Extrait du SDC 2010 (page 108) : « Les espaces agricoles constituent un patrimoine à protéger. Les nouvelles orientations prises dans le cadre

de la révision du SAR (fin 2009), confirment que celui-ci entend protéger les espaces agricoles au titre de leur

multifonctionnalité (paysagère, économique, culturelle, frein à l’étalement urbain, maintien des sols, …). […]

Une attention particulière sera accordée aux espaces irrigués ou en voie de l’être. Ces périmètres irrigués

équipés, en travaux ou à l’étude sont principalement situés au nord de l’île (Saint-André, Sainte-Marie), à

l’ouest (de la Possession jusqu’aux Avirons, projet d’irrigation du littoral ouest ILO) et au sud (Saint-Louis,

Saint-Pierre).

L’ouverture de carrières sera interdite dans les périmètres irrigués équipés sauf dans les zones suivantes

et à condition d’une remise en état permettant une exploitation agricole exclusive : Plaine Défaud (espace

carrière RG01), Pierrefonds (espaces carrières EC 16-07, EC 16-08, RE03, RE04, RE05, EC 16-04 et EC 16-05),

Nord de Saint-Louis (EC 14-01 et ERM01), Zone de Saint-André / Bras Panon (RMt03, EC 09-01). »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 41) : « Le secteur d’étude est concerné par un réseau d’irrigation situé en amont immédiat du périmètre de la maîtrise

foncière (cf. Planche ci-après).

Le périmètre du projet n’est traversé par aucun de ces réseaux. On relève toutefois la présence d’une antenne

desservant la parcelle cultivée appartenant au périmètre d’extraction (parcelle cultivée par Monsieur PADRE).

Cette antenne sera redéveloppée sur les nouvelles parcelles de Monsieur PADRE. »



Planche 30 : Localisation des réseaux d'eaux sur le secteur d'étude (Planche 25 de l'Etude d'impact)

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les espaces agricoles :

Comme présenté dans le paragraphe 2.2.6 et en Planche 15, la parcelle amont du projet est localisée dans un

espace à usage agricole unique défini dans le SAR.

Comme le montre la planche précédente, un réseau d’irrigation est situé en amont direct de cette parcelle. Une

borne de ce réseau est présente dans le périmètre d’extraction, mais aucun réseau ne traverse le périmètre.

La parcelle avale du projet est quant à elle située en coupure d’urbanisation d’après le SAR et aucun réseau

d’irrigation ne la traverse.

Le périmètre d’extraction n’est donc pas équipé en irrigation.

Remarque : L'arrêté préfectoral du 26 août 2014 approuvant la mise à jour du SDC de la Réunion, bien qu’annulé,

indiquait effectivement que l’espace carrière de Ravine du Trou (NRL 02) était en « périmètres irrigués », alors

qu’il était précisé « périmètres irrigués équipés » pour l’espace carrière du Plateau de l’Ermitage (NRL 01).

La page 137 de l’étude d’impact présente le projet de valorisation agricole prévu pour la parcelle amont, qui

respecte les orientations du SAR. La page 115 précise quant à elle qu’à l’issue de l’exploitation, une fois la remise

en état achevée, les surfaces agricoles occuperont 8,29 ha. Le solde des surfaces agricoles utiles en fin

d’exploitation est donc largement excédentaire, car seul 1,3 ha de terres incluses dans le périmètre du projet

sont actuellement exploités à des fins agricoles.

La borne d’irrigation actuellement présente sur le périmètre d’extraction sera remise en place et des conduites

d’irrigation pourront être installées lors de la remise en état du site.



Planche 31 : Plan d’aménagement de la partie basse (Planche 122 de l’Etude d’Impact)

Etant situé en dehors de tout périmètre irrigué équipé (présence seule d’une borne d’irrigation en amont du

périmètre d’extraction), la remise en état prévue sur la parcelle amont permettant une exploitation agricole

exclusive conformément aux préconisations du SAR (augmentation de la surface agricole utile, équipement de la

zone en irrigation), le projet de carrière de la Ravine du Trou est compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis des espaces

agricoles.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les espaces agricoles


La zone amont du projet été déjà classée en tant qu’espace agricole dans le SAR à la date d’approbation du SDC

2010 (cf. Planche 14, paragraphe 2.2.6). La zone n’a jamais été équipée en irrigation.


agricoles.

2.7. Espèces protégées

Extrait du SDC 2010 (page 109) : « Les espèces végétales protégées de la Réunion sont définies dans l’Arrêté du 06 février 1987. Plus de

soixante espèces y sont énumérées. En tout temps, leur destruction, leur coupe, leur mutilation, leur

arrachage, leur enlèvement sont interdits.

Ces espèces végétales et animales sont présentes sur l’ensemble du territoire de l’île et sur ses rivages. Si

elles ont été identifiées dans les zones naturelles protégées ou non. Pour les identifications et les

actualisations en cours, on se rapprochera des services de la DIREN. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les espèces protégées :

Un diagnostic écologique complet de la zone d’étude a été réalisé par BIOTOPE et est disponible en Annexe 12 –

pièce 2 du DDAE. Il concerne les habitats, la flore et la faune. Le tableau suivant présente une évaluation des

enjeux et contraintes réglementaires potentielles (cf. pages 74 et 75 du Diagnostic BIOTOPE) :



Tableau 6 : Evaluation globale des enjeux de conservation des milieux naturels de la flore et de la faune à l'échelle de l'aire d'étude (Tableau 12 de l’Annexe 12 – Pièce 2)



Des mesures sont prévues pour éviter, réduire et compenser les effets sur le milieu naturel et notamment sur les espèces protégées. Elles sont détaillées dans le paragraphe

7.7 de l’étude d’impact (à partir de la page 140) et synthétisées dans le tableau 54 (page 194). Ce tableau de synthèse est repris ci-après.

Thè

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Description des impacts& risques

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Mesures de Evitement, de Réduction et de Compensation

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Moyens de mesure et de surveillance

Fau

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Destruction d'habitats et perturbation

P

E Adaptation du périmètre d’exploitation par rapport aux habitats à fort valeur et à l’EBC R Passage d’un expert préalablement aux opérations de défrichage R Défrichement selon calendrier adapté. R Stockage 24h minimum sur site des déchets verts issus du débroussaillage pour permettre la fuite des espèces présentes. C Mise en place de gîtes artificiels pour chiroptères (ouvrage cadre préfabriqué « paysagers ») C Mise en place d’un suivi des chiroptères sur le site

faib

le

faib

le

favo

rab

le Suivi de la

colonisation des gites artificiels et des populations en place

Dérangement des survols de puffins ou de pétrels en première partie de soirée(pollution lumineuse)

T E Horaires d’activités modifiées en période sensible (5h – 19h). R Mise en œuvre d’un éclairage adapté sur l’installation m

oye

n

faib

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tre

Nombre d’échouage enregistrés dans le périmètre de l’installation par la SEOR

Hab

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et

flo

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Création d’habitats P

C Fronts de taille modelés pour le développement d’un habitat favorable aux oiseaux marins C Contrat de culture dès le démarrage de l’exploitation pour la réintroduction d’espèces indigènes et endémiques. R Opération de transplantation d’Adiantum rhizophorum (espèce remarquable mais non protégée) et Doryopteris pilosa (espèce indigène inscrite sur la future liste des espèces protégées) en dehors des zones de travaux (étude de la faisabilité technique de la transplantation et des facteurs de réussite/écueil). C Mise en place d’un suivi des plantations

neu

tre

neu

tre

favo

rab

le Inventaire

comparatif habitats, faune, flore pendant et après exploitation (n+2).

Espace naturels remarquable et protégés

T E Périmètre intégrant l’ensemble des enjeux et évitant les zones sensibles fort

faib

le

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tre

Implantation topo et plan de recollement

TMV

B

Création de fonctionnalité écologique

P

C Création de nouveaux habitats par la remise en état avec la réalisation de haies et de zones boisées + développement d’une biodiversité végétale favorable à la diversité faunistique. C Création de corridors écologiques liaisons hauts – bas au droit des ouvrages hydrauliques de la Route des Tamarins

neu

tre

neu

tre

favo

rab

le Inventaire

comparatif habitats, faune, flore pendant et après exploitation (n+2).

Tableau 7 : Tableau de synthèse des impacts et mesures du projet de carrière de la Ravine du Trou sur le milieu naturel (extrait du Tableau 54 de l'Etude d'impact)



Les mesures prises par la SCPR visant à limiter les impacts sur le milieu naturel et notamment à éviter la

destruction d’espèces protégées et/ou remarquables, le projet de carrière de la Ravine du Trou est compatible

avec le SDC de 2010 vis-à-vis des espèces protégées.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les espèces protégées


Le diagnostic écologique réalisé par Biotope et présenté en Annexe 12 du DDAE prend en compte les données

historiques de la zone pour définir les enjeux de conservation des milieux naturels. Une espèce floristique

protégée (Bois de lait) recensée en 2010 n’a pas été retrouvée en 2013 ; mais elle n’avait été recensée que dans

la Ravine.

La zone du projet ne présentait pas à priori plus d’espèces protégées à la date d’approbation du SDC 2010

qu’actuellement.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des espèces

protégées.

2.8. Paysages

Extrait du SDC 2010 (page 109) : « Malgré sa taille réduite, l’île de la Réunion, compte tenu de son histoire et de ses niveaux d’altitude,

possède des paysages très diversifiés. La morphologie des côtes, la diversité des reliefs, les microclimats,

l’occupation humaine, les différents types de végétation conduisent à une variété exceptionnelle de

paysages.

On parle d’entités paysagères qui sont des unités géomorphologiques bien délimitées (reliefs, accidents de

terrain, plaines), des ensembles écologiques particuliers (forêts, savane, …), des organisations anthropiques

avec des modes d’occupation des sols spécifiques (villes, côte balnéaire, champ de canne à sucre).

[…]

Ces paysages présentent des sensibilités différentes qui déterminent la possibilité ou non d’y intégrer des

carrières. Dans le cadre de l’étude « carrières et paysages » [conduite en 1998 par la DIREN, l’ONF et le CAUE

annexée au SDC 2001], plusieurs degrés de sensibilité paysagère sont définis :

- des paysages exceptionnels uniques, dont l’intégrité serait remise ne cause par l’implantation

d’une carrière ;

- des paysages remarquables, très sensibles, où l’implantation de carrière est déconseillée […] ;

- des paysages de forte sensibilité pour lesquels il conviendra de pousser l’analyse paysagère pour

garantir la meilleure intégration de la carrière ;

- des paysages sensibles où l’implantation des carrières devra tenir compte de cette sensibilité.

Un atlas des paysages est en cours de réalisation par la DIREN, il sera disponible fin 2010. Des

prescriptions pourront être formulées pour les ouvertures de carrière ou leur réaménagement. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant les paysages :

Un diagnostic paysager de la zone d’étude a été réalisé par le bureau d’étude ZONE UP (cf. Annexe 13). Les enjeux

paysagers ont été caractérisés ainsi (cf. page 69 de l’Etude d’impact) :

« La zone d’étude est traversée par la Route des Tamarins, axe majeur emprunté par de nombreux automobilistes,

et est bordé par l’ancienne Route Nationale, réservée à des déplacements plus locaux voire touristiques. Depuis

ces axes, on identifie plusieurs points de visibilité sur la zone du projet. Ces points de vue restent toutefois furtifs



notamment depuis la route des Tamarins où le relief existant et la végétation viennent se dresser entre la zone

du projet et l’œil de l’observateur.

Les points de vue sur le secteur d’étude depuis les zones urbanisées sont, quant à eux, limités, le projet s’inscrivant

dans un environnement faiblement urbanisé. La visibilité du site depuis les habitations les plus proches reste

faible, ces dernières étant implantées dans un écrin de végétation constituant un écran visuel à la perception du

projet. Depuis les zones urbanisées situées dans les hauts, les points de vue seront plus dégagés. Toutefois la

distance d’éloignement de ces points de vue avec le projet limitera l’incidence paysagère du projet.

Les enjeux paysagers pour l’implantation d’une carrière sur le secteur de Bois Blanc à Saint Leu demeurent

toutefois donc importants au regard de la localisation du projet dans un secteur classifié par le SCOT en espace

de vigilance touristique. »

Des mesures seront prises pour éviter, réduire et compenser l’impact global du projet sur le paysage. Elles sont

détaillées dans le paragraphe 7.6 de l’Etude d’impact (à partir de la page 133) et synthétisées dans le tableau 54

(page 198). Ce tableau de synthèse est repris ci-après.

Thème

Description des impacts& risques Te

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Pe

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Mesures de Evitement, de Réduction et de Compensation

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EE

Moyens de mesure et de surveillance

Paysage

Impact global du projet sur le paysage : modification de la topographie, contraste de couleurs, activité

P

R Traitement paysagers des abords des installations dès le démarrage et remise en état S Projet de remise en état s’appuyant sur les grandes lignes du paysage environnant. C Traitement des fronts de taille et remblaiement des fosses d’exploitation pour remise en état agricole ou naturelle. C Traitement paysagers des lisières et des covisibilité du projet avec le lotissement Bois Blanc

Fort

mo

yen

Mo

yen

Remise en état définie dans l’arrêté, suivi de l’intégration paysagère post réaménagement

Tableau 8 : Tableau de synthèse des impacts et mesures du projet de carrière de la Ravine du Trou sur le paysage (extrait du Tableau 54 de l'Etude d'impact)

Les mesures prises par la SCPR visant à limiter les impacts sur le paysage et notamment en proposant des projets

de valorisation compatibles avec les paysages actuels et leur vocation (valorisation naturelle et touristique de la

zone basse, et valorisation agricole de la zone haute), le projet de carrière de la Ravine du Trou est compatible

avec le SDC de 2010 vis-à-vis des paysages.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant les paysages à la date


D’après l’historique des vues aériennes disponibles sur Google Earth (cf. Planche 7 et Planche 8), les paysages

n’ont pas subi d’évolution majeur depuis 2008.

La zone du projet était donc compatible avec le SDC 2010 à la date de son approbation vis-à-vis des paysages.



2.9. Prévention des risques naturels

Extrait du SDC 2010 (page 110) : « La Réunion est concernée par de nombreux aléas : inondations, mouvements de terrain, volcanisme,

cyclones, risques littoraux, tsunamis.

Des Plans de Prévention des Risques (PPR) sont en cours de réalisation au niveau communal […]

Ces PPR étant réalisés à l’échelle communale, il n’a pu en être tenu compte sur les cartes du Schéma des

carrières. En vue de l’ouverture d’une carrière, l’exploitant devra prendre en compte les éléments des

zonages réglementaires et les prescriptions des règlements lors de l’étude de son projet. »

Extrait de l’étude d’impact du DDAE Carrière RDT (page 25) : « Le Plan de Prévention des Risques Naturels (PPRn) de la commune de Saint Leu a été approuvé le 23 novembre

2015.

Il classe certains secteurs du périmètre du projet en zones R1 et R2 :

Zones R1 : zone concernée par les aléas très élevé ou élevé mouvements de terrain et / ou un aléa fort,

moyen ou nul inondation

Zones R2 : zones concernées par un aléa mouvement de terrain moyen et par un aléa inondation moyen

ou nul.



Planche 32 : Localisation du projet de carrière par rapport au PPRn (Planche 16 de l’Etude d’Impact)

Selon le règlement du PPRn, les carrières sont autorisées dans l’ensemble des zones R1 et R2 dans le respect des

réglementations en vigueur (notamment la réglementation ICPE) et sous réserve que l’étude d’impact intègre la

gestion des risques.

Les carrières ne doivent pas accroitre les risques et leurs effets, ne pas provoquer de nouveau risque et augmenter

le nombre de personnes exposées et la vulnérabilité des biens et activités existants.

L’exploitation de carrières en zones de PPRn est autorisée sous réserve que ces dernières n’accroissent pas les

risques et leurs effets.



L’étude d’impact, et notamment les études hydrologiques réalisées par HYDRETUDES, confirment ce point. Le

projet porté par SCPR est alors compatible avec le PPRn. »

Analyse de la compatibilité du projet avec le SDC 2010 concernant la prévention des risques naturels :

Le projet étant situé à 200 mètres du littoral, il n’est pas soumis aux risques de recul du trait de côte et de

submersion marine.

Le projet de carrière de la Ravine du Trou étant compatible avec le PPRn de la commune de Saint-Leu, il est

compatible avec le SDC 2010 vis-à-vis des risques naturels.

Remarque sur la compatibilité de la zone du projet avec le SDC 2010 concernant le PPRn à la date du

22/11/2010 (date d’approbation du SDC 2010) :

Le PPRn actuellement en vigueur a été approuvé le 23 novembre 2015 et n’existait donc pas à la date


La commune de Saint-Leu était précédemment dotée d’un Plan de Prévention des Risques inondations, qui a été

approuvé par arrêté préfectoral n°1917 du 29 novembre 2011. Il n’était donc pas non plus en vigueur à la date


Le PPRn et le PPRi étant inexistants sur la commune de Saint-Leu à la date d’approbation du SDC 2010, la zone

du projet ne pouvait pas être incompatible avec le SDC 2010 vis-à-vis de ces documents.

3. SYNTHESE SUR LA COMPATIBILITE DU PROJET DE CARRIERE DE LA

RAVINE DU TROU AVEC LES FACTEURS POUVANT LIMITER

L’EXPLOITATION DEFINIS DANS LE SDC DE 2010

Le tableau suivant présente une synthèse de l’analyse de la compatibilité du projet de carrière de la

Ravine du Trou avec les éléments limitant voire interdisant l’ouverture d’une carrière.

Bien que partiellement situé en zone de classe 1 du SDC où les carrières sont interdites et partiellement

en zone de classe 2 à très forte sensibilité, l’analyse menée dans ce document montre que le périmètre

du projet est situé en dehors de toutes les zones comportant des facteurs pouvant limiter l’exploitation

de carrières. En effet, le périmètre du site du projet de carrière a été défini de manière telle que tous

ces facteurs s’en trouvent exclus. Il résulte également du présent document que la zone de classe 1

n’est plus justifiée au droit du site et que ce zonage doit, d’un strict point de vue juridique, être écarté.

La zone du projet telle qu’elle est délimitée est donc favorable à l’ouverture de carrière d’après le

Schéma Départemental des carrières de 2010.

NB : La zone du projet était compatible avec le SDC de 2010 à la date d’approbation de ce dernier.



N°§ SDC 2010

Thématique Prescriptions du SDC Projet Ravine du Trou Conclusion sur la

compatibilité du projet

4.1. Espaces

construits

Matériaux de carrière définitivement gelés au niveau :

- des voies de communication,

- des zones habitées, - des zones d’activité.

L’espace gelé comprend le site bâti et ses abords (rayon de 30 à plus de 200 mètres)

- Le périmètre classé exclut la Route des Tamarins et la RN1a. Elles seront impactées par l’exploitation de la carrière (augmentation du trafic, microcoupures sur la Route des Tamarins, construction d’un demi-échangeur temporaire, …), mais conformément au SDC 2010, les ressources en matériaux au droit de ces deux voies de communication ne seront pas consommées.

- Aucun établissement sensible ou zone d’activité n’est présent dans un rayon de 200 mètres du projet.

- Quelques habitations isolées sont présentes à proximité, dont au moins 2 sont situées à moins de 200 mètres du périmètre d’extraction. Comme présenté dans l’étude d’impact et dans l’addendum, différentes dispositions seront prises dans le cadre de l’exploitation pour maitriser et surveiller les vibrations transmises et risques de projection lors des tirs de mines. L’ensemble des mesures de réduction mises en œuvre permettent d’atténuer fortement les impacts générés par l’exploitation de la carrière sur les habitations voisines et de respecter les normes réglementaires, y compris pour les deux habitations situées à moins de 200 mètres du périmètre d’extraction.

Compatible avec le SDC

NB : Zone compatible à la date d’approbation du

SDC 2010

4.2. Les sites et espaces naturels

4.2.1. Parc National de la Réunion

- Interdiction d’ouvrir de nouvelles carrières dans le cœur du Parc

- Pas d’obligation d’avis conforme pour les projets en aire d’adhésion

- Projet situé en dehors du Cœur du Parc National et de son aire d’adhésion



SDC 2010

4.2.2. et 4.2.3.

Réserves Naturelles

Nationale et Régionales

- Carrières interdites dans les réserves (réserve marine, Etang de Saint-Paul et Etang de Bois-Rouge)

- Projet situé en dehors des réserves naturelles - La proximité de la réserve marine, située à l’aval du projet, implique la

prise de mesures de préservation de la Réserve, comme présentées dans l’étude d’impact et l’addendum.

Compatible avec le SDC NB : Zone compatible à

la date d’approbation du SDC 2010

4.2.4.

Arrêtés préfectoraux de protection des biotopes

- Extraction de matériaux interdite dans les zones de protection des biotopes (Petite Ile, Massif du Piton des Neiges, Bras de la Plaine)

- Aucun arrêté de protection de biotope n'est instauré au niveau du projet



SDC 2010



N°§ SDC 2010



4.2.5. 50 pas

géométriques

- Zone non destinée à accueillir des carrières (mais la loi littoral ne les interdit pas explicitement)

- Le projet se situe en dehors des 50 pas géométriques. La parcelle avale se situe en limite.



4.2.6.

Espaces naturels

remarquables du littoral à

préserver du SAR

- Activités liées aux carrières interdites dans les espaces naturels remarquables du littoral

- « La Pointe au Sel-côte des souffleurs, Ravine des Avirons » jouxte le projet. Cet espace, qui est inclus dans le périmètre de la maîtrise foncière, a été exclu du périmètre classé de la carrière.



SDC 2010

4.2.7., 4.2.8. et

4.2.9.

SAR : Coupures

d’urbanisation, Espaces de continuité

écologique et Espaces

naturels de protection

forte

- Carrières interdites dans les espaces de continuité écologique et dans les espaces naturels de protection forte du SAR

- La coupure d’urbanisation du SAR n’interdit pas l’extraction de matériaux.

- La partie avale du projet est située en zone de coupure d’urbanisation. - La partie amont du projet est située dans un espace à usage agricole

unique. - La remise en état prévue sur chacune des parcelles respecte les

préconisations du SAR.



SDC 2010

4.2.10 Sites classés et

inscrits

- Carrières interdites indirectement dans les sites classés et inscrits

- La parcelle avale du projet est localisée à proximité (sans en faire partie) du site classé de la Pointe-au-Sel et de ses environs.



4.2.11. Abords des monuments historiques

- L’ouverture et l’exploitation d’une carrière dans le périmètre de 500 m des MH ne sont en général pas compatibles avec l’objet même de la protection.

- Le projet est situé en dehors de tout périmètre de protection de monuments historiques.



SDC 2010

4.2.12 ZPPAUP - La ZPPAUP qui est une

servitude d’utilité publique peut interdire les carrières.

- Il n’existe pas de ZPPAUP sur les communes de Saint-Leu et des Avirons. - Le projet est en dehors des périmètres de protection des monuments

historiques.





N°§ SDC 2010



4.2.13. Archéologie préventive

- L’exécution des prescriptions archéologiques, lorsqu’elles ont été prescrites par le préfet de région, est un préalable à la réalisation des travaux (mentionnées dans l’arrêté d’autorisation).

- Vestiges anthropiques exclus du périmètre du projet - Demande anticipée de diagnostic archéologique réalisée par la SCPR


4.2.14. Conservatoire

de l’Espace Littoral

- Ouverture de carrière exclue dans les espaces acquis pas le Conservatoire du Littoral

- Le projet est situé en dehors des espaces acquis pas le Conservatoire du Littoral.

- La parcelle avale est classée en priorité 1 dans la stratégie foncière d’acquisition du Conservatoire :

- la remise en état prévue sur cette parcelle respectera les orientations du Conservatoire (espace naturel et touristique).

- SCPR prend l’engagement à poursuivre et finaliser la rétrocession de la parcelle avale au bénéfice du Conservatoire du Littoral au prix évalué par la Direction Immobilière de l’Etat après complète exploitation du sous-sol et remise en état de la carrière



SDC 2010

4.2.15.

Espaces Naturels

Sensibles du Département

- Carrières interdites dans les Espaces Naturels Sensibles de la Réunion

- Projet situé en dehors des ENS de la Réunion.



4.2.16. ZNIEFF

- L’appartenance d’une zone à l’inventaire des ZNIEFF oblige à en tenir compte lors de l’élaboration du projet.

- Le projet n’est pas situé dans une zone classée en ZNIEFF. - La proximité de deux ZNIEFF de type I et II a été prise en compte dans

l’étude d’impact du projet.



SDC 2010

4.3. Les Espaces Forestiers

4.3.3. Réserves

Biologiques Domaniales

- Carrières interdites dans les réserves biologiques domaniales

- Le projet est en dehors de tout domaine forestier de l’île de la Réunion.



4.3.4. Forêts de

protection - Les extractions de matériaux

y sont interdites. - Il n’existe pas à l’heure actuelle de forêt de protection à la Réunion (au

sens de l’article L 411-1 du Code Forestier).





N°§ SDC 2010



4.3.5. Espaces Boisés Classés (EBC)

- Le classement en EBC dans le PLU de la commune interdit le défrichement et donc l’ouverture de carrière.

- Un espace boisé classé au PLU est situé en amont de la ZAC de Bois-Blanc. Le périmètre du projet a été modifié pour l’exclure.



4.4. Espaces présentant un intérêt ou une fragilité naturelle

4.4.1. Zones

d’érosion - Les aléas naturels doivent

être pris en compte.

- Compatibilité du projet vis-à-vis du PPRn de la commune. - Compatibilité du projet vis-à-vis du SDAGE. - Plusieurs études menées concernant les impacts du projet sur les

écoulements, sur la stabilité (plateforme, fosses, terrassement).


4.4.2. Sites

géologiques remarquables

- L’inventaire du patrimoine géologique de l’île doit être consulté dans le cadre de la préparation d’un dossier de demande d’ouverture de carrière.

- Il a été consulté le 5 juin 2018 : le projet est en dehors des sites géologiques remarquables identifiés dans cet inventaire.



SDC 2010

4.4.3. Espaces

sensibles aux feux de forêt

- Une attention particulière doit être portée aux activités qui ont lieu dans ces espaces sensibles ou sur leur bordure.

- Le projet est situé en dehors des zones à risque incendie recensées dans le plan départemental de protection des forêts.

- Le risque incendie a quand même été pris en compte et des mesures sont prévues pour combattre un éventuel feu sur le site.



SDC 2010

4.5. Milieux aquatiques protégés

4.5.1. Espaces définis dans le SDAGE

ou les SAGE

- L’impact des extractions sur les aquifères devra être étudié en tenant compte des risques de pollution, de la profondeur des niveaux aquifères par rapport à l’excavation, et de la préservation de la ressource.

- Compatibilité du projet avec la préservation des ressources en eau stratégiques.

- Projet concerné par la masse d’eau souterraine FR LG 110) et par l’aquifère de la côte ouest (ressource stratégique pour l’alimentation en eau potable).

- L’étude d’impact du projet a pris en compte ces ressources et toutes les mesures de protection seront prises pour éviter toute pollution chronique ou accidentelle des eaux de surface et souterraines, et pour respecter les normes de rejet de la Directive Cadre sur l’Eau, conformément aux mesures du SDAGE.



SDC 2010



N°§ SDC 2010



4.5.2. et 4.5.3.

Lits mineurs et majeurs de

rivières

- Les extractions dans le lit mineur des cours d’eau sont interdites.

- La distance minimale séparant les limites de l’extraction des limites du lot mineur ne peut être inférieur à 50 mètres.

- La surface exploitable du projet prend en compte la distance minimale de 50 mètres séparant les limites de l’extraction des limites du lit mineur de la Ravine du Trou.



SDC 2010

4.5.4.

Périmètres de protection

immédiate et rapprochée des points

d’eau

- Toute activité interdite dans le périmètre de protection immédiate.

- Carrières généralement interdite dans le périmètre de protection rapprochée.

- Ouverture de carrière envisageable dans les zones de surveillance renforcée, à condition de porter une attention particulière à l’incidence de l’exploitation sur la qualité des eaux.

- Projet situé en dehors de tout périmètre de protection des points d’eau (immédiat, rapproché et éloigné).

- La sensibilité de la nappe au droit du site a toutefois été examinée dans l’étude d’impact



SDC 2010

4.5.5.

Milieux aquatiques

continentaux remarquables

- Les extractions de matériaux et en particulier la nature des rejets résiduaires de carrière ne doivent pas altérer la qualité de ces milieux aquatiques.

- Le projet de carrière est situé en dehors des milieux aquatiques continentaux remarquables (éloignement de plus de 50 mètres des Ravines du Trou et des Avirons).

- Toutes les mesures de protection seront prises dans le cadre d'une utilisation du sol, afin de prévenir les risques de pollutions des eaux souterraines, superficielles et côtières.



SDC 2010

4.5.6. Milieux

aquatiques marins

- Les milieux aquatiques marins remarquables sont représentés par les zones récifales et par des milieux d’une grande richesse sur le plan de la pêche.

- Aucune extraction en milieu marin prévue. - Proximité de la Réserve marine prise en compte précédemment.





N°§ SDC 2010



4.6. Espaces

agricoles

- Ouverture de carrières interdite dans les périmètres irrigués équipés.

- Parcelle amont du projet située dans un espace à usage agricole unique défini dans le SAR. Il s’agit d’un espace irrigué non équipé (présence d’une borne, mais aucun réseau ne traverse le périmètre).

- La remise en état prévue sur cette parcelle respecte les orientations du SAR, car elle permet d’augmenter considérablement la surface agricole utile (8,29 ha contre 1,3 ha actuellement) et permettra d’équiper la zone en irrigation.



SDC 2010

4.7. Espèces

protégées

- Leur destruction, leur coupe, leur mutilation, leur arrachage, leur enlèvement sont interdits.

- Diagnostic écologique complet de la zone d’étude réalisé par BIOTOPE permettant d’évaluer les enjeux et contraintes sur la zone d’étude.

- Des mesures sont prévues pour éviter, réduire et compenser les effets sur le milieu naturel et notamment pour éviter la destruction d’espèces protégées et/ou remarquables.



SDC 2010

4.8. Paysages

- Différentes sensibilités des paysages qui déterminent la possibilité ou non d’y intégrer des carrières.

- Prescriptions potentiellement formulées dans l’Atlas des paysages pour les ouvertures de carrière ou leur aménagement.

- Un diagnostic paysager de la zone d’étude a été réalisé par le bureau d’étude ZONE UP. Les enjeux paysagers ont été considérés comme importants au regard de la localisation du projet (secteur touristique).

- Des mesures seront prises pour éviter, réduire et compenser l’impact global du projet sur le paysage. Les projets de remise en état sont compatibles avec les paysages environnant actuels et permettront de valoriser la zone dans leur vocation (valorisation naturelle et touristique de la zone basse, et valorisation agricole de la zone haute).



SDC 2010

4.9. Prévention des risques

naturels

- Les éléments des zonages réglementaires et les prescriptions des règlements des Plans de Prévention des Risques (PPR) des communes doivent être pris en compte dans l’étude des projets.

- Projet en partie situé en zones R1 et R2 du PPRn de la commune de Saint-Leu :

- L’exploitation de carrières en zone de PPRn est autorisée sous réserve que ces dernières n’accroissent pas les risques et leurs effets.

- L’étude d’impact, et notamment les études hydrologiques réalisées par HYDRETUDES, confirment ce point. Le projet porté par SCPR est alors compatible avec le PPRn.

- Le projet étant situé à 200 mètres du littoral, il n’est pas soumis aux risques de recul du trait de côte et de submersion marine.


Tableau 9 : Synthèse de la compatibilité du projet avec le Schéma Départemental des Carrières 2011



4. COMPATIBILITE DU PROJET DE CARRIERE DE LA RAVINE DU TROU AVEC LES RECOMMANDATIONS DU

SDC 2010

Le SDC de 2010 présente des recommandations concernant l’intégration des carrières dans l’environnement (cf. pages 148 à 167). Le tableau ci-après présente la compatibilité

du projet vis-à-vis de ces dernières.

N° § SDC 2010

Thématique Recommandation du SDC Mesures prévues dans le projet de carrière de la RDT Conclusion sur la compatibilité

7.2. Réduction de l’impact des extractions actuelles et futures sur l’environnement

7.2.1 Meilleure

intégration paysagère

L’intégration paysagère d’une carrière doit être analysée à 3 niveaux : phase de recherche du site d’extraction, phase d’exploitation et réaménagement du site. Il est recommandé de faire appel aux compétences d’un professionnel du paysage.

La société SCPR a fait appel au bureau d’étude ZONE UP pour la réalisation d’une étude paysagère.

Compatible

Choix du site d’exploitation, l’étude d’impact doit intégrer : - Inventaire du contexte environnant en analysant ses

différentes sensibilités. - Description des différentes unités paysagère autour

du site. - Points de vue clairement identifiés. - Dynamique des paysages.

Le diagnostic paysager de la zone a été établi par ZONE UP (cf. Annexe 13 du DDAE) et repris dans l’étude d’impact (cf. pages 65 à 69), prenant en compte les différents points recommandés dans le SDC 2010.

Phase d’exploitation : - Appréciation de l’impact visuel selon les différents

points de vue dans l’étude d’impact - Choix de la disposition des installations et stocks - Mise en place d’écrans visuels en cohérence avec la

zone - Remise en état progressive - Image soignée : propreté des accès, végétalisation, …

L’évaluation de l’insertion paysagère du projet en cours d’exploitation et à l’issue de la remise en état a été réalisé le bureau d’étude Zone UP Paysage accompagné de la SAFER et de BIOTOPE (cf. Annexe 13 du DDAE). L’étude d’impact reprend l’identification des impacts paysagers en phase d’exploitation et de remise en état (cf. pages 133 à 139) avec notamment des planches permettant au lecteur d’apprécier l’intégration paysagère du projet.

Réaménagement du site : - Intégration satisfaisante du site dans sa nouvelle

vocation



N° § SDC 2010


7.2.2 Réduction des

nuisances sonores

Le bruit : Réduire les émissions : - En profitant de la topographie naturelle (creux et

buttes) ou en la modifiant pour jouer un rôle d’écran (merlons, stocks, …)

- En réduisant le roulage à l’intérieur des carrières (convoyeurs)

- En procédant aux tirs à jours et heures fixes, après information des riverains et en utilisant des détonateurs à micro-retards.

Les mesures prévues sur le projet de carrières sont précisées dans l’étude d’impact et rappelées dans l’addendum. Le

Tableau 5 du présent document présente les impacts bruts

et nets au niveau des habitations voisines et les mesures prises. Ces mesures permettent de respecter les normes réglementaires.

Compatible

Les vibrations : Mesures simples pour atténuer les effets : - Utilisation de détonateurs électriques à micro-retards - Orientation des fronts d’abattage adaptée à la

fissuration et au pendage des couches

7.2.3 Réduction des

nuisances atmosphériques

Les projections : Réduire les projections dues aux tirs de mine par : - Choix et localisation de l’explosif afin que les plans de

discontinuité soient mis à profit - Répartition de la charge explosive - Utilisation des fractures naturelles

Les poussières : Réduire les émissions de poussières : - Mise en place d’écrans naturels ou artificiels - Aménagement des stockages de matériaux - Utilisation de convoyeurs et limitation de la vitesse

de roulage - Arrosage des pistes de circulation avec enduit - Utilisation de matériels équipés de dépoussiérage

autonome - Intégration dans le plan d’exploitation de la carrière

des données météorologiques - Capotage et brumisation intégrée pour les

installations de traitement



N° § SDC 2010


7.2.4 Réduction des impacts sur le

milieu aquatique

Traitement des eaux de lavage et engins : - Eaux de lavage des installations de traitement

entièrement recyclées - Aires étanches avec cuvettes de rétention au niveau

des zones de stationnement ou d’entretien des engins et sous les stockages de produits potentiellement polluant.

Il n’y aura pas d’installation de traitement sur le site nécessitant de l’eau. Les ouvrages de traitement des eaux prévus sur les plateformes de tri et les bases-vies ont été dimensionnés par le bureau d’études OMEGA : Sur les zones imperméabilisées et/ou avec la manipulation de produits polluants, un réseau de collecte des eaux pluviales sera créé et relié à un séparateur à hydrocarbures dimensionnés pour un débit de pointe équivalent à une précipitation de 20% Q10 (20 % de l'occurrence décennale) de la surface collectée avant rejet dans le réseau EP de l’ensemble de la carrière.

Compatible

Traitement des eaux de ruissellement : - Eaux ruisselant sur le site de la carrière maîtrisées et

décantées avant rejet dans le milieu naturel - Eaux des bassins versants amont détournées du site

de la carrière

Une étude hydraulique a été réalisée par le bureau d’études HYDRETUDES afin de définir les ouvrages des gestions des eaux pluviales à mettre en place sur le site (annexe 11 - pièce 3 du DDAE) Il sera mis en place un réseau de fossés périphériques afin de dissocier les eaux de la zone en exploitation (fossés collecteurs) des eaux amont (fossés intercepteurs). Les eaux récupérées par les fossés collecteurs seront dirigées vers 2 bassins de décantation.

Opération de dragage et d’entretien des ravines Non concerné Sans objet

Protection des nappes : Contexte hydrogéologiques pris en compte dans l’étude d’impact : - Sens d’écoulement de la nappe - Caractéristiques hydrodynamiques de l’aquifère - Géologie de l’aquifère - Vulnérabilité de la nappe - Importance de la réserve d’eau au droit du projet - Niveau d’exploitation des eaux souterraines - Qualité des eaux souterraines - Sources de pollution au droit ou en amont du projet

Une étude a été réalisée par le bureau d’étude ANTEA afin de caractériser finement le contexte hydrogéologique du projet (cf. Annexe 11). Elle a pris en compte les différentes recommandations du SDC 2010. Une synthèse de cette étude est présentée en pages 57 et 58 de l’étude d’impact du DDAE.

Compatible



N° § SDC 2010


7.2.5 Conservation des

champs d’inondation

Les projets de carrières ne doivent pas réduire les champs d’expansion des crues. L’étude d’impact doit démontrer que le risque d’inondation sur les zones urbanisées n’est pas augmenté par les projets.

Une étude hydraulique a été réalisée par le bureau d’études HYDRETUDES, dans laquelle sont intégrées des modélisations des écoulements sur la zone du projet (état initial, en exploitation et après remise en état). Ces modélisations montrent que le projet n’augmente pas le risque inondation ni en exploitation ni après remise en état (cf. Annexe 11 – Pièce 3 et synthèse dans l’étude d’impact pages 124 à 127).

Compatible

7.4. Les différents type de réaménagement de carrières

7.4.4 Réaménagement des carrières en roches massives

Le réaménagement doit permettre : - Une mise en sécurité du site - Un nettoyage du site - Une insertion paysagère satisfaisante

Afin d’établir les caractéristiques de la remise en état de la carrière, la société SCPR s’est appuyée sur l’expertise du groupe ZONE UP / SAFER / BIOTOPE. Son étude pour l’intégration paysagère du projet est fournie en annexe 13.

Compatible

7.4.6

Recommandations pour un

réaménagement adapté en

fonction du milieu

En milieu agricole : Culture satisfaisante des parcelles, ce qui impose : - Une épaisseur minimale de sol - Une bonne fertilité du sol et une « pierrosité » peu

élevée - Un aplanissement du terrain et un découpage

parcellaire adapté - Une portance minimale du sol pour garantir le

passage des engins agricoles - Une restauration des chemins d’accès, des fossés ou

drains - L’implantation éventuelle de haies brise-vent ou anti-

érosives

Extrait du DAT (page 57 concernant la remise en état de la parcelle amont du projet, dédiée à l’agriculture) : - La remise en état sera réalisée sur la totalité des surfaces

arrivées en fin d’exploitation, par la mise en place des stériles surmontés d’une couche de terre de 40 à 60 cm d’épaisseur avec apport de fine de lavage pour l’amélioration des caractéristiques des sols.

- Des arbres seront plantés le long des nouveaux chemins d’exploitation. Ces arbres permettront de servir de brise vent pour les cultures, d’abris pour la faune et participeront à la lutte contre l’érosion des sols agricoles. Ils amélioreront également la qualité paysagère du site.

- La remise en état offrira un découpage parcellaire adapté aux besoins des agriculteurs. Les terrains seront remis en état de telle sorte que la portance minimale des sols puisse garantir le passage des engins agricoles. Enfin, les chemins d’accès et les fossés seront restaurés conformément aux attentes des exploitants.

- Ce projet de remise en état et la vocation agricole donnée à la partie haute permet de garantir un entretien et une couverture de l’ensemble des terrains assurant ainsi leur stabilité.

Compatible



N° § SDC 2010


En milieu naturel : - Réintroduction d’espèces endémiques ou rares - Suppression des pestes végétales - Aménagement des points de nidification visant à

protéger la faune - Conditions d’accessibilité au site

Extrait du DAT (page 54 concernant la remise en état de la parcelle avale du projet, dédiée à la nature et au tourisme) : - La réhabilitation de la zone basse s’appuie sur la

valorisation du relief transformé. Le site « excavé » prend la forme d’un cirque. Les falaises sont traitées de façon naturelle et restent émergentes en partie haute pour offrir un maximum de surfaces à la faune rupicole.

- La végétation boisée accompagne les mouvements du relief et se concentre en pied de falaise ou au niveau des ruptures de pente là où l’humidité sera plus favorable. Elle s’organise notamment en lisières sur le pourtour des falaises, valorisant la biodiversité et formant un espace tampon contre les espèces exotiques envahissantes. Ces langues boisées sont entrecoupées avec la restauration d’un couvert de savane.

- Ce nouvel espace sera accessible depuis la RN1a, un axe à vocation touristique. Il sera parcouru par de nouveaux sentiers

- Le chemin au cœur du cirque traversant les savanes avec vues sur les falaises ou les secteurs ombragés dans une forêt sèche.

- Le sentier en belvédère faisant le tour du cirque, mettant en valeur la crête entre la Ravine du Trou et le cirque

Compatible

7.6

Mise en œuvre des mesures

d’intégration des carrières dans

l’environnement

Pour les nouvelles carrières et carrières existantes autorisées : L’exploitant doit déposer une demande d’autorisation avec une étude d’impact dans laquelle il s’engage en fin d’exploitation à remettre les lieux en sécurité et en état. Ces mesures sont reprises dans l’arrêté préfectoral d’autorisation.

Le DDAE présente un projet de remise en état du site. Compatible

Tableau 10 : Compatibilité du projet avec les recommandations du SDC 2010



5. EVOLUTIONS DU PROJET DE NRL ET DES RESSOURCES EN ROCHES

MASSIVES DISPONIBLES PAR RAPPORT AU SDC 2010

5.1. Evolution du projet de NRL et des besoins estimés en matériaux

Lors de la rédaction du SDC de 2010, la Nouvelle Route du Littoral n’était encore qu’en phase de projet. Un

paragraphe y est consacré (cf. page 51 du SDC 2010), présentant notamment le projet tel qu’il était défini à

l’époque, l’estimation des besoins en matériaux pour réaliser ce projet, et les pistes envisagées pour

l’approvisionnement en matériaux. Les besoins en granulats et blocs estimés à l’époque étaient de 2,5 Mm3, soit

5 Mt.

Depuis 2010, le projet de NRL a évolué et les besoins ont largement été revus à la hausse. La construction des

ouvrages nécessite un besoin en matériaux d’environ 9 Mm3, dont 4,3 Mm3 d’enrochements principalement

nécessaires à la construction des digues. Ces volumes représentent environ 20 Mt au total, dont 9 Mt

d’enrochements.

A ce jour, après commencement des travaux, le besoin en enrochements nécessaire pour l’achèvement du

chantier de la NRL est estimé à environ 11 Mt de matériaux dont 3,1 Mt d’enrochements inférieurs à 1 tonne, et

0,7 Mt d’enrochements supérieurs à 1 tonne.

5.2. Ressources en roches massives sur l’île de la Réunion d’après le SDC 2010

Pour satisfaire entre autre les besoins du chantier NRL, le SDC 2010 identifiaient plusieurs ressources potentielles

en roches massives, réparties dans différents espaces carrières (cf. page 78 du SDC 2010) :

Tableau 11 : Bilan des ressources potentielles en roches massives dans les espaces carrières (extrait du SDC 2010)

Certains espaces carrière n’ont jamais été pris en compte dans les PLU des communes concernées, ce qui réduit

la véritable disponibilité de la ressource potentielle en roches massives à environ 30 Mm3.

De plus, de nombreuses incertitudes demeurent quant au véritable potentiel des gisements de ces sites. En effet,

dans le cadre des études de la NRL, des investigations ont été menées sur certains espaces carrière sans arriver

à des conclusions favorables pour le chantier NRL, notamment vis-à-vis de la présence de gros enrochements.

D’après leurs fiches descriptives, tous ces espaces-carrières sont situés en zone de classe 2, voire même de classe

1 pour les EC 11-01, EC 11-02 et EC 11-06. Ils sont donc tous localisés dans des zones à enjeux environnementaux



plus ou moins importants. D’autres contraintes sont à prendre en compte dans ces espaces carrières : présence

de lignes haute tension, zone inondable, accès à aménager, accès existants mais en mauvais état et/ou trop

étroit, présence d’habitations, … On notera également que sur certains espaces carrières, l’accès au site dans des

conditions d’exploitation compatibles avec les besoins du chantier de la NRL est quasi impossible, et que parfois,

le découpage parcellaire en une multitude de propriétés foncières rend également impossible une maitrise

foncière homogène.

Aussi, l’ensemble de ces éléments d’enjeux et de contraintes en font des espaces carrières dont l’issue des

dossiers et procédures réglementaires reste très incertaine.

A l’inverse, concernant le projet de carrière de la Ravine du Trou, bien que celui-ci ne soit pas inscrit dans un

espace carrière défini dans le SDC 2010 :

- Les études menées ont permis de montrer que le projet de carrière de la Ravine du Trou représente à

lui seul plus de 50% des besoins restant à satisfaire d’enrochements comme de gros blocs pour le

chantier de la NRL. L’ouverture de la carrière de la Ravine du Trou et son exploitation permettraient

donc de limiter le nombre de carrières en roches massives à ouvrir et donc la multiplication des effets

dommageables sur l’environnement et des nuisances occasionnées à la population.

- Le périmètre du projet de la Ravine du Trou a été modifié pour rester en dehors de toute zone à enjeux

environnementaux.

- La construction du projet a été réalisée de manière à prendre en compte toutes les contraintes liées au

site et à limiter et réduire au mieux les impacts sur l’environnement et les nuisances occasionnées à la

population :

o Aménagement d’accès spécifiques à la carrière,

o Mesures spécifiques contre les nuisances occasionnées (bruit, vibration, poussières, …),

o Mesures spécifiques pour la préservation des habitats/flore/faune,

o Mesures spécifiques concernant l’insertion paysagère,

o Mesures spécifiques pour la préservation des ressources en eau souterraine et de

ruissellement.

L’établissement d’un dossier de demande d’autorisation environnementale et l’élaboration d’un projet viable et

respectueux de l’environnement pour l’exploitation d’un ou plusieurs sites définis dans les espaces carrières du

SDC de 2010 nécessitent du temps. De plus, en l’état actuel, il n’est pas certain que les sites arrêtés par le SDC

2010 puissent suffisamment approvisionner le chantier de la NRL en enrochements.

L’ouverture et l’exploitation de la carrière de la Ravine du Trou permettrait d’apporter la majeure partie des

enrochements nécessaires à la poursuite et à la finalisation du chantier de la NRL. Le périmètre a été défini de

manière à rester en dehors de toute zone à enjeux environnementaux, et beaucoup de mesures sont prévues

pour limiter l’impact et les nuisances sur l’environnement. La demande d’autorisation étant en cours de

procédure, cette carrière pourrait rapidement approvisionner le chantier de la NRL, dont les besoins deviennent

urgents.

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