comment sensibiliser les decideurs politiques a · loi n°96/11 du 05 aout 1996 relative à la...
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COMMENT SENSIBILISER LES
DECIDEURS POLITIQUES A
L’IMPORTANCE DE LA
NORMALISATION ?
NATHALIE NOAH
DIRECTEUR DES NORMES – ANOR (CAMEROUN)
Présentation 2016
SOMMAIRE 2
Les décideurs
politiques
La sensibilisation des
décideurs politiques
Conclusion
Introduction
INTRODUCTION
LE CAMEROUN 4
Drapeau :
Capitale politique : Yaoundé
Capitale économique : Douala
Langues officielles : Français et Anglais
Nombre d’habitants : 23 000 000
Nombre d’ethnies : 250
Surface : 475 442 km²
PIB (PPA) : 3200 $/hab (2015)
LE CAMEROUN 5
LE CAMEROUN 6
LE CAMEROUN 7
LE CAMEROUN 8
Fort potentiel humain, naturel et minéral (ressources naturelles agricoles, forestières, minières et pétrolières)
Position régionale importante
Nombreux partenaires à l’importation (France, Chine, Nigéria) et à l’exportation (Espagne, Pays Bas, Chine, Italie, France, USA)
Ambition du Cameroun : devenir un pays émergent en 2035
LE CAMEROUN 9
Document de Stratégie pour l’Emploi et
la Croissance (DSCE)
+
Plan d’Urgence Triennal
DEVELOPPEMENT DES
INFRASTRUCTURES
MODERNISATION DE L’APPAREIL DE
PRODUCTION
DEVELOPPEMENT HUMAIN
INTEGRATION REGIONALE ET
DIVERSIFICATION DES ECHANGES COMMERCIAUX
FINANCEMENT DE L’ECONOMIE
LE CAMEROUN
01 Président
01 Sénat
• 100 sénateurs
01 Parlement
• 180 députés
01 Gouvernement
• 34 Ministères
• 49 Ministres ou équivalents
• 04 Gouverneurs
• 16 Préfets
• 60 Sous préfets
10
L’ANOR 11
L’ANOR 12
Accords del’OMC :ratification par leCameroun
Loi n°96/11 du 05aout 1996 relativeà la normalisation
Décret n°2009/296 du 17septembre 2009 portantcréation, organisation etfonctionnement de l’ANOR
Loi-cadre n°2011/012 du 06mai 2011 portant protectiondu consommateur auCameroun
Loi n°2002/004 du 19avril 2002 portantCharte desinvestissements
ANOR = Etablissement public administratif
Sous tutelles MINMIDT
MINFI
L’ANOR13
Conseil d’Administration
Directeur Général
Direction des Normes (DN)
Direction de l’Evaluation de la Conformité (DEC)
Direction de la Promotion et de la
Formation (DPF)
Direction de l’Administration et des Finances (DAF)
Services rattachés Conseillers Techniques
Directeur Général Adjoint
Secteur public
Société Civile
Secteur privé
L’ANOR EN QUELQUES CHIFFRES…
Budget :
Effectif : 120 employés
55 Comités Techniques
1751 normes camerounaises
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Année Budget voté (CA) (en
millions FCFA)
Pourcentage du budget voté
accordé (%)
2016 3 500 80%
2015 3 500 70%
2014 3 700 50%
2013 3 800 32 %
2012 4 304 38 %
2011 8 534 18 %
2010 - -
LES DECIDEURS POLITIQUES
LES DECIDEURS POLITIQUES
Pourquoi les sensibiliser ?
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• Déterminent les politiques et la législation
• Pouvoir de décision/d’influence sur les orientations socio
économiques du pays
• Décident de la subvention de l’ANOR et des budgets des ministères
• Responsables de l’administration publique
• Plus gros acheteurs du pays
LES DECIDEURS POLITIQUES
Que recherchent il?
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• Promotion et sauvegarde des intérêts
• Santé et sécurité des citoyens et protection de l’environnement
LA SENSIBILISATION DES DECIDEURS POLITIQUES
LA SENSIBILISATION DES DECIDEURS POLITIQUES 19
Les exigences de communication ;
Les informations devant être distribuées y compris le format et le niveau
de détail ;
Les raisons justifiant la distribution de ces informations et l’impact
attendu ;
La périodicité et la fréquence de distribution de ces informations ;
La personne responsable de communiquer les informations ;
Les décideurs politiques qui recevront les informations ;
Les méthodes et technologies à utiliser pour transmettre les informations
(lettre, appels téléphoniques, sensibilisations, rencontres personnelles, e-
mail, communiqués de presse, etc.) ;
Les ressources allouées pour les activités de communication,
notamment les délais et le budget ;
Les contraintes de communication, etc.
LA SENSIBILISATION DES DECIDEURS POLITIQUES 20
Activités de normalisation en cohérence avec la vision
Activités de normalisation en cohérence avec les préoccupations
sectorielles
Importance des points focaux
Communication ascendante
Communication courte et ciblée
Quelques précautions…
LA SENSIBILISATION DES DECIDEURS POLITIQUES 21
Activités permanentes
Activité Outils Objectif
Transmettre les rapports relatifs
aux activités de normalisation
Rapports des activités de
normalisation (rapports
d’activité, rapports de mission,
rapport des réunions statutaires
des organismes au sein
desquels l’ANOR est membre)
Les impliquer dans les activités
de normalisation
Les inviter à prendre part aux
différentes activités de
normalisation (national,
régional, international)
Invitations (CT nationaux,
régionaux, internationaux,
Enquêtes publiques, activités
de l’ONN, Comités de décision
de l’ONN, etc)
Les impliquer dans les activités
de normalisation
Lobbying Réseau relationnel Assurer une visibilité
Participer aux réunions des
décideurs politiques
Présence et expertise Assurer une visibilité et
s’approprier les enjeux
LA SENSIBILISATION DES DECIDEURS POLITIQUES 22
Activités ponctuelles
Activité Outils Objectif
Campagnes de sensibilisation
(Ministres, Assemblée
Générale, Sénat)
Campagne dans les 10 régions
Campagne auprès des
ministres
Formation des Points Focaux
des ministères
Sensibiliser les administrations
publiques
Intervention d’organismes
régionaux ou internationaux
ARSO, ISO, UE, OMC, RNF,
Commonwealth, etc
Influencer les décideurs
politiques
Organisation de voyages
d’étude
Sensibiliser les décideurs
politiques aux expériences
d’autres pays
Préparation de projets de
règlements techniques
Faire bénéficier la
réglementation des bénéfices
de la normalisation
CONCLUSION
CONCLUSION : QUELQUES RESULTATS… 24
10 accords de partenariats signés
Les normes intégrées dans les grands projets
L’implication de l’ANOR dans les grandes instances de pilotage et de
décision
Le lancement du Programme d’Evaluation de la Conformité Avant
Embarquement (PECAE)
La subvention de l’ANOR en augmentation
Le soutien du Gouvernement
CONCLUSION 25
Au niveau national :
• Mettre en place des Comités Stratégiques Sectoriels (orientation stratégique de la
normalisation par secteur)
• Renforcer le plaidoyer
• Sensibiliser l’Assemblée Nationale et le Sénat
Au niveau régional international :
Modifier le schéma classique de la normalisation : intégration du volet norme et qualité
dans les contrats donnant droit aux fonds de coopération par les gouvernements.
Au niveau sous régional :
Intégrer la normalisation à l’ordre du jour des Conseils de Ministres
MERCI DE VOTRE ATTENTION