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e en eaux profondes de l’Afrique Centrale Depuis Juin 2009, Congo Terminal s’attèle à doter le Port Autonome de Pointe-Noire d’un

terminal à conteneurs moderne, compétitif et attractif à la hauteur des ambitions économiques du Congo.

Faire du Port Autonome de Pointe-Noire la porte d’entrée du bassin du Congo. Devenir la 1ère plate-forme de transbordements d’Afrique Centrale

COMITE ETUDES TECHNIQUES INFRASTRUCTURES ET

DEVELOPPEMENT

SUIVI DES PROJETS DE CONSTRUCTION DES INFRASTRUCTURES PORTUAIRES EN CONCESSION

EXPERIENCE DU PORT AUTONOME DE POINTE-NOIRE

Freetown, le 24 Octobre 2017

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d’Afrique Centrale

I. I. CONTEXTE

II. II. ETUDES REALISEES

III. III.PROGRAMME D’INVESTISSEMENTS PRIORITAIRES

IV. IV. MISE EN PLACE D’UN PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE

V. V. EXECUTION DU PROGRAMME

VI. VI. RESULTATS OBTENUS

VII. VI. SUIVI DES INFRASTRUCTURES

VIII.VII. CONCLUSION




Le Port Autonome de Pointe-Noire, comme la presque totalité des ports membres de l’AGPAOC fait recours au partenariat public privé pour le financement, la construction, la gestion et l’exploitation de certaines infrastructures portuaires. Actuellement, la plupart des investissements au Port de Pointe-Noire (aménagement des terre-pleins, construction des magasins, hangars et entrepôts ainsi que la construction de terminaux divers) se réalisent sous cette forme de partenariat. Permettez-moi de partager avec vous, notre expérience pour ce qui concerne la concession du terminal à conteneurs.

Ce projet a démarré en 2004 avec l’élaboration du nouveau plan directeur de développement du Port. .

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L’étude du plan directeur a mis en évidence la nécessité d’aménager dans le cadre d’un programme d’investissements prioritaires, un terminal à conteneurs afin de faire face aux profondes mutations du secteur des transports maritimes et de l’industrie portuaire observées depuis la fin du siècle dernier; mutations caractérisées par l’augmentation de la taille des navires et le développement de la conteneurisation.

Ce programme a fait l’objet d’une étude de faisabilité au niveau technique, économique, financière, juridique, institutionnelle et environnemental réalisé en 2005 par le Groupement CATRAM/SOGREAH/ Port Autonome du Havre. Il a également fait l’objet d’étude d’avant projet détaillé (APD) réalisée par le Groupement INROS LACKNER/SEAMAR Engineering qui a par ailleurs assuré la maîtrise des travaux et assisté le PAPN dans la procédure de sélection des entreprises des travaux. Il convient de préciser que les experts du PAPN ont été impliqués à toutes les étapes de cette procédure, depuis le lancement des études jusqu’à la réalisation des travaux.



Schémas contractuels possibles

Accès nautique, quai et

accessoires

Terre-plein

bord à quai

Terre-plein zone

stockage

Outillage de quai

Outillage de parc

Variante 1 : schéma concession ou BOT

Public Privé Privé Privé Privé

Variante 2 : schéma affermage Public Public Public Privé Prive

Au regard de l’importance des investissements à réaliser, l’étude de faisabilité a mis en

évidence la nécessité de mettre en place un partenariat public-privé pour la réalisation du projet. A l’issue d’un appel lancé en 2008, la concession du terminal à conteneurs a été attribuée à la société Congo Terminal, filiale du Groupe Bolloré. La répartition des investissements dans le cadre de cette convention se présente comme suit.

V. INVESTISSEMENTS RÉALISÉS PAR LE CONCÉDANT

Travaux de reconstruction et d’extension du quai G sur 800 ml à -15 m (à hauteur de 37,5%)

Dragage d’approfondissement du chenal d’accès, du cercle d’évitage et du quai G de -13 m

à -16 m

Allongement de la digue extérieure de 300 m afin de recréer le piège à sable

Réhabilitation et extension des réseaux d’eau et d’électricité


V. INVESTISSEMENTS RÉALISÉS PAR LE CONCESSIONNAIRE

. Aménagement d’un terre-plein de 32 ha au terminal à conteneurs

Aménagement à l’extérieur du terminal, d’une zone logistique d’empotage et de dépotage de superficie 2,5 ha

Reconstruction et extension du quai G (800ml à -15m)

Acquisition de 6 portiques de quai et de 3 grues Gottwald

Acquisition de 30 ensembles de transfert (camions et remorques), grues de type Terberg et reachstaker, etc.

Construction d’un atelier de réparation moderne

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Reconstruction et extension des quais G du terminal à conteneurs (Financement à

hauteur de 37,5%)

Des t V. INVESTISSEMENTS REALISES PAR LE CONCESSIONNAIRE ninternationale Réhabilitation et extension des

postes à quais G (800 m)

Mise en place d’un parc frigorifique

Réhabilitation des terres pleins ramenant la surface de stockage exploitable à 32 ha

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La mise en service d’équipements de manutentions modernes et performants pour une meilleure productivité

26 reachstackers, terberg, tugmasters et

ensemble de transfert (camions et remorques)

3 grues mobiles

6 portiques de quai et

14 portiques de parcs (RTG)

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Parc des vides situé hors de l’enceinte portuaire

Zone logistique interconnectée au réseau ferroviaire

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Centrale électrique d’une capacité de 10 000 KVA

Atelier de maintenance mécanique qui assure

l’entretien et la réparation du parc d’équipements

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Gate d’entrée principale d’une

dimension de 40m x15 2 voies d’entrée et 2 voies de sortie 1 voie hors gabarit

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Forte croissance du trafic et plus particulièrement celui des conteneurs qui est passé de 62.028 EVP en 2004 à 620.000 EVP en 2014 soit une hausse de près de 900% en 10 ans. Ce trafic a connu malheureusement une légère baisse en 2015 et 2016 en raison d’une conjoncture économique peu favorable. Il a représenté 572.000 EVP et 562.000 EVP, respectivement en 2015 et 2016;

Augmentation de la capacité d’accueil des navires. Le PAPN reçoit actuellement des navires porte conteneurs de 337 m de capacité supérieure à 9.500 EVP de tirant d’eau de 14,5m.

Amélioration des rendements portuaires (les cadences de manutention sont passées de 10 EVP/heure à 25-26 EVP/h, avec un objectif à terme, de 30 EVP/h)

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Dans ce cadre, il a été mis en place un comité de suivi de la concession. Le concessionnaire ayant l’obligation d’entretenir les infrastructures qui lui sont concédées, le PAPN se charge du suivi périodique de la bonne exécution de cet engagement, à travers les visites des installations et le contrôle des programmes et fiches d’entretien élaborées par le concessionnaire. A ce jour l’entretien des infrastructures s’effectue sans difficultés particulières.

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100000

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EVP port commercial

EVP en transbordement

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2008 2009 2010 2011 2012 2013

Trafic conteneuren transbordement

Trafic conteneurisé

trafic port commercial

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Augmentation du tirant d’eau des quais à « -15m vs les « -13 m » existants en 2009

Congo Terminal peut ainsi accueillir des navires porte-conteneurs d’une capacité de 10.000 EVP.

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Dans ce cadre, il a été mis en place un comité de suivi de la concession. Le concessionnaire ayant l’obligation d’entretenir les infrastructures qui lui sont concédées, le PAPN se charge du suivi périodique de la bonne exécution de cet engagement, à travers les visites des installations et le contrôle des programmes et fiches d’entretien élaborées par le concessionnaire. A ce jour l’entretien des infrastructures s’effectue sans difficultés particulières.

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VUE DU PORT EN 2025

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Dans ce cadre, il a été mis en place un comité de suivi constitué sur une base paritaire des représentants du Concédant et du Concessionnaire; le Concédant en assurant la présidence et le Concessionnaire le secrétariat.

Le concessionnaire ayant l’obligation d’entretenir les infrastructures qui lui sont concédées, le PAPN se charge du suivi périodique de la bonne exécution de cet engagement, à travers les visites des installations et le contrôle des programmes et fiches d’entretien élaborées par le concessionnaire.

A ce jour l’entretien des infrastructures s’effectue sans difficultés particulières. 25

L’exposé qui vient d’être fait montre à suffisance que le Partenariat mis en place pour la gestion et l’exploitation du terminal à conteneurs a permis de réaliser dans les délais très courts des infrastructures modernes et pérennes. Ce mode de partenariat a également conduit à l’amélioration des performances portuaires.

L’enseignement qu’il convient de tirer de cette expérience, c’est la nécessité, pour ce type de partenariat, de réaliser au préalable des études, audits juridique, comptable, financier et environnemental de l’entreprise, destinés à assainir sa gestion, la rendre transparente et à instituer la bonne gouvernance.

Au terme du processus d’assainissement de cette gestion, ce qui est un passage obligé, le gain de l’entreprise n’est pas seulement financier, il l’est aussi en termes d’image, ce qui constitue un actif important.

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MERCI DE VOTRE ATTENTION

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